第一篇：未出臺(tái)十二五規(guī)劃

食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃工信部、發(fā)改委

紡織業(yè)“十二五”規(guī)劃中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)

煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃國(guó)家能源局

電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)改委

十二五高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工信部

全國(guó)節(jié)水灌溉“十二五”規(guī)劃水利部

金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃工信部

空管建設(shè)“十二五”規(guī)劃國(guó)家空管委

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工信部

“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)改委

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工信部

石化業(yè)“十二五”規(guī)劃工信部、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院

頁(yè)巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃國(guó)家能源局

煤層氣“十二五”規(guī)劃國(guó)家能源局

醫(yī)藥包裝“十二五”規(guī)劃工信部

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃工信部

云計(jì)算“十二五”規(guī)劃工信部

軟件行業(yè)“十二五”規(guī)劃工信部

“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)保部

“十二五”糖業(yè)規(guī)劃工信部

可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃國(guó)家能源局、發(fā)改委

生物質(zhì)能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃國(guó)家能源局、發(fā)改委

物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃工信部

“十二五”內(nèi)貿(mào)規(guī)劃商務(wù)部

第二篇：高端裝備“十二五”規(guī)劃將出臺(tái)

高端裝備“十二五”規(guī)劃將出臺(tái)

據(jù)悉，高端裝備“十二五”規(guī)劃正在積極制定中，有望在2011年一季度出臺(tái)。而整個(gè)裝備制造業(yè)的“十二五”規(guī)劃出臺(tái)的時(shí)間則將暫時(shí)“讓路”，在高端裝備“十二五”規(guī)劃后再公布。

據(jù)參與起草高端裝備“十二五”規(guī)劃的權(quán)威人士向上海證券報(bào)透露，高端裝備“十二五”規(guī)劃主要分為五個(gè)部分：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。圍繞新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在高端裝備業(yè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)集中度，打造、培育行業(yè)的龍頭企業(yè)，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚地的建設(shè)。

機(jī)械科學(xué)研究總院中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心戰(zhàn)略研究室主任葉猛向記者介紹，高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

他認(rèn)為，未來10 年，高端裝備制造業(yè)將迎來黃金增長(zhǎng)期，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)他介紹，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第三位，主要工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，然而我國(guó)的制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中總體上處于下游和低端位置，一直是“制造大國(guó)”而不是“制造強(qiáng)國(guó)”，要向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，就必須發(fā)展高端裝備，走在各國(guó)的前列。所以裝備制造高端化將成為我國(guó)裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

據(jù)悉，到2020年，我國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值將占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過25%。

根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

而在高端裝備制造這一分支產(chǎn)業(yè)中，航空裝備產(chǎn)業(yè)被列為首位，其次分別是高速鐵路、海洋工程、智能裝備。

據(jù)了解，航空、航天方面的上市公司有航空動(dòng)力、中國(guó)衛(wèi)星等;高速鐵路方面有中國(guó)南車、中國(guó)北車等;海洋工程方面有中海油服、海油工程等;智能裝備方面有遠(yuǎn)望谷、合康變頻等。

作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，高端裝備制造業(yè)今年下半年以來一直備受市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)市場(chǎng)人士分析，高端裝備的五大細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)市場(chǎng)容量均較可觀，發(fā)展?jié)摿薮?。以高鐵為例，預(yù)計(jì)在我國(guó)鐵路建設(shè)在2010到2012年，總投資將至少維持在8000億元的水平;而航空裝備產(chǎn)業(yè)，由于有大飛機(jī)項(xiàng)目、發(fā)展支線飛機(jī)、低空開放等機(jī)會(huì)，更是前景廣闊。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄基本制定完畢

工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)17日在“2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化年會(huì)”上表示，由工信部牽頭制定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄已基本制定完畢，分類目錄分為7大類、100余個(gè)子類、400余個(gè)小類與24個(gè)重點(diǎn)方向，目錄將在進(jìn)一步論證后投入試運(yùn)行。

周子學(xué)表示，在工信部牽頭制定的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料與新能源汽車共四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，工信部制定了13項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、光伏、航空航天、環(huán)保裝備、生物醫(yī)藥等行業(yè)，目前各項(xiàng)規(guī)劃已基本制定完畢。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提到，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要占GDP的8%;到2020年，要占GDP的15%。周子學(xué)表示，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在GDP比重的前提是界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體范圍，這是制定分類目錄的原因之一。分類目錄將解決新老企業(yè)劃分問題，為培育扶植相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)。

