第一篇：川編辦〔2010〕100號[范文]

川編辦〔2010〕100號

中共四川省委機構(gòu)編制委員會辦公室 關(guān)于推進我省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的通知

各市（州）機構(gòu)編制委員會辦公室、省直各部門：

為貫徹落實中央編辦《關(guān)于加快推進事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的通知》（中央編辦函〔2010〕19號）精神，進一步提高我省事業(yè)單位登記管理工作信息化水平，現(xiàn)就開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的重要意義

開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府、大力推進電子政務(wù)要求，服務(wù)事業(yè)單位和方便人民群眾的的重要舉措，是改進和創(chuàng)新登記管理方式，進一步規(guī)范登記管理機關(guān)行政行為，提高依法行政水平和服務(wù)質(zhì)量－1－的重要途徑。對于實時準確地掌握各類事業(yè)單位法人登記數(shù)據(jù)，為深化事業(yè)單位改革提供決策參考，提高事業(yè)單位登記管理工作效率，拓展為事業(yè)單位和社會公眾服務(wù)的種類和深度具有積極的促進作用。各級編辦要高度重視，切實把事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理擺上重要工作日程，充分調(diào)動同級各部門、事業(yè)單位的積極性，確保事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的順利實施。

二、穩(wěn)步有序地推進我省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作

按照中央編辦關(guān)于網(wǎng)上登記管理的要求，全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作分以下三個階段進行：

(一)啟動部署階段（2010年12月31日前）

工作重點是各級編辦培訓(xùn)相關(guān)人員、購置必要的設(shè)備、清理登記信息數(shù)據(jù)庫、宣傳網(wǎng)上登記管理的意義作用等。具體工作有：

1.省編辦召開全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作會議，部署工作，印發(fā)文件和資料；組織各市（州）、縣（市、區(qū)）登記管理局相關(guān)工作人員參加國家事業(yè)單位登記管理局舉辦的師資培訓(xùn)；負責(zé)省級事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2.各市（州）編辦采用適當(dāng)方式向縣（市、區(qū)）編辦傳達省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作會議精神。各級編辦制定本級網(wǎng)上登記管理工作的實施方案，組織本級事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)同級黨政各部門、事業(yè)單位做好網(wǎng)上登記管理的人、財、物等準備工作。

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(二)實施階段（2011年3月31日前）

工作重點是具體實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，包括網(wǎng)上設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、補發(fā)證書和網(wǎng)上年檢。具體工作有：

1.各事業(yè)單位參加本級編辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，按要求及時在本單位安裝事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，完成用戶注冊和登錄等基礎(chǔ)工作。

2.各級編辦事業(yè)單位登記管理局，結(jié)合年檢工作，指導(dǎo)督促本級事業(yè)單位在網(wǎng)上開展設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、補發(fā)證書和網(wǎng)上年檢等工作，并將已錄入單機版數(shù)據(jù)庫的資料導(dǎo)入到網(wǎng)上登記管理數(shù)據(jù)庫，基本完成事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作。

(三)檢查總結(jié)階段（2011年12月31日前）

各市（州）編辦總結(jié)本級事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作開展情況，并以書面材料報省編辦。省事業(yè)單位登記管理局對各市（州）網(wǎng)上登記覆蓋率、網(wǎng)上登記質(zhì)量、培訓(xùn)工作等情況進行檢查驗收,總結(jié)交流經(jīng)驗,解決突出問題，推動各市（州）網(wǎng)上登記管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、扎實做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的各項保障工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理影響面廣，時間緊、任務(wù)重，各級編辦要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的實施方案，明確工作責(zé)任和完成時限，認真組織實施；要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各－3－

方力量，形成編辦分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、登記管理人員具體實施、主管部門通力配合，事業(yè)單位積極參與的良好工作局面；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體廣泛宣傳網(wǎng)上登記管理的重要意義和作用，爭取事業(yè)單位的理解和配合，克服工作阻力，形成工作合力，共同推進網(wǎng)上登記管理工作實施。對實施網(wǎng)上登記管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題要及時研究解決并向省編辦反映。

（二）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證網(wǎng)上登記管理的統(tǒng)一、規(guī)范，各級編辦要做好相關(guān)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的重點是正確實施登記管理的有關(guān)政策法規(guī)、網(wǎng)上登記實際操作程序和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識等內(nèi)容。省事業(yè)單位登記管理局負責(zé)組織各市（州）、縣（市、區(qū)）登記管理機關(guān)工作人員參加國家局舉辦的師資培訓(xùn)；各級編辦要組織好本級事業(yè)單位及其主管部門相關(guān)人員的培訓(xùn)，確保每一個事業(yè)單位都能通過網(wǎng)上操作，完成登記、年檢等工作。

（三）配齊硬件設(shè)備。開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理是登記管理工作改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，根據(jù)網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的設(shè)計要求，各級編辦要積極爭取財政等相關(guān)部門的支持，逐步為本級登記管理機關(guān)配齊計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼相機等必備的硬件設(shè)備，做好網(wǎng)上登記專用光盤的征訂發(fā)放等工作，確保網(wǎng)上登記管理工作的順利實施。

（四）規(guī)范檔案材料。實施網(wǎng)上登記管理后，原《全國事業(yè)單位法人登記管理信息系統(tǒng)》（單機版）的法人登記管理數(shù)據(jù)應(yīng)－4－

及時上傳至國家登記管理局事業(yè)單位在線網(wǎng)站。各級登記管理機關(guān)要對已登記的事業(yè)單位的名稱、經(jīng)費來源、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、證書號等信息進行全面清理，確保上傳數(shù)據(jù)的準確性和規(guī)范性。同時，對各事業(yè)單位報送的登記材料、信息要嚴格審核，形成完整的電子檔案；對報送的紙質(zhì)檔案，要及時歸檔，確保檔案信息的完整、規(guī)范。

2010年11月2日

主題詞：機構(gòu)編制網(wǎng)上登記△通知

中共四川省委機構(gòu)編制委員會辦公室2010年11月2日印發(fā)

（共印300份）

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第二篇：川辦函(2008)73號

川辦函（2008）73 號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門：

省國土資源廳《關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準等有關(guān)問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○八年四月十三日

