第一篇：區(qū)2006年人口計(jì)生工作總結(jié)和2007年工作基本思路

區(qū)2006年人口計(jì)生工作總結(jié)和2007年工作基本思路

2006年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，努力鞏固全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓督辦落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2006年

度全區(qū)共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長(zhǎng)率為4.5‰；出生人口性別比為好范文版權(quán)所有105；符合政策生育率為99.54％；綜合節(jié)育率為84.74％；隨訪服務(wù)率為86％，人民群眾滿意率達(dá)90，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、2006年主要工作

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制

全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點(diǎn)督察事項(xiàng)，為做好人口計(jì)生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)申報(bào)成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計(jì)生委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計(jì)生委組織的驗(yàn)收，獲得了全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會(huì)議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長(zhǎng)何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)多次征求人口計(jì)生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強(qiáng)、副區(qū)長(zhǎng)朱才坤分別率計(jì)生干部走訪慰問計(jì)生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級(jí)黨政一把手繼續(xù)建立人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，推進(jìn)了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計(jì)生局工作匯報(bào)，專題就事業(yè)費(fèi)進(jìn)行研究，落實(shí)了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作和出生人口性別比控制工作列為了2006年區(qū)委政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。出臺(tái)《掇刀區(qū)人口和計(jì)劃生育九大工作體系實(shí)施方案》，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計(jì)生工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分別與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會(huì)再與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育大宣教格局

全區(qū)人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，廣泛開展了社會(huì)化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳月實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場(chǎng)文藝節(jié)目、進(jìn)行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎(jiǎng)扶年歷畫1.7萬份，獎(jiǎng)扶掛歷4000套，獎(jiǎng)扶宣傳單及公示單3.5萬份，投入專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)4萬多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強(qiáng)媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強(qiáng)社會(huì)宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗35個(gè)，制作燈箱廣告52塊，出動(dòng)宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋2萬個(gè)，“兩非”知識(shí)宣傳單2萬份，發(fā)送到每個(gè)育齡群眾家中，增強(qiáng)了干部群眾“兩非”整治法制意識(shí)。三是圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”抓宣傳。團(tuán)林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計(jì)生局打造人口計(jì)生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國(guó)人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計(jì)生辦將印制的1.1萬份精美計(jì)生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計(jì)劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦專門訂制計(jì)生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計(jì)生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計(jì)生局與荊門電視臺(tái)掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計(jì)生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局

第二篇：區(qū)XX年人口計(jì)生工作總結(jié)和XX年工作基本思路

xx年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，努力鞏固全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓督辦落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。xx全區(qū)共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長(zhǎng)率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.54％；綜合節(jié)育率為84.74％；隨訪服務(wù)率為86％，人民群眾滿意率達(dá)90%，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、xx年主要工作

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制 全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點(diǎn)督察事項(xiàng)，為做好人口計(jì)生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)申報(bào)成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計(jì)生委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計(jì)生委組織的驗(yàn)收，獲得了全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會(huì)議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長(zhǎng)何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)多次征求人口計(jì)生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強(qiáng)、副區(qū)長(zhǎng)朱才坤分別率計(jì)生干部走訪慰問計(jì)生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級(jí)黨政一把手繼續(xù)建立人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，推進(jìn)了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計(jì)生局工作匯報(bào)，專題就事業(yè)費(fèi)進(jìn)行研究，落實(shí)了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作和出生人口性別比控制工作列為了xx年區(qū)委政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。出臺(tái)《掇刀區(qū)人口和計(jì)劃生育九大工作體系實(shí)施方案》，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計(jì)生工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分別與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會(huì)再與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育大宣教格局

（三）以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制共4頁,當(dāng)前第1頁1234實(shí)保障獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)高效率。在落實(shí)過程中，我區(qū)不等不靠，迅速將此項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，于3月底一次性撥付7.14萬元，以“直通車”的形式將600元直達(dá)個(gè)人帳戶，全部?jī)冬F(xiàn)給了獎(jiǎng)扶對(duì)象；還將119名獎(jiǎng)扶對(duì)象聘為計(jì)劃生育義務(wù)信息員，并發(fā)給聘書，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。5月份，全市獎(jiǎng)扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在掇刀召開，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法。與此同時(shí)，我區(qū)全面落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”等計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，將計(jì)劃生育低收入、困難戶納入最低生活保障制度，繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，營(yíng)造了有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境。

（四）以“兩非”專項(xiàng)整治為手段，綜合治理出生人口性別比 全區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān)持黨政牽頭，落實(shí)部門職責(zé)，將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是精心部署。根據(jù)省、市行動(dòng)方案，區(qū)政府出臺(tái)了《全區(qū)集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，召開了部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。二是全面發(fā)動(dòng)。各地召開專題動(dòng)員會(huì)，利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并將3月份確定為宣傳月，營(yíng)造了“兩非”專項(xiàng)整治濃厚的氛圍。三是扎實(shí)整治。各地都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼發(fā)放了有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，公布了舉報(bào)電話等，并聘請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“兩非”專項(xiàng)整治監(jiān)督員。同時(shí)建立了孕婦b超檢查登記制度、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)制度、孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度。全區(qū)制定《“關(guān)愛女孩行動(dòng)”優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，啟動(dòng)了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”項(xiàng)目，設(shè)立了“關(guān)愛女孩”行動(dòng)專項(xiàng)基金。四是督辦檢查。根據(jù)自查摸底、群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行有關(guān)調(diào)查取證，全區(qū)共排查案件3起。目前我區(qū)未出現(xiàn)一起非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來，全區(qū)出生人口性別比一直控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。

（五）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

（六）以依法管理為方略，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng) 依法行政能力共4頁,當(dāng)前第2頁1234

（七）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí) 計(jì)劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來，區(qū)人口計(jì)生局從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項(xiàng)工作的

有效落實(shí)。一是切實(shí)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神。將會(huì)議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達(dá)貫徹到基層、宣傳發(fā)動(dòng)到基層，并針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)了工作措施。同時(shí)，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個(gè)農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)。二是切實(shí)抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實(shí)際制定了“兩清”具體實(shí)施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個(gè)階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時(shí)，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項(xiàng)督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強(qiáng)化經(jīng)常化管理，及時(shí)更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實(shí)避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實(shí)完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項(xiàng)管理制度。區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范xx年計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場(chǎng)）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計(jì)生局制定了《基層人口和計(jì)劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進(jìn)一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。召開了區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》，確定了今后五年計(jì)生協(xié)會(huì)工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩(shī)新分別被國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)、先進(jìn)企業(yè)事業(yè)協(xié)會(huì)和先進(jìn)志愿者。同時(shí)，積極開展預(yù)防艾滋病項(xiàng)目拓展點(diǎn)工作，受到了上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的充分肯定。

