第一篇:區(qū)環(huán)保局2012年工作總結(jié)和2013年工作設(shè)想
今年來(lái),區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的幫助支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),以污染減排為核心,以確保環(huán)境安全為己任,以創(chuàng)xx環(huán)保品牌為特色,圓滿地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
XX年主要工作成效
一、以推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),全面提升環(huán)境管理能力
1、提高環(huán)境審批和驗(yàn)收門檻,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。在環(huán)評(píng)審批上,以區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)的通知》,督促各地及有關(guān)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收關(guān),今年來(lái)審批各類建設(shè)項(xiàng)目160余個(gè), 拒批重污染項(xiàng)目10余個(gè),對(duì)登記申請(qǐng)驗(yàn)收54家企業(yè)完成驗(yàn)收32家,對(duì)不具備驗(yàn)收條件的20多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出整改要求,很好地執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面完成主要污染物減排任務(wù)。積極推進(jìn)城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),經(jīng)過(guò)不懈努力,克服資金籌備等各種困難,于今年11月份順利完成日處理4.8萬(wàn)噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設(shè),現(xiàn)已進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn),較好地完成了淮河流域水污染防治任務(wù),也為我區(qū)全面完成“xxx”、“十二五”主要污染物減排任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化飲用水源保護(hù),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地存在的突出問(wèn)題進(jìn)行排查,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)20多家重點(diǎn)污染源的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次,全年累計(jì)到通榆河城東水廠取水口采樣230余人次,對(duì)全區(qū)110個(gè)農(nóng)村地表水?dāng)嗝孢M(jìn)行監(jiān)測(cè),最大程度上掌握水源隱患的最新情況,消除水源地環(huán)境安全隱患。同時(shí),建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制,重新修訂了《xx區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推動(dòng)伍佑工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃功能調(diào)整,對(duì)飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉。對(duì)通榆河保護(hù)區(qū)以及通榆河沿線飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶等污染源開(kāi)展全面整治,堅(jiān)決消除通榆河水環(huán)境污染隱患。整治了非化工污染源12家,對(duì)鹽城市畢華麗有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)(150頭)實(shí)施關(guān)閉,對(duì)鹽城市鼎天實(shí)業(yè)有限公司酸洗車間實(shí)施取締。
4、著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn),合力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門,開(kāi)展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭,進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥,督促交由有資質(zhì)單位處理。加強(qiáng)印染企業(yè)監(jiān)管,督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
二、以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本,全面健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)制
2、以改善農(nóng)村環(huán)境為根本,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年我們著重在獲得中央農(nóng)村環(huán)保資金和省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的行政村以及市級(jí)試點(diǎn)村推廣生活垃圾的收集與處置設(shè)施,特別是加快建立“清水走廊”沿線的鎮(zhèn)(村)生活垃圾和污水處理設(shè)施和裝置。聯(lián)盟村、東南村、新洋村、鹽灣村、便倉(cāng)村等5村建成生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,聯(lián)盟村、便倉(cāng)村和伍東村建成生活污水處理設(shè)施。6月29日的全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作互查中,我區(qū)排名全市第一(鹽農(nóng)整治辦[XX]2號(hào))。10月9日,我區(qū)便倉(cāng)村和三里村順利通過(guò)考核驗(yàn)收,獲得XX年度省級(jí)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”稱號(hào),每村獲得20萬(wàn)元的專項(xiàng)整治資金。另外,為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村綜合整治再上新臺(tái)階,7月24日,舉辦了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓(xùn)班,聘請(qǐng)了市局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口專家作了專題講座,重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))環(huán)保員、農(nóng)業(yè)中心主任和全區(qū)152名村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。8月,我局還組織相關(guān)人員前往揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)、宜興市學(xué)習(xí)考察農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)及在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建措施,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再掀熱潮。
3、以提高市民環(huán)保意識(shí)為依托,努力推進(jìn)環(huán)保“四進(jìn)”。為推動(dòng)大眾對(duì)環(huán)保工作的參與熱情,加強(qiáng)居民的環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì),我們召開(kāi)了環(huán)科學(xué)會(huì)年會(huì),開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和咨詢活動(dòng),定期編制了環(huán)境學(xué)會(huì)季刊《生態(tài)xx》,組織了全區(qū)中小學(xué)生環(huán)保作文競(jìng)賽活動(dòng),在《xx快訊》和xx環(huán)保網(wǎng)上及時(shí)更新環(huán)保工作信息300余條,刊登了環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽題,在全區(qū)各部門和有關(guān)單位印發(fā)了11期《環(huán)保要情專報(bào)》,組織開(kāi)展了“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)。全面開(kāi)展了綠色創(chuàng)建活動(dòng),今年成功創(chuàng)建1家省級(jí)、2家市級(jí)綠色社區(qū),2家省級(jí)、4家市級(jí)綠色學(xué)校。
四、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標(biāo),全面強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)
1、強(qiáng)化相關(guān)管理,全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年開(kāi)展了貫穿全年的“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展等方面28項(xiàng)制度措施,編印了《xx區(qū)環(huán)保局“機(jī)關(guān)效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),查擺自身問(wèn)題,制定強(qiáng)化措施加以整改,并通過(guò)有關(guān)載體向社會(huì)作出了整改的公開(kāi)承諾。同時(shí),全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責(zé)承諾,全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能。召開(kāi)科級(jí)干部民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。邀請(qǐng)30多位人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)評(píng)議員,召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行風(fēng)評(píng)議會(huì)。通過(guò)民主推薦程序,對(duì)局系統(tǒng)三名同志的職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)一系列措施,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。
2、推進(jìn)園區(qū)服務(wù)和招商引資,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。重點(diǎn)傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進(jìn)江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議》,全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力,進(jìn)一步服務(wù)和推進(jìn)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商,積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)勢(shì)。成功招引6500萬(wàn)元的榮華國(guó)際大酒店項(xiàng)目、2400萬(wàn)元的餐飲項(xiàng)目、5000萬(wàn)的大山塑業(yè)和3000萬(wàn)元的正華電子項(xiàng)目,超額完成全年招商引資任務(wù)。
3、爭(zhēng)樹(shù)環(huán)保形象,努力打造xx環(huán)保品牌。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全區(qū)機(jī)關(guān)綜合先進(jìn)單位、五好班子及全市環(huán)保系統(tǒng)綜合先進(jìn)”的目標(biāo),開(kāi)展了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng),向社會(huì)公開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好”承諾,力爭(zhēng)打造xx環(huán)保品牌。在全局系統(tǒng)開(kāi)展“三服務(wù)”工作,全局上下60多名工作人員都有服務(wù)、走訪的企業(yè),積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程的實(shí)際問(wèn)題百余個(gè),受到了企業(yè)的一致好評(píng)。另外,我們還在全市環(huán)保系統(tǒng)率先出臺(tái)了《區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案》,全區(qū)第一次季度點(diǎn)評(píng)在12月份舉行,并在今后形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4、健全內(nèi)控機(jī)制,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和警示教育,完善教培和管理制度,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。組織觀看杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件電教片,深入剖析原因,提升防腐應(yīng)變能力。程序規(guī)范、運(yùn)行通暢、相互制約、保障有力的內(nèi)控機(jī)制已經(jīng)形成。
XX年工作設(shè)想
XX年,是 “十二五”目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)局之年,是環(huán)保部門搶抓新機(jī)遇,求得新發(fā)展,再登新臺(tái)階之年。為開(kāi)創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面,我局將繼續(xù)按照 “重點(diǎn)工作求突破、單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作創(chuàng)特色”的要求,積極謀劃,重點(diǎn)推進(jìn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一、創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變
首先,通過(guò)實(shí)施區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評(píng)、部門聯(lián)合督查、河斷長(zhǎng)督查制和環(huán)保問(wèn)責(zé)制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法,努力構(gòu)建上下相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力。落實(shí)以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)一步完善形成各級(jí)各有關(guān)部門主動(dòng)參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次,在治理技術(shù)上,綜合運(yùn)用工程、技術(shù)和生態(tài)方法,加大治理力度。在治理手段上,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,既形成嚴(yán)格排放、合理開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大壓力,又形成主動(dòng)治理水環(huán)境的積極動(dòng)力。再次,在宣傳教育上,充分發(fā)揮媒體作用,在全社會(huì)形成良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù),有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量,擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團(tuán)體等參與力量,構(gòu)建最廣泛的環(huán)?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。
二、加大污染減排力度,確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)
一是積極做好兩個(gè)污水處理廠“收尾”及“開(kāi)頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺(tái)賬資料的編制,通過(guò)上級(jí)考核驗(yàn)收。啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作,督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù),力爭(zhēng)在XX年開(kāi)工建設(shè),確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。四是引入市場(chǎng)和法律機(jī)制,實(shí)施征收超標(biāo)排污費(fèi)、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動(dòng)企業(yè)治污。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管
