第一篇：全鎮(zhèn)人口與計生工作會議上的講話

各位領導、同志們：

下面，我向大家對全鎮(zhèn)～年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對～年人口與計生工作作一個安排：

一、～年人口與計生工作回顧

～年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領導下，在各基層單位領導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，狠抓基礎工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要：

（一）加強領導，全面落實人口計生工作責任制

一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領導小組的領導和協(xié)調(diào)作用。領導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。

二是年初召開各村、企事業(yè)單位領導參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。

三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。

（二）扎實基礎，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)人口與計生工作

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設施。新建的5個計劃生育生殖保健服務室，均按區(qū)人口委標準要求設置；二是提供優(yōu)質(zhì)服務。在服務工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓，提高她們的業(yè)務能力和咨詢技巧服務水平。對每個服務對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務。對在服務陣地中和B超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強隊伍建設，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業(yè)務素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學，輔以經(jīng)驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務水平和工作能力；三抓工作方法。加強調(diào)查研究，結(jié)合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協(xié)會建設，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。

（三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色

1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務，使她們享受與當?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務水平。

2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務”、“心語聊天”、“青春保獎等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務狀況?！晔俏益?zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。

以上是我鎮(zhèn)～年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。

二、～年人口與計劃生育工作要點

～年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。

～年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作主要指標：

1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在３萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99%以上。

2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100%。

3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標，就必須要做好以下幾項工作：

（一）切實加強領導，不斷完善人口與計劃生育工作新機制

要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人

口與計劃生育工作納入各級領導的重要議事日程，要與經(jīng)濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，真正做到責任到位、措施到位、經(jīng)費到位。

把人口與計劃生育工作納入精神文明建設的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。

（二）強化隊伍建設，不斷提高業(yè)務水平和管理水平

健全隊伍建設，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。

同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓。一是開展村（企業(yè)）計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務知識等培訓；二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓。通過宣傳和培訓，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務水平。

（三）突出重點、難點，不斷完善長效管理機制

在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網(wǎng)絡延伸、管理向外省市延伸、服務向社區(qū)延伸、監(jiān)督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。

在流動人口計劃生育雙向管理的基礎上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。

積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務教育和宣傳培訓。充分利用咨詢站（室）服務陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務，傳授生殖健康科學知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務。

（四）加強部門合作，推進人口與計劃生育村（居）民自治

為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學校、李塔匯學校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯(lián)合開展以培訓班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。

在全面開展人口與計劃生育村（居）自治的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育村（居）民自治的平衡發(fā)展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進一步發(fā)展，促進村（居）民自治工作。

（五）加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務

各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。

結(jié)合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。

（六）抓好協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢

按合格協(xié)會創(chuàng)建標準，年內(nèi)在非公經(jīng)濟組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強協(xié)會志愿者隊伍建設，不斷擴大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務的目的。

繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設。在“母親節(jié)”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。

有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。

總之，～年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區(qū)人口計生工作目標責任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進，為全面完成～年目標、任務而努力。

第二篇：全鎮(zhèn)人口與計生工作會議上的講話

各位領導、同志們：

下面，我向大家對全鎮(zhèn)2003年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對2004年人口與計生工作作一個安排：

一、2003年人口與計生工作回顧2003年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領導下，在各基層單位領導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，狠抓基礎工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要：

（一）加強領導，全面落實人口計生工作責任制

一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領導小組的領導和協(xié)調(diào)作用。領導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。

二是年初召開各村、企事業(yè)單位領導參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。

三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。

（二）扎實基礎，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)人口與計生工作

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設施。新建的5個計劃生育生殖保健服務室，均按區(qū)人口委標準要求設置；二是提供優(yōu)質(zhì)服務。在服務工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓，提高她們的業(yè)務能力和咨詢技巧服務水平。對每個服務對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務。對在服務陣地中和B超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強隊伍建設，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業(yè)務素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學，輔以經(jīng)驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務水平和工作能力；三抓工作方法。加強調(diào)查研究，結(jié)合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協(xié)會建設，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。

（三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色

1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務，使她們享受與當?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头眨诰裆?、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務水平。

2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務狀況。2003年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。

