第一篇：區(qū)街事權(quán)改革工作設(shè)想

大西街道材料

大西街道事權(quán)改革工作方案

為了明確區(qū)街工作職責(zé)和任務(wù)，推進(jìn)工作重心下移、權(quán)力下放，打造“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的區(qū)街工作新格局，進(jìn)一步突出街道在社會管理方面的基礎(chǔ)地位，我們就區(qū)街事權(quán)改革問題提出如下設(shè)想：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，下放事權(quán)，理順關(guān)系，優(yōu)化街道事權(quán)，增強(qiáng)基層活力，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和建設(shè)服務(wù)型政府要求的街道管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、改革原則

１、突出重點，簡政擴(kuò)權(quán)。加快街道職能轉(zhuǎn)變，對區(qū)街事權(quán)進(jìn)行全面清理，該保留的保留，該下放的下放。

２、堅持創(chuàng)新，分類指導(dǎo)。創(chuàng)新街道、社區(qū)管理機(jī)制,擴(kuò)大服務(wù)功能，并進(jìn)行科學(xué)的分類指導(dǎo)。

３、統(tǒng)籌配套，穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步實施區(qū)街事權(quán)改革，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

三、主要任務(wù)

這次區(qū)街事權(quán)改革的主要任務(wù)是通過區(qū)級簡政放權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道、社區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、強(qiáng)化 1

公共服務(wù)、推進(jìn)基層民主等四個方面的管理職能。特別是面向社區(qū)和群眾的市場監(jiān)管、公共服務(wù)、市政管理、生態(tài)保護(hù)等方面的職能要重新配置和確權(quán)，不斷提高街道社會管理的科學(xué)化水平。

四、街道現(xiàn)有管理事權(quán)

街道現(xiàn)有管理事權(quán)17類57項。分別是：

１、民政工作：

（1）社區(qū)工作者的日常管理工作；

（2）組建民間隊伍，舞蹈隊、體操隊、合唱團(tuán)等。

（3）居家養(yǎng)老公益崗位的管理工作；

（4）建立老年協(xié)會等協(xié)會組織；

（5）開展社區(qū)慈善工作實現(xiàn)社會福利救助；

（6）社區(qū)固定資產(chǎn)及財務(wù)管理；

２、雙擁工作：

（1）義務(wù)兵優(yōu)待金及各種福利待遇發(fā)放，區(qū)里統(tǒng)一審批；

（2）軍退職工工資發(fā)放等相關(guān)工作的通知；

（3）參試參戰(zhàn)人員報名工作，由區(qū)里審核；

３、衛(wèi)生工作：

（1）社區(qū)院內(nèi)、活動場地、公共樓道照明設(shè)施管理工作。

（2）衛(wèi)生知識、健康教育宣傳增強(qiáng)居民的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高居民的公共道德水平。

（3）公共設(shè)施認(rèn)養(yǎng)。

（4）小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及私搭亂建、三堆雜物。

（5）小區(qū)內(nèi)及三、四級街路小招貼、小廣告、噴涂。

４、殘聯(lián)工作：

（1）申請辦理殘疾證材料的審核工作；

（2）管理殘疾人公益性崗位，包括殘疾人居家養(yǎng)殘、殘疾人保潔及殘疾人綠化公益崗位；

（3）負(fù)責(zé)代辦殘疾人養(yǎng)老保險；

（4）開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位，幫助殘疾人就業(yè)。

５、計生辦工作：

（1）開具免費技術(shù)服務(wù)介紹信；

（2）開具無業(yè)人員、退休技術(shù)服務(wù)介紹信；

（3）葉酸發(fā)放、臺賬管理及報表工作；

（4）開展孕前風(fēng)險評估工作；

（5）早教工作（建立基地及日常管理）；

（6）家健室的創(chuàng)建工作；

（7）藥具發(fā)放；

（8）藥具報表；

（9）藥具臺賬管理；

（10）藥具“三送”發(fā)放；

（11）開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動；

（12）宣傳品領(lǐng)取及發(fā)放；

（13）每月10日之前提交上報國家PADIS網(wǎng)上流出、流入反饋信息；

（14）辦理《流動人口婚育證明》（街道審批）；

（15）流動人口全國動態(tài)監(jiān)測；

（16）遼寧省信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)修改工作；

（17）免費發(fā)放流動人口“一卡通”。

６、低保工作：

（1）社區(qū)填寫A、B、C類救助家庭登記表，分類建檔；

（2）社區(qū)統(tǒng)計救助名單和建立綜合救助臺帳；

７、失業(yè)保險：

（1）登記失業(yè)人員臺賬；

（2）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金；

８、就業(yè)工作：

對未就業(yè)大學(xué)生、失業(yè)職工實施動態(tài)管理和免費職業(yè)培訓(xùn)，對“4555、4050”大齡靈活就業(yè)保險補(bǔ)貼二次發(fā)放和服務(wù)工作；

