第一篇：事業(yè)單位設(shè)立登記工作流程

事業(yè)單位設(shè)立登記工作流程 申請(qǐng)：

1、事業(yè)單位領(lǐng)取《事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》、《事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表》等表格；

2、填寫(xiě)所領(lǐng)表格；

3、提交所填表格和其它應(yīng)提交的材料。愛(ài)理

1、查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料是否齊全有效；

2、從法人條件和政治、政策、保密和文字等方面進(jìn)行初審；

3、合格的，予以受理；不合格的，予以退回并說(shuō)明理由。審查 對(duì)受理的設(shè)立登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，分別做出提請(qǐng)核準(zhǔn)或予以駁回的處置 核準(zhǔn) 對(duì)經(jīng)審查的設(shè)立登記申請(qǐng)進(jìn)行終審，分別做出“準(zhǔn)予登記”或“不予登記”的決定 發(fā)證

1、頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》（正、副本）；

2、繳納有關(guān)費(fèi)用 公告 公告核準(zhǔn)登記（備案）為事業(yè)單位法人的主要登記事項(xiàng)。

事業(yè)單位變更登記工作流程 申請(qǐng)

1、領(lǐng)取《事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)》及其它表格；

2、填寫(xiě)表格；

3、提交所填表格和其他應(yīng)提交的材料 受理

1、查驗(yàn)申請(qǐng)變更登記材料是否齊全有效

2、對(duì)登記事項(xiàng)的變更是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審

3、合格的、予在受理，不合格的，予以退回并說(shuō)明理由 審查 對(duì)受理的變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，分別做出提請(qǐng)核準(zhǔn)或予以駁回的處置 核準(zhǔn) 對(duì)經(jīng)審查的變更登記申請(qǐng)進(jìn)行終審；分別做出“準(zhǔn)予變更”或“不予變更”的決定 換證

1、收繳原《事業(yè)單位法人證書(shū)》（正、副本）頒發(fā)變更了登記事項(xiàng)的證書(shū)

2、繳納有關(guān)費(fèi)用 公告 公告變更的登記事項(xiàng)

事業(yè)單位注銷(xiāo)登記工作流程 申請(qǐng)

1、領(lǐng)取《事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》；

2、填寫(xiě)表格；

3、提交所填表格、《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本、審批機(jī)關(guān)同意撤銷(xiāo)的文件、有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn) 的《清算報(bào)告》及其它有關(guān)材料。受理

1、查驗(yàn)注銷(xiāo)登記材料是否齊全有效；

2、對(duì)《事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》和《清算報(bào)告》進(jìn)行初審；

3、合格的，予以受理；不合格的，予以退回并說(shuō)明理由。審查 對(duì)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查；分別做出提請(qǐng)核準(zhǔn)或予以駁回的處置。

核準(zhǔn) 對(duì)經(jīng)審查的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)進(jìn)行終審；分別做出“準(zhǔn)予注銷(xiāo)”或者“不予注銷(xiāo)”的決定。收繳證章 對(duì)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位，收繳其《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本及印章，并通知其開(kāi)戶(hù)銀行和有關(guān)部門(mén)。公告 公告注銷(xiāo)登記的事項(xiàng) 事業(yè)單位年檢工作流程 申請(qǐng)

1、領(lǐng)取《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)》；

2、填寫(xiě)表格；

3、提交所填表格和《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本及其它有關(guān)材料。受理

1、查驗(yàn)?zāi)隀z材料是否齊全有效；

2、對(duì)《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)》進(jìn)行初審；

3、合格的，予以受理；不合格的，予以退回并說(shuō)明理由。審查 對(duì)年檢資料申請(qǐng)進(jìn)行審查；分別做出提請(qǐng)核準(zhǔn)或予以駁回的處置。核準(zhǔn) 對(duì)經(jīng)審查的年度報(bào)告申請(qǐng)進(jìn)行終審；分別做出“年檢合格”或“年檢不合格”的決定，不合格做出相應(yīng)處置/ 加貼標(biāo)記 對(duì)合格的事業(yè)單位在《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本上加貼年檢標(biāo)記。公告 對(duì)年檢合格單位予以公告

第二篇：事業(yè)單位設(shè)立登記操作流程

事業(yè)單位設(shè)立登記操作流程

一、工作流程

（一）申請(qǐng)。

1.申請(qǐng)人訪問(wèn)“山西事業(yè)單位在線”，在首頁(yè)點(diǎn)擊“設(shè)立登記”進(jìn)行注冊(cè)，取得用戶(hù)名和密碼；

2.登錄后，網(wǎng)上填報(bào)《事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》《事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表》，同時(shí)上傳其他材料電子文檔；

3.網(wǎng)上提交至山西省事業(yè)單位登記管理局。

（二）受理。

1.登記管理機(jī)關(guān)查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全有效、格式規(guī)范；

