第一篇：縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須做到六個(gè)結(jié)合

文章標(biāo)題：縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須做到六個(gè)結(jié)合

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史條件下，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷加快支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是擺在**縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾面前的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，本人認(rèn)為，要加快**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須立足縣情實(shí)際，做到“六個(gè)結(jié)合”

一是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

**縣農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須以養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、勞務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以洋芋，蔬菜、蘋果、核桃，飼草，中藥材、冬油菜、胡麻籽、肉牛養(yǎng)殖、瘦肉型商品豬，蛋雞綜合養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地為依托和突破口，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，即切實(shí)改變過去的“朝天一把籽，春種到秋收，收種兩來回”的粗放式、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣和引進(jìn)滲水地膜，雙壟溝等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和田間管理模式，注重用典型示范帶動(dòng)、算賬對(duì)比的方式方法推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精細(xì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由過去的縣、鄉(xiāng)、村相互脫節(jié)向上下關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一安排，全局謀劃、科學(xué)合理、互相銜接轉(zhuǎn)變。立足擴(kuò)大規(guī)模、塑造品牌、增加效益，將現(xiàn)有的基地適度延伸擴(kuò)展，精心打造**大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，即：-------------------。力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)由過去的星星點(diǎn)點(diǎn)、規(guī)模分散向適度集中、合理布局轉(zhuǎn)變。從多年以來的“夏修梯田冬修路”為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高潮。

二是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)調(diào)整相結(jié)合。要調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化糧經(jīng)比例，切實(shí)挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)由半舍飼半放牧型向舍飼圈養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，由單家獨(dú)零星養(yǎng)殖向規(guī)?；@區(qū)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu)，著力結(jié)合退耕還林建設(shè)，在全縣**部***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展核桃（本篇文章來源于*好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是）基地，在**部**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展鮮食蘋果基地；調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，積極因素組織引導(dǎo)剩余勞力向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)、省內(nèi)外勞務(wù)基地轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由粗放型向以提高技能和素質(zhì)為主的效益型轉(zhuǎn)變，由單一的青壯勞力為主向各類剩余勞力資源的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

三是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目爭取和招商引資相結(jié)合。要牢固樹立發(fā)展抓項(xiàng)目的強(qiáng)烈意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持和重要載體，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，爭投資，抓招商、引資金的決心不動(dòng)搖，工作不松勁。要以四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)來衡量項(xiàng)目爭取和招商引資的工作成效和質(zhì)量，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目和招商引資工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)，同時(shí)，要把整合項(xiàng)目資金作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑，圍繞加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，認(rèn)真研究項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與項(xiàng)目、項(xiàng)目與招商的的相互配套和資金整合的問題，對(duì)財(cái)政資金、基本建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金，要圍繞產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)一規(guī)劃安排，統(tǒng)籌管理使用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，提高使用效益，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際需求。

四是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。要將交通、水利、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村“六小”工程建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程向產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到同重視、同研究、同部署、同規(guī)劃、同實(shí)施、同驗(yàn)收、同落實(shí)，使二者相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

五是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)龍頭企業(yè)和發(fā)展中介組織相結(jié)合。要圍繞**大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，下大力氣組建一批規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)、具有廣闊市場(chǎng)前景的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體和龍頭加工企業(yè)，按照“公司 基地 農(nóng)戶”的形式，建立利益的共同體和分配的新機(jī)制，努力形成龍頭帶基地，基地促龍頭，互動(dòng)促產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理，自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)大戶和其它中介組織，特別是要逐步成立縣、鄉(xiāng)、村等到各級(jí)各類與**大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售等密切相關(guān)的中介組織。

六是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與打造品牌相結(jié)合。要大力加大產(chǎn)品的規(guī)范管理和宣傳推介力度，重視做好健全質(zhì)量認(rèn)證體系和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上等達(dá)標(biāo)的工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度。要以發(fā)展無公害和綠色農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)為特色，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展**、**、**、**|、**等特色品牌的基礎(chǔ)上，努力打造蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)品牌，文章標(biāo)題：縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須做到六個(gè)結(jié)合在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史條件下，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷加快支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是擺在**縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾面前的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，本人認(rèn)為，要加快**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須立足縣情實(shí)際，做到“六個(gè)結(jié)合”

一是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

**縣農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須以養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、勞務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以洋芋，蔬菜、蘋果、核桃，飼草，中藥材、冬油菜、胡麻籽、肉牛養(yǎng)殖、瘦肉型商品豬，蛋雞綜合養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地為依托和突破口，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，即切實(shí)改變過去的“朝天一把籽，春種到秋收，收種兩來回”的粗放式、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣和引進(jìn)滲水地膜，雙壟溝等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和田間管理模式，注重用典型示范帶動(dòng)、算賬對(duì)比的方式方法推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精細(xì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由過去的縣、鄉(xiāng)、村相互脫節(jié)向上下關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一安排，全局謀劃、科學(xué)合理、互相銜接轉(zhuǎn)變。立足擴(kuò)大規(guī)模、塑造品牌、增加效益，將現(xiàn)有的基地適度延伸擴(kuò)展，精心打造**大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，即：-------------------。力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)由過去的星星點(diǎn)點(diǎn)、規(guī)模分散向適度集中、合理布局轉(zhuǎn)變。從多年以來的“夏修梯田冬修路”為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高潮。

二是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)調(diào)整相結(jié)合。要調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化糧經(jīng)比例，切實(shí)挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)由半舍飼半放牧型向舍飼圈養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，由單家獨(dú)零星養(yǎng)殖向規(guī)?；?、園區(qū)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu)，著力結(jié)合退耕還林建設(shè)，在全縣**部***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展核桃（本篇文章來源于*好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是）基地，在**部**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展鮮食蘋果基地；調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，積極因素組織引導(dǎo)剩余勞力向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)、省內(nèi)外勞務(wù)基地轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由粗放型向以提高技能和素質(zhì)為主的效益型轉(zhuǎn)變，由單一的青壯勞力為主向各類剩余勞力資源的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

三是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目爭取和招商引資相結(jié)合。要牢固樹立發(fā)展抓項(xiàng)目的強(qiáng)烈意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持和重要載體，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，爭投資，抓招商、引資金的決心不動(dòng)搖，工作不松勁。要以四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)來衡量項(xiàng)目爭取和招商引資的工作成效和質(zhì)量，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目和招商引資工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)，同時(shí)，要把整合項(xiàng)目資金作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑，圍繞加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，認(rèn)真研究項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與項(xiàng)目、項(xiàng)目與招商的的相互配套和資金整合的問題，對(duì)財(cái)政資金、基本建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金，要圍繞產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)一規(guī)劃安排，統(tǒng)籌管理使用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，提高使用效益，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際需求。