以上是我鎮(zhèn)2003年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。

二、2004年人口與計劃生育工作要點

2004年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效

第三篇：在人口與計生工作會議上的講話

在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

彭憲法

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。剛才，愛國同志作了一個很好的工作報告，總結(jié)了**年的工作，部署了今年的任務，我都贊成。震亞同志宣讀了《關于**全市人口和計劃生育工作評估排隊結(jié)果的通報》，縣市區(qū)和綜合治理部門主要負責人遞交了責任書。會議還對全市人口計生系統(tǒng)的先進單位和個人進行了表彰獎勵，在此，我謹代表市委、市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向在全市人口計生戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工表示親切的問候！下面，我講三點意見。

一、正確認識人口和計劃生育工作面臨的形勢

當前我市人口和計劃生育工作面臨的形勢，可以用三句話來概括：一是成績顯著。**年我市人口計生工作躋身全省模范市行列，打擊“兩非”和流動人口“一盤棋”獲得了省里的單項獎勵，“妊娠分娩信息實時通”得到了省和國家人口計生委的高度肯定。全年的人口計生工作，確實可圈可點，可喜可賀。特別是我們加強對人口計生工作的重視和領導、加大對人口計生工作的投入與支持、堅持黨政領導親自抓負總責和堅決落實“一票否決”制，這些成功的經(jīng)驗還要繼續(xù)堅持和進一步加大力度。二是形勢逼人。黨的十七大明確提出，要“實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的目標、要實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”。“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司?，進一步強化了人均意識和人口意識，人口總量成為決定“翻兩番”目標能否實現(xiàn)的關鍵性因素之一；實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”，明確把人口計生工作納入科學發(fā)展的內(nèi)容，使人口計生工作的地位更加突出。就湘潭市的情況看，在今后較長一段時期，我市將面臨人口素質(zhì)不夠高、性別比失衡、老齡化、勞動就業(yè)難等嚴峻挑戰(zhàn)。同時，對人口計生工作重要性的認識有所松動，基層基礎工作還不夠穩(wěn)固，特色工作還不夠明顯，求真務實的作風還不夠扎實等主要問題還在不同程度、不同范圍內(nèi)存在。可以說，我市人口計生工作面臨的形勢不容樂觀，全市各級各部門對此要有充分的思想準備，認真研究，有效應對。三是任務艱巨。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，市委、市政府提出了科學趕超、富民強市的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建設生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城的戰(zhàn)略目標，強調(diào)全面推進“兩型社會”建設。要實現(xiàn)這一宏偉目標，離不開良好的人口環(huán)境。這就要求我們必須千方百計確保經(jīng)濟社會發(fā)展在人口、資源、環(huán)境承載力所能承受的范圍內(nèi)合理運行，既要適度控制人口數(shù)量，促進人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；又要解決好人的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，促進人的自身和諧與社會的和諧。只有這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而變?nèi)丝跀?shù)量壓力為人力資源優(yōu)勢，變?nèi)丝诎樯鐣敻?，為推動科學趕超、富民強市提供強有力的人才支撐，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、在更高起點上科學謀劃人口和計劃生育工作

我市進入了全省計生工作模范市行列，是今后工作新的更高的起點。人口和計生工作要按照科學發(fā)展觀的要求，自覺定位于為科學趕超發(fā)展營造良好的人口環(huán)境這一更高的目標和要求上，統(tǒng)籌謀劃今年和今后一個時期的人口計生工作。這里，我提四點要求：

1、在工作思路上，要統(tǒng)籌解決好化解人口壓力和提高發(fā)展能力的矛盾。把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口計生工作面臨的問題緊密結(jié)合起來。一方面，要通過加快發(fā)展為人口計生工作奠定堅實的物質(zhì)基礎；另一方面，通過抓好人口計生工作為推動科學趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口事業(yè)的良性互動。要著眼于科學趕超發(fā)展的大局，堅持穩(wěn)定低育水平和提高人口素質(zhì)并舉，把生產(chǎn)力發(fā)展和人口再生產(chǎn)建立在適度的人口規(guī)模、高素質(zhì)的人力資源、合理的人口結(jié)構(gòu)和科學有序的人口分布上，努力走出一條具有湘潭特色的統(tǒng)籌解決人口問題，營造良好人口環(huán)境的新路子。

