第一篇：網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

霍山縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理工作在縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,根據(jù)國務(wù)院、文化部及省文化廳關(guān)于整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進(jìn)行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的各種違法違規(guī)行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、確定了工作目標(biāo)和整治重點

加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，是文化建設(shè)的一項重要工作。我們充分認(rèn)識到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴(yán)重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治，把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項整治行動重點確定為嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入及超時經(jīng)營行為；堅決打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為；切實治理網(wǎng)吧經(jīng)營場所的安全隱患問題；堅決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”，整治以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機(jī)房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為。

二、具體的措施

2、重點開展了打擊網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營整治行為

3、抓住重點，有效防止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

網(wǎng)吧的違規(guī)行為，最大的問題是接納未成年人進(jìn)入。問題存在不僅有網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素，還有我們管理措施不到位，管理人員責(zé)任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此，我們在7月7日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會，組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，強調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期，要求他們合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動方案》，現(xiàn)正按方案要求進(jìn)行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經(jīng)營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法的政治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這個重點做工作，對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴(yán)、從重打擊，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

4、解決難點，杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

經(jīng)過我們對市場監(jiān)管，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接納未成年進(jìn)入的網(wǎng)吧，主要是那些偏僻，小型，環(huán)境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網(wǎng)吧。這是網(wǎng)吧市場管理的一個難點。如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧，離中心城區(qū)遠(yuǎn)，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學(xué)生經(jīng)常光顧的場所，經(jīng)常是一群一群的進(jìn)入。經(jīng)過幾年的管理，我們認(rèn)為，大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理，集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。大型網(wǎng)吧要違規(guī)，所擔(dān)的風(fēng)險大，不要說經(jīng)濟(jì)處罰，就是責(zé)令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風(fēng)險。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的，其他的就管住了。所以在以后的發(fā)展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。

5、長效管理，為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

為了有效地管好網(wǎng)吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧，防止網(wǎng)吧過多過濫。一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高，扶持規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)市場整合，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；⑵放苹较蚪】蛋l(fā)展。整頓結(jié)束后，發(fā)展時要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于30臺的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時予以停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對在經(jīng)營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經(jīng)營問題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號接入部門密切配合，以從0-8時時間段切斷信號方式來控制超時經(jīng)營；

7、對網(wǎng)吧實行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動群眾，聘請業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項整治的措施，加大對違章違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、存在的問題

1、網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營意識談薄。自從《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，但是網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化和社會主義精神文明。

2、網(wǎng)絡(luò)文化是高科技文化，在全社會理應(yīng)得到全面推廣，但是與未成年人上網(wǎng)又是一對矛盾。隨著科技的進(jìn)步，電腦的普及，越來越多的人學(xué)會使用電腦，在這龐大的人群中，中學(xué)生所占的比例不在少數(shù)，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，而學(xué)生在學(xué)校上網(wǎng)的機(jī)會幾乎沒有，網(wǎng)吧無疑是玩電腦的首選去處。網(wǎng)吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識領(lǐng)域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網(wǎng)站等。我們認(rèn)為有必要推廣電腦，提倡上網(wǎng)查資料，但不應(yīng)該去網(wǎng)吧，尤其是一些自治力較差的人。

3、全社會都應(yīng)關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長。青少年是互聯(lián)網(wǎng)最積極、最能動、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，培養(yǎng)青少年良好的網(wǎng)絡(luò)道德，是一個帶有緊迫性的現(xiàn)實問題。進(jìn)入現(xiàn)代社會，社會環(huán)境愈來愈為人們所關(guān)注，進(jìn)而成為一個普遍性的世界話題。全社會都要培育強化青少年的道德意識，既要注重灌輸，發(fā)揮青少年的主體作用，又要積極引導(dǎo)使其走向健康成長的道路，光靠哪一個部門哪一個人去保護(hù)未成年人是不現(xiàn)實的，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動全社會共同關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長。建議人大、政協(xié)各級黨政組織，動員全社會，共同關(guān)心未成年人的教育，開展有益活動，共同做好未成年人的保護(hù)工作。

四、下一步打算和建議

1、規(guī)范網(wǎng)吧發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥地推動網(wǎng)吧連鎖。力求向連鎖網(wǎng)吧發(fā)展，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價位，統(tǒng)一經(jīng)營方式等，避免惡性競爭，有利于緩和網(wǎng)吧接納未成年人這一突出的問題，從而進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧市場。