完善企業(yè)環(huán)保等級(jí)評(píng)定辦法,深入開(kāi)展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對(duì)各行業(yè)具體問(wèn)題,推出針對(duì)性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開(kāi)展專項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個(gè)方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。
四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破,全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平
依照《xx區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求和國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo),配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全區(qū)召開(kāi)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)大會(huì),推進(jìn)生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點(diǎn)工作,建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村,為建設(shè)生態(tài)區(qū)細(xì)胞工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在“國(guó)字”頭上狠下功夫,堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),全面開(kāi)展“一村三街道”的國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。在省、市級(jí)創(chuàng)建上再登臺(tái)階,抓好省、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建,按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導(dǎo)與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,督促抓緊組織省級(jí)《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫(xiě)工作。
五、抓好鎮(zhèn)、村試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求,在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開(kāi)展區(qū)級(jí)連片整治工作試點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個(gè)行政村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)再確定2-3個(gè)行政村參與試點(diǎn),作為XX年全區(qū)推進(jìn)的重點(diǎn)。同時(shí),全力爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保以獎(jiǎng)促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。與省、市有關(guān)部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào),在全區(qū)組織各塊分管負(fù)責(zé)人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
六、用好環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì)平臺(tái),扎實(shí)做好環(huán)境信訪調(diào)處
充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理工作,嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行調(diào)處,確保環(huán)境信訪件件有著落,盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會(huì)、月度分析通報(bào)考核等三項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部管理培訓(xùn)考核等措施,定期組織環(huán)保圓桌對(duì)話,有效推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)有效解決。基本實(shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標(biāo)。
七、深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳,大力營(yíng)造公眾參與的濃烈氛圍
一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手,通過(guò)生態(tài)讀本、宣講團(tuán)等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營(yíng)造社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,豐富人們的環(huán)境科技知識(shí),提高環(huán)境法制觀念。舉行各類環(huán)保公眾參與活動(dòng),出臺(tái)政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導(dǎo)綠色文化。引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生積極參與環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)居民、學(xué)生選擇環(huán)保友好的生活方式,創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍,組織綠色志愿者隊(duì)伍。創(chuàng)新宣傳載體,選擇社區(qū)搞試點(diǎn),啟動(dòng)“老社區(qū)、新綠色”樓門文化宣傳項(xiàng)目,在試點(diǎn)社區(qū)設(shè)置固定式宣傳欄和環(huán)保畫(huà)框。四是注重加強(qiáng)污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境突發(fā)事件的報(bào)告、信息傳遞及救護(hù)等方式方法,努力增強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。
八、服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路
把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,從更高層次上做好環(huán)境保護(hù)工作。一是培育競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。全區(qū)環(huán)評(píng)市場(chǎng)不但對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)放開(kāi),而且積極引進(jìn)外地知名的甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),加強(qiáng)宣傳信息服務(wù),在環(huán)保窗口、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評(píng)工作的環(huán)評(píng)單位基本信息、業(yè)務(wù)情況等,便于環(huán)評(píng)和建設(shè)單位互相選擇。二是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學(xué)會(huì)成立區(qū)環(huán)評(píng)行業(yè)分會(huì),不定期組織環(huán)評(píng)單位及環(huán)評(píng)編制人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流,進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。積極開(kāi)展環(huán)保課題研究,力爭(zhēng)課題研究上突破,能在省里立項(xiàng),爭(zhēng)取到科技資金支持。同時(shí)認(rèn)真組織農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)推廣,在處理技術(shù)提標(biāo)上下功夫。三是實(shí)行服務(wù)承諾。督促所有在區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)單位作出服務(wù)時(shí)間和規(guī)范收費(fèi)等承諾,并予以公示。四是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核。印發(fā)《xx區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核辦法(試行)》,實(shí)施對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的全面考核,檢查考核的內(nèi)容從側(cè)重環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量的考核,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量、編制時(shí)間、合同價(jià)格等三方面進(jìn)行考核,從單一的年底抽查考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘?己?、?xiàng)目會(huì)審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)環(huán)評(píng)單位考核較差的單位,在公示的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名單中取消。
九、繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),錘煉一流的環(huán)保隊(duì)伍
一是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、月度點(diǎn)評(píng)、勤廉點(diǎn)述、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái),全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。成立專門的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警應(yīng)急能力隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)環(huán)境應(yīng)急中心,全面提升環(huán)境應(yīng)急能力。對(duì)照全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察設(shè)備及車輛,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)察辦公用房,全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)于在工作中表現(xiàn)進(jìn)步,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得一定成績(jī)的,按有關(guān)程序給予提拔重用。對(duì)不能適應(yīng)自身崗位,工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進(jìn)的,堅(jiān)決予以待崗或辭退。
第二篇:環(huán)保局2011年工作總結(jié)和2012年工作設(shè)想
今年來(lái),區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的幫助支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),以污染減排為核心,以確保環(huán)境安全為己任,以創(chuàng)亭湖環(huán)保品牌為特色,圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
2011年主要工作成效
一、以推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),全面提升環(huán)境管理能力
1、提高環(huán)境審批和驗(yàn)收門檻,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。在環(huán)評(píng)審批上,以區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)的通知》,督促各地及有關(guān)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收關(guān),今年來(lái)審批各類建設(shè)項(xiàng)目160余個(gè), 拒批重污染項(xiàng)目10余個(gè),對(duì)登記申請(qǐng)驗(yàn)收54家企業(yè)完成驗(yàn)收32家,對(duì)不具備驗(yàn)收條件的20多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出整改要求,很好地執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面完成主要污染物減排任務(wù)。積極推進(jìn)城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),經(jīng)過(guò)不懈努力,克服資金籌備等各種困難,于今年11月份順利完成日處理4.8萬(wàn)噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設(shè),現(xiàn)已進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn),較好地完成了淮河流域水污染防治任務(wù),也為我區(qū)全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物減排任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化飲用水源保護(hù),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地存在的突出問(wèn)題進(jìn)行排查,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)20多家重點(diǎn)污染源的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次,全年累計(jì)到通榆河城東水廠取水口采樣230余人次,對(duì)全區(qū)110個(gè)農(nóng)村地表水?dāng)嗝孢M(jìn)行監(jiān)測(cè),最大程度上掌握水源隱患的最新情況,消除水源地環(huán)境安全隱患。同時(shí),建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制,重新修訂了《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推動(dòng)伍佑工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃功能調(diào)整,對(duì)飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉。對(duì)通榆河保護(hù)區(qū)以及通榆河沿線飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶等污染源開(kāi)展全面整治,堅(jiān)決消除通榆河水環(huán)境污染隱患。整治了非化工污染源12家,對(duì)鹽城市畢華麗有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)(150頭)實(shí)施關(guān)閉,對(duì)鹽城市鼎天實(shí)業(yè)有限公司酸洗車間實(shí)施取締。
4、著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn),合力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門,開(kāi)展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭,進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥,督促交由有資質(zhì)單位處理。加強(qiáng)印染企業(yè)監(jiān)管,督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
二、以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本,全面健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)制
1、以環(huán)境法制建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法處罰。我局將落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、解難題的重要手段,通過(guò)下基層走訪調(diào)研、邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)等多種形式尋求解決問(wèn)題的辦法,今年承辦并圓滿答復(fù)人大、政協(xié)提案、議案5件。重拳出擊,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個(gè)人予以查處。對(duì)一般違法行為,實(shí)行教育為主,處罰為輔,處罰前實(shí)行先期整改。嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“錯(cuò)案責(zé)任追究制”,確保錯(cuò)案“零”發(fā)生率。今年來(lái),全區(qū)共查處各類環(huán)境違法行為案件60多起,實(shí)施行政處罰32家,限期整改22家,關(guān)閉取締重金屬污染物排放企業(yè)4家,限期治理1家,責(zé)令搬遷1家,取得了顯著成效。