2、在工作重點上，要統(tǒng)籌處理好控制人口數(shù)量與提高人口素質(zhì)的關系。這方面的要求就是簡簡單單的四個字“少生優(yōu)生”。一要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,堅決守住人口底線。要把穩(wěn)定低生育水平作為當前和今后一個時期人口計生工作的首要任務,加強人口計劃調(diào)控,完善人口安全預報預警制度。要研究制定群眾晚婚晚育、少生優(yōu)生的制度規(guī)定,切實抓好節(jié)育措施落實、定期透查、孕期保健、病殘兒鑒定等關鍵環(huán)節(jié)。要依法依紀嚴厲查處違法生育行為,采取強力手段解決超生問題,尤其要管住關鍵目標人群,堅決剎住領導干部、村干部、名人富人違法生育的歪風邪氣。要進一步完善有獎舉報制度,發(fā)動群眾監(jiān)督。要加大平時調(diào)查考核力度,常年開展人口清理清查活動,隨時掌握各類人口底子,有針對性地落實管理服務措施,綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段,堅決遏制違法生育勢頭,切實穩(wěn)固低生育水平。要加大計劃生育宣傳教育投入力度,始終保持強大的宣傳聲勢,大力營造“計劃生育光榮、違法生育可恥”的良好社會氛圍。二是要大力推進優(yōu)質(zhì)服務,促進人口素質(zhì)不斷提高。要切實加強計劃生育服務體系建設,整合社會資源,增強服務功能。

加強計生服務信息采集、分析和利用,增強計生服務的針對性。深入實施出生缺陷干預工程,多措并舉降低出生缺陷發(fā)生率。深化優(yōu)質(zhì)服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,突出“公共服務”方向,促進城鄉(xiāng)計生服務均等化,為少生優(yōu)生、提高人口素質(zhì)提供服務保障。

3、在工作對象上，要統(tǒng)籌落實好常住人口管理服務和流動人口管理服務的措施。當前，我市城市常住人口計生管理服務工作已經(jīng)進入了規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾淼能壍?，人口計生工作管理服務工作的重點和難點，都集中在流動人口和農(nóng)村人口。今年要在抓好城市常住人口管理服務工作的同時，進一步加大部門之間的工作整合力度，努力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理流動人口的工作格局。市政府要明確專人牽頭加強流動人口管理服務工作，全市各級人口計生、公安、民政、房管和教育等部門要嚴格依法行政，加強信息溝通和協(xié)作配合，確保流動人口管理服務工作到位。

4、在工作方法上，要統(tǒng)籌抓好工作創(chuàng)新和自身管理創(chuàng)新。在工作創(chuàng)新方面，要結(jié)合工作實際，進一步創(chuàng)新計生工作考核辦法，建立健全各部門齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高管理中的信息化應用水平，加強村務公開和信息員網(wǎng)絡建設。要統(tǒng)籌運用好獎勵和處罰兩方面的政策。建立完善計生“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)”一整套的惠民、利民政策體系，把政策落實好、兌現(xiàn)好，把好事做好、實事做實。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大違法生育案件的查處力度，依法依紀嚴肅處理違反生育政策的黨員領導干部和違法生育人員。在自身管理創(chuàng)新方面，要進一步完善基層計生管理模式，提升村級“三位一體”和鄉(xiāng)級“四位一體”的功能，形成服務群眾和管理工作的良好平臺。要扎實開展好“七項清理”活動，摸清底子，進一步加強基層基礎工作。要加大培訓力度，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，提高計生干部服務能力，優(yōu)