關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準等有關(guān)問題的意見

省國土資源廳

為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《四川?。贾腥A人民共和國土地管理法＞實施辦法》 等涉及征地補償安置的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就我省除大中型水利水電項目建設(shè)外的征地補償安置標準等有關(guān)問題提出如下意見，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于征收土地的地類、面積和權(quán)屬。被征收土地的界址、地類和面積必須清楚，權(quán)屬無爭議。被征收土地的勘測應(yīng)由擬實施征地的國土資源管理部門（規(guī)劃區(qū)外獨立選址項目由項目業(yè)主）委托具備相應(yīng)土地勘測資格的單位按照國土資源部《土地勘測定界規(guī)程》進行實地勘測，制作勘測定界圖。土地類別應(yīng)在對擬征用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，先按國土資源部《全國土地分類》（過渡期適用）的標準進行分類，待收到國土資源部通知后，即按國家標準化管理委員會公布的《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準進行分類。征地面積、地類和權(quán)屬應(yīng)由被征地集體經(jīng)濟組織確認，確保農(nóng)村集體土地權(quán)益不受侵犯。未經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的耕地和其他非建設(shè)用地，仍要納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，履行占補平衡和繳納有關(guān)稅費義務(wù)。

二、關(guān)于前3年平均年產(chǎn)值。征收耕地前3年平均年產(chǎn)值由各縣（市、區(qū)）人民政府組織國土資源、財政、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和統(tǒng)計等有關(guān)部門依據(jù)本行政區(qū)域前3相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查資料制訂并報市（州）人民政府，由各市（州）人民政府匯總后送省國土資源廳。各市（州）人民政府和省國土資源廳根據(jù)相關(guān)資料對各縣（市、區(qū)）所制訂的前3年平均年產(chǎn)值提出修改意見后，每年4月底前，由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府分別將本行政區(qū)域的前3年平均年產(chǎn)值向社會公布。

三、關(guān)于征收土地補償費和安置補助費的計算倍數(shù)。征收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產(chǎn)值的10倍計算。安置補助費依據(jù)被征地集體經(jīng)濟組織人均耕地面積，按以下標準計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年平均年產(chǎn)值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按前3年每畝平均年產(chǎn)值6倍計算。征用非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標準減半計算。

四、關(guān)于征地地上附著物和青苗補償標準。地上附著物和青苗的補償標準由各市（州）人民政府每3年修訂并報省人民政府批準后執(zhí)行。在執(zhí)行中各市（州）人民政府可根據(jù)本地區(qū)物價上漲幅度進行相應(yīng)調(diào)整。

五、關(guān)于被征地農(nóng)民的安置。負責(zé)征地安置的人民政府在城（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實施征地的，應(yīng)按照征地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟組織人均占有土地的數(shù)量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實現(xiàn)就業(yè)，特別要重點解決零就業(yè)家庭的就業(yè)，并建立相應(yīng)的社會保障制度。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進行農(nóng)業(yè)安置并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產(chǎn)生活條件的，應(yīng)將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系并建立相應(yīng)的社會保障制度。

征收土地涉及住房拆遷的，要按有關(guān)規(guī)定采取有效措施，切實保障被征地農(nóng)民的基本居住條件。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。被拆遷的農(nóng)民在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購房費用，也不享受原住房拆遷補償。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補償標準給予補償。以統(tǒng)一修建安置用房的，安置房建設(shè)要提前準備，原則上做到先建房，后拆遷。確需過渡的，要落實過渡房源，支付過渡費，保證被拆遷人在過渡期內(nèi)的基本居住和生活條件。拆遷過渡期不得超過1年，超過1年的過渡費加倍支付。

六、關(guān)于繳納耕地開墾費標準。全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項目審批農(nóng)地轉(zhuǎn)用占用耕地的，由省國土資源廳負責(zé)占補平衡。建設(shè)用地單位向省國土資源廳繳納耕地開墾費。耕地開墾費的收繳標準，按《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》規(guī)定計算，每畝最高不超過3萬元。

七、關(guān)于健全征地程序。在征地過程中要維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征土地的用途、位置告知被征地農(nóng)民，擬征土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對補償標準、安置方案和社會保障方案組織聽證。在建設(shè)用地報批材料中，要有征地告知、確認、聽證的情況說明。被征地農(nóng)民未申請聽證的，要報有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和至少3至5名村民代表簽收的聽證通知書送達回執(zhí)；舉行聽證的，要報聽證筆錄及地方政府針對農(nóng)民在聽證中所提意見處理情況的說明。

征地補償、安置和社會保障方案經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府批準后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積、征地補償標準、被征地農(nóng)民安置和社會保障辦法及辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征地的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期不少于10天。未進行公告的不得實施征地。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

八、關(guān)于被征地農(nóng)民的社會保障。各地要嚴格按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）和省委、省政府關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障的要求，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，盡快建立、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。要認真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機制。

九、關(guān)于征地補償費用的支付。地上附著物及青苗補償費應(yīng)由實施征地補償安置部門直接支付給地上附著物及青苗的所有者。土地補償費由實施征地補償安置部門直接支付農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)規(guī)定使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。要按照政務(wù)（村務(wù)）公開的要求，將征地補償、安置費用支配情況公開。參加社會保障的，安置補助費首先作為繳納被征地農(nóng)民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用。

十、關(guān)于明確征地補償安置責(zé)任。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是實施征地補償安置的主體和主要負責(zé)人，對所轄地區(qū)的征地補償安置工作負總責(zé)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，確定責(zé)任，強化督促檢查。有關(guān)部門要按照職能各負其責(zé)，切實做好本行政區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民的安置、補償和社會保障工作，落實被征地農(nóng)民社會保障資金。具體負責(zé)實施征地補償安置工作的部門，在每一個城鎮(zhèn)批次或項目征地補償安置工作完成后，要對征地補償安置落實情況進行自查。重點檢查批后實施工作程序執(zhí)行情況，補償政策、標準、資金到位、住房安置和社會保障落實等情況，被征地農(nóng)民群眾對安置補償工作的意見和存在的問題及解決問題的建議和措施。要做到征一個批次就要依法妥善補償安置到位一個批次，不留遺留問題。自查結(jié)束后向同級人民政府寫出本批次或項目征地補償安置工作總結(jié)報告并抄報上級國土資源管理部門備案。