（八）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì) xx年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動(dòng)、不創(chuàng)新，無特色。二是基層計(jì)生工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村“兩委”換屆影響，少數(shù)計(jì)生干部在思想上有些波動(dòng)。三是流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員等特殊人群的管理與服務(wù)相對(duì)弱化。工作管理不到位，服務(wù)跟不上。四是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)與現(xiàn)實(shí)矛盾突出。尤其是獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)村村場(chǎng)根本無法落實(shí)。

二、xx年年工作基本思路 xx年年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面實(shí)施、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

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圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，xx年年將采取以下主要措施：

（一）突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、投入四到位。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的新形勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

（二）加大打擊“兩非”力度，綜合治理出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比整治的各項(xiàng)管理措施，健全完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度。

（三）全面實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，整合計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)及政策中對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”，探索建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。

（四）堅(jiān)持依法行政，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)生殖健康“三大工程”計(jì)劃，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍人事制度改革，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，狠抓行政效能建設(shè)，建立親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的人口計(jì)生系統(tǒng)。

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第三篇：區(qū)XX年人口計(jì)生工作總結(jié)和XX年工作基本思路

XX年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，努力鞏固全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓督辦落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX全區(qū)共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長(zhǎng)率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.54％；綜合節(jié)育率為84.74％；隨訪服務(wù)率為86％，人民群眾滿意率達(dá)90%，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、XX年主要工作

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制

全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點(diǎn)督察事項(xiàng)，為做好人口計(jì)生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)申報(bào)成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計(jì)生委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計(jì)生委組織的驗(yàn)收，獲得了全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會(huì)議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長(zhǎng)何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)多次征求人口計(jì)生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強(qiáng)、副區(qū)長(zhǎng)朱才坤分別率計(jì)生干部走訪慰問計(jì)生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級(jí)黨政一把手繼續(xù)建立人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，推進(jìn)了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計(jì)生局工作匯報(bào)，專題就事業(yè)費(fèi)進(jìn)行研究，落實(shí)了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作和出生人口性別比控制工作列為了XX年區(qū)委政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。出臺(tái)《掇刀區(qū)人口和計(jì)劃生育九大工作體系實(shí)施方案》，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計(jì)生工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分別與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會(huì)再與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育大宣教格局

全區(qū)人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，廣泛開展了社會(huì)化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳月實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場(chǎng)文藝節(jié)目、進(jìn)行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎(jiǎng)扶年歷畫1.7萬份，獎(jiǎng)扶掛歷4000套，獎(jiǎng)扶宣傳單及公示單3.5萬份，投入專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)4萬多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強(qiáng)媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強(qiáng)社會(huì)宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗35個(gè)，制作燈箱廣告52塊，出動(dòng)宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋2萬個(gè)，“兩非”知識(shí)宣傳單2萬份，發(fā)送到每個(gè)育齡群眾家中，增強(qiáng)了干部群眾“兩非”整治法制意識(shí)。三是圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”抓宣傳。團(tuán)林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計(jì)生局打造人口計(jì)生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國(guó)人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計(jì)生辦將印制的1.1萬份精美計(jì)生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計(jì)劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦專門訂制計(jì)生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計(jì)生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計(jì)生局與荊門電視臺(tái)掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計(jì)生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局長(zhǎng)訪談錄》節(jié)目，在《中國(guó)人口報(bào)》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日?qǐng)?bào)》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區(qū)兩級(jí)信息簡(jiǎn)報(bào)上稿18篇，突出了計(jì)生國(guó)策宣傳效應(yīng)。

（三）以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

今年以來，區(qū)委區(qū)政府以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為重點(diǎn)，加快了建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制步伐。一是扎實(shí)做好宣傳，切實(shí)提高群眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語等多種形式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策條件、申報(bào)確認(rèn)程序、對(duì)象名單、監(jiān)督舉報(bào)渠道告知群眾，切實(shí)做到家喻戶曉。二是全面調(diào)查核實(shí)，切實(shí)保障對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率。區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級(jí)集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展了資格確認(rèn)工作。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、統(tǒng)計(jì)上報(bào)的程序分步實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無誤。麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦為審查該鎮(zhèn)喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調(diào)查，真正做到了不漏一人，不錯(cuò)一人。區(qū)人口計(jì)生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區(qū)119名獎(jiǎng)扶對(duì)象建立了檔案。同時(shí)，根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于做好XX年獎(jiǎng)扶對(duì)象檢查復(fù)審的通知要求，組織力量深入到戶，按照程序分步實(shí)施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了核查復(fù)審工作。經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)核查，各鎮(zhèn)（街辦）核減不符合政策對(duì)象8人。對(duì)XX年對(duì)象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場(chǎng)登記、身份核查工作，確保了上報(bào)的21名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象準(zhǔn)確無誤。三是積極籌集資金，切

（七）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí)

計(jì)劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來，區(qū)人口計(jì)生局從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項(xiàng)工作的

有效落實(shí)。一是切實(shí)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神。將會(huì)議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達(dá)貫徹到基層、宣傳發(fā)動(dòng)到基層，并針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)了工作措施。同時(shí)，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個(gè)農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)。二是切實(shí)抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實(shí)際制定了“兩清”具體實(shí)施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個(gè)階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時(shí)，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項(xiàng)督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強(qiáng)化經(jīng)?；芾恚皶r(shí)更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實(shí)避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實(shí)完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項(xiàng)管理制度。區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范XX年計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場(chǎng)）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計(jì)生局制定了《基層人口和計(jì)劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進(jìn)一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。召開了區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》，確定了今后五年計(jì)生協(xié)會(huì)工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩(shī)新分別被國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)、先進(jìn)企業(yè)事業(yè)協(xié)會(huì)和先進(jìn)志愿者。同時(shí)，積極開展預(yù)防艾滋病項(xiàng)目拓展點(diǎn)工作，受到了上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的充分肯定。

（八）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

我區(qū)高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓了計(jì)生干部隊(duì)伍教育。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)自身查找和從基層征求到的意見，邊查邊議邊整改，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，使計(jì)生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學(xué)夢(mèng)。通過學(xué)習(xí)教育，計(jì)生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。簽訂民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀，以公開信的形式向社會(huì)作出公開承諾，聘請(qǐng)16名社會(huì)各界人士為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開征求意見座談會(huì)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)抓好整改落實(shí)，全體行評(píng)代表對(duì)計(jì)生部門行業(yè)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率都在95%以上。三是扎實(shí)開展區(qū)人大述職評(píng)議活動(dòng)。針對(duì)區(qū)人大代表提出的三個(gè)方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，效果比較突出。在評(píng)議過程中，局長(zhǎng)曾廣智被評(píng)為稱職。四是有效開展“大培訓(xùn)”、“大比武”活動(dòng)。將XX年確定為計(jì)生系統(tǒng)“素質(zhì)提高年”，從思想作風(fēng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、計(jì)生知識(shí)、業(yè)務(wù)工作和電腦操作等各個(gè)方面進(jìn)行了“大培訓(xùn)”。全區(qū)共舉辦各類型培訓(xùn)班40期，參訓(xùn)達(dá)1300多人次。區(qū)人口計(jì)生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點(diǎn)示范，整體推進(jìn)了各項(xiàng)工作。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍逐漸成熟。

