第一篇：加強春節(jié)、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的緊急通知(2004年不審批網(wǎng)吧)

文化部關(guān)于加強春節(jié)、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的緊急通知

文明電字[2004]第2號

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱《條例》）實施一年多來，通過專項治理和加強日常監(jiān)管，全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量由20萬家以上壓減到了11萬家左右，網(wǎng)吧過多過濫、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營的勢頭基本得到遏制，經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監(jiān)督不力，近來網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法經(jīng)營現(xiàn)象抬頭，群眾對違規(guī)接納未成年人進入和“黑網(wǎng)吧”反映強烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節(jié)和中小學(xué)生寒假期間，違規(guī)接納未成年人問題可能會更為突出。為了堅決遏制違法經(jīng)營回潮的勢頭，維護網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，文化部決定在春節(jié)和寒假期間開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、緊急動員，嚴格執(zhí)法，立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細致的突擊檢查和整治行動。各級文化行政部門和稽查機構(gòu)要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責(zé)制，以高度的責(zé)任感緊急動員起來，迅速形成整治工作的強大聲勢。安排專人晝夜值班，公布舉報電話（文化部舉報電話：010-65551010），隨時處理群眾舉報。積極會同公安、工商等部門建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄。加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營行為的處罰力度。

二、以解決未成年人禁入問題為工作重點，嚴厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營行為。整頓期間，對接納未成年人的要按照《條例》規(guī)定從快從重處罰。對設(shè)立以來累計兩次接納未成年人上網(wǎng)的責(zé)令停業(yè)整頓，對累計三次接納未成年人上網(wǎng)的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對情節(jié)嚴重或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

三、加強部門協(xié)作，完善信息通報制度，積極配合公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部 1

門查處違法經(jīng)營行為。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，要及時將處罰決定書面抄送工商和公安部門；對發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要及時書面通報工商和公安部門，促其依照《條例》予以相應(yīng)處理。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要及時將有關(guān)情況書面抄送電信行政部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者，提請互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即停止接入服務(wù)；對逾期仍不停止接入服務(wù)的，提請電信行政部門按有關(guān)法律法規(guī)從嚴處罰。

四、繼續(xù)堅持嚴批、嚴管、嚴控、嚴打的原則，嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量和布局規(guī)劃，嚴禁突破規(guī)劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。繼續(xù)堅持規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化的方向，嚴格執(zhí)行文化部《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》，今后要在全國范圍內(nèi)一律停止審批非連鎖經(jīng)營的單體網(wǎng)吧。

五、各級文化行政部門要在春節(jié)前對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所負責(zé)人開展一次普遍的教育警示活動，通過新聞媒體宣傳突擊整治行動的重要意義，形成突擊整治工作的強大聲勢。發(fā)動學(xué)校、家長教育引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭文明上網(wǎng)。

各地對突擊整治工作中遇到的問題要及時請示匯報。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要在2月底前向文化部報送專題總結(jié)。

特此通知。

二○○四年一月十二日

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧)安全承諾書

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）安全承諾書

根據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》和國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，本網(wǎng)吧向奎屯市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊承諾：

1、自覺遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，不從事危害國家安全、影響社會治安秩序，侵犯公眾合法利益的活動；

2、作好上網(wǎng)信息記錄，認真登記上網(wǎng)人員有關(guān)資料，不得弄虛作假，并按規(guī)定保存?zhèn)浞荩叮叭?。否則出現(xiàn)的一切法律責(zé)任由本網(wǎng)吧業(yè)主承擔(dān)；落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，履行安全管理責(zé)任，采取安全技術(shù)防范措施；

3、網(wǎng)吧必須安裝和使用安全管理系統(tǒng)，不得私自卸載、刪除或修改安全管理軟件；

4、不得將“網(wǎng)吧”出租或私自轉(zhuǎn)讓；

5、在沒有取得工商部門的營業(yè)執(zhí)照之前，不以任何理由營業(yè)；

6、在醒目位置懸掛《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）安全管理制度》；

7、發(fā)生安全事故或計算機案件時，立即向公安機關(guān)報告并積極協(xié)助調(diào)查，主動向公安機關(guān)舉報各種違法行為；

本網(wǎng)吧將認真遵守以上條款，如有違反，按照情節(jié)自愿停網(wǎng)3-15天自行內(nèi)部整頓，同時主動接受公安機關(guān)依法作出的處罰。

網(wǎng)吧名稱：

法定代表人：

年月日

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧)安全承諾書

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）安全承諾書

根據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》和國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，本網(wǎng)吧承諾：

1、自覺遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，不從事危害國家安全、影響社會治安秩序，侵犯公眾合法利益的活動；

2、作好上網(wǎng)人員實名登記及信息記錄，認真登記并確認上網(wǎng)人員實名資料（姓名、有效證件的名稱和號碼、上網(wǎng)時間、機器號碼、下網(wǎng)時間），不得弄虛作假，并按規(guī)定保存?zhèn)浞荩叮叭?。落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，履行安全管理責(zé)任，采取安全技術(shù)防范措施；

3、不接納未成年人上網(wǎng)，在顯著位置懸掛未成年人禁止進入標志；網(wǎng)吧必須安裝和使用安全管理系統(tǒng)，不得私自卸載、刪除或修改安全管理軟件；

4、不提供黃色、淫穢、反動的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容；不經(jīng)營非法網(wǎng)絡(luò)游戲，不利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博或變相賭博；

