第一篇：人口計生工作會議講話稿

今天召開全縣人口計生工作會議，目的是貫徹落實全市人口計生工作形勢分析暨春季集中服務(wù)活動會議精神，統(tǒng)一思想認識，部署我縣今年人口計生工作。剛才，光華同志對今年的人口計生工作作了詳細的部署，我完全同意，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作中的存在問題，按照縣委、縣政府的部署，認真落實，扎實工作，為今年人口計生工作開好局、起好步。下面，我講兩方面的意見：

一、對我縣去年人口計生工作的總體評價

去年，我縣的人口計生工作總的來說完成較好，取得的成績來之不易，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計生局的領(lǐng)導(dǎo)干部所做的工作值得肯定、表揚；各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發(fā)揚了xxxx人硬打硬、實打?qū)嵉木瘢y能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎(chǔ)上適應(yīng)了新的變化、新的要求。在新的形勢下，能結(jié)合xxxx的實際開展工作，這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，任務(wù)繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎(chǔ)性的工作，又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效，爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比，有很大的進步，但在全市、全省來看，xxxx還處在落后位置，今后，還要繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢，振奮精神，克服困難，真抓實干，不斷提高我縣的人口計生工作水平。

二、對今年人口計生工作的幾點要求

（一）要克服我縣人口計生工作基礎(chǔ)差，所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。xxxx的人口計生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說，我縣的結(jié)扎庫存對象有4萬人，占了全市的一半，按嚴格的考核標準，我們無論如何努力，都難于取得合格成績。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過三、五年，怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯默F(xiàn)狀呢？既然付出百倍的努力都無法完成任務(wù)，那么干脆就做“博（搏）士”，遇到問題“靠運氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會給予幫助、支持，這種靠運氣的思想或許大家都有，這也說明我縣的人口計生工作確實基礎(chǔ)太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，拿著國家的俸祿，假如靠碰運氣，那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應(yīng)付，所有的行動都成了權(quán)宜之計。我和縣長來到xxxx，面臨的狀況同樣嚴峻，xxxx在全市各縣（市、區(qū)）中經(jīng)濟、交通最落后，維穩(wěn)、計生等工作壓力最大，假如我們沒有信心、不正視問題，也靠運氣的話，xxxx的工作將可想而知。所以，樹立信心，正視問題是我們做好工作應(yīng)有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認識不深、信心不足的話，工作就無從開展，xxxx的人口計生工作將越來越難。因此，要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮，更要當好戰(zhàn)斗員率先垂范，對在工作中碰到的問題，敢于挺身而出，敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計生工作平衡發(fā)展。

（二）要樹立任職一方，為xxxx的子孫后代著想，把個人功利放一邊，多做利長遠打基礎(chǔ)的工作。組織信任你們，把一個單位、一個部門交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在xxxx生長、發(fā)展，假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動改變這種現(xiàn)狀，對不起組織的期望，對不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時改變，但如不從我們做起，沒有起點又哪有終點。去年實施定點結(jié)扎的時候，我十分猶豫，但最終認為，假如不實施定點結(jié)扎，下面說是100例就100例、說1000例就1000例，難于掌握真實情況。事實證明，實施定點結(jié)扎后，工作有了初步的改善，但還要堅持，所以各級各部門，尤其是計生部門和綜治成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要拿出做人的本質(zhì)和良心，拿出黨員干部的黨性和責(zé)任，拿出對xxxx將來發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，將個人的功利放一邊，抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊？因為有可能出現(xiàn)這種情況，我十分努力抓人口計生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過關(guān)，體現(xiàn)不出成績。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進步，甚至有很大進步，這就問心無愧了，這樣，縣委、縣政府不會責(zé)怪你，人民群眾不敢看輕你。xxxx的很多工作都如人口計生工作一樣，要從你們開始，一任接一任認真干下去，多做利長遠打基礎(chǔ)的工作，總會取得好的效果。

（三）要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重，是因為整個社會風(fēng)氣還沒有形成，我們的計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生部門難以開展工作，工作中受到很多阻力，背負很大壓力，假如我們不站硬、站直，對違反計生工作的人和

第二篇：人口計生工作會議講話稿

人口計生工作會議講話稿

今天召開全縣人口計生工作會議,目的是貫徹落實全市人口計生工作形勢分析暨春季集中服務(wù)活動會議精神,統(tǒng)一思想認識,部署我縣今年人口計生工作。剛才,光華同志對今年的人口計生工作作了詳細的部署,我完全同意,各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作中的存在問題,按照縣委、縣政府的部署,認真落實,扎實工作,為今年人口計生工作開好局、起好步。下面,我講兩方面的意見:

