第一篇：公共資源交易中心會議上的講話

公共資源交易中心會議上的講話

這次會議的主要任務是，回顧總結(jié)去年公共資源交易中心工作，表彰成績突出的先進單位和優(yōu)秀個人，安排部署2012年工作，動員全市公共交易中心認清形勢、堅定信心、明確目標、加壓奮進、務實重干，努力推進公共資源交易事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，平臺建設再上新臺階。

2011年，是全市公共資源交易平臺建設的“探索創(chuàng)新年”，在市（縣）兩級政府的正確領導下，在相關部門的大力支持、關心和推動下，我們遵循“平臺網(wǎng)絡化、服務規(guī)范化、交易電子化”的發(fā)展思路，抓住場所建設，制度建設、隊伍建設、信息化建設四個重點，強化服務理念、規(guī)范交易行為、創(chuàng)新招標方法、轉(zhuǎn)變工作作風。全市公共資源交易平臺呈現(xiàn)“信息公開、操作規(guī)范、監(jiān)督有力”的良好發(fā)展格局。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、認真回顧總結(jié)，充分肯定2011年工作成績

2011年，全市公共資源交易中心緊緊圍繞“一個目標、兩個發(fā)展、三個領先、四項創(chuàng)新”工作部署，以“規(guī)范操作、科學管理、廉潔高效、增收節(jié)支”為工作方向，積極探索了“制度+科技”的預防腐敗模式，確保了公平競爭、公平交易，防止國有資產(chǎn)流失，減少腐敗機會，鏟除滋生腐敗的土壤，為中原經(jīng)濟區(qū)強市建設發(fā)揮了重要的服務保障。

（一）抓工作目標，嚴密組織各項交易活動，增收節(jié)支成效顯著

為了實現(xiàn)年初既定各項交易工作目標，嚴密組織各項交易活動，重點保障南水北調(diào)土地整理工程、農(nóng)村安全飲用水工程、校安工程等重大民生項目招標采購任務。市中心全年完成交易項目1650項，交易額86.38億元，增收節(jié)支18.78億元（節(jié)支額15.54億元，增收額3.24億元），節(jié)支率17.8%。

建設工程交易金額較往年大幅度提升。交易項目為428項，交易額69.76億元（去年交易金額38.37億元，增長81.81%），節(jié)支額15.2億元，節(jié)支率17.9%；全年累計開展政府集中采購項目1196項，交易額2.99億元，節(jié)支額0.34億元，節(jié)支率11.4%；采取多種措施提高土地出讓競爭力度，充分顯化土地資產(chǎn)的價值，實現(xiàn)出讓面積2350畝，交易額13.57億元，增值3.2億元，增幅達28.9%；產(chǎn)權(quán)交易項目7項，涉及轉(zhuǎn)讓資金0.77億元，成交價款0.28億元，保證了國有資產(chǎn)保值增值和市場化配置資源。

（二）突出工作重點，促進一系列交易項目圓滿完成隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市建設的需要，公共資源交易項目呈涉及面廣、投資額大的特點，各類應急項目、特殊項目也日益增多。為此，我們牢固樹立服務經(jīng)濟建設大局意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)的服務，高質(zhì)量、高效率完成上級賦予的各項急、難、險、重任務。其中：

南水北調(diào)土地整理重大項目，采用“二次抽簽法”被其他地市作為經(jīng)驗推廣使用

該項目涉及**、**兩縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預算投資5.1億元。我們采取多種措施保證了項目的順利完成：一是多次與業(yè)主單位和監(jiān)督部門溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求和聽取意見，制定兩套應急方案，科學劃分62個標段。二是合理安排進度、科學編制招標文件、嚴格履行操作規(guī)程、精密組織開評標，在10個工作日內(nèi)圓滿完成。三是在招標中創(chuàng)造性的采用“二次抽簽法”確定評標基準價、采用“合理低價評標”確定中標人的方法，最大限度地避免了哄抬標價和圍標串標現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度的保證了招投標各方利益不受損害。經(jīng)過充分準備與精心組織，該項目吸引1200多家單位參與投標。該工程招標受到了省、市、縣三級各方充分肯定和高度評價，評標辦法在其他地市土地整治項目中作為經(jīng)驗推廣使用。

大功灌區(qū)抗旱應急灌溉（總干）工程項目，創(chuàng)新采用“合理定價抽取法”，受到省紀委尹晉華書記的高度評價和充分肯定

去年3月，市中心接受了大功灌區(qū)抗旱應急灌溉（總干）工程項目的招標組織任務。該項目時間緊、任務重，為做好本次招標工作，在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)項目工程內(nèi)容簡單、工期時間短的特點，創(chuàng)造性地采用了“合理定價抽取法”確定中標人的方法進行招標。省紀委尹晉華書記親臨抽簽現(xiàn)場進行調(diào)研，與投標人、評審專家和監(jiān)督機構(gòu)代表就“合理定價抽取法”進行了深入探討，并給予了高度評價和充分肯定。該辦法的成功運用為解決我市應急項目招標做出了有益嘗試和創(chuàng)新。

開辟綠色**，優(yōu)先辦理42項國務院決定實施的重大民生校安工程項目

該工程直接關系到廣大師生的生命安全，關系到人民群眾的切身利益，各級黨委、政府都非常重視，多次召開會議研究校安工程建設，中心黨委更是把推進校安工程建設作為一項重要工作來抓。對校安工程建設項目進場交易開辟綠色**，對符合進場要求的交易項目做到即到即辦，優(yōu)先辦理；據(jù)統(tǒng)計，去年共完成校安工程項目42項，交易金額1.08億元，涉及紅旗區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)及**縣，為推進校安工程建設做出了自己的貢獻。

精心組織、規(guī)范操作，嚴謹負責，著重抓好一系列重要采購項目

重點完成全市衛(wèi)生平臺數(shù)據(jù)中心建設，為我市建成覆蓋2000多個行政村的農(nóng)村衛(wèi)生數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供了保障，支持了農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)；完成市宏力大道橋亮化工程項目，該項目是中心成立以來單項金額最大的亮化工程項目，建成后使新鄉(xiāng)夜景更加美麗；完成市教育局“班班通”項目采購工作，為我市數(shù)百所學校實行新型網(wǎng)絡化教學模式提供保障。還有像農(nóng)村環(huán)境整治工程項目、社區(qū)衛(wèi)生服務中心改建項目、口岸作業(yè)區(qū)綜合服務區(qū)項目、駱駝灣污水處理廠升級改造項目等一大批重點工程，都曾引起社會各界的高度重視和廣泛關注，經(jīng)過我們的周密安排和精心組織，都在市中心順利完成招標采購任務，為我市經(jīng)濟建設提供了有力保障，進一步樹立了交易中心在社會上的良好形象。

（三）抓具體，積極推進交易平臺信息建設，促進科技水平提升

以打造服務功能完備，交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠的全流程電子化交易平臺為目標，著重抓好全流程電子化系統(tǒng)開發(fā)建設，實現(xiàn)平臺網(wǎng)絡化、交易電子化、監(jiān)督全程化，促進全流程電子化交易平臺建設提升。

一是實現(xiàn)平臺網(wǎng)絡化。經(jīng)過三年的開發(fā)建設，目前初步建成了一個功能比較完備的六大電子交易平臺即：外網(wǎng)綜合信息服務平臺、內(nèi)網(wǎng)業(yè)務辦公平臺、視頻監(jiān)控平臺、評審專家抽取和管理平臺、會員誠信管理平臺、資金管理平臺等，可實現(xiàn)從項目交易受理登記到成交確認全過程的信息化管理。充分利用了計算機不講情面的優(yōu)勢，將可能在招標文件中出現(xiàn)的人為干擾因素降低到最低點，為統(tǒng)一規(guī)范和高效便捷提供有力的技術支撐。

二是實現(xiàn)招投標電子化。使用當今最新的信息化技術，開發(fā)符合我市實際的協(xié)議供貨、定點采購、產(chǎn)權(quán)電子競價系統(tǒng)。定點采購電子化交易在省內(nèi)率先引用電子反向拍賣，供應商可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)遠程、多輪遞減報價，系統(tǒng)自動確定成交供應商和成交價格，從而創(chuàng)新了低價中標的采購方式。協(xié)議供貨電子化交易將直接簽訂合同、二次競價、電子反向拍賣三種方式集于一身，具有“五大在線”功能，提高采購效率，有效降低采購和投標成本，平均節(jié)支率從4.65%提高到22.98%。2個月內(nèi)集中完成市公檢法系統(tǒng)97個政法專款采購，有力保障了我市政法系統(tǒng)裝備工作正常需求；全省首例對市失業(yè)人員技能培訓和農(nóng)村勞動職業(yè)技能培訓以定點方式完成；3個工作日完成市重點規(guī)劃展覽館項目的緊急采購，確保平原博物院如期向全市人民開館。產(chǎn)權(quán)電子競價率先開發(fā)、在省內(nèi)率先推行。該系統(tǒng)采用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)競價的方式，競買人通過網(wǎng)絡獨立報價，互不接觸，將競買人的競價方式從“面對面”轉(zhuǎn)為“背靠背”，從而確保報價的理性化。委托人和監(jiān)督方通過網(wǎng)絡實現(xiàn)競價全過程監(jiān)督，有效防止了競價過程的人為控制和其他非正常情況的發(fā)生，確保了競價過程的客觀公正。

三是實現(xiàn)監(jiān)督全程化。建立了評標專家電腦隨機抽取、名單保密、語音自動通知系統(tǒng)，從根本上杜絕了評標專家名單外泄。對評標區(qū)實行嚴格管理，電子門禁、16路“電子眼”對招投標交易活動實行“無縫隙”全程聲像監(jiān)控錄制，真正做到每筆交易、每個細節(jié)都在“陽光”下操作。與監(jiān)察局的電子監(jiān)察無縫對接，實現(xiàn)了交易項目電子監(jiān)控全程留痕，音像自動保存兩個月以上，重要項目長期保存，刻錄評標監(jiān)控錄像資料400份，為評標情況的事后查詢、質(zhì)疑投訴的處理提供了客觀依據(jù)。

（四）抓規(guī)范，不斷建立和完善操作規(guī)程，優(yōu)化業(yè)務流程，促進服務水平提升

為建立統(tǒng)一規(guī)范、廉潔高效的公共資源交易平臺，樹立了“用制度規(guī)范行為，用制度約束操作”的理念，不斷建立和完善操作規(guī)程，排查采購流程的栓塞點，實現(xiàn)操作規(guī)程“三透明”。

一是交易信息透明。按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一交易”的要求，為進一步增強交易信息的透明度，進入中心交易的項目除網(wǎng)上公示外，中心還根據(jù)實際情況探索切實可行的公開方式，提交了《關于進一步完善政府采購活動的建議》，實現(xiàn)了除評標工作外的全透明，即采購預算、采購公告、采購文件、評標辦法、中標結(jié)果等主要內(nèi)容全部向社會公開，保證交易信息公開透明，確保了程序更加公開、過程更加公平、結(jié)果更加公正。

二是交易程序透明。按照工作流程標準化的要求，建立并完善了涉及項目審批、項目進場、項目實施、舉報投訴、責任追究等8項業(yè)務流程，基本做到了從進場咨詢、申報受理、項目跟蹤到資料存檔等各個環(huán)節(jié)都有相應的制度規(guī)范和制約，形成全方位、多層次、相互制約、監(jiān)督有力的公共資源交易監(jiān)管體制，最大限度的將公共資源交易置于陽光下，曬出公平和公正。

三是交易規(guī)則透明。為進一步增強項目的透明度，積極完善各類交易制度，為了規(guī)范采購文件編制，降低質(zhì)疑風險，擬定了《新鄉(xiāng)市本級政府采購貨物和服務項目招標文件編制指南》作為項目負責人編制采購文件的參考；針對采購項目技術需求復雜，可能存在限制性條款等問題，擬定《采購項目技術需求管理辦法》、《網(wǎng)上詢價操作管理辦法》、《醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械集中招標采購操作規(guī)程》；針對采購檔案整理和歸檔環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，制定了《關于規(guī)范采購檔案整理工作意見》等7項實施辦法。這些制度的建立和完善，很好地保證了招投采購活動規(guī)范運行。

（五）抓創(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新交易方式，促進交易效能提升

不斷探索科學有效的招投標辦法，有效遏制招投標各個環(huán)節(jié)違規(guī)行為的發(fā)生，促進招標采購的效能提升，探索創(chuàng)新了“制度+科技”的預防腐敗模式，促進公共資源交易在“陽光”下運行，減少腐敗機會，鏟除滋生腐敗的土壤。

一是探索招投標新思路。為提升招投標采購的效能，不斷探索招投標工作新方式、尋求新途徑、改進新方式。根據(jù)部分建設工程項目內(nèi)容簡單、工期時間短的特點，創(chuàng)造性地采用“合理定價抽取法”來確定中標人。對河渠治理工程、綠化建設工程、農(nóng)村環(huán)境改善等一大批應急工程項目，我們前期都要周密組織安排、慎重編制招標文件、制定應急預案，創(chuàng)新嘗試了“二次抽簽法”、“合理低價評標法”，最大限度地避免了圍標串標現(xiàn)象發(fā)生的可能性，極大地削弱了工程標底對中標的決定作用，改變了評標專家隨意打人情分影響中標結(jié)果的局面。

二是創(chuàng)新政府采購方式，提高采購效率，首次對小額電器項目實行定點采購。由于非現(xiàn)金結(jié)算方式、結(jié)算周期長、金額小等多種原因，在小額空調(diào)、電視機等項目采購中經(jīng)常出現(xiàn)廢標現(xiàn)象，不利于采購效率提升。為此，提出了推行定點電器商場的思路，這一措施省內(nèi)尚無先例，國內(nèi)也很少有。為做好本次采購，我們就采購品種、付款結(jié)算方式、商場經(jīng)營管理模式等開展了大量調(diào)研，專門召集會議聽取商場的意見和建議，解決了投標人關心的付款周期長等突出問題，同時專門召開標前答疑會向投標人解答、培訓與招投標相關的問題，并將各種可能導致招標失敗的因素在招標文件中進行減化或弱化，從而使采購活動一次成功。通過本次采購，一次性確定對9大類28小類的家電產(chǎn)品實行定點采購，對2萬元以上的項目引入二次競價制度，采購效率明顯提高。在辦公家俱（包括辦公桌、椅、電腦桌、檔案柜等）中推行協(xié)議供貨采購方式。同時，中心規(guī)定，公開招標及其他方式采購的項目在國家規(guī)定工作日內(nèi)完成，對于定點采購和協(xié)議供貨項目隨到隨辦。有效提高了采購效率。

三是開發(fā)完成了建設工程全流程電子招投標系統(tǒng)。目前，建設工程全流程電子招投標系統(tǒng)已初步開發(fā)完畢進入測試階段，系統(tǒng)主體流程框架已建立完善，下一步的工作主要針對系統(tǒng)操作細節(jié)進一步測試與完善。該系統(tǒng)實現(xiàn)了投標供應商網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳納投標保證金、網(wǎng)上遞交投標文件、網(wǎng)上開評標等功能。能夠確保供應商報名的保密性，有效防止投標供應商相互串標、陪標、圍標等非正常情況的發(fā)生，杜絕招標采購人、招標代理機構(gòu)干預招投標的行為，減少評審專家主觀因素對評標公正性的干擾，降低招標人、投標供應商的招投標成本，實現(xiàn)真正意義上的陽光操作。為了做好這項工作，一是起草了《新鄉(xiāng)市房屋建筑和市政基礎設施工程施工電子化招標投標暫行辦法征求意見稿》，并多次參與討論、修改。該辦法的實行將為電子招投標系統(tǒng)的開發(fā)建設提供有力的制度保障，為系統(tǒng)后期開發(fā)打下良好的技術基礎。二是在現(xiàn)行的招標項目運行過程中按照電子化的要求規(guī)范招標公告、招標文件等文本格式，規(guī)范工程建設項目評標辦法，為將來招標項目運用電子化招投標系統(tǒng)打下基礎。