十一、建立完善征地補償安置工作定期報告制度。各市（州）國土資源局要按季度向省國土資源廳上報前季度內(nèi)實施征地的每個批次或項目征地補償安置工作落實情況。報告的內(nèi)容包括征地面積、地類、補償標準、支付各項安置補償金額、社會保障落實情況和住房安置情況，以及本地檢查復(fù)核情況，并將每個批次征地安置工作總結(jié)報告報省國土資源廳備案。年末上報本征地補償安置工作總結(jié)。

十二、建設(shè)用地項目經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁的土地補償費用，對失地的國有農(nóng)場農(nóng)工（在編制的非農(nóng)業(yè)戶口）安置補助費比照征收集體所有土地的補償辦法和標準辦理。

十三、停止執(zhí)行《四川省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補償安置標準有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函〔2004〕39號）。

第三篇：川辦函[2011]166號

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

川辦函[2011]166號

各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，全面落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，構(gòu)建完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全工作體制機制，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生，切實減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下。

一、加強煤礦安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要按照《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，認真履行對所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴格執(zhí)行行政首長安全生產(chǎn)負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”；嚴格執(zhí)行政府負責(zé)人、部門負責(zé)人及監(jiān)管人員下井檢查制度和駐礦安監(jiān)員制度； 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度、工作例會制度和“一票否決”制度，切實把煤礦安全的各 1 項措施落到實處。

（二）各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，特別是煤礦產(chǎn)能在100萬噸以上的縣（市、區(qū)）人民政府要針對煤礦安全監(jiān)管工作的專業(yè)特點，加強煤礦安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，切實做到科學(xué)監(jiān)管。要配齊配足煤礦駐礦安監(jiān)員，每2個煤礦至少配備1名駐礦安監(jiān)員。縣級煤礦安全監(jiān)管部門要對駐礦安監(jiān)員進行嚴格統(tǒng)一管理，加強技能培訓(xùn)，落實監(jiān)管責(zé)任，確保專職駐礦，確保監(jiān)管實效。

（三）各產(chǎn)煤市（州）縣級以上人民政府要制定煤礦事故應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展應(yīng)急演練，不斷修訂完善預(yù)案，提高預(yù)案的實效性和可操作性；進一步健全煤礦安全應(yīng)急救援體系，加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時補充完善所需應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援能力和救援水平；督促各煤礦企業(yè)建立兼職救護隊，配備足夠的兼職救護隊員,配齊救護裝備，加強煤礦兼職救護隊伍的訓(xùn)練和管理。一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣級以上人民政府必須按有關(guān)規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援，做好先期處置工作。同時按照省政府的規(guī)定要求，1小時內(nèi)電話報告、3小時內(nèi)書面報告事故相關(guān)信息。

二、健全煤礦安全監(jiān)管工作機制

（四）建立健全煤礦安全生產(chǎn)狀況定期通報制度，省政府安委會辦公室每季度應(yīng)對各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全生產(chǎn)狀況進 2 行通報；各產(chǎn)煤市（州）政府安委會辦公室每月應(yīng)對本行政區(qū)域各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全生產(chǎn)狀況進行通報。

（五）各市（州）、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法?2010?183號）要求制定和每月監(jiān)管工作計劃，縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)所有煤礦進行至少一次督查，市級煤礦安全監(jiān)管部門每季度至少要對本行政區(qū)域內(nèi)１/３以上的煤礦進行督查。省安全監(jiān)管局（四川煤礦安監(jiān)局）每半年要對各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導(dǎo)；各煤礦安全監(jiān)察分局每季度要會同相應(yīng)市級煤礦安全監(jiān)管部門對縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導(dǎo)。

（六）各地要建立健全煤礦企業(yè)安全隱患排查治理定期監(jiān)督檢查制度，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半個月要組織一次全面督查，做好隱患排查、整治、驗收等相關(guān)臺賬，實行“排查、整改、復(fù)查”的閉合管理。各煤礦企業(yè)每周要組織一次全面隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

（七）縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立各煤礦密閉、柵欄檔案（包含臺賬、現(xiàn)場照片、檢查記錄等），煤礦企業(yè)拆除密閉、柵欄必須報批。對于擅自開啟密閉的行為要按重大隱患給予處 3 理處罰。煤礦安全監(jiān)管（監(jiān)察）、國土資源、工商、公安等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

三、切實加強重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

（八）各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)認真落實《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，完善各級管理機構(gòu)，配齊“五長、五科、五隊”，建立健全班組。2012年6月底前，全省所有煤礦礦級管理機構(gòu)必須配備煤礦礦長、總工程師或技術(shù)負責(zé)人、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長等“五長”各一名，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是煤礦第一行政副職；煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、通風(fēng)科、機電運輸科、安全生產(chǎn)調(diào)度室，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須獨立設(shè)置通風(fēng)科，煤與瓦斯突出礦井還要設(shè)置防突辦（可與通風(fēng)科合并）；煤礦企業(yè)隊級管理機構(gòu)必須設(shè)置采煤、掘進、機電、通風(fēng)、運輸?shù)取拔尻牎?，各隊下設(shè)班組。礦領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，職能部門和隊級管理機構(gòu)配備的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員及安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得《安全資格證》，班組長必須依法培訓(xùn)合格。

（九）各地要督促煤礦企業(yè)嚴格依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，認真落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號），建立健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，4 把各項安全防范措施落實到位。

（十）各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）每年要對行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標進行統(tǒng)籌規(guī)劃，每半年要全面檢查一次，對于安全質(zhì)量標準化嚴重滑坡、未達到規(guī)劃等次的礦井，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改；對于發(fā)生事故的礦井，要重新進行安全質(zhì)量標準化的驗收，達標后方可復(fù)產(chǎn)；年生產(chǎn)能力9萬噸以下的生產(chǎn)礦井必須達三級以上（其中通風(fēng)專業(yè)必須達二級），年生產(chǎn)能力9萬噸及以上的生產(chǎn)礦井必須達二級以上，建設(shè)礦井按上述要求同步達標。

