第一篇：托里縣事業(yè)單位法人 2010 年度審驗

托里縣事業(yè)單位法人2010年度審驗

工 作 總 結

為了進一步規(guī)范市場秩序，保護事業(yè)單位的合法權益，深化事業(yè)單位機構改革，完善對事業(yè)單位的監(jiān)督管理機制，我辦根據(jù)國務院第411號《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定及其《實施細則》的要求，于2月中旬起開展2010年度事業(yè)單位年度檢驗工作，至3月底，這項工作已基本完成?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、基本情況

2010托里縣共有事業(yè)單位282個,已登記88個,登記率為31%。至3月底，我辦根據(jù)地區(qū)事業(yè)單位登記管理局《關于對事業(yè)單位法人進行年度審驗的通知》的要求，本著對事業(yè)單位法人證書發(fā)放真實、合法的原則，對全縣2010年6月30日前登記的88個事業(yè)單位進行了法人登記年檢，合格率達到100％。期間變更登記5個。

二、主要做法

在2010年事業(yè)單位法人年檢工作中，認真總結2009年的經(jīng)驗和做法，在完善中不斷提高，確保事業(yè)單位法人年檢工作按時按質地完成。

一是認真部署，強化責任。在準備階段，根據(jù)規(guī)定的范圍，對受檢事業(yè)單位進行了一次梳理。下發(fā)《事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》、電話通知和電視廣告通知相結合，明確年檢的對象、內(nèi)容、方法和步驟，進一步強調(diào)事業(yè)單位年檢

工作的重要性和必要性。對年檢工作中需注意和把握的具體問題作了規(guī)范統(tǒng)一，通過各種形式進行宣傳部署，指導事業(yè)單位根據(jù)通知內(nèi)容開展自查工作，使年檢自查工作真正起到作用。此外，在年檢過程中，我辦還嚴格按照規(guī)定的程序，突出重點，注重把好“兩關”提高年檢質量。一是把好事業(yè)單位法人的審查關。重點審查《事業(yè)單位年度報告書》、《事業(yè)單位法人證書》和資產(chǎn)負債表，具體了解各單位的單位名稱、法人代表、辦公住所、業(yè)務活動開展、財務收支和資產(chǎn)負債等事項的變化情況，認真糾正和處理不符合《條例》和《實施細則》的行為。二是把好事業(yè)單位變更事項的真實性、合法性審查關。凡事業(yè)單位登記事項發(fā)生變更的，都要求提交相關文件或證明材料。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關文件依據(jù)。

二是突出重點，嚴格把關。采用填寫年度報告書與核對事業(yè)單位法人證書登記事項的方式，逐一對事業(yè)單位法人條件、遵守政策法規(guī)、資質、接受捐贈資助、經(jīng)營管理、證書使用、依法納稅、社會監(jiān)督等8項內(nèi)容重點審核，嚴把年檢關，實現(xiàn)了通過年檢明確事業(yè)單位是否具備繼續(xù)開展活動的資格，保障了事業(yè)單位法人證書真實、有效，真正維護事業(yè)單位合法權益，進一步完善事業(yè)單位法人登記管理制度，規(guī)范了事業(yè)單位社會行為。

三是上門服務，檢學并舉。在年檢中，我辦采取集中受理與上門服務相結合的方式。對縣直事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)事業(yè)

單位進行分開辦理。通過上門服務，對在年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與主管部門和事業(yè)單位進行溝通協(xié)商，盡可能當場解決。通過與事業(yè)單位人員進行座談，認真聽取解答他們提出的意見和建議，提高了事業(yè)單位登記管理意識。

四是規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。認真執(zhí)行事業(yè)單位登記的有關規(guī)定，對事業(yè)單位檔案嚴格實施“一戶一檔”制度。在年檢工作結束后，對事業(yè)單位法人的登記檔案進行了整理，將所有年檢的事業(yè)單位的相關材料按有關順序進行了歸檔，形成了事業(yè)單位包括設立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案，為今后加強事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎。

五是強化法人證書使用治理。為進一步提高《事業(yè)單位法人證書》使用效力，使《事業(yè)單位法人證書》真正成為事業(yè)單位的“身份證”和“通行證”，我辦積極與縣農(nóng)行、信用社、質量監(jiān)督等法人證書使用相關部門密切了關系，加強了配合，有力地提升了《法人證書》的效力，為今后加強事業(yè)單位監(jiān)督和《法人證書》使用治理營造良好的環(huán)境。