四是提質(zhì)量、強服務，建立了我省首家地價評估中介機構(gòu)庫

為規(guī)范土地出讓評估項目行為，提高土地評估行業(yè)的整體服務質(zhì)量，改變評估機構(gòu)的區(qū)域性壟斷，創(chuàng)新采用隨機抽取方式選擇地價評估機構(gòu)，推進我市地價評估工作公開、公平、公正。中心首先采用網(wǎng)上搜索、調(diào)查咨詢、走訪借鑒等多種形式，了解國內(nèi)評估機構(gòu)的基本信息，對資質(zhì)范圍、從業(yè)期限、從業(yè)業(yè)績、地價評估時限等條件確定入庫標準。其次不設任何門檻，不設任何障礙，創(chuàng)造寬松的條件，增強引進執(zhí)業(yè)資質(zhì)更高、服務更好的地價評估機構(gòu)加入。目前已有35家地價評估機構(gòu)入庫，其中近10家機構(gòu)具有國家級地價評估資質(zhì)，為我市土地出讓的價格確定提供更有力的科學依據(jù)。

（六）抓好區(qū)域一體化，促進信息資源平臺建設提升

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，積極探索建立市、縣聯(lián)動的信息發(fā)布、資源共享和專家遠程抽取系統(tǒng)，著力解決縣（市）區(qū)信息發(fā)布面小、專家數(shù)量少尤其是特種行業(yè)專業(yè)人才匱乏的局面，為區(qū)域一體化招投標工作提供技術保障。

一是加強業(yè)務指導，促進區(qū)域一體化交易平臺建設。圍繞規(guī)范統(tǒng)一、完善縣（市）區(qū)公共資源交易平臺建設，加強與縣（市）中心溝通聯(lián)系并提供業(yè)務技能指導，在網(wǎng)絡升級開發(fā)、人員培訓和業(yè)務學習等方面加大工作力度。去年，衛(wèi)輝、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班觀摩學習，從項目受理登記、專家抽取、開標、評標等全過程進行跟班見習，提高他們的業(yè)務水平和實際操作能力。有針對性選擇縣級試點單位，與市中心專家?guī)炀W(wǎng)絡對接，為實現(xiàn)信息互動、資源共享、網(wǎng)絡互通縣市區(qū)域一體化交易平臺建設夯實了基礎。

二是注重考察交流，夯實交易平臺發(fā)展基礎。為加強公共資源交易信息化建設，及時了解掌握有關政策信息動態(tài)，組織考察學習，中心先后到**、**、**等先進地市交易中心調(diào)研信息化建設、制度建設、誠信體系建設，借鑒成功經(jīng)驗，完善了各類管理辦法和實施細則，規(guī)范了操作行為，提高了服務質(zhì)量，加快了信息化建設步伐，為全面提升工作效率提供強有力保障。同時，濟源、溫縣、**、**、**、**、**等30多個省內(nèi)外相關單位到我市中心考察調(diào)研，在調(diào)研過程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理體制、場所設置等方面的經(jīng)驗作法，特別是數(shù)字論證CA技術在招投標信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的具體應用及CA證書如何發(fā)放等一系列問題，共同探討招投標過程中的前景發(fā)展和今后工作目標打算。

三是加強供應商庫建設，規(guī)范招標采購行為。為了加強對交易活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標采購供應商行為，把建設供應商庫作為交易基礎工作的重點。一方面在現(xiàn)有的供應商中擇優(yōu)挑選，實行動態(tài)管理；另一方面對申請供應商進行嚴格的資格審查，努力使信譽好、實力強、質(zhì)量優(yōu)、服務周到的供應商加入。到目前為止，通過審核入庫的供應商總數(shù)已達到1246家，其中：其中工程類508家；貨物類541家；服務類130家；網(wǎng)上詢價類：67家，進一步滿足日益擴大各類交易項目的需要。

（七）抓黨建，促進工作作風轉(zhuǎn)變，為公共資源交易提供強有力的組織保障

我們堅持“四個重在”實踐要領，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求，緊緊抓住“抓具體、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變、促提升”的關鍵要點，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三抓兩促”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“廉政風險點管理”等一系列主題實踐活動。把主題活動作為提升素質(zhì)的重要途徑，作為加強組織建設的重要載體，與中心工作思路、工作目標、工作任務結(jié)合起來。

一是強化黨建目標，促進服務保障能力提升。以爭創(chuàng)“河南一流、全國先進”公共資源交易中心為目標，中心黨委組織全體干部職工廣泛深入開展市委、市政府提出的“思想觀念、工作理念、方式方法、工作作風、工作狀態(tài)”五個明顯轉(zhuǎn)變，“工作效率、服務水平、執(zhí)行能力、整體形象、隊伍素質(zhì)”五個明顯提升行動，緊密結(jié)合崗位職責和業(yè)務能力，認真查找思想理念差距、崗位職責差距、服務發(fā)展差距，大力倡導“愛崗敬業(yè)”精神，促使干部職工服務理念進一步加強，業(yè)務能力進一步提升，工作作風更加扎實。中心先后榮獲“河南省建設工程交易中心先進單位”、“河南省優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“新鄉(xiāng)市黨風廉政建設責任制優(yōu)秀單位”、“新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“新鄉(xiāng)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位”等12項榮譽。

二是轉(zhuǎn)變工作作風，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升。為適應我市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和'三化'協(xié)調(diào)發(fā)展”的新局面，中心以深化工程建設領域突出問題專項治理工作為抓手，深入開展了“三具體、四創(chuàng)新、五規(guī)范”主題實踐活動。首先抓好“三具體”，即具體到交易項目、具體到管理制度、具體到服務對象，促使公共資源交易活動及其每個環(huán)節(jié)在操作中規(guī)范運作。其次推動“四創(chuàng)新”，即創(chuàng)新信息化手段，開發(fā)“六大電子交易平臺和九大電子交易系統(tǒng)；創(chuàng)新招投標方法，探索”制度+科技“的預防腐敗模式；創(chuàng)新”一條龍“服務模式，提升整體形象；創(chuàng)新管理機制，提升工作效能。第三達到”五規(guī)范“即：健全操作規(guī)程，達到交易規(guī)范；細化服務標準，達到服務規(guī)范；完善管理手冊，達到制度規(guī)范；統(tǒng)一監(jiān)督規(guī)則，達到監(jiān)督規(guī)范；強化制度落實，達到管理規(guī)范。為采購人和供應商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的公共資源交易”陽光平臺“。

三是優(yōu)化服務環(huán)境，促進”四位一體“服務監(jiān)督體系建設。構(gòu)建”四位一體“服務監(jiān)督體系是進一步規(guī)范權(quán)力運行、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力舉措，作為”四位“中的”一位“，以全流程電子化招投標為主線，強化服務理念，拓展服務功能，提升工作效能。首先強化思想、責任、措施”三個“到位，建立學習、巡視、案例分析會”三項“制度，堅持服務、管理、監(jiān)督”三個“提高等有力措施。其次進一步暢通質(zhì)疑投訴監(jiān)督渠道，改進咨詢服務內(nèi)容，對待招投標當事人努力做到：接待熱心、釋疑耐心、服務誠心；對待招標工作堅持做到：服務上心、工作細心、辦事公心。今年以來我們對技術復雜可能引起質(zhì)疑的上網(wǎng)公示項目高達87個，在全省數(shù)量最多，共組織專家論證會和預評估58次，通過公開征求意見與專家論證”雙保險“方式，使項目運行更加規(guī)范，有效控制了項目采購風險，實現(xiàn)了服務質(zhì)量”零投訴“。

（八）抓黨風廉政建設，促進廉政風險防控機制建設提升

中心以開展廉政風險點管理為契機，從”重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)“著手，抓住”找、評、防、控“四個環(huán)節(jié)，通過事前、事中、事后三層防線，加強監(jiān)督檢查等手段，扎實有效建立起廉政風險防控機制。

一是筑牢事前預警防線，落實”三定“機制。把黨風廉政建設工作作為頭等大事，針對中心權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動超前預防，前移監(jiān)督關口，從源頭上預防腐敗。制定印發(fā)廉政風險防控機制建設工作方案，明確了總體要求，實施對象、時間安排、工作步驟，細化工作內(nèi)容，采取定期教育、定期巡視督查、定期案例分析”三定“工作機制，筑牢事前防線。

二是筑牢事中控制防線，實施”制度+科技“預防防腐模式。市中心始終緊緊圍繞從源頭上防治腐敗這一工作重點，探索和實踐運用科技手段預防腐敗，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，以”交易電子化、操作制式化、服務多樣化“為設計理念，致力于電子化辦公系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動化，打造具有國內(nèi)先進水平”六大電子交易平臺和九大電子交易系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力的強大功能，筑牢事中防線。

三是筑牢事后控制防線，推行“三制”管理，即督查制、考核制、問責制，重點檢查涉及項目組織實施及人、財、物等處置權(quán)的關鍵崗位風險防范情況，定期考核個人學習、履職、遵紀、服務等情況，對違反有關法律、法規(guī)、政策和制度造成工作失誤，或不履行職責導致工作延誤的，按《問責規(guī)定》嚴格責任追究，筑牢事后控制防線。中心堅持“崗位職責查不全不放過，業(yè)務流程理不清不放過”原則，全面查找出各類風險點28個，制定風險防范措施90項，構(gòu)筑了“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據(jù)”的廉政風險防范管理體系。11月2日，我們以多媒體課件形式在全市風險點管理監(jiān)督公開透明工作大會上作了典型經(jīng)驗報告，得到市委市政府的充分肯定。

（九）抓好隊伍建設，促進公共資源交易服務能力提升

隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的基礎。為進一步促進公共資源交易服務能力提升，中心黨委在抓班子帶隊伍的基礎上，不斷擴展、豐富、創(chuàng)新學習實踐載體，激勵干部職工嚴紀律，優(yōu)作風，為公共資源交易平臺建設提供有力支撐。

一是嚴格學習制度，提高隊伍素質(zhì)能力。以建設學習型隊伍和提高業(yè)務能力為著眼點，堅持每周二、五下午半天的“集中學習日”制度，采取專題講座、交流體會、理論考試等學習方式，加強政治理論和招投標相關法律法規(guī)知識學習，堅持定期組織項目負責人進行招投標案例分析研討會，鼓勵參加招投標各類業(yè)務知識培訓，不斷提高干部職工隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務能力。今年有3位同志通過考試獲得了招投標師資格，2位同志取得了中級工程師資格，2名干部參加市委組織的專題理論學習班，1人被評為優(yōu)秀學員。

二是強化廉政教育，提高廉潔自律意識。中心黨委始終把抓好黨風廉政建設放在首位，為了抓好黨風廉政教育工作，采取全員參與、多措并舉，教育和督促干部職工時刻做到自重、自警、自省、自律。堅持貫徹落實黨風廉政建設一系列主題教育，在學習《廉政準則》的基礎上，進行《“四會一課”解析》為內(nèi)容的黨風廉政建設專題課，開展了多次專題警示教育講座，印發(fā)編制80本《警示教育手冊》，人人簽定廉政承諾書、組織全體黨員干部職工觀看了《學廉政準則做廉政模范52集系列情景短劇》、《第一書記》、《歧路風雨》等10余部優(yōu)秀音像教材資料，在思想和行動上筑起反腐倡廉的防火墻。

三是加強宣傳，不斷提升公共資源交易影響力。公共資源交易是一項全新的工作，為了提升公共資源交易影響力，充分利用中心網(wǎng)站、報刊等載體及時宣傳公共資源交易工作動態(tài)，擴大社會影響，接受社會各界對招投標工作的監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。6月4日，在中國紀檢監(jiān)察報頭版刊登《新鄉(xiāng)市打造公共資源交易“陽光平臺”》文章，向全國宣傳了“制度+科技”的預防腐敗模式的經(jīng)驗做法，全國各地紀委監(jiān)察部門來中心調(diào)研學習；在中國政府采購雜志發(fā)表《不斷探索政府采購新途徑》，引起各地政府采購部門關注，陸續(xù)前來中心座談交流經(jīng)驗做法；向市政府《政務信息》報送信息共計86條，政務快報采用7條，創(chuàng)先爭優(yōu)簡報?？?篇，編印《公共資源交易簡報》共12期，年度政府信息工作被市政府評為優(yōu)秀單位。

（十）縣級交易中心規(guī)范運行，交易平臺建設成效顯著

縣級公共資源交易中心不斷完善基礎建設，拓展服務范圍，提高服務水平，強化管理監(jiān)督，為全市經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供強有力的保障。去年各縣交易中心共完成交易項目1076項，交易額43.3億元，增收節(jié)支額3.5億元，節(jié)支率達7.4%。

縣級公共資源交易中心建設和運行工作，總體評價較好，組織機構(gòu)基本健全、場地建設基本配套、操作流程基本規(guī)范、監(jiān)督機制基本到位，平臺體系建設初具規(guī)模，陽光操作受到社會和群眾普遍認可。縣級交易中心主要做法體現(xiàn)有以下三點：

一是當?shù)卣叨戎匾?，能夠結(jié)合自身實際，創(chuàng)造條件從人力、物力、財力上給予支持，為夯實縣級公共資源交易平臺奠定了堅實的組織保障。**縣交易中心原掛靠在縣發(fā)改委，為進一步加強運行機制，從源頭上預防和抵制腐敗，經(jīng)縣政府第95次常務會研究決定，直接隸屬縣政府，正科全供事業(yè)單位，編制20人，交管委主任由縣長擔任，多次親臨中心指導、協(xié)調(diào)和研究解決遇到的困難和問題，撥付專項資金配齊各項辦公設施。新鄉(xiāng)縣交易中心在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，公共資源交易管理體系基本形成了“決策、監(jiān)督、服務”三位一體，機構(gòu)人員編制、經(jīng)費保障有著落，并選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務能力較強的專業(yè)人員，能夠較好地發(fā)揮管理和監(jiān)督作用，滿足各類公共資源交易的服務需求。

二是縣級交易平臺建設以行動快、見效好的良好起步，為推進全市公共資源交易平臺體系建設打下了良好的發(fā)展基礎。全市推進公共資源交易平臺體系建設以來，輝縣市、衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣、**縣等縣公共資源交易中心建設成效較為明顯，平臺發(fā)展速度較快，場地建設基礎良好，硬件設施逐步完善，運行狀況規(guī)范有序，進場項目交易能最大程度體現(xiàn)公開、公平、公正。衛(wèi)輝市交易中心加強兩庫管理，充分利用現(xiàn)代信息技術，積極探索建立市、縣聯(lián)動的信息資源共享和專家抽取系統(tǒng)，著力解決縣區(qū)信息發(fā)布面小、專家數(shù)量少尤其是特種行業(yè)專家人才匱乏的局面，極大提高了辦事速度和工作效率。

三是縣級交易中心圍繞當?shù)刂行墓ぷ?，精心組織交易活動，保障一大批重大民生工程，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?？h級公共資源交易中心能結(jié)合本地區(qū)實際，立足推動發(fā)展和促進穩(wěn)定的高度，從普遍關心的熱點、焦點、難點問題入手，不斷創(chuàng)新交易方式和擴大交易范疇。**縣交易中心較好地完成了全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等18類重點民生項目。**縣交易中心在信息公開、專家抽取、現(xiàn)場監(jiān)督和評標過程進行嚴格規(guī)范，使得中標人硬氣，淘汰單位服氣，參與單位順氣，有效消除不穩(wěn)定因素。其他縣精心組織了南水北調(diào)移民安置工程、新型農(nóng)村社區(qū)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)抗旱應急水利工程、廉租房建設工程、校安工程、土地整理工程等各類當?shù)刂卮箜椖空袠巳蝿?，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展起到了積極的作用。

