第一篇：事業(yè)單位設(shè)立登記承諾書

事業(yè)單位設(shè)立登記承諾書

我單位對貴登記管理機關(guān)告知的內(nèi)容和要求已知曉、理解，現(xiàn)作出如下承諾：

1.嚴格履行貴登記管理機關(guān)告知的義務(wù)，并自覺接受監(jiān)督管理。

2.向貴登記管理機關(guān)申請辦理設(shè)立登記及今后申請辦理變更、注銷登記等業(yè)務(wù)所填寫的內(nèi)容及提交的材料真實、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致。

3.嚴格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，自覺按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動。

4.我單位如有違反承諾的行為，愿意承擔相應(yīng)法律責任，接受貴登記管理機關(guān)作出的處理，并錄入省事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫。

承諾單位（全稱）：擬任法定代表人(簽章)：身份證號碼：辦公電話：移動電話：

承諾提交日期：年月日

事業(yè)單位設(shè)立登記告知書

一、政策規(guī)定

1.事業(yè)單位登記管理暫行條例（國務(wù)院令第411號）；

2.關(guān)于批轉(zhuǎn)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的通知（中央編辦發(fā)?2005?15號）；

3.印發(fā)廣東省取消事業(yè)單位法人年檢后續(xù)監(jiān)督管理暫行辦法的通知（粵機編辦?2012?288號）；

4.印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化和規(guī)范事業(yè)單位法人登記若干意見的通知（粵機編辦?2012?359號）。

二、申報條件

1.經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立；

2.有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；

3.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；

4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源；

5.能夠獨立承擔民事責任。

三、申報材料

1.《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請表》一式二份；

2.事業(yè)單位章程草案；

3.審批機關(guān)批準設(shè)立的文件；

4.擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件、居民

身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；

5.符合法定條件的機構(gòu)出具的開辦資金驗資（審計）報告（經(jīng)機構(gòu)編制部門審批的事業(yè)單位，可由舉辦單位或財政部門出具開辦資金證明）；

6.住所房產(chǎn)證復(fù)印件或自申請之日起有效期一年以上的住所使用權(quán)證明，住所證明無法提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件的，由其舉辦單位或有關(guān)部門出具證明代替;

7.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當提交舉辦單位的法人資格證明文件；

8.《事業(yè)單位設(shè)立登記告知書、承諾書》一式二份。

四、辦理程序

1.申請設(shè)立登記的事業(yè)單位通過“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)（網(wǎng)址：）向有管轄權(quán)的登記管理機關(guān)提交申請。

2.網(wǎng)上設(shè)立登記申請經(jīng)登記管理機關(guān)核準通過后，事業(yè)單位將紙質(zhì)申報材料寄送或面交登記管理機關(guān)。

3.登記管理機關(guān)寄送或面交《事業(yè)單位法人證書》正、副本。

4.事業(yè)單位在取得《事業(yè)單位法人證書》后，即可按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展工作。

五、有關(guān)要求

1.事業(yè)單位要高度重視法人登記管理工作，確定相對固定的聯(lián)系人負責法人設(shè)立、變更、注銷等業(yè)務(wù)申報、證書領(lǐng)取等工作。如聯(lián)系人及其聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)在變化之日起5個工作日內(nèi)通過“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)進行更新；

2.事業(yè)單位必須按照《事業(yè)單位法人證書》登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，遵循合法、公平、公正、高效便民的原則，自覺維護并實現(xiàn)社會公共利益；

3.事業(yè)單位出現(xiàn)需辦理變更、注銷登記等情形時，應(yīng)及時通過“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)辦理有關(guān)手續(xù)，所需申報材料及辦事指南請登錄“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)查詢，或聯(lián)系我們（020-37601145）；

4.事業(yè)單位必須依《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定向登記管理機關(guān)報送年度報告以及資產(chǎn)負債表與收入支出表。除涉密信息外，年度報告均通過“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)報送，并逐步向社會公開，接受公眾與輿論的監(jiān)督；

5.事業(yè)單位對告知事項不明確的，應(yīng)及時與登記管理機關(guān)聯(lián)系；

6.本告知承諾書一式二份，一份由事業(yè)單位登記管理機關(guān)歸檔，一份由承諾的事業(yè)單位保存。

第二篇：事業(yè)單位設(shè)立登記所需材料

一、事業(yè)單位章程草案應(yīng)當包括以下事項：

（一）名稱；

（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（三）組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（五）章程的修改程序；