9、醫(yī)保工作

（1）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險手續(xù)辦理；

（2）靈活就業(yè)等人員參加基本醫(yī)療保險手續(xù)辦理；

10、工傷保險

（1）全程代辦個體工商戶工傷保險手續(xù)；

（2）建立工傷保險管理臺帳；

11、退休人員社會化管理

（1）組織退休人員開展活動；

（2）退休人員采暖費報銷、生存認(rèn)定、戶籍對接工作；

12、綜治工作：

（1）對居民進(jìn)行法律援助；

（2）人民調(diào)解；

（3）兩勞釋解人員安置工作；

13、安全工作：

（1）安全生產(chǎn)（消防安全、責(zé)任事故、傷亡事故、屬地監(jiān)管責(zé)任落實）；

（2）居民家庭安全（防火、防盜、煤氣泄漏、爆炸，普及宣傳安全知識）。

14、工會工作：聯(lián)合工會建會工作；

15、婦聯(lián)工作：

（1）婦女兒童維權(quán)；

（2）流動、留守兒童關(guān)愛工作；

16、團(tuán)委工作：非公企業(yè)團(tuán)建和團(tuán)員管理

17、辦公室工作：

（1）居民咨詢相關(guān)政策的解答工作；

（2）社區(qū)檔案的管理；

五、街道需要理順和加強(qiáng)的管理事權(quán)

應(yīng)該理順和強(qiáng)化的事權(quán)有4大類40項，分別是：

1、社會管理方面：社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、民政事務(wù)、殘疾人管理、低保人員的管理和服務(wù)、社會保險、慈善救助、再就業(yè)和扶貧濟(jì)困、退休人員管理、保險費征繳、計劃生育、流動人口、文體活動、老齡服務(wù)15項。

2、城市管理方面：市場監(jiān)管、市容和衛(wèi)生環(huán)境、健康教育、街路整治、生活垃圾清運(yùn)、冬季除雪、違章拆除、房屋維修、園林綠化、臨時性戶外宣傳品審核、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等1

2項。

3、綜合治理方面：信訪接待、人民調(diào)解、綜合治理、司法調(diào)解、維護(hù)社會穩(wěn)定等5項。

4、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)方面：個人創(chuàng)業(yè)服務(wù)、為企服務(wù)、招商引資、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、在地統(tǒng)計、人口和計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等8項。

六、保障措施

１、加強(qiáng)思想宣傳教育。引導(dǎo)大家積極支持改革，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，促進(jìn)改革順利進(jìn)行。

２、嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律。黨員干部要講政治、識大體、顧大局，做到令行禁止。

３、解決好職能配置問題。按照要求進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)和職能配置，杜絕職能越位、缺位和錯位問題。

４、確保各項工作有機(jī)銜接。區(qū)街事權(quán)改革，要做到各部門密切配合，實現(xiàn)無縫對接，避免職責(zé)交叉和管理空白現(xiàn)象。

第二篇：關(guān)于簡政強(qiáng)區(qū)事權(quán)改革的意見

中共廣州市委文件

穗字〔2011〕8號

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革的決定

(2011年3月30日)

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國家中心城市建設(shè)，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實施，進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)(縣級市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，鞏固亞運(yùn)城市建設(shè)管理成果，根據(jù)黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會精神，按照省關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作部署，現(xiàn)就推進(jìn)我市簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革作出如下決定。

一、簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革的重要意義

近年來，我市經(jīng)過多次行政管理體制改革和行政審批制度改革，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，調(diào)整優(yōu)化市、區(qū)(縣級市)事權(quán)劃分，行政運(yùn)行機(jī)制規(guī)范有序，政府職能全面有效履行，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。特別是2010年，通過舉辦廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會，城市基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)邁上新的臺階，進(jìn)一步提升了廣州在國內(nèi)外的影響力。站在新的歷史起點，面對新形勢新任務(wù)，我市目前的城市管理體制與建設(shè)國家中心城市的要求仍然存在不相適應(yīng)的地方：政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；市與區(qū)(縣級市)職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)，以及財權(quán)與事權(quán)不對等的問題仍比較突出；條塊關(guān)系不順，行政運(yùn)行和管理制度還不夠完善。這些問題直接影響區(qū)(縣級市)政府的積極性，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革勢在必行。通過改革，進(jìn)一步消除體制性和機(jī)制性障礙，切實解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，對充分釋放區(qū)(縣級市)發(fā)展?jié)摿?，提升我市后亞運(yùn)時期城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，率先加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣州，實現(xiàn)城市發(fā)展和改善人居環(huán)境共贏的發(fā)展目標(biāo)具有重大意義。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化機(jī)制為重點，切實擴(kuò)大區(qū)(縣級市)政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，進(jìn)一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，充分調(diào)動區(qū)(縣級市)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，為我市全面實施“十二五”規(guī)劃提供體制機(jī)制保障。

(二)基本原則。

1．重心下移，放收結(jié)合。進(jìn)一步簡政放權(quán)，推進(jìn)管理重心下移。切實做到對下放權(quán)、讓權(quán)；嚴(yán)格控制留權(quán)、收權(quán)。充分調(diào)動區(qū)(縣級市)政府的積極性，形成能放則放、放收結(jié)合、以放為主的管理理念。

2．分級管理，各有側(cè)重。市一級主要負(fù)責(zé)全局性和涉及跨部門、跨地區(qū)重大事項的決策、協(xié)調(diào)與組織實施，研究制定政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和考核；區(qū)(縣級市)一級具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市管理工作，抓好組織實施，提升服務(wù)，并接受市政府的指導(dǎo)與監(jiān)督。