總之，通過我們共同努力，2012年全市交易工作成效顯著，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。這些成績的取得，是在市縣兩級政府正確領導的結(jié)果，是在相關部門大力支持和幫助結(jié)果，是全體干部職工共同奮斗的結(jié)果。借此機會，對大家為公共資源交易工作付出的辛勞和努力，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認真把握形勢，明晰公共資源交易發(fā)展方向

我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體考慮是：圍繞打造“一區(qū)三基地”（中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進制造基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地和高素質(zhì)人力資源培育基地），力爭在中原經(jīng)濟區(qū)建設中有所作為、走在前列、率先崛起這樣一個總的奮斗目標；堅持產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化兩條主線；堅持把招商引資、項目建設、幸福新鄉(xiāng)建設作為三大抓手；大力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機制創(chuàng)新、干部隊伍激勵機制四個支點，概括起來就是“一個總目標、兩條主線、三大抓手、四個支點”。要圍繞這個總體要求，我們以“四位一體”服務監(jiān)督體系建設為契機，進一步規(guī)范和完善公共資源交易平臺建設，從源頭上預防和治理腐敗，構(gòu)建公正開放、競爭的序、服務到位、監(jiān)督有力的公共資源交易管理服務平臺。

（一）深刻理解加快公共資源交易平臺建設的重大意義

為規(guī)范我市公共資源的各類交易活動，加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制，提高政府的公共服務質(zhì)量，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易平臺，節(jié)約公共開支，從源頭上預防和治理腐敗。我們一定要在認識上高度一致，切實增強做好建設公共資源交易平臺的責任感和緊迫感，要把中心打造成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個品牌，使之成為政府部門提高效率、服務社會、加強規(guī)范監(jiān)督、創(chuàng)建公平競爭的平臺。

（二）保持我市公共資源交易領域先進行列。目前，全省乃至全國的公共資源交易平臺建設掀起高潮。我們一定要以高度的責任心，進一步加大工作力度，加快推進交易電子化步伐，創(chuàng)新交易方法，努力把公共資源交易中心建設成規(guī)范操作、運轉(zhuǎn)高效、社會滿意、服務一流的服務平臺，為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)強市崛起作出更大的貢獻。

（三）清醒認識全市公共資源交易中心工作的弱項和不足

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足，如專家評委和代理機構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務素質(zhì)與上級要求還有一定差距；圍標串標、資質(zhì)掛靠等行為客觀存在，但查處難度較大；部分工作人員習慣于固有思維模式，缺乏大膽創(chuàng)新，服務水平參差不齊，業(yè)務素質(zhì)有待加強；縣級信息化建設推進速度較慢，監(jiān)督管理有待進一步提高，辦公場所問題亟待解決，部分單位規(guī)避招標，沒有實現(xiàn)項目“應進必進”；有些工作人員還沒有完全養(yǎng)成細心嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T，忙中出錯的工作隱患仍未完全消除；一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規(guī)范等等。

三、明確任務要求，扎實做好2012年公共資源交易中心工作

今年，是黨的十八大召開之年，是貫徹省九次黨代會和市十次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)強市建設的起始之年。全市公共資源交易中心工作要按照鞏固、完善、創(chuàng)新、提高的工作思路，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建“河南一流、全國先進”交易中心為目標，以開展“三講三提升”（講責任、講作為、講正氣、提升素質(zhì)、提升水平、提升形象）活動為載體，以實現(xiàn)全流程電子化交易為方向，以業(yè)務素質(zhì)提高為重點，以更好的作風，更高的效率，更優(yōu)的環(huán)境，整體推進公共資源交易平臺建設再上新臺階。按照這一總體思路，要切實抓好六個方面的工作。

（一）突出科技支撐，不斷推進公共資源交易信息化建設

一是加快推進建設工程全流程電子化交易系統(tǒng)。按照我市“四位一體”服務監(jiān)督體系建設工作的整體部署，進一步加大信息化軟硬件投入，開發(fā)功能完備、性能先進、符合我市實際的建設工程全流程電子交易系統(tǒng)。目前，已完成該系統(tǒng)的研發(fā)工作，將進入測試階段，將進一步積極推廣應用全流程電子化招投標系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)異地遠程評標等功能開發(fā)。各縣公共資源交易中心要借鑒市中心全流程電子化交易系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗，逐步建立完善本縣的電子交易、管理和監(jiān)控系統(tǒng)，逐步形成科學規(guī)范、廉潔高效的公共資源交易運行體系。

二是加快推進政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)。政府采購協(xié)議供貨、定點采購電子化交易系統(tǒng)去年已開發(fā)運行。目前，主要是加快推進公開招標、邀請招標、網(wǎng)上詢價、談判、單一來源等五個系統(tǒng)需求設計工作。我們已借鑒了國內(nèi)多家政府采購電子化經(jīng)驗，整體規(guī)劃已取得了重要進展，提出了自己的設計理念和構(gòu)架方案，基本完成了政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)的需求調(diào)研、設計、開發(fā)工作，系統(tǒng)正在進行軟件內(nèi)部測試，研發(fā)工作已完成過半。上半年，政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)開發(fā)完成，下半年，全面進入投入運行使用?？傮w來說，我們的信息化建設工作均按照預定目標有條不紊的推進。各縣交易中心也要有計劃、有步驟加快推進政府采購電子交易系統(tǒng)建設。

三是完善市綜合評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設。在鞏固市、縣兩級評標專家資源共享成果的基礎上，建立市縣一體、資源共享的評審專家抽取和管理平臺。完善市級中介機構(gòu)庫（包括招標代理、拍賣、地價評估等），實行統(tǒng)一管理，分步驟、分階段推行中介機構(gòu)的隨機抽取，優(yōu)先使用電子競價交易，打破區(qū)域性壟斷。積極做好管理系統(tǒng)各項功能的深化完善工作，對招標采購人、投標人、評審專家、中介機構(gòu)的交易行為納入誠信管理系統(tǒng)進行有效管理，實現(xiàn)專家?guī)旖y(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)和專家?guī)熨Y源共享。

（二）突出隊伍建設，不斷強化公共資源交易服務能力

一是嚴格學習制度。加強政治理論、法規(guī)政策和業(yè)務技能的學習。堅持每周二、五下午業(yè)務學習，促進從業(yè)人員專業(yè)知識及綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高，定期開展業(yè)務學習，招標師培訓及案例分析會。支持和鼓勵干部職工參與各類專業(yè)技術培訓，提高隊伍整體素質(zhì)，繼續(xù)實行“一人多崗、一崗多能”制度，切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。

二是深入開展主題活動。全面推進黨建工作深入開展，嚴格黨員管理，完善支部組織建設，健全組織生活，加強民主集中制，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極發(fā)揮黨支部、黨員的作用，組織開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動，通過集體活動使員工之間增進**，促進團結(jié)，增強團隊精神，提高中心的凝聚力。

三是加強對評標專家管理。加大評標專家的繼續(xù)再教育工作，采取以會代訓和請專家到場專題講解的方式，及時對評標專家人員進行職業(yè)道德、操作規(guī)程、專業(yè)知識等方面進行培訓，努力提高評標專家工作水平。進一步加強評標專家動態(tài)管理，繼續(xù)擴充專家?guī)鞂＜覕?shù)量，嚴格準入和清出制度。

（三）突出機制建設，為科學化、規(guī)范化管理提供保障

一是規(guī)范文本。實現(xiàn)項目報名、招標公告、合同文本、招標文件文本、質(zhì)疑文本等文本的標準化，使招投標文件更加完整和規(guī)范。對相關制度、資料進行收集、整理、歸類，編印《招標人進場交易工作指南》、《投標人進場交易工作指南》、《政府集中采購工作手冊》和《建設工程招投標工作手冊》等，以提供招投標當事人隨時查閱，確保信息暢通。

二是規(guī)范流程。進一步完善、細化《公共資源交易中心規(guī)范化管理手冊》，將服務的每一個環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容具體化，建立規(guī)范服務標準，推行招投標工作程序化、制度化、標準化。涉及對外服務的有窗口服務制，項目責任人制，服務承諾制，辦事公開制等，不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制。

三是規(guī)范監(jiān)督。進一步規(guī)范公共資源交易行為，對中心原有的監(jiān)督制度進行必要梳理、修訂和完善，完善崗位責任制度、投訴處理辦法和責任追究制度等，形成全方位、多層次、相互制約、監(jiān)管有力監(jiān)督機制。

（四）突出廉政建設，促黨員干部整體形象提升

把加強廉政建設貫穿于公共資源交易工作中，采取廉政教育、專題講座、警示教育等形式，強化干部職工廉政意識，提高防腐能力。全面落實黨風廉政責任制，嚴格遵守廉潔交易“八不準”規(guī)定，簽訂黨風廉政建設責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制和責任追究機制。

（五）突出區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)旖ⅲ瑢崿F(xiàn)遠程異地評標

加強與全省公共資源交易部門溝通聯(lián)系，討論建立區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)區(qū)域評標專家的資源交易共享。積極推進異地遠程評標，加強評標專家?guī)旃芾?，?guī)范評標行為。目前，我們與**公共資源交易中心、濟源交易中心、**建設工程交易中心，**建設工程交易中心等兄弟單位，就建立區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)?，實現(xiàn)區(qū)域資源共享，進而實現(xiàn)遠程異地評標達到共識。今年，我們采用聯(lián)席會方式，加強溝通交流，深化合作，加快區(qū)域一體化合作步伐。

（六）突出新址建設，營造現(xiàn)代化的公共資源交易場所

今年六月份，市中心將遷入“便民中心”新址（4、5兩層），辦公面積約7000平方米。以建設“設施更完備、功能更健全、服務更高效、管理更科學”的現(xiàn)代化交易平臺為目標。根據(jù)現(xiàn)代化交易工作需求，做好前期辦公場所設計規(guī)劃，增加開評標室、隔天評標室、認證室、資格審查室、電子競價室等。改善場所環(huán)境，增加現(xiàn)代化辦公設備，建立起全流程電子招投標系統(tǒng)，強化服務功能，規(guī)范交易行為，營造良好交易環(huán)境。目前，經(jīng)過專家論證，列出各項采購清單，各項規(guī)劃設計、裝修圖紙全部完成，已移交事管局。同時加強市場調(diào)研，多次聘請專家對場所設計論證，已做好招標的前期工作。資金落實后，我們將加快各項招標工作。

同志們，全市公共資源交易中心在工作中取得了階段性成果，我們決心通過打造“河南一流、全國先進”交易平臺，全力營造一個公平、公正、高效、規(guī)范的招標采購良好環(huán)境，為建設幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟區(qū)強市作出我們應有的貢獻。

第二篇：在推進政務服務和公共資源交易中心建設會議上的講話

凝聚合力 狠抓落實

扎實推進兩個中心建設深入開展

在全縣推進兩個中心建設會議上的講話

剛才，XX主任總結(jié)回顧了2014年政務服務中心工作，對今年工作做了安排和部署，講得很細致也很到位。下面，我就進一步推進兩個中心建設工作講三點意見：

一、要提高認識聚合力

深化政務服務中心和公共資源交易中心建設是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、有效預防腐敗的一項重大舉措。當前，區(qū)域間競爭日趨激烈，從某種意義上說，區(qū)域間的競爭就是政府效能的競爭、行政方式的競爭、發(fā)展環(huán)境的競爭。而要增強我縣經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和競爭力，實現(xiàn) 五個XX 的奮斗目標，就必須努力破除阻礙全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性的弊端，進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。推進政務服務中心和公共資源交易中心建設，充分表明了縣委、縣政府推進政府改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的堅定信心和決心，順應我縣發(fā)展的需要，順乎民意，合乎民心。因此，各級各部門一定要從全縣發(fā)展和加強黨風廉政建設的高度，充分認識 兩個中心 建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，在縣政務服務中心的統(tǒng)一安排下，按照兩集中三到位的要求，切實承擔起部門職責，共同推動兩個中心規(guī)范、有序、高效運行。

二、要明確目標抓落實

年初，我在全縣黨風廉政建設大會上，用了很長的篇幅專門講到要深化兩大中心建設問題，今天，我再重點強調(diào)三個方面的工作：一是要在提高效率上下功夫。各職能部門要按照雙減雙提的要求，全面清理和削減行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項，進一步梳理保留實施的行政許可項目，做到該消減的消減，該下放的下放，該調(diào)整的調(diào)整，絕不允許出現(xiàn)隨意性。對省、市即將消減、下放、調(diào)整的審批事項要提前做好對接準備，第一時間做到告知義務。各進廳部門間要協(xié)調(diào)聯(lián)動，互相配合，推行并聯(lián)審批，聯(lián)合審批，盡量減少審批環(huán)節(jié)，限時辦結(jié)。政務服務中心要在已保留審批事項的流程再造上多些創(chuàng)新的思路和方法，努力提高審批效率，提高服務質(zhì)量。二是要在規(guī)范運行上下功夫。政務服務中心要進一步完善政務服務和公共資源交易的各項規(guī)章制度，逐步探索以規(guī)范服務為核心、以效能提升為重點、以監(jiān)督制約為保障，以便民利企為目的的精細化管理和標準化服務體系。要嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、政務公開制、行政執(zhí)法責任制、過錯追究制、效能投訴制、評議考核等制度，將權(quán)力關進制度的籠子里，形成靠制度管人，按制度辦事的良好機制，有效規(guī)范權(quán)力運行。三是要在公開透明上下功夫。公共資源交易是社會各界普遍關注的熱點，需要規(guī)范有序的運作，以保證交易的公開、公平、公正。我縣的公共資源交易工作剛剛起步，還在逐步摸索階段。要參照**省公共資源交易目錄，結(jié)合我縣實際，抓緊制定我縣的公共資源交易目錄、管理辦法、運行規(guī)則。一方面，要堅持應進必進，凡是政府投資和使用國有資金的工程建設項目的招投標、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易及其他各類公共資源交易項目，都必須納入進場范圍。另一方面，要堅持能進則進，積極探索將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源項目也納入公共資源交易市場進行交易，不斷擴大交易的范圍和規(guī)模。要加快電子政務建設，大力推進電子政務平臺系統(tǒng)的使用，將所有行政審批事項、公共資源交易事項全部納入系統(tǒng)辦理。公共資源交易中心必須對受理登記、信息發(fā)布、招標開標、專家（中介）選取、評標中標（成交）全過程進行同步信息錄入，最大限度的減少暗箱操作，確保行政審批權(quán)力和公共資源交易活動公開、公平、公正、陽光運行。

三、要強化監(jiān)管嚴問責

十八大以來，從中央到省、市、縣委都高度重視作風建設，對干部作風提出了明確而嚴格的要求。兩個中心作為全縣最大的窗口單位，是聯(lián)系政府與群眾的橋梁和紐帶，代表著政府的形象，更應該成為我縣作風建設的標桿，在紀律作風方面標準要更高、要求要更嚴格、執(zhí)行要更到位，絕不允許有任何問題發(fā)生?？h監(jiān)察局和兩個中心效能監(jiān)察室要切實履行好監(jiān)督職能，一是要加強日常督查，對中心各窗口服務人員紀律作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等情況進行經(jīng)常性的明察暗訪，對不作為、亂作為以及吃拿卡要等問題加大追責力度，不僅追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任。二是要加強電子監(jiān)察。要充分利用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對政務中心接辦件數(shù)量、辦件流程、辦件時限等事項進行全程監(jiān)察，對各窗口受理的審批項目進行跟蹤督辦，對審批流程進行實時監(jiān)控，對審批中的違規(guī)行為進行警示。三是要強化執(zhí)紀監(jiān)督。要抽調(diào)專門人員，對公共資源交易過程中相關部門履行職責和交易中心規(guī)范操作情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的要嚴肅追究相關人員的責任，確保交易過程的客觀公正。

第三篇：公共資源交易中心黨風廉政建設工作總結(jié)

公共資源交易中心黨風廉政建設工作總結(jié)