2.從法人條件、政策、保密、文字和管轄范圍等方面進(jìn)行初審；

3.不符合法定條件的，或登記管轄不屬于本機(jī)關(guān)的，予以退回并說(shuō)明理由；申報(bào)材料不齊全、填寫(xiě)內(nèi)容不規(guī)范的，退回申請(qǐng)人，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（三）審查。

對(duì)受理的登記申請(qǐng)進(jìn)行審查或派員核查。主要內(nèi)容是： 1.登記事項(xiàng)是否符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)

對(duì)核準(zhǔn)登記的，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》，并做好證書(shū)制作、校核以及材料整理、歸檔等相關(guān)工作。

（六）公告。

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記（備案）為事業(yè)單位法人和核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)在7個(gè)工作日之內(nèi)予以公告，公告載體一般為登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站。公告內(nèi)容為名稱(chēng)、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、住所及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

（七）備案。

事業(yè)單位自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將本單位印章的印跡、基本賬戶(hù)號(hào)，以及法定代表人的簽字、印章的印跡等向登記管理機(jī)關(guān)備案。

二、網(wǎng)上申報(bào)操作流程

訪問(wèn)“山西事業(yè)單位在線”，在首頁(yè)點(diǎn)擊“設(shè)立登記”進(jìn)行注冊(cè)，取得用戶(hù)名和密碼。

登錄山西事業(yè)單位在線“設(shè)立登記”，進(jìn)入登記管理系統(tǒng),網(wǎng)上填報(bào)《事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》和《事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表》。同時(shí)，將其他相關(guān)材料的電子文檔（章程為文本格式，其他材料掃描成圖片，大小不超過(guò)100K，每項(xiàng)材料附件個(gè)數(shù)不超過(guò)10個(gè)）上傳到登記管理系統(tǒng)。

系統(tǒng)顯示各項(xiàng)登記材料提交狀態(tài)為“待提交”，單擊“選擇接受申報(bào)材料的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)”，選定“山西省事業(yè)單

第三篇：事業(yè)單位設(shè)立登記承諾書(shū)

事業(yè)單位設(shè)立登記承諾書(shū)

我單位對(duì)貴登記管理機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容和要求已知曉、理解，現(xiàn)作出如下承諾：

1.嚴(yán)格履行貴登記管理機(jī)關(guān)告知的義務(wù)，并自覺(jué)接受監(jiān)督管理。

2.向貴登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理設(shè)立登記及今后申請(qǐng)辦理變更、注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)所填寫(xiě)的內(nèi)容及提交的材料真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致。

3.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，自覺(jué)按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

4.我單位如有違反承諾的行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，接受貴登記管理機(jī)關(guān)作出的處理，并錄入省事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

承諾單位（全稱(chēng)）：擬任法定代表人(簽章)：身份證號(hào)碼：辦公電話：移動(dòng)電話：

承諾提交日期：年月日

事業(yè)單位設(shè)立登記告知書(shū)

一、政策規(guī)定

1.事業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）；

2.關(guān)于批轉(zhuǎn)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的通知（中央編辦發(fā)?2005?15號(hào)）；

3.印發(fā)廣東省取消事業(yè)單位法人年檢后續(xù)監(jiān)督管理暫行辦法的通知（粵機(jī)編辦?2012?288號(hào)）；

4.印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范事業(yè)單位法人登記若干意見(jiàn)的通知（粵機(jī)編辦?2012?359號(hào)）。

二、申報(bào)條件

1.經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；

2.有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

5.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

三、申報(bào)材料

1.《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)表》一式二份；

2.事業(yè)單位章程草案；

3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

4.擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件、居民

身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；

5.符合法定條件的機(jī)構(gòu)出具的開(kāi)辦資金驗(yàn)資（審計(jì)）報(bào)告（經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批的事業(yè)單位，可由舉辦單位或財(cái)政部門(mén)出具開(kāi)辦資金證明）；

6.住所房產(chǎn)證復(fù)印件或自申請(qǐng)之日起有效期一年以上的住所使用權(quán)證明，住所證明無(wú)法提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件的，由其舉辦單位或有關(guān)部門(mén)出具證明代替;

7.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件；

8.《事業(yè)單位設(shè)立登記告知書(shū)、承諾書(shū)》一式二份。

四、辦理程序

1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的事業(yè)單位通過(guò)“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)（網(wǎng)址：）向有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。

2.網(wǎng)上設(shè)立登記申請(qǐng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過(guò)后，事業(yè)單位將紙質(zhì)申報(bào)材料寄送或面交登記管理機(jī)關(guān)。

3.登記管理機(jī)關(guān)寄送或面交《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本。

4.事業(yè)單位在取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》后，即可按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作。

五、有關(guān)要求

1.事業(yè)單位要高度重視法人登記管理工作，確定相對(duì)固定的聯(lián)系人負(fù)責(zé)法人設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)申報(bào)、證書(shū)領(lǐng)取等工作。如聯(lián)系人及其聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)在變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)進(jìn)行更新；

2.事業(yè)單位必須按照《事業(yè)單位法人證書(shū)》登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，遵循合法、公平、公正、高效便民的原則，自覺(jué)維護(hù)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益；