（十一）各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)建立健全以總工程師（技術(shù)負責(zé)人）為核心的技術(shù)管理體系，國有重點及地方煤礦采、掘、機、運、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術(shù)人員。正常生產(chǎn)的煤礦每個礦井至少應(yīng)配備2名全日制中專以上、煤礦相關(guān)主體專業(yè)（采礦、通風(fēng)安全、機電等）的技術(shù)人員，資源整合和技改煤礦至少應(yīng)配備1名技術(shù)人員。到2014年，全省每個煤礦至少應(yīng)配備4名專業(yè)技術(shù)人員。

（十二）各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要進一步加大工作力度，制定煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達標規(guī)劃，確保全省所有產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和生產(chǎn)礦井在2013年底前達標。建設(shè)礦井（新建、技改、資源整合）在竣工驗收前必須完成煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)達標工作。所有礦井每個 5 采、掘面必須配備專職瓦斯檢查員并在井下作業(yè)地點手上交接班，每個礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。所有礦井正常情況下，人員不得從礦井主要回風(fēng)系統(tǒng)中進出（巡檢人員除外）。

（十三）各地要加強兼并重組和整合技改煤礦的監(jiān)管，資金未落實、專業(yè)技術(shù)人員未配備、采煤工作面未密閉、掘進工作面未核定、班組長未培訓(xùn)合格的建設(shè)項目，一律不許開工?？h級煤礦安全監(jiān)管部門要建立整合技改煤礦技改工程“月單進”（每個月掘進進尺）現(xiàn)場驗收考核制度，每月由煤礦企業(yè)申報，駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場核查，縣級煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場抽查，市級煤礦安全監(jiān)管部門督查。對連續(xù)兩月未完成計劃者，須停產(chǎn)整頓；對借整改、整合之名違法進行煤礦開采的，沒收違法所得，并依法予以關(guān)閉。

（十四）各縣級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”公示制度，并在煤礦井口懸掛公示牌公示。煤礦采掘頭面發(fā)生變化的，要及時重新核定和公示。發(fā)現(xiàn)“三超”（超定員、超能力、超強度）行為要嚴格依法處理。

（十五）各地要督促煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，強化現(xiàn)場管理；督促煤礦企業(yè)落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并把企業(yè)執(zhí)行情況作為煤礦安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，對違反規(guī)定的行為嚴肅查處。

（十六）各地要認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于推進小型煤礦機械化的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行?2010?178號）精神，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的小型煤礦機械化建設(shè)規(guī)劃。要合理采掘部署，礦井集中運輸巷必須布置在巖層中，生產(chǎn)礦井未經(jīng)技術(shù)改造等建設(shè)項目并通過工程綜合竣工驗收或安全高效礦井建設(shè)未經(jīng)省級有關(guān)部門驗收達標的，一律不得核增生產(chǎn)能力。要推動煤礦采用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，大力推廣綜采、綜掘、機裝、柔掩、錨網(wǎng)噴等先進適用技術(shù)，2011年底前必須淘汰倉儲式采煤法、多支路采煤法、巷道式采煤法、高落式采煤法等國家明令禁止的采煤工藝和木支護、金屬摩擦支柱等國家明令禁止支護方式及設(shè)備。2012年6月底前，全省所有煤礦采煤工作面必須采用后退式壁式采煤方法。

（十七）各地要督促煤礦企業(yè)制定“六大系統(tǒng)”完善建設(shè)規(guī)劃，并確保按期完成。要積極推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)化的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)，加快緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。2012年6月底前，全省所有煤與瓦斯突出礦井，國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（十八）強化對煤礦主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特 7 種作業(yè)人員、班組長的培訓(xùn)，每年定期對煤礦從業(yè)人員按規(guī)定進行全員培訓(xùn)，嚴格考核、持證上崗。堅持實行分工種、崗位的針對性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。所有新工人、轉(zhuǎn)崗、輪崗人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并由縣級煤礦安全監(jiān)管部門組織考核合格后方可上崗。要積極推廣“白國周班組管理法”等班組建設(shè)的經(jīng)驗，強化基層班組建設(shè)，班組長每年輪訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。

（十九）煤礦企業(yè)要建立健全防治水機構(gòu)和隊伍，配備防治水專業(yè)人員和探放水設(shè)備，并認真開展煤礦水患現(xiàn)狀調(diào)查工作，形成水患調(diào)查報告；存在區(qū)域性煤礦水患的地區(qū)要制定區(qū)域性監(jiān)控措施，存在重大水患的礦井必須委托專業(yè)機構(gòu)進行水患論證，并嚴格落實水患論證提出的防治水措施。

四川省人民政府辦公廳 二○ 一一年八月二日

第四篇：川省工人先鋒號審批材料==

四川省“工人先鋒號”推薦審報材料

弄 潮 雅 礱 江

——中國水電五局錦屏水電站施工局

中國水電五局錦屏二級水電站施工局,承擔(dān)著雅礱江錦屏二級水電站首部攔河閘壩工程。在地處大河彎西端貓貓灘的雅礱江畔，該施工局牢固樹立“以誠信打造企業(yè)信譽，以精品成就企業(yè)未來”理念，認真貫徹落實上級黨政組織各項工作部署要求，講文明、塑形象，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，管理水平高，具有科技創(chuàng)新意識的干部和員工隊伍。2008年，施工局以順利完成各項計劃為目標，科學(xué)管控，精心組織，規(guī)范施工，在雅礱江流域以實際行動樹立起了一個樣板工程，受到省委、省府及業(yè)主的一致好評。

一、眾志成城，大江截流創(chuàng)奇跡

2008年，特別是大江截流，對施工局是一次嚴峻考驗。然而，通過實踐證明，這支團隊是完全可信賴的。2008年11月30日，前來祝賀截流成功的四川省委常委、省國資委書記王少雄，在截流后的大堤上，緊緊握住水電五局總經(jīng)理鄭久存的手說：“中國水電五局，克難制勝的團隊，我代表省委、省府祝賀你們！”。

錦屏二級水電站位于四川省涼山州彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河彎上，主要由泄洪閘和兩岸重力式擋水壩段組成，全長165m，最大壩高34m。截流施工中，截流流量746立方米/秒，截流落差4.6米，截流最大流速7.4米/秒，截流高水利學(xué)指標及施工難度國內(nèi)罕見。而采用窄戧堤截流合龍在全國水電施工史上也是少有。