今年，XX市公共資源交易中心黨風廉政建設工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實工作機制，完善制度建設，強化監(jiān)督檢查，切實抓好中心黨風廉政建設，為整體推進公共資源交易服務工作提供政治和紀律保證。

一、加強組織領導，完成黨風廉政建設目標工作

按照“誰主管、誰負責”的原則，中心成立后立即設立了以主任為組長，副主任、紀檢組長為副組長，各部負責人為成員的黨風廉政建設責任制工作領導小組。中心按照“應進必進”的要求，加快人員選配步伐，按計劃將《公共資源交易目錄》所列項目全部納入中心集中交易，進一步優(yōu)化了建設工程招投標、政府采購交易流程，實現(xiàn)了流程管理。指導開展了以羊馬鎮(zhèn)和榿泉鎮(zhèn)為試點的公共資源交易服務站試點工作。加快推進建設工程招投標專項防控，實現(xiàn)即時預警，同步監(jiān)督和重點防控，圓滿完成《XX市今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》下達的目標任務。截至9月底，我中心實施建設工程項目交易61宗，其中，公開招標22宗，預算控制價23722.4萬元，中標價23267萬元；項目施工比選2宗,送審金額386.85萬元,審定金額355.79萬元；代理機構(gòu)比選35宗，競爭性談判2宗。實施政府采購項目交易121宗，預算金額6031.52萬元，成交價5093.95萬元，節(jié)約資金937.57萬元，節(jié)資率15.54%。

二、創(chuàng)新反腐機制，從源頭上和制度上預防腐敗 針對交易中心工作特點，著重通過科技手段、制度手段從源頭預防腐敗發(fā)生。一是加強公共資源交易信息化建設。建了信息公開制度，完善了開、評標室電子監(jiān)控系統(tǒng)建設并實現(xiàn)了與市紀委、市發(fā)改局和市財政局的全程監(jiān)控。二是加強信用體系建設，嚴格交易市場準入。起草了《政府采購供應商誠信考核操作辦法（試行）》，擬對參與本地政府采購活動的供應商進行百分制考核、量化打分，考核結(jié)果網(wǎng)上公布并存入供應商誠信檔案，作為政府采購評標加分依據(jù)，著力規(guī)范供應商競標行為，努力營造公共資源交易誠信環(huán)境。三是推行辦事公開，建設“陽光交易平臺”。以公正便民、廉潔高效為基本要求，利用招投標門戶網(wǎng)站、公共資源交易網(wǎng)站、辦事指南、電子顯示屏、辦事手冊，實行“辦事五公開”，即：辦理事項公開、辦理程序公開、申報材料公開、收費標準公開、承諾時限公開，增強中心工作透明度。

三、加強宣傳教育，提升干部職工抵御風險能力

中心成立后充分利用行政例會、干部職工會等認真組織全體黨員干部開展黨風黨紀學習教育，把反腐倡廉教育融入到全體黨員干部的生活和各項業(yè)務工作中，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》，以及中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和XX市委市政府“十項規(guī)定”。認真組織觀看黨風廉政建設暨反腐倡廉教育光碟和開展學習先進人物事跡主題活動。通過學習，增強了全體黨員紀律意識和法制觀念，自覺做到依法行政和廉潔從政，通過警示教育，以案明紀，引以為戒，增強拒腐防變的免疫力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進一步增強服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的自覺性和主動性。

四、加強作風建設，提升公共資源交易服務水平

中心成立后即開展了以“治庸”提能力、“治懶”增效率、“治散”正風氣、“治奢”促廉潔、“治亂”樹形象為主要內(nèi)容的活動，領導干部率先垂范，帶頭嚴格落實中央“八項規(guī)定”，使中心不正之風得到了徹底糾正。同時完善相關制度，強化監(jiān)督檢查，認真做好公共資源交易中心的質(zhì)疑和投訴處理工作，配合行政主管部門加大對招標投標過程中違法違規(guī)行為的查處力度，建立完善招投標投訴處理責任體系，做到每一件質(zhì)疑、投訴都有落實、有交代。

按照省、市反腐倡廉宣傳教育工作會議精神以及縣委、縣政府《關于建設廉潔金堂的實施意見》（金委發(fā)〔2013〕22號）文件要求，廣興鎮(zhèn)緊緊圍繞反腐倡廉工作大局，把黨風廉政建設及反腐倡廉工作擺上重要位置，從強化基礎性工作入手，堅持標本兼治、綜合治理，進一步加強教育，健全制度，有力推動了反腐倡廉宣傳教育工作的不斷深入?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作情況總結(jié)如下：

一、加強組織領導，高度重視宣教工作

一是成立了以鎮(zhèn)紀委書記任組長的反腐倡廉宣傳教育工作領導小組，負責組織實施全鎮(zhèn)宣教工作。二是認真制定全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳大綱，精心設置干部教育課程，同時與黨員干部遠程教育相結(jié)合，確保宣傳教育工作全覆蓋。三是定期開展黨風廉政建設宣傳教育研究分析工作，并結(jié)合縣委、縣政府最新反腐倡廉工作要求，及時調(diào)整各類宣傳內(nèi)容和干部教育培訓課程，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作思路清晰、重點明確，做到有的放矢。

二、加強政策法規(guī)宣傳，把握宣教方向

一是切實把握宣教主方向。加強十八大精神宣傳，深入貫徹落實“八項規(guī)定”要求，加強中央反對“四風”、厲行節(jié)約反對鋪張浪費等條例的宣傳教育工作，切實把握好反腐倡廉宣教方向。二是切實加強內(nèi)部管理。廣興鎮(zhèn)認真研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了《廣興鎮(zhèn)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《廣興鎮(zhèn)機關內(nèi)部管理條例》、《廣興鎮(zhèn)公車使用管理辦法》等規(guī)定。三是突出宣教工作重點。教育全鎮(zhèn)黨員干部力戒群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，以身作則帶領群眾出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功把各項工作落到實處，大力整治庸懶散奢等不良風氣。自活動開展以來，全鎮(zhèn)黨員干部作風轉(zhuǎn)變明顯，會議數(shù)量和規(guī)模進一步壓縮，公車管理進一步規(guī)范，行政效能進一步提高，到今年11月末，機關運行經(jīng)費共使用15萬余元，較去年同期減少30%。

三、靈活宣教方法，提高宣教質(zhì)量

一是借力網(wǎng)絡平臺，擴展宣教渠道。充分利用網(wǎng)絡平臺，與傳統(tǒng)的廣播、公告欄、橫幅、標語等宣傳方式相結(jié)合，運用微博、微信、飛信新型社交方式，加強黨風廉政建設及反腐倡廉宣傳教育，有效拓展了宣教渠道。二是全方位多渠道，加強黨員干部理想信念教育。積極開展百姓故事會、廉政黨課、道德講堂等活動，依托廉政大講堂平臺，邀請黨校專家，駐鎮(zhèn)領導對當前反腐倡廉形勢、法規(guī)制度進行剖析和講解，同時鎮(zhèn)黨政班子領導定期開展廉政黨課，每周各辦公室黨員干部自行組織安排學習，教育和引導全鎮(zhèn)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是充分利用資源，豐富宣教載體。結(jié)合基層工作需要和廉政建設要求，我鎮(zhèn)為各科室統(tǒng)一訂購了《廉政瞭望》、《中國監(jiān)察》、《紀檢監(jiān)察報》、《黨建》等雜志，在機關樓道，走廊等醒目處宣掛廉政書畫，在電腦上統(tǒng)一設置廉政屏保，起到警示教育的作用。四是積極實踐探索，健全宣教工作制度。制定黨政領導上廉政黨課制度，干部業(yè)務能力培訓制度和黨風政風觀察員制度，五是加強廉政風險防范管理工作。根據(jù)各個崗位特點，制作下發(fā)廉政風險防范管理工作流程和承諾事項，與每位機關干部簽定廉政風險防范承諾書。

四、扎實開展各類活動，深化宣教效果

（一）深入開展廉政大講堂活動。以廉政黨課、廉政專題講座等形式，依托百姓故事會、道德講堂、金堂好人評選等平臺，充分發(fā)揚群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。大力宣傳廉潔理念、弘揚廉政文化，切實加強全鎮(zhèn)黨員干部的理想信念教育、作風紀律教育、政治品質(zhì)教育和道德品德教育，引導黨員干部改進工作作風、踐行群眾路線，不斷夯實了黨員干部廉潔從政的思想道德防線。截止11月底，共開展道德講堂2場，百姓故事會2場，黨政領導班子成員上廉政黨課共計7次，受教育的黨員干部達700余人次，參與群眾數(shù)達800余人次，在全鎮(zhèn)上下形成了講廉、諾廉、踐廉的濃厚氛圍，有效地把黨風廉政建設和反腐倡廉工作引向了深入。

（二）積極開展廉潔金堂征文活動。按照縣委、縣政府《關于建設廉潔金堂的實施意見》文件精神，結(jié)合中共XX縣紀委辦公室《關于開展“我心目中的廉潔金堂”征文活動的通知》文件精神，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“我心目中的廉潔金堂”征文活動。此次活動共收到來稿20余份，評選出一等獎一名；二等獎二名；三等獎三名，并對獲獎文章進行了張貼。

（三）深入開展廉潔文化進機關進社區(qū)等“八進”活動。一是加強各類政策法規(guī)宣傳普及工作。以十八大精神、八項規(guī)定、廉政準則等為內(nèi)容，制定各類宣傳資料，以手冊、廉政臺歷、畫報等形式發(fā)放到各村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院等各駐鎮(zhèn)單位。二是加強陣地廉潔建設。在機關辦公場所、各村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院等公共場所，設置黨務和政務公開欄、廉政承諾欄、廉政理念欄、廉政文化宣傳欄，展示廉政文化警句，以廉政文化氛圍熏陶，營造風清氣正的工作環(huán)境。三是發(fā)掘黨員干部中的廉潔榜樣和先鋒，樹立精神楷模，充分運用干部群眾樂于參與、易于接受的形式，對廉潔楷模事跡進行大力宣傳，在社會公眾之中形成廉潔誠信，遵紀守法的良好精神風尚。印制的各類宣傳畫報、手冊等資料共計5000余份，均已悉數(shù)發(fā)放。

今年，XX市公共資源交易中心黨風廉政建設工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實工作機制，完善制度建設，強化監(jiān)督檢查，切實抓好中心黨風廉政建設，為整體推進公共資源交易服務工作提供政治和紀律保證。

一、加強組織領導，完成黨風廉政建設目標工作

按照“誰主管、誰負責”的原則，中心成立后立即設立了以主任為組長，副主任、紀檢組長為副組長，各部負責人為成員的黨風廉政建設責任制工作領導小組。中心按照“應進必進”的要求，加快人員選配步伐，按計劃將《公共資源交易目錄》所列項目全部納入中心集中交易，進一步優(yōu)化了建設工程招投標、政府采購交易流程，實現(xiàn)了流程管理。指導開展了以羊馬鎮(zhèn)和榿泉鎮(zhèn)為試點的公共資源交易服務站試點工作。加快推進建設工程招投標專項防控，實現(xiàn)即時預警，同步監(jiān)督和重點防控，圓滿完成《XX市今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》下達的目標任務。截至9月底，我中心實施建設工程項目交易61宗，其中，公開招標22宗，預算控制價23722.4萬元，中標價23267萬元；項目施工比選2宗,送審金額386.85萬元,審定金額355.79萬元；代理機構(gòu)比選35宗，競爭性談判2宗。實施政府采購項目交易121宗，預算金額6031.52萬元，成交價5093.95萬元，節(jié)約資金937.57萬元，節(jié)資率15.54%。

二、創(chuàng)新反腐機制，從源頭上和制度上預防腐敗

針對交易中心工作特點，著重通過科技手段、制度手段從源頭預防腐敗發(fā)生。一是加強公共資源交易信息化建設。建了信息公開制度，完善了開、評標室電子監(jiān)控系統(tǒng)建設并實現(xiàn)了與市紀委、市發(fā)改局和市財政局的全程監(jiān)控。二是加強信用體系建設，嚴格交易市場準入。起草了《政府采購供應商誠信考核操作辦法（試行）》，擬對參與本地政府采購活動的供應商進行百分制考核、量化打分，考核結(jié)果網(wǎng)上公布并存入供應商誠信檔案，作為政府采購評標加分依據(jù)，著力規(guī)范供應商競標行為，努力營造公共資源交易誠信環(huán)境。三是推行辦事公開，建設“陽光交易平臺”。以公正便民、廉潔高效為基本要求，利用招投標門戶網(wǎng)站、公共資源交易網(wǎng)站、辦事指南、電子顯示屏、辦事手冊，實行“辦事五公開”，即：辦理事項公開、辦理程序公開、申報材料公開、收費標準公開、承諾時限公開，增強中心工作透明度。

三、加強宣傳教育，提升干部職工抵御風險能力

中心成立后充分利用行政例會、干部職工會等認真組織全體黨員干部開展黨風黨紀學習教育，把反腐倡廉教育融入到全體黨員干部的生活和各項業(yè)務工作中，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》，以及中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和XX市委市政府“十項規(guī)定”。認真組織觀看黨風廉政建設暨反腐倡廉教育光碟和開展學習先進人物事跡主題活動。通過學習，增強了全體黨員紀律意識和法制觀念，自覺做到依法行政和廉潔從政，通過警示教育，以案明紀，引以為戒，增強拒腐防變的免疫力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進一步增強服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的自覺性和主動性。

四、加強作風建設，提升公共資源交易服務水平中心成立后即開展了以“治庸”提能力、“治懶”增效率、“治散”正風氣、“治奢”促廉潔、“治亂”樹形象為主要內(nèi)容的活動，領導干部率先垂范，帶頭嚴格落實中央“八項規(guī)定”，使中心不正之風得到了徹底糾正。同時完善相關制度，強化監(jiān)督檢查，認真做好公共資源交易中心的質(zhì)疑和投訴處理工作，配合行政主管部門加大對招標投標過程中違法違規(guī)行為的查處力度，建立完善招投標投訴處理責任體系，做到每一件質(zhì)疑、投訴都有落實、有交代。

今年，我所的黨風廉政建設工作在縣委、縣政府、紀委和規(guī)建局黨委的領導下，堅持以黨的基本路線、鄧小平理論為指導，深入貫徹十八大精神、科學發(fā)展觀、“八項規(guī)定”和政治局相關會議精神，“堅持兩手抓，兩手都要硬”和“從嚴治黨”的方針，堅持黨管干部的原則和實行集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，按照建委指示精神，現(xiàn)將我所今年黨風廉政建設工作總結(jié)如下：

一、建立健全組織，黨政重視，領導親自抓

為了抓好我所的黨風廉政建設，黨政成立了以支部書記、所長為組長，副所長、工會主席及行政辦主任為成員的黨風廉政建設領導小組，設紀檢委員1名。全年我所把黨風廉政建設納入重要的議事日程，當作首要任務來抓，并堅持常抓不懈，做到了年初有規(guī)劃，平時有檢查，年終有總結(jié)。同時將黨風廉政建設工作納入了班子建設，開展了黨的群眾路線教育活動及糾“四風”領導班子和黨員領導干部民主生活會。領導班子廉潔從政，從思想上筑起了拒腐防變的堤壩，增強了領導班子自身的免疫力，黨員領導干部做到了“四帶頭”。即：帶頭搞好自身的清正廉潔，帶頭廉潔自律，帶頭遵紀守法，帶頭自查自糾。黨政領導親自抓黨風廉政建設，對黨員、干部經(jīng)常提醒，敲警鐘。同時，敢于抓群眾最關心的熱點、難點問題，提出改進意見，增添措施。做到了有的放失，經(jīng)常檢查、督促、抓落實。