3.事業(yè)單位出現(xiàn)需辦理變更、注銷(xiāo)登記等情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)辦理有關(guān)手續(xù)，所需申報(bào)材料及辦事指南請(qǐng)登錄“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)查詢(xún)，或聯(lián)系我們（020-37601145）；

4.事業(yè)單位必須依《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送報(bào)告以及資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。除涉密信息外，報(bào)告均通過(guò)“廣東事業(yè)單位登記管理”網(wǎng)報(bào)送，并逐步向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾與輿論的監(jiān)督；

5.事業(yè)單位對(duì)告知事項(xiàng)不明確的，應(yīng)及時(shí)與登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)系；

6.本告知承諾書(shū)一式二份，一份由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)歸檔，一份由承諾的事業(yè)單位保存。

第四篇：事業(yè)單位設(shè)立登記所需材料

一、事業(yè)單位章程草案應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：

（一）名稱(chēng)；

（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（三）組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（五）章程的修改程序；

（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理原則；

（七）需要有章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

二、審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件（縣編委文件）

三、擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件（必須是該單位在編在崗人員）

四、擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件（一寸照片兩張）、代表人工作簡(jiǎn)歷一份（均需蓋章有效）。

五、住所證明應(yīng)包括：

（1）主管部門(mén)（舉辦單位）房管單位出具的證明；（2）相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。住所證明的基本格式：

住所證明

ＸＸＸＸ（主管部門(mén)名稱(chēng)）所屬的ＸＸＸＸ（申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)）的辦公住所在ＸＸＸＸ。房屋總建筑面積 為ＸＸＸＸ平方米，為（該單位自有房產(chǎn)／該單位租賃房產(chǎn)／我單位無(wú) 償提供給該單位使用。）

（主管部門(mén)房管單位蓋章）

****年**月**日

六、具有法定驗(yàn)資資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（財(cái)政全額撥款單位由縣財(cái)政局出具，差額撥款、自收自支單位由具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具）

第五篇：事業(yè)單位設(shè)立登記有關(guān)問(wèn)題解答

事業(yè)單位設(shè)立登記有關(guān)問(wèn)題解答

高要人事信息網(wǎng) [閱讀次數(shù)：2959次] 2007-3-1 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

1、什么是事業(yè)單位法人設(shè)立登記？

事業(yè)單位法人設(shè)立登記，是指登記管理機(jī)關(guān)依照法定的條件和程序，對(duì)申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記的單位，進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以核準(zhǔn)登記，確認(rèn)其法人資格，頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》的行政執(zhí)法行為。它包括以下幾方面的含義：

（一）設(shè)立登記的主體是縣級(jí)以上各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，即縣以上各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

（二）設(shè)立登記的客體是符合法人條件的事業(yè)單位。

（三）設(shè)立登記要依法進(jìn)行。事業(yè)單位法人設(shè)立登記的主要依據(jù)是《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及有關(guān)政策、法規(guī)。

（四）設(shè)立登記是一個(gè)按照法定條件和法定程序核準(zhǔn)事業(yè)單位法人資格的過(guò)程。

（五）設(shè)立登記的目的是確立事業(yè)單位的法人地位。經(jīng)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，取得了事業(yè)單位法人資格，依法按登記的事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律的保護(hù)，并承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。

（六）依法受理設(shè)立登記是一種行政執(zhí)法行為。設(shè)立登記的各個(gè)環(huán)節(jié)都以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù)，具有強(qiáng)制性；并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。同時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位法人合法權(quán)益，并依法查處未經(jīng)登記、而以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)的違法行為。

2、申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記應(yīng)具備哪些條件？

《條例》規(guī)定，申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立。

根據(jù)《條例》規(guī)定，“審批機(jī)關(guān)”是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理體制，黨委、政府審批直屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批黨政群部門(mén)所屬事業(yè)單位，有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)審批其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，有的地方對(duì)某些特殊事業(yè)單位的審批另有規(guī)定。

審批機(jī)關(guān)審批的最終結(jié)果表現(xiàn)為審批機(jī)關(guān)發(fā)出的批準(zhǔn)文件，因此，事業(yè)單位是否經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，登記機(jī)關(guān)主要從兩個(gè)方面審查：一是看其審批機(jī)關(guān)是否合法，對(duì)該事業(yè)單位不具有審批權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的批準(zhǔn)文件不具有法律效力，不能視為該事業(yè)單位設(shè)立的合法批準(zhǔn)文件；二是看其審批文件是否規(guī)范，規(guī)范的審批文件主要是審批機(jī)關(guān)就該事業(yè)單位的設(shè)立發(fā)出的批復(fù)、通知、函等規(guī)范公文，而諸如領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議發(fā)言、會(huì)議紀(jì)要、理論文章等非公文材料，不應(yīng)視為審批文件。