三、主要成效

通過事業(yè)單位法人年度檢驗工作，進一步規(guī)范了事業(yè)單位的登記管理工作；加強了對事業(yè)單位的監(jiān)督管理作用；為事業(yè)單位的分類改革提供了有效依據(jù)。

四、存在問題

事業(yè)單位登記管理工作雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問題：一是事業(yè)單位辦理注銷登記不及時的現(xiàn)象較

為普遍，尤其是部分單位合并或撤銷時不及時辦理注銷手續(xù)，造成日后單位合并或撤銷后人員分散，聯(lián)系困難，成為遺留問題，無法辦理注銷手續(xù)。二是部分事業(yè)單位的登記管理意識十分淡薄，對《事業(yè)單位法人證書》和其它登記材料疏于管理，法人證書丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是部分事業(yè)單位財務沒有分設，給年檢工作帶來不便。

五、整改措施

（一）根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位登記管理的現(xiàn)狀，著重加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位登記管理的調(diào)查，提出對策，以逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理。

（二）以貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》為契機，在全縣廣泛宣傳事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)和有關知識，組織開展各種形式的學習培訓活動，以推動事業(yè)單位登記管理工作的不斷進展。

托里縣事業(yè)單位登記管理局二0一一年三月三十一日

第二篇：托里縣事業(yè)單位法人 2010 審驗

托里縣事業(yè)單位法人2010審驗

工 作 總 結

為了進一步規(guī)范市場秩序，保護事業(yè)單位的合法權益，深化事業(yè)單位機構改革，完善對事業(yè)單位的監(jiān)督管理機制，我辦根據(jù)國務院第411號《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定及其《實施細則》的要求，于2月中旬起開展2010事業(yè)單位檢驗工作，至3月底，這項工作已基本完成?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、基本情況

2010托里縣共有事業(yè)單位282個,已登記88個,登記率為31%。至3月底，我辦根據(jù)地區(qū)事業(yè)單位登記管理局《關于對事業(yè)單位法人進行審驗的通知》的要求，本著對事業(yè)單位法人證書發(fā)放真實、合法的原則，對全縣2010年6月30日前登記的88個事業(yè)單位進行了法人登記年檢，合格率達到100％。期間變更登記5個。

二、主要做法

在2010年事業(yè)單位法人年檢工作中，認真總結2009年的經(jīng)驗和做法，在完善中不斷提高，確保事業(yè)單位法人年檢工作按時按質地完成。

一是認真部署，強化責任。在準備階段，根據(jù)規(guī)定的范圍，對受檢事業(yè)單位進行了一次梳理。下發(fā)《事業(yè)單位檢驗工作的通知》、電話通知和電視廣告通知相結合，明確年檢的對象、內(nèi)容、方法和步驟，進一步強調(diào)事業(yè)單位年檢工作的重要性和必要性。對年檢工作中需注意和把握的具體問題作了規(guī)范統(tǒng)一，通過各種形式進行宣傳部署，指導事業(yè)單位根據(jù)通知內(nèi)容開展自查工作，使年檢自查工作真正起到作用。此外，在年檢過程中，我辦還嚴格按照規(guī)定的程序，突出重點，注重把好“兩關”提高年檢質量。一是把好事業(yè)單位法人的審查關。重點審查《事業(yè)單位報告書》、《事業(yè)單位法人證書》和資產(chǎn)負債表，具體了解各單位的單位名稱、法人代表、辦公住所、業(yè)務活動開展、財務收支和資產(chǎn)負債等事項的變化情況，認真糾正和處理不符合《條例》和《實施細則》的行為。二是把好事業(yè)單位變更事項的真實性、合法性審查關。凡事業(yè)單位登記事項發(fā)生變更的，都要求提交相關文件或證明材料。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關文件依據(jù)。

二是突出重點，嚴格把關。采用填寫報告書與核對事業(yè)單位法人證書登記事項的方式，逐一對事業(yè)單位法人條件、遵守政策法規(guī)、資質、接受捐贈資助、經(jīng)營管理、證書使用、依法納稅、社會監(jiān)督等8項內(nèi)容重點審核，嚴把年檢關，實現(xiàn)了通過年檢明確事業(yè)單位是否具備繼續(xù)開展活動的資格，保障了事業(yè)單位法人證書真實、有效，真正維護事業(yè)單位合法權益，進一步完善事業(yè)單位法人登記管理制度，規(guī)范了事業(yè)單位社會行為。

三是上門服務，檢學并舉。在年檢中，我辦采取集中受理與上門服務相結合的方式。對縣直事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)事業(yè)單位進行分開辦理。通過上門服務，對在年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與主管部門和事業(yè)單位進行溝通協(xié)商，盡可能當場解決。通過與事業(yè)單位人員進行座談，認真聽取解答他們提出的意見和建議，提高了事業(yè)單位登記管理意識。