周子學(xué)表示，工信部將建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，將分類目錄中的行業(yè)落實(shí)成大工程、大項(xiàng)目并加以實(shí)施。今后列入分類目錄的行業(yè)和項(xiàng)目將獲得金融、財(cái)政等方面的政策傾斜。此外，由工信部及其他有關(guān)部委牽頭設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金已落實(shí)到位的資金達(dá)幾十億元。

周子學(xué)強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)分類目錄是一個(gè)動(dòng)態(tài)目錄，將根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。明年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全面發(fā)布的一年，與規(guī)劃有關(guān)的配套政策將同時(shí)出臺(tái)。

工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍在年會(huì)上透露，“十二五”期間，原材料行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展新材料，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)附加值比重。石化行業(yè)將發(fā)展化工新材，有色行業(yè)將發(fā)展輕質(zhì)耐高溫耐腐蝕材料，建材行業(yè)將發(fā)展安全環(huán)保節(jié)能降噪防滲漏材料。工信部提出的目標(biāo)是，到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到2萬億元，年均增長(zhǎng)25%，培育10個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、年產(chǎn)值超過150億元的新材料企業(yè)。

中央財(cái)政參股創(chuàng)投基金事宜明確

財(cái)政部、發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，明確中央財(cái)政參股創(chuàng)投基金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)事宜。

兩部門明確，本辦法所稱新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃是指中央財(cái)政資金通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

根據(jù)辦法，參股基金管理遵循“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新”原則，其發(fā)起設(shè)立或增資、投資管理、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等按照市場(chǎng)化方式獨(dú)立運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。中央財(cái)政出資資金委托受托管理機(jī)構(gòu)管理，政府部門及其受托管理機(jī)構(gòu)不干預(yù)參股基金日常的經(jīng)營(yíng)和管理。參股基金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委共同組織實(shí)施。

辦法明確，參股基金投資應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。每支參股基金應(yīng)集中投資于以下具體領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

辦法指出，中央財(cái)政對(duì)每支參股基金的出資，原則上不超過參股基金注冊(cè)資本或承諾出資額的20%，且與地方政府資金同進(jìn)同出。

三基產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃發(fā)布

工信部11月25日正式發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》提出要通過五年的努力，使我國(guó)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料(下稱“三基”)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。

在《規(guī)劃》中，軸承、齒輪等被明確為亟須發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，在政策支持下，到2015年，軸承、齒輪兩個(gè)行業(yè)的銷售額將分別達(dá)到2220億元、2940億元，行業(yè)年均增速將在12%-15%之間。

未來十年發(fā)展目標(biāo)明確

“三基”是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。

近年來，我國(guó)裝備制造業(yè)水平大幅度提升，大型成套裝備能基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機(jī)發(fā)展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國(guó)重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。

以軸承行業(yè)為例，目前，我國(guó)在高鐵軸承和風(fēng)電主軸軸承、增速器軸承等領(lǐng)域依然存在較大差距。其中，時(shí)速超過160公里的動(dòng)車組所用軸承，目前還完全從瑞典SKF等國(guó)際巨頭處進(jìn)口。

中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王全清明確表示，中國(guó)高端軸承發(fā)展速度還跟不上主機(jī)的發(fā)展速度。

鑒于以上差距，《規(guī)劃》要求，通過五年時(shí)間的努力，我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要;到2020年，形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿足重大裝備和高端裝備對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求，創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先。

軸承業(yè)將提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，規(guī)劃將11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料明確為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。其中，高速、精密、重載軸承位居重點(diǎn)發(fā)展的榜單之首。

對(duì)于軸承等重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè);繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策;研究制定鼓勵(lì)用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。

同時(shí)，主管部門還將加大相關(guān)計(jì)劃對(duì)“三基”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入力度，支持產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù);研究設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，重點(diǎn)支持機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金;引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)資本加大對(duì)“三基”產(chǎn)業(yè)的資金投入。

在系列政策的支持下，《規(guī)劃》要求，軸承行業(yè)“十二五”的年均增速要達(dá)到12%，齒輪和液壓件行業(yè)的年均增速均為15%。

龍頭企業(yè)受益政策將高速發(fā)展

對(duì)軸承行業(yè)，《規(guī)劃》明確的發(fā)展重點(diǎn)是：中、高檔數(shù)控機(jī)床軸承和電主軸，大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組軸承，大型運(yùn)輸機(jī)軸承，重載直升機(jī)軸承，長(zhǎng)壽命高可靠性汽車軸承及軸承單元，高速鐵路列車軸承，重載鐵路貨車軸承，新型城市軌道交通軸承，大型薄板冷熱連軋?jiān)O(shè)備軸承，大型施工機(jī)械軸承，高速度長(zhǎng)壽命紡織設(shè)備軸承，超精密級(jí)醫(yī)療器械主軸軸承。