（二）有規(guī)范的名稱(chēng)。

事業(yè)單位法人的基本條件之一，就是要有規(guī)范的名稱(chēng)。所謂規(guī)范，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是該名稱(chēng)為自己所獨(dú)有，并與其他所有法人的名稱(chēng)以及有效期內(nèi)的預(yù)先核證的名稱(chēng)相區(qū)別；二是名稱(chēng)的組成和文字符合名稱(chēng)管理的有關(guān)規(guī)定；三是要體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。

（三）有規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）

作為民事主體的法人應(yīng)當(dāng)有自己的產(chǎn)生意志的機(jī)關(guān)和執(zhí)行意志的機(jī)關(guān)，否則就難以實(shí)現(xiàn)其主體的任務(wù)，因此，《民法通則》要求法人必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，這種組織機(jī)構(gòu)一般包括三部分：一是產(chǎn)生法人意志的機(jī)關(guān)，如董事會(huì)、職工代表大會(huì)等；二是執(zhí)行法人意志的機(jī)關(guān)，主要是法定代表人及職能機(jī)構(gòu)；三是民主管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（四）有穩(wěn)定的場(chǎng)所。

場(chǎng)所是事業(yè)單位法人進(jìn)行民事活動(dòng)的固定地點(diǎn)和處所，它包括一定的場(chǎng)地及必要的物質(zhì)設(shè)施，如醫(yī)院的辦公場(chǎng)所、門(mén)診場(chǎng)所、住院場(chǎng)所等。場(chǎng)所可以是一處，也可以是多處，穩(wěn)定的場(chǎng)所應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要有具備法律效力的場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明，使用權(quán)一般應(yīng)為一年以上時(shí)間；二是場(chǎng)所要與擬登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。

（五）有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是構(gòu)成事業(yè)單位法人資格的重要條件，是事業(yè)單位法人開(kāi)展業(yè)務(wù)的主要依據(jù)，是事業(yè)單位法人民事權(quán)力范圍的具體體現(xiàn)。事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，就成為事業(yè)單位法人資格的重要組成部分，事業(yè)單位法人就享有在該宗旨和范圍內(nèi)從事活動(dòng)的權(quán)力和承擔(dān)不違背宗旨、不超越業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的法律義務(wù)。因而，有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，是事業(yè)單位法人必須具備的重要條件。

（六）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員。

從業(yè)人員是指事業(yè)單位中的所有正式職工和一年以上的聘用人員；不包括離退休人員、返聘人員、短期臨時(shí)工、季節(jié)工。事業(yè)單位的從業(yè)人員一般由管理人員、業(yè)務(wù)技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員組成。從業(yè)人員要與該單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是數(shù)量上要適應(yīng)。不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)，所需從業(yè)人員的數(shù)量也不相同，一所綜合性醫(yī)院如果只有三、五名從業(yè)人員，就明顯與其業(yè)務(wù)活動(dòng)不相適應(yīng)。二是人員結(jié)構(gòu)上要適應(yīng)。例如，一個(gè)自然科學(xué)研究所雖然有了適宜數(shù)量的從業(yè)人員，但其中大多數(shù)是管理人員，而非專(zhuān)業(yè)人員，顯然也與其業(yè)務(wù)活動(dòng)不相適應(yīng)。三是執(zhí)業(yè)資格上要適應(yīng)。除了數(shù)量和結(jié)構(gòu)外，國(guó)家對(duì)某些事業(yè)單位從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格也有規(guī)定。例如，從事會(huì)計(jì)和律師工作的人員，必須持有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的會(huì)計(jì)證或律師證。因此，對(duì)一些必須配備會(huì)計(jì)或律師的單位，如果其從事會(huì)計(jì)或律師工作的人員僅有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的文憑，沒(méi)有正式的會(huì)計(jì)證或律師證，就不符合執(zhí)業(yè)要求，不能看作與其所在單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)。

（七）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開(kāi)辦資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

開(kāi)辦資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源是事業(yè)單位法人開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事業(yè)單位法人活動(dòng)能力和資信狀況的標(biāo)志，也是事業(yè)單位法人履約能力和承擔(dān)責(zé)任能力的體現(xiàn)，因而它是事業(yè)單位法人得以設(shè)立的重要條件。反之，一個(gè)事業(yè)單位如果沒(méi)有一定的開(kāi)辦資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，即意味著沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不能在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有效開(kāi)展活動(dòng)，不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的條件，當(dāng)然也就不能取得事業(yè)單位法人資格。

（八）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，是成為法人的最基本條件。同樣，事業(yè)單位法人也必須能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。這種民事責(zé)任，對(duì)上不能轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家或舉辦單位，對(duì)下不能轉(zhuǎn)嫁給內(nèi)部成員，在橫向上不能轉(zhuǎn)嫁給其他民事主體。事業(yè)單位能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件是：擁有可獨(dú)立支配的資產(chǎn)。

3、什么是事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)？

事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)，是指經(jīng)事業(yè)單位申請(qǐng)，由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，并在證書(shū)上標(biāo)明的主要內(nèi)容，包括：名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金等。

事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)是根據(jù)《民法通則》對(duì)法人條件、法人的權(quán)力和義務(wù)的原則規(guī)定，由《條例》作出的具體規(guī)定，它的法律意義在于：