四是規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。認真執(zhí)行事業(yè)單位登記的有關規(guī)定，對事業(yè)單位檔案嚴格實施“一戶一檔”制度。在年檢工作結束后，對事業(yè)單位法人的登記檔案進行了整理，將所有年檢的事業(yè)單位的相關材料按有關順序進行了歸檔，形成了事業(yè)單位包括設立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案，為今后加強事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎。五是強化法人證書使用治理。為進一步提高《事業(yè)單位法人證書》使用效力，使《事業(yè)單位法人證書》真正成為事業(yè)單位的“身份證”和“通行證”，我辦積極與縣農(nóng)行、信用社、質量監(jiān)督等法人證書使用相關部門密切了關系，加強了配合，有力地提升了《法人證書》的效力，為今后加強事業(yè)單位監(jiān)督和《法人證書》使用治理營造良好的環(huán)境。

三、主要成效

通過事業(yè)單位法人檢驗工作，進一步規(guī)范了事業(yè)單位的登記管理工作；加強了對事業(yè)單位的監(jiān)督管理作用；為事業(yè)單位的分類改革提供了有效依據(jù)。

四、存在問題

事業(yè)單位登記管理工作雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問題：一是事業(yè)單位辦理注銷登記不及時的現(xiàn)象較為普遍，尤其是部分單位合并或撤銷時不及時辦理注銷手續(xù)，造成日后單位合并或撤銷后人員分散，聯(lián)系困難，成為遺留問題，無法辦理注銷手續(xù)。二是部分事業(yè)單位的登記管理意識十分淡薄，對《事業(yè)單位法人證書》和其它登記材料疏于管理，法人證書丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是部分事業(yè)單位財務沒有分設，給年檢工作帶來不便。

五、整改措施

（一）根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位登記管理的現(xiàn)狀，著重加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位登記管理的調(diào)查，提出對策，以逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理。

（二）以貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》為契機，在全縣廣泛宣傳事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)和有關知識，組織開展各種形式的學習培訓活動，以推動事業(yè)單位登記管理工作的不斷進展。

托里縣事業(yè)單位登記管理局 二0一一年三月三十一日

第三篇：事業(yè)單位法人報告書

事業(yè)單位法人報告書

開展業(yè)務活動情況

2013，我校在區(qū)事務局和中心學校領導下，認真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》和有關法律、法規(guī)、政策，按照核準登記的業(yè)務范圍開展活動，主要做了以下幾個方面的工作：

一、學校工作始終堅持以德育為核心，堅持傳承民族文化、民族精神，堅持“學校無小事，事事都育人”的原則，堅持以愛國主義、養(yǎng)成教育、法制教育、傳統(tǒng)美德教育等為主要內(nèi)容，以各類活動為契機，融人生觀、價值觀的形成于鮮活的實踐中。

二、安全工作重于山，大于天。我校一年來，認真學習上級各項法規(guī)政策，落實各級安全工作會議精神，學校未出現(xiàn)任何重、特大事故。建立健全學校安全工作機制和工作網(wǎng)絡，層層落實學校安全責任，確保責任到崗，明確到人，落實到位。我校加強對學生的安全教育和監(jiān)管力度，認真宣傳安全方面的法律法規(guī)，采取各種形式對學生進行安全教育，發(fā)揮課堂主陣地的作用，開設安全教育課，面向全體師生開展緊急疏散、逃生自救等演練，加大對學校安全隱患的排查和整改力度，消除安全隱患，確保師生安全。

三、繼續(xù)把教學作為學校工作的重頭戲，全力以赴，確保教學質量穩(wěn)步提高。狠抓教育教學常規(guī)，建立健全常規(guī)管理制度，完善常規(guī)管理辦法。充分利用教學案，積極構建高效課堂，向四十分鐘要質量。積極穩(wěn)妥推動學校校本教研工作，并把它作為興校的主要策略。老師 們參加教研熱情高，做工作的有心人，能理論結合實際，研究教學改革問題。

四、繼續(xù)落實環(huán)保教育。積極地進行環(huán)保教育，通過環(huán)境教育，使全校師生樹立了環(huán)保意識，掌握環(huán)保知識，在行動上真正做到了：節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一度電、不亂扔垃圾、廢物利用、不亂扔果皮、不隨地吐痰、愛護花草樹木。