XX年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動(dòng)、不創(chuàng)新，無特色。二是基層計(jì)生工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村“兩委”換屆影響，少數(shù)計(jì)生干部在思想上有些波動(dòng)。三是流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員等特殊人群的管理與服務(wù)相對(duì)弱化。工作管理不到位，服務(wù)跟不上。四是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)與現(xiàn)實(shí)矛盾突出。尤其是獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)村村場(chǎng)根本無法落實(shí)。

二、XX年年工作基本思路

XX年年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面實(shí)施、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：區(qū)2006年人口計(jì)生工作總結(jié)和2007年工作基本思路

2006年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，努力鞏固全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓督辦落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2006全區(qū)共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長(zhǎng)率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.54％；綜合節(jié)育率為84.74％；隨訪服務(wù)率為86％，人民群眾滿意率達(dá)90%，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、2006年主要工作

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制

全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點(diǎn)督察事項(xiàng)，為做好人口計(jì)生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)申報(bào)成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計(jì)生委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計(jì)生委組織的驗(yàn)收，獲得了全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會(huì)議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長(zhǎng)何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)多次征求人口計(jì)生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強(qiáng)、副區(qū)長(zhǎng)朱才坤分別率計(jì)生干部走訪慰問計(jì)生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級(jí)黨政一把手繼續(xù)建立人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，推進(jìn)了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計(jì)生局工作匯報(bào)，專題就事業(yè)費(fèi)進(jìn)行研究，落實(shí)了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作和出生人口性別比控制工作列為了2006年區(qū)委政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。出臺(tái)《掇刀區(qū)人口和計(jì)劃生育九大工作體系實(shí)施方案》，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計(jì)生工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分別與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會(huì)再與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育大宣教格局

全區(qū)人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，廣泛開展了社會(huì)化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳月實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場(chǎng)文藝節(jié)目、進(jìn)行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎(jiǎng)扶年歷畫1.7萬份，獎(jiǎng)扶掛歷4000套，獎(jiǎng)扶宣傳單及公示單3.5萬份，投入專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)4萬多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強(qiáng)媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強(qiáng)社會(huì)宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗35個(gè)，制作燈箱廣告52塊，出動(dòng)宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋2萬個(gè)，“兩非”知識(shí)宣傳單2萬份，發(fā)送到每個(gè)育齡群眾家中，增強(qiáng)了干部群眾“兩非”整治法制意識(shí)。三是圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”抓宣傳。團(tuán)林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計(jì)生局打造人口計(jì)生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國(guó)人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計(jì)生辦將印制的1.1萬份精美計(jì)生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計(jì)劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦專門訂制計(jì)生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計(jì)生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計(jì)生局與荊門電視臺(tái)掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計(jì)生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局長(zhǎng)訪談錄》節(jié)目，在《中國(guó)人口報(bào)》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日?qǐng)?bào)》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區(qū)兩級(jí)信息簡(jiǎn)報(bào)上稿18篇，突出了計(jì)生國(guó)策宣傳效應(yīng)。

（三）以獎(jiǎng)

勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

今年以來，區(qū)委區(qū)政府以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為重點(diǎn)，加快了建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制步伐。一是扎實(shí)做好宣傳，切實(shí)提高群眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語等多種形式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策條件、申報(bào)確認(rèn)程序、對(duì)象名單、監(jiān)督舉報(bào)渠道告知群眾，切實(shí)做到家喻戶曉。二是全面調(diào)查核實(shí)，切實(shí)保障對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率。區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級(jí)集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展了資格確認(rèn)工作。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、統(tǒng)計(jì)上報(bào)的程序分步實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無誤。麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦為審查該鎮(zhèn)喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調(diào)查，真正做到了不漏一人，不錯(cuò)一人。區(qū)人口計(jì)生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區(qū)119名獎(jiǎng)扶對(duì)象建立了檔案。同時(shí)，根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于做好2006年獎(jiǎng)扶對(duì)象檢查復(fù)審的通知要求，組織力量深入到戶，按照程序分步實(shí)施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了核查復(fù)審工作。經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)核查，各鎮(zhèn)（街辦）核減不符合政策對(duì)象8人。對(duì)2007對(duì)象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場(chǎng)登記、身份核查工作，確保了上報(bào)的21名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象準(zhǔn)確無誤。三是積極籌集資金，切實(shí)保障獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)高效率。在落實(shí)過程中，我區(qū)不等不靠，迅速將此項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，于3月底一次性撥付7.14萬元，以“直通車”的形式將600元直達(dá)個(gè)人帳戶，全部?jī)冬F(xiàn)給了獎(jiǎng)扶對(duì)象；還將119名獎(jiǎng)扶對(duì)象聘為計(jì)劃生育義務(wù)信息員，并發(fā)給聘書，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。5月份，全市獎(jiǎng)扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在掇刀召開，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法。與此同時(shí)，我區(qū)全面落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”等計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，將計(jì)劃生育低收入、困難戶納入最低生活保障制度，繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，營(yíng)造了有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境。

（四）以“兩非”專項(xiàng)整治為手段，綜合治理出生人口性別比

全區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān)持黨政牽頭，落實(shí)部門職責(zé)，將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是精心部署。根據(jù)省、市行動(dòng)方案，區(qū)政府出臺(tái)了《全區(qū)集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，召開了部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。二是全面發(fā)動(dòng)。各地召開專題動(dòng)員會(huì)，利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并將3月份確定為宣傳月，營(yíng)造了“兩非”專項(xiàng)整治濃厚的氛圍。三是扎實(shí)整治。各地都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼發(fā)放了有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，公布了舉報(bào)電話等，并聘請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“兩非”專項(xiàng)整治監(jiān)督員。同時(shí)建立了孕婦B超檢查登記制度、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)制度、孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度。全區(qū)制定《“關(guān)愛女孩行動(dòng)”優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，啟動(dòng)了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”項(xiàng)目，設(shè)立了“關(guān)愛女孩”行動(dòng)專項(xiàng)基金。四是督辦檢查。根據(jù)自查摸底、群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行有關(guān)調(diào)查取證，全區(qū)共排查案件3起。目前我區(qū)未出現(xiàn)一起非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來，全區(qū)出生人口性別比一直控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。