四是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。要將交通、水利、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村“六小”工程建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程向產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到同重視、同研究、同部署、同規(guī)劃、同實(shí)施、同驗(yàn)收、同落實(shí)，使二者相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

五是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)龍頭企業(yè)和發(fā)展中介組織相結(jié)合。要圍繞**大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，下大力氣組建一批規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)、具有廣闊市場(chǎng)前景的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體和龍頭加工企業(yè)，按照“公司 基地 農(nóng)戶”的形式，建立利益的共同體和分配的新機(jī)制，努力形成龍頭帶基地，基地促龍頭，互動(dòng)促產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理，自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)大戶和其它中介組織，特別是要逐步成立縣、鄉(xiāng)、村等到各級(jí)各類與**大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售等密切相關(guān)的中介組織。

六是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與打造品牌相結(jié)合。要大力加大產(chǎn)品的規(guī)范管理和宣傳推介力度，重視做好健全質(zhì)量認(rèn)證體系和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上等達(dá)標(biāo)的工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度。要以發(fā)展無公害和綠色農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)為特色，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展**、**、**、**|、**等特色品牌的基礎(chǔ)上，努力打造蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)品牌，[page_break]形成3—5個(gè)省級(jí)以上知名產(chǎn)業(yè)品牌，走出一條以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，靠品牌興產(chǎn)業(yè)的路子，努力促進(jìn)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更高層次、更為寬廣的領(lǐng)域發(fā)展。

《縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須做到六個(gè)結(jié)合》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須做到六個(gè)結(jié)合。

第二篇：必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”

一論貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神

剛剛閉幕的市委八屆三次全會(huì)，是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，總結(jié)了今年工作，部署了明年工作。這次會(huì)議對(duì)于我市今后一段時(shí)間進(jìn)一步貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和我省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城的步伐，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

市委八屆二次全會(huì)以來的一年，是我市各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得明顯成效的一年。全市上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹、全面準(zhǔn)確執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，按照市委八屆二次全會(huì)的部署，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，狠抓工作落實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“八項(xiàng)民心工程”扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，城市化進(jìn)程明顯加快，民主法制和精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧安康，黨建廉政工作有新的突破。

明年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是我國加入世貿(mào)組織過渡期的關(guān)鍵一年，更是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇年。做好明年工作，最根本的一條，就是要認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。據(jù)此，市委八屆三次全會(huì)提出了明年工作的總體要求，對(duì)全市工作作出全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施有力。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。

全會(huì)將我市明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定位為13％。擺在我們面前的重要任務(wù)，就是要圍繞這一目標(biāo)，努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”，力爭實(shí)現(xiàn)“六大突破”：就是要堅(jiān)持進(jìn)中求效，力爭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)取得新突破。既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展，又要切實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式；既要不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，又要注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。就是要堅(jiān)持改革開放，力爭提高區(qū)域競爭力取得新突破。要加快改革創(chuàng)新，進(jìn)一步消除束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；積極穩(wěn)妥地加強(qiáng)對(duì)外開放與交流合作，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市化進(jìn)程取得新突破。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。就是要堅(jiān)持文化興市，力爭文化大市和文明城市建設(shè)取得新突破。從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，更加自覺加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文化大市和文明城市建設(shè)。就是要堅(jiān)持以人為本，力爭和諧安康社會(huì)建設(shè)取得新突破。社會(huì)和諧是全面小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我們必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。就是要堅(jiān)持創(chuàng)新提高，力爭黨的執(zhí)政能力建設(shè)取得新突破。從思想、經(jīng)濟(jì)、組織、群眾和制度等五個(gè)方面夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高執(zhí)政能力。

做好明年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們必須按照省委提出的“抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展”的方針，切實(shí)改進(jìn)思想方法和工作方法，努力做到“全局、為民、盡責(zé)、務(wù)實(shí)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民，以飽滿的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，為建設(shè)繁榮、文明、法治、和諧、安康惠州而努力奮斗！

第三篇：六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁

農(nóng)村“兩委”換屆選舉中 “六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”

一、做到依法選舉，嚴(yán)禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法手段破壞和阻撓選舉；

二、做到有組織選舉，嚴(yán)禁競選人策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉，以及避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等非組織活動(dòng)；

三、做到有序競選，嚴(yán)禁候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或其他利益賄賂本村選民、選舉工作人員和其他候選人等；

四、做到公平競爭，嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)其他競選人進(jìn)行惡意中傷；

五、做到嚴(yán)守村務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)禁突擊花錢、私分公款（物）、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品，隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價(jià)處理集體資產(chǎn)等。

六、做到及時(shí)交接，嚴(yán)禁離任后討論、決定和審批人、財(cái)、物以及以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務(wù)等。

違反上述規(guī)定的，有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。對(duì)村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的從重處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。廣大群眾對(duì)一切違法活動(dòng)要積極舉報(bào)，配合查處。

第四篇：破解六個(gè)轉(zhuǎn)變做到六個(gè)必須堅(jiān)信做好群眾工作地方政府大有作為

破解六個(gè)“轉(zhuǎn)變” 做到六個(gè)“必須”

堅(jiān)信做好群眾工作縣級(jí)黨委政府大有作為

----新形勢(shì)下做好群眾工作的認(rèn)識(shí)和思考

做好新形勢(shì)下的群眾工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)；改革開放后特別是近幾年來，群眾工作難做，越來越成為地方黨委政府的共識(shí)。筆者作為一名在地方工作多年的黨員干部，也曾不斷思考和探索新形勢(shì)下做好群眾工作的方式方法，工作中也常常站在群眾角度去考慮群眾平時(shí)想什么、做什么，遇事又怎么想、怎么做。毋庸臵疑，作為群眾工作的主體，做好群眾工作關(guān)鍵在我們地方各級(jí)的黨員干部，重點(diǎn)又是縣一級(jí)黨委政府。