五、我校積極開展校園文化建設，加強學校圖書室和班級圖書角建設，不斷充實藏書量。健全圖書管理制度，使用效率高，強化課外閱讀，積極開展“五德教育”和古詩文誦讀活動，讓學生養(yǎng)成學生好讀書、讀好書的習慣。

六、取得的主要效益： 全校共6個班，共有學生數(shù)200人，學校辦學取得明顯的效益，特別是師生的思想政治水平和環(huán)保意識得到進一步地提高，學校的好人好事層出不窮，我校形成了良好的教風、學風，贏得了廣泛的社會贊譽，受到了上級的肯定和老百姓的高度歡迎。

七、存在的主要問題和整改措施。

1、進一步加強師資隊伍建設，持續(xù)抓好教師的培訓與學習，利用多種途徑及有效方式，拓展教師視野，創(chuàng)造更多有利條件，搭建有效地學習的平臺，完善學校各種管理制度和評價機制，努力提高教師創(chuàng)新教育理論水平和實踐能力，促進教師專業(yè)化成長，保障學校長期可持續(xù)發(fā)展。

2、進一步明確層級管理的目標、職責，使學校各項工作目標在過程中一步步落實到位。發(fā)揚管理中的民主，及時調(diào)整階段目標和策略。

第四篇：什么是事業(yè)單位法人

什么是事業(yè)單位法人

事業(yè)單位法人是指為社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。

登記問答

為什么要進行事業(yè)單位登記管理？

進行事業(yè)單位登記管理，是建立事業(yè)單位登記管理制度的本質要求，對于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，有著十分重要的深遠意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）進行事業(yè)單位登記管理是維護國家法制統(tǒng)一的需要。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，事業(yè)單位登記管理制度，是與企業(yè)登記管理制度、社團登記管理制度并列的一項重要法律制度。企業(yè)法人登記管理、社團法人登記管理都是全國統(tǒng)一的，同樣，只有進行全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理，才能與之相協(xié)調(diào)、相配套，才能更好地維護國家法人登記管理體系的完整性與統(tǒng)一性。

（2）進行事業(yè)單位登記管理是新形勢下事業(yè)單位自我發(fā)展的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和事業(yè)單位改革的深化，事業(yè)單位要面向社會、參與市場競爭，就要打破傳統(tǒng)的條塊分割，有條件的還要進入國際市場開展業(yè)務活動。只有進行登記管理，頒發(fā)全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》，才能使事業(yè)單位取得不受地域限制的、持久的合法憑證，充分發(fā)揮事業(yè)單位在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，為建立充滿生機與活力的事業(yè)單位管理體制、運行機制創(chuàng)造條件。

（3）進行事業(yè)單位登記管理，有利于全面了解和掌握事業(yè)單位的發(fā)展變化，為國家有關部門制定事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃和政策提供可靠的依據(jù)，實行科學的宏觀調(diào)控，保證事業(yè)單位的發(fā)展與國家的經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；

（4）進行事業(yè)單位登記管理，有利于規(guī)范事業(yè)單位的管理行為，保障事業(yè)單位的合法權益，維護良好的社會和經(jīng)濟秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使事業(yè)單位走向科學化、法制化、現(xiàn)代化管理。

什么是事業(yè)單位法人登記事項

事業(yè)單位法人登記事項，是指經(jīng)事業(yè)單位申請，由登記管理機關核準登記、并在證書上標明的主要內(nèi)容。它包括名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金等。事業(yè)單位法人登記事項是根據(jù)《民法通則》對法人條件、法人的權力和義務的原則規(guī)定，由《條例》作出的具體規(guī)定，它的法律意義在于：

（二）事業(yè)單位法人登記事項是事業(yè)單位法人條件的實質性內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人的概貌，并在一定程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位法人的權利能力和行為能力。

（三）經(jīng)登記管理機關核準的登記事項，具有法律效力，是事業(yè)單位法人享有權利、承擔義務和法律責任的基本依據(jù)，也是登記管理機關對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

登記管理機關審查事業(yè)單位法人登記事項應主要注意哪些問題？

（一）要依法審查。所謂依法審查，就是依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行審查，它有三個方面的含義：一是登記管理機關對事業(yè)單位的名稱、宗旨和業(yè)務范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費來源等登記事項要逐一嚴格審查，看其是否符合國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章；二是登記管理機關在實施審查并作出肯定或否定的結論時，必須以國家的有關法律、法規(guī)和規(guī)章為準繩，不能自定標準，更不能違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；三是在審查程序上也要符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（二）要符合黨和國家的方針政策。法律、法規(guī)是在黨和國家的方針、政策指導下制定的，是后者的定型化、條文化和規(guī)范化，使之具有了國家強制性并更加穩(wěn)定；上述依法審查本身就是符合黨和國家方針、政策的基本體現(xiàn)。但并不是黨和國家的所有方針、政策都表現(xiàn)為法律、法規(guī)的形式；隨著客觀情況的發(fā)展變化，黨和國家還會在有關法律、法規(guī)的規(guī)定內(nèi)，制定新的方針、政策或調(diào)整有關方針、政策。為此，有必要強調(diào)，在審查事業(yè)單位法人登記事項時，還應貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策。