3．區(qū)別對待，分類實施。結(jié)合我市城市發(fā)展總體規(guī)劃和功能劃分，根據(jù)老城區(qū)、縣改區(qū)、開發(fā)區(qū)及縣級市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源環(huán)境條件，突出不同區(qū)域政府履行職責(zé)的重點，因地制宜，實施差異化的區(qū)域事權(quán)改革。

4．積極創(chuàng)新，規(guī)范下放。堅持大膽創(chuàng)新、先行先試，有所突破，積極探索城市建設(shè)和管理的新路子；同時依法放權(quán)，規(guī)范管理，確保政府工作上下銜接、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。

5．突出重點，循序漸進(jìn)。簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革的重點是城市管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會管理三個方面，對一些難點問題可按循序漸進(jìn)、分步實施、逐步到位的辦法推進(jìn)。做到階段性目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合、重點突破與全面推進(jìn)相結(jié)合。

6．權(quán)責(zé)一致，整體推進(jìn)。事權(quán)下放后，進(jìn)一步明確區(qū)(縣級市)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實做到權(quán)力與責(zé)任對等，健全行政運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)責(zé)脫節(jié)。完善市與區(qū)(縣級市)財政分配體制，加大用人制度改革力度，做到各項改革措施完善，事權(quán)改革整體穩(wěn)步推進(jìn)。

三、主要任務(wù)

(一)進(jìn)一步理順事權(quán)關(guān)系。

在《廣州市人民政府關(guān)于公布保留取消調(diào)整行政審批備案事項的決定》(廣州市人民政府令第38號)的基礎(chǔ)上，全面梳理市本級和省政府下放的管理事項，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、國土房管、項目投資、城市管理、市場監(jiān)管、民生事業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步向區(qū)(縣級市)下放管理權(quán)限。凡是法律、法規(guī)賦予區(qū)(縣級市)一級政府行使的事權(quán)，都由區(qū)(縣級市)政府行使；市、區(qū)(縣級市)兩級政府都可以行使的事權(quán)，原則上由區(qū)(縣級市)政府行使；行政管理主體在市，由區(qū)(縣級市)行使更有利于提高效能的，委托區(qū)(縣級市)政府負(fù)責(zé)實施。

1．按照重心下移、權(quán)責(zé)一致的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)(縣級市)政府在城市管理中的權(quán)限。

市城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步下放建設(shè)項目管理權(quán)限，完善對區(qū)(縣級市)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；市國土房管部門要在土地管理、住房保障、房屋管理等方面，進(jìn)一步明確與區(qū)(縣級市)的事權(quán)劃分，下放相關(guān)審批和管理權(quán)限；市規(guī)劃部門要完善市、區(qū)(縣級市)垂直管理體制，下放建設(shè)項目的規(guī)劃許可等管理事權(quán)；市交通部門要進(jìn)一步落實廣州市道路交通建設(shè)管理職責(zé)分工方案，下放相關(guān)審批管理權(quán)限；市水務(wù)部門要在我市污水治理和河涌綜合整治基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步下放事權(quán)的方案；市城市管理、林業(yè)園林等部門要繼續(xù)完善我市城市維護(hù)工作市、區(qū)(縣級市)分工方案，進(jìn)一步簡政放權(quán)，將市政設(shè)施維

護(hù)等工作下放區(qū)(縣級市)承擔(dān)，并制定相關(guān)的配套措施。

2．按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大和落實區(qū)(縣級市)政府投資審批和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。

市發(fā)展改革部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓好我市國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項改革，縮小投資審核范圍，下放審核權(quán)限，簡化審核程序，落實區(qū)(縣級市)政府在投資管理方面的權(quán)限；市外經(jīng)貿(mào)部門要繼續(xù)深化外商投資管理體制改革，進(jìn)一步下放外商投資審批等管理權(quán)限；市工商、質(zhì)監(jiān)等部門要完善垂直管理體制，明確部門與區(qū)(縣級市)政府權(quán)責(zé)關(guān)系，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制和工作銜接機(jī)制，完善地方監(jiān)督考評機(jī)制。

3．按照提高行政效率、方便群眾辦事的要求，進(jìn)一步加大向區(qū)(縣級市)政府下放社會管理事權(quán)的力度。

市民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、安監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要繼續(xù)完善市、區(qū)(縣級市)社會管理服務(wù)體制機(jī)制，下放相關(guān)行政許可和具體經(jīng)辦服務(wù)職責(zé)，建立健全管理考核制度。

市政府其他部門也要在全面梳理本部門管理事項的基礎(chǔ)上，按照本決定的要求，進(jìn)一步向區(qū)(縣級市)下放管理權(quán)限。

越秀、海珠、荔灣、天河、白云和黃埔等6個老城區(qū)，重點承接城市建設(shè)、管理等方面的事權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)及居住環(huán)境，提高城市管理和服務(wù)水平；花都區(qū)和番禺區(qū)保留行使現(xiàn)有的行政管理權(quán)限，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡政擴(kuò)權(quán)；廣州開發(fā)區(qū)、廣州南沙開發(fā)區(qū)和增城開發(fā)區(qū)享受市一級管理權(quán)限及中央賦予的行政審批權(quán)限；遵循宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合的原則，南沙區(qū)、蘿崗區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新與廣州南沙開發(fā)區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的行政管理模式和運(yùn)行機(jī)制；從化市、增城市行使法律、法規(guī)及上級黨委、政府賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理事權(quán)，要保證落實到位。

