第一篇：促進(jìn)安徽省十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路大全
促進(jìn)安徽省“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須依靠市場機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合，改變產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)的被動(dòng)局面?！笆濉逼陂g，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本取向是，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，通過全面深化改革，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過高新技術(shù)引領(lǐng)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升；通過服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，催生新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。經(jīng)過努力，實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化與信息化深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向工農(nóng)業(yè)滲透、三次產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展。
一、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占第三次工業(yè)革命制高點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，把建設(shè)創(chuàng)新型省份作為我省發(fā)展戰(zhàn)略的核心，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升全省產(chǎn)業(yè)核心競爭力的新引擎。堅(jiān)持以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項(xiàng)目為主抓手，以技術(shù)和人才為支撐，著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，集中資源、形成合力，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造上中下游密切銜接、配套完善、具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。著眼于新一輪正在孕育的工業(yè)革命，選擇電子信息、高端裝備及機(jī)器人、新能源及新能源汽車、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、公共安全等比較優(yōu)勢領(lǐng)域作為主攻方向，切實(shí)做好發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、骨干企業(yè)、領(lǐng)軍人才、承載空間、要素保障方面的安排，促進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)成果率先在我省產(chǎn)業(yè)化。爭取到“十三五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2萬億元，電子信息、高端裝備及機(jī)械人、新能源及新能
1源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%以上，建成一批特色鮮明、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和基地，掌握一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有主導(dǎo)作用的核心關(guān)鍵技術(shù)，涌現(xiàn)出一批具有引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)等政策環(huán)境顯著改善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。
二、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。先進(jìn)制造業(yè)具有資本密集、技術(shù)密集、附加值高等特征，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，增長速度較快，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體部分。要把握先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展趨勢，以智能制造、精密制造、綠色制造為發(fā)展方向，積極利用兩種市場、兩種資源，加速信息化與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，做大做強(qiáng)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市級(jí)首位產(chǎn)業(yè)，以錯(cuò)位發(fā)展促差異發(fā)展、特色發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系，加速形成產(chǎn)業(yè)群體競爭優(yōu)勢、規(guī)模效益和擴(kuò)散效應(yīng)。要以規(guī)模、質(zhì)量、效益為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固提升我省家電、汽車、裝備、化工、醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)在全國的地位。到“十三五”末，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值超過4萬億元，其中家電、汽車、裝備、化工形成1萬億元以上的產(chǎn)值規(guī)模。發(fā)展壯大一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，基本形成一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)基地，初步形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三、積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史悠久，具有勞動(dòng)密集、中小企業(yè)密集的特征，產(chǎn)品品種豐富，與人民群眾基本生活消費(fèi)需求聯(lián)系密切，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、保增長意義重大。沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一但得到改造升級(jí)就會(huì)煥發(fā)出新的活力，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。要適應(yīng)消費(fèi)者既是買商品，更是買一種生活方式的新取向，努力滿足張揚(yáng)、受關(guān)注、獵取回頭率、尋求心理滿足與平
衡的偏好，積極利用新技術(shù)、新材料、新思維，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計(jì)聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動(dòng)，著力融入時(shí)尚、品位、印象等個(gè)性化元素，不斷增加花色品種，擴(kuò)大獨(dú)創(chuàng)性、差異性，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為都市工業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)型新路。爭取到“十三五”末，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2萬億元，其中食品加工產(chǎn)值超過1萬億元。重點(diǎn)圍繞食品加工、建筑材料、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)一批家紡、家飾、家具、服裝、箱包、戶外產(chǎn)品、體育用品、工藝品、旅游商品、休閑食品、功能飲料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批能夠引領(lǐng)消費(fèi)的區(qū)域品牌、唯美品牌、特定群體品牌，力爭在合肥、蕪湖建成若干個(gè)具有國際知名度的輕工品設(shè)計(jì)之都，實(shí)現(xiàn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨式的改造和提升。