2、進(jìn)一步加強法制宣傳教育。針對網(wǎng)吧業(yè)主的法律意識談薄，對網(wǎng)吧業(yè)主及其管理人員應(yīng)加強中共中央《關(guān)于加強青少年思想道德建設(shè)的通知》精神，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和國務(wù)院《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時，結(jié)合網(wǎng)吧市場實際狀況，就規(guī)范市場經(jīng)營和管理簽訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所守法經(jīng)營責(zé)任書》，通過這一形式約束其經(jīng)營形為。

4、主動與公安、工商、教育等部門配合對網(wǎng)吧進(jìn)行檢查。

5、聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校的保衛(wèi)科長及社會各界熱愛文化事業(yè)建設(shè)的同志做文化市場的義務(wù)監(jiān)督員。

6、建議縣政府建議對網(wǎng)吧超時經(jīng)營采取切斷網(wǎng)線的管理辦法，杜絕超時經(jīng)營行為

第二篇：網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

霍山縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理工作在縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，根據(jù)國務(wù)院、文化部及省文化廳關(guān)于整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進(jìn)行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的各種違法違規(guī)行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、確定了工作目標(biāo)和整治重點

加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，是文化建設(shè)的一項重要工作。我們充分認(rèn)識到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴(yán)重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治，把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項整治行動重點確定為嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入及。

到位，管理人員責(zé)任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此，我們在×月×日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會，組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，強調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期，要求他們合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動方案》，現(xiàn)正按方案要求進(jìn)行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經(jīng)營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法的政治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這個重點做工作，對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴(yán)、從重打擊，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

⒋解決難點，杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

經(jīng)過我們對市場監(jiān)管，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接納未成年進(jìn)入的網(wǎng)吧，主要是那些偏僻，小型，環(huán)境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網(wǎng)吧。這是網(wǎng)吧市場管理的一個難點。如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧，離中心城區(qū)遠(yuǎn)，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學(xué)生經(jīng)常光顧的場所，經(jīng)常是一群一群的進(jìn)入。經(jīng)過幾年的管理，我們認(rèn)為，大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理，集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。大型網(wǎng)吧要違規(guī)，所擔(dān)的風(fēng)險大，不要說經(jīng)濟(jì)處罰，就是責(zé)令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風(fēng)險。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的，其他的就管住了。所以在以后的發(fā)展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。

⒌長效管理，為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

為了有效地管好網(wǎng)吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧，防止網(wǎng)吧過多過濫。一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高，扶持規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)市場整合，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)模化、品牌化方向健康發(fā)展。整頓結(jié)束后，發(fā)展時要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于臺的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時予以停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對在經(jīng)營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經(jīng)營問題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號接入部門密切配合，以從時時間段切斷信號方式來控制超時經(jīng)營；⒎對網(wǎng)吧實行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動群眾，聘請業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項整治的措施，加大對違章違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、存在的問題

⒈網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營意識談薄。自從《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，但是網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化和社會主義精神文明。

第三篇：網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

霍山縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理工作在縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,根據(jù)國務(wù)院、文化部及省文化廳關(guān)于整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進(jìn)行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的各種違法違規(guī)行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、確定了工作目標(biāo)和整治重點

加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，是文化建設(shè)的一項重要工作。我們充分認(rèn)識到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴(yán)重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治，把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項整治行動重點確定為嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入及超時經(jīng)營行為；堅決打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為；切實治理網(wǎng)吧經(jīng)營場所的安全隱患問題；堅決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”，整治以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機(jī)房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為。