(二)優(yōu)化垂直(雙重)管理部門管理機(jī)制。

優(yōu)化條塊之間關(guān)系，將區(qū)(縣級市)工商、質(zhì)監(jiān)部門和區(qū)規(guī)劃部門的黨群工作實行屬地管理，其領(lǐng)導(dǎo)班子的任免要分別征求所在區(qū)(縣級市)黨委、政府的意見；將城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整為市、區(qū)(縣級市)分級管理；進(jìn)一步完善公安、國土房管部門的雙重管理機(jī)制。

積極推行區(qū)(縣級市)人大、政府對轄區(qū)內(nèi)垂直管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子行政、執(zhí)法工作的評議考核制度，并把評議考核意見作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)。建立健全垂直(雙重)管理部門與所在區(qū)(縣級市)協(xié)調(diào)配合和工作銜接機(jī)制。各垂直(雙重)管理部門要在區(qū)(縣級市)的中心工作或重大臨時性任務(wù)中，接受區(qū)(縣級市)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(三)改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式。

加快市、區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政審批事項，減少行政審批管理層級，縮短行政審批時間，優(yōu)化整合行政審批流

程，推行限時辦結(jié)承諾制度。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合和磋商機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項，完善“一站式”審批并向基層延伸，提高辦事效率和增加透明度，建立完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制。

積極探索區(qū)(縣級市)改進(jìn)行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制的方式方法，選擇1-2個區(qū)或縣級市先行試點，通過整合現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍，合理配置行政執(zhí)法資源，解決執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率不高的問題。由市編辦會同市法制辦等部門負(fù)責(zé)研究提出試點方案。

加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，提高便民利民服務(wù)水平。推進(jìn)全市政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃全市行政審批信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)跨部門、跨層級統(tǒng)一互聯(lián)的行政審批、服務(wù)平臺建設(shè)，積極推行網(wǎng)上政務(wù)信息公開。完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對許可、審批事項全過程監(jiān)督和績效考核。

(四)完善財政保障機(jī)制。

按照“財隨事轉(zhuǎn)”的原則，市財政部門根據(jù)下放的事權(quán)及時做好相應(yīng)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，按照基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，科學(xué)配置、合理安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付；并從監(jiān)管制度、績效評價等方面著手，提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益。根據(jù)省對市財政體制的調(diào)整，適時完善市與區(qū)(縣級市)財政分配體制，不斷增強(qiáng)基層政府保障基本公共服務(wù)的能力。

(五)創(chuàng)新用人制度。

積極探索建立機(jī)關(guān)雇員管理和政府購買服務(wù)制度，解決事權(quán)下放后區(qū)(縣級市)職能部門人員不足的問題。市機(jī)構(gòu)編制部門要在嚴(yán)格控制行政編制總額的前提下，研究制訂機(jī)關(guān)雇員使用額度和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；市組織部門、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)制訂機(jī)關(guān)雇員管理辦法和工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，探索引進(jìn)競爭激勵機(jī)制，建立體現(xiàn)公平原則的薪酬制度；各級財政部門負(fù)責(zé)制訂政府購買服務(wù)管理辦法，安排機(jī)關(guān)雇員的經(jīng)費保障。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

開展簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革，是市委、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)國家中心城市和全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”的重要舉措，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級黨委、政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識這項工作的重要性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要議事日程，周密部署，精心組織，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。

(二)密切配合，抓緊實施。

簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。市有關(guān)職能部門要根據(jù)本決定的要求，抓緊研究制訂法規(guī)制度、財政保障、雇員管理、監(jiān)督考評等配套措施。改革涉及到的市政府職能部門要抓

緊制訂工作方案及相關(guān)配套措施，加強(qiáng)與區(qū)(縣級市)政府協(xié)調(diào)配合，做好事權(quán)下放的銜接工作，確保下放事權(quán)真正“放得下、接得住、干得好”。市法制部門負(fù)責(zé)對有關(guān)事權(quán)下放的法規(guī)規(guī)章依據(jù)、方式等進(jìn)行審核；市紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對全市事權(quán)改革工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查。

各區(qū)(縣級市)要結(jié)合本地實際，提出承接要求，認(rèn)真做好事權(quán)承接工作，切實履行責(zé)任，防止管理脫節(jié)，確保工作的連續(xù)性。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)公共事務(wù)的社會化和市場化，通過委托和政府購買服務(wù)等方式，將部分專業(yè)性、技術(shù)性和事務(wù)性工作依法交由社會組織承擔(dān)。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與社會自治的有效銜接和良性互動。

對明確下放的審批、備案事項，市政府各職能部門不再實施審批、備案，對已下放給區(qū)(縣級市)的管理權(quán)限，市政府職能部門不得自行收回，確需調(diào)整的，須按程序報市法制辦、市編辦審核后，上報市委、市政府批準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

堅持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要追究。區(qū)(縣級市)承接市下放的管理事權(quán)后，依法承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。建立完善以行政首長和工作主管為重點的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序。創(chuàng)新考核評價辦法和模式，根據(jù)各區(qū)(縣級市)功能發(fā)展定位，科學(xué)制定權(quán)重不同的考核評價指標(biāo)，增強(qiáng)考核指標(biāo)對簡政放權(quán)改革的導(dǎo)向性。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。

各級黨委、政府和各職能部門要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論，確保事權(quán)交接順利，工作秩序不亂，各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證改革順利實施。今年上半年事權(quán)改革工作完成后，市簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制、法制、財政等部門進(jìn)行檢查評估。