在2008年11月10日至12月10日期間，積極開展“大干三十天 確保安全截流”勞動競賽活動。此次截流勞動競賽時間緊，難度大，為了打好這場硬仗，施工局指兵點將，將扎實肯干的職工部署到截流現(xiàn)場指揮的重點部位，最艱難的備料、大塊串石備制、圍堰填筑和堰肩開挖等截流任務(wù)交給到了青年突擊綜合隊。

面對截流高水力學(xué)指標及施工難度國內(nèi)罕見的困難，員工們沒有畏懼，雖然一車車石料、一串串鋼筋石籠推入江中很快就沒了蹤影，他們不氣餒，從流量、填筑點各方面總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化拋填方案。2008年11月26日，大江龍口還剩20米，突擊隊、搶險隊等必須于第二天將龍口向前推進18米，實現(xiàn)大江預(yù)截流。此刻，廣大員工充滿了極大的工作熱情和高度的責(zé)任感，為爭取時間，施工局黨政工團組織積極做好后勤保障工作，調(diào)劑飲食花樣，保證三餐按時供給、及時送到員工手中。年僅23歲的團支部書記謝丹，她每天深入施工一線，負責(zé)統(tǒng)計截流材料投入量等。每到休息時，她不顧疲勞，又主動為一線員工送飯送水，了解員工搶截流施工的情況，并將情況及時反饋給指揮長。施工局副局長副總指揮李江紅，身先士卒，以身垂范。哪里困難，他就指揮在那里；那里危險，他就出現(xiàn)在那里。他心里只有成功截流!同志們知道，就在前兩天,當(dāng)家人告訴他母親得絕癥的消息時，他強忍悲痛給家人回電話：“媽媽，兒子不孝，等我截流成功就回來看您，媽媽……”。在這個令國人矚目的雅礱江截流攻堅戰(zhàn)中，有多少熱血兒女忘我拼搏：裝載機女司機彭再華、推土機女司機余蔽瓊等，顯女兒身手不讓須眉，推運鋼筋石籠下龍口、轉(zhuǎn)運大石串到戧堤角，做到安全運行，準確到位；現(xiàn)場調(diào)度張亮軍、一線測量張紅泰等沒有白天和夜晚，吃住在工地，為成功截流做出了突出貢獻……11月27日，經(jīng)過全體干部員工的艱苦奮戰(zhàn)，大江龍口順利推進到指定位臵,實現(xiàn)大江預(yù)截流。11月30日10時整，截流總指揮一聲令下，數(shù)十臺大型自卸車將截流石料源源不斷送往戧堤，以排山倒海之勢向龍口發(fā)起最后沖刺，大量拋填料被拋入江中。16分鐘的時間，1000余立方米高強度的石料拋投，龍口順利合龍。在四川省、涼山州、錦屏建設(shè)管理局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下，施工局承建的錦屏二級水電站閘壩工程在煙花、爆竹和歡笑人們祝福中勝利完成了大江截流的目標。

二、成績源于付出，責(zé)任高于一切

該施工局之所以在大江截流中取得輝煌成績，是因為他們平時堅持科學(xué)管控，精心組織施工等方面打下了扎實的基礎(chǔ)。

（一）、健全機構(gòu)、完善制度

自2007年12月組建和進場以來，結(jié)合工程管理需要，分別成立了綜合部、工程技術(shù)部（測量隊）等七部一室兩隊機構(gòu)。制定符合管理體系標準要求的崗位職責(zé)，努力做到制度健全、管理規(guī)范，鼓勵中層以上管理人員在周例會上就本單位、部門的工作提合理化建議，通過發(fā)動全體管理人員對制度的修訂與完善，使制度建設(shè)更具有合理性和可行性。以“動之以情、曉之以理”的管理理念，把情感管理融入管理的全過程，不斷提高管理質(zhì)量，真正實現(xiàn)把約束機制變?yōu)閱T工的自覺行動。

(二)、堅持政治理論學(xué)習(xí)、加強廉政建設(shè)、促進施工生產(chǎn) 錦屏二級水電站施工局黨支部始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以思想的新解放開創(chuàng)發(fā)展的新局面、全面推進水電事業(yè)又好又快發(fā)展為目標。同時施工局黨支部深入開展了理想信念、廉潔從業(yè)、職業(yè)道德、艱苦奮斗教育、黨紀、政紀和法紀教育，深化思想教育和制度建設(shè)，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在工程建設(shè)及各項工作中充分發(fā)揮。“5.12”大地震期間，施工局黨員、干部和廣大職工積極響應(yīng)工程局的號召，先后兩次為抗震捐款共計人民幣：20320元，為災(zāi)區(qū)人民獻上一份愛心。2008年黨支部組織廣大干部職工深入地開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論活動、普法宣傳和學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀念十一屆三中全會召開三十周年的重要講話等。通過學(xué)習(xí)、討論和宣傳，引導(dǎo)干部職工自覺地把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，通過開展解放思想和遵紀守法重要性、緊迫性認識，切實增強員工愛崗敬業(yè)的使命感和責(zé)任心，著力克服制約工程局加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，有效促進經(jīng)濟效益的良好發(fā)展。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，施工局領(lǐng)導(dǎo)班子以集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、座談會的形式堅持理論學(xué)習(xí)。在重大事項決策、重要人事任免、重要事項安排、大額度資金使用和問題處理上，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策程序，始終堅持民主決策、民主管理。

(三)、加大資金投入、堅持基礎(chǔ)培訓(xùn)

建立學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型的員工隊伍，是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑。2008年施工局制訂了員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，結(jié)合施工局發(fā)展的實際情況需要，引進部份大學(xué)生和專業(yè)人員，提高施工局管理水平。2008年施工局加大資金投入，對專業(yè)技術(shù)和特殊工種進行了委外培訓(xùn)，先后培訓(xùn)和學(xué)習(xí)30人次；其中：黨支部書記培訓(xùn)1人、通訊員培訓(xùn)1人，工程技術(shù)人員培訓(xùn)2人、質(zhì)量管理培訓(xùn)2人、安全員培訓(xùn)15人、安全標準化管理1人、炸藥庫庫管員培訓(xùn)2人、押運員培訓(xùn)1人、爆破安全員培訓(xùn)3人，參加工程局技術(shù)比武3人。通過培訓(xùn)和技術(shù)比武，職工的理論水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)明顯提高，目前這些培訓(xùn)人員，已經(jīng)成為施工局的中堅力量，有的已經(jīng)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(四)、強化安全施工、加大安全投入、抓好制度的落實