一、新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)及原因

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的分化組合，社會(huì)階層出現(xiàn)新的變動(dòng)，社會(huì)主體的思想觀念、行為方式、價(jià)值取向、利益訴求等都呈現(xiàn)新的變化。群眾工作與改革開放初期比，在群眾對(duì)政府信任度、接受信息來源渠道、自身見識(shí)法制意識(shí)增強(qiáng)、群眾角色多變以及干部自身素質(zhì)與時(shí)代要求等方面，都有了較為明顯的轉(zhuǎn)變。

1、“一呼百應(yīng)”向“百呼一應(yīng)”轉(zhuǎn)變

現(xiàn)在到鄉(xiāng)村走一走，許多已退職的和上了年紀(jì)的鄉(xiāng)村干部，一談起群眾工作總會(huì)感慨地說，以前下村沒有汽車摩托、沒有手機(jī)電話，一頂斗笠、幾件替換衣裳；傳達(dá)上級(jí)精神也好、學(xué)文件學(xué)文化也好，干部一句話，白天一打谷坪、晚上滿教室的群眾，真是“一呼百應(yīng)”。的的確確，不經(jīng)意間，群眾工作已由過去的“一呼百應(yīng)”向“百呼一應(yīng)”、甚至是“百呼難應(yīng)”的尷尬境遇轉(zhuǎn)變。如今的群眾勞動(dòng)之余，情愿三三兩兩聚在一起，聊聊天、喝喝茶，或者干脆打打麻將、玩玩撲克，一副只服天管自娛自樂的樣子。

后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)層面，干部不用下村收取“三提五統(tǒng)”等農(nóng)業(yè)稅，下村直接面對(duì)群眾、接觸群眾的次數(shù)少了，干部變成不愿下村，怕見群眾，部分干群關(guān)系由“魚水關(guān)系”變?yōu)椤坝退P(guān)系”。在村一級(jí)層面，土地的聯(lián)產(chǎn)承包和以家庭為單位的獨(dú)立經(jīng)營，使部分群眾片面認(rèn)為，集體是集體，個(gè)體是個(gè)體，個(gè)體與集體之間不再存在組織上的制約和利益上的一致關(guān)系。他們輕視黨支部、村委會(huì)在農(nóng)村工作中的地位和作用，貶低村干部是“傳聲筒”，淡漠疏遠(yuǎn)了同村干部之間的關(guān)系。

2、“一心聽”向“百事傳”轉(zhuǎn)變

隨著電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體的普及，群眾獲取信息的渠道大大增多，信息源越來越廣泛，遠(yuǎn)到國際國內(nèi)形勢(shì)，近到種養(yǎng)致富信息，大可做到“不出門而知千里”。過去一門心思聽黨的話、聽干部的話的樸實(shí)農(nóng)民，已經(jīng)脫穎而成“包打聽”、“百事傳”。大到中央電視臺(tái)聯(lián)播的新聞，小到小道消息，都感興趣，喜歡到處議論、到處傳播。

信息化時(shí)代讓群眾擁有了前所未有的話語權(quán)，表達(dá)訴求渠道明顯變寬。過去只知道找鄉(xiāng)村干部，現(xiàn)在已能借助手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，甚至微博、論壇也成為了群眾表達(dá)個(gè)人訴求的平臺(tái)。而這些平臺(tái)雖然起到“減壓閥”作用，但也因他們的“草根性”使話語權(quán)下放，再加上政府管理監(jiān)控滯后，導(dǎo)致虛假惡搞比較多，往往以訛傳訛。另一方面，越來越多的利益訴求和不滿情緒，甚至借助于“集體上訪、越級(jí)上訪、群體鬧事、媒體炒作”等非正常形式表現(xiàn)出來，并且有很強(qiáng)的聚合效應(yīng)。特別是少數(shù)群眾存在信“上”不信“下”、信“鬧”不信“理”、“信訪不信法”的不良心態(tài)，盲目地追求自身利益的最大化。有的甚至為謀取不正當(dāng)利益，以非理性的行為來表達(dá)自己的利益訴求，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。

3、“泥腿子”向“土專家”轉(zhuǎn)變

九十年代中后期，尋烏縣果業(yè)發(fā)展剛剛起步，先種果的農(nóng)戶幾年就富起來，一些種果戶以及種養(yǎng)專業(yè)戶在群眾間十分吃香。鄉(xiāng)村干部顯然跟不上形勢(shì)發(fā)展步伐，當(dāng)時(shí)盛傳一句順口溜：“講生意（經(jīng)商）不如個(gè)體戶，講技術(shù)不如種果戶，講法律不如上訪戶”。這不僅諷刺鄉(xiāng)村干部的落伍，也說明了群眾文化知識(shí)、法律意識(shí)、自身素質(zhì)、謀生本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，昔日的“泥腿子”如今當(dāng)上“土專家”。

在改革大潮的沖擊下，廣大人民群眾知識(shí)多了，見識(shí)廣了，經(jīng)歷豐富了。群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)和

權(quán)益觀念逐步增強(qiáng)，利益訴求的范圍和領(lǐng)域不斷延伸和擴(kuò)大。不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)利也“很敏感”，不僅計(jì)較個(gè)人利益，而且對(duì)事業(yè)發(fā)展、政府決策、社會(huì)管理、領(lǐng)導(dǎo)行為等積極參與，既要知其然，又要知其所以然?，F(xiàn)在的群眾工作大多以經(jīng)濟(jì)問題為主，進(jìn)一步涉及到村務(wù)管理、惠民政策、企業(yè)改制、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)、家庭宗教等方方面面。

4、“清一色”向“千面人”轉(zhuǎn)變

改革開放前，中國農(nóng)村除了少數(shù)人考取“工作”捧上了“鐵飯碗”外，鄉(xiāng)間村野幾乎清一色的是“耕田佬”。隨著改革開放的深入，不斷涌現(xiàn)新的社會(huì)階層和新的社會(huì)群體。就拿尋烏縣來說，既有工人、農(nóng)民、也有技術(shù)、管理人員，還有干部、全民合同工、臨時(shí)工、離退休職工。特別是隨著果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在全縣5.9萬戶農(nóng)戶中，參與開發(fā)果業(yè)的有5萬多戶，占全縣總戶數(shù)的85％以上。傳統(tǒng)上的農(nóng)民也已分化成果品加工企業(yè)主、果品中介人、果農(nóng)等群體。原來的“耕田佬”，果青時(shí)是“種果大戶”，果熟時(shí)是中介、販果老板；白天是農(nóng)民，在田間、果山揮汗如雨，晚上是市民，在城市、商場(chǎng)溜達(dá)游逛；平時(shí)是老實(shí)巴交的農(nóng)戶，節(jié)慶長假又是春風(fēng)得意的游客；成為了“千面人”。