化計生隊伍結(jié)構(gòu)，提升服務水平。

三、切實加強人口和計劃生育工作的組織領導

人口問題是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，人口和計劃生育工作是關系千家萬戶幸福安康的重要工作。各級各部門必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把人口計生工作擺在更加突出的位置，共同推進全市人口計生工作再上新臺階。一是嚴格落實責任。要強化領導責任，繼續(xù)執(zhí)行計劃生育“一票否決”和領導干部計劃生育責任審核。各級黨政一把手是人口計生工作的第一責任人,必須親自抓、負總責,始終做到頭腦清醒、思路清晰、毫不懈怠,把人口問題的大事、要事、關鍵事抓住抓好抓到位。分管領導、責任部門和人口計生部門要盡職盡責,抓好經(jīng)常性工作的落實。二是加強經(jīng)費保障。要探索建立計劃生育公共財政投入保障機制，各級財政用于計劃生育事業(yè)費用要按省定標準投入到位。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村級計生經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付的力度，保證基層的計生工作“有錢辦事”。要確保法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、各項免費服務項目落實到位。三是形成齊抓共管合力。多年來，市委、市政府堅持在年初與縣市區(qū)和市直相關部門簽訂《人口計生工作責任書》，在年終進行嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。實踐證明，這是綜合治理人口計生工作的一項非常有效的舉措。各級黨委政府要進一步明確綜合治理成員單位的職責和任務,各相關部門單位要主動參與、自覺履行職責，結(jié)合本單位實際制定有利于統(tǒng)籌解決人口問題的經(jīng)濟社會政策和各項保障措施，從而形成推動人口計生工作的強大合力。四是要切實加強隊伍建設。要按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓、提高素質(zhì)的原則,切實加強人口計生隊伍建設。人口計生戰(zhàn)線的同志工作非常辛苦，對他們要真正做到“高看一眼、厚愛一層”，在政治上、經(jīng)濟上、生活上多關心他們，多幫助他們解決實際困難，充

分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精、作風好的干部隊伍。

總之，我們一定要進一步認清形勢，加強領導，落實責任，強化措施，知難而上，開拓創(chuàng)新，把我市的人口和計劃生育工作提高到一個新的水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境！

第四篇：街道人口與計生工作會議講話

文章標題：街道人口與計生工作會議講話

同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結(jié)了2004年全街道人口與計劃

生育工作情況，安排部署了2005年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。

2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認識不足，對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。

一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟是兩項同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟學家測算，人口每增長1，需要經(jīng)濟增長3左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟都是經(jīng)濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟限制手段來實現(xiàn)的，相當一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強人均意識。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟總量除以13億，都會變得很小?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量密切相關的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟發(fā)展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業(yè)心和責任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強責任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此

第五篇：人口計生工作會議上領導的講話

人口計生工作會議上領導的講話

同志們:

剛才,會議對人口和生育工作先進單位和先進個人進行了表彰。我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!建英同志對全市人口和計劃生育工作進行了全面和安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、提高認識,認真貫徹執(zhí)行好人口和計劃生育基本國策

人口問題始終是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素,是關系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。4月26日,在中共中央政治局第次集體學習時,總書記就人口工作發(fā)表了重要講話,重申各級黨委、政府要充分認識我國人口問題的長期性、復雜性、艱巨性,不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性,加強戰(zhàn)略研究,加強政策統(tǒng)籌,加強工作協(xié)調(diào),加強任務落實,不斷開創(chuàng)人口工作新局面,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。當前,我市正處于建設沿海強市的關鍵時期,做好人口和計劃生育工作尤為重要。截至年底,我市總?cè)丝谝殉^713萬,即使在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的前提下,全市人口每年還要凈增5萬人左右。人口數(shù)量的快速增加,直接關系到經(jīng)濟和社會資源的配給,也對人均經(jīng)濟增長指標,以及交通、入學、就醫(yī)、就業(yè)等帶來新的壓力。因此,積極主動地做好人口和計劃生育工作,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不僅是深入落實發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提條件。

對此,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感,把人口和計劃生育工作擺到更加突出的位置,悉心研究,統(tǒng)籌謀劃,強力推進。一是要強化國策意識。人口和計劃生育工作是我國的一項基本國策,是長期戰(zhàn)略性任務。今年市委、市政府已經(jīng)向省委、省政府呈報了“十二五”前兩年的目標管理責任書,各縣(市、區(qū))、市直各相關部門也與市委、市政府簽定了目標責任書,各級各部門要按照責任書確定的任務目標,堅持黨政一把手親自抓、總負責,不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制和方法,切實做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。二是要強化危機意識。人口和計劃生育工作是一票否決的工作,完不成責任目標就要一票否決,出現(xiàn)重大違法施政也要一票否決,今年省里又新增加了一項,即性別比治理完不成任務目標的,也要被一票否決。今年是“十二五”的開局之年,各級各部門一定要克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,進一步加大工作力度,確保人口和計劃生育工作不反彈、不失控,不折不扣地完成好人口和計劃生育責任目標。三是要強化統(tǒng)籌意識。要在全市形成“抓人口就是抓發(fā)展”的共識,把人口和計劃生育工作同經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮,將人口數(shù)量同人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題統(tǒng)籌解決,推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、進一步建立健全人口和計劃生育綜合治理工作機制