二、建立了黨風廉政建設責任制，促進了黨風廉政建設的落實 為了抓好我所黨風廉政建設的落實，年初黨支部制定了《領導班子及領導班子成員黨風廉政建設責任制》，同時公布了每個崗位職責情況，繼續(xù)推行了政務公開，并對黨員、干部特別是黨員、領導干部進行了嚴格要求，嚴格管理。按照十五屆六中全會“八個堅持、八個反對”、中紀委關于領導干部廉潔自律“31個不準”和威建委發(fā)2002]16號文件明確規(guī)定的領導干部廉潔自律工作條例對黨員領導干部進行了監(jiān)督，全年黨員領導干部沒有一人利用職權(quán)和職務上的影響為配偶、子女和自己身邊的工作人員謀取非法利益，也沒有一人把人民賦予的權(quán)力當作自己和家庭成員謀利的手段，更沒有一人行賄受賄，貪樁枉法和違反《廉政準則》的行為；黨員、干部也沒有一人違反黨規(guī)黨紀和政紀的行為，使我所的黨風廉政建設真正落到了實處。

三、加強了黨風廉政教育，提高了黨風廉政意識

加強黨風廉政教育，是提高黨員干部，特別是黨員領導干部思想覺悟不可忽視的重要環(huán)節(jié)，也是抓好黨風廉政建設的關鍵。黨支部采取每月的支部大會或小組生活等定期會形式，組織全所干部、職工學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和有關黨風黨紀的規(guī)定及黨的方針、政策、國家的法律法規(guī)，學習后認真組織討論，使其認識到了它的重要性和必要性。職工做到了不參與賭博和一切違反社會治安管理的活動,沒有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生，無違法亂紀。做到了自重、自省、自警、自律、自勵，經(jīng)受住了改革開放和執(zhí)政的考驗。

四、強化管理，堅持定期報告制度，嚴格財經(jīng)紀律

為了抓好黨風廉政建設，黨支部對黨員、干部特別是黨員領導干部實行了跟蹤監(jiān)督，強化了管理，增強了黨的透明度：如我單位對市政道路改造、亮化工程實行了公開招投標，而且對一些工程量小金額少不公開搞招投標的工程也進行了邀標、議標。對于物品購買，堅持了二人購買、驗收簽字制度；對于物資管理，實行了進出庫登記制度。為群眾辦實事、辦好事，做到了不吃群眾一頓飯，不收群眾一份禮。堅持了依法行政，嚴格執(zhí)法、文明收費。

為了搞好財務管理，杜絕不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生，我所對財務制度的管理，嚴格執(zhí)行了《會計法》、財務制度及相關法律法規(guī)，沒有挪用公款、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)行了收支“兩條線”，堅持了管帳不管錢，管錢不管物，嚴格把好了財務報銷關，實行了財務公開，定期公布了帳目及財產(chǎn)等，向社會公布了收費標準，接受了群眾監(jiān)督，做到了收支合理，帳物相符，不錯不漏；準確無誤。

總之，今年我所強化了黨員、干部特別是黨員領導干部的黨風廉政教育，增強了大家的黨風廉政意識，建立了黨風廉政建設責任制、學習貫徹了十八大和十八屆三中全會精神、“八項規(guī)定”，健全了領導班子，狠抓了黨風廉政建設的落實。雖然我所今年在抓黨風廉政建設工作中取得了一定的成績，但這畢竟是過去的歷史，在來年的工作中,我所將在規(guī)劃和建設局黨委的正確指引、關心下把工作做得更好、更扎實。

今年，在市紀委和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，XX區(qū)紀委按照“廉潔佛山”建設的總要求，緊緊圍繞“制度建設走在前面、紀檢組作用發(fā)揮走在前面”的工作目標，堅持“三個區(qū)分開來”，點上抓重點工作，面上抓制度建設，有力提升反腐倡廉工作實際效果。

一、注重源頭創(chuàng)新，健全行得通管得住的制度體系

圍繞把權(quán)力關進制度的籠子里，深化制度建設。委局機關牽頭制定制度14項，各鎮(zhèn)（街）紀（工）委及派駐紀檢組制定制度93項。一是突出陽光透明，加強資金、資產(chǎn)領域制度建設。在全市率先建立以“一委一辦一中心”為核心的公共資源監(jiān)管體系，實現(xiàn)管辦分離，打造陽光透明的交易平臺，完成交易項目253宗，交易額達80.14億元。加快推進“兩個平臺”建設，規(guī)范“三資”管理，助推農(nóng)村新空間拓展。全年集體資產(chǎn)錄入3.9萬宗；資產(chǎn)交易3195宗，成交額7.6億元，增值12.2%，農(nóng)村集體資產(chǎn)錄入量和成交額實現(xiàn)雙提升。實施“推地”與“推廣”同步進行的土地“雙推”制度，增強土地供應透明度，最大限度避免暗箱操作。二是突出規(guī)范高效，加強政府服務領域制度構(gòu)建。出臺《XX區(qū)進一步提升企業(yè)服務、行政服務和辦文辦會效能的實施意見》和《XX區(qū)重點建設項目規(guī)范管理和高效推進實施細則》等重要制度，以整體考慮、系統(tǒng)構(gòu)建、程序化操作的方式，搭建效能提升的“快速一環(huán)”，實現(xiàn)重點工程項目制度監(jiān)管全覆蓋。三是突出規(guī)范權(quán)力運行，加強執(zhí)法、審批領域制度建設。出臺《XX區(qū)深化公安機關基層所隊黨風廉政建設工作改革實施意見》，設立鎮(zhèn)（街）紀（工）委派駐派出所紀檢組，在全市試點推行公安紀檢“雙派駐”新模式，實現(xiàn)屬地監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管的有機結(jié)合。健全行政執(zhí)法、規(guī)劃審批、公有資產(chǎn)租賃、教育衛(wèi)生等監(jiān)管制度，有效規(guī)范權(quán)力運行。同時圍繞制度落實加強宣傳和監(jiān)督檢查，提升制度執(zhí)行力。

二、注重方法創(chuàng)新，提升服務中心工作的整體效能

綜合運用機制構(gòu)建、協(xié)調(diào)督辦、跟蹤審計等方式，推動城市升級、城市管理等中心工作廉潔高效推進。一是優(yōu)化中心工作高效推進工作機制。完善績效管理辦法，將區(qū)中心工作納入績效管理，實施動態(tài)跟蹤和過程監(jiān)控，整體提升落實中心工作的效能。優(yōu)化獎懲措施，做到任務到崗、責任到人，實現(xiàn)責任共擔和成果共享。二是改進服務中心工作的方式方法。制作跨部門服務事項辦事指南“小冊子”，解決市民、企業(yè)辦理跨部門事項指引不明、時限較長等問題。在督促中心工作落實中，試行將督項目改為督人，明確責任主體，增強責任人攻堅克難的主動性。三是協(xié)調(diào)解決中心工作推進中的難題?；忪F崗路邦耀小學和上北村物業(yè)拆遷工程等項目中的關鍵性問題，促進整個工程的順利推進。督辦田園大街道路提升等7個進度滯后的城市升級項目,督促治理南堤市場、平桂街等區(qū)域環(huán)境頑疾。開展季華路升級改造、交通建設項目征收、南莊綠島湖片區(qū)建設、水資源整治以及保障房建設等項目專項督查，確保中心工作順利推進。

三、注重模式創(chuàng)新，增強案件查辦的實際效果

按照標本兼治、重在治本的原則，持續(xù)加大案件查辦力度，充分發(fā)揮以案治本功能。一年來，受理群眾信訪舉報278件次（其中重復信訪119件次），立案38宗38人，收繳違紀款項73.93萬元，挽回經(jīng)濟損失5184.53萬元。一是變被動接訪為主動下訪。對群眾反復投訴的焦點問題，采取工作下沉的方式，主動深入基層調(diào)查問題，同時將結(jié)果進行公開反饋，解決群眾疑惑，實現(xiàn)息訴罷訪。如通過召開古灶村調(diào)查情況通報會，解決長期以來該村存在的越級訪、重復訪和集體訪問題。二是實行縱橫聯(lián)動。分期分批派出多名辦案骨干長期參與全市大案要案查辦，加強市區(qū)聯(lián)動。建立辦案人才庫，強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動。依托區(qū)反腐協(xié)調(diào)領導小組，建立公、檢、法聯(lián)合辦案機制；同時實施涉腐輿情監(jiān)測研判應急處置工作機制，形成打擊腐敗合力。調(diào)查處理了張槎工貿(mào)集團總公司有關人員貪污受賄案、區(qū)公安分局個別人員違紀案、區(qū)科技部門有關人員違紀案等。三是開展以案治本建設。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，按照理順歷史、管住當前、規(guī)范今后的思路，有機推進廉政風險防控和制度建設，提升工作實效。如祖廟街道發(fā)揮以案治功能，實現(xiàn)“兩個穩(wěn)定”和“七大轉(zhuǎn)變”。

四、注重糾建并舉，改進作風夯實群眾基礎 政風影響民風，干部作風影響社會風氣。按照以治管當前、以建保長遠的思路，糾建并舉開展作風建設。一是加強日常監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和糾正“四風”要求，開展會員卡專項清退行動，對公車購置、出國境、樓堂館所、表彰獎勵等項目嚴格把關，對不符合規(guī)定的13個項目督促調(diào)整修改。抓住中秋、國慶等重要節(jié)日節(jié)點，加大對公款大吃大喝、公車私用等問題的監(jiān)督檢查力度。深入開展明察暗訪，堅決整治庸懶散奢不良風氣，對上班遲到、缺崗及上班時間玩游戲、炒股票的66人進行效能問責。二是加強政風行風建設。督促公交、銀行、電信等6大公共服務行業(yè)整改存在問題，鞏固區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級糾風網(wǎng)絡，糾正損害群眾利益的不正之風。全年受理效能投訴1576件，辦結(jié)1557件，解決了一批群眾反映強烈的問題。三是深入開展基層黨風廉政建設。組織開展紀律教育學習月活動，舉辦反腐倡廉形勢專題報告會、副科級以上領導干部紀律教育學習班和農(nóng)村“兩委”干部廉潔教育學習班。開展村級“勤廉指數(shù)”測評試點工作，研究建立測評與激勵相銜接的工作機制。深入推進羅南村示范點建設，集中展示農(nóng)村黨風廉政建設成果。

五、注重審計監(jiān)督，發(fā)揮預防免疫功能

以打造高效、高端審計為目標，加強審計建設，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，保障資金使用安全和項目建設安全。一是創(chuàng)新審計理念，推進財政在線監(jiān)督系統(tǒng)建設，及時掌握財政收支動態(tài)信息，提高審計監(jiān)督時效。二是創(chuàng)新審計模式，實施重點項目跟蹤審計、鎮(zhèn)街黨政一把手經(jīng)濟責任同步審計、公資系統(tǒng)6大平臺公司全面審計。三是創(chuàng)新審計服務路徑，圍繞財政、公資系統(tǒng)資金資源運作問題開展多項調(diào)查，了解掌握情況，從審計角度分析、提出意見，及時向區(qū)領導匯報、向相關單位反饋，促進相關單位進一步完善工作，強化監(jiān)管。全年完成審計項目17個，查出違規(guī)金額3,317萬元，避免資金流失780萬元。

六、注重隊伍建設，打造勤廉高效的工作團隊

以制度、機制、機構(gòu)建設為抓手，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審計隊伍工作合力。一是建立保障機制。實行委局班子成員掛點聯(lián)系派駐（出）機構(gòu)工作機制，對派駐（出）機構(gòu)工作開展績效評定，制定紀檢組信訪舉報工作制度等，全面加強派駐（出）機構(gòu)建設。二是健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡。紀委委員工作室實現(xiàn)轄區(qū)村（居）全覆蓋，規(guī)模以上非公企業(yè)紀檢組織全面建立，紀檢工作進一步向基層延伸。不斷拓展“兩員”（特邀監(jiān)察員和效能監(jiān)督員）參與監(jiān)督的途徑和領域，實現(xiàn)監(jiān)督的制度化和常態(tài)化。三是提升隊伍綜合素質(zhì)。開展圖書閱覽、讀書交流、考察培訓、交流輪崗等活動，組織參加各級培訓143人次，委局機關及紀檢組輪崗交流干部22人，選調(diào)干部3人，隊伍工作能力和活力全面增強。

七、注重規(guī)范建設，加強檔案、保密等日常管理工作

嚴格落實檔案管理各項規(guī)定，加強軟硬件建設。在機構(gòu)與組織管理、基礎設施、檔案信息化建設等方面確定目標任務，并向委局領導、責任科室、個人層層分解，真正做到任務、時間、人員“三落實”。切實加強對檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作，堅持定期清潔庫房、打蟲，做好防火、防盜、防蟲咬、防霉變等預防工作，并及時檢查信息保存情況，做到防磁化、防輻射、防碰撞。按照保密規(guī)范開展委局保密室建設，配備必要保密器械，高標準配建保密室，明確保密員職責，定期開展培訓，強化責任意識、安全意識、隱患意識，避免出現(xiàn)安全事件。此外，工會、婦聯(lián)、團委等各項工作也扎實開展，富有成效。

一年來的工作雖然取得了一定成效，但制度執(zhí)行力有待進一步提升，監(jiān)督檢查的力度需要進一步加強，部門間高效協(xié)作的機制有待進一步完善，紀檢監(jiān)察工作方式方法需要進一步創(chuàng)新，這些問題需要在今后的工作中認真解決。

明年，堅決以黨的十八屆三中全會精神為思想統(tǒng)領，圍繞中心、服務大局，持之以恒地深化制度建設，努力構(gòu)建行得通管得住的反腐倡廉制度體系。堅定不移地推進作風建設，努力解決作風方面存在的深層次問題。堅持不懈地開展效能建設，發(fā)揮激勵和鞭策的雙輪驅(qū)動作用。更加注重團隊建設，以團結(jié)凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)，為深化改革和各項工作落實提供動力支持。

一是統(tǒng)籌開展制度評估清理和建設規(guī)劃。開展反腐倡廉制度清理評估和制度規(guī)劃工作，逐步建立行得通、管得住的制度體系。著力圍繞資金最密集的領域、制度最薄弱的地方、公職人員最集中的部門、權(quán)力最聚焦的審批事項，制定制度建設中期規(guī)劃，以具體化、程序化、系統(tǒng)化的方式把權(quán)力關進制度的籠子里。二是全面推進機關作風建設和效能建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真抓好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等黨內(nèi)法規(guī)條例的貫徹落實。加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，深入整治庸懶散奢等不良風氣。優(yōu)化調(diào)整績效考評體系，發(fā)揮績效考核的導向作用。建立效能投訴“兩查兩回訪”辦理機制，提高投訴辦理滿意率。

三是持續(xù)加大違法違紀案件查辦力度。強化辦案主業(yè)意識，加大案件線索初核和案件查處力度，特別是重點查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。完善紀檢監(jiān)察、司法等機關和部門查辦案件的協(xié)調(diào)機制，及時掌握違紀線索，拓寬案源。積極推進派駐紀檢組核查線索、查辦案件工作的開展。注重發(fā)揮以案治本功能，提高案件查辦的綜合效果。四是重點抓好審計整改和結(jié)果運用。深入推進季華路升級改造工程跟蹤審計，做好經(jīng)驗總結(jié)并逐步擴大跟蹤審計的運用范圍。緊扣落實中央八項規(guī)定，加大會議活動費等專項審計調(diào)查力度，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用。加強人員培訓，提高隊伍能力素質(zhì)，為高效、高端審計建設夯實基礎。

五是扎實開展基層黨風廉政建設。按照橫向延伸、縱向下沉、源頭防控的思路，加大反腐倡廉宣傳力度。認真開展紀律教育學習月活動，增強干部廉潔從政意識。深入開展村級勤廉指數(shù)測評試點和羅南村、塔坡社區(qū)黨風廉政示范點建設工作。深化公安基層所隊黨風廉政建設改革，努力探索新形勢下反腐倡廉建設的新機制。六是做好檔案、保密等常規(guī)化工作。做好文件及案件歸檔、檔案移交等各項工作，加強對檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作。做好保密室規(guī)范化建設，加強人員培訓，強化責任意識、防范意識、和隱患意識，確保不出安全事件。此外，做好工會、婦聯(lián)、團委等各項工作，為委局各項中心工作開展提高有力的后勤保障。