（一）核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)是《事業(yè)單位法人證書(shū)》的基本內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人設(shè)立登記的最終結(jié)果。

（二）事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)是事業(yè)單位法人條件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，反映了事業(yè)單位法人的概貌，并在一定程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位法人的權(quán)利能力和行為能力。

（三）經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)，具有法律效力，是事業(yè)單位法人享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任的基本依據(jù)，也是登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

4、什么是事業(yè)單位法人住所，為什么要登記事業(yè)單位法人住所？

住所是一個(gè)法律概念。它是指法律上具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業(yè)單位法人住所是事業(yè)單位主要辦事場(chǎng)所所在地，一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。

申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的詳細(xì)地址。

住所與場(chǎng)所不同。一是場(chǎng)所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場(chǎng)所是事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)地。當(dāng)只有一處場(chǎng)所時(shí)，其住所與場(chǎng)所實(shí)際上是同一個(gè)“地方”；當(dāng)有多處場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)選擇其中的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地作為法律意義上的住所，其他活動(dòng)場(chǎng)所在申請(qǐng)表的備注欄標(biāo)明。

登記事業(yè)單位法人住所，主要是為了確定與事業(yè)單位有關(guān)的法律關(guān)系于一個(gè)明確的地點(diǎn)，保證事業(yè)單位法人依法行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任；并依法保護(hù)事業(yè)單位法人和他人的合法權(quán)益。其具體意義主要有以下幾點(diǎn)：

一是確定了事業(yè)單位法人與有關(guān)社會(huì)組織和自然人之間，相互進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)、傳遞信息、通信聯(lián)絡(luò)及傳遞公文信件的地點(diǎn)。

二是便于登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理。

三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業(yè)單位法人訴訟管轄。事業(yè)單位發(fā)生的民事糾紛的相當(dāng)一部分，要由事業(yè)單位法人所在地人民法院進(jìn)行裁決。

四是便于追究事業(yè)單位法人的民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。事業(yè)單位法人如果不登記住所，甚至“居”無(wú)定所，當(dāng)其需要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任時(shí)，就可能出現(xiàn)無(wú)“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。

此外，事業(yè)單位法人住所的確定，在國(guó)際私法中也有重要意義。在國(guó)際上許多國(guó)家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來(lái)確定法人的國(guó)籍。

5、什么是宗旨和業(yè)務(wù)范圍，為什么要登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，登記宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

事業(yè)單位法人的宗旨，是舉辦該單位的主要目的.事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位可以開(kāi)展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位宗旨的要求，并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，需取得有關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請(qǐng)登記；對(duì)已取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準(zhǔn)登記的相應(yīng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍可以從以下三個(gè)方面理解：

（一）業(yè)務(wù)范圍是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位法人宗旨的基本條件，沒(méi)有一定的業(yè)務(wù)范圍，并據(jù)之開(kāi)展活動(dòng)，宗旨就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。這就決定了業(yè)務(wù)范圍必須符合宗旨的內(nèi)在要求，或者說(shuō)，業(yè)務(wù)范圍首先要保證實(shí)現(xiàn)宗旨的目的。

（二）業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位法人開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所處的地位和作用。

（三）業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位法人從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的法律界限。業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)核準(zhǔn)登記，事業(yè)單位法人就應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。如果其業(yè)務(wù)活動(dòng)超越了核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍，不僅不受法律保護(hù)，還要承擔(dān)法律責(zé)任。

登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍的意義主要有以下幾點(diǎn)：

一是規(guī)范事業(yè)單位行為的需要。對(duì)事業(yè)單位行為的管理，是政府對(duì)社會(huì)管理的重要組成部分。事業(yè)單位法人的宗旨是什么，哪些活動(dòng)能夠開(kāi)展，哪些活動(dòng)不能開(kāi)展，必須納入政府管理的范疇，并受?chē)?guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制約。

二是加強(qiáng)監(jiān)督管理的依據(jù)。宗旨和業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)核準(zhǔn)登記后，就成為區(qū)分合法活動(dòng)與非法活動(dòng)的法律界限，從而為登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位法人實(shí)施這方面的監(jiān)督管理提供了明確的依據(jù)。

三是方便了事業(yè)單位和社會(huì)各有關(guān)方面的需要。核準(zhǔn)登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍并公之于眾，本身就是對(duì)事業(yè)單位法人的宣傳，有利于擴(kuò)大其影響；同時(shí)也便于社會(huì)各界了解事業(yè)單位的服務(wù)宗旨和活動(dòng)內(nèi)容，選擇符合自己意愿的事業(yè)單位法人為其服務(wù)。

登記管理機(jī)關(guān)登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）依法審查。核定事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及黨和政府的方針、政策。

（二）核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)是具體的，而不是抽象的、籠統(tǒng)的。

（三）涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，需取得有關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請(qǐng)登記；對(duì)已取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準(zhǔn)登記的相應(yīng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