人口和計劃生育事業(yè)是一項社會系統(tǒng)工程,而綜合治理是統(tǒng)籌解決人口問題最重要的措施之一。要大力開展綜合治理工作機制創(chuàng)新,積極應對和解決人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。一是要加強對相關部門履行計劃生育職責的指導、考核。進一步健全、完善人口和計劃生育領導小組成員單位定期磋商、綜合評估等工作機制,強化監(jiān)督檢查,解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財物保障等問題。市直相關部門,特別是領導小組各成員單位,要結(jié)合部門工作職責,對人口和計劃生育工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署,積極主動地參與到計劃生育綜合治理中來,形成工作合力。二是要加強對出生人口性別比偏高問題的綜合治理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、宣傳等部門要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強對出生人口性別問題的管理、引導和監(jiān)督,力求在“兩非”案件查處、營造性別平等氛圍兩項重點工作上實現(xiàn)新突破。三是要加強對城區(qū)人口及流動人口的服務和管理。公安、工商、民政、人社、住建等部門要加強對城區(qū)人口及流動人口的管理。計生、衛(wèi)生等部門要發(fā)揮職能作用,加強對優(yōu)生促進工程的服務,使更多待孕群眾能夠從中受益。四是要加強通報,實現(xiàn)信息共享。建立完善相關工作制度,切實加強綜合治理人口和計劃生育工作,形成統(tǒng)籌解決人口問題的強大合力。

三、強化責任落實,確保人口和計劃生育工作落到實處

各級各部門要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,不折不扣地把每一項任務目標落到實處。一是狠抓責任落實。要繼續(xù)實行人口和計劃生育責任目標管理,嚴格兌現(xiàn)獎懲,切實做到財政投入、綜合治理、隊伍建設等目標任務責任到人。各級黨政一把手要高度關注人口和計劃生育工作,不能只關注年終考核成績,關注受不受表彰,要抓日常管理、抓重點難點問題的解決,尤其要著重解決好分管副職、計生部門推不動、辦不好的重點、難點問題,真正做到黨政一把手“親自抓、負總責”。二是狠抓嚴格獎懲。加快修訂考核辦法,建立可衡量、可操作、可落實、科學簡便的考核體系,作為衡量政績、兌現(xiàn)獎懲、干部任用的重要依據(jù)。對工作不力、完不成責任目標的,要堅決實行“一票否決”。三是狠抓隊伍建設。要配強各級人口和計劃生育工作部門的領導班子,確保計劃生育機構(gòu)人員的穩(wěn)定。要切實保障落實好計劃生育工作人員的經(jīng)濟待遇,提高基層計劃生育工作人員的政治待遇,同時,要注重在計劃生育隊伍中培養(yǎng)、選拔年輕干部和優(yōu)秀干部,進一步調(diào)動計劃生育工作人員的積極性。

四、加大投入,促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

認真落實中央及省有關要求,確保“十二五”時期各級人口和計劃生育事業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性財政增長幅度。要認真兌現(xiàn)中央、省、市規(guī)定的計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策,開展貧困家庭救助活動,解決計劃生育家庭老有所養(yǎng)問題,要加大對計劃生育技術(shù)服務的投入,不斷改善基礎設施和硬件環(huán)境,逐步實現(xiàn)計劃生育基本技術(shù)服務全覆蓋,使更多育齡群眾從中受益。

同志們,做好新時期人口和計劃生育工作任務艱巨,責任重大。各級各部門要堅持以總書記重要講話精神為指導,按照省人口和計劃生育工作會議精神和全市“十二五”規(guī)劃綱要的要求,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,不斷開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作的新局面,為構(gòu)建和諧、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!