越來越多的農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，群眾工作的對(duì)象和內(nèi)容也在不斷擴(kuò)展。同時(shí)，不斷出現(xiàn)下崗職工、失地農(nóng)民、貧困人口等弱勢(shì)群體以及涉軍、涉教、涉衛(wèi)、涉農(nóng)

等特定群體的問題。群眾工作客體的多元性直接帶來群眾利益訴求的多樣化和復(fù)雜化。

5、“前鋒”向“后腿”轉(zhuǎn)變

企業(yè)轉(zhuǎn)制、機(jī)改分流、轉(zhuǎn)業(yè)退伍等造成了一批人員失去原有工作崗位。這批人原來是群眾工作的“前鋒”、“骨干”，現(xiàn)在下崗了、分流了，不查找自身原因、不愿意重新面對(duì)，產(chǎn)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿、恨社會(huì)不公的不良情緒，成了群眾工作的“后腿”。不僅不能客觀地站在公正立場(chǎng)說說公道話，甚至站在政府對(duì)立面，自認(rèn)為自己在政府部門工作過，熟悉和了解基層政府的工作方法和程序，充當(dāng)“軍師”、“帶頭人”，借助一些突發(fā)事件、群體事件，挑動(dòng)不明事理的群眾聚眾鬧事。比如，去年尋烏縣發(fā)生的羅珊祖墳糾紛事件，本來是兩家之間因風(fēng)水迷信引發(fā)的民事糾紛，卻被別有用心的人插手，充當(dāng)幕后推手，惡意煽動(dòng)，結(jié)果上升到族（姓）人和整村農(nóng)戶之間的矛盾；聚眾上訪、鬧訪、纏訪，發(fā)展為群體性事件，阻攔國道車輛，并企圖攻擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以利用群體性事件來達(dá)到其不可告人的目的。

6、“貼心人”向“陌生人”轉(zhuǎn)變

記得七十年代農(nóng)村，無論是外村還是外鄉(xiāng)來的干部，群眾都親切地叫“同志”；這位“王同志”或者“劉同志”輪到自家吃飯時(shí)，像過年一樣，拿出最好的飯菜來招待；鄰里之間、兄弟之間有爭執(zhí)、有矛盾只相信“同志”，再大的糾紛、再久的積怨，在“同志”面前迎刃而解。

進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村生活越來越好了，但老百姓對(duì)黨員干部的作風(fēng)越來越不滿意了，認(rèn)為不如過去那么親近、那么親熱。群眾的“貼心人”，已經(jīng)漸漸變得陌生，少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，急功近利，追求所謂政績，忽視群眾工作；做群眾工作的方式方法存在偏差，部分基層干部的素質(zhì)明顯不符合時(shí)代要求，工作蜻蜓點(diǎn)水，同群眾距離越拉越大；還有少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上有問題，群眾不信服，以及基層黨組織在執(zhí)行黨的政策中出現(xiàn)的失誤，傷害了群眾的樸實(shí)情感，引起了群眾的誤解和不信任。

二、新形勢(shì)下做好群眾工作重在做到六個(gè)“必須” 地方各級(jí)黨委政府身處群眾工作一線，各項(xiàng)工作和群眾面對(duì)面接觸，是我們黨在新形勢(shì)下做好群眾工作的具體執(zhí)行者。特別是縣一級(jí)黨委政府在執(zhí)行上級(jí)政策，制定地方法規(guī)都有較大的能動(dòng)性，有一定的操作空間，縣一級(jí)黨委政府決策部署、執(zhí)政理念的對(duì)與否，直接決定著地方各級(jí)黨委政府做群眾工作的好與壞。

1、決策部署必須“準(zhǔn)”

縣一級(jí)黨委政府既是執(zhí)行上級(jí)政策組織者、又是地方法規(guī)、政策的制定者，縣委政府正確的決策部署，不僅可以讓一個(gè)地方少走彎路，加快一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且可以增強(qiáng)這一地方廣大人民群眾搞好生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，堅(jiān)定跟著地方黨委政府走的決心?？梢赃@么說，正確的決策是開啟做好群眾工作的“總鑰匙”，是新形勢(shì)下

群眾工作內(nèi)在的原動(dòng)力。尋烏縣從上世紀(jì)80年代中期就提出“希望在山、出路再電”發(fā)展口號(hào)，歷屆縣委班子始終圍繞山水經(jīng)濟(jì)做好文章，始終把發(fā)展果業(yè)當(dāng)成最大的民生工程來抓，果業(yè)成為了富民產(chǎn)業(yè)。全縣果業(yè)總面積達(dá)44萬畝，產(chǎn)值達(dá)12億元，超過了糧食總產(chǎn)值，農(nóng)民80%以上的收入來自果業(yè)，實(shí)現(xiàn)年人均果業(yè)增收340元以上。

2、政務(wù)公開必須“明”

公開是最好的群眾工作方法，公開透明，本身就能凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾。在具體的群眾工作中，地方各級(jí)要十分尊重群眾政治權(quán)利，善于以民主協(xié)商的方式開展群眾工作，讓群眾過上“有尊嚴(yán)的生活”。

要推動(dòng)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，在落實(shí)民權(quán)中做好新時(shí)期群眾工作。深入推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，在切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)中化解矛盾，理順情緒，凝聚民心。

要公開政府辦事機(jī)構(gòu)辦事程序。如尋烏縣為暢通民意渠道，化解矛盾糾紛，一方面認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制、包案制，公開縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間；縣領(lǐng)導(dǎo)也由過去被動(dòng)接訪，到主動(dòng)去問訪、化解一批信訪積案，實(shí)現(xiàn)了重大活動(dòng)和敏感時(shí)期均無非正常赴京訪、集體訪的目標(biāo)。另一方面還在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，在村（居）設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處室，公開接訪、公開辦事。在今年上半年江西省公眾安全感指數(shù)調(diào)查中，尋烏縣排位大幅前移，位居全

贛州市第4位、全江西省第16位。

3、輿論引導(dǎo)必須“正”