（四）核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍，要與事業(yè)單位法人的開(kāi)辦資金、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、場(chǎng)地、設(shè)備、人員編制、從業(yè)人員等基本條件相適應(yīng)。

（五）用語(yǔ)應(yīng)明確、規(guī)范。

6、什么是事業(yè)單位的法定代表人，事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)具備哪些條件，為什么要進(jìn)行法定代表人登記？

事業(yè)單位的法定代表人是按法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)，行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。

事業(yè)單位的擬任法定代表人，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得事業(yè)單位法定代表人資格。

事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）是具備完全民事行為能力的自然人；

（二）是該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。

法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能擔(dān)任事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的人員，不得申請(qǐng)登記為事業(yè)單位法定代表人。

它包括以下幾個(gè)方面的含義：

（一）事業(yè)單位的法定代表人只能產(chǎn)生于事業(yè)單位法人。按照有關(guān)法律規(guī)定，法定代表人所代表的必須是法人，不是法人的單位也就無(wú)從產(chǎn)生法定代表人。因此，事業(yè)單位只有經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記為事業(yè)單位法人，才能產(chǎn)生法定代表人。

（二）事業(yè)單位的法定代表人必須產(chǎn)生于事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。即按照審批權(quán)限正式任命或按照有關(guān)法律規(guī)定以其他形式產(chǎn)生的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)等。在特殊情況下，如尚未任命正職等，也可以從副職中產(chǎn)生。

（三）事業(yè)單位的法定代表人經(jīng)過(guò)事業(yè)單位申請(qǐng)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記產(chǎn)生。也就是說(shuō)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，是產(chǎn)生事業(yè)單位法定代表人的法定程序。通過(guò)任命或其他方式產(chǎn)生的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)等，是其所在單位的行政負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位的行政負(fù)責(zé)人只有經(jīng)過(guò)申請(qǐng)并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，才成為該事業(yè)單位的法定代表人。

（四）事業(yè)單位法定代表人與事業(yè)單位的行政負(fù)責(zé)人是兩個(gè)不同的概念。主要體現(xiàn)在：院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)等行政負(fù)責(zé)人，主要是在其所在單位內(nèi)部行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人；只有法定代表人才是法律上認(rèn)可的事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)、行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的代表人。換言之，法律只承認(rèn)和保護(hù)法定代表人代表事業(yè)單位（或授權(quán)他人代表事業(yè)單位）對(duì)外從事的合法職責(zé)行為，如簽約等。

（五）在一般情況下，事業(yè)單位法定代表人同時(shí)是所在事業(yè)單位的最高行政負(fù)責(zé)人。其對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人內(nèi)部的管理事務(wù)，對(duì)外代表事業(yè)單位法人參與民事活動(dòng)。

（六）事業(yè)單位法定代表人的職權(quán)和義務(wù)由國(guó)家法律、法規(guī)和法人組織章程規(guī)定。事業(yè)單位法定代表人在職權(quán)范圍內(nèi)的行為，代表事業(yè)單位法人的行為，其法律后果由事業(yè)單位法人承擔(dān)。例如，法定代表人在所在單位與其他單位有關(guān)合同上的簽字，在法律意義上，不是一般的個(gè)人簽字，而是視同法人簽字，其責(zé)任和義務(wù)均由法人承擔(dān)。但法定代表人職務(wù)行為之外的個(gè)人行為，其后果由本人承擔(dān)。

對(duì)事業(yè)單位法定代表人進(jìn)行登記，是事業(yè)單位法人對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)，行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于，事業(yè)單位法人和其他法人一樣，本身不能直接表達(dá)自己的意志，更不能直接簽字具結(jié)，必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”，即法定代表人。從這個(gè)意義上講，事業(yè)單位法定代表人是事業(yè)單位法人的表達(dá)意志之“口”和簽字具結(jié)之“手”?？傊?，為保證事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)的最基本需要，同時(shí)也為與國(guó)際慣例接軌，適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放的需要，必須要登記事業(yè)單位法定代表人。

7、什么是事業(yè)單位法人的經(jīng)費(fèi)來(lái)源？

事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指事業(yè)單位的收入渠道，分為財(cái)政補(bǔ)貼和非財(cái)政補(bǔ)貼兩類(lèi)。

8、什么是事業(yè)單位的“開(kāi)辦資金”，為什么要登記開(kāi)辦資金？

開(kāi)辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)的全部資產(chǎn)數(shù)額。核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位以其全部資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

開(kāi)辦資金不包括事業(yè)單位的下列資產(chǎn)：

（一）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；

（二）關(guān)系國(guó)家機(jī)密、公共安全、公共保障，不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn)；

（三）銀行貸款、合同預(yù)收款等非自有資金；

（四）職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專(zhuān)用基金；

（五）按照法律法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)；

（六）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)馁Y助資金。

開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。

開(kāi)辦資金作為非常重要的登記事項(xiàng)，有三個(gè)方面的意義：

（一）將事業(yè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的數(shù)額，確定在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)范之內(nèi)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，并防止由國(guó)家連帶承擔(dān)無(wú)限經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）從法律上確認(rèn)了事業(yè)單位法人占有、使用、支配的財(cái)產(chǎn)和自有財(cái)產(chǎn)數(shù)額。