安全生產(chǎn)是施工局賴以生存發(fā)展的根本。2008年針對安全管理先后制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全教育培訓(xùn)管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理制度》、《交通安全管理制度》、《用電安全管理制度》、《施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度》、《文明施工及環(huán)境保護制度》、《消防安全管理規(guī)定》、《外協(xié)隊伍及勞務(wù)工安全管理制度》、《安全生產(chǎn)例會制度》、《勞動保護用品管理制度》等管理制度20個；截止2008年11月中旬，施工局各項安全生產(chǎn)費用投入約75萬元，應(yīng)急預(yù)案投入6.8萬元；主要用于安全防護設(shè)施、用具的購臵、安全教育、安全措施、安全獎勵等，建立完整的資金明細臺帳，確保了安全生產(chǎn)總體受控。施工局始終堅持加強現(xiàn)場安全管理，及時消除隱患；堅決制止各種違章行為；堅持加強員工安全教育，全年共進行安全教育13次，教育民工367人次；努力提高員工的安全意識；堅持每周例行的檢查以及日常巡查工作，同時，堅持定期和不定期的抽查跟蹤，安全隱患得到了有效的遏制。

(五)、做好后勤保障工作、推行辦公自動化

堅持“以人為本，構(gòu)建和諧社會”是施工局班子成員認同的管理理念，從關(guān)心職工的健康出發(fā)，一切為職工著想，施工局對每一位進場的職工發(fā)放三套工作服（冬裝、春秋裝、夏裝），床上用品2套，臉盆2個及其它生活用品。夏天，給職工送清涼飲料、調(diào)整作業(yè)時段、改善工作環(huán)境和勞動條件等積極的防暑降溫措施，確保了在酷暑季節(jié)施工生產(chǎn)的正常進行；冬天，施工局給職工澡堂購臵浴霸，保證員工能洗到熱水澡；為方便職工洗滌，施工局專門設(shè)立洗衣房配備2臺全自動洗衣機并修建人工洗滌臺；同時，積極推進辦公自動化進程，實行網(wǎng)絡(luò)辦公，施工局根據(jù)各部門的工作特點，配備臺式和手提電腦共計28臺，要求每一位管理人員盡快熟悉和掌握電腦操作水平；目前施工局基本上實現(xiàn)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公信息化；現(xiàn)在除上報業(yè)主、監(jiān)理和上級部門的書面文字資料和備份外，內(nèi)部基本上實現(xiàn)無紙化辦公。

(六)、注重企業(yè)文化建設(shè)、推動文明健康發(fā)展 企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年，我們將企業(yè)文化建設(shè)定格在增強企業(yè)的凝聚力和感召力上，把企業(yè)精神作為員工的精神動力,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，深入持久地在施工局范圍內(nèi)廣泛開展了勞動競賽活動、節(jié)假日文體活動；并在2008年11月還參加有錦屏建設(shè)管理局舉辦的“截流杯”籃球賽。通過這些活動，對外樹立了良好的企業(yè)形象，對內(nèi)極大地增強了員工對企業(yè)的凝聚力，極大地鼓舞和調(diào)動了員工生產(chǎn)（工作）積極性、主動性和創(chuàng)造性，在施工局內(nèi)形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

(七)、切實加強物資管理、保證物資采購質(zhì)量

明確以施工局副局長劉建國為設(shè)備物資管理的主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要配齊管理人員，并持證上崗。大力加強基礎(chǔ)管理，制定印發(fā)錦屏施工局機電設(shè)備物資管理制度，認真做好庫房管理工作，及時掌握庫房物資數(shù)量的動態(tài)情況，盡量減少物資積壓。在采購中，嚴格按照工程局發(fā)布的合格供方名單內(nèi)實施采購；對采購市場進行咨詢、了解并逐一排查、分析掌握生產(chǎn)廠家資質(zhì)和技術(shù)力量，從產(chǎn)品的實用性等多方進行比較，保證采購物資的質(zhì)量。始終堅持減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，滿足工程需要。

(八）、加強工程管理、做好文明施工

施工局1#營地和P場地營地處于攔河閘壩壩址下游，由業(yè)主臨時提供的1#營地和P場地營地，實行統(tǒng)一規(guī)劃。P場地營地的部分場地用于物資儲存，作業(yè)現(xiàn)場各類材料堆放整齊，布臵合理，作業(yè)場面的雜物及時清理，堅持做到“工完料盡場地清”；力求做到各作業(yè)場所道路暢通、場地整潔。在起重設(shè)備、電氣設(shè)備、1#路、2#路，臨水工作面等具有較大危險因素的作業(yè)場所和地段均設(shè)臵了明顯的安全警示標志和宣傳標語；在上下游入口處及道路醒目位臵，設(shè)臵明顯的交通警示和限速標志；2008年，全年共制作旗臶：568面，安全警示標識：228個，涉及金額約13萬元。同時安排灑水車，對施工道路進行全天候維護，不間斷的灑水降塵，確保道路路面的整潔，路基堅實，邊坡穩(wěn)定；1#營地、P場營地和3#營地營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生每天安排專人清掃，集中處理，始終保持營區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的整潔。2008年公司綜合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查并推薦：錦屏二級水電站施工局可以申報公司文明工程創(chuàng)建單位。