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，特別是國內(nèi)國外因網(wǎng)絡(luò)炒作放大，不斷出現(xiàn)諸如英國倫敦**現(xiàn)象后，輿論引導(dǎo)越來越引起中央高層和各級(jí)黨委政府的重視。廣大人民群眾白天勞作，空暇時(shí)間有限，對(duì)接觸消息不辨別、不分析，加上國外勢(shì)力不忘滲透，國內(nèi)極少數(shù)別有用心的人惡意炒作，勢(shì)必混淆廣大群眾視聽，給我們做好群眾工作帶來阻力。為此，我們地方各級(jí)有責(zé)任以正確輿論引導(dǎo)群眾，從做好自身本質(zhì)工作入手，堅(jiān)持正面宣傳為主，牢牢占領(lǐng)輿論宣傳陣地。

用事實(shí)說話。這兩年，網(wǎng)上仇官仇富言論、網(wǎng)民仇官仇富心態(tài)呈愈演愈烈之勢(shì)；這很大程度上與我們一些政府官員腐化墮落，群眾面前隨意表態(tài)不負(fù)責(zé)任，只求政績不為群眾謀實(shí)利等現(xiàn)象有關(guān)。網(wǎng)上引發(fā)“風(fēng)暴”，是我們網(wǎng)下“功夫”沒有做足。只要我們基層黨員干部，憑借和發(fā)揮自己常常與群眾一道的工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為民辦實(shí)事、謀實(shí)利，用事實(shí)說話。廣大群眾必然為我們真情所感動(dòng)，謠言不攻自破。

堅(jiān)持正面宣傳。我們國家幅員遼闊，人口眾多，每天發(fā)生好事、壞事千千萬萬。我們的主流媒體、地方各級(jí)媒體如果不加以梳理、辨別，一窩蜂亂報(bào)，勢(shì)必造成群眾視聽混亂。當(dāng)然，堅(jiān)持正面宣傳同時(shí)，也要適應(yīng)時(shí)代需要，講究宣傳方法，切實(shí)增強(qiáng)正面聲音、圖像的親和力、吸引力、感染力，力保輿論宣傳及時(shí)、準(zhǔn)確、坦誠。

牢牢占據(jù)輿論宣傳陣地。信息化時(shí)代，輿論宣傳陣地，我們不去占領(lǐng)，就會(huì)被別人占領(lǐng)，我們不去爭取，就會(huì)被別人爭取。我們地方各級(jí)黨委政府，繼續(xù)牢牢占領(lǐng)傳統(tǒng)的輿論宣傳陣地的同時(shí)，要順應(yīng)時(shí)代潮流，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的發(fā)展，縣級(jí)黨委政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮縣級(jí)網(wǎng)宣、網(wǎng)管作用，提高輿情研判能力，提高利用新興媒體傳播政府聲音的能力，確保輿論宣傳無雜音。

4、干部隊(duì)伍必須“硬”

干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系人民群眾切身利益和感受，關(guān)系我們能否得到人民群眾的擁護(hù)和支持，作風(fēng)正則民風(fēng)順。作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，才是老百姓接受的隊(duì)伍，也是能確保地方各級(jí)政令暢通的好隊(duì)伍。

要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，建立干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋的長效機(jī)制。尋烏縣正在開展的“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，在一定程度上改變了少數(shù)干部作風(fēng)不扎實(shí)，群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)淡化的現(xiàn)象，提高了做群眾工作的能力和水平。

是要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、為民服務(wù)全程代理等制度，切實(shí)解決黨員干部中存在的形式主義、官僚主義和脫離群眾、作風(fēng)漂浮等突出問題。

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，不斷提高自身免疫力，筑牢防腐大堤。今年，尋烏縣在干部隊(duì)伍廣泛開展 了“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，通過明察暗訪、專項(xiàng)督察、新聞媒體參與等方式，突出整治了干部懈怠風(fēng)、拖拉風(fēng)、賭博風(fēng)、護(hù)短風(fēng)、說情風(fēng)、違規(guī)入股風(fēng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀風(fēng)”。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

5、群眾教育必須“引”

廣大人民群眾作為群眾工作的客體，是群眾工作的重要一環(huán)；群眾自身的文化素質(zhì)文明素養(yǎng)、人生觀價(jià)值觀、法制觀念一定程度影響我們?nèi)罕姽ぷ鞯馁|(zhì)量。

引導(dǎo)群眾樹立正確的法制觀念。既要講法律賦予公民的權(quán)利，也講法律對(duì)公民規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，糾正群眾以往學(xué)法用法重權(quán)利輕義務(wù)的錯(cuò)誤做法，真正體現(xiàn)法律的公平性。

引導(dǎo)群眾自覺提高自身素質(zhì)和文明涵養(yǎng)。大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，大力開展身邊模范、見義勇為的評(píng)選表彰活動(dòng)，適時(shí)開展農(nóng)村志愿者活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，讓群眾有趨同的價(jià)值取向和目標(biāo)追求。充分發(fā)揮群眾信任、信服的新興經(jīng)濟(jì)組織、能人模范的帶頭、示范作用，共同營造良好的社會(huì)氛圍。

引導(dǎo)群眾理解接受黨的惠民政策。從大力改善和保障民生入手，不斷提高人民群眾生活水平，不斷改善群眾生產(chǎn)生活的條件環(huán)境。進(jìn)一步加大民生保障力度。縣一級(jí)黨委政府要優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜。力爭每年辦幾件實(shí)事、好事，讓群眾每年

有個(gè)新盼頭，以此增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任和理解。

6、機(jī)制體制必須“新”

形勢(shì)的發(fā)展、形勢(shì)的變化，必然帶來群眾工作的新問題、新挑戰(zhàn)。做好群眾工作沒有一勞永逸的方式方法，在實(shí)踐中，既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，也要勇于開拓、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。

創(chuàng)新民意溝通機(jī)制。采取公示、聽證等制度廣泛聽取群眾的意見，使我們的決策能切實(shí)反映不同群體的利益訴求。

完善矛盾化解工作機(jī)制。堅(jiān)持人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)節(jié)相結(jié)合，建立健全大接防、大排查、大調(diào)解工作機(jī)制，把各種矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