一、對我縣去年人口計生工作的總體評價

去年,我縣的人口計生工作總的來說完成較好,取得的成績來之不易,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計生局的領(lǐng)導(dǎo)干部所做的工作值得肯定、表揚;各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下,按照縣委、縣政府的部署,做了大量工作,充分發(fā)揚了xxxx人硬打硬、實打?qū)嵉木?難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎(chǔ)上適應(yīng)了新的變化、新的要求。在新的形勢下,能結(jié)合xxxx的實際開展工作,這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作,任務(wù)繁重,基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎(chǔ)性的工作,又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效,爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比,有很大的進步,但在全市、全省來看,xxxx還處在落后位置,今后,還要繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢,振奮精神,克服困難,真抓實干,不斷提高我縣的人口計生工作水平。

二、對今年人口計生工作的幾點要求

(一)要克服我縣人口計生工作基礎(chǔ)差,所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。xxxx的人口計生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的,有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說,我縣的結(jié)扎庫存對象有4萬人,占了全市的一半,按嚴格的考核標準,我們無論如何努力,都難于取得合格成績。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過三、五年,怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯默F(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務(wù),那么干脆就做“博(搏)士”,遇到問題“靠運氣、搏一搏”,大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查,即使抽到了,縣里也會給予幫助、支持,這種靠運氣的思想或許大家都有,這也說明我縣的人口計生工作確實基礎(chǔ)太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部,拿著國家的俸祿,假如靠碰運氣,那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應(yīng)付,所有的行動都成了權(quán)宜之計。我和縣長來到xxxx,面臨的狀況同樣嚴峻,xxxx在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟、交通最落后,維穩(wěn)、計生等工作壓力最大,假如我們沒有信心、不正視問題,也靠運氣的話,xxxx的工作將可想而知。所以,樹立信心,正視問題是我們做好工作應(yīng)有的工作膽略和工作要求,假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認識不深、信心不足的話,工作就無從開展,xxxx的人口計生工作將越來越難。因此,要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程,領(lǐng)導(dǎo)親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮,更要當好戰(zhàn)斗員率先垂范,對在工作中碰到的問題,敢于挺身而出,敢于承擔(dān)責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線,力促人口計生工作平衡發(fā)展。

(二)要樹立任職一方,為xxxx的子孫后代著想,把個人功利放一邊,多做利長遠打基礎(chǔ)的工作。組織信任你們,把一個單位、一個部門交給你們管理,讓你們主政一方,而且你們的子孫后代也在xxxx生長、發(fā)展,假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動改變這種現(xiàn)狀,對不起組織的期望,對不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時改變,但如不從我們做起,沒有起點又哪有終點。去年實施定點結(jié)扎的時候,我十分猶豫,但最終認為,假如不實施定點結(jié)扎,下面說是100例就100例、說1000例就1000例,難于掌握真實情況。事實證明,實施定點結(jié)扎后,工作有了初步的改善,但還要堅持,所以各級各部門,尤其是計生部門和綜治成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要拿出做人的本質(zhì)和良心,拿出黨員干部的黨性和責(zé)任,拿出對xxxx將來發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度,將個人的功利放一邊,抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現(xiàn)這種情況,我十分努力抓人口計生工作,如果被抽到檢查,可能還是不能過關(guān),體現(xiàn)不出成績。因此,要克服這種功利思想,不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進步,甚至有很大進步,這就問心無愧了,這樣,縣委、縣政府不會責(zé)怪你,人民群眾不敢看輕你。xxxx的很多工作都如人口計生工作一樣,要從你們開始,一任接一任認真干下去,多做利長遠打基礎(chǔ)的工作,總會取得好的效果。

(三)要敢抓敢管,打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重,是因為整個社會風(fēng)氣還沒有形成,我們的計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生部門難以開展工作,工作中受到很多阻力,背負很大壓力,假如我們不站硬、站直,對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管,我們的工作成效會大打折扣,這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,還要在全縣營造共同維護、參與人口計生工作的氛圍,同時,紀檢監(jiān)察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度,敢抓敢管,不怕得罪人,只有這樣,我縣的人口計生工作才能上新臺階。