（五）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我區(qū)堅(jiān)持以人為本抓服務(wù)，全面推進(jìn)了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅(jiān)持鞏固創(chuàng)建成果。深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固了創(chuàng)建成果。六七月份開展的響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車宣傳服務(wù)萬里行活動(dòng)，深受農(nóng)民群眾的歡迎。二是堅(jiān)持加強(qiáng)區(qū)級(jí)服務(wù)站建設(shè)。去年10月，區(qū)計(jì)生服務(wù)站投資5萬元改善服務(wù)硬件，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得了民心。三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范。全區(qū)健全了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系，《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》和《臨床檢驗(yàn)操作規(guī)程》等得到嚴(yán)格執(zhí)行。下半年，成立了區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組，首次承擔(dān)了43名手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定工作。四是堅(jiān)持開展“三查”和免費(fèi)服務(wù)。各地嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)政策規(guī)定。今年，集中組織“三查”2次，應(yīng)查重點(diǎn)對(duì)象27983人，實(shí)查26752人，參查率達(dá)95.6%，其中專治婦科病1178人次，查出意外懷孕47人，均得到有效補(bǔ)救。全區(qū)還開展了“四大手術(shù)”服務(wù)1600人次，用于免費(fèi)“三查”經(jīng)費(fèi)、“四大手術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和并發(fā)癥病人治療費(fèi)用共計(jì)達(dá)24萬元。跟蹤隨訪服務(wù)堅(jiān)持做到了重點(diǎn)對(duì)象“三查”到人、一般對(duì)象生殖保健服務(wù)到人、節(jié)育對(duì)象避孕措施落實(shí)到人、生育節(jié)育懷孕對(duì)象跟蹤隨訪到人，隨訪服務(wù)手冊(cè)填寫準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。五是堅(jiān)持全面實(shí)施生殖健康“三大工程”，有效改善了育齡群眾的生殖健康狀況。六是堅(jiān)持完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)完善了以區(qū)計(jì)生服務(wù)站為中心、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大力推進(jìn)社區(qū)生殖保健教育工作，不斷拓寬計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，全區(qū)基本形成了計(jì)生與衛(wèi)生資源共享、集生殖健康服務(wù)與疾病預(yù)防控制于一體的機(jī)制。

（六）以依法管理為方略，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng) 依法行政能力

我區(qū)計(jì)生系統(tǒng) 始終將依法行政貫穿于人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”規(guī)定，對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況進(jìn)行了督促檢查。全系統(tǒng) 多年沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)

議和行政訴訟案件。區(qū)人口計(jì)生局和胡道紅同志分別被省人口計(jì)生委評(píng)為“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。二是狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作。以局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國(guó)家計(jì)生政策法規(guī)，各級(jí)計(jì)生部門的行政職能和職責(zé)范圍、辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、違紀(jì)違規(guī)投訴舉報(bào)和處理辦法向全社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度，收到較好效果。全區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作在人口計(jì)生局召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。下半年，我區(qū)通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了白廟市場(chǎng)和熱電廠三期擴(kuò)建工程工地流動(dòng)人口管理和服務(wù)的新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了對(duì)下崗人員和流動(dòng)人口的管理，為其計(jì)劃生育提供了盡可能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。白廟街辦東站社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口發(fā)放了《計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)證》，育齡婦女憑此證可隨時(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)進(jìn)行“三查”，享受免費(fèi)生殖保健服務(wù)。全區(qū)還在人口聚集地安裝了23臺(tái)安全套自動(dòng)售套機(jī)，為流動(dòng)人口避孕服務(wù)提供了極大便利。目前，各社區(qū)、煤礦和膏礦等地方流動(dòng)人口數(shù)量家底清楚，管理規(guī)范，共登記流動(dòng)人口12283人，其中流出8701人，流入3582人，持《婚育證明》11669人，辦證率和驗(yàn)證率分別達(dá)到了95%和98%。四是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。區(qū)人口計(jì)生局就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰權(quán)的委托，對(duì)各地的行政執(zhí)法進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)、督促和檢查，規(guī)定統(tǒng)一使用“七種執(zhí)法文書”，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為。對(duì)履征不到的家俱店個(gè)體老板饒愛國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)個(gè)案，依法向法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。五是狠抓群眾來信來訪工作。區(qū)人口計(jì)生局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待周制度和領(lǐng)導(dǎo)干部輪流包查重要信訪案件制度，2006年共處理群眾來信和電話舉報(bào)案件28例，信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)到100%，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（七）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí)

計(jì)劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來，區(qū)人口計(jì)生局從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是切實(shí)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神。將會(huì)議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達(dá)貫徹到基層、宣傳發(fā)動(dòng)到基層，并針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)了工作措施。同時(shí)，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個(gè)農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)。二是切實(shí)抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實(shí)際制定了“兩清”具體實(shí)施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個(gè)階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時(shí)，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項(xiàng)督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強(qiáng)化經(jīng)?；芾恚皶r(shí)更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實(shí)避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實(shí)完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項(xiàng)管理制度。區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范2006年計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場(chǎng)）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計(jì)生局制定了《基層人口和計(jì)劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進(jìn)一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。召開了區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》，確定了今后五年計(jì)生協(xié)會(huì)工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩(shī)新分別被國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)、先進(jìn)企業(yè)事業(yè)協(xié)會(huì)和先進(jìn)志愿者。同時(shí)，積極開展預(yù)防艾滋病項(xiàng)目拓展點(diǎn)工作，受到了上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的充分肯定。

（八）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

我區(qū)高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓了計(jì)生干部隊(duì)伍教育。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)自身查找和從基層征求到的意見，邊查邊議邊整改，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，使計(jì)生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學(xué)夢(mèng)。通過學(xué)習(xí)教育，計(jì)生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。簽訂民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀，以公開信的形式向社會(huì)作出公開承諾，聘請(qǐng)16名社會(huì)各界人士為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開征求意見座談會(huì)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)抓好整改落實(shí)，全體行評(píng)代表對(duì)計(jì)生部門行業(yè)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率都在95%以上。三是扎實(shí)開展區(qū)人大述職評(píng)議活動(dòng)。針對(duì)區(qū)人大代表提出的三個(gè)方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，效果比較突出。在評(píng)議過程中，局長(zhǎng)曾廣智被評(píng)為稱職。四是有效開展“大培訓(xùn)”、“大比武”活動(dòng)。將2006年確定為計(jì)生系統(tǒng)“素質(zhì)提高年”，從思想作風(fēng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、計(jì)生知識(shí)、業(yè)務(wù)工作和電腦操作等各個(gè)方面進(jìn)行了“大培訓(xùn)”。全區(qū)共舉辦各類型培訓(xùn)班40期，參訓(xùn)達(dá)1300多人次。區(qū)人口計(jì)生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點(diǎn)示范，整體推進(jìn)了各項(xiàng)工作。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍逐漸成熟。

2006年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動(dòng)、不創(chuàng)新，無特色

第五篇：區(qū)2008年人口計(jì)生工作總結(jié)及2008年工作思路

一、2008年工作總結(jié)

2008，我區(qū)的人口計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人口計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“2008年全區(qū)人口計(jì)生工作達(dá)到省二類地區(qū)水平”的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》，以開展“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生和村（居）無政策外出生”這兩項(xiàng)活動(dòng)為載體，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，加快新機(jī)制建設(shè)，全區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。主要體現(xiàn)在：