（三）要與實際情況相一致。登記事項反映了事業(yè)單位法人的權利能力和行為能力，登記的事項與其實際情況相一致，是保證登記的真實性、合法性的基本條件。反之，勢必導致事業(yè)單位法人權利能力和行為能力與實際情況相背離，從而給他人利益和事業(yè)單位法人自身利益帶來危害。

（四）要用語規(guī)范。登記的事項，特別是其中的宗旨和業(yè)務范圍應當規(guī)范用語。這是進行統(tǒng)一規(guī)范的解釋，避免出現(xiàn)理解歧義的基本條件。否則，就會給以后的監(jiān)督管理帶來依據(jù)不確定的問題，并直接影響登記管理的嚴肅性。

什么是事業(yè)單位法人住所，為什么要登記事業(yè)單位法人住所？

住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業(yè)單位法人住所是事業(yè)單位主要辦事機構所在地，是事業(yè)單位法人的法定注冊地址，經(jīng)登記管理機關登記的住所只能有一處。事業(yè)祚位住所應當按照所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道門牌號碼等詳細地址登記。

住所與場所不同。一是場所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場所是事業(yè)單位開展活動的場地。當只有一處場所時，其住所與場所實際上是同一個“地方”；當有多處場所時，應選擇其中的主要辦事機構所在地作為法律意義上的住所，其他活動場所在申請表的備注欄標明。

登記事業(yè)單位法人住所，主要是為了確定與事業(yè)單位有關的法律關系于一個明確的地點，保證事業(yè)單位法人依法行使民事權利，履行民事義務，承擔民事責任；并依法保護事業(yè)單位法人和他人的合法權益。其具體意義主要有以下幾點：

一是確定了事業(yè)單位法人與有關社會組織和自然人之間，相互進行經(jīng)濟往來、傳遞信息、通信聯(lián)絡及傳遞公文信件的地點。

二是便于登記管理機關和其他有關部門對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理。

三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業(yè)單位法人訴訟管轄。事業(yè)單位發(fā)生的民事糾紛的相當一部分，要由事業(yè)單位法人所在地人民法院進行裁決。

四是便于追究事業(yè)單位法人的民事責任和其他法律責任。事業(yè)單位法人如果不登記住所，甚至“居”無定所，當其需要承擔有關責任時，就可能出現(xiàn)無“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機。

此外，事業(yè)單位法人住所的確定，在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來確定法人的國籍。

什么是宗旨和業(yè)務范圍，為什么要登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務范圍，登記宗旨和業(yè)務范圍應注意哪些事項？

事業(yè)單位法人的宗旨，是指成立該事業(yè)單位的主要目的；這一主要目的，主要通過事業(yè)單位法人的業(yè)務范圍來體現(xiàn)。對業(yè)務范圍，可以從以下三個方面理解：

（一）業(yè)務范圍是實現(xiàn)事業(yè)單位法人宗旨的基本條件，沒有一定的業(yè)務范圍并據(jù)之開展活動，宗旨就無從實現(xiàn)。這就決定了業(yè)務范圍必須符合宗旨的內(nèi)在要求，或者說，業(yè)務范圍首先要保證實現(xiàn)宗旨的目的。

（二）業(yè)務范圍是事業(yè)單位法人開展業(yè)務活動的內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人在社會經(jīng)濟領域中所處的地位和作用。

（三）業(yè)務范圍是事業(yè)單位法人從事業(yè)務活動的法律界限。業(yè)務范圍一經(jīng)核準登記，事業(yè)單位法人就應當在此范圍內(nèi)從事業(yè)務活動，其合法權益受國家法律保護。如果其業(yè)務活動超越了核準登記的業(yè)務范圍，不僅不受法律保護，還要承擔法律責任。

登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務范圍的意義主要有以下幾點：

一是規(guī)范事業(yè)單位行為的需要。對事業(yè)單位行為的管理，是政府對社會管理的重要組成部分。事業(yè)單位法人的宗旨是什么，哪些活動能夠開展，哪些活動不能開展，必須納入政府管理的范疇，并受國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制約。