2、以行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)為重點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)建設(shè),依法整理126項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),編制內(nèi)部及外部行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加快推進(jìn)《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行管理規(guī)定》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》等配套制度建設(shè),不斷總結(jié)完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),在亭湖區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳上及時(shí)公布。同時(shí),法制、審批、環(huán)境監(jiān)察條線的權(quán)力運(yùn)行情況都能及時(shí)受到局紀(jì)檢組的監(jiān)督,并在第一時(shí)間上網(wǎng)公布。在機(jī)關(guān)、環(huán)境監(jiān)察局、監(jiān)測(cè)站分別設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)公示牌,方便繳費(fèi)者了解收費(fèi)情況和收費(fèi)依據(jù)。
3、以保障群眾合法權(quán)益為立足點(diǎn),完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。今年來(lái),我局進(jìn)一步完善信訪調(diào)處機(jī)制,加大了調(diào)處力度。開(kāi)展環(huán)境信訪“金橋行動(dòng)”和環(huán)保局長(zhǎng)大接訪活動(dòng),對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境信訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪。全年共受理信訪投訴242件,查處結(jié)案233件,其中市長(zhǎng)熱線和政風(fēng)熱線9件,查處結(jié)案率達(dá)95%。由于查處及時(shí),重復(fù)信訪大大減少,信訪投訴案件比去年同期下降20%。在調(diào)處過(guò)程中,下發(fā)整改通知45份,對(duì)拒不履行環(huán)保義務(wù),且對(duì)市民強(qiáng)烈反映噪聲擾民的鹽城市南洋自應(yīng)力管廠、鹽城市大洋農(nóng)機(jī)廠分別實(shí)施了關(guān)閉、搬遷。
4、以挖掘新費(fèi)源為突破點(diǎn),創(chuàng)新排污費(fèi)征收機(jī)制。今年的排污費(fèi)征收工作是建局以來(lái)目標(biāo)任務(wù)最高、形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。我局合理確定各區(qū)域和各鎮(zhèn)指標(biāo),再將任務(wù)層層分解,落實(shí)到個(gè)人,并尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),在三產(chǎn)、建筑噪聲等方面挖掘新費(fèi)源,檢查漏征戶和征收不足戶,今年來(lái)累計(jì)完成收費(fèi)額322萬(wàn)元,為完成全年征收任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1、以綠色亭湖為目標(biāo),大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建。組織實(shí)施十大類重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)50%以上村建成生態(tài)村,國(guó)家級(jí)生態(tài)村實(shí)現(xiàn)零突破。年初,頭灶村和指南村通過(guò)了省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收,永豐鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。目前,新洋村、便倉(cāng)村、中東村的省級(jí)生態(tài)村申報(bào)工作已經(jīng)完成,伍佑街道、新城街道、五星街道的省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生態(tài)街道)建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審,新興鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已完成,全區(qū)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。五星村、同心村等24個(gè)行政村已完成市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。同時(shí),我們還邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦了“生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”,有力地提高各地創(chuàng)建水平。
2、以改善農(nóng)村環(huán)境為根本,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年我們著重在獲得中央農(nóng)村環(huán)保資金和省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的行政村以及市級(jí)試點(diǎn)村推廣生活垃圾的收集與處置設(shè)施,特別是加快建立“清水走廊”沿線的鎮(zhèn)(村)生活垃圾和污水處理設(shè)施和裝置。聯(lián)盟村、東南村、新洋村、鹽灣村、便倉(cāng)村等5村建成生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,聯(lián)盟村、便倉(cāng)村和伍東村建成生活污水處理設(shè)施。6月29日的全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作互查中,我區(qū)排名全市第一(鹽農(nóng)整治辦[2011]2號(hào))。10月9日,我區(qū)便倉(cāng)村和三里村順利通過(guò)考核驗(yàn)收,獲得2011省級(jí)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”稱號(hào),每村獲得20萬(wàn)元的專項(xiàng)整治資金。另外,為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村綜合整治再上新臺(tái)階,7月24日,舉辦了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓(xùn)班,聘請(qǐng)了市局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口專家作了專題講座,重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))環(huán)保員、農(nóng)業(yè)中心主任和全區(qū)152名村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。8月,我局還組織相關(guān)人員前往揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)、宜興市學(xué)習(xí)考察農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)及在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建措施,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再掀熱潮。
3、以提高市民環(huán)保意識(shí)為依托,努力推進(jìn)環(huán)?!八倪M(jìn)”。為推動(dòng)大眾對(duì)環(huán)保工作的參與熱情,加強(qiáng)居民的環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì),我們召開(kāi)了環(huán)科學(xué)會(huì)年會(huì),開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和咨詢活動(dòng),定期編制了環(huán)境學(xué)會(huì)季刊《生態(tài)亭湖》,組織了全區(qū)中小學(xué)生環(huán)保作文競(jìng)賽活動(dòng),在《亭湖快訊》和亭湖環(huán)保網(wǎng)上及時(shí)更新環(huán)保工作信息300余條,刊登了環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽題,在全區(qū)各部門和有關(guān)單位印發(fā)了11期《環(huán)保要情專報(bào)》,組織開(kāi)展了“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)。全面開(kāi)展了綠色創(chuàng)建活動(dòng),今年成功創(chuàng)建1家省級(jí)、2家市級(jí)綠色社區(qū),2家省級(jí)、4家市級(jí)綠色學(xué)校。
四、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標(biāo),全面強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)
1、強(qiáng)化相關(guān)管理,全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年開(kāi)展了貫穿全年的“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展等方面28項(xiàng)制度措施,編印了《亭湖區(qū)環(huán)保局“機(jī)關(guān)效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),查擺自身問(wèn)題,制定強(qiáng)化措施加以整改,并通過(guò)有關(guān)載體向社會(huì)作出了整改的公開(kāi)承諾。同時(shí),全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責(zé)承諾,全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能。召開(kāi)科級(jí)干部民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。邀請(qǐng)30多位人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)評(píng)議員,召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行風(fēng)評(píng)議會(huì)。通過(guò)民主推薦程序,對(duì)局系統(tǒng)三名同志的職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)一系列措施,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。
2、推進(jìn)園區(qū)服務(wù)和招商引資,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。重點(diǎn)傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進(jìn)江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議》,全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力,進(jìn)一步服務(wù)和推進(jìn)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商,積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)勢(shì)。成功招引6500萬(wàn)元的榮華國(guó)際大酒店項(xiàng)目、2400萬(wàn)元的餐飲項(xiàng)目、5000萬(wàn)的大山塑業(yè)和3000萬(wàn)元的正華電子項(xiàng)目,超額完成全年招商引資任務(wù)。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管
完善企業(yè)環(huán)保等級(jí)評(píng)定辦法,深入開(kāi)展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對(duì)各行業(yè)具體問(wèn)題,推出針對(duì)性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開(kāi)展專項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個(gè)方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。
四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破,全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平
依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求和國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo),配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全區(qū)召開(kāi)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)大會(huì),推進(jìn)生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點(diǎn)工作,建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村,為建設(shè)生態(tài)區(qū)細(xì)胞工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在“國(guó)字”頭上狠下功夫,堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),全面開(kāi)展“一村三街道”的國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。在省、市級(jí)創(chuàng)建上再登臺(tái)階,抓好省、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建,按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導(dǎo)與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,督促抓緊組織省級(jí)《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫(xiě)工作。
五、抓好鎮(zhèn)、村試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求,在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開(kāi)展區(qū)級(jí)連片整治工作試點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個(gè)行政村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)再確定2-3個(gè)行政村參與試點(diǎn),作為2011年全區(qū)推進(jìn)的重點(diǎn)。同時(shí),全力爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保以獎(jiǎng)促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。與省、市有關(guān)部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào),在全區(qū)組織各塊分管負(fù)責(zé)人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
六、用好環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì)平臺(tái),扎實(shí)做好環(huán)境信訪調(diào)處
充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理工作,嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行調(diào)處,確保環(huán)境信訪件件有著落,盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會(huì)、月度分析通報(bào)考核等三項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部管理培訓(xùn)考核等措施,定期組織環(huán)保圓桌對(duì)話,有效推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)有效解決。基本實(shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標(biāo)。
七、深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳,大力營(yíng)造公眾參與的濃烈氛圍