（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理原則；

（七）需要有章程規(guī)定的其他事項。

二、審批機關(guān)批準設(shè)立的文件（縣編委文件）

三、擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件（必須是該單位在編在崗人員）

四、擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件（一寸照片兩張）、代表人工作簡歷一份（均需蓋章有效）。

五、住所證明應(yīng)包括：

（1）主管部門（舉辦單位）房管單位出具的證明；（2）相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。住所證明的基本格式：

住所證明

ＸＸＸＸ（主管部門名稱）所屬的ＸＸＸＸ（申請登記的事業(yè)單位名稱）的辦公住所在ＸＸＸＸ。房屋總建筑面積 為ＸＸＸＸ平方米，為（該單位自有房產(chǎn)／該單位租賃房產(chǎn)／我單位無 償提供給該單位使用。）

（主管部門房管單位蓋章）

****年**月**日

六、具有法定驗資資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明（財政全額撥款單位由縣財政局出具，差額撥款、自收自支單位由具有資格的會計師事務(wù)所出具）

第三篇：事業(yè)單位設(shè)立登記有關(guān)問題解答

事業(yè)單位設(shè)立登記有關(guān)問題解答

高要人事信息網(wǎng) [閱讀次數(shù)：2959次] 2007-3-1 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

1、什么是事業(yè)單位法人設(shè)立登記？

事業(yè)單位法人設(shè)立登記，是指登記管理機關(guān)依照法定的條件和程序，對申請事業(yè)單位法人登記的單位，進行審查，對符合條件的予以核準登記，確認其法人資格，頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》的行政執(zhí)法行為。它包括以下幾方面的含義：

（一）設(shè)立登記的主體是縣級以上各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)，即縣以上各級機構(gòu)編制管理機關(guān)。

（二）設(shè)立登記的客體是符合法人條件的事業(yè)單位。

（三）設(shè)立登記要依法進行。事業(yè)單位法人設(shè)立登記的主要依據(jù)是《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及有關(guān)政策、法規(guī)。

（四）設(shè)立登記是一個按照法定條件和法定程序核準事業(yè)單位法人資格的過程。

（五）設(shè)立登記的目的是確立事業(yè)單位的法人地位。經(jīng)核準登記的事業(yè)單位，取得了事業(yè)單位法人資格，依法按登記的事項開展活動，其合法權(quán)益受國家法律的保護，并承擔法律規(guī)定的義務(wù)。

（六）依法受理設(shè)立登記是一種行政執(zhí)法行為。設(shè)立登記的各個環(huán)節(jié)都以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，具有強制性；并嚴格按照法定程序進行。同時，登記管理機關(guān)應(yīng)依法保護經(jīng)核準登記的事業(yè)單位法人合法權(quán)益，并依法查處未經(jīng)登記、而以事業(yè)單位法人名義開展活動的違法行為。

2、申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記應(yīng)具備哪些條件？

《條例》規(guī)定，申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當具備下列條件：

（一）經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立。

根據(jù)《條例》規(guī)定，“審批機關(guān)”是指縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門。按照現(xiàn)行機構(gòu)編制管理體制，黨委、政府審批直屬事業(yè)單位，機構(gòu)編制部門審批黨政群部門所屬事業(yè)單位，有關(guān)行業(yè)行政主管部門審批其他社會組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，有的地方對某些特殊事業(yè)單位的審批另有規(guī)定。

審批機關(guān)審批的最終結(jié)果表現(xiàn)為審批機關(guān)發(fā)出的批準文件，因此，事業(yè)單位是否經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立，登記機關(guān)主要從兩個方面審查：一是看其審批機關(guān)是否合法，對該事業(yè)單位不具有審批權(quán)的機關(guān)發(fā)出的批準文件不具有法律效力，不能視為該事業(yè)單位設(shè)立的合法批準文件；二是看其審批文件是否規(guī)范，規(guī)范的審批文件主要是審批機關(guān)就該事業(yè)單位的設(shè)立發(fā)出的批復(fù)、通知、函等規(guī)范公文，而諸如領(lǐng)導(dǎo)講話、會議發(fā)言、會議紀要、理論文章等非公文材料，不應(yīng)視為審批文件。

（二）有規(guī)范的名稱。

事業(yè)單位法人的基本條件之一，就是要有規(guī)范的名稱。所謂規(guī)范，主要體現(xiàn)在三個方面：一是該名稱為自己所獨有，并與其他所有法人的名稱以及有效期內(nèi)的預(yù)先核證的名稱相區(qū)別；二是名稱的組成和文字符合名稱管理的有關(guān)規(guī)定；三是要體現(xiàn)出自身的特點。