二是加強監(jiān)督管理的依據(jù)。宗旨和業(yè)務范圍一經(jīng)核準登記后，就成為區(qū)分合法活動與非法活動的法律界限，從而為登記管理機關和其他有關部門對事業(yè)單位法人實施這方面的監(jiān)督管理提供了明確的依據(jù)。

三是方便了事業(yè)單位和社會各有關方面的需要。核準登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務范圍并公之于眾，本身就是對事業(yè)單位法人的宣傳，有利于擴大其影響；同時也便于社會各界了解事業(yè)單位的服務宗旨和活動內(nèi)容，選擇符合自已意愿的事業(yè)單位法人為其服務。登記管理機關登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務范圍應注意以下幾個問題：

（一）依法審查。核定事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務范圍必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及黨和政府的方針、政策。

（二）核準登記的業(yè)務范圍應是具體的，而不是抽象的、籠統(tǒng)的。

（三）核準登記的業(yè)務范圍，要與事業(yè)單位法人的開辦資金、經(jīng)費來源、場地、設備、人員編制、從業(yè)人員等基本條件相適應。

（四）用語應明確、規(guī)范。

什么是事業(yè)單位的法定代表人，事業(yè)單位的法定代表人應具備哪些條件，為什么要進行法定代表人登記？

事業(yè)單位的法定代表人是按法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位對外開展活動，行使民事權力、履行民事義務的人。它包括以下幾個方面的含義：

（一）事業(yè)單位的法定代表人只能產(chǎn)生于事業(yè)單位法人。按照有關法律規(guī)定，法定代表人所代表的必須是法人，不是法人的單位也就無從產(chǎn)生法定代表人。因此，事業(yè)單位只有經(jīng)登記管理機關核準登記為事業(yè)單位法人，才能產(chǎn)生法定代表人。

（二）事業(yè)單位的法定代來人必須產(chǎn)生于事業(yè)單位的主要行政負責人。即按照審批權限正式任命或按照有關法律規(guī)定以其他形式產(chǎn)生的院長、所長、校長等。在特殊情況下，如尚未任命正職等，也可以從副職中產(chǎn)生。

（三）事業(yè)單位的法定代表人經(jīng)過事業(yè)單位申請和登記管理機關核準登記產(chǎn)生。也就是說，經(jīng)登記管理機關核準登記，是產(chǎn)生事業(yè)單位法定代表人的法定程序。通過任命或其他方式產(chǎn)生的院長、所長、校長等，是其所在單位的行政負責人。事業(yè)單位的行政負責人只有經(jīng)過申請并經(jīng)登記管理機關核準登記后才成為該事業(yè)單位的法定代表人。

（四）事業(yè)單位法定代表人與事業(yè)單位的行政負責人是兩個不同的概念。主要體現(xiàn)在：院長、所長、校長等行政負責人，主要是在其所在單位內(nèi)部行使職權的負責人；只有法定代表人才是法律上認可的事業(yè)單位對外開展活動、行使民事權力、履行民事義務的代表人。換言之法律只承認和保護法定代表人代表事業(yè)單位（或授權他人代表事業(yè)單位）對外從事的合法職責行為，如簽約等。

（五）在一般情況下事業(yè)單位法定代表人同時是所在事業(yè)單位的最高行政負責人。其對內(nèi)全面負責事業(yè)單位法人內(nèi)部的管理事務，對外代表事業(yè)單位法人參與民事活動。

（六）事業(yè)單位法定代表人的職權和義務由國家法律、法規(guī)和法人組織章程規(guī)定。事業(yè)單位法定代表人在職權范圍內(nèi)的行為，代表事業(yè)單位法人的行為，其法律后果由事業(yè)單位法人承擔。例如，法定代表人在所在單位與其他單位有關合同上的簽字在法律意義上，不是一般的個人簽字，而是視同法人簽字，其責任和義務均由法人承擔。但法定代表人職務行為之外的個人行為，其后果由本人承擔。事業(yè)單位的法定代表人應具備以下幾個條件：

（一）必須是具備完全民事行為能力的自然人。無民事行為能力和限制性民事行為能力人不得擔任法定代表人。

（二）必須是具有一定管理能力的事業(yè)單位法人內(nèi)部成員。法律賦子法定代表人的權利，是準確、全面、直接地代表法人行使權利。為此，法定代表人應具有較好的管理能力和專業(yè)知識；同時，必須由法人內(nèi)部成員擔任，以保證法定代表人全面地代表法人的權益。