一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手,通過(guò)生態(tài)讀本、宣講團(tuán)等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營(yíng)造社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,豐富人們的環(huán)境科技知識(shí),提高環(huán)境法制觀念。舉行各類環(huán)保公眾參與活動(dòng),出臺(tái)政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導(dǎo)綠色文化。引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生積極參與環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)居民、學(xué)生選擇環(huán)保友好的生活方式,創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍,組織綠色志愿者隊(duì)伍。創(chuàng)新宣傳載體,選擇社區(qū)搞試點(diǎn),啟動(dòng)“老社區(qū)、新綠色”樓門文化宣傳項(xiàng)目,在試點(diǎn)社區(qū)設(shè)置固定式宣傳欄和環(huán)保畫(huà)框。四是注重加強(qiáng)污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境突發(fā)事件的報(bào)告、信息傳遞及救護(hù)等方式方法,努力增強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。
八、服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路
把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,從更高層次上做好環(huán)境保護(hù)工作。一是培育競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。全區(qū)環(huán)評(píng)市場(chǎng)不但對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)放開(kāi),而且積極引進(jìn)外地知名的甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),加強(qiáng)宣傳信息服務(wù),在環(huán)保窗口、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評(píng)工作的環(huán)評(píng)單位基本信息、業(yè)務(wù)情況等,便于環(huán)評(píng)和建設(shè)單位互相選擇。二是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學(xué)會(huì)成立區(qū)環(huán)評(píng)行業(yè)分會(huì),不定期組織環(huán)評(píng)單位及環(huán)評(píng)編制人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流,進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。積極開(kāi)展環(huán)保課題研究,力爭(zhēng)課題研究上突破,能在省里立項(xiàng),爭(zhēng)取到科技資金支持。同時(shí)認(rèn)真組織農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)推廣,在處理技術(shù)提標(biāo)上下功夫。三是實(shí)行服務(wù)承諾。督促所有在區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)單位作出服務(wù)時(shí)間和規(guī)范收費(fèi)等承諾,并予以公示。四是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核。印發(fā)《亭湖區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核辦法(試行)》,實(shí)施對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的全面考核,檢查考核的內(nèi)容從側(cè)重環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量的考核,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量、編制時(shí)間、合同價(jià)格等三方面進(jìn)行考核,從單一的年底抽查考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘?己?、?xiàng)目會(huì)審考核、抽查考核等三方面的綜合考核。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)環(huán)評(píng)單位考核較差的單位,在公示的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名單中取消。
九、繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),錘煉一流的環(huán)保隊(duì)伍
一是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、月度點(diǎn)評(píng)、勤廉點(diǎn)述、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái),全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。成立專門的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警應(yīng)急能力隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)環(huán)境應(yīng)急中心,全面提升環(huán)境應(yīng)急能力。對(duì)照全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察設(shè)備及車輛,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)察辦公用房,全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)于在工作中表現(xiàn)進(jìn)步,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得一定成績(jī)的,按有關(guān)程序給予提拔重用。對(duì)不能適應(yīng)自身崗位,工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進(jìn)的,堅(jiān)決予以待崗或辭退。
第三篇:環(huán)保局2011年工作總結(jié)和2012年工作設(shè)想
今年來(lái),區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的幫助支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),以污染減排為核心,以確保環(huán)境安全為己任,以創(chuàng)亭湖環(huán)保品牌為特色,圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
2011年主要工作成效
一、以推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),全面提升環(huán)境管理能力
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面完成主要污染物減排任務(wù)。積極推進(jìn)城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),經(jīng)過(guò)不懈努力,克服資金籌備等各種困難,于今年11月份順利完成日處理4.8萬(wàn)噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設(shè),現(xiàn)已進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn),較好地完成了淮河流域水污染防治任務(wù),也為我區(qū)全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物減排任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn),合力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門,開(kāi)展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭,進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥,督促交由有資質(zhì)單位處理。加強(qiáng)印染企業(yè)監(jiān)管,督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
二、以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本,全面健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)制
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1、以環(huán)境法制建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法處罰。我局將落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、解難題的重要手段,通過(guò)下基層走訪調(diào)研、邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)等多種形式尋求解決問(wèn)題的辦法,今年承辦并圓滿答復(fù)人大、政協(xié)提案、議案5件。重拳出擊,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個(gè)人予以查處。對(duì)一般違法行為,實(shí)行教育為主,處罰為輔,處罰前實(shí)行先期整改。嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“錯(cuò)案責(zé)任追究制”,確保錯(cuò)案“零”發(fā)生率。今年來(lái),全區(qū)共查處各類環(huán)境違法行為案件60多起,實(shí)施行政處罰32家,限期整改22家,關(guān)閉取締重金屬污染物排放企業(yè)4家,限期治理1家,責(zé)令搬遷1家,取得了顯著成效。
2、以行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)為重點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)建設(shè),依法整理126項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),編制內(nèi)部及外部行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加快推進(jìn)《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行管理規(guī)定》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》等配套制度建設(shè),不斷總結(jié)完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),在亭湖區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳上及時(shí)公布。同時(shí),法制、審批、環(huán)境監(jiān)察條線的權(quán)力運(yùn)行情況都能及時(shí)受到局紀(jì)檢組的監(jiān)督,并在第一時(shí)間上網(wǎng)公布。在機(jī)關(guān)、環(huán)境監(jiān)察局、監(jiān)測(cè)站分別設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)公示牌,方便繳費(fèi)者了解收費(fèi)情況和收費(fèi)依據(jù)。
3、以保障群眾合法權(quán)益為立足點(diǎn),完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。今年來(lái),我局進(jìn)一步完善信訪調(diào)處機(jī)制,加大了調(diào)處力度。開(kāi)展環(huán)境信訪“金橋行動(dòng)”和環(huán)保局長(zhǎng)大接訪活動(dòng),對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境信訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪。全年共受理信訪投訴242件,查處結(jié)案233件,其中市長(zhǎng)熱線和政風(fēng)熱線9件,查處結(jié)案率達(dá)95%。由于查處及時(shí),重復(fù)信訪大大減少,信訪投訴案件比去年同期下降20%。在調(diào)處過(guò)程中,下發(fā)整改通知45份,對(duì)拒不履行環(huán)保義務(wù),且對(duì)市民強(qiáng)烈反映噪聲擾民的鹽城市南洋自應(yīng)力管廠、鹽城市大洋農(nóng)機(jī)廠分別實(shí)施了關(guān)閉、搬遷。
4、以挖掘新費(fèi)源為突破點(diǎn),創(chuàng)新排污費(fèi)征收機(jī)制。今年的排污費(fèi)征收工作是建局以來(lái)目標(biāo)任務(wù)最高、形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。我局合理確定各區(qū)域和各鎮(zhèn)指標(biāo),再將任務(wù)層層分解,落實(shí)到個(gè)人,并尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),在三產(chǎn)、建筑噪聲等方面挖掘新費(fèi)源,檢查漏征戶和征收不足戶,今年來(lái)累計(jì)完成收費(fèi)額322萬(wàn)元,為完成全年征收任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1、以綠色亭湖為目標(biāo),大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建。組織實(shí)施十大類重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)50%以上村建成生態(tài)村,國(guó)家級(jí)生態(tài)村實(shí)現(xiàn)零突破。年初,頭灶村和指南村通過(guò)了省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收,永豐鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。目前,新洋村、便倉(cāng)村、中東村的省級(jí)生態(tài)村申報(bào)工作已經(jīng)完成,伍佑街道、新城街道、五星街道的省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生態(tài)街道)建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審,新興鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已完成,全區(qū)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。五星村、同心村等24個(gè)行政村已完成市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。同時(shí),我們還邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦了“生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”,有力地提高各地創(chuàng)建水平。
四、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標(biāo),全面強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)
1、強(qiáng)化相關(guān)管理,全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年開(kāi)展了貫穿全年的“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展等方面28項(xiàng)制度措施,編印了《亭湖區(qū)環(huán)保局“機(jī)關(guān)效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),查擺自身問(wèn)題,制定強(qiáng)化措施加以整改,并通過(guò)有關(guān)載體向社會(huì)作出了整改的公開(kāi)承諾。同時(shí),全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責(zé)承諾,全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能。召開(kāi)科級(jí)干部民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。邀請(qǐng)30多位人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)評(píng)議員,召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行風(fēng)評(píng)議會(huì)。通過(guò)民主推薦程序,對(duì)局系統(tǒng)三名同志的職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)一系列措施,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。
2、推進(jìn)園區(qū)服務(wù)和招商引資,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。重點(diǎn)傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進(jìn)江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議》,全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力,進(jìn)一步服務(wù)和推進(jìn)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商,積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)勢(shì)。成功招引6500萬(wàn)元的榮華國(guó)際大酒店項(xiàng)目、2400萬(wàn)元的餐飲項(xiàng)目、5000萬(wàn)的大山塑業(yè)和3000萬(wàn)元的正華電子項(xiàng)目,超額完成全年招商引資任務(wù)。<1><2><3><4><5><6>