二、具體的措施

2、重點開展了打擊網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營整治行為

今年元月和4月份兩次召開網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主大會，對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主傳達(dá)了上級關(guān)于對網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓的文件精神，并將網(wǎng)吧違規(guī)行政處罰情況進(jìn)行了通報；與網(wǎng)吧簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所守法經(jīng)營責(zé)任書》。為了貫徹落實文化部提出的關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治的工作部署，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，制定了由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行的《霍山縣關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的實施方案》和《霍山縣關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治周行動方案》，聯(lián)合公安、工商、消防等部門在4月26至30日、6月14至18日開展了兩個整治周活動，查處網(wǎng)吧違規(guī)行為近20起，電視、報紙等媒體進(jìn)行了跟蹤報道；還聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了校園周邊環(huán)境整治；另外我局還根據(jù)市場特點調(diào)整了市場檢查時間，采取每日下午16點上班20時下班，午夜搞零點行動等方式不定時、不定期的進(jìn)行檢查，加強市場的監(jiān)管。通過這一系列的整治活動，網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾反映不再如以前強烈。對群眾舉報，做到了受理有反應(yīng)，處理有結(jié)果，結(jié)案率達(dá)到100%，到得了社會的認(rèn)可。6月份還把違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰的43家網(wǎng)吧予以曝光，讓其在整改過程中接受社會的監(jiān)督。依法對各種違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，金額達(dá)10萬余元。

3、抓住重點，有效防止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

網(wǎng)吧的違規(guī)行為，最大的問題是接納未成年人進(jìn)入。問題存在不僅有網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素，還有我們管理措施不到位，管理人員責(zé)任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此，我們在7月7日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會，組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，強調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期，要求他們合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動方案》，現(xiàn)正按方案要求進(jìn)行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經(jīng)營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法的政治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這個重點做工作，對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴(yán)、從重打擊，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

4、解決難點，杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

經(jīng)過我們對市場監(jiān)管，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接納未成年進(jìn)入的網(wǎng)吧，主要是那些偏僻，小型，環(huán)境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網(wǎng)吧。這是網(wǎng)吧市場管理的一個難點。如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧，離中心城區(qū)遠(yuǎn)，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學(xué)生經(jīng)常光顧的場所，經(jīng)常是一群一群的進(jìn)入。經(jīng)過幾年的管理，我們認(rèn)為，大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理，集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。大型網(wǎng)吧要違規(guī)，所擔(dān)的風(fēng)險大，不要說經(jīng)濟(jì)處罰，就是責(zé)令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風(fēng)險。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的，其他的就管住了。所以在以后的發(fā)展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。

5、長效管理，為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

為了有效地管好網(wǎng)吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧，防止網(wǎng)吧過多過濫。一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高，扶持規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)市場整合，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；⑵放苹较蚪】蛋l(fā)展。整頓結(jié)束后，發(fā)展時要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于30臺的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時予以停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對在經(jīng)營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經(jīng)營問題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號接入部門密切配合，以從0-8時時間段切斷信號方式來控制超時經(jīng)營；

7、對網(wǎng)吧實行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動群眾，聘請業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項整治的措施，加大對違章違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、存在的問題

1、網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營意識談薄。自從《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，但是網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化和社會主義精神文明。

2、網(wǎng)絡(luò)文化是高科技文化，在全社會理應(yīng)得到全面推廣，但是與未成年人上網(wǎng)又是一對矛盾。隨著科技的進(jìn)步，電腦的普及，越來越多的人學(xué)會使用電腦，在這龐大的人群中，中學(xué)生所占的比例不在少數(shù)，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，而學(xué)生在學(xué)校上網(wǎng)的機(jī)會幾乎沒有，網(wǎng)吧無疑是玩電腦的首選去處。網(wǎng)吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識領(lǐng)域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網(wǎng)站等。我們認(rèn)為有必要推廣電腦，提倡上網(wǎng)查資料，但不應(yīng)該去網(wǎng)吧，尤其是一些自治力較差的人。

3、全社會都應(yīng)關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長。青少年是互聯(lián)網(wǎng)最積極、最能動、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，培養(yǎng)青少年良好的網(wǎng)絡(luò)道德，是一個帶有緊迫性的現(xiàn)實問題。進(jìn)入現(xiàn)代社會，社會環(huán)境愈來愈為人們所關(guān)注，進(jìn)而成為一個普遍性的世界話題。全社會都要培育強化青少年的道德意識，既要注重灌輸，發(fā)揮青少年的主體作用，又要積極引導(dǎo)使其走向健康成長的道路，光靠哪一個部門哪一個人去保護(hù)未成年人是不現(xiàn)實的，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動全社會共同關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長。建議人大、政協(xié)各級黨政組織，動員全社會，共同關(guān)心未成年人的教育，開展有益活動，共同做好未成年人的保護(hù)工作。