建立群眾工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。把干部的“答卷”交給群眾來“評(píng)分”，激勵(lì)干部不斷增強(qiáng)群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。比如尋烏縣通過建立原籍干部聯(lián)系服務(wù)群眾方法，創(chuàng)新開展信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。具體做法是按照行政區(qū)劃建立了173個(gè)村（居）原籍干部維穩(wěn)工作隊(duì)伍，原籍干部充分利用自身威望、人緣關(guān)系等優(yōu)勢(shì)，為困難群體鼓與呼，爭取社會(huì)力量幫與扶，形成了帶動(dòng)效應(yīng)、凝聚了廣泛合力，在服務(wù)群眾上收到了很好效果。并利用人熟、地熟、情況熟“三熟”優(yōu)勢(shì)，以及鄉(xiāng)情、親情、友情“三情”資源，協(xié)助其原籍（成長地）所在村（社區(qū)）第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患、第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間解決問題，扎實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作。

創(chuàng)新基層干部保障機(jī)制。近幾年，中央和上級(jí)黨委政府，也了解、發(fā)現(xiàn)了如何調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部工作積極性的問題。的確，就目前形勢(shì)看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部待遇問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍斷層問題，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部使用導(dǎo)向問題，村一級(jí)“兩委”班子工作職責(zé)與待遇不對(duì)等問題等等，都有待我們創(chuàng)新群眾工作機(jī)制中去解決、去完善。

中國正處在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，中共中央充分認(rèn)識(shí)到了做好新形勢(shì)下群眾工作的緊迫性和重要性，提出了創(chuàng)新社會(huì)管理的理念。在新的歷史條件下，地方各級(jí)黨委政府特別是我們縣級(jí)黨委政府，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障群眾權(quán)益。把群眾當(dāng)親人，群眾就會(huì)把我們當(dāng)親人，我們的工作就會(huì)獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，我們的事業(yè)就會(huì)生機(jī)盎然。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照《中共xxx縣委辦公室xxx縣人民政府辦公室關(guān)于開展重大課題調(diào)研工作的通知》要求，現(xiàn)將xxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

果蔬產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有水果種植面積10萬畝，盛果面積1.2萬畝，產(chǎn)值3600萬元。其中：2014年新種植水果2.18萬畝，提升改造果林5500畝。蔬菜種植面積10萬畝左右，其中：大面蔬菜6萬畝，商品蔬菜4萬畝，產(chǎn)值8000萬元。核桃產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有核桃種植面積29萬畝，其中2014年新種植5.3萬畝。投產(chǎn)面積6萬畝，盛果面積3萬畝，總產(chǎn)量90萬公斤，產(chǎn)值2250萬元。

畜牧產(chǎn)業(yè)：2014年1-11月，全縣畜禽存欄72.15萬頭(匹、只)，出欄88.53萬頭(匹、只)，有各類養(yǎng)殖大戶908戶，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值5.3億元。

中藥材產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有各類中藥材種植面積約10萬畝，其中2014年新種植1.22萬畝。目前僅可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。

竹產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有筇竹10萬余畝、方竹8萬畝左右，其中2014年新種植方竹5.97萬余畝。能進(jìn)行采筍的有12萬余畝，產(chǎn)值3000萬元左右。

二、優(yōu)勢(shì)分析

除xxx縣具有優(yōu)越的交通區(qū)位和立體氣候優(yōu)勢(shì)外，縣委、縣政府根據(jù)中央和省、市指導(dǎo)發(fā)展“三農(nóng)”工作的有關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合實(shí)際，理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并相繼出臺(tái)了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的實(shí)施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作方案》、《xxx縣三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，為廣泛、深入、系統(tǒng)地推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了強(qiáng)大的政策支撐。并在縣財(cái)政十分困難的情況下，將2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)扶持資金500萬元納入財(cái)政預(yù)算，高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，以前所未有的人力、財(cái)力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些優(yōu)勢(shì)，為今后一段時(shí)期乃至“十三五”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可謂前景光明，能夠大有作為。

三、制約因素

經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但在發(fā)展過程中仍存在諸多的問題和制約因素，發(fā)展速度較為緩慢，效益不突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收十分困難。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。部分主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營思維模式上。面對(duì)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工的大環(huán)境，如何創(chuàng)新思路，用經(jīng)濟(jì)效益可觀的產(chǎn)業(yè)留住外出務(wù)工人員的思考不夠，舉措不力。

(二)后續(xù)管理不善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度不夠，加之農(nóng)村留守婦女、留守老人知識(shí)文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致對(duì)已種植的核桃、水果等農(nóng)產(chǎn)業(yè)管理不到位，產(chǎn)出少，效益低。

(三)農(nóng)民信心不足。我縣農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上普遍存在豐產(chǎn)不豐收，加之農(nóng)業(yè)整體基礎(chǔ)設(shè)施不完善，自然災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未全方位推廣落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心不足。

(四)龍頭企業(yè)不多。從龍頭企業(yè)層面看，全縣涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動(dòng)不力;從農(nóng)民專業(yè)合作社層面看，在登記注冊(cè)的80余戶合作社中，半數(shù)以上只有一塊牌子、一顆章子、一張桌子，是名副其實(shí)的“空殼社”。龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶沒有建立穩(wěn)定、合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，也是制約涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)不豐收的一個(gè)重要因素。

(五)示范帶動(dòng)不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有的寸金黃瓜、竹筍、核桃等產(chǎn)業(yè)品質(zhì)較好，但多為散戶經(jīng)營，產(chǎn)品包裝、加工、推介、銷售等環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，整體效益還未體現(xiàn)。從當(dāng)前及今后重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，樣板建設(shè)滯后，基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，示范帶動(dòng)效果不明顯。

四、對(duì)策建議

未來兩年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足果蔬、核桃、畜牧、中藥材、筍用竹這五大特色產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)打基礎(chǔ)，不折不扣完成三年行動(dòng)計(jì)劃既定的目標(biāo)任務(wù)。“十三五”期間，著力在提質(zhì)增效上下功夫，爭取每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)至少形成1個(gè)品牌進(jìn)入國內(nèi)各大超市，成為xxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的響亮名片，最終帶動(dòng)農(nóng)民增收。到2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)6000元以上，確保我縣與全國同步建成小康社會(huì)。