(九)、強化質(zhì)量管理、嚴格質(zhì)量控制

為建立健全施工局質(zhì)量保證體系，根據(jù)工程局管理體系和錦屏建設(shè)管理局要求，施工局在2008年3月19日成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在工程施工中嚴格按照質(zhì)量體系運作，執(zhí)行全面質(zhì)量管理，建立三級質(zhì)量保證體系，實行施工局局長、施工局總工負責(zé)制和質(zhì)量一票否決權(quán)制度。工程質(zhì)量保證措施，依據(jù)建設(shè)一流工程和一流管理的要求，“統(tǒng)一標準，統(tǒng)一制度”的原則，有效地搞好工程質(zhì)量,貴在“嚴”字，重在“落實”，核心是“標準化”。2008年11月施工局制定下發(fā)質(zhì)量責(zé)任制度。使工程質(zhì)量有效受控，滿足工程驗收的要求?！鞍踩a(chǎn)、質(zhì)量第一”不只是停留在口頭上,我們堅信通過廣大職工質(zhì)量意識的不斷提高，2009汛目標會保質(zhì)保量的順利實現(xiàn)。

(十)、加強商務(wù)管理、嚴格管理程序

施工局加強對勞務(wù)用工的管理和控制，制定了用工管理規(guī)范、內(nèi)部規(guī)章制度。成立了預(yù)算管理委員會，保證項目預(yù)算決策方案、預(yù)算執(zhí)行，全面執(zhí)行財政部《建造合同準則》，在執(zhí)行建造合同過程中如發(fā)生變更事項且對經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的做到及時收集、提供確鑿證據(jù)，并上報分局預(yù)算委員會進行調(diào)整和報批。施工局內(nèi)部成立索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，對在施工過程中發(fā)生的變更及索賠能及時組織人員進行分析，并提出相應(yīng)的處理方案。認真執(zhí)行公司制定的各項財務(wù)會計制度，注重財務(wù)核算的各個環(huán)節(jié)，配合公司結(jié)算中心派駐人員工作，將施工局生產(chǎn)經(jīng)營資金收支納入公司結(jié)算中心的管理之中，實現(xiàn)了公司資金集約化管理。并對2008公司審計檢查出具的財務(wù)核算中出現(xiàn)的專業(yè)細節(jié)意見問題，進行改正和加強。

針對員工業(yè)績考核，依據(jù)分局發(fā)[2008]10號《水電五局三分局工資分配管理辦法》，先后制定《錦屏施工局職工工資分配管理辦法》、《職工薪酬考核辦法》。結(jié)合工程局發(fā)[2006]32號《關(guān)于印發(fā)<水電五局分局負責(zé)人年薪考核>辦法》和《水電五局項目經(jīng)理年薪考核辦法》的通知精神，對施工局員工和領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬進行發(fā)放。同時，積極做好職工勞動合同、勞務(wù)派遣用工、聘用人員的合同管理工作。

三、克難制勝創(chuàng)佳績

2008年施工局全年完成產(chǎn)值2401.6萬元，其中：閘壩標：完成產(chǎn)值1297萬元，盈利223651.59元 ；隧洞標：完成產(chǎn)值1104.6萬元，盈利 160123.54元（項目管理目標及經(jīng)營指標完成情況： 08年計劃完成產(chǎn)值1500萬元，實際完成1104.6萬元，按公司對一般項目分配思路計算完成989.5萬元；主體完成115.1萬元，共計1104.6萬元）。

閘壩標在2008年完成的工程形象：臨建設(shè)施于10月底基本完成，2008年11月30日上游圍堰提前實現(xiàn)截流，2008年12月5日下游圍堰合龍，對施工有影響部位危巖體處理第一期12月底基本完成，2008年12月15日上游圍堰防滲墻施工全面展開，2008年12月17日下游圍堰防滲墻施工、土石方開挖全面展開，支護正在抓緊進行。

2008年，水電五局錦屏二級水電站施工局取得了較多榮譽：中國水電五局授予其“文明工程”、“勞動競賽集體一等功”等榮譽，榮獲錦屏建設(shè)管理局授予的“錦屏水電工程2008優(yōu)秀施工局”、“錦屏水電工程2008優(yōu)秀項目經(jīng)理”等光榮稱號，多名職工獲得錦屏建設(shè)管理局和公司先進個人稱號和立功受獎的殊榮。

第五篇：川外學(xué)生辦快遞超市

川外學(xué)生辦快遞超市

多家快遞公司“歸順”2012年05月17日 09:42 來源：重慶晨報 作者：凃源 字號:T|T0人參與0條主評論 0條評論0條總評論 打印 轉(zhuǎn)發(fā)

沒加入“快遞超市”的快遞公司員工路邊擺攤。

昨日，川外校園內(nèi)，大學(xué)生自主管理的“快遞超市”秩序井然，許多同學(xué)利用中午休息時間前來領(lǐng)取包裹。記者胡杰攝

川外學(xué)生辦快遞超市，取包裹方便多了

超市管理者還想和其他高校合作，成立高校快遞服務(wù)聯(lián)盟，把這種模式推廣出去 重慶交通大學(xué)還在為快遞的遞送方式傷腦筋，而在四川外語學(xué)院，學(xué)生們已經(jīng)找到了一種全新的模式———成立“快遞超市”，解決了快遞遞送問題，甚至還把業(yè)務(wù)做到了一墻之隔的西南政法大學(xué)。

快遞超市業(yè)務(wù)繁忙

昨天中午12點，川外校醫(yī)院門前的停車場邊，一個石棉瓦搭建的雨棚下一群學(xué)生忙開了。

“大家手腳麻利點，高峰期來了！”雨棚下的一位學(xué)生招呼著另外幾位同學(xué)，她們按照圓通、中通、申通和順豐等公司，用不同的貨架將快件分揀，有的正在給這些快件重新編號。這個占地100多平方米的雨棚，叫做“快遞超市”，多家快遞公司送到川外的快遞，都匯總到這個“超市”來，等待學(xué)生領(lǐng)取。

高峰期果然人多，中午放學(xué)的同學(xué)絡(luò)繹不絕地到“超市”來領(lǐng)取快件。柜臺里的幾位同學(xué)，迅速地從快件堆中對號入座找到東西，完成簽收手續(xù)。學(xué)生們的熟練程度，讓人覺得這有點像大醫(yī)院的藥房。

與“快遞超市”形成鮮明對比的，是“超市”外另外幾家物流公司擺的“地攤”，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜、凡客誠品等的快件，由快遞員堆在地上，等學(xué)生們?nèi)ト　@種對比，感覺就像是一家企業(yè)和一群個體戶。