（三）有規(guī)范的組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）

作為民事主體的法人應(yīng)當有自己的產(chǎn)生意志的機關(guān)和執(zhí)行意志的機關(guān)，否則就難以實現(xiàn)其主體的任務(wù)，因此，《民法通則》要求法人必須有健全的組織機構(gòu)，這種組織機構(gòu)一般包括三部分：一是產(chǎn)生法人意志的機關(guān)，如董事會、職工代表大會等；二是執(zhí)行法人意志的機關(guān)，主要是法定代表人及職能機構(gòu)；三是民主管理和監(jiān)督機構(gòu)。

（四）有穩(wěn)定的場所。

場所是事業(yè)單位法人進行民事活動的固定地點和處所，它包括一定的場地及必要的物質(zhì)設(shè)施，如醫(yī)院的辦公場所、門診場所、住院場所等。場所可以是一處，也可以是多處，穩(wěn)定的場所應(yīng)包括三個方面的內(nèi)容：一是要有具備法律效力的場所所有權(quán)或使用權(quán)證明，使用權(quán)一般應(yīng)為一年以上時間；二是場所要與擬登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。

（五）有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是構(gòu)成事業(yè)單位法人資格的重要條件，是事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)的主要依據(jù)，是事業(yè)單位法人民事權(quán)力范圍的具體體現(xiàn)。事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)登記機關(guān)核準登記，就成為事業(yè)單位法人資格的重要組成部分，事業(yè)單位法人就享有在該宗旨和范圍內(nèi)從事活動的權(quán)力和承擔不違背宗旨、不超越業(yè)務(wù)范圍活動的法律義務(wù)。因而，有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，是事業(yè)單位法人必須具備的重要條件。

（六）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員。

從業(yè)人員是指事業(yè)單位中的所有正式職工和一年以上的聘用人員；不包括離退休人員、返聘人員、短期臨時工、季節(jié)工。事業(yè)單位的從業(yè)人員一般由管理人員、業(yè)務(wù)技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員組成。從業(yè)人員要與該單位的業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)量上要適應(yīng)。不同的業(yè)務(wù)活動，所需從業(yè)人員的數(shù)量也不相同，一所綜合性醫(yī)院如果只有三、五名從業(yè)人員，就明顯與其業(yè)務(wù)活動不相適應(yīng)。二是人員結(jié)構(gòu)上要適應(yīng)。例如，一個自然科學(xué)研究所雖然有了適宜數(shù)量的從業(yè)人員，但其中大多數(shù)是管理人員，而非專業(yè)人員，顯然也與其業(yè)務(wù)活動不相適應(yīng)。三是執(zhí)業(yè)資格上要適應(yīng)。除了數(shù)量和結(jié)構(gòu)外，國家對某些事業(yè)單位從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格也有規(guī)定。例如，從事會計和律師工作的人員，必須持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的會計證或律師證。因此，對一些必須配備會計或律師的單位，如果其從事會計或律師工作的人員僅有相關(guān)專業(yè)的文憑，沒有正式的會計證或律師證，就不符合執(zhí)業(yè)要求，不能看作與其所在單位的業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)。

（七）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開辦資金和經(jīng)費來源。

開辦資金和經(jīng)費來源是事業(yè)單位法人開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事業(yè)單位法人活動能力和資信狀況的標志，也是事業(yè)單位法人履約能力和承擔責任能力的體現(xiàn)，因而它是事業(yè)單位法人得以設(shè)立的重要條件。反之，一個事業(yè)單位如果沒有一定的開辦資金和經(jīng)費來源，即意味著沒有開展業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，不能在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有效開展活動，不具備獨立承擔民事責任的條件，當然也就不能取得事業(yè)單位法人資格。

（八）能夠獨立承擔民事責任。

能夠獨立承擔民事責任，是成為法人的最基本條件。同樣，事業(yè)單位法人也必須能夠獨立地承擔民事責任。這種民事責任，對上不能轉(zhuǎn)嫁給國家或舉辦單位，對下不能轉(zhuǎn)嫁給內(nèi)部成員，在橫向上不能轉(zhuǎn)嫁給其他民事主體。事業(yè)單位能夠獨立承擔民事責任的基本條件是：擁有可獨立支配的資產(chǎn)。

3、什么是事業(yè)單位法人登記事項？

事業(yè)單位法人登記事項，是指經(jīng)事業(yè)單位申請，由登記管理機關(guān)核準登記，并在證書上標明的主要內(nèi)容，包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金等。

事業(yè)單位法人登記事項是根據(jù)《民法通則》對法人條件、法人的權(quán)力和義務(wù)的原則規(guī)定，由《條例》作出的具體規(guī)定，它的法律意義在于：