(四)今年要著重做好以下工作:一是堅持抓好定點結(jié)扎,要在去年的基礎(chǔ)上認真總結(jié)完善提高。二是切實抓好社會撫養(yǎng)費的征收,各鎮(zhèn)要實實在在工作,堅決杜絕墊付資金完成社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查,這對于降低人口出生缺陷,提高人口素質(zhì)有很大意義,各鎮(zhèn)和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓,加大投入、加大力度,抓好抓實。四是創(chuàng)新和加強基層計生服務(wù)和宣傳工作,提高計生服務(wù)水平。要針對農(nóng)村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況,創(chuàng)新方式,加強宣傳教育,加大服務(wù)力度。民政、鎮(zhèn)村、計生部門要加強信息溝通、聯(lián)動配合,及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭,與民政、鎮(zhèn)村一起,拿出具體方案,做好計生服務(wù)宣傳工作。五是加強考核檢查,一月一考核的檢查標準不能太低,要重新制定,提高標準和要求,嚴格執(zhí)行。六是要在全縣上下營造少生優(yōu)育的良好氛圍,加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度,嚴格落實省、市、縣的文件精神,特別是教育、衛(wèi)生部門人多面廣,一定要加強管理。七是計生綜治成員單位要密切配合,齊抓共管,形成合力,扎實做好人口計生工作,提高計生服務(wù)水平。

第三篇：人口計生工作會議主持詞

人口計生工作會議主持詞

（2011年12月6日）

同志們：

今年我縣計生工作的嚴峻形勢大家都很清楚。自從3月11日，全省計生幫扶會議上省領(lǐng)導(dǎo)對我縣計生工作進行點名批評后，3月20日，我們就開了一次計生整改會議。在20多天前我們又開了一次夏秋“百日活動”會議。到今天，縣委、縣政府又在這里召開全縣夏秋人口計生工作會議。兩個月時間，三次全縣性大會，縣委、縣政府抓計生工作的努力可以說是堅持不懈。今天會議就是為了傳達剛剛召開的全市人口計生工作匯報會精神，進一步研究抓好我縣下一階段的人口計生工作。

參加今天會議的有縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生副書記、計生協(xié)會會長、計生辦主任，同時我們還請來了3000人以上村（居）的黨支部書記。

今天會議有兩項議程：一是縣委李明成副書記傳達“5〃15”全市人口計生工作匯報會精神，通報近期我縣人口計生工作情況，部署下一階段人口計生工作。二是縣委徐書記作重要講話。

下面，會議進行第一項議程，請李明成副書記傳達全市

人口計生工作匯報會精神，通報近期我縣人口計生工作情況，部署下一階段人口計生工作。

……

接下來，會議進行第二項議程，請徐書記作重要講話?！?/p>

同志們，人口與計生工作時間緊、任務(wù)重，希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以及各村（居）增強工作的緊迫感和責(zé)任感，認真按照今天會議的具體部署，下定決心、狠抓落實，迅速掀起夏秋人口計生工作的高潮，徹底扭轉(zhuǎn)計生工作的嚴峻形勢，推進計生工作躍上新臺階，為促進全縣經(jīng)濟經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展做出新的貢獻！

這里有個通知，這場會議結(jié)束后，緊接著召開全縣殯改工作會議，請參加的同志留下來繼續(xù)開會。

散會。

第四篇：全縣人口計生工作會議交流材料

夯基礎(chǔ)尋突破扎實推進計生工作水平上臺階

建平鎮(zhèn)黨委、政府

（2012年4月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議要求，下面就我鎮(zhèn)計生工作開展情況做一匯報，不妥之處請予以批評指正：

2011，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的精心指導(dǎo)下，經(jīng)全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)計生基層基礎(chǔ)進一步夯實，各項指標較之往年均有一定的提升，政策符合率 98.08%，二、多孩政策符合率92.44%，早孕發(fā)現(xiàn)率71.43%，長效節(jié)育措施節(jié)育率94.12%。主要做法是：

一、抓機制建立，全面落實和推進“鄉(xiāng)負責(zé)、村為主”工作機制。

1、在“鄉(xiāng)負責(zé)”上抓責(zé)任機制建立。計生工作實行的是目標管理責(zé)任制，而且，計生工作形勢復(fù)雜多變，責(zé)任重大，因此，突出責(zé)任非常有必要，在這方面：一是要求各級各單位主要負責(zé)人實行計劃生育負總責(zé)，鎮(zhèn)黨委、政府和他們簽訂計生工作目標責(zé)任書，層層落實單位和負責(zé)人責(zé)任；二是要求在計生工作過程中落實責(zé)任管理，計生工作不僅要求有