附件：廣州市簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)下放目錄.pdf

主題詞：簡政強(qiáng)區(qū)(縣級市)事權(quán)改革 決定

第三篇：簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作

【信息】

突出重點，簡政擴(kuò)權(quán) XX區(qū)完成簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作

簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革是落實中央和省改革總體部署，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要舉措。廣東省、XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會議召開后，XX區(qū)編辦認(rèn)真貫徹落實會議精神，及時開展調(diào)研，認(rèn)真梳理全區(qū)街道、鎮(zhèn)現(xiàn)狀和存在問題，根據(jù)區(qū)情統(tǒng)籌制定了簡政強(qiáng)鎮(zhèn)實施方案和工作意見，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)。截止至10月底，XX區(qū)編辦以區(qū)街道、鎮(zhèn)“三定”工作為平臺，以調(diào)整機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范人員編制為支點，搭建XX區(qū)街道、鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制“三角架”，全面完成簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作。

一、以調(diào)整機(jī)構(gòu)為支點，整合服務(wù)資源。

XX區(qū)編辦堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，求實創(chuàng)新，根據(jù)全區(qū)各街道（按一般鎮(zhèn)分類）、意溪鎮(zhèn)（按較大鎮(zhèn)分類）的特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對街道、鎮(zhèn)改革進(jìn)行科學(xué)分類指導(dǎo)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合部門服務(wù)資源。

一是街道鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按一般鎮(zhèn)不超過?個、較大鎮(zhèn)不超過?個的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。市區(qū)街道各設(shè)置?個綜合辦公室：黨政辦公室（加掛維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口與計劃生育辦公室；帶農(nóng)街道各設(shè)置?個綜合辦公室：黨政辦公室（加掛維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口與計劃生育辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室；XX鎮(zhèn)設(shè)置?個綜合辦公室：黨政辦公室（加掛人大辦公室牌子）、維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理委員會辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛規(guī)劃建設(shè)辦公室牌子）、社會事務(wù)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、人口與計劃生育辦公室。另外，街道（鎮(zhèn)）黨的紀(jì)律檢查工作委員會機(jī)關(guān)（紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)）、人民武裝部和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定章程設(shè)置。街道、鎮(zhèn)司法所仍為行政派出機(jī)構(gòu)，實行雙重管理體制。

二是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，對各街道、鎮(zhèn)公益性站所歸類整合，按領(lǐng)域綜合設(shè)置，統(tǒng)一稱服務(wù)中心（不再稱站所）；街道、鎮(zhèn)不再新設(shè)經(jīng)費自理的事業(yè)單位。

三是積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。大力培育和發(fā)展多元化的農(nóng)村（社區(qū)）社會組織，扶持社會力量舉辦為民生服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實體。

二、以轉(zhuǎn)變職能為支點，增強(qiáng)基層管理能力。

XX區(qū)堅持“突出重點，簡政擴(kuò)權(quán)”，通過轉(zhuǎn)變職能，主要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、強(qiáng)化公共服務(wù)、推進(jìn)基層民主四個方面履行職能，依法放權(quán)，擴(kuò)大街道、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，重點強(qiáng)化面向基層和群眾的社會管理和公共服務(wù)職能。

一是重新定位職責(zé)，從實際出發(fā)，各街道、鎮(zhèn)突出不同的職能重點。在市區(qū)街道建立市民服務(wù)中心模式，統(tǒng)一負(fù)責(zé)計生、城管、治安、征兵等行政事務(wù)，提高服務(wù)市區(qū)居民的能力，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；在帶農(nóng)街道和意溪鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心模式，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)技、獸醫(yī)、防疫等綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。在農(nóng)業(yè)比重較大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的意溪鎮(zhèn)，著重加強(qiáng)了為“三農(nóng)”服務(wù)職能。

二是街道、鎮(zhèn)不設(shè)置行政類事業(yè)單位，將事業(yè)站所承擔(dān)的行政管理職責(zé)劃歸街道辦事處、鎮(zhèn)政府，行政執(zhí)法職責(zé)依法交由街道、鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；推行 “一站式”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為、完善辦事制度、簡化辦事流程，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)效能。

三、以規(guī)范人員編制為支點，優(yōu)化編制配備

一是合理核定行政編制。根據(jù)本地實際,在上級核定的鎮(zhèn)行政編制規(guī)模內(nèi)。

二是嚴(yán)格配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。嚴(yán)格按照……（文件）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)XX區(qū)街道、鎮(zhèn)的不同規(guī)模配備領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是合理核定事業(yè)編制。除上級有明確配編標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位外，其余事業(yè)單位根據(jù)其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門合理核定人員編制或聘用人員數(shù)。

四是不再按比例核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制，按行政編制？%的比例核定后勤服務(wù)人員數(shù)，而原在編在職后勤服務(wù)人員占用后勤服務(wù)人員數(shù)并按原制度管理。

第四篇：物業(yè)改革設(shè)想

嘉龍房地產(chǎn)下屬物業(yè)改革設(shè)想

本文要點

必要、目標(biāo)、路線

模式、人才、內(nèi)業(yè)