（一）核準登記的事項是《事業(yè)單位法人證書》的基本內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人設(shè)立登記的最終結(jié)果。

（二）事業(yè)單位法人登記事項是事業(yè)單位法人條件的實質(zhì)性內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人的概貌，并在一定程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位法人的權(quán)利能力和行為能力。

（三）經(jīng)登記管理機關(guān)核準的登記事項，具有法律效力，是事業(yè)單位法人享有權(quán)利、承擔義務(wù)和法律責任的基本依據(jù)，也是登記管理機關(guān)對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

4、什么是事業(yè)單位法人住所，為什么要登記事業(yè)單位法人住所？

住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業(yè)單位法人住所是事業(yè)單位主要辦事場所所在地，一個事業(yè)單位只能申請登記一個住所。

申請登記的事業(yè)單位住所應(yīng)當是郵政能夠送達的詳細地址。

住所與場所不同。一是場所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場所是事業(yè)單位開展活動的場地。當只有一處場所時，其住所與場所實際上是同一個“地方”；當有多處場所時，應(yīng)選擇其中的主要辦事機構(gòu)所在地作為法律意義上的住所，其他活動場所在申請表的備注欄標明。

登記事業(yè)單位法人住所，主要是為了確定與事業(yè)單位有關(guān)的法律關(guān)系于一個明確的地點，保證事業(yè)單位法人依法行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)，承擔民事責任；并依法保護事業(yè)單位法人和他人的合法權(quán)益。其具體意義主要有以下幾點：

一是確定了事業(yè)單位法人與有關(guān)社會組織和自然人之間，相互進行經(jīng)濟往來、傳遞信息、通信聯(lián)絡(luò)及傳遞公文信件的地點。

二是便于登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理。

三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業(yè)單位法人訴訟管轄。事業(yè)單位發(fā)生的民事糾紛的相當一部分，要由事業(yè)單位法人所在地人民法院進行裁決。

四是便于追究事業(yè)單位法人的民事責任和其他法律責任。事業(yè)單位法人如果不登記住所，甚至“居”無定所，當其需要承擔有關(guān)責任時，就可能出現(xiàn)無“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機。

此外，事業(yè)單位法人住所的確定，在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來確定法人的國籍。

5、什么是宗旨和業(yè)務(wù)范圍，為什么要登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，登記宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)注意哪些事項？

事業(yè)單位法人的宗旨，是舉辦該單位的主要目的.事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位可以開展的業(yè)務(wù)事項的界定。核準登記的事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當符合事業(yè)單位宗旨的要求，并與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。事業(yè)單位應(yīng)當在核準登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，涉及國家實行資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項，需取得有關(guān)部門的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請登記；對已取得相應(yīng)資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準登記的相應(yīng)業(yè)務(wù)事項不得超出資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍可以從以下三個方面理解：

（一）業(yè)務(wù)范圍是實現(xiàn)事業(yè)單位法人宗旨的基本條件，沒有一定的業(yè)務(wù)范圍，并據(jù)之開展活動，宗旨就無從實現(xiàn)。這就決定了業(yè)務(wù)范圍必須符合宗旨的內(nèi)在要求，或者說，業(yè)務(wù)范圍首先要保證實現(xiàn)宗旨的目的。

（二）業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)活動的內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中所處的地位和作用。

（三）業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位法人從事業(yè)務(wù)活動的法律界限。業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)核準登記，事業(yè)單位法人就應(yīng)當在核準登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，其合法權(quán)益受國家法律保護。如果其業(yè)務(wù)活動超越了核準登記的業(yè)務(wù)范圍，不僅不受法律保護，還要承擔法律責任。

登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍的意義主要有以下幾點：

一是規(guī)范事業(yè)單位行為的需要。對事業(yè)單位行為的管理，是政府對社會管理的重要組成部分。事業(yè)單位法人的宗旨是什么，哪些活動能夠開展，哪些活動不能開展，必須納入政府管理的范疇，并受國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制約。

二是加強監(jiān)督管理的依據(jù)。宗旨和業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)核準登記后，就成為區(qū)分合法活動與非法活動的法律界限，從而為登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門對事業(yè)單位法人實施這方面的監(jiān)督管理提供了明確的依據(jù)。

三是方便了事業(yè)單位和社會各有關(guān)方面的需要。核準登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍并公之于眾，本身就是對事業(yè)單位法人的宣傳，有利于擴大其影響；同時也便于社會各界了解事業(yè)單位的服務(wù)宗旨和活動內(nèi)容，選擇符合自己意愿的事業(yè)單位法人為其服務(wù)。