1結(jié)果，更要有過程，比如在所有政策外

二、多孩出生中，我們都要倒查十個月，不僅追究結(jié)果責(zé)任，更要追究過程中的工作責(zé)任；三是要求聯(lián)系村（居）機關(guān)干部實行包保責(zé)任，計生工作主要指標的個案實行包保，特別是政策外

二、多孩在孕，實行一包到底。通過相應(yīng)責(zé)任機制的建立，逐步建立起責(zé)任面、責(zé)任環(huán)節(jié)、責(zé)任點均有責(zé)任人的責(zé)任體系。

2、在“村為主”上抓績效考核機制建立。我們始終把村為主工作機制的建立和落實作為夯實計生基層基礎(chǔ)的重要抓手，重點在績效考核制度的建立上，以三項制度的形式即：績效工資制度、獎懲制度、問責(zé)制度，進行推進和落實。在績效工資組成上，2011我們提高標準，以個人、村、鎮(zhèn)各配套200元的標準組成，年總額達7200元/人；在獎懲制度落實上，我們以月積分、季考核的形式兌現(xiàn)獎懲，把計生工作的過程和結(jié)果結(jié)合起來，嚴格落實；在問責(zé)制度的實行上，我們不斷加大力度，對有

二、多孩出生的村實行特別問責(zé)，實行一例一案，倒查十個月，對責(zé)任人追究黨紀、政紀責(zé)任。通過村為主工作機制的建立和運轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)計生工作常效運行正有序形成。

二、抓隊伍建設(shè)，始終保持計生隊伍的活力和動力。

1、抓鎮(zhèn)級計生隊伍建設(shè)。為保持計生辦隊伍的活力和動力，一方面每年都充實年輕有潛力的機關(guān)干部到計生辦，保持計生隊伍的新鮮血液不中斷，使計生隊伍充滿活力；一方

面對計生工作隊伍實行績效管理和考核，讓他們只要有付出就會有回報，并且對在工作中表現(xiàn)突出的，給予提拔和交流使用，始終保持計生隊伍的動力。

2、抓村（居）計生隊伍建設(shè)。每年年初，利用春學(xué)春訓(xùn)的時機，我們邀請縣計生委領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人對全鎮(zhèn)計生工作人員開展崗位培訓(xùn)；每年年未，我們有針對性的組織開展形式多樣的崗位技能大練兵活動，培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子和業(yè)務(wù)能手，全面提升村（居）計生專干計生工作業(yè)務(wù)水平。在抓城區(qū)計生隊伍建設(shè)中，去年我們特別對城區(qū)計生信息員隊伍的錄用、管理、考核方面重新進行了整合和制定，將城區(qū)計生信息員隊伍精減優(yōu)化，由原先的121名，優(yōu)化精減到47名，并且以一名社區(qū)干部兼一名信息員并管理包片信息員的形式，實行區(qū)域包保負責(zé)，制定出臺了新的考核辦法，從而進一步推動城區(qū)計生工作開展，并取得了一定成效。

三、抓調(diào)度考核，重計生工作平時和過程不放松。

1.實行按季調(diào)度。每季度開展一次鎮(zhèn)級計生互查，并召開季度調(diào)度會，調(diào)度會全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)系村機關(guān)干部參加，對于季度互查成績位于后位的村發(fā)黃牌警告，村主要負責(zé)人做檢查，以此來提高各村爭先進位意識，從而推動全鎮(zhèn)計生總體水平不斷提高。

2.實行按月通報。以月調(diào)度表形式，每月制作各村（居）計生主要指標通報表，匯總各村（居）主要指標信息，報送鎮(zhèn)聯(lián)系村（居）黨政領(lǐng)導(dǎo)，進行通報，并要求在各村（居）

月計生例會上進行分析，以此來幫助村（居）處理當月計生工作難點、重點問題，完成當月計生工作。

3.實行不定期督查。以計生分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不定期到計生工作薄弱的村（居）開計生調(diào)度會。對各村（居）存在問題予以指導(dǎo)，對存在個案問題和薄弱區(qū)域以提示單、交辦單的形式予以下發(fā)，同時落實責(zé)任人，限期完成，推動全鎮(zhèn)計生工作均衡發(fā)展。