一、房地產(chǎn)下屬物業(yè)部門改革的必要性：

㈠現(xiàn)狀：

1．多種歷史遺留因素，及長期作為下屬單位的依賴性，造成物業(yè)部門的整體工作疲軟；

2．物業(yè)工作疲軟、效率下降，甚或推脫責(zé)任（逃避應(yīng)與業(yè)戶深入溝通協(xié)調(diào)的“麻煩事”），致使各種問題長期累積，直接影響業(yè)主的費用收取率，物業(yè)經(jīng)費捉襟見肘，員工薪資低于市場水平，造成人才流失、空缺，無法專業(yè)化管理——服務(wù)水平再次下降——惡性循環(huán)。㈡辦法：

1.別辟蹊徑，快刀斬麻：以“嘉龍現(xiàn)代城” 項目為專業(yè)化管理改革試點，樹立良好的物業(yè)服務(wù)品牌，合理分清房產(chǎn)公司、物業(yè)、業(yè)戶三方責(zé)任，協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題；

2．拋棄包袱，輕裝上陣：盡快在除“嘉龍現(xiàn)代城”、“錦繡江南”外的其它項目籌備成立業(yè)主委員會，將項目管理權(quán)移交給業(yè)主委員會，便于集中精力在兩個重點項目上打造物業(yè)品牌；

3．精打細(xì)琢，塑造品牌：憑借“嘉龍現(xiàn)代城”的專業(yè)化管理改革效果，進(jìn)一步拓展到“錦繡江南”項目，擬將“錦繡江南”與“嘉龍現(xiàn)代 1

城”打造成優(yōu)質(zhì)物業(yè)品牌項目。全面整治項目居住環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)工作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高，塑造物業(yè)品牌，業(yè)主滿意——收費率上升——形成良性循環(huán)。

二、規(guī)劃目標(biāo)：

1．3-6月內(nèi)所轄項目環(huán)境與服務(wù)整體改善，業(yè)主滿意度達(dá)90%以上；

2．一年內(nèi)所轄項目達(dá)到行業(yè)市優(yōu)；

3．二年內(nèi)所轄項目達(dá)到行業(yè)省優(yōu)（需項目硬件符合要求）。

三、總體路線：

1．內(nèi)部分包、促進(jìn)競爭

2．限期整改、解決問題

3．專業(yè)管理、長期戰(zhàn)略

四、建議采用的模式：

㈠采取內(nèi)部分包形式（以“嘉龍現(xiàn)代城”為分包試點）

1．企業(yè)對企業(yè)：嘉龍房地產(chǎn)與萬榮物業(yè)（見效快，以新物業(yè)名義管理便于對空臵房收費、違規(guī)裝修、封閉式管理等問題進(jìn)行統(tǒng)一處理）； 注：根據(jù)福建省物業(yè)行業(yè)相關(guān)條例，未售空臵房物業(yè)費應(yīng)由房產(chǎn)商撥付，已出售空臵房物業(yè)費由業(yè)主承擔(dān)，但本地的法規(guī)尚未明確收取的標(biāo)準(zhǔn)，因此，實際操作中一般均是打折收費。

《福建省物業(yè)管理條例》第三十五條：物業(yè)交付買受人之前發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費用，由建設(shè)單位全額承擔(dān)。物業(yè)交付買受人之日起，物業(yè)服務(wù)費用由買受人承擔(dān)，雙方另有約定的從其約定。（房產(chǎn)商登報通知后仍逾期不交房的，可視為房屋已交付）

《福建省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法》第十四條：物業(yè)服務(wù)費用從物業(yè)交付買受人之日起按月收取，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的，從其約定。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交付物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。物業(yè)交付買受人后，但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施尚未完備的，其物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下浮，具體浮動辦法由市、縣政府價格

主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定。

2．企業(yè)對個人：嘉龍房地產(chǎn)與個人，仍以“邦嘉物業(yè)”名義實行管理（見效中，可對項目人員及工作全盤整頓，但需一段過程）；

3．內(nèi)部項目經(jīng)理責(zé)任制：內(nèi)部項目經(jīng)理全權(quán)委托書，結(jié)合績效考核方式（見效慢，主要在原有員工工作執(zhí)行及企業(yè)文化的創(chuàng)建等方面）。㈡限期整改

以規(guī)定期限整治考核為準(zhǔn)，以考核的效果確定分包范圍是否拓展到其它項目或終止合作。

㈢組建資產(chǎn)部

除“錦繡江南”、“嘉龍現(xiàn)代城”外，其它項目在物業(yè)改革后期，建議房地產(chǎn)公司組建“資產(chǎn)管理部”與物業(yè)代表共同配合管理，盡快籌備業(yè)委會。

五、人才引進(jìn)：

1．項目經(jīng)理：湯發(fā)斌（現(xiàn)為“冠亞城市花園”項目經(jīng)理）

簡介：專業(yè)物業(yè)項目經(jīng)理資格，從事物業(yè)行業(yè)工作5年，曾擔(dān)任過“中遠(yuǎn)名城”、“冠亞城市花園”等項目的物業(yè)經(jīng)理。物業(yè)管理經(jīng)驗豐富，涉及到拆遷安臵項目、未水改項目、中高檔商住項目、開放式商住一體項目、工程遺留問題、交房辦理、裝修管理、籌備業(yè)委會、協(xié)調(diào)提高物業(yè)費、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等方方面面經(jīng)驗，每個項目在其接任前后的管理水平與收費率均有較大的提升。