登記管理機關(guān)登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)注意以下幾個問題：

（一）依法審查。核定事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及黨和政府的方針、政策。

（二）核準登記的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)是具體的，而不是抽象的、籠統(tǒng)的。

（三）涉及國家實行資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項，需取得有關(guān)部門的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請登記；對已取得相應(yīng)資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準登記的相應(yīng)業(yè)務(wù)事項不得超出資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

（四）核準登記的業(yè)務(wù)范圍，要與事業(yè)單位法人的開辦資金、經(jīng)費來源、場地、設(shè)備、人員編制、從業(yè)人員等基本條件相適應(yīng)。

（五）用語應(yīng)明確、規(guī)范。

6、什么是事業(yè)單位的法定代表人，事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)具備哪些條件，為什么要進行法定代表人登記？

事業(yè)單位的法定代表人是按法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位對外開展活動，行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責任人。

事業(yè)單位的擬任法定代表人，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記，取得事業(yè)單位法定代表人資格。

事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當具備以下條件：

（一）是具備完全民事行為能力的自然人；

（二）是該事業(yè)單位的主要行政負責人。

法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能擔任事業(yè)單位負責人的人員，不得申請登記為事業(yè)單位法定代表人。

它包括以下幾個方面的含義：

（一）事業(yè)單位的法定代表人只能產(chǎn)生于事業(yè)單位法人。按照有關(guān)法律規(guī)定，法定代表人所代表的必須是法人，不是法人的單位也就無從產(chǎn)生法定代表人。因此，事業(yè)單位只有經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記為事業(yè)單位法人，才能產(chǎn)生法定代表人。

（二）事業(yè)單位的法定代表人必須產(chǎn)生于事業(yè)單位的主要行政負責人。即按照審批權(quán)限正式任命或按照有關(guān)法律規(guī)定以其他形式產(chǎn)生的院長、所長、校長等。在特殊情況下，如尚未任命正職等，也可以從副職中產(chǎn)生。

（三）事業(yè)單位的法定代表人經(jīng)過事業(yè)單位申請和登記管理機關(guān)核準登記產(chǎn)生。也就是說，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記，是產(chǎn)生事業(yè)單位法定代表人的法定程序。通過任命或其他方式產(chǎn)生的院長、所長、校長等，是其所在單位的行政負責人。事業(yè)單位的行政負責人只有經(jīng)過申請并經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記后，才成為該事業(yè)單位的法定代表人。

（四）事業(yè)單位法定代表人與事業(yè)單位的行政負責人是兩個不同的概念。主要體現(xiàn)在：院長、所長、校長等行政負責人，主要是在其所在單位內(nèi)部行使職權(quán)的負責人；只有法定代表人才是法律上認可的事業(yè)單位對外開展活動、行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的代表人。換言之，法律只承認和保護法定代表人代表事業(yè)單位（或授權(quán)他人代表事業(yè)單位）對外從事的合法職責行為，如簽約等。

（五）在一般情況下，事業(yè)單位法定代表人同時是所在事業(yè)單位的最高行政負責人。其對內(nèi)全面負責事業(yè)單位法人內(nèi)部的管理事務(wù)，對外代表事業(yè)單位法人參與民事活動。

（六）事業(yè)單位法定代表人的職權(quán)和義務(wù)由國家法律、法規(guī)和法人組織章程規(guī)定。事業(yè)單位法定代表人在職權(quán)范圍內(nèi)的行為，代表事業(yè)單位法人的行為，其法律后果由事業(yè)單位法人承擔。例如，法定代表人在所在單位與其他單位有關(guān)合同上的簽字，在法律意義上，不是一般的個人簽字，而是視同法人簽字，其責任和義務(wù)均由法人承擔。但法定代表人職務(wù)行為之外的個人行為，其后果由本人承擔。

對事業(yè)單位法定代表人進行登記，是事業(yè)單位法人對外開展活動，行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于，事業(yè)單位法人和其他法人一樣，本身不能直接表達自己的意志，更不能直接簽字具結(jié)，必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”，即法定代表人。從這個意義上講，事業(yè)單位法定代表人是事業(yè)單位法人的表達意志之“口”和簽字具結(jié)之“手”?？傊?，為保證事業(yè)單位對外開展活動的最基本需要，同時也為與國際慣例接軌，適應(yīng)我國改革開放的需要，必須要登記事業(yè)單位法定代表人。