四、下一步打算和建議

1、規(guī)范網(wǎng)吧發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥地推動網(wǎng)吧連鎖。力求向連鎖網(wǎng)吧發(fā)展，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價位，統(tǒng)一經(jīng)營方式等，避免惡性競爭，有利于緩和網(wǎng)吧接納未成年人這一突出的問題，從而進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧市場。

2、進(jìn)一步加強法制宣傳教育。針對網(wǎng)吧業(yè)主的法律意識談薄，對網(wǎng)吧業(yè)主及其管理人員應(yīng)加強中共中央《關(guān)于加強青少年思想道德建設(shè)的通知》精神，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和國務(wù)院《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時，結(jié)合網(wǎng)吧市場實際狀況，就規(guī)范市場經(jīng)營和管理簽訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所守法經(jīng)營責(zé)任書》，通過這一形式約束其經(jīng)營形為。

4、主動與公安、工商、教育等部門配合對網(wǎng)吧進(jìn)行檢查。

5、聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校的保衛(wèi)科長及社會各界熱愛文化事業(yè)建設(shè)的同志做文化市場的義務(wù)監(jiān)督員。

6、建議縣政府建議對網(wǎng)吧超時經(jīng)營采取切斷網(wǎng)線的管理辦法，杜絕超時經(jīng)營行為

第四篇：最新網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告-精品

網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理自查報告

霍山縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理工作在縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,根據(jù)國務(wù)院、文化部及省文化廳關(guān)于整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進(jìn)行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的各種違法違規(guī)行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、確定了工作目標(biāo)和整治重點

加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，是文化建設(shè)的一項重要工作。我們充分認(rèn)識到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴(yán)重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治，把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項整治行動重點確定為嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入及超時經(jīng)營行為；堅決打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為；切實治理網(wǎng)吧經(jīng)營場所的安全隱患問題；堅決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”，整治以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機(jī)房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為。

二、具體的措施

2、重點開展了打擊網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營整治行為

今年元月和4月份兩次召開網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主大會，對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主傳達(dá)了上級關(guān)于對網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓的文件精神，并將網(wǎng)吧違規(guī)行政處罰情況進(jìn)行了通報；與網(wǎng)吧簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所守法經(jīng)營責(zé)任書》。為了貫徹落實文化部提出的關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治的工作部署，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，制定了由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行的《霍山縣關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的實施方案》和《霍山縣關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治周行動方案》，聯(lián)合公安、工商、消防等部門在4月26至30日、6月14至18日開展了兩個整治周活動，查處網(wǎng)吧違規(guī)行為近20 起，電視、報紙等媒體進(jìn)行了跟蹤報道；還聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了校園周邊環(huán)境整治；另外我局還根據(jù)市場特點調(diào)整了市場檢查時間，采取每日下午16點上班20時下班，午夜搞零點行動等方式不定時、不定期的進(jìn)行檢查，加強市場的監(jiān)管。通過這一系列的整治活動，網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾反映不再如以前強烈。對群眾舉報，做到了受理有反應(yīng)，處理有結(jié)果，結(jié)案率達(dá)到100%，到得了社會的認(rèn)可。6月份還把違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰的43家網(wǎng)吧予以曝光，讓其在整改過程中接受社會的監(jiān)督。依法對各種違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，金額達(dá)10萬余元。

3、抓住重點，有效防止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

網(wǎng)吧的違規(guī)行為，最大的問題是接納未成年人進(jìn)入。問題存在不僅有網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素，還有我們管理措施不到位，管理人員責(zé)任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此，我們在7月7日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會，組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，強調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期，要求他們合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動方案》，現(xiàn)正按方案要求進(jìn)行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經(jīng)營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法的政治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這個重點做工作，對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴(yán)、從重打擊，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

4、解決難點，杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

經(jīng)過我們對市場監(jiān)管，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接納未成年進(jìn)入的網(wǎng)吧，主要是那些偏僻，小型，環(huán)境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網(wǎng)吧。這是網(wǎng)吧市場管理的一個難點。如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧，離中心城區(qū)遠(yuǎn)，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學(xué)生經(jīng)常光顧的場所，經(jīng)常是一群一群的進(jìn)入。經(jīng)過幾年的管理，我們認(rèn)為，大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理，集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。大型網(wǎng)吧要違規(guī)，所擔(dān)的風(fēng)險大，不要說經(jīng)濟(jì)處罰，就是責(zé)令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風(fēng)險。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的，其他的就管住了。所以在以后的發(fā)展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。