——人口控制能力進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008，全區(qū)人口出生率為10.29‰，自增率5.71‰，計(jì)劃生育率80.71%。創(chuàng)“無政策外多孩出生鎮(zhèn)”1個(gè)，占全區(qū)鎮(zhèn)（街道）的9%；“無政策外出生村（居）”12個(gè)，占全區(qū)村（居）的5.1%。

——節(jié)育政策得到有效落實(shí)。2008年，我區(qū)集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力，組織了春夏秋冬四次計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，以純二女結(jié)扎和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為重點(diǎn)，以清理清查為突破口，攻堅(jiān)破難，推進(jìn)節(jié)育政策的有效落實(shí)。全區(qū)共落實(shí)“四術(shù)”13841例，其中結(jié)扎6217例（純二女戶結(jié)扎1091例）、一孩放環(huán)7081例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1009.98萬元。

——層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制不斷得到落實(shí)。我們組織對(duì)2008全區(qū)115個(gè)村（居）人口計(jì)生工作進(jìn)行考核，經(jīng)綜合評(píng)估，對(duì)15個(gè)先進(jìn)村（居）進(jìn)行表彰，對(duì)1個(gè)無政策外多孩生育鎮(zhèn)，16個(gè)無政策外生育的村（居）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共發(fā)放獎(jiǎng)金27萬元；對(duì)8個(gè)問題較突出的村（居）給予“提醒注意”，包干的52個(gè)責(zé)任人相應(yīng)受到責(zé)任追究。

——計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制全面推行。2008年，我區(qū)進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、保障、扶持”的政策，使落實(shí)計(jì)劃生育的家庭享受到黨和政府的溫暖。目前全區(qū)有1210名計(jì)生老人每人每月按時(shí)領(lǐng)取80元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，有357名農(nóng)村獨(dú)生子女、純二女結(jié)扎對(duì)象享受每人每月50元的“節(jié)育獎(jiǎng)”。

——基層基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí)。2008年，我區(qū)加大人口計(jì)生工作的投入，使村（居）“一校一會(huì)二室三欄”更加完善，新建了一批計(jì)劃生育示范村（居）和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地，出臺(tái)了《調(diào)整優(yōu)化村級(jí)計(jì)生專職人員的實(shí)施意見》，改善了計(jì)劃生育服務(wù)環(huán)境，健全了計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，建成了計(jì)生信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

——流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)加大流動(dòng)人口計(jì)生工作力度，投入56萬元配套信息系統(tǒng)，為各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦配備專用網(wǎng)絡(luò)線路，更新電子計(jì)算機(jī)，配備1名副主任專管流動(dòng)人口計(jì)生管理和1名信息員專門負(fù)責(zé)信息交換和信息反饋工作加強(qiáng)清理清查工作，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。

回顧一年來取得的成績(jī)，主要是抓好四個(gè)方面的工作：

（一）抓宣傳貫徹兩個(gè)《決定》精神，統(tǒng)籌解決人口問題

今年以來，我們把宣傳貫徹兩個(gè)《決定》精神作為頭等大事來抓，結(jié)合實(shí)際，制訂出臺(tái)了《潮南區(qū)貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌解決新時(shí)期人口計(jì)劃生育問題。同時(shí)，在全區(qū)上下掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，大力開展“

十、百、千、萬、十萬”宣傳《決定》活動(dòng)，即舉辦十場(chǎng)燈謎會(huì)猜活動(dòng)、組織百名干部上電視臺(tái)談學(xué)習(xí)兩個(gè)《決定》心得體會(huì)、組織千名黨員干部學(xué)習(xí)《決定》、組織萬人參加《決定》知識(shí)問卷競(jìng)賽、發(fā)放十萬份《決定》宣傳品進(jìn)村入戶。

區(qū)委、區(qū)政府，各鎮(zhèn)（街道）和村（居）都專門召開會(huì)議，學(xué)習(xí)中央《決定》；組織中央《決定》學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，各鎮(zhèn)（街道）集中全體村（居）干部、計(jì)生工作人員宣講中央《決定》，通過對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行分批次分層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)中央《決定》的精神實(shí)質(zhì)；把宣傳兩個(gè)《決定》融入到全區(qū)文化建設(shè)中，人口計(jì)生局與區(qū)團(tuán)委聯(lián)合組織開展兩個(gè)《決定》學(xué)習(xí)問卷考試和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共發(fā)送《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料1.2萬份，發(fā)放知識(shí)問卷10萬份，并制作兩個(gè)《決定》宣傳標(biāo)語、印發(fā)10萬本宣傳資料。

（二）抓創(chuàng)建“兩無”活動(dòng)，努力掃清庫(kù)存

全面開展“兩無”活動(dòng)是“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)，而抓好節(jié)育措施的落實(shí)，關(guān)緊政策外生育閘門是抓好“兩無”活動(dòng)的根本保證，今年以來，我們緊緊抓住這一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持經(jīng)常抓與突擊抓相結(jié)合，每季組織為期一個(gè)月左右的集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓重難點(diǎn)，以純二女戶結(jié)扎為突破口，帶動(dòng)其他節(jié)育措施的落實(shí)；集中服務(wù)活動(dòng)過后，每月組織10天的突擊行動(dòng)，狠抓節(jié)育措施的落實(shí)，努力掃清庫(kù)存，以此推動(dòng)“兩無”活動(dòng)的開展。為擰干水份，在集中服務(wù)活動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府每5天組織人員到各地開展督查，重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）集中服務(wù)活動(dòng)組織部署情況；各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)情況；完成結(jié)扎及純二女戶結(jié)扎的質(zhì)量；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“征、管、用”情況；流動(dòng)人口管理服務(wù)工作落實(shí)情況；應(yīng)術(shù)對(duì)象清理及上墻公布情況等方面進(jìn)行督查，確保真抓實(shí)干。[1][2][3][4]下一頁

同時(shí)，為貫徹落實(shí)好全省部分地區(qū)人口計(jì)生工作暨“兩無”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神和省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加快人口和計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化工作的意見》，我們迅速研究制訂潮南區(qū)后進(jìn)轉(zhuǎn)化實(shí)施意見，于9月24日印發(fā)文件《中共汕頭市潮南區(qū)委、汕頭市潮南區(qū)人民政府關(guān)于加快潮南區(qū)人口和計(jì)劃生育轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見》（潮南區(qū)委發(fā)[2008]10號(hào)）到各地貫徹執(zhí)行。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還先后下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)劃生育清理清查活動(dòng)的通知》和《關(guān)于清理機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工婚育情況的通知》，要求各地按照省會(huì)議精神，清理轄區(qū)內(nèi)戶籍人口中歷年出生瞞報(bào)漏報(bào)改報(bào)情況、應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象、已婚育齡對(duì)象漏報(bào)情況；清理全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工計(jì)劃生育管理情況，包括婚育、持證生育、落實(shí)節(jié)育措施情況和違反規(guī)定處理情況。要求認(rèn)真校對(duì)民政部門婚姻登記花名冊(cè)，在省、國(guó)家流動(dòng)人口信息平臺(tái)反饋信息，村常住人口登記簿，歷年出生漏報(bào)花名冊(cè)，出生入戶花名冊(cè)，衛(wèi)生院出生登記，計(jì)免登記，辦理出生證登記，派出所入戶登記，各村保育員接生名單等資料，全面清理，嚴(yán)格核查。