7、什么是事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源？

事業(yè)單位的經(jīng)費來源是指事業(yè)單位的收入渠道，分為財政補貼和非財政補貼兩類。

8、什么是事業(yè)單位的“開辦資金”，為什么要登記開辦資金？

開辦資金是事業(yè)單位被核準登記時的全部資產(chǎn)數(shù)額。核準登記的事業(yè)單位以其全部資產(chǎn)承擔民事責任。

開辦資金不包括事業(yè)單位的下列資產(chǎn)：

（一）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；

（二）關(guān)系國家機密、公共安全、公共保障，不能進入流通領(lǐng)域的資產(chǎn)；

（三）銀行貸款、合同預(yù)收款等非自有資金；

（四）職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金；

（五）按照法律法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)；

（六）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)馁Y助資金。

開辦資金應(yīng)當以人民幣表示。

開辦資金作為非常重要的登記事項，有三個方面的意義：

（一）將事業(yè)單位承擔經(jīng)濟責任的數(shù)額，確定在國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)范之內(nèi)，促進事業(yè)單位的發(fā)展，并防止由國家連帶承擔無限經(jīng)濟責任。

（二）從法律上確認了事業(yè)單位法人占有、使用、支配的財產(chǎn)和自有財產(chǎn)數(shù)額。

（三）為登記管理機關(guān)審查登記事業(yè)單位法人業(yè)務(wù)范圍提供了重要依據(jù)。如某事業(yè)單位申請登記的業(yè)務(wù)范圍有8項，開展其中每項活動都至少需要10萬元，而申請登記的開辦資金只有30萬元，這就需要減少其業(yè)務(wù)范圍。

在實際工作中，應(yīng)注意防止三個問題：一是虛報、瞞報、謊報開辦資金，造成開辦資金不實；二是以銀行貸款、借款作為開辦資金，超出了開辦資金的界定范圍；三是把所屬獨立的已辦企事業(yè)法人登記的分支機構(gòu)的資金包括在本身的開辦資金之內(nèi)，造成開辦資金的重復(fù)登記。

為杜絕上述問題的出現(xiàn)，一方面，登記管理機關(guān)要健全驗資制度，規(guī)范驗資工作，嚴格審查事業(yè)單位法人提供的資金信用證明；另一方面，要加強宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位法定代表人、財務(wù)人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。

9、什么是事業(yè)單位名稱，事業(yè)單位命名應(yīng)注意哪些事項？

事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別、并區(qū)別于其他單位的首要標志，應(yīng)當由以下部分依次組成：

（一）字號：表示該單位所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣；

（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣。如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等；

（三）組織形式：表示該單位屬于某類事業(yè)單位的字樣。如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。

事業(yè)單位名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）其他法律、行政法規(guī)禁止的。

申請登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。

對確有特殊需要的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)可以核準其登記二至三個名稱，應(yīng)當同時打印在該單位的法人證書上，其中第二名稱或者第二、第三名稱應(yīng)當加括號。

當發(fā)現(xiàn)與已登記的事業(yè)單位名稱重復(fù)或相近時，登記管理機關(guān)應(yīng)按照留先改后的原則處理。

10、申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記應(yīng)當提交哪些材料？

申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提供下列文件：

（一）按規(guī)定填寫的事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

（三）申請登記的事業(yè)單位擬任法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）申請登記的事業(yè)單位擬任法定代表人的任現(xiàn)職文件或復(fù)印件；

（五）開辦資金證明。驗資證明或財政部門出具的屬于財政撥款單位的開辦資金證明。驗資證明是指合法的驗資機構(gòu)（如經(jīng)登記注冊的審計事務(wù)所、會計師事務(wù)所等）依法對事業(yè)單位申請登記的資金數(shù)額驗證后，所出具的資金情況的證明文件；

（六）住所證明。事業(yè)單位的住所應(yīng)是固定的、自有或租用的房屋、場地。自有的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證件；租用的，應(yīng)提供自申請之日起有效期一年以上租期的租用協(xié)議；

（七）事業(yè)單位章程草案；

（八）審批機關(guān)批準設(shè)立的文件或者復(fù)印件；

（九）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件、證件。

企事業(yè)單位、社會團體等利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當提交舉辦單位的法人資格證明復(fù)印件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理事項的，需出示相應(yīng)的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件。

證明文件的復(fù)印件需加蓋原文件審批機關(guān)或者舉辦單位的印章。

11、什么是事業(yè)單位法人設(shè)立登記程序，它包括哪些環(huán)節(jié)？

事業(yè)單位法人設(shè)立登記程序是以法規(guī)、規(guī)章等形式規(guī)定的、申請人與登記管理機關(guān)辦理登記時必須遵守的方法、步驟，是貫徹《條例》精神，維護登記的嚴肅性、公正性的必要保障。設(shè)立登記程序依次分為申請、受理、審查、核準、發(fā)證、公告六個環(huán)節(jié)，它們相互聯(lián)系，缺一不可。這六個環(huán)節(jié)的操作方法是：