5、在沒有取得工商部門的營業(yè)執(zhí)照之前，不以任何理由營業(yè)；

6、網(wǎng)吧內(nèi)禁止吸煙，并懸掛禁止吸煙標志；

7、發(fā)生安全事故或計算機案件時，立即向公安機關(guān)報告并積極協(xié)助調(diào)查，主動向公安機關(guān)舉報各種違法行為；

本網(wǎng)吧將認真遵守以上條款，如有違反，愿意接受公安機關(guān)依法作出的處罰。

網(wǎng)吧名稱：

法定代表人：

****年**月**日

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧)安全責(zé)任書

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧)安全責(zé)任書

為加強對本營業(yè)場所的管理，促進健康文明上網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本單位特作出如下保證：

一、遵守法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，提供良好的服務(wù)，加強行業(yè)自律，接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理。

二、在營業(yè)場所的顯著位置懸掛地級市以上公安部門制定的《上網(wǎng)安全守則》。

三、要求消費者必須憑有效身份證件（身份證、學(xué)生證、軍人證、護照）上機；建立上網(wǎng)用戶登記制度，對上網(wǎng)用戶姓名、單位、住址、證件號碼、用機代碼及用機起止時間等內(nèi)容進行登記，登記記錄保存期不得少于60日，系統(tǒng)必須具備完善的日志文件管理功能，日志文件保存期不得少于60日。

四、不利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對《憲法》確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

五、不進行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：

（一）故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。

六、落實技術(shù)措施防治計算機病毒和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，及時更新和下載系統(tǒng)補丁。

七、不轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓賬號。落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理措施，制止、舉報違法犯罪行為。

八、對利用本場所從事的違法犯罪行為予以制止，保留操作記錄，并在24小時內(nèi)及時向所在地公安機關(guān)舉報。

九、變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，到公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。

責(zé)任單位：（蓋章）單位法人代表（負責(zé)人）：

年 月 日

第五篇：加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的實施方案

XX鎮(zhèn)關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的實施方案

為加強對我鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和網(wǎng)絡(luò)游戲市場秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

(一)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營管理秩序，有效遏制接納未成年人上網(wǎng)等違法違規(guī)行為，經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn);

(二)聯(lián)合各科室、工商、公安等相關(guān)職能部門打擊取締“黑網(wǎng)吧”;

(三)健全完善管理長效機制。

二、工作重點和主要任務(wù)

(一)嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。以查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件等違法違規(guī)行為，是否張貼未成年人禁止入內(nèi)、禁止吸煙等標牌為重點，堅持嚴管重罰，強化市場監(jiān)督機制。

(二)堅決取締“黑網(wǎng)吧”。對明知是“黑網(wǎng)吧”或以電信服務(wù)站、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，要聯(lián)合工商、公安、電信等部門，堅決予以打擊和取締。

(三)網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)吧安全管理工作。嚴肅查處網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播，對在網(wǎng)吧內(nèi)下載、復(fù)制、傳播有害信息或為顧客提供未經(jīng)營合法授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的行為，要立案調(diào)查，視情節(jié)處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》等處罰，對經(jīng)營場所消防通道不暢通、線路老化等各種安全隱患加強監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。

(四)促進長效管理機制的建立。堅持依法行政，文明執(zhí)法，認真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄和網(wǎng)吧日常巡查制度，公開投訴電話XXX，根據(jù)管理形勢的需要，不斷創(chuàng)新管理方式和措施，增強管理的水平和能力，建立科學(xué)、規(guī)范的網(wǎng)吧長效管理機制。

(五)加強宣傳培訓(xùn)，建立義務(wù)監(jiān)督員制度。加強對網(wǎng)吧經(jīng)營者及其從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)，不斷增強網(wǎng)吧經(jīng)營單位的法律意識和責(zé)任意識，做到守法經(jīng)營，樹立安全意識和社會責(zé)任意識，自覺維護文化市場健康發(fā)展。建立完善義務(wù)監(jiān)督員制度，并定期組織交流和培訓(xùn)，自覺接受監(jiān)督，依托社會力量共同做好文化市場監(jiān)管工作。

三、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

加強網(wǎng)吧管理，是構(gòu)建和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大學(xué)生家長的迫切期望。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢固樹立社會意識和責(zé)任意識，著力解決管理和執(zhí)法不力問題，最大限度地遏制網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，依法打擊“黑網(wǎng)吧”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督職能，強化網(wǎng)吧管理

加強網(wǎng)吧監(jiān)督管理，采取日常巡查、突查、抽查、督查和集中整治相結(jié)合，對網(wǎng)吧超時營業(yè)并容留未年成年人上網(wǎng)、留宿等違規(guī)經(jīng)營行為頂格處置。執(zhí)法人員要責(zé)任到崗到人，實行責(zé)任追究，建立巡查臺帳。積極開展校園周邊環(huán)境及文化市場等專項整治活動。

（三）加強綜合治理，建立部門聯(lián)運機制

要積極協(xié)調(diào)公安、工商、消防等相關(guān)部門，實現(xiàn)職能部門力量整合、信息互通共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)合、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動的文化市場執(zhí)法局面，為解決文化市場執(zhí)法工作中由于職能單一存在的執(zhí)法難、易反復(fù)等問題，提供堅實有力的支撐和保障。要嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不搞態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。