第四篇：墊江縣公共資源交易中心考勤制度

墊江縣公共資源交易中心考勤制度

為嚴肅交易中心紀律，規(guī)范中心工作秩序，特訂立考勤制度

1、考勤實行簽到制，每天上下午上班時，到辦公室親筆在簽到上簽上姓名，到單位時間。

2、按時上下班。中心領導實行輪流值周制度，負責中心上下班情況的檢查和考核。以規(guī)定的作息時間（夏季8：30分、14點30分，下班時間12點和18：00分；冬季9：00分、14點，下班時間12點和18：00分）為準，遲到早退超過15分鐘為遲到早退一次。特殊情況不能按時到崗的可以在上班時間15分鐘內(nèi)電話向值班領導說明情況，超出規(guī)定時間不予認可。

3、科室負責人請假一天以上、工作人員請假二天以上，須經(jīng)主要領導審批同意，工作人員一天以內(nèi)請假由分管審批。事假、公休假、婚假等一律憑假條，審批人簽字后交辦公室登記。因病請假憑縣醫(yī)院證明，需住院及外地看病就醫(yī)憑縣醫(yī)院證明并經(jīng)中心領導同意方能辦理。

4、工作人員上班時間臨時離開中心，須向科室負責人通報；科室負責人離開須向分管領導通報；上班時間中心領導離開單位也應向辦公室通報去向，以便工作聯(lián)系。凡在上班時間離開單位的，應到辦公室填寫《墊江縣公共資源交易中心職工臨時外出登記表》。

5、辦公室對全中心職工出勤情況于每月月底前匯總，交分管機關領導核實后于當月職工大會通報。每個職工全年的出勤情況將作為年終績效考評的重要依據(jù)，并與評先評優(yōu)掛鉤。

第五篇：市區(qū)公共資源交易中心工作報告

------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----市區(qū)公共資源交易中心工作報告

一、主動作為，服務大局，全力促進服務重大項目建設效能優(yōu)化

20xx年，中心按照提速增效促進項目開工建設的總要求，主動融入“五大工程”重大項目建設，進一步解放思想、創(chuàng)新舉措、自我加壓、拉高標桿，全面優(yōu)化公共資源交易服務效率。一是秉承時不我待精神，牢固樹立緊迫意識、大局意識、責任意識，全力以赴抓好梅山保稅港區(qū)、濱海新城、濱江新城、中提升區(qū)塊、六大產(chǎn)業(yè)基地、梅山水道，以及區(qū)建筑工務局、水利局、交通局、大港公司和街道等組織實施的建設工程項目招投標以及政府采購的進場交易，堅持重點項目特事特辦、急事急辦、限時辦結(jié)，確保項目如期開工建設。截止10月底共完成建設工程項目招投標及政府采購16宗，同比增加 211%，實現(xiàn)交易總額億元，同比增長104%，增效節(jié)資億元，同比增長82%。二是主動擔當，敢于負責，打破------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----常規(guī)，多措并舉，按照項目建設提速增效超前排定或倒排招投標時間節(jié)點和工作場地，落實專人、明確責任、著力推進，創(chuàng)造性地開展公共資源交易服務工作。對“青峙片區(qū)工業(yè)供水”等 38項應急項目實行土地審批、規(guī)劃審批、預算評審、招標備案為原進中心招標前置改為與招標信息發(fā)布“平行招標作業(yè)法”，使這些建設項目在招標階段至少贏得 5天時間。對“中國科學院寧波城區(qū)環(huán)境觀測研究站工程等項事關社會經(jīng)濟發(fā)展、事關民生等項目，按照《XX區(qū)基本建設項目模擬審批辦法精神，推行“模擬招投標作業(yè)法”，將項目招投標提前到項目主體取得土地使用權(quán)之前，一旦取得土地使用權(quán)即可開工建設，實現(xiàn)了招投標“零時間”。對內(nèi)河水質(zhì)治理工程、綠網(wǎng)建設工程、農(nóng)村生活污水治理工程進中心招投標一律限定在10天內(nèi)完成，比常規(guī)做法加快了10天。由此較好地實現(xiàn)了招投標規(guī)范和效率的有機統(tǒng)一，全力促進項目早開工、早投產(chǎn)。三------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----是創(chuàng)新服務方式，提升服務品質(zhì)，開展重大項目招投標“提前介入、主動服務”活動，組織專業(yè)人員上門走訪，主動與項目建設單位銜接溝通、了解需求、增強互動，為招投標當事人提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務，堅持“問得清、答得明、轉(zhuǎn)得準”，及時協(xié)調(diào)處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題，共同協(xié)商如何按照項目建設特點及其進度要求，找準各標段招標標包的招標時間節(jié)點，并與中心招標服務時間、場地安排相融合，截止10月底共接受各類咨詢650多條，協(xié)調(diào)處理各類難點200多項，有力地促進了項目招投標順利進行、圓滿完成。

二、積極探索，勇于實踐，全力促進公共資源交易信息系統(tǒng)建設

20年，中心按照提升招投標工作效率、節(jié)省招投標交易成本、加強招投標環(huán)節(jié)的保密性、規(guī)范招投標市場秩序的要求，將信息系統(tǒng)建設作為構(gòu)建招投標優(yōu)質(zhì)平臺的重要技術支撐，兩年多來始終與開發(fā)商傾力合作，基本------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----構(gòu)建了“人機結(jié)合”緊密、程序設置科學、內(nèi)外監(jiān)控嚴密、安全適用性高的公共資源交易網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)，并取得了較好效果。一是自建設工程項目招投標業(yè)務的網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)于去年8月1日正式上線并啟用以來，11月30日政府協(xié)議采購電子反拍系統(tǒng)也成功上線；今年4月20日，政府采購和其他公共資源交易成功上線，再接著5月1日，土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和建設工程直接發(fā)包又成功上線。至此，中心從事的所有招投標及交易發(fā)包業(yè)務已全部成功上線，并與區(qū)紀委的電子監(jiān)察系統(tǒng)實行了實時對接，可全天候不間斷接受監(jiān)督。截止今年10月底，通過該系統(tǒng)進行招投標及發(fā)包的項目共1388個，招標及發(fā)包金額億元，成交金額億元，節(jié)約資金 億元，將招投標關鍵節(jié)點的工作內(nèi)容及信息，通過短信發(fā)送平臺，快速、準確地發(fā)送或提示有關招投標當事人，日均發(fā)送量在150條之上，網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)建設及運行成效明顯。已被市經(jīng)信委確------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----定為“2011年XX市信息化試點單位”和“20年XX市信息化示范單位”，獲得XX市“2011公共資源交易管理服務技術創(chuàng)新獎”，今年8月成為浙江省縣中唯一榮獲“全國政務服務類電子政務十佳案例獎”的單位，同時參加了“全國政務服務類電子政務優(yōu)秀應用案例”集中展覽，并入選信息化建設雜志社編印的《全國政務服務類電子政務應用經(jīng)典案例集》，《寧波日報》、《北侖新區(qū)時刊》先后10次從不同視角進行了宣傳報導，《浙江日報》于今年7月以內(nèi)參專訪直報浙江省委、省政府，得到了省級領導的批示肯定，中心網(wǎng)站在全區(qū)黨政系統(tǒng)網(wǎng)站中點擊率排名名列前茅，被評為2011“十佳網(wǎng)站”，在全區(qū)20電子政務工作會議上作了題為《打造網(wǎng)絡新平臺、助推陽光招投標、努力提升公共資源交易服務水平》的情況介紹。二是按照統(tǒng)籌安排、分批上線要求，十分注重網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)應用培訓，及時編印了建設工程項目招------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----投標、政府采購及其他公共資源交易部分的《網(wǎng)上招標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上投標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上評標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上交易服務管理使用手冊》和《政府協(xié)議采購電子反拍系統(tǒng)使用手冊》，先后分10批組織了公共資源交易網(wǎng)上服務系統(tǒng)業(yè)務培訓，有關行政事業(yè)單位、項目建設業(yè)主、招標及政府采購代理機構(gòu)、預選承包商、供應商等2500多名代表接受了操作培訓，確保模塊開發(fā)完成一項就能成功上線、成功應用，有效保證項目實施效果。三是按照《關于印發(fā)〈工程建設項目投標保證金操作暫行辦法〉的通知》等要求，委托開發(fā)商對系統(tǒng)中招投標工作計劃安排功能、招標公告模板、投標保證金管理模塊、投標保證金提交確認及評審功能等進行了重新設計調(diào)整，并于8月13日投入使用；同時，將原來相對獨立的網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、開標區(qū)及評標區(qū)音像動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、led實時信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一整合到網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)整體之------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----中，增強了系統(tǒng)的兼容性和操控性。四是落實人員主動對建設工程招投標及直接發(fā)包、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、其他公共資源交易等五大塊業(yè)務上線運行情況逐個進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時修整；并結(jié)合具體上線運行項目對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人等招投標當事人通過接受來電咨詢、上網(wǎng)qq聯(lián)系、接待來人面對面交流等形式，進行耐心解釋、精心輔導，著力推介公共資源交易網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)操作使用方法，真正使網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)成為招投標當事人眼熟、手熟，使用方便快捷，公眾信服認可的網(wǎng)上招投標平臺。

三、亮化環(huán)境，創(chuàng)新管理，全力促進公共資源交易服務規(guī)范有序

20年，中心按照營造辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的優(yōu)質(zhì)公共資源交易服務平臺的要求，在“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”服務宗旨引領下，通過凈化環(huán)境，健全制度，嚴格管理，實現(xiàn)部門角色定位的準確化、工作行為的規(guī)范化、服務效益的最大化。------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----一是按照服務優(yōu)化、環(huán)境亮化、標志明晰、程序規(guī)范要求，對候標區(qū)桌椅擺置、中心分布指示臺就位、觸摸屏及辦事指南架擺放、意見箱放置、具有招投標人文氣息宣傳欄設置、花草襯托等進行了整體性布置；得到區(qū)政府重視和支持，投入資金39萬元，完成了公開式交易服務區(qū)、封閉式評標區(qū)、交互式辦公區(qū)的重新布局和裝飾，增加了交易廳和評標室各1間，對7間評標室各自安裝了吸頂式空調(diào)，盡量為專家評標創(chuàng)造舒適空間，對電子音視頻實時監(jiān)控功能模塊進了改造升級，實現(xiàn)招投標交易過程的全方位監(jiān)控，突顯中心服務環(huán)境的整齊、亮化和規(guī)范。創(chuàng)建“市級衛(wèi)生先進單位”也在緊鑼密鼓地進行著，力爭11月通過市考核組的創(chuàng)建驗收。二是以接受“浙江省2010-2011政府集中采購機構(gòu)考核”為契機，在2009年全省首次組織政府集中采購機構(gòu)考核時被命名“2009浙江省政府集中采購機構(gòu)綜合考核優(yōu)勝單位”的基礎上，今年，又重新整------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----理編印了《政府采購文件示范文本》、《政府采購工作底稿示范文本》、《政府采購工作操作手冊》、《中心工作制度匯編》、《中心廉政風險控制機制建設資料匯編》，并比照考核內(nèi)容與評分標準，逐項進行自查，及時上報考核自查報告；在之后考核檢查時均獲得了一致好評，考評成績名列全市前茅，經(jīng)報省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳審定，已被命名為“2010-2011浙江省政府集中采購機構(gòu)綜合考核優(yōu)勝單位”。三是制定印發(fā)了《中心工作人員工作基本準則》、《亮牌參加開評標會工作制度》、《建設工程評標專家抽取管理制度》、《政府采購評審專家抽取管理制度》、《中心機房管理制度》、《候標區(qū)管理制度》、《開標室管理制度》、《開標程序》、《開標紀律》、《評標區(qū)管理制度》、《評標程序》、《評標紀律》、《評標保密內(nèi)容》、《評標專家回避制度》和《答辯室管理制度》等15項涉及中心日常運作的管理制度以及《服務質(zhì)------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----量意見征詢單》，將服務的每一個環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容具體化，建立規(guī)范服務標準，推行招投標服務工作程序化、制度化、標準化，并已上墻、上網(wǎng)公布，告知招投標當事人，共同做到自律為上，自覺接受各方監(jiān)督。四是依據(jù)區(qū)政府《關于印發(fā)〈XX區(qū)進一步規(guī)范工程建設項目招標投標活動意見〉的通知》等有關規(guī)定，制定印發(fā)了《工程建設項目投標保證金操作暫行辦法》，進一步加強工程建設項目投標保證金的提交、收取和退還的操作管理，確保投標保證金準確及時、安全有效，切實維護招標、投標人的合法權(quán)益，并對區(qū)人大代表李曉明在區(qū)八屆人大一次會議上《關于進一步規(guī)范招投標中心投標保證金的建議》主動登門聽取意見并及時按規(guī)定作了答復。五是加強對公共資源交易檔案的管理，健全和完善了交易檔案管理辦法，嚴格交易檔案收集和借閱制度，做到既安全保密，又方便查閱，落實了防火、防潮、防盜等安全措施，不斷提升中心檔案管理綜------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----合水平，爭取年底通過“檔案管理工作省二級”創(chuàng)建驗收。六是完善內(nèi)部管理，建立中心工作例會制度，堅持每周一召開由各部門負責人參加的工作進展情況分析會，及時將前一周工作完成情況、取得的成效、出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析，部署安排當周工作，研究解決工作中存在的問題和困難；及時啟用辦公自動化系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了公文輪閱、兩案辦結(jié)、績效對賬、信息上報等網(wǎng)上辦公要求，提高了辦公效率、減少了紙張消耗。七是加大宣傳力度，充分利用中心網(wǎng)站等載體及時宣傳公共資源交易服務工作動態(tài)，每月編發(fā)一期《北侖招投標交易成果簡報》；積極向相關媒體和上級組織報送各類信息，共報送信息224條，采用172 條，撰寫專題調(diào)研文章2篇，較好地完成了信息調(diào)研工作任務。