（三）抓流出人口計(jì)生管理，堵塞超生漏洞

為解決好對(duì)流出人口計(jì)劃生育工作的管理，制訂了7項(xiàng)加強(qiáng)流出人口管理的制度，一是包戶干部逐月匯報(bào)制度。鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部每月28日前將包干范圍內(nèi)育齡變動(dòng)情況、外出人員落實(shí)查環(huán)查孕和節(jié)育措施情況、已婚育齡婦女生育情況、流出人員流入地點(diǎn)變動(dòng)情況等向各村（居）計(jì)生辦匯報(bào)，各村（居）計(jì)生辦每月30日向鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦匯報(bào)。二是外出人員計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度。每個(gè)外出人員由包戶干部跟蹤，落實(shí)“六個(gè)一”，即：簽訂一份計(jì)劃生育合同，明確一個(gè)可靠的聯(lián)系人，辦理一份合格的流動(dòng)人口《婚育證明》或《生育服務(wù)證》，落實(shí)一項(xiàng)避孕節(jié)育措施，每季寄回一份有效計(jì)劃生育證明，建立一份計(jì)劃生育檔案。鎮(zhèn)（街道）、村（居）計(jì)生辦按一戶一檔的要求建立健全外出人員的計(jì)劃生育檔案資料，積極應(yīng)用信息指導(dǎo)工作。三是信息反饋制度。鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦落實(shí)專人逐日登陸全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)和省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)，將流入地通報(bào)的情況當(dāng)天通報(bào)到各村（居），由各村（居）包戶干部調(diào)查核實(shí)，5天內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦在接到調(diào)查核實(shí)情況后當(dāng)天反饋給流入地，確保信息反饋率100%。各鎮(zhèn)（街道）逐月將流入地通報(bào)的情況及信息反饋情況上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局，作為人口計(jì)生管理和服務(wù)綜合評(píng)估的重要內(nèi)容。四是及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施和查環(huán)查孕制度。以創(chuàng)“兩無”為載體，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，對(duì)外出應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施和查環(huán)查孕對(duì)象，由包戶干部通過電話、信函等方式通知本人，落實(shí)其親屬協(xié)助做思想教育工作，并通報(bào)流入地請(qǐng)流入地人口計(jì)生部門協(xié)助抓落實(shí)。對(duì)電話、信函及親屬做工作后仍不落實(shí)的人員，由鎮(zhèn)（街道）包村（居）領(lǐng)導(dǎo)和包戶干部一起前往流入地，繼續(xù)做思想工作，并請(qǐng)流入地人口計(jì)生部門協(xié)助抓落實(shí)，提高節(jié)育措施及時(shí)率，控制政策外生育。五是送證上門制度。對(duì)擬外出人員由包戶干部辦理《婚育證明》或《生育服務(wù)證》，免費(fèi)上門送證，服務(wù)到家，提高發(fā)證率，并通過送證上門了解其外出地點(diǎn)，以便今后聯(lián)系和通報(bào)流入地。六是綜合治理工作制度。區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組把各部門綜合治理外出人員計(jì)生管理情況作為計(jì)生兼職單位考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不履行職責(zé)的單位給予通報(bào)批評(píng)提醒注意或黃牌警告，實(shí)施“一票否決”。

（四）抓計(jì)生新機(jī)制建設(shè)，提升計(jì)生工作水平

一是推進(jìn)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任新機(jī)制建設(shè)。首先是嚴(yán)格責(zé)任追究，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。我們對(duì)2008考核受“提醒注意”的村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）掛鉤包村（居）的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部給予一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得提拔使用的懲罰，村（居）支部書記、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)每人扣發(fā)約6000-7000元的一年工資補(bǔ)貼；對(duì)全區(qū)綜合考評(píng)排名最后的2個(gè)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生責(zé)任人予以“一票否決”。由于層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲措施的兌現(xiàn)，在全區(qū)各級(jí)干部中引起強(qiáng)烈反響，形成計(jì)生工作人人有責(zé)的局面。其次是建立末位預(yù)警，適時(shí)問責(zé)機(jī)制。在落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制過程中，我們緊緊“盯住”不落實(shí)的事，建立末位預(yù)警機(jī)制，及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出警告，便他們樹立危機(jī)感，自覺抓好人口計(jì)生工作。集中服務(wù)活動(dòng)中，我們對(duì)鎮(zhèn)（街道）完成集中服務(wù)活動(dòng)任務(wù)的情況實(shí)行量化計(jì)分，末位通報(bào)制度。將每次集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行量化計(jì)分，按集中服務(wù)活動(dòng)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，每天根據(jù)完成任務(wù)的進(jìn)度量化計(jì)分，排定名次，并在全區(qū)通報(bào)。同時(shí)對(duì)排名最后的鎮(zhèn)（街道）制訂一系列警告處理制度，并兌現(xiàn)處理。建立人口出生情況預(yù)警通報(bào)制度，今年來，我們已對(duì)7個(gè)村（居）預(yù)警通報(bào)，取得較好效果。

二是推進(jìn)綜合治理新機(jī)制建設(shè)。為落實(shí)區(qū)人口計(jì)生兼職單位職責(zé)，綜合治理人口問題，區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門發(fā)出了《關(guān)于區(qū)人口計(jì)生局兼職單位計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的通知》，對(duì)人區(qū)口計(jì)生兼職單位計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制開展考評(píng)，對(duì)經(jīng)考評(píng)綜合治理效果顯著的，由區(qū)委、區(qū)政府給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)沒有認(rèn)真履行職責(zé)分工或本單位及其直屬單位有違法生育行為、情節(jié)較為嚴(yán)重的，由區(qū)委、區(qū)政府給予“提醒注意”或“黃牌警告”，并對(duì)受“提醒注意”的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管理領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)處理，通過綜合考評(píng)推動(dòng)人口計(jì)生工作的開展。2008，通過組織考核，對(duì)積極履行兼職單位職責(zé)的8個(gè)人口計(jì)生兼職單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)履行職責(zé)較差的1個(gè)計(jì)生兼職單位給予“提醒注意”的處理。

三是推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制建設(shè)。為切實(shí)解決好“生多生少不一樣”的問題，今年以來，我區(qū)直各部門結(jié)合本部門實(shí)際，紛紛制訂計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施辦法，對(duì)農(nóng)村純二女戶結(jié)扎和獨(dú)生子女家庭升學(xué)照顧、計(jì)生低保救濟(jì)、生殖保健服務(wù)、就醫(yī)、經(jīng)商、務(wù)工等方面給予更多優(yōu)惠。并切實(shí)解決實(shí)行計(jì)劃生育群眾的實(shí)際困難，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度和潮南區(qū)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，以優(yōu)惠政策推進(jìn)人口計(jì)生工作的開展。上一頁[1][2][3][4]下一頁