業(yè)內(nèi)人士指出，這其中的重中之重當(dāng)屬機(jī)床軸承。對(duì)此，國(guó)家科技重大專項(xiàng)之一《高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》早已提出過明確要求，到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床主要立足于國(guó)內(nèi)，航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

第三篇：“十二五”交通規(guī)劃出臺(tái) 鐵路建設(shè)成主戰(zhàn)場(chǎng)

“十二五”交通規(guī)劃出臺(tái) 鐵路建設(shè)成主戰(zhàn)場(chǎng)

日前，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十二五”期間，國(guó)家要初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總里程達(dá)490萬公里。按照《規(guī)劃》目標(biāo)，鐵路運(yùn)營(yíng)里程將增加到12萬公里左右，其中快速鐵路達(dá)4萬公里以上。

《規(guī)劃》提出，貫通北京至哈爾濱(大連)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳及青島至太原、徐州至蘭州、上海至成都、上海至昆明等“四縱四橫”客運(yùn)專線，建設(shè)相關(guān)輔助線、延伸線和聯(lián)絡(luò)線。強(qiáng)化區(qū)際干線，新線建設(shè)與既有線改造相結(jié)合，擴(kuò)大快速鐵路客運(yùn)服務(wù)覆蓋范圍。

此前，鐵道部提到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)是全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將增加到12萬公里左右，其中快速鐵路4.5萬公里左右。這意味著，快速鐵路網(wǎng)的規(guī)劃比鐵道部提出的目標(biāo)減少約5000公里，市場(chǎng)分析認(rèn)為這好于預(yù)期。

發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴在接受記者采訪時(shí)說，《規(guī)劃》主要遵循交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀規(guī)律，解決長(zhǎng)距離和快速運(yùn)輸?shù)葐栴}，以適應(yīng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的需要，并沒有刻意規(guī)劃安排多少投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他表示，“十二五”交通規(guī)劃總體上是同意鐵道部的發(fā)展思路，鐵路規(guī)劃延續(xù)了盡快解決運(yùn)輸能力不足、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不利于產(chǎn)業(yè)布局等問題的主體思路。

汪鳴表示，煤運(yùn)通道建設(shè)也是未來鐵路發(fā)展的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》提到，加強(qiáng)煤運(yùn)通道建設(shè)，強(qiáng)化重載貨運(yùn)網(wǎng)，煤炭年運(yùn)輸能力達(dá)到30億噸;建設(shè)以西部地區(qū)為重點(diǎn)的開發(fā)性鐵路;全國(guó)鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市。市場(chǎng)對(duì)此也有所反應(yīng)，鐵路基建板塊近期也成為盤面的一大亮點(diǎn)，尤其是中國(guó)鐵建等相關(guān)鐵路基建股逆市飄紅。這也必將帶動(dòng)烘干機(jī)系列產(chǎn)品：河沙烘干機(jī)、江砂烘干機(jī)、三回程烘干機(jī)、沙子烘干機(jī)等的快速發(fā)展。

第四篇：高鐵科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺(tái)

高鐵科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺(tái)

科技部18日公布《高速列車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，確定“十二五”期間我國(guó)高速列車科技發(fā)展8大目標(biāo)，其中包括形成一系列核心技術(shù)的設(shè)計(jì)體系和保障體系，從根本上保障我國(guó)高速列車技術(shù)持續(xù)發(fā)展并保持領(lǐng)先地位。

業(yè)內(nèi)人士指出，《規(guī)劃》對(duì)中國(guó)高速列車的發(fā)展具有標(biāo)志性意義，將進(jìn)一步提高企業(yè)未來在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

設(shè)置11項(xiàng)研究任務(wù)

根據(jù)《規(guī)劃》要求，“十二五”期間，我國(guó)高速鐵路科技工作將沿如下四個(gè)重大技術(shù)方向展開：高速鐵路體系化安全保障技術(shù)；高速列車裝備譜系化技術(shù)；高速鐵路能力保持技術(shù)；高速鐵路可持續(xù)性技術(shù)。

同時(shí)提出，圍繞高速列車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃重大技術(shù)方向，將分別從3個(gè)方向設(shè)置了11項(xiàng)主要研究任務(wù)，包括高速列車關(guān)鍵力學(xué)行為、特征與規(guī)律研究；高速鐵路系統(tǒng)安全行為機(jī)理及安全保障基礎(chǔ)問題研究；高速鐵路重大關(guān)鍵技術(shù)及裝備研制；高速列車新型牽引動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究等方面內(nèi)容。