3、爭(zhēng)樹(shù)環(huán)保形象,努力打造亭湖環(huán)保品牌。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全區(qū)機(jī)關(guān)綜合先進(jìn)單位、五好班子及全市環(huán)保系統(tǒng)綜合先進(jìn)”的目標(biāo),開(kāi)展了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng),向社會(huì)公開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好”承諾,力爭(zhēng)打造亭湖環(huán)保品牌。在全局系統(tǒng)開(kāi)展“三服務(wù)”工作,全局上下60多名工作人員都有服務(wù)、走訪的企業(yè),積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程的實(shí)際問(wèn)題百余個(gè),受到了企業(yè)的一致好評(píng)。另外,我們還在全市環(huán)保系統(tǒng)率先出臺(tái)了《區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案》,全區(qū)第一次季度點(diǎn)評(píng)在12月份舉行,并在今后形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4、健全內(nèi)控機(jī)制,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和警示教育,完善教培和管理制度,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。組織觀看杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件電教片,深入剖析原因,提升防腐應(yīng)變能力。程序規(guī)范、運(yùn)行通暢、相互制約、保障有力的內(nèi)控機(jī)制已經(jīng)形成。
2011年工作設(shè)想
2011年,是 “十二五”目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)局之年,是環(huán)保部門搶抓新機(jī)遇,求得新發(fā)展,再登新臺(tái)階之年。為開(kāi)創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面,我局將繼續(xù)按照 “重點(diǎn)工作求突破、單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作創(chuàng)特色”的要求,積極謀劃,重點(diǎn)推進(jìn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
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一、創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變
首先,通過(guò)實(shí)施區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評(píng)、部門聯(lián)合督查、河斷長(zhǎng)督查制和環(huán)保問(wèn)責(zé)制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法,努力構(gòu)建上下相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力。落實(shí)以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)一步完善形成各級(jí)各有關(guān)部門主動(dòng)參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次,在治理技術(shù)上,綜合運(yùn)用工程、技術(shù)和生態(tài)方法,加大治理力度。在治理手段上,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,既形成嚴(yán)格排放、合理開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大壓力,又形成主動(dòng)治理水環(huán)境的積極動(dòng)力。再次,在宣傳教育上,充分發(fā)揮媒體作用,在全社會(huì)形成良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù),有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量,擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團(tuán)體等參與力量,構(gòu)建最廣泛的環(huán)?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。
二、加大污染減排力度,確保完成減排目標(biāo)任務(wù)
一是積極做好兩個(gè)污水處理廠“收尾”及“開(kāi)頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺(tái)賬資料的編制,通過(guò)上級(jí)考核驗(yàn)收。啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作,督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù),力爭(zhēng)在2011年開(kāi)工建設(shè),確保完成主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。四是引入市場(chǎng)和法律機(jī)制,實(shí)施征收超標(biāo)排污費(fèi)、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動(dòng)企業(yè)治污。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管
完善企業(yè)環(huán)保等級(jí)評(píng)定辦法,深入開(kāi)展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對(duì)各行業(yè)具體問(wèn)題,推出針對(duì)性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開(kāi)展專項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個(gè)方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。
四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破,全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平
依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求和國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo),配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全區(qū)召開(kāi)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)大會(huì),推進(jìn)生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點(diǎn)工作,建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村,為建設(shè)生態(tài)區(qū)細(xì)胞工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在“國(guó)字”頭上狠下功夫,堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),全面開(kāi)展“一村三街道”的國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。在省、市級(jí)創(chuàng)建上再登臺(tái)階,抓好省、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建,按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導(dǎo)與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,督促抓緊組織省級(jí)《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫(xiě)工作。
五、抓好鎮(zhèn)、村試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
六、用好環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì)平臺(tái),扎實(shí)做好環(huán)境信訪調(diào)處
充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理工作,嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行調(diào)處,確保環(huán)境信訪件件有著落,盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會(huì)、月度分析通報(bào)考核等三項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部管理培訓(xùn)考核等措施,定期組織環(huán)保圓桌對(duì)話,有效推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)有效解決?;緦?shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標(biāo)。
七、深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳,大力營(yíng)造公眾參與的濃烈氛圍
一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手,通過(guò)生態(tài)讀本、宣講團(tuán)等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營(yíng)造社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,豐富人們的環(huán)境科技知識(shí),提高環(huán)境法制觀念。舉行各類環(huán)保公眾參與活動(dòng),出臺(tái)政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導(dǎo)綠色文化。引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生積極參與環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)居民、學(xué)生選擇環(huán)保友好的生活方式,創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍,組織綠色志愿者隊(duì)伍。創(chuàng)新宣傳載體,選擇社區(qū)搞試點(diǎn),啟動(dòng)“老社區(qū)、新綠色”樓門文化宣傳項(xiàng)目,在試點(diǎn)社區(qū)設(shè)置固定式宣傳欄和環(huán)保畫(huà)框。四是注重加強(qiáng)污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境突發(fā)事件的報(bào)告、信息傳遞及救護(hù)等方式方法,努力增強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。
八、服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路
把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,從更高層次上做好環(huán)境保護(hù)工作。一是培育競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。全區(qū)環(huán)評(píng)市場(chǎng)不但對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)放開(kāi),而且積極引進(jìn)外地知名的甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),加強(qiáng)宣傳信息服務(wù),在環(huán)保窗口、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評(píng)工作的環(huán)評(píng)單位基本信息、業(yè)務(wù)情況等,便于環(huán)評(píng)和建設(shè)單位互相選擇。二是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學(xué)會(huì)成立區(qū)環(huán)評(píng)行業(yè)分會(huì),不定期組織環(huán)評(píng)單位及環(huán)評(píng)編制人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流,進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。積極開(kāi)展環(huán)保課題研究,力爭(zhēng)課題研究上突破,能在省里立項(xiàng),爭(zhēng)取到科技資金支持。同時(shí)認(rèn)真組織農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)推廣,在處理技術(shù)提標(biāo)上下功夫。三是實(shí)行服務(wù)承諾。督促所有在區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)單位作出服務(wù)時(shí)間和規(guī)范收費(fèi)等承諾,并予以公示。四是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核。印發(fā)《亭湖區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核辦法(試行)》,實(shí)施對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的全面考核,檢查考核的內(nèi)容從側(cè)重環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量的考核,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量、編制時(shí)間、合同價(jià)格等三方面進(jìn)行考核,從單一的年底抽查考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘?己?、?xiàng)目會(huì)審考核、抽查考核等三方面的綜合考核。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)環(huán)評(píng)單位考核較差的單位,在公示的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名單中取消。
九、繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),錘煉一流的環(huán)保隊(duì)伍
一是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、月度點(diǎn)評(píng)、勤廉點(diǎn)述、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái),全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。成立專門的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警應(yīng)急能力隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)環(huán)境應(yīng)急中心,全面提升環(huán)境應(yīng)急能力。對(duì)照全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察設(shè)備及車輛,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)察辦公用房,全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)于在工作中表現(xiàn)進(jìn)步,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得一定成績(jī)的,按有關(guān)程序給予提拔重用。對(duì)不能適應(yīng)自身崗位,工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進(jìn)的,堅(jiān)決予以待崗或辭退。
第四篇:區(qū)環(huán)保局工作總結(jié)和計(jì)劃(推薦)
區(qū)環(huán)保局工作總結(jié)和計(jì)劃
**年我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn),按照局工作安排,堅(jiān)持抓開(kāi)局、抓啟動(dòng),扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一、**年工作目標(biāo)完成情況
(一)區(qū)政府重點(diǎn)目標(biāo)
1、環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施:與環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員