四、抓經(jīng)費保障，確保計生順暢運轉(zhuǎn)。

計生工作工作量大，不確定因素多，充足的經(jīng)費保證，也是取得工作成效的必要條件，建平鎮(zhèn)雖然可用財力有限，但我們在計生經(jīng)費投入方面，全力保障。去年在各村績效資金和城區(qū)信息隊伍保障方面鎮(zhèn)村配套總額達45多萬元，計生服務(wù)陣地建設(shè)方面投入達40多萬元，為了提高工作效率，投入近20萬元又購置了一輛商務(wù)車，給予計生專用。今年，城區(qū)計生也將和農(nóng)村一樣實行績效考核，總績效考核資金達110萬元，其中鎮(zhèn)村配套將達84多萬元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，區(qū)劃調(diào)整后的建平鎮(zhèn)，有著全縣三分之一的人口和全縣六分之一的地域面積。新的建平鎮(zhèn)，計生工作將面臨新的考驗，形勢更為復(fù)雜。目前，從各村看，計生基層基礎(chǔ)出現(xiàn)了新的很大的不平衡性；從城區(qū)計生管理看，城市建設(shè)帶來的城市規(guī)模的迅速擴大，新的區(qū)域、新的結(jié)合部存在著新的盲點和薄弱點，有著新的不確定性等；從

縣第一次通報各村主要指標后進名單看，我鎮(zhèn)有十個村相關(guān)指標進入全縣倒數(shù)后十名，主要指標提升壓力增大并有下滑風(fēng)險。面對這些不容樂觀的形勢，我們堅定信心，將認真分析和研究，并加以改變和扭轉(zhuǎn)。我們相信，在新的一年里，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的精細指導(dǎo)下，我們將緊緊圍繞縣委“改革創(chuàng)新突破年”活動，上下一心，尋求新突破，努力使我鎮(zhèn)計生工作水平再上新臺階。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第五篇：全市人口計生工作會議發(fā)言材料

不斷加強基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)定生育水平

中共北碚區(qū)委北碚區(qū)人民政府

（2007年12月日）

穩(wěn)定低生育水平是新時期人口計劃生育工作的根本任務(wù)。多年來，我區(qū)不斷加強基層基礎(chǔ)工作，低生育水平連續(xù)18年保持穩(wěn)定，人口計劃生育工作整體質(zhì)量逐年提高。2005年以來，人口自然增長率持續(xù)負增長，合法生育率高于94％，出生人口性別比低于108∶100，新生兒出生缺陷實際發(fā)生率低于5‰，全區(qū)總和生育率低于1.0。

一、統(tǒng)一認識，為人口計劃生育工作提供有力保障

我區(qū)歷屆區(qū)委、區(qū)政府認為，人口計劃生育工作是事關(guān)全面建設(shè)小康社會成敗的重要工作，始終把人口計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。1989年，全區(qū)育齡婦女總和生育率達到更替水平之下，全區(qū)各級各部門認識高度統(tǒng)一，繼續(xù)站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，圍繞控制人口數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)部署工作，在機構(gòu)改革和建制調(diào)整中確保人口計劃生育工作機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，計生行政管理和技術(shù)服務(wù)人員配備比例達到總?cè)丝诘娜f分之二點九八；堅持對各鎮(zhèn)街黨政、人口計生系統(tǒng)、區(qū)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他區(qū)級部門實行分級、分類、分線考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，人

1口計生工作“一票否決”制得到落實。各鎮(zhèn)（街道）不斷充實人口計生辦干部配備，村（社區(qū)）全部配備了高中以上文化程度、懂得計算機操作的專職計生干部，月工作報酬已從320元提高到630元。全區(qū)基層計生協(xié)會共建立會員小組2741個，協(xié)會會員10.46萬人，占全區(qū)總?cè)丝?5.85％，有89％的村配備了計生協(xié)專職副秘書長。各級各部門人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組民主議事、科學(xué)決策，區(qū)級計生工作督查小組加強督查指導(dǎo)，統(tǒng)籌解決人口問題的各項工作職責(zé)得到了分解落實。區(qū)人口計生行政管理部門發(fā)揮參謀助手作用，不斷適應(yīng)新時期人口計劃生育工作目標、工作任務(wù)變化的新形勢，認真履行法定職責(zé)，堅持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“抓宣傳轉(zhuǎn)變觀念，抓普法規(guī)范行為，抓基礎(chǔ)健全網(wǎng)絡(luò)，抓創(chuàng)新促進發(fā)展”，先后組織開展了“人口計生基層基礎(chǔ)工作示范村居”、“人口計生信息化建設(shè)標兵”、“計生技術(shù)服務(wù)先進生殖健康服務(wù)站”、“計生統(tǒng)計人員求實獎”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)街（單位）”評比活動，卓有成效地實施“出生缺陷干預(yù)工程”項目，健全完善利益導(dǎo)向機制，全區(qū)基本形成了以宣傳教育為先導(dǎo)的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。