四、以人為本，用心打造，全力促進公共資源交易服務團隊建設

20年，中心按照深入開展”三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作要求，------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----引領干部職工講道德、重品行、樹形象，著力營造勤奮務實、服務大局，操作到位、有效管理，廉潔奉公、健康情趣的工作環(huán)境和氛圍。一是切實加強干部職工的學習教育，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。注重思想素質(zhì)教育，以開展從政道德教育“六個一”活動為載體，大力加強政治思想建設，以自己的一言一行踐行作風建設相關要求；注重業(yè)務素質(zhì)教育，以舉辦或參加各類業(yè)務培訓會為載體，采取“走出去、請進來”等方式，大力開展素質(zhì)教育，今年已組織參加《中華人民共和國招標投標法實施條例》、“六五普法”學習培訓等參訓活動15期，參訓人員48人次；注重機關文化建設，積極發(fā)揮工會、婦工委組織的橋梁紐帶作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織開展健康向上、豐富多彩的文化活動，努力營造積極向上、團結(jié)和諧的人文環(huán)境，先后組織赴外郊游、登山、觀海、歌詠、看電影等文體活動，深入開展“走村入戶，聯(lián)心結(jié)對”和“慈善一日捐” 活動，------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----組織干部職工先后走訪慰問了8位老黨員和困難群眾。中心選送的《對如何在實踐工作中保持黨的先進性和純潔性的幾點思考》一文獲“保持黨的先進性和純潔性”主題征文活動三等獎，被繼續(xù)評為“區(qū)級文明機關”。二是深化落實機關效能建設八項制度，著力打響“六心服務工作法”機關服務品牌。繼續(xù)以“重心下移、保障攻堅”為主題，大力開展服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的活動，扎實推進服務型機關建設，對落實“機關效能建設八項制度”人人作出承諾，有效推行 “六心服務工作法”，對待招投標當事人努力做到：接待熱心、釋疑耐心、服務誠心；對待招投標工作堅持做到：學習用心、工作細心、辦事公心。堅持用熱情的服務感染人，用良好的環(huán)境吸引人，用規(guī)范的服務引導人，著力營造積極向上、規(guī)范有序、充滿活力的服務氛圍。深入開展機關中層負責人效能評價工作，大力整治 “梗、虛、奢”現(xiàn)象，機關作風建設不斷深化。在------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----創(chuàng)建“六型”基層黨組織活動中被區(qū)直機關黨工委評為“服務型黨支部”。三是大力推進黨風廉政建設，取得了 “以廉促政”的聯(lián)動效應。抓好黨風廉政建設責任制的落實、檢查和考核，制定黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工等文件，對黨風廉政建設責任制內(nèi)容進行分解、細化和落實；中心與工作人員簽訂《廉政承諾書》人人作自我承諾，進一步規(guī)范工作人員的廉潔自律行為；成立內(nèi)部督查小組，對中心各部的日常行為、勤政廉政和工作績效情況進行全方位監(jiān)督和考核，形成了行之有效的黨風廉政建設工作機制。加強廉政文化教育，不斷創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化教育內(nèi)涵，通過開展參觀區(qū)廉政書畫展、參與庭審警示教育活動、參加區(qū)“廉內(nèi)助”培訓班和一把手上廉政黨課、廉政談話以及在中心網(wǎng)站上設置廉政專欄等形式，深入開展“講黨性、守紀律、保廉潔”教育，給全體工作人員細算人生經(jīng)濟賬、名譽賬，不斷提升干------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----部職工的廉政意識，增強干部廉潔自律的自覺性和依法辦事的水平，筑牢干部職工拒腐防變思想防線，著力營造機關廉政文化氛圍，大力弘揚“勤政廉潔文化”。在參加區(qū)“清蓮沁心-踐行三思三創(chuàng)”主題演講比賽中，中心選送的《“六心服務”愛崗敬業(yè)》獲優(yōu)勝獎。

綜上所述，20年以來中心雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。資質(zhì)掛靠、串標、圍標等問題依然存在，需要進一步學習和吸取先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，積極調(diào)查研究，深入分析探索科學有力的措施予以防治和查處；評標專家?guī)焐婕暗男袠I(yè)、專業(yè)、人數(shù)有限，專家素質(zhì)參差不齊，要重新征集評標專家，做好評標專家?guī)鞌U容工作，對評標專家的工作表現(xiàn)和評標質(zhì)量進行評價；一些招標代理機構(gòu)的服務只在于“跑腿”，忽略了招標代理的咨詢服務屬性，有些招標代理人員缺乏實際操作經(jīng)驗，代理過程中出現(xiàn)許多常識性錯誤，因工作失誤引起招標爭議等現(xiàn)象也有發(fā)生；少數(shù)同志的------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----思想作風、工作作風與公共資源交易服務面臨的新形勢、新任務、新要求仍存在不相適應的地方,隊伍的整體素質(zhì)還須進一步提高；中心的規(guī)范化建設尚有差距，在進一步改進服務質(zhì)量、提高辦事效率等方面仍有空間，在規(guī)范管理、創(chuàng)新服務上仍需繼續(xù)努力。這些問題都需要我們繼續(xù)努力，在今后的工作中予以研究解決。

一、20xx年工作總結(jié)

20xx年，我區(qū)旅游工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市旅游局的關心指導下，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及下行壓力普遍加大的不利環(huán)境，堅定信心，迎難而上，緊緊抓住我區(qū)全面推進“五大轉(zhuǎn)型”、加快實施“五大工程”的有利時機，及時調(diào)整工作策略，以“提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展” 為工作目標，加快精品景區(qū)建設，強化旅游宣傳促銷，狠抓配套設施建設，切實搞好旅游要素整合，有效推進旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，確保了旅游經(jīng)濟繼續(xù)平------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----穩(wěn)較快增長。全年共全區(qū)接待游客萬人次，同比增長%，實現(xiàn)旅游收入億元，同比增長%。

堅持規(guī)劃引領，旅游發(fā)展格局進一步優(yōu)化

深入實施《北侖旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃指導北侖旅游資源的合理開發(fā)，今年來具體工作進展有：一是深入推進旅游業(yè)發(fā)展的布局工作，與白峰鎮(zhèn)通力協(xié)作、密切配合，編制了《北侖穿山半島旅游項目策劃》，為北侖東部區(qū)域旅游資源開發(fā)提供規(guī)劃依據(jù)；二是加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，編制了《東方恬園旅游規(guī)劃》等，促進旅游向多業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多樣化；三是切實做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的引導工作，在組織實施《XX區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游規(guī)劃》的同時，協(xié)助春曉鎮(zhèn)編制了《民豐村旅游開發(fā)策劃》，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

牢抓項目建設，旅游實力不斷增強

20年，我區(qū)旅游業(yè)直接投資預計------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----累計達億元，完成政府性投資將達億元，其中有投資近5000萬元的鳳凰山海港樂園二期項目已在 8月中旬建成開放，新增游樂項目十余個，按五星級標準設計建造并由國外知名酒店管理集團管理的石浦豪生國際大酒店于9月27日正式對外營業(yè)，填補了我區(qū)高星級酒店服務的空白，提升了我區(qū)旅游接待水平和能力，寧波港口博物館及國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地已完成總工程的30%，世茂春曉酒店主體工程已竣工，海上巡游港口旅游項目已完成游艇購置和船體裝修，待航線審批完成后可隨時起航。此外，一批如瑞巖景區(qū)度假酒店、寧波華生國際家居廣場五星級酒店、寧波貝斯特大酒店、北侖森林植物園、阿育王古寺二期等正啟動建設或立項。

強化宣傳促銷，市場開拓成效明顯

20年，我局認真吸取往年旅游宣傳促銷工作經(jīng)驗，進一步突出營銷重點，不斷創(chuàng)新和豐富營銷方式。一是強化節(jié)慶活動舉辦，以活動聚人氣，繁榮北侖------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----旅游市場。今年來與相關街道、部門合作，成功舉辦了20九峰山梅花節(jié)、20北侖·江南牡丹花會、20瑞巖山水休閑游活動、春曉休閑旅游活動月系列活動等，指導旅游企業(yè)舉辦了九峰山登山節(jié)、鳳凰山海港樂園蹦極大賽等賽事活動；二是主動出擊，大力開拓客源市場，通過組團參加各類旅交會、旅游投資洽談會和旅游商品博覽會，全面推介北侖美麗的山海風景，并重點瞄準上海、臺州等地我區(qū)傳統(tǒng)客源地，組織舉辦旅游專場推介會，以鞏固和擴大重點客源地的旅游市場份額；三是出臺旅行社獎勵政策，對組團來北侖旅游的游客達到一定人數(shù)的旅行社予以獎勵，鼓勵旅行社積極向北侖輸送游客；四是充分借助媒體資源宣傳好北侖旅游形象。今年來，深入推進智慧旅游建設，完成了北侖旅游商務網(wǎng)的改版，增添人手，對網(wǎng)站進行及時維護和信息更新，與新浪網(wǎng)合作，組織開展了“滬浙百名幸運游客看東方大港”微博營銷活動，XX區(qū)旅游局官方------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----微博粉絲達5萬人之多。同時，加大媒體投播力度，利用《東方航空》雜志、浙江經(jīng)視、浙江教育科技頻道、上海電視臺、旅游時報等媒體，對北侖旅游進行專題宣傳；五是努力營造旅游目的地的濃郁氛圍。利用寧波周邊高速公路兩側(cè)廣告宣傳牌，區(qū)內(nèi)自有戶外廣告牌，做好形象宣傳和旅游熱點信息發(fā)布工作，進一步完善了交通路口各類旅游指示牌，方便游客進入各景區(qū)。通過系列營銷，取得較好的效果，北侖旅游知名度有了進一步提高，外地來北侖的游客得到穩(wěn)步增長。

推進創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強，旅游品質(zhì)不斷提升

為進一步提升我區(qū)旅游業(yè)服務品質(zhì)，優(yōu)化旅游環(huán)境，今年來，我局以創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強為抓手，加大政策扶持，加強服務指導，動員和指導條件成熟的街道、村、旅游景區(qū)和旅游企業(yè)開展“旅游強鎮(zhèn)”、“特色旅游村”、“旅游特色經(jīng)營戶”、“a級景區(qū)”、“平安景區(qū)”、“星級酒店”等創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----促進旅游企業(yè)不斷完善軟硬件設施，豐富內(nèi)涵，規(guī)范管理、優(yōu)化服務，提高品味與檔次，取得了明顯成效，大碶街道創(chuàng)建旅游強鎮(zhèn)、瑞巖社區(qū)和民豐村創(chuàng)建省級特色旅游村順利通過省、市旅游部門的驗收，滕頭東方恬園農(nóng)莊、海夢園休閑農(nóng)莊、堡萊德農(nóng)業(yè)被命名為市級農(nóng)家樂休閑旅游示范點，名陽農(nóng)莊、原野濱海山莊被評為省三星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶，碧秀山莊被評為省級農(nóng)家樂特色點，云雩山——瑞巖寺精品游步道成功創(chuàng)建為XX市徒步運動休閑專項基地，鳳凰山海港樂園成功創(chuàng)建成市級 “平安景區(qū)”，碧秀山莊申報評定三星級酒店、滕頭生態(tài)酒店申報評定五星餐館已獲批，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)aaa級國家旅游景區(qū)工作也正有條不紊開展。

加強行業(yè)管理，旅游市場得到有效規(guī)范

今年來，我局加大日常行業(yè)管理力度，從“規(guī)范、素質(zhì)、品質(zhì)、安全”四方面著手，做好旅游市場規(guī)范和服務質(zhì)------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----量提升工作。一是深化服務，推動行業(yè)做大做強。嚴格標準、優(yōu)化服務，新審批旅行社2家，成功創(chuàng)建三星級酒店1家、五星級餐館1家，發(fā)展新建五星級標準酒1家，東港旅行社獲得了組團赴臺旅游經(jīng)營資格，指導區(qū)內(nèi)3家星級賓館全部通過了星級復評，指導2家飯店通過了國家銀葉級綠色飯店評定；二是加強培訓，提升旅游行業(yè)服務質(zhì)量。舉辦了服務技能和酒店管理類培訓班6次，受訓人員達200余人次，在全區(qū)星級酒店組織開展了技能操作選拔活動，選拔出的參賽選手在XX市星級酒店技能大賽上取得了1個一等獎、2個二等獎、5個三等獎的優(yōu)異成績。通過培訓和比賽活動，提高了旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識水平，強化了行業(yè)服務理念，促進了旅游業(yè)服務水平不斷提升；三是落實責任，實現(xiàn)旅游安全、節(jié)能工作目標。與全區(qū)旅游企業(yè)簽訂了安全工作目標責任書，與重點用能旅游企業(yè)簽訂了節(jié)能爭先承諾書，指導并督促各旅游企業(yè)落實責任------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----制，履行承諾。組織舉辦了4期安全生產(chǎn)培訓和2次應急演練，組織舉辦了安全生產(chǎn)標準化知識競賽，組織開展了消防火險隱患清剿行動、安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動等活動，大力開展行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作，通過努力，確保了全年旅游業(yè)安全生產(chǎn)無事故，全區(qū)所有三星級賓館全部通過安全生產(chǎn)標準化驗收，鳳凰山海港樂園被授予“平安景區(qū)”，節(jié)能減排指標任務也按要求完成；四是強化監(jiān)管，確保旅游市場規(guī)范有序。組織開展了“講誠信、促發(fā)展” 主題教育，深化誠信服務建設，引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務，開展了“”旅游消費維權(quán)咨詢活動，增強了市民的維權(quán)意識，對企業(yè)的經(jīng)營活動形成有效的群眾監(jiān)督。加強對旅游市場的執(zhí)法檢查，凈化了旅游市場環(huán)境。真誠服務，切實做好旅游投訴受理工作。全年共接到旅游投訴2起，全部得到有效解決，辦結(jié)率100%。------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----

深化主題活動，行業(yè)隊伍素質(zhì)得到進一步提高

20年，我局積極加強旅游隊伍建設，全面提高全員素質(zhì)。在機關內(nèi)部，深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，組織開展了“干部進村入企解難題促發(fā)展”活動，積極推進服務型政府建設工作，向社會公開服務承諾，同時，進一步健全反腐倡廉機制，加強開展政治理論業(yè)務學習，通過這些工作，全局干部職工的政治理論和業(yè)務水平有了很大提升，拒腐防變意識進一步增強，面向基層、服務民眾的工作作風進一步改進，注重效率、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍進一步加強。在行業(yè)精神文明建設上，開展好“學雷鋒做好事”系列活動，提倡發(fā)揚雷鋒精神，樹立行業(yè)新風，在景區(qū)建立“志愿者服務站”和“志愿者服務隊伍”，開展志愿者服務行動；在旅行社開展“文明安全出游”宣傳培訓活動，倡導游客文明旅游；在酒店開展“文明餐桌”行------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----動，作出食品安全服務承諾，普及餐桌文明知識，倡導消費者節(jié)儉用餐。同時，組織開展“我身邊的服務明星”評選活動，以評選活動進一步激勵旅游系統(tǒng)職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，促進我區(qū)旅游行業(yè)服務質(zhì)量和旅游形象的提升。

當前，我區(qū)旅游事業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在不少長期懸而未決的問題，主要表現(xiàn)在：一是合力興旅氛圍仍然不濃。旅游發(fā)展缺乏凝聚力，部分干部群眾對旅游業(yè)認識不到位，部分部門對旅游業(yè)發(fā)展支持力度不足，特別在旅游項目開發(fā)上，缺乏應有的擔當和積極性，致使項目推進緩慢；二是旅游投入不足。主要是財政投入不足，直接影響到北侖旅游規(guī)劃的編制、旅游整體形象的宣傳和旅游基礎設施的建設，從而全面影響和制約我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程；三是旅游產(chǎn)業(yè)整體水平不高。旅游企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)象仍比較突出，龍頭產(chǎn)品稀少，旅游項目品味與檔次還------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----不高，特色不明顯；四是旅游六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)。度假類、休閑娛樂類項目缺乏，游客逗留時間短，回頭客不多，旅游業(yè)對相關行業(yè)的帶動力不強。這些問題需要我們?nèi)σ愿霸诮窈蠊ぷ髦?，加以研究，努力克服?/p>

一、主要工作指標超額完成20xx年，我區(qū)住房公積金運行保持了積極、穩(wěn)健的良好態(tài)勢。歸集額、貸款額大幅增長，風險控制好，完成和超額完成了全年各項工作目標。

——住房公積金歸集億元，完成計劃%，同比增長%，歸集余額為億元。

——發(fā)放個人住房公積金貸款億元，完成計劃%，同比增長%，貸款余額億元；發(fā)放戶數(shù)1930戶，同比增長%。

——住房公積金提取額為億元，同比增長%，累計提取億元。

——繳存人數(shù)新增36450人，凈增14351人，完成計劃的%，同比下降%。

——新開工建設公共租賃住房70000平方米、1100套。

二、------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----構(gòu)建以公租房為主體的住房保障體系，全力推進保障性安居工程建設