單位溝通對(duì)接、專題調(diào)研、評(píng)估討論,完成了第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容編制和項(xiàng)目設(shè)定,共設(shè)置9個(gè)專項(xiàng),34個(gè)大項(xiàng)66個(gè)具體項(xiàng)目,其中工程類項(xiàng)目*個(gè),管理類項(xiàng)目**個(gè),并就相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解。4月份,全區(qū)召開(kāi)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)大會(huì),對(duì)第五輪工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員部署,并向相關(guān)委辦局下達(dá)了任務(wù)書(shū),明確考核要求。區(qū)環(huán)保局每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦,定期分析專題研究,目前總體進(jìn)展情況良好,納入市級(jí)層面督辦的17項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)全部啟動(dòng),其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目--外環(huán)生態(tài)林帶工程已完成一期喬木種植,中涇路泵站泵前截留改造工程已經(jīng)完成。所有*項(xiàng)任務(wù)中,納入**年實(shí)施的共**項(xiàng),其中1項(xiàng)已完成,其余整體完成率達(dá)到90%以上。全區(qū)環(huán)境綜合質(zhì)量有所改善,截至目前,河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率62.8%,高于去年的**%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率*%,區(qū)域降塵5.6噸/平方公里。月,道路降塵量7.6噸/平方公里。月,綜合環(huán)境質(zhì)量同比都有不程度提升。
2、環(huán)境污染治理:完成虹港大酒店2臺(tái)8蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代,復(fù)新屠宰場(chǎng)1臺(tái)4蒸噸燃煤鍋爐污染治理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造,二氧化硫排放總量削減10噸,控制在100噸以下;5個(gè)居民小區(qū)生活污水二級(jí)生化設(shè)施改造順利完成,受到業(yè)主的高度肯定;完成30處餐飲油煙和噪聲達(dá)標(biāo)整治,開(kāi)展建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲污染整治,推進(jìn)了來(lái)福仕廣場(chǎng)、天山綠城2個(gè)重點(diǎn)建筑工地實(shí)施揚(yáng)塵污染實(shí)時(shí)在線監(jiān)控試點(diǎn)。
(二)部門重點(diǎn)目標(biāo)
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì):繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于規(guī)范我區(qū)電子廢棄物集中收集管理辦法》,定期組織九委辦局召開(kāi)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議,聽(tīng)取目前的回收單位新錦華廢舊物資回收有限公司介紹前一階段電子廢物回收情況,存在的問(wèn)題,需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng),各部門根據(jù)各自職責(zé)分別加以推進(jìn)落實(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中收集率達(dá)到100%。
2、污染源頭控制:在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí),嚴(yán)格把好污染源頭控制閘,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》及市、區(qū)分級(jí)管理要求,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)保法律法規(guī)和污染物總量控制等環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,環(huán)評(píng)審批率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。同時(shí)注重批后的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,全年環(huán)?!叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收率100%。
3、污染源監(jiān)管:按照污染源網(wǎng)格化和分級(jí)監(jiān)管要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。督促東航食品有限公司、生物制品研究所等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污水處理設(shè)施升級(jí)改造,確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,全區(qū)年工業(yè)企業(yè)廢水COD排放量為**噸,氨氮排放量為14.99噸,均控制在“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)范圍內(nèi)。完成復(fù)新屠宰場(chǎng)、**食品公司強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,使企業(yè)在生產(chǎn)工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步降低能耗,降低污染排放。啟動(dòng)天山污水處理廠、機(jī)場(chǎng)水質(zhì)凈化站兩家單位的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作,實(shí)時(shí)對(duì)天山污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督考核,確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。結(jié)合虹橋機(jī)場(chǎng)東片區(qū)改造,開(kāi)展了機(jī)場(chǎng)地區(qū)環(huán)境污染狀況摸底調(diào)查,基本掌握了機(jī)場(chǎng)東片區(qū)企業(yè)污水排放、污水管網(wǎng)及污水處理現(xiàn)狀,并從企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議,為東片區(qū)整體改造提供依據(jù)。
4、風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管:嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證制度,對(duì)新建項(xiàng)目增添輻射設(shè)備嚴(yán)格審批準(zhǔn)入。加強(qiáng)全區(qū)11家核與放射性同位素技術(shù)利用單位、**家射線裝置銷售使用單位監(jiān)管,每月開(kāi)展輻射安全專項(xiàng)檢查,不定期開(kāi)展突擊抽查。每月對(duì)全區(qū)**家危險(xiǎn)廢物、173家醫(yī)療廢物梳理檢查、*家ODS使用單位以及7家新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口使用單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)行月報(bào)制度,確保環(huán)境安全監(jiān)管率100%。牽頭制定《**區(qū)處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,完善環(huán)境安全應(yīng)急管理體系。
5、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法:組織開(kāi)展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng),對(duì)水、氣、聲、塵等環(huán)境污染源企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察,尤其是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,高頻次進(jìn)行抽查和夜間執(zhí)法監(jiān)察,全年共行政處罰立案15件,發(fā)出責(zé)令改正書(shū)13件,排污收費(fèi)**萬(wàn)元。
6、環(huán)境監(jiān)測(cè):開(kāi)展環(huán)境監(jiān)視性、監(jiān)督性、委托性環(huán)境監(jiān)測(cè),今年以來(lái)已獲取環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近*萬(wàn)個(gè),每月對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)分析,為環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。完成了第三座空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)前期調(diào)研工作。配合市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,每月對(duì)全市四大飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)提供飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)與安全信息。
7、環(huán)境宣傳與綠色創(chuàng)建:上半年成功舉辦上海市201*年紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日主會(huì)場(chǎng)宣傳活動(dòng),市人大常委會(huì)副主任致詞,副市出席并講話。開(kāi)展招募環(huán)保志愿者,建立環(huán)保低碳巡講團(tuán),編寫(xiě)《低碳**、百問(wèn)百答》等宣傳讀本,開(kāi)設(shè)每月一期《**時(shí)報(bào)》環(huán)保宣傳專欄。開(kāi)展綠色創(chuàng)建的調(diào)研,制定長(zhǎng)寧區(qū)環(huán)保綠色創(chuàng)建與評(píng)比體系,為全面開(kāi)展新一輪環(huán)保綠色創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。積極開(kāi)展環(huán)境教育基地評(píng)選活動(dòng),上海市動(dòng)物園榮獲上海市十佳環(huán)保教育基地稱號(hào)。開(kāi)展**區(qū)“十佳環(huán)保人物和事例”評(píng)選活動(dòng)。落實(shí)10個(gè)環(huán)保志愿者服務(wù)點(diǎn)和10支環(huán)保志愿者隊(duì)伍的軟硬設(shè)施建設(shè),順利通過(guò)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建迎檢工作。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)保工作,建立“局領(lǐng)導(dǎo)+業(yè)務(wù)科長(zhǎng)+網(wǎng)格化監(jiān)察員”對(duì)口聯(lián)系社區(qū)環(huán)保工作制度,明確首問(wèn)負(fù)責(zé)制,*月份,全局所有干部職工集中走訪全區(qū)**個(gè)居委會(huì),下基層聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn),主動(dòng)化解信訪矛盾。
二、主要工作措施和做法
(一)著力轉(zhuǎn)變環(huán)保工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)“大環(huán)保”工作理念。一是勇于承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)環(huán)保工作的責(zé)任,準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的定位,牽頭協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,主動(dòng)配合區(qū)有關(guān)部門服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)制約環(huán)境質(zhì)量提升的瓶頸問(wèn)題,根據(jù)區(qū)“精品、精細(xì)”的管理要求,迎難而上,客觀對(duì)待環(huán)境污染難治理的一面,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)前所未有的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇,鎖定存量問(wèn)題,逐步解決。三是積極采取統(tǒng)籌兼顧的工作方法。運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)工作方法,妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、一般與重點(diǎn)的關(guān)系,有序推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)宣傳創(chuàng)建等工作。
(二)著力形成綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的全面推進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任、督促落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各部門目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)分解到各相關(guān)職能部門和相關(guān)街鎮(zhèn),明確部門職責(zé),落實(shí)行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人,加強(qiáng)督察督辦。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。運(yùn)用三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)平臺(tái),積極擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任,每季度召開(kāi)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,每月召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作例會(huì),對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況跟蹤了解,分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題、商討解決的對(duì)策,定期對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行考核評(píng)估。三是條塊聯(lián)動(dòng),以塊為主。明確街道鎮(zhèn)環(huán)保工作職責(zé),堅(jiān)持每月環(huán)保員工作例會(huì)制、每季度街道鎮(zhèn)環(huán)保工作通報(bào)考核制、每年召開(kāi)街道鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議制,使街道鎮(zhèn)成為推動(dòng)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施的有效平臺(tái)。
(三)著力強(qiáng)化污染源源頭控制,進(jìn)一步構(gòu)建“監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)”聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行制度。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于基層,實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批率、三同時(shí)竣工驗(yàn)收率100%,防止新污染源產(chǎn)生。二是加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管網(wǎng)格化管理。實(shí)行重點(diǎn)、一般污染企業(yè)分級(jí)監(jiān)管,建立重點(diǎn)污染企業(yè)“一企一檔”制度,根據(jù)新形勢(shì)的要求,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,努力打造綠色、環(huán)保、低碳企業(yè)。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系要求,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的硬件和軟件能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境決策、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法服務(wù)職能,每月對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)分析,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策及相關(guān)部門工作開(kāi)展提供環(huán)境信息,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先理念。四是加強(qiáng)群眾訴求的化解。對(duì)污染排放企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,每半月現(xiàn)場(chǎng)滾動(dòng)排摸一次,梳理出重要疑難信訪件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,重復(fù)信訪件實(shí)行黨員包案制。堅(jiān)持環(huán)保干部定期走訪居委會(huì)制度,主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾。