（一）申請

舉辦單位根據(jù)事業(yè)單位設(shè)立登記的有關(guān)規(guī)定，到登記管理機關(guān)領(lǐng)取相應(yīng)的申請表格，按規(guī)定填寫好，然后，把申請書和按規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件、證件一并報送到有管轄權(quán)的登記管理機關(guān)。

（二）受理

受理是登記管理機關(guān)依法作出的接受事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請的表示，是登記管理機關(guān)履行登記責任的起點。

在受理這一程序，登記管理機關(guān)首先要對設(shè)立登記的申請進行初步核查。核查的主要內(nèi)容是：申請設(shè)立登記的單位是否屬于登記的范圍和本登記管理機關(guān)的管轄范圍；提交的文件、證件是否齊全、有效；《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請書》填寫的是否準確、清楚。

對在這幾個方面都符合規(guī)定的設(shè)立登記申請，應(yīng)當予以受理；對不符合規(guī)定的，登記管理機關(guān)有義務(wù)提出指導(dǎo)性意見。

作出受理決定后，負責受理工作的人員應(yīng)在《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請書》有關(guān)欄目中簽署同意受理的意見和受理時間，并將所有有關(guān)材料一并報送負責審查的領(lǐng)導(dǎo)。對不予受理的應(yīng)通知申請單位，并退還申請材料。

根據(jù)《條例》，登記管理機關(guān)作出受理決定后，應(yīng)在三十日時間內(nèi)，做出核準登記或不予核準登記的決定。因此，受理時間必須是準確的、公開的、雙方認同的，并具書面形式。

（三）審查 審查是設(shè)立登記程序中最核心的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，要對申請單位提交的文件、證件、材料和其他相關(guān)情況進行全面的審查、鑒別，并作出綜合判斷。審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否屬于本登記管理機關(guān)的管轄范圍。

（2）提交的文件、證件和有關(guān)材料是否齊備、真實、有效。

（3）申請設(shè)立登記的事業(yè)單位名稱是否符合名稱管理的有關(guān)規(guī)定。

（4）批準該單位成立的批件是否真實，以及該審批機關(guān)是否有權(quán)審批。

（5）法定代表人的人選是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

（6）宗旨和業(yè)務(wù)范圍是否符合國家有關(guān)規(guī)定，用語是否規(guī)范。

（7）經(jīng)費來源、開辦資金數(shù)額、從業(yè)人員數(shù)額以及場所是否與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。

（8）是否能夠獨立承擔民事責任。

對文件、證件、材料的審查，是基本的審查方式，遇有特殊情況時，還可輔以必要的實地調(diào)查。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)別情況分別處理。例如，對材料不全或不符合要求的，提出指導(dǎo)性意見，請其補交或修改；對弄虛作假的，要予以駁回，并按有關(guān)規(guī)定追究責任等。

經(jīng)審查合格后，由審查人員在《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請書》的相應(yīng)欄目簽署意見，并將所有有關(guān)材料一并報送負責核準的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）核準

核準是登記管理機關(guān)對事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請作出最后決定的環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)，主要是依次作兩個層次工作。一是對審查環(huán)節(jié)的審查工作進行“復(fù)審”；二是根據(jù)復(fù)審情況，對事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請作出最后決定。根據(jù)不同情況，這個最后決定，可以是“核準”，即準予登記；也可以是“不予核準”，即不準予登記。相對于受理程序的“初審”和審查程序的“審查”而言，核準這個環(huán)節(jié)所作出的結(jié)論就是“終審”。

核準設(shè)立登記或不予核準設(shè)立登記，是核準人員代表登記管理機關(guān)作出的決定，亦即登記管理機關(guān)的決定；因此，核準人或不予核準人，應(yīng)是登記管理機關(guān)的最高負責人或最高負責人授權(quán)的其他負責人。

作出核準登記或不予核準登記的決定后，有關(guān)負責人應(yīng)在《事業(yè)單位法人登記申請書》的“核準人意見”欄簽署意見。對核準設(shè)立登記的，將有關(guān)材料移交發(fā)證人員；對不予核準設(shè)立登記的，將有關(guān)材料移交原審查人員或受理人員，由其通知申請單位并說明理由。