四、穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有資源密集、大型企業(yè)密集、增長穩(wěn)定、規(guī)模較大等特點(diǎn)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)部門加工、再加工提供缺一不可的投入品或消耗品，其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展對(duì)其依賴性較高。作為華東地區(qū)重要的能源、原材料大省，我省煤電、鋼鐵、有色金屬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍具一定的發(fā)展?jié)摿ΑＲ獔?jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境、綜合利用的基本方針，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)加工利用方式為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌境內(nèi)資源開發(fā)與境外資源的合作開發(fā)，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與節(jié)能環(huán)保，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)進(jìn)步、布局合理、規(guī)模效益顯著、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的新型發(fā)展之路。爭取到“十三”末，以煤電、鋼鐵、有色金屬為主體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2萬億元，其中，煤電、鋼鐵產(chǎn)值規(guī)模分別超過1萬億元。重點(diǎn)引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)由粗放能源向潔凈高效能源方向發(fā)展，進(jìn)一步延伸煤電—煤電化工
—煤電建材產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)質(zhì)鋼比重較高的世界一流的精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)世界級(jí)的銅開采、冶煉、加工、回收利用一體化基地。
五、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)、生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)密集、綠色環(huán)保、附加價(jià)值高等特點(diǎn)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、增效益的重大舉措，是擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑。要堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國際化方向，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略、業(yè)態(tài)融合戰(zhàn)略、商貿(mào)總部戰(zhàn)略，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快采用新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，建立有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和市場秩序，構(gòu)建功能完備、服務(wù)高效、供給良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到“十三五”末，全省服務(wù)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到50%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，在更深層次、更高水平上推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，加速經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；努力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便捷、高效、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，提高組織化、規(guī)模化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活方式的追求。
安徽省經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所周云峰
第二篇：發(fā)展總體思路：
發(fā)展總體思路：
對(duì)我市碧江區(qū)六龍山光籜篌竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路：優(yōu)化、提升、轉(zhuǎn)變、壯大，即優(yōu)化光籜篌竹產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃布局，提升光籜篌產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，壯大光籜篌竹產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。在可持續(xù)利用經(jīng)營的情況下，如何向我們的青山綠水要財(cái)富、要效益，把六龍山真正變成老百姓的“金山銀山”，同時(shí)把我們銅仁城區(qū)打造氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。著力在四個(gè)方面下功夫：一是著力在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，各級(jí)政府和有關(guān)部門要想方法為企業(yè)創(chuàng)造條件，解決基本的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的營商環(huán)境，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)來六龍山經(jīng)營光籜篌竹，使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；二是著力做宣傳、樹品牌、引企業(yè)、培育龍頭企業(yè)上下功夫，大力宣傳六龍山地理，旅游等優(yōu)勢，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在政策、規(guī)費(fèi)征收和資金支付等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)；三是著力加大產(chǎn)業(yè)模式，改變單一的光籜篌竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展竹下養(yǎng)殖，林區(qū)配套種植，成立專業(yè)合作社等；四是著力在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，改變產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)在竹筍的食用、藥用，竹編、竹板的用材，旅游景觀，水土流失保護(hù)等下功夫，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在科技投入、產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)上大力支持企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三篇：工業(yè)發(fā)展總體思路
工業(yè)發(fā)展總體思路
今年的工業(yè)工作，總的思路就是一個(gè)目標(biāo)，三項(xiàng)措施。一個(gè)目標(biāo)：就是全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入400億元，實(shí)現(xiàn)利稅30億元。
三項(xiàng)措施：就是突破大項(xiàng)目，培植大企業(yè)；強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提升發(fā)展速度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，確保發(fā)展質(zhì)量。
一、突破大項(xiàng)目，培植大企業(yè)
今年要重點(diǎn)培植30家骨干企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達(dá)到9家，其中景芝酒業(yè)和檸檬生化兩家企業(yè)過20億元。在去年6家企業(yè)進(jìn)入濰坊市百強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到8家，包括：景芝酒業(yè)、檸檬生化、魯安藥業(yè)、山水水泥、供電公司、奧寶化工、長安鐵塔和惠康飼料。
1.實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)聚集。對(duì)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行“騰籠換鳥”和“零地招商”，進(jìn)一步盤活土地資源，提高投資強(qiáng)度，著力引進(jìn)高科技、低能耗、低污染的項(xiàng)目和以天然氣為原料或燃料的項(xiàng)目。對(duì)城南工業(yè)園，加緊制訂總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)度，盡快形成良好的項(xiàng)目落地條件，引進(jìn)落戶一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)園，分行業(yè)、分門類加強(qiáng)管理，促進(jìn)企業(yè)資金、技術(shù)和資源合理配置，引