(四)著力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管,進(jìn)一步確保環(huán)境安全萬(wàn)無(wú)一失。一是嚴(yán)格輻射安全許可。新建輻射項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)環(huán)評(píng)制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入。已有輻射項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證制度,定期對(duì)輻射安全許可證進(jìn)行復(fù)核,確保輻射源輻射安全可防可控。二是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管,實(shí)行每月監(jiān)察和每月報(bào)告制度,每月對(duì)輻射源使用和貯存情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,提出嚴(yán)格管理要求,并督促企業(yè)落實(shí)管理舉措。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、ODS使用單位以及新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口使用單位實(shí)行月報(bào)制度,在此基礎(chǔ)上每季度抽查。三是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管培訓(xùn),對(duì)監(jiān)管人員、操作人員、接觸人員、社區(qū)居民朋友等分別召開(kāi)各類環(huán)境安全培訓(xùn),不斷增強(qiáng)管理人員和社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境安全常識(shí)知曉度、安全防范意識(shí),同時(shí)提高環(huán)境安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),不斷完善環(huán)境污染和環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急處置組織體系和操作流程,每年安排應(yīng)急演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急隊(duì)伍拉的出、打的響。
(五)著力綜合整治力度,進(jìn)一步嚴(yán)格污染物達(dá)標(biāo)排放。一是加強(qiáng)二氧化硫減排。對(duì)全區(qū)剩余的5家單位共9臺(tái)燃煤鍋爐加大實(shí)施清潔能源替代或脫硫改造的推進(jìn)力度,確保市政府下達(dá)的污染總量控制目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的水質(zhì)、揚(yáng)塵、噪聲等開(kāi)展綜合整治。通過(guò)水環(huán)境綜合整治、建設(shè)施工揚(yáng)塵噪聲污染防治,餐飲油煙專項(xiàng)整治,等系列工程,逐步解決硬指標(biāo)不硬的瓶頸問(wèn)題。三是對(duì)不達(dá)標(biāo)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行整治。充分運(yùn)用污染源普查成果對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,使每年的環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)完好率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到95%以上,一般企業(yè)達(dá)到90%以上。四是開(kāi)展惠民整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)居民樓周邊餐飲業(yè)環(huán)保設(shè)施定期整治,逐步推進(jìn)街鎮(zhèn)餐飲油煙噪聲標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè);推廣居民小區(qū)內(nèi)閑置的污水生化處理設(shè)施的納管改造;對(duì)影響居民生活環(huán)境的固定噪聲源定期回訪監(jiān)察、監(jiān)測(cè),及時(shí)達(dá)標(biāo)治理。
(六)著力拓展綠色創(chuàng)建深度,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面和滲透力。一是擴(kuò)大環(huán)保宣傳面,加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、廣泛性。在深入社區(qū)居民宣傳的同時(shí),向企業(yè)滲透深化,分行業(yè)、分性質(zhì)、分區(qū)域組織企事業(yè)單位進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是進(jìn)一步豐富環(huán)境宣傳的手段,加強(qiáng)宣傳的經(jīng)常性、多樣性。除繼續(xù)通過(guò)長(zhǎng)寧時(shí)報(bào)、運(yùn)用編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),發(fā)放資料,舉辦講座等有效宣傳途徑和手段外,還通過(guò)廣場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)電子顯示屏等載體宣傳,增強(qiáng)環(huán)境宣傳的立體化效果。三是進(jìn)一步深化環(huán)保綠色創(chuàng)建,加強(qiáng)創(chuàng)建的群眾性、實(shí)效性,使綠色社區(qū)(小區(qū))、綠色家庭等創(chuàng)建是群眾自我教育、自我參與、自我受益的環(huán)保行動(dòng)。在深化創(chuàng)建中,突出節(jié)水節(jié)電,節(jié)約資源的內(nèi)容,引導(dǎo)綠色消費(fèi),進(jìn)一步提高公眾的生態(tài)文明理念和參與度。
(七)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀,正視環(huán)境管理過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題,主動(dòng)調(diào)研,積極探索新時(shí)期環(huán)保工作的新機(jī)制;嚴(yán)格貫徹民主集中制,堅(jiān)持執(zhí)行“三重一大”集體決策制度并向基層單位延伸,充分發(fā)揮班子合力;深入基層一線、傾聽(tīng)群眾呼聲,切實(shí)解決群眾的急難愁問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織及群眾團(tuán)體的作用。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,堅(jiān)持公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的選人用人機(jī)制,按照德才兼?zhèn)?,以德為先的要求,公開(kāi)推薦科級(jí)干部4名,將優(yōu)秀的干部選拔到重要崗位。按照環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,分別從硬軟件兩個(gè)方面全面提高監(jiān)察執(zhí)法能力,提高監(jiān)測(cè)分析能力,提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)變能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,實(shí)行一崗雙職,深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,共繪制工作流程圖12個(gè),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)58個(gè),高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè),較高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè),擬定風(fēng)險(xiǎn)崗位管理辦法,提出防范措施,從源頭上預(yù)防和減少腐敗。大力開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高辦事效率,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)即知即改,樹(shù)立政府勤政廉潔的形象,201*年政風(fēng)行風(fēng)綜合測(cè)評(píng)由全區(qū)54位提升至40位。
三、存在的主要問(wèn)題
總體來(lái)看,**年我局工作取得的一定的成績(jī),但也存在一些不足:
一是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與“綠色城區(qū)”所要求的環(huán)境品質(zhì)目標(biāo)要求不相適應(yīng)??v向比,近幾年我區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主要指標(biāo)有了很大改善,逐年都在穩(wěn)步上升,但橫向與兄弟區(qū)比,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)確實(shí)不夠硬,尤其是水環(huán)境和交通噪聲,還存在較大的差距。
二是環(huán)保牽頭協(xié)調(diào)意識(shí)和能力與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌管理的要求還不相適應(yīng)。在環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)上,還習(xí)慣站在部門的角度和視野開(kāi)展工作,工作謀劃立意不高,角度不寬。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)保工作的工作作用顯得不夠,牽頭協(xié)調(diào)作用沒(méi)有明顯得到體現(xiàn)。
三是環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法的力度與環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。監(jiān)管存在盲區(qū),沒(méi)有做到無(wú)縫銜接。執(zhí)法的強(qiáng)度不夠,“三同時(shí)”驗(yàn)收的立案多,企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中違規(guī)現(xiàn)象處罰少,口頭警示的多,嚴(yán)格重罰的少。處罰后的后督查不力,往往是處罰了也就視作為是解決了。
四是環(huán)保能力建設(shè)與所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)的要求和任務(wù)不相適應(yīng),環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)很多,我局監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)測(cè)過(guò)程中熟悉掌握和靈活運(yùn)用的較少。環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,環(huán)境管理業(yè)務(wù)內(nèi)容與管理水平要求較高,我局不管從人員的數(shù)量上、硬件設(shè)施配備上、新的業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握上、攻堅(jiān)克難意志上、管理思維創(chuàng)新上存在較大的差距。干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有所缺乏。
四、**年工作安排
黨的十八大報(bào)告中提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),**年我區(qū)環(huán)保工作將堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化環(huán)境污染防治和環(huán)境安全保護(hù)。
一、加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào),推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)
第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃共涉及9大類66個(gè)項(xiàng)目(建設(shè)類23個(gè),管理類43個(gè)),其中市政府下達(dá)的17項(xiàng)任務(wù)。目前66個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng),**年可完成21個(gè)項(xiàng)目,**年需完成27個(gè)項(xiàng)目,剩余的*個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)的管理項(xiàng)目確保2015年完成。我局將落實(shí)四項(xiàng)措施,一是協(xié)調(diào)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目,跟蹤進(jìn)展情況,主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門,召開(kāi)項(xiàng)目專題分析會(huì),掌握項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r和推進(jìn)中的困難,商討解決辦法,確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成。二是督促環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行情況,對(duì)相關(guān)職能部門責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的環(huán)保工作開(kāi)展情況和企業(yè)環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行情況跟蹤督辦,定期考核評(píng)估,努力營(yíng)造“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬帧H歉櫗h(huán)境質(zhì)量變化狀況,每月對(duì)全區(qū)水、氣、聲、塵等功能區(qū)考核點(diǎn)位、環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃考核點(diǎn)位、各街鎮(zhèn)考核點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè),綜合分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行通報(bào),為環(huán)境決策和科學(xué)管理提供依據(jù),確保全區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量同比得到進(jìn)一步提升。四是堅(jiān)持源頭控制、預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化水、大氣、噪聲、揚(yáng)塵等污染防治。通過(guò)“控(源頭控制)、調(diào)(調(diào)整結(jié)構(gòu))、治(污染治理)、管(加強(qiáng)監(jiān)管)”和結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施、手段多管齊下,確保市政府下達(dá)的給區(qū)政府的工業(yè)源化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)排放量分別削減10%,控制在**噸、27噸。污水納管率達(dá)到95%以上。工業(yè)源大氣污染物二氧化硫(SO2)從77.54噸削減為“零排放”、氮氧化物(NOx)排放量保持在21.4噸,全區(qū)建成“無(wú)燃煤區(qū)”等任務(wù)的完成。
二、加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境評(píng)價(jià)影響的源頭控制,對(duì)符合規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù),對(duì)不符合的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚焦區(qū)重大項(xiàng)目,推行環(huán)保審批綠色通道,圍繞金虹橋、臨空10-
3、神州數(shù)碼、臨空民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城、第三福利院、虹橋國(guó)際舞蹈中心、人才公寓、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)等一批經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度,努力采取四項(xiàng)措施,做好服務(wù)工作,一是提前介入,指導(dǎo)服務(wù),對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,提前介入項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過(guò)程,從政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)要求加以指導(dǎo),將環(huán)保管理技術(shù)規(guī)范和要求納入項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)過(guò)程中。二是落實(shí)專人,跟蹤服務(wù),對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是審批權(quán)限在市級(jí)層面的項(xiàng)目,落實(shí)專人負(fù)責(zé),從材料準(zhǔn)備到污染防治措施制訂全過(guò)程參與協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù),協(xié)助相關(guān)手續(xù)辦理。三是快速辦理,限時(shí)服務(wù),對(duì)于選址適當(dāng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、具備成熟的治理技術(shù)并能保證落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目,承諾減半期限完成審批手續(xù)。四是熱情周到,預(yù)約服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),實(shí)行“工商項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批預(yù)約服務(wù)”,對(duì)有需求的申請(qǐng)人,經(jīng)辦人在5個(gè)工作日內(nèi)上門踏勘并當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)后續(xù)辦理手續(xù)。