一是建立和完善公共租賃住房制度。結(jié)合本地實際，制定公共租賃住房申請、配租、退出管理等相關政策，組織相關部門研究討論，廣泛征求意見，已完成第四稿修改。二是全力推進政府投資公租房建設。抓好我區(qū)首個政府投資建設公租房——“太河藍庭”項目602套住房工程質(zhì)量和進度的監(jiān)管，堅持每月一次現(xiàn)場督查，確保在建項目有序推進。目前主體結(jié)構(gòu)施工至16-18層，已完成主體工程的92%。同時抓好第二個政府投資公租房——“東泰藍庭”項目785套住房的開工建設。在項目的前期準備工作中，與各部門密切配合，全力以赴，攻堅克難，努力解決項目規(guī)劃公示過程中遇到的問題，及時調(diào)整完善項目規(guī)劃設計方案，通過倒排項目前期報批主要節(jié)點計劃等措施，確保項目如期開工。10月31日，“東泰藍庭”公租房項目按時開工建設。三是抓好企業(yè)建造公租房試點工------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----作。制訂出臺《XX區(qū)工業(yè)企業(yè)建造公租房操作規(guī)則》，進一步規(guī)范細化各項工作程序。會同相關部門對試點企業(yè)建造公租房資格、項目規(guī)劃設計方案進行審查，指導企業(yè)做好開工前的各項準備工作。寧鋼公租房項目于1月開工建設，目前已完成主體工程施工。海天公租房項目于10月24日開工建設，成為我市首個民營企業(yè)自建公租房項目。7 月3日，省住建廳應柏平副廳長專程來我區(qū)調(diào)研企業(yè)建公租房工作，對北侖發(fā)揮社會力量，共同解決企業(yè)職工住房困難的做法給予充分肯定。8月3日，我區(qū)在全省實施住房公積金制度擴面和鼓勵支持社會力量投資建設公共租賃住房工作推進會上做了經(jīng)驗發(fā)言，得到了住建部和省政府領導的肯定。四是做好廉租住房、經(jīng)濟適用房、限價房申報和復核工作。按照公平、公開、公正的原則，在申報、審查、復核、審批等環(huán)節(jié)上嚴格把關，對符合條件的家庭，申報一戶保障一戶。五是加強保障性住房售后使用管理。認------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----真貫徹市府辦《關于開展住房保障自查工作的通知》和市住建委《關于對保障性住房使用情況開展專項檢查的通知》精神，加強對保障性住房使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查，防止和糾正保障性住房銷售后可能存在的出租、出借、擅自改變住房用途等違規(guī)使用情況。6月下旬，組織各街道對2009 年以來購買經(jīng)濟適用房、限價房家庭突擊全面入戶檢查。對違規(guī)出租家庭逐個進行告誡談話，下發(fā)限期整改通知書，并記入住房保障誠信檔案，及時糾正了違規(guī)行為。

三、深化住房分配貨幣化政策試點，完善住房貨幣補貼新制度

一年來，我區(qū)住房分配貨幣化試點工作穩(wěn)步推進，社會反響較好。我區(qū)的住房分配貨幣化改革試點工作進入正常運行。同時做好房改房維修基金審核工作。

四、努力提高公積金管理水平，推進住房公積金制度健康發(fā)展

多措并舉促進住房公積金歸集。今年以來，采取多種措施，加強住房公積金歸集工作，穩(wěn)步擴大住房------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----公積金制度覆蓋面。主要措施：一是區(qū)領導重視，將擴面工作列入政府工作報告內(nèi)容，并列入?yún)^(qū)對本單位的考核指標，加強督辦，每月一次向區(qū)府報告工作完成情況。二是加強驗審。以公積金驗審為平臺，通過與公積金基數(shù)調(diào)整聯(lián)合審批的方式，促進住房公積金繳存單位全員繳存。三是化解職工投訴。建立完善信訪機制，及時受理職工投訴，調(diào)解化解矛盾，今年共受理投訴38件，132人，經(jīng)積極協(xié)調(diào)已全部解決。四是嚴把企業(yè)上市關。排摸22家準備上市企業(yè)住房公積金制度建立情況，通過積極引導，嚴格把關，均已得到規(guī)范建立。五是創(chuàng)新宣傳模式。采用“進企業(yè)、進社會、進機關”等形式擴大公積金宣傳，通過走訪規(guī)模以上企業(yè)、納稅大戶，與區(qū)總工會聯(lián)合舉辦“建行杯第二屆住房公積金誠信繳交企業(yè)”評選活動，參加“陽光熱線--住房公積金專題”電臺在線節(jié)目，免費發(fā)送公積金短信46萬條等，進一步擴大住房公積金社會影響力。六------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----是加強工作聯(lián)動。加強與區(qū)住房保障部門工作聯(lián)動，在企業(yè)建公租房政策出臺過程中，把繳存住房公積金也作為一項工作內(nèi)容，共同推進歸集擴面工作。

加強對住房資金的管理和監(jiān)督。今年以來，認真落實20年反腐倡廉重點任務，加強對住房資金的管理和監(jiān)督。一是加強審計和內(nèi)審。在做好省市業(yè)務部門各項檢查考核迎評工作的基礎上，認真落實審計制度，上半年接受了區(qū)審計局的審計監(jiān)督，審計結(jié)果表明，住房公積金運行良好，管理規(guī)范，資金安全。7月份，《XX區(qū)2011年住房公積金公報》通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。同時切實加強內(nèi)部稽核工作，今年11月成立稽核小組，制定稽核工作方案，組織人員重點對20年1-10月份發(fā)生的公積金支取業(yè)務進行內(nèi)部稽核，對于制度落實不到位，造成風險的人員要實行責任追究，并納入崗位目標責任制考核。二是加強公積金貸款風險管理。嚴格實行信貸人員初審、------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----科長復審、中心主任會議集體終審的三級審批制度，重點審查貸款樓盤是否達到主體結(jié)構(gòu)封頂，貸款申請人個人信用記錄是否良好，是否嚴格執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策、是否按規(guī)辦理商業(yè)性個人住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款、受托銀行是否按規(guī)定受理委托貸款業(yè)務等，切實防范貸款風險。加強貸后管理，督促委托銀行及時催收逾期貸款，至年底，首次實現(xiàn)貸款逾期率為零的目標，貸款資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良。三是加強廉政風險防控機制建設。今年根據(jù)國家七部委《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，扎實開展了住房公積金廉政風險防控機制建設，取得了較好成效。共排查梳理出11個方面23個風險點，制定完善各類防控措施26條，進一步提高了風險防范能力。四是加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。進一步完善與區(qū)紀委電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)對住房公積金相關業(yè)務審批的實時監(jiān)控和績效測評。繼續(xù)完善住房公積金監(jiān)管信息------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----系統(tǒng)，重點加強對公積金網(wǎng)上辦理變更業(yè)務運行情況的監(jiān)測，保障監(jiān)管系統(tǒng)安全和有效運行。加強公積金數(shù)據(jù)安全管理，修訂完善計算機信息安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)范，強化內(nèi)部控制和監(jiān)督。

提高住房公積金管理信息化水平。一是全面開展網(wǎng)上辦理住房公積金變更業(yè)務。與建設銀行加強溝通和合作，6月1日起全面開通住房公積金網(wǎng)上變更業(yè)務，繳存單位通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，方便快捷地辦理住房公積金的開戶、變更、轉(zhuǎn)移和查詢等業(yè)務。同時加強單位經(jīng)辦人培訓指導，舉辦5批培訓班，保障網(wǎng)上業(yè)務正常運轉(zhuǎn)。目前有1000家單位開通登記，已辦理業(yè)務39369筆。二是開展公積金網(wǎng)上托收試點。在北侖建行的協(xié)助下，使用建設銀行網(wǎng)銀企業(yè)外聯(lián)平臺電子通道，于11月起自行辦理公積金網(wǎng)上托收，節(jié)約了銀行跑單時間，提高了工作效率。三是繼續(xù)做好按年、按月劃轉(zhuǎn)、網(wǎng)上基數(shù)調(diào)整、網(wǎng)上年審、免費手機短信發(fā)送等業(yè)務，不斷提高業(yè)------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----務管理信息化水平。發(fā)送手機短信約46萬條，受到了職工群眾的好評。四是及時認真做好329公積金服務熱線開通前期各項準備工作。按照市有關要求，結(jié)合北侖實際，與區(qū)長電話、區(qū)電信等部門協(xié)商，做好熱線人員、資金設備到位等準備工作。

創(chuàng)新住房公積金管理服務模式。一是公積金貸款受理提供“一站式”服務。加強與受托銀行協(xié)商，梳理完善住房公積金貸款業(yè)務辦理流程，減少業(yè)務環(huán)節(jié)，今年7月1日起，公積金貸款實施“一站式”業(yè)務辦理，繳存職工到公積金受托銀行能一次辦妥所有的貸款相關手續(xù)，不再需要往返管理中心與銀行辦理業(yè)務。同時利用受托銀行的服務網(wǎng)點,將區(qū)內(nèi)的公積金貸款受理網(wǎng)點擴展到6家，方便繳存職工就近辦理。二是通過“進村入企解難題促發(fā)展”活動，了解企業(yè)和職工實際需求，不斷拓寬服務渠道，從今年5月起定期為三星、奇美、亞洲漿紙業(yè)等較大規(guī)模企業(yè)離職職工集中辦理支取手續(xù)，減輕------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----企業(yè)公積金業(yè)務經(jīng)辦量，免去職工到公積金窗口排隊辦理業(yè)務之勞，受到了企業(yè)和職工的歡迎。目前，已辦理1500多人。

完善住房公積金貸款提取政策。一是出臺“商轉(zhuǎn)公”貸款政策。3月26日出臺《XX區(qū)商業(yè)性個人住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》，允許符合公積金貸款條件、以純商業(yè)個貸購買住房的市民申請將商業(yè)個貸余額全部或部分轉(zhuǎn)為公積金貸款。政策的實施，有利于減少繳存職工家庭購房利息支出，減輕低收入職工家庭償還購房貸款的壓力，切實發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用。目前，已有4戶家庭辦理了“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務。二是進一步簡化貸款程序。6月27 日出臺《關于對住房公積金貸款操作規(guī)定進行部分調(diào)整的通知》，規(guī)定購買二手房申請公積金貸款時，房屋總房價以契稅證上的計稅價格為準，不再提供評估報告書，XX區(qū)域房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)辦理二手房住房公積金貸款業(yè)務不再實行備案制度。三是對------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----貸款和提取政策進行細化規(guī)范。10月29日出臺《關于對住房公積金提取及貸款政策作部分調(diào)整的通知》，對職工購買期房、二手房、拆遷戶購房、大修自住住房提取住房公積金所需資料和提取額度規(guī)定進行調(diào)整，對共有產(chǎn)權(quán)人申請公積金貸款對象進行明確。

五、以提高執(zhí)政能力為核心，努力打造高素質(zhì)干部隊伍

開展“走基層、解難題、送服務”活動。一是開展“進村入戶大走訪”活動。3月27日、28日，主要領導帶隊到白峰鎮(zhèn)盛岙村和大碶街道瓔珞村進行走訪，采取座談會、問卷調(diào)查等方式開展村情民意調(diào)研，積極為村兩委出謀劃策，出資5萬元幫助解決環(huán)境綜合整治等實際問題。二是開展“進企業(yè)解難題促服務”活動。組織班子成員和黨員干部走訪部分企業(yè)，聽取企業(yè)對我區(qū)住房公積金工作的意見和建議，研究解決中小企業(yè)網(wǎng)上辦理變更業(yè)務、大型企業(yè)集中辦理離職支取和非公企業(yè)歸集擴面等三個方面問題。三是開展“排憂解------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----困送溫暖”活動。結(jié)合慶祝建黨91周年，組織“慈善一日捐”活動和“黨員獻愛心”活動，共捐款4850 元。走訪慰問患病職工以及結(jié)對共建村--盛岙村、瓔珞村困難黨員，給他們送去大米、油等食品和2400元慰問金，以真情的關愛和真心的幫助傳達黨的關懷和溫暖。

進一步強化內(nèi)部管理。一是加強干部實績考核。根據(jù)市、區(qū)績效考核要求，修訂完善《20年崗位目標責任制考核辦法》、《20年信息工作目標考核辦法》、《20年辦事大廳工作人員考核辦法》等，保障和推動重點工作目標任務的落實。二是深化政務公開。全面落實政府信息公開各項制度，按時公布2011年政府信息公開工作公報。三是加快電子政務建設。加強辦公自動化使用人員培訓，7月1日起正式運行辦公自動化oa系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)無紙化辦公，提高了工作效率。四是推進行政審批服務標準化建設。根據(jù)《關于做好單個事項行政審批標準發(fā)布和運用工作的通知》侖審------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----管辦﹝20﹞4號要求，對現(xiàn)有非行政許可審批事項進行了清理，確定五個事項不再列入審批范圍，對仍需保留的二個非行政許可審批事項，按要求完成了標準化編制。五是開展破難承諾踐諾公示活動。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，開展以破解難題為重點的專項行動，擬定待破解的兩項難題，采取措施著力破解瓶頸制約，目前，難題得到較好解決，受到基層群眾的普遍歡迎和認可。

進一步強化干部作風建設。一是落實中層負責人效能評價工作。今年以公積金管理部為重點，全面深入查找可能存在的風險點，著力解決“中梗阻”問題，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。二是嚴格執(zhí)行“四條禁令”。根據(jù)區(qū)紀委“四條禁令”承諾制有關要求，每個工作人員簽訂承諾書，自覺遵守“四條禁令”，并加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保承諾落到實處。三是強化績效管理。認真執(zhí)行班子領導工作日志和干部職工績效對帳制度，通過群眾看、領導點、組織評等方式，接受監(jiān)督。四是積極開------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----展服務品牌創(chuàng)建活動。通過開展“省級巾幗文明崗”等創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，充分調(diào)動工作人員立足崗位做貢獻的積極性。五是落實“機關效能建設八項制度”。根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)效能辦《關于深化落實機關效能建設八項制度的通知》有關要求，全體職工簽訂落實“機關效能建設八項制度”履諾書，并對照要求，嚴格執(zhí)行。六是廣泛接受社會監(jiān)督。通過行風監(jiān)督員、行風效能投訴電話、主任聯(lián)系箱、服務質(zhì)量電子評議器、征求意見箱等形式，主動聽取服務對象意見，不斷改進工作作風。七是全面落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定和上級厲行節(jié)約有關規(guī)定，進一步規(guī)范機關公務活動，降低行政成本，推進節(jié)約型機關建設。

進一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊伍素質(zhì)。一是深入學習黨代會精神。組織全體黨員干部認真學習市、區(qū)黨代會精神，圍繞區(qū)七次黨代會提出的“三個如何” 戰(zhàn)略任務和“五個走在全國前列”的戰(zhàn)略目標，研究探討貫徹落------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----實黨代會精神的發(fā)展思路、工作舉措，進一步統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志、增強信心。二是深入開展解放思想大討論活動。按照區(qū)委“我們的價值觀”大討論活動要求，結(jié)合慶祝建黨91周年主題活動，圍繞“如何在本職崗位上真正展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績”展開討論，撰寫心得體會52篇，通過討論引導黨員干部以堅強的黨性、務實的作風、振奮的精神、強烈的使命感，在本職崗位上進一步彰顯黨員的先鋒模范作用。三是加大宣傳樹立典型。設立“三思三創(chuàng)”網(wǎng)上專欄，廣泛宣傳本單位活動開展情況和成果經(jīng)驗，撰寫活動信息5篇，樹立先進集體1個，先進個人 1人，努力營造發(fā)奮干事、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的濃厚氛圍。四是積極開展調(diào)研。圍繞當前中心工作，確定2項調(diào)研課題，主要領導、班子成員帶頭搞調(diào)研，完成了《關于完善住房公積金管理中心內(nèi)控和監(jiān)督體制的幾點思考》和《探索公租房建設新形式引導支持企業(yè)建造公------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----租房》兩篇調(diào)研文章。

回顧一年來的工作，在取得成績的同時，也清醒地看到，各項工作還存在一些不足之處，還面臨著不少矛盾和困難。一是受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，住房公積金歸集擴面工作仍面臨困難和挑戰(zhàn)；二是部分工作人員的業(yè)務水平和工作能力尚未與當前實際工作需求很好地相適應；三是服務質(zhì)量和服務能力與廣大群眾的要求還有一定的差距；四是隨著事業(yè)的快速發(fā)展，人員不足、人員年齡結(jié)構(gòu)不合理、工作量大等矛盾依然十分突出。對于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中逐步研究和解決。