進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸的項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)聚集。比較大的項(xiàng)目都有園區(qū)，爭取一個(gè)大項(xiàng)目一個(gè)園區(qū)，突出特色和亮點(diǎn)，建成撲熱息痛工業(yè)園、檸檬酸工業(yè)園、散熱器工業(yè)園、鐵塔工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，形成比較合理的產(chǎn)業(yè)布局。
2.力促新項(xiàng)目開工，培植新的增長點(diǎn)。今年已經(jīng)確定投資過億元的項(xiàng)目37個(gè)，總投資達(dá)到162億元。關(guān)鍵是抓好新項(xiàng)目的開工建設(shè)。要求有關(guān)部門盯緊靠上，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，特別是項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，群策群力，迅速解決。已確定的18個(gè)分三批奠基動(dòng)工的項(xiàng)目，抓緊籌備，確保按期動(dòng)工。一期開工項(xiàng)目10個(gè)，總投資33.7億元。分別是：總投資15.7億元的景芝酒業(yè)公司生態(tài)釀酒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期工程、總投資5億元的山東海邦科技公司液壓總成機(jī)械制造項(xiàng)目、總投資3.5億元的濰爾達(dá)鋼管公司年產(chǎn)8萬噸礦用液壓精密鋼管項(xiàng)目、總投資2億元的魯安藥業(yè)有限公司4000噸DC級(jí)撲熱息痛擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2億元的濰坊昌安金具公司新型輸變電設(shè)備項(xiàng)目、總投資1.6億元的外貿(mào)食品公司搬遷擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)改造項(xiàng)目、總投資1.2億元的長安鐵塔擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、總投資1億元的長彤生物科技公司生物制藥項(xiàng)目一期工程、總投資1.06億元的信川機(jī)械公司年產(chǎn)2000臺(tái)（套）安全節(jié)能包裝機(jī)械項(xiàng)目、總投資0.6億元的魯派食品公司三期項(xiàng)目；二期開工項(xiàng)目4個(gè)，總投資5.7億元。分別是：總投資1.9億元的濰坊凱沃機(jī)械公司柴油機(jī)項(xiàng)目、總投資2.29
億元的濰坊合泰住建公司年產(chǎn)30萬㎡節(jié)能集成建筑材料及1萬噸聚合物水泥防水涂料項(xiàng)目、總投資1.01億元的黃河食品公司新建分廠項(xiàng)目、總投資0.5億元的德成光大飼料加工項(xiàng)目；三期開工項(xiàng)目4個(gè)，總投資13.65億元。分別是：總投資10億元的檸檬生化谷朊粉項(xiàng)目、總投資1億元的博翔機(jī)械公司汽車零部件項(xiàng)目、總投資2.3億元的電機(jī)一廠年產(chǎn)5萬臺(tái)新型節(jié)能電動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資0.35億元的中榮新能源科技甲醇汽（柴）油項(xiàng)目。
3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。成立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)集群發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)玻璃鋼產(chǎn)業(yè)集群、食品加工業(yè)集群、鐵塔產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和灌裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。
4.整合有效資源，拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。今年要力促企業(yè)盡快退城進(jìn)園。主要包括：總投資2.3億元的電機(jī)一廠年產(chǎn)5萬臺(tái)新型節(jié)能電動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資1.6億元的外貿(mào)食品公司搬遷擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)改造項(xiàng)目、總投資1.2億元的長安鐵塔擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、供電公司東郊站以及通用機(jī)械、博萊特、安泰玻璃等企業(yè)的退城進(jìn)園項(xiàng)目。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提升發(fā)展速度
1、成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順管理體制。對(duì)工業(yè)企業(yè)，不分隸屬關(guān)系，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)企業(yè)遇到的問題集中解決。對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠的企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好落實(shí)；沒有包靠領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子，加快推進(jìn)。
2、突出服務(wù)內(nèi)容。一是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)配套。重點(diǎn)協(xié)調(diào)好項(xiàng)目區(qū)建設(shè)土地指標(biāo)、水、電、汽、燃?xì)獾然A(chǔ)配套建設(shè)，項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目，既要保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，又要節(jié)約土地資源；供變電設(shè)施、電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)先保證三源鋁業(yè)鋁合金汽車板、檸檬生化谷朊粉、奧寶化工葡萄糖胺、恒安散熱器節(jié)能環(huán)保工業(yè)園、濰爾達(dá)鋼管等重點(diǎn)項(xiàng)目供應(yīng)，力促220KV云湖輸變電工程、110kV翠山站新建工程今年開工建設(shè)，爭取保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要。二是加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，優(yōu)化手續(xù)流程，加快立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、地震、人防等前期手續(xù)辦理，打造良好的項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境。三是做好項(xiàng)目包裝，積極爭取政策、資金扶持。加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，跑部進(jìn)省，幫助企業(yè)積極爭取上級(jí)的優(yōu)惠政策和資金扶持，加快項(xiàng)目建設(shè)。
3、提高企業(yè)和企業(yè)家的整體素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情，提高境界，樹立標(biāo)桿。積極推動(dòng)企業(yè)上市，山東信川機(jī)械、魯安藥業(yè)、檸檬生化、恒安散熱器、科靈空調(diào)等企業(yè)加快上市準(zhǔn)備工作，爭取率先突破。制定有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、街道抓工業(yè)的積極性，具備條件的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈鋺簦痪邆錀l件的項(xiàng)目向低碳工業(yè)園聚集。
4、加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)和品牌建設(shè)，加快專利成果轉(zhuǎn)化，爭取新建濰坊市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，檸檬生化爭創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，景芝酒業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，確保發(fā)展質(zhì)量
嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推廣一批節(jié)能技術(shù)和裝備，加快淘汰落后產(chǎn)能。執(zhí)行好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“對(duì)標(biāo)降耗”活動(dòng)，使重點(diǎn)能耗企業(yè)能耗水平明顯降低。實(shí)施一批節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)資源綜合利用。健全節(jié)能減排督查和調(diào)度機(jī)制，確保剛性完成濰坊市政府下達(dá)的全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
不遺余力抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)好部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制。舉辦安全生產(chǎn)及用電安全培訓(xùn)班，提高安全管理人員的整體素質(zhì)和管理水平。積極開展安全生產(chǎn)大檢查、電力執(zhí)法大檢查，定期排查隱患，及時(shí)整改，嚴(yán)防重大責(zé)任事故的發(fā)生。
當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)很重要的一項(xiàng)工作是確保首季開門紅，為此，要抓好三點(diǎn)：一是做好指標(biāo)分解落實(shí)。參考?xì)v史數(shù)據(jù)，結(jié)合各行業(yè)波動(dòng)特點(diǎn)以及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，按照總體不低于全年任務(wù)23%的進(jìn)度，規(guī)劃一季度任務(wù)指標(biāo)，將工業(yè)主要指標(biāo)按企業(yè)逐月分解，逐月落實(shí)，避免出現(xiàn)大起大落，實(shí)現(xiàn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。二是做好動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)調(diào)度。對(duì)企業(yè)實(shí)際完成指標(biāo)情況跟上檢查和監(jiān)督，堅(jiān)持月初安排，月中跟蹤，月末調(diào)度，對(duì)影響工業(yè)運(yùn)行的重點(diǎn)問題，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，保障順利完成各月度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。定期召開調(diào)度會(huì)，加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況處理好各項(xiàng)指標(biāo)間的平衡關(guān)系，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)全面跟蹤新投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)符合入庫條件的企業(yè)，督促辦理入庫手續(xù)，爭取早入庫早見效。
第四篇：“十三五”規(guī)劃總體思路的解讀
一.單項(xiàng)選擇題（共30題，共60分）1.黨的十八大報(bào)告指出，針對(duì)突出的生態(tài)環(huán)境問題，要“堅(jiān)持（），以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治”。[2分]A.預(yù)防為主，綜合治理 B.預(yù)防為主，治理為輔 C.綜合治理，預(yù)防為輔 D.治理為主，預(yù)防為輔
我的回答：A 正確答案：A
2.加快試點(diǎn)和實(shí)施“康居工程”，降低（）家庭購置初步改善性質(zhì)普通商品房成本。[2分]A.低收入 B.高收入 C.中等收入 D.貧困
我的回答：A 正確答案：C
3.黨的十八大站在社會(huì)主義現(xiàn)代化全局高度，從中華民族（）長遠(yuǎn)需要出發(fā)，將大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇，提出社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，標(biāo)志著中國走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。[2分]A.持續(xù)發(fā)展 B.長久發(fā)展 C.復(fù)興
D.永續(xù)發(fā)展
我的回答：A 正確答案：D
4.加快建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善（）支持與生態(tài)保護(hù)成效掛鉤機(jī)制。建立覆蓋資源開采、消耗、污染排放及資源性產(chǎn)品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的綠色稅收體系。[2分]A.資金 B.財(cái)政 C.稅收 D.資源
我的回答：C 正確答案：B
5.深化科技管理體制改革，需要尊重科學(xué)研究規(guī)律，推動(dòng)政府職能（）轉(zhuǎn)變。[2分]A.從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)
B.從政策制定向過程參與 C.從單一職能向多元化職能 D.從家長式監(jiān)管向開放式共創(chuàng)
我的回答：A 正確答案：A
6.依據(jù)（），基于我們的前期研究，前瞻性地提出2030年中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的主題、目標(biāo)和發(fā)展趨勢。[2分]A.黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 B.我國在國際舞臺(tái)上的地位和國際關(guān)系
C.黨中央提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”戰(zhàn)略任務(wù) D.我國現(xiàn)有的國情和發(fā)展?fàn)顩r
我的回答：D 正確答案：A
7.完善國家科技決策咨詢制度，增強(qiáng)（）在國家創(chuàng)新決策體系中的話語權(quán)。[2分]A.研究人員
B.一線職工 C.企業(yè)家 D.人民大眾
我的回答：B 正確答案：C
8.面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，我國要增強(qiáng)（）來維護(hù)國家文化安全。[2分]A.政治教育 B.文化軟實(shí)力 C.軍事實(shí)力 D.經(jīng)濟(jì)實(shí)力
我的回答：B 正確答案：B
9.防災(zāi)主要是指從源頭上加強(qiáng)自然災(zāi)害（）能力建設(shè)，掌握自然災(zāi)害發(fā)生信息，提高自然災(zāi)害的信息管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。[2分]A.積極防御 B.監(jiān)測預(yù)警 C.應(yīng)急反應(yīng) D.防災(zāi)抗災(zāi)
我的回答：B 正確答案：B
10.“十三五”時(shí)期，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀需求，逐步形成以（）為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)形成利益結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“新常態(tài)”十分關(guān)鍵。[2分]A.現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè) B.綠色產(chǎn)業(yè) C.服務(wù)業(yè)
D.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
我的回答：C 正確答案：C
11.如何在擴(kuò)大（）的同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“十三五”時(shí)期的重大議題。[2分]A.出口 B.消費(fèi) C.投資 D.內(nèi)需
我的回答：D 正確答案：C
12.實(shí)施（）的房地產(chǎn)區(qū)間目標(biāo)調(diào)控，保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性和連續(xù)性；改進(jìn)房地產(chǎn)行政調(diào)控，完善房地產(chǎn)調(diào)控績效問責(zé)制度。[2分]A.標(biāo)準(zhǔn)化 B.一致化 C.統(tǒng)一化 D.差別化
我的回答：D 正確答案：D
13.我們已經(jīng)邁入（）階段。[2分]A.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 B.經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展 C.“中國與世界的十年” D.“中國的十年”
我的回答：A 正確答案：D
14.有效需求乏力和有效供給不足并存，（）矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾更加突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。[2分]A.基礎(chǔ)性 B.主導(dǎo)性 C.關(guān)鍵性 D.結(jié)構(gòu)性