2．工程組長：待定

要求：側(cè)重于強(qiáng)弱電、給排水設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)與泥水基建專業(yè)知識，能獨立制訂養(yǎng)護(hù)周期性計劃，責(zé)任心強(qiáng)，力所能及的零星工作物業(yè)自己動手。

3.安防隊訓(xùn)導(dǎo)員：兼職，作戰(zhàn)部隊軍人退役，待定

例：一八零醫(yī)院項目安防訓(xùn)練為準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練模式，主要為隊形隊列和防暴/消防應(yīng)急實地演練，配備有專用器材。

六、內(nèi)業(yè)資料的健全：

1．項目物業(yè)服務(wù)方案；

2．企業(yè)員工手冊、工作指導(dǎo)書、業(yè)主服務(wù)指南、培訓(xùn)手冊；

3．各項規(guī)章、考核規(guī)程（紀(jì)律考核、微笑服務(wù)評選等）；

4．設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)記錄、社區(qū)文化檔案、投訴記錄、業(yè)主檔案、企業(yè)文化等等；

5．小區(qū)公共場所、物業(yè)辦公場所、員工制服的全套CI形象設(shè)計（Corporate Identity），營造專業(yè)、溫馨的物業(yè)服務(wù)氛圍。

如上為關(guān)于物業(yè)改革的簡單設(shè)想，具體措施尚待進(jìn)一步了解各項目實際狀況后擬定詳細(xì)《物業(yè)服務(wù)方案》，方案將在專業(yè)化商住小區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)上導(dǎo)入部隊醫(yī)院的強(qiáng)化管理措施。

至此，敬盼貴公司針對“內(nèi)部分包形式”予以回復(fù)，以便為貴公司竭誠服務(wù)。

禮！

撰寫人：張志榮（一八零醫(yī)院萬榮物業(yè)）

二O一一年四月一日

第五篇：門診藥房工作模式改革實踐及設(shè)想

門診藥房工作模式改革實踐及設(shè)想

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：4264更新時間：2004-5-

21林晶，管紅珍武漢市兒童醫(yī)院藥學(xué)部，武漢市430016

中圖分類號:R952 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C 文章編號:1001－0408（2003）10－0595－02

醫(yī)療制度的改革和醫(yī)藥市場的競爭要求醫(yī)院藥學(xué)工作模式與時俱進(jìn)。為此，我們對門診藥房的傳統(tǒng)工作模式進(jìn)行了變革，以實踐新時期醫(yī)院藥學(xué)“一切以病人為中心”的宗旨。

1運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深化改革

11提高工作效率及質(zhì)量

病人就診后，持病歷到收費處進(jìn)行計算機(jī)掃描、運(yùn)算處理，一次性完成醫(yī)師開出電子處方的劃價、收費工作，再憑收據(jù)或病歷到門診藥房取藥。藥師將處方內(nèi)容、藥品價格、劑量及醫(yī)囑打印出來，貼附于藥袋上。這樣一來既節(jié)省了病人的就醫(yī)時間，規(guī)范了服務(wù)，更提高了病人用藥的依從性。

12藥品管理科學(xué)、安全、有效

藥學(xué)部利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行門診藥房三級庫管理方法，實現(xiàn)藥房從金額管理向數(shù)量管理的轉(zhuǎn)變。量化管理可查詢患者的就醫(yī)全過程，包括時間、接診醫(yī)師和藥師、處方內(nèi)容、具體藥品的生產(chǎn)廠家、批號、效期等，當(dāng)病人在用藥前、用藥時、用藥后通過各種方式咨詢時，可以做到有據(jù)可依，及時答復(fù)，從而保證其用藥安全、有效，同時也能防范不規(guī)范醫(yī)療行為。

13藥學(xué)信息及時、新穎、可*、共享

藥學(xué)部通過網(wǎng)絡(luò)及時為全院醫(yī)、護(hù)、患提供新藥信息介紹、藥物配伍禁忌、不良反應(yīng)等藥學(xué)信息，實現(xiàn)藥學(xué)資源共享。

2門診藥房調(diào)劑服務(wù)力求優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、有特色

21加強(qiáng)窗口服務(wù)

藥師在窗口發(fā)藥時必須向患者詳細(xì)交待服法用量。由于我院是一所兒童專科醫(yī)院，因此更有必要為家長講解患兒用藥的有關(guān)注意事項，包括藥品儲存、效期事項，藥品潛在的不良反應(yīng)及配伍禁忌，特別需囑咐當(dāng)患兒出現(xiàn)任何不適時要及時與醫(yī)院聯(lián)系。

22提供遠(yuǎn)程服務(wù)

門診藥房設(shè)有咨詢電話，受理我院患兒在用藥全過程中的個體化藥學(xué)服務(wù)，同時也為社會群體等其他對象提供合理用藥、新藥推薦、不良反應(yīng)處理、信息收集等服務(wù)。

23向臨床延伸，對病人用藥負(fù)責(zé)

要求藥師認(rèn)真審核處方，分析用藥時發(fā)生配伍禁忌和藥物相互作用等情況，參與藥物治療，定期會同臨床醫(yī)師評價用藥，對部分過敏體質(zhì)病人監(jiān)控給藥過程、用藥反應(yīng)，追蹤用藥結(jié)果。要求藥師樹立綜合評價病人整體功能的觀念，評價藥物治療結(jié)果不僅要觀測治療期數(shù)據(jù)，也應(yīng)考慮藥物治療近期或遠(yuǎn)期對病人生存質(zhì)量的影響。