二、存在主要問題及其原因

當(dāng)前，我區(qū)人口計(jì)生工作仍然存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，純二女結(jié)扎仍未能大面積突破，多孩生育率較高，2008年，全區(qū)多孩率高達(dá)4.91%，政策外出生現(xiàn)象仍然存在，致使創(chuàng)“兩無”活動(dòng)成效甚微，無政策外多孩出生的鎮(zhèn)和無政策外出生村（居）比例低；二是工作基礎(chǔ)仍然薄弱，全區(qū)仍沒有一個(gè)鎮(zhèn)是一類，三類地區(qū)面積大，2008年全區(qū)要跨上省二類地區(qū)水平的壓力還很大；三是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，服務(wù)站建設(shè)滯后，技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)不高，技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏。主要原因：首先是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念仍然沒有得到根本轉(zhuǎn)變。由于受經(jīng)濟(jì)、文化和地理等條件的制約，群眾生育愿望與現(xiàn)行生育政策仍有較大差距，落實(shí)節(jié)育措施的自覺性仍然較差，影響了管理措施的有效落實(shí)。其次是重難點(diǎn)工作尚未能有效推進(jìn)。部分基層干部存在消極、厭戰(zhàn)情緒，純二女結(jié)扎落實(shí)難，成為我區(qū)人口計(jì)生工作的老大難問題。再次是綜合治理人口問題的合力亟待強(qiáng)化。一些部門在認(rèn)識(shí)上還有偏差，認(rèn)為人口計(jì)生工作只是計(jì)生部門的事，自覺抓落實(shí)的積極性不高，工作表面化和應(yīng)付現(xiàn)象仍然比較突出，建立綜合治理人口問題的有效機(jī)制仍需付出極大努力。第四是財(cái)政經(jīng)費(fèi)雖有增加投入，但純二女結(jié)扎優(yōu)待、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)缺口很大。

三、2008年工作思路

今年是落實(shí)“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)進(jìn)入省二類地區(qū)的關(guān)鍵奮斗一年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作。具體來說，就是要明確一個(gè)目標(biāo)（2008年全區(qū)人口計(jì)生工作達(dá)到省二類地區(qū)水平），做到兩個(gè)落實(shí)（落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》、《貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的實(shí)施意見》，開展三項(xiàng)活動(dòng)（開展“兩無”活動(dòng)、開展集中服務(wù)活動(dòng)、開展調(diào)整優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍活動(dòng)），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作實(shí)現(xiàn)新突破、重難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、流動(dòng)人口計(jì)生管理工作實(shí)現(xiàn)新突破、綜合治理工作取得新突破），搭建五大平臺(tái)（層級(jí)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)、依法管理平臺(tái)、利益導(dǎo)向平臺(tái)、信息化建設(shè)平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)），簡(jiǎn)稱“一二三四五工作思路”。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)

緊緊圍繞2008年我區(qū)達(dá)到省二類地區(qū)水平這個(gè)目標(biāo)，使人口出生率控制和自增率控制得到加強(qiáng)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（二）兩個(gè)落實(shí)

一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神放在一切工作的首位，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，把十七大提出的“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”的要求體現(xiàn)于人口計(jì)生各項(xiàng)工作之中，為此，我們?cè)谌丝谟?jì)生工作中要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌解決好人口問題。要集中精力抓學(xué)習(xí)，多種形式搞宣傳，千方百計(jì)求深入，聯(lián)系實(shí)際去貫徹，引導(dǎo)黨員、干部和群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)上來，周密部署，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。

二是落實(shí)兩個(gè)《決定》精神。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》、《貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的實(shí)施意見》是指導(dǎo)新時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件，新的一年我們要繼續(xù)把全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》抓好。并結(jié)合已出臺(tái)的《潮南區(qū)貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定的實(shí)施意見》和正在辦文的《潮南貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的實(shí)施意見》，務(wù)求把中央、省的重大決策部署落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中。

（三）開展三項(xiàng)活動(dòng)

一是開展“兩無”活動(dòng)。政策外出生和政策外多孩出生一直是困擾我區(qū)人口計(jì)生工作的突出問題，是影響我區(qū)人口計(jì)生工作能否如期達(dá)到省二類地區(qū)水平的關(guān)鍵因素，全面開展“兩無”活動(dòng)是解決人口計(jì)生工作重心下移、最大限度減少政策外出生和多孩出生、促進(jìn)生育節(jié)育政策落實(shí)的有效舉措。2008年，我們要繼續(xù)以開展“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生和村（居）無政策外出生”這兩項(xiàng)活動(dòng)為載體，把容易造成政策外出生，特別是政策外多孩出生的重點(diǎn)對(duì)象逐人包干，落實(shí)到駐村干部和村（居）“兩委”干部身上，促進(jìn)生育政策落實(shí)到位，力爭(zhēng)在2008年全區(qū)達(dá)到“無政策外多孩出生”鎮(zhèn)（街道）3個(gè)，占全區(qū)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的27%；“無政策外出生”村（居）70個(gè)，占全區(qū)村（居）總數(shù)的30%。

二是開展集中服務(wù)活動(dòng)。要在加強(qiáng)經(jīng)常性管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。要全面清理清查庫(kù)存應(yīng)術(shù)未術(shù)對(duì)象，摸清底數(shù)，抓好春、夏、秋、冬四次集中服務(wù)活動(dòng)。計(jì)劃全年通過開展四次集中服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)“四術(shù)”16000例，其中結(jié)扎7000例（純二女戶結(jié)扎2000例），一孩上環(huán)8000例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)800萬元。集中服務(wù)活動(dòng)要繼續(xù)采取區(qū)直機(jī)關(guān)掛鉤幫扶，主要領(lǐng)導(dǎo)指揮督戰(zhàn)，組織突擊隊(duì)幫助后進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（居）突擊清理等行之有效的措施，并切實(shí)抓好督查核實(shí)驗(yàn)收，嚴(yán)格查處假數(shù)字等弄虛作假行為，切實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作的開展。上一頁[1][2][3][4]下一頁

三是開展調(diào)整優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍活動(dòng)。為人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，關(guān)鍵在人。新的一年，要建立廣納賢才、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、能進(jìn)能出、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，通過已出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化潮南區(qū)村級(jí)計(jì)生專職人員的實(shí)施意見》，擇優(yōu)錄取村級(jí)計(jì)生專職人員558人。并要逐步落實(shí)村級(jí)隊(duì)伍“四項(xiàng)制度”，實(shí)行“人員聘任制、崗位責(zé)任制、績(jī)效工資制、服務(wù)承諾制”，不斷加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍能力建設(shè)，將計(jì)生工作重心下移。同時(shí)，要大力加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、宣傳教育、項(xiàng)目管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面，形成一系列的工作制度和規(guī)范，大力提升協(xié)會(huì)工作水平。