我的回答：D 正確答案：D
15.加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，（）文化企業(yè)對(duì)外投資和跨國經(jīng)營。主要文化產(chǎn)品進(jìn)出口嚴(yán)重（）的局面明顯改善。[2分]A.減少逆差 B.減少順差 C.擴(kuò)大順差 D.擴(kuò)大逆差
我的回答：A 正確答案：D
16.黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)（）現(xiàn)代化，這為防災(zāi)減災(zāi)治理體系和治理能力建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。[2分]A.國家治理意識(shí) B.國家治理體系
C.國家治理體系和治理能力 D.國家治理能力
我的回答：C 正確答案：C
17.根據(jù)致貧原因和脫貧需求，對(duì)貧困人口實(shí)行（）精準(zhǔn)扶持。[2分]A.平等 B.分類 C.集中 D.分散
我的回答：B 正確答案：B
18.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)教育（）。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。推行產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流。[2分]A.教育設(shè)施建設(shè) B.可持續(xù)的發(fā)展 C.基礎(chǔ)能力建設(shè) D.職業(yè)能力競爭
我的回答：D 正確答案：C
19.以下中國有規(guī)律性的發(fā)展階段不包括（）。[2分]A.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 B.中國社會(huì)變遷階段 C.中國生態(tài)環(huán)境演變 D.中國制度演變階段
我的回答：C 正確答案：D
20.減災(zāi)重點(diǎn)加強(qiáng)自然災(zāi)害工程防御能力建設(shè)，減少自然災(zāi)害的（），同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)基層應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。[2分]A.不確定性 B.破壞性 C.伴生性 D.脆弱性
我的回答：B 正確答案：D
21.“十三五”時(shí)期不含巨災(zāi)的因?yàn)?zāi)損失率要控制在1%以內(nèi)，不含巨災(zāi)的因?yàn)?zāi)死亡率要控制在（）人/百萬人以內(nèi)，農(nóng)作物因?yàn)?zāi)損失面積有所下降。[2分]A.2 B.5 C.1 D.10
我的回答：C 正確答案：A
22.在過去的10年里，按照匯率法計(jì)算的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值先后超過德國和日本，成為世界第（）大經(jīng)濟(jì)體。[2分]A.三 B.四 C.二 D.一
我的回答：C 正確答案：C
23.中國社會(huì)變遷共有（）個(gè)階段。[2分]A.四 B.三 C.五 D.二
我的回答：B 正確答案：B
24.針對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜形勢，特別是我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，提出了（）的總方針。[2分]A.穩(wěn)中求進(jìn) B.堅(jiān)持發(fā)展 C.五大發(fā)展 D.四個(gè)全面
我的回答：D 正確答案：A
25.在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，特別要注重對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的（）培訓(xùn)。[2分]A.長期性 B.短期集中制 C.勞動(dòng)預(yù)備制 D.階段性
我的回答：B 正確答案：C
26.把（）作為實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)能力、全球競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益，建立一批具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地。[2分]A.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) B.現(xiàn)代服務(wù)業(yè) C.綠色產(chǎn)業(yè)
D.現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)
我的回答：A 正確答案：A
27.我國應(yīng)增強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，將防災(zāi)減災(zāi)納入（）、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃。[2分]A.工業(yè)規(guī)劃
B.國家規(guī)劃 C.國防規(guī)劃 D.經(jīng)濟(jì)規(guī)劃
我的回答：D 正確答案：B
28.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在確保（）的前提下，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資。[2分]A.綠色產(chǎn)業(yè)投資需求、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資需求 B.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資需求、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求 C.基礎(chǔ)設(shè)施投資需求、民生投資需求
D.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資需求、公共事業(yè)投資需求
我的回答：C 正確答案：C
29.我國應(yīng)以“共同責(zé)任，更大貢獻(xiàn)”為指導(dǎo)方針，積極參與國際談判，在充分考慮（）的基礎(chǔ)上，勇于承擔(dān)國際碳減排責(zé)任，推動(dòng)建立公平合理的應(yīng)對(duì)氣候變化的國際制度。[2分]A.未來發(fā)展規(guī)劃 B.國際政治格局 C.國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段
我的回答：C 正確答案：D
30.我國也是世界上新增二氧化碳排放量最多的國家，“十二五”期間占世界新增二氧化碳排放量比重達(dá)到70.8%，即便以人均二氧化碳排放量衡量，我國排放水平也接近并超過發(fā)達(dá)國家，2013年首次超過（）。[2分]A.歐盟 B.日本 C.美國 D.德國
我的回答：D 正確答案：A
二.多項(xiàng)選擇題（共10題，共20分）31.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展現(xiàn)狀有（）。[2分]A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展
B.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的新引擎 C.消費(fèi)需求拉動(dòng)能力逐步增長
D.經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新水平明顯提高，基本踏上科學(xué)發(fā)展軌道。
我的回答：ABC 正確答案：ABCD
32.建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，合理確定社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的（）增長。[2分]A.合理 B.有序 C.快速 D.持續(xù)
我的回答：ABD 正確答案：ABD
33.針對(duì)以上目標(biāo)，就要求立足于每個(gè)人的全面健康，以促進(jìn)健康、提高生命質(zhì)量為核心目標(biāo)，以健康社會(huì)文化為紐帶，（）。[2分]A.開展健康風(fēng)險(xiǎn)管理 B.倡導(dǎo)健康生活方式 C.發(fā)展健康服務(wù)業(yè) D.完善健康保障體系
我的回答：ABCD 正確答案：ABCD
34.在考慮“十三五”時(shí)期的主題時(shí)需要把握兩個(gè)方面（）。[2分]A.歷史的繼承性 B.與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性 C.實(shí)事求是 D.與時(shí)俱進(jìn)
我的回答：AB 正確答案：AB
35.中部地區(qū)崛起（）。[2分]A.完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系 B.形成重要大數(shù)據(jù)整合戰(zhàn)略支撐區(qū)
C.推動(dòng)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚有機(jī)結(jié)合 D.制定實(shí)施新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃
我的回答：ABCD 正確答案：CD
36.中部地區(qū)戰(zhàn)略的內(nèi)容：（）。[2分]A.發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢 B.著力保護(hù)好生態(tài)資源
C.加強(qiáng)大江大河大湖綜合治理 D.加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)帶
我的回答：ABCD 正確答案：ACD
37.黨的十八大報(bào)告提出，要把（）納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。[2分]A.環(huán)境污染 B.資源消耗 C.生態(tài)效益 D.環(huán)境損害
我的回答：ABC 正確答案：BD
38.“十三五”期間，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有（）。[2分]A.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
B.促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長 C.完善新農(nóng)村建設(shè)的法治基礎(chǔ) D.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
我的回答：ABCD 正確答案：ABCD
39.廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、（）等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。[2分]A.文明家庭 B.文明單位 C.文明校園 D.文明社會(huì)
我的回答：BC 正確答案：ABC 40.在（）基礎(chǔ)上，國家應(yīng)加大財(cái)政性的教育投資，同時(shí)吸引更多的民間投資，這樣不僅能夠?yàn)槲磥淼慕?jīng)濟(jì)增長潛力提供更多的人力資源，也能夠在短期內(nèi)降低家庭負(fù)擔(dān)、提高居民消費(fèi)率，對(duì)短期和長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。[2分]A.鼓勵(lì)人民群眾自覺參與教育活動(dòng) B.優(yōu)化教育投資基礎(chǔ)
C.重新規(guī)劃教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D.提高教育投資的效益
我的回答：AB 正確答案：BD
三.判斷題（共20題，共20分）41.全面提高公民道德素質(zhì)，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境，需要堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
42.根據(jù)我們對(duì)未來發(fā)展的展望，到2030年中國將成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)總量將大大超過美國。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：B 正確答案：A
43.2030年中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的主題、目標(biāo)和發(fā)展趨勢時(shí)根據(jù)“五位一體”社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確定的。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
44.對(duì)用于社會(huì)保障發(fā)展的財(cái)政資金，通過優(yōu)化部門分配機(jī)制和預(yù)算科目設(shè)置方式，提高其城鄉(xiāng)間配置均衡水平。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
45.推進(jìn)能源資源的綠色化，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%以上，天然氣比重達(dá)到10%左右，煤炭消費(fèi)比重控制在60%以內(nèi)，發(fā)展清潔技術(shù)。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：B 正確答案：B
46.黨的十八大報(bào)告中的“共同富裕”是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和國際四個(gè)維度對(duì)未來中國發(fā)展圖景全方位、多角度的展望。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
47.此外，同步推進(jìn)與社會(huì)保障發(fā)展密切相關(guān)的配套改革，如戶籍制度改革、公共財(cái)政體制改革、城鄉(xiāng)土地制度改革、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)改革和社保基金進(jìn)入資本市場運(yùn)營機(jī)制改革等。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
48.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
49.“十二五”時(shí)期的定位是“全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：B 正確答案：B
50.逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，這是中國道路的本質(zhì)，現(xiàn)如今已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化最重要的發(fā)展主題，是最大的發(fā)展任務(wù)但并不是最核心的發(fā)展目標(biāo)。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：B 正確答案：B
51.建立更加便民快捷的服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)社會(huì)保障領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：B
52.優(yōu)化創(chuàng)新組織體系，要明確各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：B
53.總體來說，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)向“新常態(tài)”過渡，經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力在一定程度上都呈現(xiàn)出“新現(xiàn)象”和“新趨勢”。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
54.2014年我國人均預(yù)期壽命已達(dá)到72歲，比2010年提高了1.4歲。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：B 正確答案：B
55.到2030年，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的主題和核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展并不斷完善社會(huì)主義制度。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：B
56.“十二五”時(shí)期，我國主要污染物排放進(jìn)入下降減少轉(zhuǎn)折期。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
57.黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建生態(tài)文明制度體系進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)，包括決策制度、評(píng)價(jià)制度、管理制度、考核制度。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：A
58.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建要求布局合理、設(shè)施配套、功能完備、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：B
59.構(gòu)建基于全社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，建立“投入—產(chǎn)出”型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：B
60.隨著生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加朝著綠色、低碳、循環(huán)、環(huán)保方面發(fā)展，資源節(jié)約的各個(gè)方面都有了長足進(jìn)步。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：A 正確答案：B
============ 此處為本試卷底部標(biāo)志 ============(共60題，共100分)