3誠信為本，人文關(guān)懷

31以高科技為依托，以知識為基礎(chǔ)對病人用藥結(jié)果負(fù)責(zé)

藥學(xué)部通過請老師講課、自學(xué)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和各種形式的考核、測評，強(qiáng)化門診藥房工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求藥師不僅要熟悉藥品的一般功能，還應(yīng)掌握藥物在體內(nèi)吸收、分布、代謝、排泄的動態(tài)過程，了解各類藥物的特點、合理應(yīng)用要求、藥物相互作用、不良反應(yīng)等知識。32“以病人為中心”，采取多種便民舉措

我院藥學(xué)部對中西藥房進(jìn)行了合并，破除了以往夜間不取中藥的慣例，以保障24小時滿足病人需求，進(jìn)而對藥學(xué)人員提出了更高的專業(yè)要求。同時，藥學(xué)部還免費發(fā)放藥學(xué)科普知識宣傳冊和印有我院特色?？啤＜议T診時間表的便民藥袋，普及醫(yī)藥衛(wèi)生知識，宣傳醫(yī)院建設(shè)。33實行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

我部不僅要求員工普通話服務(wù)，說話“請”字當(dāng)頭，對儀容儀表、坐姿、站姿、語氣措詞、身體語言都有標(biāo)準(zhǔn)，如對藥學(xué)人員儀表、舉止及言談等進(jìn)行集中禮儀培訓(xùn)，且須考核合格方可上崗，以樹立良好的外在形象[1]。其目的在于通過精湛的醫(yī)藥學(xué)技術(shù)結(jié)合優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓病人感到親切，解除其緊張情緒，增加病人對醫(yī)院的信任。

34加強(qiáng)思想素質(zhì)教育

“用家長樣的心待患兒，用親友樣的情待家長”是我院的服務(wù)理念。為此，我院開展誠信服務(wù)大討論活動，評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，開展藥學(xué)道德、藥學(xué)倫理學(xué)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。另外，還在年輕藥師中開展野外生存挑戰(zhàn)等活動，使其在親身實踐中理解人與人的關(guān)系。要求藥學(xué)人員在工作中善于換位思考，多從“弱勢”的病人角度出發(fā)，誠信服務(wù)。

35服務(wù)以人為本

從人文角度出發(fā)，將過去的封閉式發(fā)藥改為開放式發(fā)藥，直接面對患者，增強(qiáng)情感投入，面對面溝通。根據(jù)兒童心理設(shè)計門診藥房格局（顏色亮麗，圖案活潑），將座椅的高度和寬度調(diào)整為適合不同年齡兒童及家長使用，根據(jù)門診病人流量分布特點來安排工作人員的作息時間?？傊?，從各個細(xì)小的角度為病人著想。

4設(shè)想

41開展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

運(yùn)用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計功能，對門診治療同類疾病過程中的藥物資源投入（成本或費用）及產(chǎn)出結(jié)果兩個方面的資料進(jìn)行分析，以此來評價不同藥療方案間或與其他療法間的相對經(jīng)濟(jì)學(xué)效果，從而指導(dǎo)臨床用藥，以此達(dá)到安全、有效、合理、經(jīng)濟(jì)用藥的目的。42提供個體化的給藥方案，提供單劑量配藥制度

進(jìn)一步完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)門診就醫(yī)病人醫(yī)療信息的資源共享（包括病人主訴信息，過敏史、用藥史，影像學(xué)分析、理化檢驗數(shù)據(jù)等輔助診斷結(jié)果及醫(yī)師診斷結(jié)論等資料），藥師據(jù)此為病人提供個體化的用藥指導(dǎo)。實行單劑量配藥制度，方便病人服藥，防止服錯藥，減少藥品浪費，增加藥品應(yīng)用的安全性和經(jīng)濟(jì)性。針對病人病情，將適當(dāng)?shù)乃幬铮谶m當(dāng)?shù)臅r間，選擇適當(dāng)?shù)膭┝?，通過適當(dāng)?shù)耐緩剑催m當(dāng)?shù)寞煶?，用于控制疾病?/p>

43開展不良反應(yīng)監(jiān)測

我國每年約有192萬人死于藥物不良反應(yīng)，藥源性疾病的死亡人數(shù)是主要傳染病死亡人數(shù)的10倍以上，且有逐年增多的趨勢。加強(qiáng)對治療藥物的監(jiān)測，建立不良反應(yīng)監(jiān)測報告網(wǎng)已迫在眉睫。因此，藥師應(yīng)當(dāng)在門診患者用藥過程中加強(qiáng)指導(dǎo)，應(yīng)對潛在或已出現(xiàn)的不良反應(yīng)提供咨詢和進(jìn)行報告并及時處理，應(yīng)對相關(guān)信息進(jìn)行收集并及時反饋臨床。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，人們對衛(wèi)生保健需求不斷增加。作為醫(yī)院醫(yī)療重要組成部分的藥學(xué)工作，應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)變，通過藥品和藥學(xué)技術(shù)手段向病人提供更加周到的藥學(xué)保健服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊漢勤，王艷非言語信號在門診醫(yī)療服務(wù)中的做法與體會[J]中華醫(yī)院管理雜志，2000，16：501