（四）實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破

一是后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)管理制度，突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。通過已出臺(tái)的《關(guān)于加快潮南區(qū)人口和計(jì)劃生育轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見》中后進(jìn)地區(qū)的轉(zhuǎn)化規(guī)劃，有針對(duì)性地提出后進(jìn)鎮(zhèn)、村分步轉(zhuǎn)化的時(shí)間安排、階段目標(biāo)、工作步驟和具體要求，加大幫扶力度，在工作上加強(qiáng)指導(dǎo)，在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜，從而加快后進(jìn)地區(qū)的轉(zhuǎn)化步伐，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，使全區(qū)后進(jìn)村（居）面貌有明顯改變，一、二類村（居）總數(shù)達(dá)到95%以上。首先是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、村（居），親自參與協(xié)調(diào)制定工作計(jì)劃和保障機(jī)制等制度，組織突擊隊(duì)幫助后進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（居）突擊清理，制訂具體的獎(jiǎng)懲措施，把責(zé)任落實(shí)落實(shí)到人；其次是突出重點(diǎn)。深入村居幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實(shí)基礎(chǔ)；再次是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的督查。每半年召開人口形勢(shì)分析會(huì)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高；第四是加強(qiáng)部門協(xié)作。后進(jìn)村（居）由區(qū)直單位掛鉤，每年每個(gè)區(qū)直單位掛鉤1個(gè)后村（居），并要確保當(dāng)改變面貌。

二是重難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。首先是要突破純二女結(jié)扎。把抓好純二女結(jié)扎作為開展“兩無”活動(dòng)的突破口，要加強(qiáng)經(jīng)常性管理，把全區(qū)純二女結(jié)扎任務(wù)名單落實(shí)到每個(gè)包戶干部身上，限期完成。對(duì)上報(bào)的純二女結(jié)扎做到每上報(bào)1例，督查核實(shí)1例，公示1例，辦理節(jié)育獎(jiǎng)1例，確保純二女結(jié)扎在質(zhì)和量上都有新突破。其次是突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。要積極探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、征收率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。并要辦理一些事實(shí)清楚，影響較大，拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并把典型事例在電視、報(bào)刊等新聞媒體曝光，擴(kuò)大教育面，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地控制違法生育，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)人口計(jì)生工作上水平。

三是流動(dòng)人口計(jì)生管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。流動(dòng)人口計(jì)生管理要按照三有四同（即流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理有人員、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核）方式進(jìn)行。要加快流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好區(qū)際流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)與反饋，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)與反饋工作；要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)陣地，做到“無縫隙覆蓋，無漏洞管理”，全面提高我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。

四是綜合治理工作取得新突破。要抓好區(qū)直機(jī)關(guān)執(zhí)行計(jì)生“一票否決”制度和綜合治理責(zé)任情況的考核，全面執(zhí)行計(jì)生“一證否辦”制度。要加大對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)婚、生育報(bào)告制度、落實(shí)節(jié)育措施制度、查環(huán)查孕制度、請(qǐng)假審批制度的管理力度。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法接生和非法終止妊娠行為，提倡住院分娩制度，查處、取締非法接生機(jī)構(gòu)和非法行醫(yī)人員，加大對(duì)非法胎兒性別鑒定的打擊力度。

（五）搭建五大平臺(tái)

一是搭建層級(jí)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，是我區(qū)人口計(jì)生工作的重要著力點(diǎn)，新的一年，我們要通過這個(gè)平臺(tái)，通過落實(shí)層級(jí)責(zé)任，實(shí)行末位預(yù)警，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，真正地解決基層干部計(jì)生工作職責(zé)不清、責(zé)任不明、干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣的問題，實(shí)現(xiàn)以制度約束人，以責(zé)任驅(qū)動(dòng)人，以獎(jiǎng)罰鞭策人，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的開展。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善“一票否決制”。同時(shí)，繼續(xù)加大考核力度，兌現(xiàn)2008村一級(jí)和區(qū)直計(jì)生兼職單位考核責(zé)任制獎(jiǎng)懲，表彰先進(jìn)單位和“兩無”單位，通報(bào)批評(píng)責(zé)任不落實(shí)、多孩生育嚴(yán)重、目標(biāo)管理任務(wù)不完成的村（居）和單位，實(shí)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作的開展。

二是搭建依法管理平臺(tái)。按照建設(shè)法治政府的要求，大力推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作，切實(shí)把計(jì)劃生育政策的落實(shí)納入法制化軌道；要著眼于高效便民，堅(jiān)持依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，及時(shí)清理不利于人口計(jì)生工作的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章；要不斷完善計(jì)劃生育信訪查處和督辦制度，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)群眾依法生育和維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，要依法嚴(yán)厲打擊破壞計(jì)劃生育的違法犯罪行動(dòng)，確保生育政策的落實(shí)。

三是搭建利益導(dǎo)向平臺(tái)。要加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向的監(jiān)督和落實(shí)，確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不遺漏、確保獎(jiǎng)勵(lì)金要按時(shí)足額發(fā)放、確保獎(jiǎng)勵(lì)措施安全運(yùn)作。要切實(shí)解決實(shí)行計(jì)劃生育群眾的實(shí)際困難，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度和潮南區(qū)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的落實(shí)，以優(yōu)惠政策推進(jìn)人口計(jì)生工作的開展。同時(shí)，要把扶貧開發(fā)、婦女工作和計(jì)劃生育有機(jī)地結(jié)合起來，引導(dǎo)育齡群眾自覺走少生優(yōu)生快富之路。

四是搭建信息化建設(shè)平臺(tái)。要借助信息化建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，以信息化促進(jìn)管理、服務(wù)和決策的科學(xué)化。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷充實(shí)技術(shù)人員和設(shè)備，以區(qū)為單位上報(bào)省已婚育齡婦女個(gè)案數(shù)據(jù)光盤，建成局域網(wǎng)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作進(jìn)程，建立一個(gè)以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，集信息采集、查詢、綜合分析、網(wǎng)上反饋及發(fā)布為一體的綜合信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。

五是搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。要嚴(yán)格按照省“兩個(gè)規(guī)范”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層各項(xiàng)管理和服務(wù)，抓好鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育管理服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)，健全“三欄二室一校一會(huì)”和各項(xiàng)工作制度，推行精細(xì)化管理，人性化服務(wù)。要廣泛深入地開展以查環(huán)、查孕、查病和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“三查一服務(wù)”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡可能杜絕意外妊娠和政策外生育，促進(jìn)生育、節(jié)育政策的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新水平，使廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度有更大的提高。經(jīng)過多方努力，潮南區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站要力爭(zhēng)在明年建成投入使用，為我區(qū)廣大育齡群眾提供舒適的計(jì)生技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)環(huán)境。上一頁[1][2][3][4]