一.單項(xiàng)選擇題（共30題，共60分）1.分類改革研究生培養(yǎng)模式，探索科教結(jié)合的（）培養(yǎng)新模式，并擴(kuò)大（）比例，促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐融合。[2分]A.學(xué)術(shù)型研究生，專業(yè)型研究生
B.研究型人才，應(yīng)用型人才 C.專業(yè)型研究生，學(xué)術(shù)型研究生 D.應(yīng)用型人才，研究型人才
我的回答：A 正確答案：A
2.推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)去行政化改革，逐步取消高校、科研機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，構(gòu)建高校和科研院所的（）結(jié)構(gòu)。[2分]A.國家治理 B.專項(xiàng)治理 C.法人治理 D.企業(yè)治理
我的回答：正確答案：C
3.在不同的發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力有所不同，當(dāng)前我國正處于從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向（）轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。[2分]A.經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng) B.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) C.發(fā)展驅(qū)動(dòng) D.人才驅(qū)動(dòng)
我的回答：正確答案：B
4.改革和完善人才發(fā)展機(jī)制，需要發(fā)揮指揮棒的作用。其中“指揮棒”指的是（）。[2分]A.經(jīng)費(fèi) B.福利 C.評(píng)價(jià) D.發(fā)展
我的回答：正確答案：C
5.截至2010年，中央級(jí)的公益類院所橫向科技收入達(dá)到（）億元，約為2004年分類改革初期的23倍。[2分]A.18.77 B.19.15 C.20.23 D.27.71
我的回答：正確答案：B
6.中小微企業(yè)具有獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢，是市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)技術(shù)路線多樣、商業(yè)模式多變的重要力量。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，下列哪項(xiàng)措施不符合加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的創(chuàng)新支持（）。[2分]A.要營造公平競爭的市場環(huán)境 B.大力支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)
C.以政策需求為導(dǎo)向，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)
D.積極引導(dǎo)和支持地方結(jié)合各自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域公共科技服務(wù)平臺(tái)。
我的回答：正確答案：C
7.下列關(guān)于我國科技研究的發(fā)展論述不正確的是（）。[2分]A.改革開放前，我國創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在公共的研究機(jī)構(gòu)主體較單一
B.改革開放前，國家及研究機(jī)構(gòu)主要專注于基礎(chǔ)研究
C.改革開放前，國有企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，從事科技研究 D.改革開放后，企業(yè)逐漸成為研發(fā)投入主體
我的回答：正確答案：C
8.我國科技評(píng)價(jià)體制和價(jià)值取向存在一定的誤區(qū)，很少將（）納入評(píng)價(jià)體系。[2分]A.項(xiàng)目數(shù)量
B.發(fā)表論文數(shù)量 C.科研成果轉(zhuǎn)化率 D.中試次數(shù)
我的回答：正確答案：C 9.強(qiáng)化人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該提高科技人員（），促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)公平使用和分配。為科技人才發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造積極性提供物質(zhì)保障。[2分]A.創(chuàng)新收益 B.福利待遇
C.工資收入等基本待遇 D.獎(jiǎng)金補(bǔ)貼額度
我的回答：正確答案：C
10.在德國等發(fā)達(dá)國家，科技人才評(píng)價(jià)的主體是（）。[2分]A.政府部門 B.學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu) C.國際組織 D.科研院校
我的回答：正確答案：B
11.（）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用已經(jīng)毋庸置疑，成為克服人口、資源與環(huán)境約束以及經(jīng)濟(jì)下行壓力的最有效途徑。[2分]A.教育 B.生產(chǎn)力 C.科技 D.創(chuàng)新
我的回答：正確答案：D
12.科技成果中的（）主要是以純基礎(chǔ)性或理論性學(xué)術(shù)論文所體現(xiàn)的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，這類成果不太可能轉(zhuǎn)化成實(shí)體產(chǎn)品。[2分]A.科學(xué)成果 B.技術(shù)成果 C.理論成果 D.應(yīng)用成果
我的回答：正確答案：A
13.（）的本質(zhì)就是用于催生新知識(shí)和價(jià)值產(chǎn)生的一系列的制度安排，讓擁有知識(shí)的人通過創(chuàng)新來創(chuàng)造價(jià)值。[2分]A.激勵(lì)機(jī)制 B.倒逼機(jī)制 C.追責(zé)機(jī)制 D.輪崗機(jī)制
我的回答：正確答案：A
14.在新的國際競爭格局中，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司用（）控制市場和資源，形成了對(duì)世界市場特別是高新技術(shù)市場的高度壟斷。[2分]A.技術(shù) B.科技成果 C.資本
D.創(chuàng)新能力
我的回答：正確答案：A
15.2006年全國科技大會(huì)上以胡錦濤為總書記的黨中央提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。（）報(bào)告明確提出提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。[2分]A.黨的十五大 B.黨的十六大 C.黨的十七大 D.黨的十八大
我的回答：正確答案：C
16.下列屬于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格的是（）。[2分]A.教師資格 B.律師資格 C.駕駛證
D.全國計(jì)算機(jī)等級(jí)資格
我的回答：正確答案：D
17.為了在未來幾十年或者更長一段時(shí)間內(nèi)保持科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位，世界主要經(jīng)濟(jì)體都制訂了符合本國國情的新技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，德國政府推出了（），力爭成為新一代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)國和主導(dǎo)市場。[2分]A.《重振制造業(yè)框架》 B.《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》 C.《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》 D.《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》
我的回答：正確答案：C
18.把（）擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革。[2分]A.科技創(chuàng)新 B.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)力 C.經(jīng)濟(jì)體制改革 D.解放思想
我的回答：正確答案：A
19.中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國仍存在很大差距，美國在基礎(chǔ)研究的投入占其研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重約為（）。[2分]A.10%~15% B.15%~20% C.20%~25% D.25%~30%
我的回答：正確答案：B 20.放寬科技人才移民和來華工作限制，完善（）制度，吸引國外優(yōu)秀人才。[2分]A.科技移民
B.商業(yè)移民 C.投資移民 D.技術(shù)移民
我的回答：正確答案：D
21.為完善多層次資本市場建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需要促進(jìn)（）深度融合[2分]A.文化與資本