根據(jù)《規(guī)劃》中對(duì)組織和經(jīng)費(fèi)的部署，將以國(guó)家科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為牽引，主要用于基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)的研究和驗(yàn)證；以行業(yè)部門和企業(yè)配套經(jīng)費(fèi)為主體，主要用于成果裝置、設(shè)備、系統(tǒng)的研制、運(yùn)行驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。

高鐵概念企業(yè)將受益

“十一五”期間，我國(guó)已經(jīng)建成5000公里以上的高速鐵路，居世界前列；到2020年，將建成16000公里的高速鐵路，屆時(shí)我國(guó)高速鐵路的總里程將居世界第一。

據(jù)了解，截至2011年，我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的高速列車共計(jì)786標(biāo)準(zhǔn)列（8輛編組），其中時(shí)速200-250km/h速度級(jí)355列，時(shí)速300-350km/h速度級(jí)140列，時(shí)速380km/h速度級(jí)133列。“《規(guī)劃》為‘十二五’期間指導(dǎo)高鐵列車技術(shù)發(fā)展的科技攻關(guān)的重大文件，對(duì)推動(dòng)高鐵的發(fā)展，具有標(biāo)志性的意義?！敝袊?guó)北車（601299）相關(guān)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者：“規(guī)劃中所提的基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研究、集成技術(shù)與示范應(yīng)用等研究都是事關(guān)中國(guó)高鐵前途和命運(yùn)。當(dāng)然也事關(guān)企業(yè)命運(yùn)?！?/p>

據(jù)其介紹，這些基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)的突破，將直接決定中國(guó)高鐵在世界上的位置?！捌髽I(yè)只有掌握了核心技術(shù)，在重大科技攻關(guān)上掌握話語權(quán)，才能降低成本，才能控制市場(chǎng)。”受此消息影響，高鐵概念類股票18日盤中大幅上漲，輝煌科技（002296）領(lǐng)漲，收?qǐng)?bào)22.28元/股，上漲10.02％；中國(guó)南車（601766）收?qǐng)?bào)4.84元/股，上漲6.84％；中國(guó)北車（601299）收?qǐng)?bào)4.37元/股，上漲3.8％。

第五篇：十二五規(guī)劃出臺(tái)引領(lǐng)二三線城市發(fā)展

十二五規(guī)劃出臺(tái)引領(lǐng)二三線城市發(fā)展

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，剛剛發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)提出：“合理確定城市開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止特大城市面積過度擴(kuò)張?！?/p>

“建成區(qū)”，是指城市中市政公用設(shè)施基本完善的城市建設(shè)用地，是城市建設(shè)發(fā)展在地域分布上的客觀反映。

“如今，我國(guó)在城市發(fā)展過程中出現(xiàn)了城市化脫節(jié)的問題?！北本┲性?jí)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，農(nóng)村人口直接進(jìn)入“北、上、廣、深”這些一線城市，直接導(dǎo)致一線城市人口密度過大，而二三線城市人口密度不足、發(fā)展較為緩慢。

對(duì)于北京、上海這些特大城市來說，由于人口密度迅速增加，直接造成了城市面積過度擴(kuò)張。“過于密集的人口自然而然地將住所選擇在郊區(qū)，實(shí)現(xiàn)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣的擴(kuò)張是正常的?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林指出，現(xiàn)在有些城市周圍出現(xiàn)了很多開發(fā)區(qū)、新城，但由于不是出于實(shí)際需要，因此人口并沒有隨著新城的出現(xiàn)而進(jìn)行轉(zhuǎn)移。“這種人為的擴(kuò)張就必然造成巨大的浪費(fèi)，新城既沒有發(fā)展起來，城市人口密度過大、城市面積過度擴(kuò)張的現(xiàn)象也沒有得到解決?！?/p>

“城市發(fā)展要一步一步來，此次《建議》提出的提高建成區(qū)人口密度，主要針對(duì)的是我國(guó)的二三線城市?！蓖醌k林表示，目前大量的中小城市存在著人口密度不足的問題，而從節(jié)約土地、提高土地使用效率以及完善城市功能的角度出發(fā)，這一現(xiàn)狀亟須改變。

對(duì)于增加人口密度的途徑，張大偉表示，從一線城市上一輪的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，二三線城市需要注意的是提高土地使用效率，即通過城市建設(shè)用地容積率的提高而建成區(qū)實(shí)現(xiàn)人口密度的提高。

“這從最近的樓市宏觀調(diào)控政策中也可窺見一斑?！睆埓髠シ治?，系列樓市調(diào)控政策主要著力點(diǎn)是房?jī)r(jià)上漲較快的一線城市而非二三線城市。“可以預(yù)見，在?十二五?規(guī)劃指導(dǎo)下，二三線城市將迎來一輪城市建設(shè)和發(fā)展的新機(jī)會(huì)?！?/p>