5、長效管理，為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

為了有效地管好網(wǎng)吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧，防止網(wǎng)吧過多過濫。一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高，扶持規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)市場整合，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、品牌化方向健康發(fā)展。整頓結(jié)束后，發(fā)展時要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于30臺的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時予以停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對在經(jīng)營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經(jīng)營問題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號接入部門密切配合，以從0-8時時間段切斷信號方式來控制超時經(jīng)營；

7、對網(wǎng)吧實行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動群眾，聘請業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項整治的措施，加大對違章違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、存在的問題

1、網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營意識談薄。自從《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，但是網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化和社會主義精神文明。

2、網(wǎng)絡(luò)文化是高科技文化，在全社會理應(yīng)得到全面推廣，但是與未成年人上網(wǎng)又是一對矛盾。隨著科技的進(jìn)步，電腦的普及，越來越多的人學(xué)會使用電腦，在這龐大的人群中，中學(xué)生所占的比例不在少數(shù)，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，而學(xué)生在學(xué)校上網(wǎng)的機(jī)會幾乎沒有，網(wǎng)吧無疑是玩電腦的首選去處。網(wǎng)吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識領(lǐng)域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網(wǎng)站等。我們認(rèn)為有必要推廣電腦，提倡上網(wǎng)查資料，但不應(yīng)該去網(wǎng)吧，尤其是一些自治力較差的人。

3、全社會都應(yīng)關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長。青少年是互聯(lián)網(wǎng)最積極、最能動、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，培養(yǎng)青少年良好的網(wǎng)絡(luò)道德，是一個帶有緊迫性的現(xiàn)實問題。進(jìn)入現(xiàn)代社會，社會環(huán)境愈來愈為人們所關(guān)注，進(jìn)而成為一個普遍性的世界話題。全社會都要培育強化青少年的道德意識，既要注重灌輸，發(fā)揮青少年的主體作用，又要積極引導(dǎo)使其走向健康成長的道路，光靠哪一個部門哪一個人去保護(hù)未成年人是不現(xiàn)實的，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動全社會共同關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長。建議人大、政協(xié)各級黨政組織，動員全社會，共同關(guān)心未成年人的教育，開展有益活動，共同做好未成年人的保護(hù)工作。

四、下一步打算和建議

1、規(guī)范網(wǎng)吧發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥地推動網(wǎng)吧連鎖。力求向連鎖網(wǎng)吧發(fā)展，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價位，統(tǒng)一經(jīng)營方式等，避免惡性競爭，有利于緩和網(wǎng)吧接納未成年人這一突出的問題，從而進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧市場。

2、進(jìn)一步加強法制宣傳教育。針對網(wǎng)吧業(yè)主的法律意識談薄，對網(wǎng)吧業(yè)主及其管理人員應(yīng)加強中共中央《關(guān)于加強青少年思想道德建設(shè)的通知》精神，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和國務(wù)院《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時，結(jié)合網(wǎng)吧市場實際狀況，就規(guī)范市場經(jīng)營和管理簽訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所守法經(jīng)營責(zé)任書》，通過這一形式約束其經(jīng)營形為。

4、主動與公安、工商、教育等部門配合對網(wǎng)吧進(jìn)行檢查。

5、聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校的保衛(wèi)科長及社會各界熱愛文化事業(yè)建設(shè)的同志做文化市場的義務(wù)監(jiān)督員。

6、建議縣政府建議對網(wǎng)吧超時經(jīng)營采取切斷網(wǎng)線的管理辦法，杜絕超時經(jīng)營行為

第五篇：網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理行動方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院對我國互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見精神，根據(jù)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的總體要求，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作以及《文化部關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的通知》（以下簡稱為《通知》）的部署，文化部決定2002年5月10日至10月1日集中力量在全國開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理行動。

一、工作任務(wù)

1、堅決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害國家安全，煽動民族分裂，散布謠言，擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定，宣揚邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息。有力打擊利用“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲。嚴(yán)厲查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和未成年人夜間上網(wǎng)等違法經(jīng)營活動。