多家快遞公司“歸順”

這個“快遞超市”是怎么來的？重慶晨報記者昨天見到了“超市”最早的員工陳穎和仇志偉，他們現(xiàn)在是該超市四人管理層中的兩位，而超市創(chuàng)始人已經(jīng)畢業(yè)。

“川外以前設(shè)立了助學(xué)亭，賣一些雜貨，是學(xué)生們勤工儉學(xué)的地方，2009年圓通快遞上門來尋求和我們合作，把快件放在助學(xué)亭等學(xué)生來取。”仇志偉說，這種方式讓學(xué)生全天都可以到助學(xué)亭來取貨，比以前快遞公司“定時取貨”方便了很多，圓通由此贏得了更多的快遞業(yè)務(wù)。

仇志偉說，去年學(xué)校把助學(xué)亭撤銷后，他們成立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助學(xué)團隊”，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面為同學(xué)們提供了一個平臺，他們也萌生了和多家快遞公司合作，建立“快遞超市”的想法。

多家快遞公司迅速向他們拋來橄欖枝，“快遞超市”順利成立。目前，圓通、中通、申通、順豐、DHL、TNT等快遞公司都和川外“快遞超市”達成了協(xié)議，由這個“超市”收、取快件，這些公司不再為怎么把快件送到川外學(xué)生手中而煩惱。

記者昨天看到，這個超市打上了SIFE（賽扶）的標志。賽扶是一個全球性的以在校大學(xué)生為主體的商業(yè)實踐社團，川外SIFE成立于2006年，這也體現(xiàn)了這個超市的“商業(yè)實踐”精神。

川外生意做到西政 “超市”工作人員告訴記者，他們每天要派發(fā)的快遞多達六七百件，還有上百件的寄件。川外分為“山上山下”，每天下午4：30—6：00，學(xué)生們將快遞送到山上的四宿舍樓下，讓山上的學(xué)生取件，送上山的快件加收1塊錢。川外的這種快遞模式，甚至還把生意做到了隔壁的西政。仇志偉說，川外的這個超市做出了名氣，自己還曾經(jīng)每天要往西政跑一趟，給西政學(xué)生送快件。

“快件超市”的火熱，也讓未能進入“快遞超市”的幾家公司眼熱?！昂芏嗉叶荚诤臀覀冋劊覀儧]有答應(yīng)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的原因，是因為他們的很多快遞是到付，到付的現(xiàn)金太多我們不好處理，所以我們還沒有答應(yīng)?！背鹬緜フf。

學(xué)生分揀快遞更高效

在“收編”快遞公司的步伐中，學(xué)生們顯示了更強大的力量，他們思維活躍，在收取快遞的流程上進行優(yōu)化，讓快遞公司自嘆不如。

比如仇志偉發(fā)明的“再編號分揀”，就是將所有的快遞重新進行編號（用0—1000號簡單編號），用記號筆寫到快件上，學(xué)生收到的取件短信通知上，已經(jīng)有這樣的編號。取件時，報上這個編號，超市里的學(xué)生能迅速按照醒目的編號，從不同分類的貨架上立馬找到貨品，保持“超市”的高效運轉(zhuǎn)。

如今在這個“超市”上班的學(xué)生有50多個，他們分為三班倒，錯開上課時間來上班。他們的工資，來源于各家快遞公司和“快遞超市”談的計件費，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助學(xué)團隊也會有進賬。

昨天，記者看到，“擺地攤”的快遞員看“快遞超市”的眼神簡直就是羨慕嫉妒恨：學(xué)生們中午吃飯可換班，他們不行；學(xué)生們互相認識看到臉就能取貨，他們不行；學(xué)生們可以互相配合幫忙，他們不行；學(xué)生們收入低卻有激情，他們未必能有；超市全天營業(yè)，他們最多只能呆三個小時??

組建高?？爝f服務(wù)聯(lián)盟

仇志偉說，現(xiàn)在重大、西南大學(xué)的同學(xué)來找他們?nèi)〗?jīng)合作，想在其他學(xué)校也這樣做。仇志偉描述了一個大膽的想法，“如果可能的話，我們還想注冊成立公司，專門做高校的快遞服務(wù)?；蛘吆推渌咝：献?，成立高?？爝f服務(wù)聯(lián)盟，把這種模式推廣出去。” 其他高校收快遞方式> 西南政法大學(xué)渝北校區(qū)

韻達、中通、申通、順豐和華宇物流，均采用“定時定點領(lǐng)包裹”的領(lǐng)取方式。所有快遞公司的快遞都是在包裹到后以短信或電話的方式通知學(xué)生，于某時間段內(nèi)或某時間點前去領(lǐng)取。其中韻達和申通是晚上7點左右，華宇物流大概是中午12點到1點左右。均有專職人員負責(zé)快遞簽收。領(lǐng)取者須報上手機號碼后5位和姓名方可領(lǐng)取。

重慶第二師范學(xué)院南山校區(qū)

該校有四家快遞公司，分別在校門口、超市、后勤樓和女生寢室設(shè)點。四家快遞公司都是定點領(lǐng)取，學(xué)生領(lǐng)取快遞還須給快遞員繳兩元“辛苦費”，理由是本來華宇物流南山上的點設(shè)在郵電大學(xué)黃葛樹處，所以送到該校需另外收費。

“領(lǐng)取快遞的時候他們都不看身份證，有時候連名字和電話都不問。他們把包裹攤在地上，自己去找。找到了給快遞員說一聲簽個字就行。”該校學(xué)生徐巍說。重慶大學(xué)沙坪壩校區(qū)A區(qū)

韻達、申通、中通和順豐快遞也都采取“定時定點”取包裹的方式。與前面幾所學(xué)校不同，該校所有快遞都在一個地點，即距離所有寢室樓都差不多遠的一個中心地帶。所有快遞公司在該校均沒有門面，快遞到后通知學(xué)生在下午2點到3點之間領(lǐng)取?！拔矣X得快遞選在這個地點很不錯，至少離所有寢室的距離都差不多。我倒不會在乎多走幾步路，因為快遞來的時候我們的心情都很好嘛?！敝貞c大學(xué)08級學(xué)生陳睿說。首席記者凃源實習(xí)生周童