（三）必須是事業(yè)單位的主要負責人。即必須是由有權任命機關任命或選任的事業(yè)單位主要負責人。刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)未滿三年的人員，司法機關立案調(diào)查、尚未結案的人員，以及法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能擔任事業(yè)單位領導的人員，不能擔任事業(yè)單位法定代表人。

對事業(yè)單位法定代表人進行登記，是事業(yè)單位法人對外開展活動，行使民事權力、履行民事義務的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于，事業(yè)單位法人和其他法人一樣，本身不能直接表達自己的意志，更不能直接簽字具結，必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”，即法定代表人。從這個意義上講，事業(yè)單位法定代表人是事業(yè)單位法人的表達意志之“口”和簽字具結之“手”?？傊?，為保證事業(yè)單位對外開展活動的最基本需要，同時也為與國際慣例接軌，適應我國改革開放的需要，必須要登記事業(yè)單位法定代表人。

什么是事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源，如何登記事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源？

事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源，是把事業(yè)單位法人開展業(yè)務范圍內(nèi)活動所需經(jīng)費的來源渠道。它在一定程度上可以間接反映事業(yè)單位的資金信用和能力。

目前。事業(yè)單位的經(jīng)費來源多種多樣，并存在著同一個事業(yè)單位有幾個經(jīng)費來源的情況?；诖?，在審查登記事業(yè)單位法人“經(jīng)費來源”這一登記事項時，宜采用寫實的方法；也就是，實際是什么情況，就登記為什么情況。在現(xiàn)實中，事業(yè)單位的經(jīng)費來源主要有以下幾種：

〔一）財政撥款。包括各級財政以資金形式撥付的人頭費、辦公經(jīng)費、專項事業(yè)費和以資產(chǎn)實物形式交與使用的房產(chǎn)、設備、設施等。以財政撥款為主要經(jīng)費來源的單位，主要是政府舉辦的教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益類事業(yè)單位。

（二）行政性收費。主要指接受委托或授權承擔行政管理、行政執(zhí)法職能時按照批準的項目收取費用，目前大都采取收支兩條線的方式管理，實際上也屬于財政撥款的性質。

（三）事業(yè)性收費。包括政府賦予事業(yè)單位的某項職能所收取的規(guī)費以及事業(yè)單位在開展業(yè)務活動時收取的服務費。以此為經(jīng)費來源的單位，主要是承擔中介服務、經(jīng)濟事物監(jiān)督等服務職能的事業(yè)單位。

（四）經(jīng)營性收費。主要指事業(yè)單位開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動獲取的各種經(jīng)營性收人。以此為經(jīng)費來源的單位主要是以經(jīng)營服務為主的應用性研究機構、勘測設計單位、后勤服務機構等。

（五）社會組織出資。主要指由國有企業(yè)、事業(yè)單位、使用行政經(jīng)費的社團提供全部所需經(jīng)費或給予部分資助。以此為經(jīng)費來源的事業(yè)單位多見于國有企業(yè)、使用行政經(jīng)費的社團及其他社會組織利用國有資產(chǎn)舉辦的各類事業(yè)單位。

（六）接受捐贈。主要指接受各種慈善機構、海外華僑、國際友人及其他組織和人士捐資、捐物。

什么是事業(yè)單位的“開辦資金”，為什么要登記開辦資金？

開辦資金是舉辦單位授予事業(yè)單位法人自主使用、管理、處置的財產(chǎn)或者事業(yè)單位法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。它必須符合三個條件：

（一）必須是舉辦單位授予的可以自主處置的財產(chǎn)或者事業(yè)單位法人的自有財產(chǎn)；

（二）是登記時事業(yè)單位法人的全部財產(chǎn)；

（三）以人民幣表示。

開辦資金的范疇包括事業(yè)單位法人實有的固定資金、流動資金，用于事業(yè)發(fā)展的專用資金，已經(jīng)轉化為貨幣形式的專用技術、專利技術、商標等產(chǎn)權；不包括職工宿舍、食堂等非業(yè)務用固定資產(chǎn)，也不包括銀行貸款、其他借入資金等非自有資金。

登記管理機關核準登記事業(yè)單位法人的開辦資金，應堅持與實有資金相一致的原則。注冊資金與實有資金相一致的原則是國際慣例，我國企業(yè)法人登記也采用了這一原則。采用這一原則的最大好處是有利于防止事業(yè)單位法人出現(xiàn)虛假資金，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。開辦資金作為非常重耍的登記事項，有三個方面的意義：

（一）將事業(yè)單位承擔經(jīng)濟責任的數(shù)額，確定在國家有關法律、法規(guī)的規(guī)范之內(nèi)，促進事業(yè)單位的發(fā)展，并防止由國家連帶承擔無限經(jīng)濟責任。