（三）為登記管理機(jī)關(guān)審查登記事業(yè)單位法人業(yè)務(wù)范圍提供了重要依據(jù)。如某事業(yè)單位申請(qǐng)登記的業(yè)務(wù)范圍有8項(xiàng)，開(kāi)展其中每項(xiàng)活動(dòng)都至少需要10萬(wàn)元，而申請(qǐng)登記的開(kāi)辦資金只有30萬(wàn)元，這就需要減少其業(yè)務(wù)范圍。

在實(shí)際工作中，應(yīng)注意防止三個(gè)問(wèn)題：一是虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)開(kāi)辦資金，造成開(kāi)辦資金不實(shí)；二是以銀行貸款、借款作為開(kāi)辦資金，超出了開(kāi)辦資金的界定范圍；三是把所屬獨(dú)立的已辦企事業(yè)法人登記的分支機(jī)構(gòu)的資金包括在本身的開(kāi)辦資金之內(nèi)，造成開(kāi)辦資金的重復(fù)登記。

為杜絕上述問(wèn)題的出現(xiàn)，一方面，登記管理機(jī)關(guān)要健全驗(yàn)資制度，規(guī)范驗(yàn)資工作，嚴(yán)格審查事業(yè)單位法人提供的資金信用證明；另一方面，要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位法定代表人、財(cái)務(wù)人員和管理干部依法申報(bào)開(kāi)辦資金的法律觀念。

9、什么是事業(yè)單位名稱(chēng)，事業(yè)單位命名應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

事業(yè)單位名稱(chēng)是事業(yè)單位的文字符號(hào)，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別、并區(qū)別于其他單位的首要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：

（一）字號(hào)：表示該單位所在地域，或者舉辦單位，或者單獨(dú)字號(hào)的字樣；

（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣。如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等；

（三）組織形式：表示該單位屬于某類(lèi)事業(yè)單位的字樣。如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、中心等。

事業(yè)單位名稱(chēng)不得含有下列內(nèi)容和文字：

（一）有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）其他法律、行政法規(guī)禁止的。

申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱(chēng)不得與已登記的事業(yè)單位名稱(chēng)相同或者相近似。

對(duì)確有特殊需要的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)可以核準(zhǔn)其登記二至三個(gè)名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)打印在該單位的法人證書(shū)上，其中第二名稱(chēng)或者第二、第三名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)加括號(hào)。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)與已登記的事業(yè)單位名稱(chēng)重復(fù)或相近時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照留先改后的原則處理。

10、申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提供下列文件：

（一）按規(guī)定填寫(xiě)的事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表；

（三）申請(qǐng)登記的事業(yè)單位擬任法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）申請(qǐng)登記的事業(yè)單位擬任法定代表人的任現(xiàn)職文件或復(fù)印件；

（五）開(kāi)辦資金證明。驗(yàn)資證明或財(cái)政部門(mén)出具的屬于財(cái)政撥款單位的開(kāi)辦資金證明。驗(yàn)資證明是指合法的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)（如經(jīng)登記注冊(cè)的審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）依法對(duì)事業(yè)單位申請(qǐng)登記的資金數(shù)額驗(yàn)證后，所出具的資金情況的證明文件；

（六）住所證明。事業(yè)單位的住所應(yīng)是固定的、自有或租用的房屋、場(chǎng)地。自有的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證件；租用的，應(yīng)提供自申請(qǐng)之日起有效期一年以上租期的租用協(xié)議；

（七）事業(yè)單位章程草案；

（八）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件或者復(fù)印件；

（九）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件、證件。

企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明復(fù)印件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理事項(xiàng)的，需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件。

證明文件的復(fù)印件需加蓋原文件審批機(jī)關(guān)或者舉辦單位的印章。

11、什么是事業(yè)單位法人設(shè)立登記程序，它包括哪些環(huán)節(jié)？

事業(yè)單位法人設(shè)立登記程序是以法規(guī)、規(guī)章等形式規(guī)定的、申請(qǐng)人與登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時(shí)必須遵守的方法、步驟，是貫徹《條例》精神，維護(hù)登記的嚴(yán)肅性、公正性的必要保障。設(shè)立登記程序依次分為申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告六個(gè)環(huán)節(jié)，它們相互聯(lián)系，缺一不可。這六個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法是：

（一）申請(qǐng)

舉辦單位根據(jù)事業(yè)單位設(shè)立登記的有關(guān)規(guī)定，到登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取相應(yīng)的申請(qǐng)表格，按規(guī)定填寫(xiě)好，然后，把申請(qǐng)書(shū)和按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、證件一并報(bào)送到有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)。

（二）受理

受理是登記管理機(jī)關(guān)依法作出的接受事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)的表示，是登記管理機(jī)關(guān)履行登記責(zé)任的起點(diǎn)。