(一)建園區(qū)打基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于今年11月啟動(dòng)建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自職責(zé)開展好指導(dǎo)、檢查、督促等工作，天星鎮(zhèn)要做好相應(yīng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，施工企業(yè)要按照項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)要求，保證園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，并于2015年6月前全面建成。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)載體和平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，并開展新品種的試驗(yàn)和新技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)的示范，通過園區(qū)的示范和輻射，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是著力打造十大基地。立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，到2016年末，確保建成果蔬、核桃、中藥材、筍用竹四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地48.8萬畝。其中，以高橋、壽山、吉利為核心，打造核桃基地19萬畝;以翠華、天星為核心，打造蔬菜基地2000畝;以木桿、吉利為核心，打造魔芋基地1.6萬畝;以翠華、悅樂、天星為核心，打造復(fù)合水果基地4萬畝;以天星、木桿為核心，筍用竹基地9萬畝;以木桿為核心，撫育改造筇竹基地6萬畝;以壽山、天星、木桿為核心，打造中藥材基地9萬畝;以天星、木桿為核心，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10萬頭;以玉碗、上高橋?yàn)楹诵?，?shí)現(xiàn)黃牛養(yǎng)殖基地年出欄黃牛2.5萬頭;以天星、壽山為核心，農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地年產(chǎn)值達(dá)到億元以上。種植過程中，有關(guān)責(zé)任部門必須按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)技術(shù)，在建設(shè)過程中，五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有序、有償流轉(zhuǎn)土地，充分把撂荒的土地有效利用起來，讓建成的基地能連片、有規(guī)模、上檔次;養(yǎng)殖基地建設(shè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；嘘P(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。通過這些基地的打造，讓全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有亮點(diǎn)、有品牌、有效益。

(二)引導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)。一是培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，由五個(gè)責(zé)任部門再次分別對(duì)相應(yīng)的涉農(nóng)企業(yè)開展摸底調(diào)查，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集華曦牧業(yè)、木桿竹筍加工企業(yè)、云南益康百草中藥材開發(fā)有限公司、琦鑫黃牛養(yǎng)殖等縣內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)召開座談會(huì)，聽取他們的發(fā)展思路，引導(dǎo)和鼓勵(lì)原有涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互動(dòng)發(fā)展，同時(shí)及時(shí)研究出臺(tái)涉農(nóng)企業(yè)的扶持政策，創(chuàng)新扶持機(jī)制，從行政和政策層面助推涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大。二是發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社可以把農(nóng)民有效組織起來，龍頭企業(yè)通過跟合作社打交道，簽訂穩(wěn)定的購銷合同，采取最低收購價(jià)、利潤返還等方式，并通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)、服務(wù)，以此帶動(dòng)農(nóng)民增收。因此要把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要工作來抓。縣農(nóng)業(yè)局、供銷社要加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展。要規(guī)范對(duì)合作社的管理，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。三是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)跟農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在培強(qiáng)龍頭企業(yè)和壯大合作社的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立完善的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競爭力。2015年，要引導(dǎo)華曦牧業(yè)、琦鑫黃牛養(yǎng)殖、木桿竹筍加工企業(yè)分別與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，開展“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。引導(dǎo)云南益康百草中藥材開發(fā)有限公司、中藥材種植專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，開展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。2—3年后，逐步推開上述兩種利益聯(lián)結(jié)模式。(三)塑造品牌效應(yīng)。以當(dāng)前培育發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)為核心，“十三五”末，必須打造出水果、蔬菜、核桃、畜牧、中藥材、竹筍的品牌，形成我縣的6張名片。水果以金坪櫻桃為主，蔬菜以寸金黃瓜為主，核桃以核桃仁、核桃油為主，畜牧以牛、羊、烏雞為主，中藥材木本以黃柏和厚樸為主、草本以白芨和黃精為主，竹產(chǎn)業(yè)以鮮竹筍深加工和方竹成品竹加工(竹藝術(shù)品、竹地板、竹家具、竹纖維衣物等)為主。一是在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等每一個(gè)環(huán)節(jié)的系列標(biāo)準(zhǔn)，使五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高市場(chǎng)競爭力。二是建立完備的管理網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)以質(zhì)監(jiān)、工商為基礎(chǔ)，通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工增值，提升產(chǎn)品的競爭力。通過產(chǎn)品的打造，將產(chǎn)品注冊(cè)為地理標(biāo)志商標(biāo)，提升特色產(chǎn)品的附加值。

(四)完善投入機(jī)制。一是用活財(cái)政引導(dǎo)資金。500萬元的財(cái)政引導(dǎo)資金，建議50%用于良種繁育、良法推廣、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防控、示范樣板及基地建設(shè)等;40%用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓和品牌創(chuàng)建、規(guī)模化養(yǎng)殖補(bǔ)助、“一村一品”創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)在貸款貼息、技術(shù)引進(jìn)與改造、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等方面給予扶持補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息服務(wù)、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)統(tǒng)一組織開展的招商引資推介和大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)會(huì)展給予補(bǔ)助;10%用于日常工作經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。二是捆綁使用項(xiàng)目資金。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目資金打捆使用，重點(diǎn)用于果蔬、核桃、竹子等五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，逐步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在項(xiàng)目資金管理上，堅(jiān)持專人專戶專帳管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，確保把有限的資金用在刀刃上。在建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和確定的五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在涉及的相關(guān)領(lǐng)域須優(yōu)先整合項(xiàng)目及資金進(jìn)行支持。三是引導(dǎo)激活社會(huì)資金。要開辟新的投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、社會(huì)力量廣泛參與、資本與技術(shù)及經(jīng)營管理能力等多種要素的多元化投入新機(jī)制。待龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大后，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“誰投入、誰管理、誰受益”的原則，探索實(shí)現(xiàn)“建、管、用”權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的投入機(jī)制。四是搭建銀企融資平臺(tái)。重點(diǎn)是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大我縣中小微企業(yè)“助保貸”有關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)通過“助保貸”途徑解決資金困難，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支持。