（二）從法律上確認了事業(yè)單位法人占有、使用、支配的財產(chǎn)和自有財產(chǎn)數(shù)額。

（三）為登記管理機關審查登記事業(yè)單位法人業(yè)務范圍提供了重要依據(jù)。如某事業(yè)單位申請登記的業(yè)務范圍有8項，開展其中每項活動都至少需要10萬元，而申請登記的開辦資金只有30萬元，這就需要減少其業(yè)務范圍。

在實際工作中應注意防止三個問題：一是虛報、瞞報謊報開辦資金，造成開辦資金不實；二是以銀行貸款、借款作為開辦資金，超出了開辦資金的界定范圍；三是把所屬獨立的已辦企事業(yè)法人登記的分支機構的資金包括在本身的開辦資金之內(nèi)，造成開辦資金的重復登記。

為杜絕上述問題的出現(xiàn)，一方面，登記管理機關要健全驗資制度，規(guī)范驗資工作，嚴格審查事業(yè)單位法人提供的資金信用證明；另一方面，要加強宣傳教育和培訓工作，提高事業(yè)單位法定代表人、財務人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。

什么是事業(yè)單位名稱，事業(yè)單位命名應注意哪些事項？

事業(yè)單位名稱是確定和代表事業(yè)單位的文字符號，是各個事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他單位的重要標志。事業(yè)單位的名稱反映著事業(yè)單位的人格特征，是事業(yè)單位進行民事活動的基本前提。事業(yè)單位名稱一經(jīng)核準登記，即享有受國家有關法律保護的名稱專用權。

事業(yè)單位名稱由字號、所屬行業(yè)、組織形式等三個要素組成。

（一）字號：表示該單位所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣，如XX省，XX局，“振華”、“興文”等；其中，標有“中國”、“全國”等字號的事業(yè)單位名稱由國家事業(yè)單位登記管理機關核準；標有“省”、“市”、“縣”字號的事業(yè)單位名稱分別由該省、市、縣登記管理機關核準。

（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務屬性、業(yè)務范圍的字樣，如無線電技術研究、人才交流、法律咨詢服務等。

（三）組織形式：表示該單位屬于某類事業(yè)單位的某種組織形式的車樣，如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。

事業(yè)單位命名時應注意以下事項：

（一）不得使用與已登記的事業(yè)單位法人名稱相重、相近的名稱。相重是指完全一樣；相近是指除個別字樣外，其他字樣完全一樣，而用以區(qū)別的個別字樣在字音或字形上又非常相近，容易造成混淆或誤解。如“北京大華無線電技術研究所”和“北京太華無線電技術研究所”。這兩個名稱的唯一區(qū)別是“大”與“太”字，而這兩個字在字形上很近似，容易混淆。

當發(fā)現(xiàn)已登記的事業(yè)單位名稱重復或相近時，登記管理機關應按照留先改后的原則處理，即在先登記的事業(yè)單位名稱號以保留，在后登記的則應改變名稱并重新辦理登記和公告。

（二）不得使用漢語拼音字母（外文名稱中使用的除外）、阿拉伯數(shù)字；應當使用漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時使用本自治地方通用的民族文字；事業(yè)單位的外文名稱應當與中文名稱相一致，并經(jīng)登記管理機關備案。

（三）不得含有有損國家、社會公共利益的、與國家憲法、法律法規(guī)、社會主義精神文明相抵觸的或污損其他法人的內(nèi)容。

（四）名稱結構要規(guī)范。即符合上述字號、所屬行業(yè)和組織形式三要素的要求。

（五）要名實相符，客觀地反映本單位的行為或業(yè)務特點。

（六）要注意民族、地區(qū)的禁忌。

（七）要體現(xiàn)本單位的特征，其字號也要力求精練、醒目、上口。

（八）要符合法律、行政法規(guī)的其他有關要求。

事業(yè)單位法人證書作用是什么？

事業(yè)單位法人證書的使用目前主要作為辦理刻制印章、銀行開戶、標識代碼、營業(yè)登記、稅務登記和申請立項收費、購買票據(jù)、人事管理、公費醫(yī)療、以及合同契約、行政管理、訴訟、公證和憑證。

第五篇：事業(yè)單位法人報告書[推薦]

事證第 162242500057 號

事業(yè)單位法人報告書

（2013）

單 位 名 稱

隴西縣菜子小學

法定代表人

申 請 日 期 2014年2月27日

國家事業(yè)單位登記管理局制

聯(lián)系人： 劉 剛

聯(lián)系電話： 0932-6662161