三、加強(qiáng)污染治理,實(shí)現(xiàn)環(huán)?;菁懊裆?/p>
以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),組織開(kāi)展“走進(jìn)基層聽(tīng)訴求,務(wù)實(shí)為民解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)手相關(guān)部門和街鎮(zhèn)實(shí)施“十項(xiàng)惠民整治工程”。一是餐飲油煙噪聲整治,積極開(kāi)展餐飲區(qū)域集中整治活動(dòng),實(shí)施居民群眾關(guān)注高、影響較大的50處餐飲油煙噪聲污染源進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治,有效緩解餐飲油煙噪聲擾民現(xiàn)象。二是燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)整治,推進(jìn)上航虹橋基地、華茂賓館等4家單位7臺(tái)共20蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代,爭(zhēng)取提前建成“無(wú)燃煤區(qū)”。三是污水納管整治,實(shí)施5個(gè)居民區(qū)廢舊生活污水二級(jí)生化處理設(shè)施納管改造,改善居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四是揚(yáng)塵污染整治,新建大型土建類工地實(shí)施揚(yáng)塵防控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安裝揚(yáng)塵污染實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,動(dòng)態(tài)掌握揚(yáng)塵污染狀況,創(chuàng)建10個(gè)揚(yáng)塵污染控制樣板工地。五是樓宇的污染減排治理,協(xié)調(diào)推進(jìn)15座樓宇的鍋爐“油改氣”或“油改電”清潔能源替代和二級(jí)生化實(shí)施、冷卻塔的達(dá)標(biāo)改造;六是組織10家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和污染物治理設(shè)施或生產(chǎn)工藝技術(shù)改造(督促上海航空食品公司、東方航空食品公司等企業(yè)改造一批污水設(shè)施改造,做到達(dá)標(biāo)排放);七是機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治,查處機(jī)動(dòng)車冒黑煙及排放不達(dá)標(biāo)情況,減少pm2.5污染;八是開(kāi)展交通噪聲整治,有效降低交通道路噪聲、機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)噪聲擾民問(wèn)題。九是建設(shè)工地夜間施工審批管理,減少施工擾民程度。十是光污染綜合整治,新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行玻璃幕墻環(huán)評(píng)專家論證,并嚴(yán)格審批,已建項(xiàng)目的光污染問(wèn)題集中梳理,鎖定存量,牽頭有關(guān)部門嚴(yán)格整治。
深化細(xì)化環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理辦法,進(jìn)一步完善管理的范圍,權(quán)限、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求和績(jī)效評(píng)估,實(shí)施全行業(yè)全覆蓋全要素管理,做到污染底數(shù)清、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況清、污染物達(dá)標(biāo)排放情況清。重視環(huán)境信訪和熱線投訴工作,按照1515要求做好矛盾化解和污染處置工作。聚焦大虹橋功能提升,做好16個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化項(xiàng)目審批服務(wù)和污染防治工作。
四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保環(huán)境生態(tài)安全
將環(huán)境安全作為重中之重工作來(lái)抓,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”,一是確保輻射源可防可控,嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證管理制度,每月對(duì)全區(qū)11家核與放射性同位素技術(shù)利用單位、113家射線裝置銷售使用單位監(jiān)管,實(shí)行雙人雙鎖管理。二是確保環(huán)境危險(xiǎn)源萬(wàn)無(wú)一失,對(duì)全區(qū)67家危險(xiǎn)廢物、**家醫(yī)療廢物、7家ODS使用單位以及7家新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口使用單位實(shí)行月報(bào)制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)源狀況。三是確保環(huán)境安全應(yīng)急到位,建立健全《長(zhǎng)寧區(qū)處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,完善環(huán)境安全應(yīng)急管理體系,建立環(huán)境安全應(yīng)急隊(duì)伍,添置應(yīng)急設(shè)備,適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。
五、加強(qiáng)環(huán)境宣傳,營(yíng)造環(huán)保社會(huì)風(fēng)尚
以不斷提升社會(huì)環(huán)保知曉率、公眾環(huán)保行動(dòng)參與率、市民環(huán)境滿意率為宗旨,開(kāi)展“三個(gè)一”系列環(huán)?;顒?dòng)。一是開(kāi)展一系列生態(tài)、環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)制作一張環(huán)保地圖、一部環(huán)保電視宣傳片、一份環(huán)境報(bào)、一套環(huán)保宣傳手冊(cè)、一批環(huán)保宣傳展版和區(qū)報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、戶外電子顯示屏等,宣傳環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)境科普常識(shí)、轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染企業(yè)等信息,擴(kuò)大環(huán)保知曉率,通過(guò)開(kāi)展珍惜水、電、氣、油等能源的宣傳,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí);通過(guò)開(kāi)展不亂扔垃圾、不亂排污宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí);通過(guò)開(kāi)展愛(ài)綠護(hù)河宣傳,增強(qiáng)全民的生態(tài)意識(shí),營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。二是組織開(kāi)展一批環(huán)保綠色創(chuàng)建,與相關(guān)委辦局聯(lián)合推出綠色小區(qū)、綠色家庭、綠色單位、綠色學(xué)校、綠色賓館、綠色醫(yī)院、綠色樓宇等“十大類”綠色創(chuàng)建工作,開(kāi)展“環(huán)保教育實(shí)踐基地”和“十佳環(huán)保人和事”評(píng)選,旨在以創(chuàng)建和評(píng)選為載體,動(dòng)員和激勵(lì)廣大市民行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保。三是健全一批環(huán)保志愿者隊(duì)伍,通過(guò)宣傳動(dòng)員,在各社區(qū)招募培訓(xùn)一批環(huán)保志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保志愿者隊(duì)伍的管理,做到志愿活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有記錄、有成效,努力營(yíng)造人人參與環(huán)保的良好社會(huì)風(fēng)尚。
六、加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),提升環(huán)保戰(zhàn)斗力和凝聚力
不斷提升環(huán)境管理基礎(chǔ)建設(shè),新建第三座空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)站,形成東部、中部、西部相結(jié)合的空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)體系,全面客觀反映我區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量。在線跟蹤pM2.5污染因子的變化情況,對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)加以分析,為環(huán)境決策和科學(xué)管理提供重要的依據(jù)。在全市率先開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè),充分發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),提高環(huán)境監(jiān)察的效能和水平。建立并完善環(huán)境污染源全覆蓋管理體系,分行業(yè)、分類別制定污染源行業(yè)管理規(guī)范,逐步實(shí)現(xiàn)污染源長(zhǎng)效化管理。進(jìn)一步健全完善環(huán)境許可審批相關(guān)程序和制度,按照“三服務(wù)”要求,優(yōu)化環(huán)保行政審批程序,做到指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),用十八大精神,生態(tài)文明建設(shè)理念推進(jìn)實(shí)踐工作,牽頭協(xié)調(diào)、功堅(jiān)克難、深入基層、為民解憂。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè),落實(shí)一崗雙職,嚴(yán)控崗位風(fēng)險(xiǎn),建立健全和完善一系列環(huán)境監(jiān)管制度、為民辦事制度、用人管人制度,切實(shí)做到按制度辦事,用制度管人。
**年*月**日
第五篇:區(qū)環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)
區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保工作匯報(bào)
一年來(lái),在市環(huán)保局的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞《年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》和《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,順利實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)?,F(xiàn)將我局工作情況匯報(bào)如下:
一、工作情況匯報(bào)
1、加大宣傳,營(yíng)造濃郁氛圍
為全面落實(shí)我區(qū)“負(fù)重轉(zhuǎn)型、綠色崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,我們積極開(kāi)展環(huán)保宣傳,形成環(huán)保氛圍,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照市局開(kāi)展的環(huán)保“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)各個(gè)層面的力量,共同參與環(huán)境保護(hù),形成人人參與環(huán)保的機(jī)制;二是以“六五世界環(huán)境保護(hù)日”為契機(jī),通過(guò)印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等多種形式進(jìn)行宣傳;三是結(jié)合ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證的時(shí)機(jī),在全區(qū)宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能降耗。通過(guò)形式多樣、聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng),真正營(yíng)造起了良好的輿論氛圍。
2、嚴(yán)格審批,促進(jìn)綠色發(fā)展
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,按照市局要求,我們按時(shí)報(bào)送了 “十二五”規(guī)劃的實(shí)施方案。項(xiàng)目管理上,一是從源頭上規(guī)范,嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān),認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《環(huán)評(píng)法》精神,對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目認(rèn)真分析,科學(xué)分類,嚴(yán)格審批;二是在項(xiàng)目實(shí)施中認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度,確保建設(shè)單位真正落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。全年,共有建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),上報(bào)市局審批5個(gè),上報(bào)市局完成竣工環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目6個(gè)。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,提升環(huán)境質(zhì)量
在嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)法”、“三同時(shí)”制度的同時(shí),我們加大力度,加強(qiáng)力量,按照區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,組織城建、城管、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查。全年共組織聯(lián)合檢查67次,深入企業(yè)56家,全區(qū)全年沒(méi)一例違紀(jì)違法現(xiàn)象,未發(fā)生一起環(huán)境污染事故。與此同時(shí),按照市局關(guān)于開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)等專項(xiàng)檢查的部署,積極開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不符合環(huán)保要求的進(jìn)行整改。
4、處理信訪,服務(wù)群眾近年來(lái),隨著社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),涉及到環(huán)保問(wèn)題的信訪案件日益增多,我們今年共處理了各類涉及環(huán)保問(wèn)題的信訪、舉報(bào)案件37件,經(jīng)過(guò)及時(shí)調(diào)查、處理,有效地維護(hù)了信訪人的權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、下年工作打算。
我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,充分發(fā)揮環(huán)保部門在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)決策中的主動(dòng)性和能動(dòng)性。新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,保證建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”的執(zhí)行率。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督,依法查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),積極與各部門協(xié)作,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為。做到有案就立、立案即查、查而有果、及時(shí)反饋。
三是提升能力建設(shè)和自身建設(shè)。加大能力建設(shè),積極爭(zhēng)取能力建設(shè)專項(xiàng)資金和配備環(huán)境執(zhí)法設(shè)備并正常開(kāi)展工作,全面提升環(huán)境監(jiān)察能力。