(五)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月對(duì)五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題、困難進(jìn)行研究。五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組成員單位直接掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)龍頭企業(yè)制度，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的意見和建議，及時(shí)幫助解決在發(fā)展中遇到的問題和困難。二是全力落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)加工基地的龍頭企業(yè)，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、銀行貸款、財(cái)政資金扶持、產(chǎn)銷對(duì)接等方面要給予大力支持，企業(yè)登記、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等納入聯(lián)審聯(lián)辦范疇，提供“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。投產(chǎn)后達(dá)到省、市級(jí)龍頭企業(yè)基本條件的，要積極幫助企業(yè)申報(bào)增補(bǔ)為省、市級(jí)龍頭企業(yè)。在申報(bào)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予優(yōu)先推薦。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行扶持，在園區(qū)實(shí)行優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先配置生產(chǎn)要素、優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、優(yōu)先進(jìn)行財(cái)政和項(xiàng)目扶持、優(yōu)先協(xié)調(diào)金融支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是加大主動(dòng)服務(wù)力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，建立信息共享機(jī)制，開展信息溝通，主動(dòng)跟蹤服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，形成工作合力，共同解決解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。四是加強(qiáng)科技培訓(xùn)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧現(xiàn)有的技術(shù)力量，同時(shí)統(tǒng)籌人社、人開等部門的項(xiàng)目、資金、師資，有針對(duì)性向農(nóng)民開展科技指導(dǎo)和培訓(xùn)，在內(nèi)容上力求現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，注重實(shí)效，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。五是全方位宣傳報(bào)道?？h新聞中心要充分借助“一網(wǎng)兩刊一臺(tái)一報(bào)兩微”平臺(tái)，適時(shí)挖掘在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些好的做法、特色亮點(diǎn)，把宣傳我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為工作重點(diǎn)，形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍和局面。

(六)嚴(yán)格考評(píng)考核。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況納入縣委、縣政府的考評(píng)，考核分值隨工作任務(wù)的增加逐年加大;對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作組織不力、推諉扯皮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)任內(nèi)高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)的，優(yōu)先推薦提拔使用。相關(guān)信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光旅游調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

一、旅游現(xiàn)狀

2006年，我鄉(xiāng)開始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達(dá)2萬多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

二、存在不足 ××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項(xiàng)目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識(shí)等諸多因素的制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥?，自發(fā)興辦的，都沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對(duì)農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個(gè)整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。

4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客文 秘 家 園乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時(shí)費(fèi)力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80%以上，綠化率90%以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

（二）工作目標(biāo)

1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對(duì)“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對(duì)我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗(yàn)，娛樂休閑，商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢(shì)，將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對(duì)大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開發(fā)。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃

為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn)；二是建立規(guī)范，明確要求；三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ)；四是抓好宣傳，開發(fā)市場(chǎng)。

由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對(duì)我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

（二）加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量

制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對(duì)新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營業(yè)。

為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì)，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對(duì)外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。對(duì)掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造 “××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾?、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動(dòng)的策劃運(yùn)作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬緒，首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對(duì)基 礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們?cè)?/p>

自力更生，克服困難的同時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。

二、老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力 老君山景區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的 條件和基礎(chǔ)。

1、資源豐富。老君山景區(qū)作為著名的道教圣地，國家級(jí)4A景區(qū)之一，溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址，都是我們可以開發(fā)的資源，加之近年來迅速發(fā)展起來的旅游業(yè)，眾多的農(nóng)家賓館等，也是可以利用的資源。

2、條件較好。經(jīng)過多年建設(shè)，老君山景區(qū)廣大農(nóng)村交通、供電、供水、衛(wèi)生條件有了很大改善，尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高，交通條件明顯改觀、農(nóng)家賓館建設(shè)方興未艾，荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游創(chuàng)造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢(shì)，只要充分利用、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游一定會(huì)盡快起步，并且由資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。

三、關(guān)于發(fā)展老君山景區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議

（一）發(fā)展思路

我根據(jù)對(duì)全區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的粗淺認(rèn)識(shí)，初步提出發(fā)展的思路和目標(biāo)是：以打造堯文化旅游觀光農(nóng)業(yè)為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入，重點(diǎn)發(fā)展并形成“農(nóng)業(yè)觀光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式，通過整合優(yōu)勢(shì)資源、打造旅游精品、擴(kuò)大對(duì)外營銷，使老君山景區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加快觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門整合資源，密切配合，從資金、政策等方面大力支持。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在老君山景區(qū)，掛牌為老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)旅游辦，協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。同時(shí)引導(dǎo)組建縣級(jí)觀光旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)工作。

2、建立資金機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，僅靠單一企業(yè)，難以全面完成。因此，在建設(shè)中要廣開資金投入門路，加大投融資力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)建設(shè)的積極性，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。

3、完善配套設(shè)施。旅游觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動(dòng)、娛樂休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)行業(yè)，要搞好基礎(chǔ)性配套工作，為農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點(diǎn)綠化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。

4、開發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎(chǔ)，特色是旅游業(yè)的生命。結(jié)合觀光旅游積極開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點(diǎn)，除傳統(tǒng)的燴面、羊湯外，要開發(fā)現(xiàn)宰現(xiàn)做的雞、甲魚、澇河魚等。要依托當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，聘請(qǐng)能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀(jì)念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農(nóng)產(chǎn)品等，達(dá)到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點(diǎn)，又可購買旅游紀(jì)念品，增加經(jīng)濟(jì)效益，形成資源共享互用。

5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的宣傳促銷機(jī)制，綜合利用多種渠道，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會(huì)，還要根據(jù)發(fā)展情況舉辦荷花會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳我區(qū)的觀光旅游農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的知名度。

四、政府要為發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障

老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大、前景廣闊，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把它列為全區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游還應(yīng)該與以下工作有機(jī)結(jié)合：

1、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。要讓城里人到了農(nóng)村，感受到新農(nóng)村建設(shè)的成就，在確定新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村時(shí)，要把具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢(shì)的村作為重點(diǎn)。

2、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作中，要結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光的需要，有意識(shí)的將相同的作物連片規(guī)模發(fā)展，形成壯觀的場(chǎng)面，如千畝辣椒、十里桃花，萬畝牡丹、千畝魚塘，甚至更大規(guī)模。

3、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。凡是區(qū)里規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游重點(diǎn)村，交通、供電、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門都應(yīng)該在項(xiàng)目安排和資金投入上給予傾斜。

4、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能一味追求排房、樓房，而要營建富有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家小院，透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩情畫意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹就是松柏的單一樹種結(jié)構(gòu)，做到喬灌結(jié)合、速生林與景觀樹結(jié)合，四季常青，三季有花。

5、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與傳承傳統(tǒng)文化相結(jié)合，要保護(hù)名宅名院、名木古樹，建設(shè)農(nóng)耕博物館，讓年青人更多的了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)具和農(nóng)民生活方式。

6、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與招商引資相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，既要以本地村民為主，又要吸引外來投資，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城里人、外地人來創(chuàng)業(yè)開發(fā)。

7、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，又能改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)各部門要積極支持、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，而不能借管理之名吃拿卡要，阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的發(fā)展。