（五）發(fā)證 有關(guān)人員接到核準人移送的核準設(shè)立登記的材料后，應(yīng)及時按照核準的登記事項及其他規(guī)定（如證書號的編制規(guī)定）印制并向被核準設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》；同時，將有關(guān)材料整理歸檔。

被核準登記的事業(yè)單位憑證書刻制公章，開立銀行帳戶，并向登記管理機關(guān)備案。

（六）公告

公告是指由登記管理機關(guān)將核準設(shè)立登記的事業(yè)單位法人的有關(guān)登記事項通過公開發(fā)行的報刊公之于眾。這是事業(yè)單位設(shè)立登記的最后一個環(huán)節(jié)，公告的發(fā)布標志著事業(yè)單位設(shè)立登記的最終完成。登記管理機關(guān)對公告的內(nèi)容，必須認真審核，經(jīng)確認準確無誤后，方可發(fā)布。

第四篇：同事業(yè)單位法人設(shè)立登記

附件

1事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記、事業(yè)單位備案

申請人需提交的全部材料目錄

一、新設(shè)立事業(yè)單位法人應(yīng)提交下列材料

1、經(jīng)本單位和主管部門審核蓋章的設(shè)立登記申請書；

2、法定代表人證明文件：包括經(jīng)主管部門審核蓋章的《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》、由審批機關(guān)出具的法定代表人任職證明文件（法定代表人是兼任的，任職文件必須明確）、身份證復(fù)印件；

3、組織章程；

4、經(jīng)合法驗資機構(gòu)依法出具的資金情況的證明；

5、住所證明：產(chǎn)權(quán)證明或主管部門證明文件；

6、由審批機關(guān)出具的事業(yè)單位成立批準文件；

7、該單位正式在職從業(yè)人員的詳細情況；

8、登記機關(guān)要求提交的其他材料。

二、事業(yè)單位法人變更申請應(yīng)提交以下材料

1、單位名稱變更

①經(jīng)本單位蓋章的變更登記申請書；

②由審批機關(guān)下發(fā)的名稱變更證明文件。

2、法定代表人變更

①經(jīng)本單位蓋章的變更登記申請書；

②原法定代表人免職文件；

③原法定代表人離任審任報告，未進行離任審計的由主管部門出具證明；

④經(jīng)主管部門審核蓋章的事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

⑤現(xiàn)任法定代表人任職文件（法定代表人是兼任的，任職文件必須明確）。如果從外單位調(diào)入的應(yīng)出具調(diào)動列編表或異動情況表；

⑥現(xiàn)任法定代表人身份證復(fù)印件。

3、住所變更

①經(jīng)本單位蓋章的變更登記申請書；

②住所（活動場所）使用證明：產(chǎn)權(quán)證明或主管部門證明文件。

4、開辦資金變更

①經(jīng)本單位蓋章的變更登記申請書；

②須經(jīng)合法的驗資機構(gòu)依法出具的資金情況的證明。

5、舉辦單位、經(jīng)費來源變更

①經(jīng)本單位蓋章的變更登記申請書；

②變更依據(jù)：由審批機關(guān)出具的涉及事業(yè)單位舉辦單位、經(jīng)費來源變化的證明文件。

6、宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更

①變更登記申請書；

②由審批機關(guān)出具的涉及事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍變化的證明文件或由業(yè)務(wù)主管部門出具的相關(guān)資質(zhì)證明。

三、事業(yè)單位法人注銷應(yīng)提交以下材料

1、經(jīng)本單位和主管部門審核蓋章的注銷登記申請書；

2、由審批機關(guān)出具的注銷文件；

3、由清算組織出具的關(guān)于單位人員、財產(chǎn)、物資及債權(quán)、債務(wù)處理情況的報告；

4、《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

5、單位印章。

四、事業(yè)單位備案應(yīng)提交以下材料 同事業(yè)單位法人設(shè)立登記。

第五篇：事業(yè)單位法人設(shè)立登記所需材料

事業(yè)單位法人設(shè)立登記所需材料：

事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）登記申請表；事業(yè)單位法定代表人登記申請表；事業(yè)單位章程草案；審批機關(guān)批準設(shè)立文件；擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其它身份證明文件；具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；住所證明；原事業(yè)單位法人證正、副本。

事業(yè)單位章程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

名稱；宗旨和業(yè)務(wù)范圍；組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；資產(chǎn)管理和使用的原則；章程的修改程序；終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法；需要由章程規(guī)定的其他事項。

住所證明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

使用自有房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交復(fù)印件；

使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件；無償使用他人房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件，并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明；無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合同并提交其復(fù)印件；使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權(quán)使用證明。