二、完善體系，夯實人口計劃生育管理服務(wù)工作基礎(chǔ) 進入新世紀以后，我區(qū)增添措施，在完善體系上下功夫，進一步夯實了人口計生管理服務(wù)基礎(chǔ)。一是建立完善“黨政牽頭、部門聯(lián)手、社會互動、群眾參與”的宣傳教育運行機制，強化婚育新風(fēng)素質(zhì)宣傳，突出人口文化內(nèi)涵宣傳，注重生育文化環(huán)境宣傳，組建了一支550多人的計生志愿者隊伍，在街道建立了社區(qū)生育文化活動中心，有34個村（社區(qū)）創(chuàng)

建了人口文化俱樂部或人口文化茶園。二是大力加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)作的信息化體系建設(shè)，我區(qū)119個行政村、59個社區(qū)全部實現(xiàn)了人口計生信息化管理目標。三是強化計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，通過實施“民心工程”，全區(qū)建立了14個規(guī)范化的鎮(zhèn)一級生殖健康服務(wù)站，83％的技術(shù)服務(wù)人員取得了執(zhí)業(yè)資格；在全市率先推進村級計生衛(wèi)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，截止目前，達到規(guī)范化標準的村計衛(wèi)室共有112個，建成率為94.1％。

三、開拓創(chuàng)新，推進工作思路和工作方式的根本轉(zhuǎn)變 去年以來，中央《決定》和市委《意見》相繼出臺，我區(qū)把握時機，創(chuàng)新思路，研究制定了貫徹市委《意見》的《實施辦法》，開展了一系列有利于統(tǒng)籌解決人口問題、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的工作。一是建立相關(guān)部門人口信息共享和交換制度，以居住地為主，工商、建設(shè)、國土、房管、勞動保障、衛(wèi)生和公安等部門對人口信息實行及時登記、定期聯(lián)系、互相交換、配合協(xié)查、季度通報，人口資源信息系統(tǒng)的作用得到了較為充分的發(fā)揮。二是整合計生衛(wèi)生資源，堅持組織專業(yè)技術(shù)人員深入鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）開展免費生殖健康普查，實施“青春健康”拓展項目和“關(guān)愛女性健康”項目工作。全區(qū)生殖健康服務(wù)覆蓋率達95％，避孕方法知情選擇率達100％，避孕藥具應(yīng)用隨訪率達100％，圍產(chǎn)兒出生缺陷監(jiān)測率為91.96％，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達92％。三是完善人口計生利益導(dǎo)向體系，不折不扣地執(zhí)行國家和市的計生獎勵扶助政策，在全市率先建立了城鎮(zhèn)獨生子女死亡家庭定額扶助制度，建立了全國第一個“真情會所”，實行了放棄再生育獎勵、計生手術(shù)并發(fā)癥患者檢查診療救助、絕育手術(shù)

補償、城鄉(xiāng)建卡貧困戶獨生女大學(xué)生一次性扶助等一系列惠民政策。四是開展治理漏統(tǒng)瞞報清理專項行動，共清理排查出2002年以來全區(qū)漏統(tǒng)漏報出生人口637人，漏統(tǒng)數(shù)按出生日期回歸當年后，計生部門統(tǒng)計5年人口出生20337人，死亡20146人，公安部門統(tǒng)計5年人口出生19358人，死亡15190人，計生部門統(tǒng)計的人口出生、死亡數(shù)據(jù)與公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致并大于公安統(tǒng)計數(shù)據(jù)，符合客觀實際。五是組織開展了社會特殊人群違法生育專項治理行動，截至11月底，共清理查實1997年以來社會特殊人群違法生育57例，已下達處理決定46件，征收社會撫養(yǎng)費207.4萬元，對22人給予了黨紀政紀處分。

中央《決定》和黨的十七大為進一步做好新時期人口計劃生育工作指明了方向。在新的一年，我們將繼續(xù)宣傳、貫徹中央《決定》和市委《意見》，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取更加切實有效的措施，保持低生育水平穩(wěn)定，提高出生人口素質(zhì)，為統(tǒng)籌解決人口問題、推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。