在受理這一程序，登記管理機(jī)關(guān)首先要對(duì)設(shè)立登記的申請(qǐng)進(jìn)行初步核查。核查的主要內(nèi)容是：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的單位是否屬于登記的范圍和本登記管理機(jī)關(guān)的管轄范圍；提交的文件、證件是否齊全、有效；《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》填寫(xiě)的是否準(zhǔn)確、清楚。

對(duì)在這幾個(gè)方面都符合規(guī)定的設(shè)立登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)不符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)有義務(wù)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

作出受理決定后，負(fù)責(zé)受理工作的人員應(yīng)在《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》有關(guān)欄目中簽署同意受理的意見(jiàn)和受理時(shí)間，并將所有有關(guān)材料一并報(bào)送負(fù)責(zé)審查的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不予受理的應(yīng)通知申請(qǐng)單位，并退還申請(qǐng)材料。

根據(jù)《條例》，登記管理機(jī)關(guān)作出受理決定后，應(yīng)在三十日時(shí)間內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或不予核準(zhǔn)登記的決定。因此，受理時(shí)間必須是準(zhǔn)確的、公開(kāi)的、雙方認(rèn)同的，并具書(shū)面形式。

（三）審查 審查是設(shè)立登記程序中最核心的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，要對(duì)申請(qǐng)單位提交的文件、證件、材料和其他相關(guān)情況進(jìn)行全面的審查、鑒別，并作出綜合判斷。審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否屬于本登記管理機(jī)關(guān)的管轄范圍。

（2）提交的文件、證件和有關(guān)材料是否齊備、真實(shí)、有效。

（3）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的事業(yè)單位名稱(chēng)是否符合名稱(chēng)管理的有關(guān)規(guī)定。

（4）批準(zhǔn)該單位成立的批件是否真實(shí)，以及該審批機(jī)關(guān)是否有權(quán)審批。

（5）法定代表人的人選是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（6）宗旨和業(yè)務(wù)范圍是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用語(yǔ)是否規(guī)范。

（7）經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金數(shù)額、從業(yè)人員數(shù)額以及場(chǎng)所是否與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。

（8）是否能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

對(duì)文件、證件、材料的審查，是基本的審查方式，遇有特殊情況時(shí)，還可輔以必要的實(shí)地調(diào)查。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)區(qū)別情況分別處理。例如，對(duì)材料不全或不符合要求的，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，請(qǐng)其補(bǔ)交或修改；對(duì)弄虛作假的，要予以駁回，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任等。

經(jīng)審查合格后，由審查人員在《事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》的相應(yīng)欄目簽署意見(jiàn)，并將所有有關(guān)材料一并報(bào)送負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）核準(zhǔn)

核準(zhǔn)是登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)作出最后決定的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)，主要是依次作兩個(gè)層次工作。一是對(duì)審查環(huán)節(jié)的審查工作進(jìn)行“復(fù)審”；二是根據(jù)復(fù)審情況，對(duì)事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)作出最后決定。根據(jù)不同情況，這個(gè)最后決定，可以是“核準(zhǔn)”，即準(zhǔn)予登記；也可以是“不予核準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)予登記。相對(duì)于受理程序的“初審”和審查程序的“審查”而言，核準(zhǔn)這個(gè)環(huán)節(jié)所作出的結(jié)論就是“終審”。

核準(zhǔn)設(shè)立登記或不予核準(zhǔn)設(shè)立登記，是核準(zhǔn)人員代表登記管理機(jī)關(guān)作出的決定，亦即登記管理機(jī)關(guān)的決定；因此，核準(zhǔn)人或不予核準(zhǔn)人，應(yīng)是登記管理機(jī)關(guān)的最高負(fù)責(zé)人或最高負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人。

作出核準(zhǔn)登記或不予核準(zhǔn)登記的決定后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在《事業(yè)單位法人登記申請(qǐng)書(shū)》的“核準(zhǔn)人意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn)。對(duì)核準(zhǔn)設(shè)立登記的，將有關(guān)材料移交發(fā)證人員；對(duì)不予核準(zhǔn)設(shè)立登記的，將有關(guān)材料移交原審查人員或受理人員，由其通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

（五）發(fā)證 有關(guān)人員接到核準(zhǔn)人移送的核準(zhǔn)設(shè)立登記的材料后，應(yīng)及時(shí)按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)及其他規(guī)定（如證書(shū)號(hào)的編制規(guī)定）印制并向被核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》；同時(shí)，將有關(guān)材料整理歸檔。

被核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位憑證書(shū)刻制公章，開(kāi)立銀行帳戶(hù)，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。

（六）公告

公告是指由登記管理機(jī)關(guān)將核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位法人的有關(guān)登記事項(xiàng)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊公之于眾。這是事業(yè)單位設(shè)立登記的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，公告的發(fā)布標(biāo)志著事業(yè)單位設(shè)立登記的最終完成。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)公告的內(nèi)容，必須認(rèn)真審核，經(jīng)確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可發(fā)布。