2、做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核、登記和換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》工作。對證照不全或不符合開辦條件的，限期停業(yè)整頓,整改不合格的,關(guān)閉一批；對無證照經(jīng)營的，要配合有關(guān)部門取締一批。

3、建立“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從業(yè)者資格審查、入場登記及場地巡查等制度。規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序，有效地遏制“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、格調(diào)低下、秩序混亂的勢頭。

二、工作措施

1、徹底清查所轄區(qū)域內(nèi)的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量、結(jié)構(gòu)、檔次、布局情況，加強宏觀管理和調(diào)控力度。２、加強“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，要通過明查暗訪或者根據(jù)群眾舉報，重點查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入和未成年人夜間上網(wǎng)的現(xiàn)象；以及經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容游戲等違法經(jīng)營活動。３、對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理人員進(jìn)行管理法規(guī)和執(zhí)法工作的培訓(xùn)。對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人、主管人員進(jìn)行管理法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。建立持證上崗、入場登記、場地巡查制度。４、聯(lián)合共青團(tuán)等組織和社會各界開展文明上網(wǎng)活動。積極推進(jìn)聘請 “網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所義務(wù)監(jiān)督員的工作。５、從《通知》下發(fā)之日起，至專項治理行動結(jié)束，各地一律停止審批新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

三、工作步驟第一階段：摸底與清理（5月10日至7月30日）

1、動員部署。6月1日前，各級文化行政部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的精神，落實黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)管理工作意見，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項清理整治工作和《通知》的要求，明確這次“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作重點和整頓措施，熟練掌握治理和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理法規(guī)和執(zhí)法程序，依據(jù)本方案結(jié)合本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展?fàn)顩r，制定這次專項治理行動方案，層層部署，落到實處。要讓所有經(jīng)營者了解這次專項治理的工作意義和目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，要求經(jīng)營者積極配合，做好重新審核登記及換證的準(zhǔn)備工作。廣泛宣傳動員社會力量和新聞媒體積極參與專項治理工作，形成健康上網(wǎng)和規(guī)范經(jīng)營的輿論氛圍。

2、集中清理。7月20日前，各地要精心組織，周密安排，集中力量，集中時間對本轄區(qū)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的有害信息和違法經(jīng)營活動進(jìn)行集中治理和打擊。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》和《通知》的要求查處一批、關(guān)閉一批、取締一批，有效地解決“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所有害信息泛濫，經(jīng)營色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，以及無證經(jīng)營、未成年人違規(guī)進(jìn)入等問題。

3、階段性檢查總結(jié)。7月30日前，各級文化行政部門要認(rèn)真總結(jié)這一階段，特別是對有害信息整治行動的經(jīng)驗教訓(xùn)，對治理中的重點、難點和人民群眾反響強烈的熱點問題，集中研究，專門解決。把群眾是否滿意，家長是否放心，作為檢查和衡量這次專項治理行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。文化部將會同有關(guān)部門組成檢查驗收工作組，對重點地區(qū)進(jìn)行檢查驗收。各地也要組織區(qū)域性檢查驗收工作。對治理行動成效顯著的地區(qū)予以表揚，對行動消極遲緩、工作不利，未完成專項治理任務(wù)的地區(qū)予以通報批評，并限期采取有效措施加以解決。第二階段：換證與規(guī)范（8月1日至10月1日）１、換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。9月1日前，各級文化行政部門要在前一階段的摸底和清查的基礎(chǔ)上，逐家審核現(xiàn)有“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的場地、設(shè)備的情況，按照從嚴(yán)控制、從嚴(yán)審批、從嚴(yán)管理的要求，對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所重新審核登記，換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。２、規(guī)范經(jīng)營行為。9月20日前，各級文化行政部門要對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地要建立和完善“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所入場登記制度，場地巡查制度，聘請學(xué)生家長和社會各界作為義務(wù)監(jiān)督員，把規(guī)范市場秩序，加強稽查管理工作做到實處。３、復(fù)查總結(jié)。10月1日前，各級文化行政部門要結(jié)合《文化經(jīng)營許可證》的換發(fā)工作和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營等措施，對第一階段的互聯(lián)網(wǎng)有害信息，未成年人的進(jìn)入，非法經(jīng)營等問題的治理工作進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防上述現(xiàn)象的回潮。同時，對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求１、各級文化行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