B.科技與金融 C.政府與市場 D.科技與人文
我的回答：正確答案：B
22.在當(dāng)代，科技創(chuàng)新主體是創(chuàng)新型人才，而（）是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃。[2分]A.科研院所及高校 B.基礎(chǔ)研究 C.創(chuàng)業(yè)孵化器 D.軍隊(duì)
我的回答：正確答案：B
23.下列關(guān)于市場與技術(shù)創(chuàng)新的論述不正確的是（）。[2分]A.要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力 B.不斷引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入
C.大幅提高中小型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例 D.支持企業(yè)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化
我的回答：正確答案：C
24.在經(jīng)濟(jì)的衰退期，重要的創(chuàng)新活動(dòng)衰竭，周期的主導(dǎo)產(chǎn)品（），成本競爭取代技術(shù)創(chuàng)新而成為周期衰退階段的主要特征。[2分]A.供求平衡 B.供求失衡 C.供大于求 D.供不應(yīng)求
我的回答：正確答案：C
25.企業(yè)在種子期的主要任務(wù)是（）。[2分]A.尋求發(fā)展資金 B.網(wǎng)絡(luò)科技人才 C.大力生產(chǎn)
D.科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)
我的回答：正確答案：D
26.當(dāng)前企業(yè)的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向了（），整合能力十分重要。[2分]A.系統(tǒng)化競爭
B.綜合實(shí)力競爭 C.產(chǎn)業(yè)鏈競爭 D.銷售策略競爭
我的回答：正確答案：C
27.在優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室，重點(diǎn)支持和培養(yǎng)一批（）科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。[2分]A.中青年 B.中年 C.青年
D.老年資深
我的回答：正確答案：A
28.基礎(chǔ)投入強(qiáng)度可以反映出知識(shí)創(chuàng)造和原始性創(chuàng)新活動(dòng)所占比重?；A(chǔ)投入強(qiáng)度是指（）。[2分]A.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的比重 B.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年國家全民生產(chǎn)總值的比重 C.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算的比重 D.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占國民消費(fèi)額的比重
我的回答：正確答案：A
29.必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，依靠科技的力量，從過去主要依靠低成本和（）的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進(jìn)步、依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高來支撐的發(fā)展模式。[2分]A.勞動(dòng)力 B.資源消耗 C.資本積累 D.人才
我的回答：正確答案：B
30.在追求科技創(chuàng)新的21世紀(jì)，科技創(chuàng)新的主體是（）。[2分]A.國家機(jī)器 B.科研院所及高校 C.大學(xué)生
D.創(chuàng)新型人才
我的回答：正確答案：D
二.多項(xiàng)選擇題（共10題，共20分）31.我們應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國家科技銀行（如美國硅谷銀行）的經(jīng)驗(yàn)，培育市場化、專業(yè)化的科技銀行。在組建科技銀行時(shí)，可采取的方式有（）。[2分]A.由商業(yè)銀行牽頭，其他投資者參與組建股份制科技銀行 B.商業(yè)銀行的科技支行向科技銀行轉(zhuǎn)型 C.鼓勵(lì)民營資本設(shè)立專業(yè)化科技銀行
D.完全由國家參與，杜絕社會(huì)資本的進(jìn)入
我的回答：正確答案：ABC
32.另一方面他們渴望得到社會(huì)的認(rèn)可、尊重和理解具有（）的作用。[2分]A.發(fā)揮自身專長
B.成就事業(yè)的追求渴望 C.加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí) D.實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值
我的回答：正確答案：ABD
33.（）沒有誕生近代物理學(xué)后來逐漸形成包括天文學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等在內(nèi)的近代科學(xué)體系實(shí)現(xiàn)了科學(xué)理論體系的飛躍為技術(shù)創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)。[2分]A.13世紀(jì) B.14世紀(jì) C.15世紀(jì) D.16世紀(jì)
我的回答：正確答案：ABC
34.政府善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的舉措有哪些？（）[2分]A.健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 B.提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例 C.構(gòu)建更加高效的科研體系
D.加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)
我的回答：正確答案：ABD
35.如何加快建設(shè)一流的科研機(jī)構(gòu)?（）[2分]A.夯實(shí)自主創(chuàng)新的研發(fā)基礎(chǔ) B.以國家的戰(zhàn)略目標(biāo)和市場需求為導(dǎo)向 C.跟上國際科研的最前沿 D.加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室
我的回答：正確答案：ABCD
36.改革后我國已經(jīng)形成（）等組成的多元化科研格局企業(yè)在科技創(chuàng)新中地位不斷加強(qiáng)。[2分]A.科研院所 B.高校 C.企業(yè)
D.中介機(jī)構(gòu) 我的回答：正確答案：ABCD
37.全面深化改革“四個(gè)堅(jiān)持”包括（），堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。[2分]A.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
B.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
C.堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí) D.堅(jiān)持以人為本
我的回答：正確答案：BCD
38.科技創(chuàng)新及其成果要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為人民福祉，科技成果必須完成從（）的三級(jí)跳。[2分]A.科學(xué)研究 B.成果轉(zhuǎn)化 C.實(shí)驗(yàn)開發(fā) D.推廣應(yīng)用
我的回答：正確答案：ACD
39.一個(gè)完整的影響世界經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)革命周期通?？偸怯刹煌碾A段所構(gòu)成，包括（）。[2分]A.繁榮期 B.生長期 C.高潮期 D.衰退期
我的回答：正確答案：AD
40.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，即如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。實(shí)施這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系（）的現(xiàn)代化。[2分]A.國家治理體系 B.國家市場規(guī)模 C.國家政治體制 D.國家治理能力
我的回答：正確答案：AD
三.判斷題（共20題，共20分）41.基礎(chǔ)研究指的是為了獲得關(guān)于現(xiàn)象以及可觀察事實(shí)的基本原理的新知識(shí)而開展的理論性研究，它不以特定的應(yīng)用為目的。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
42.近年來，雖然間接融資在我國科技企業(yè)融資總量中的比重不斷上升但企業(yè)融資主要依賴于直接融資。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：B
43.隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
44.因?yàn)樯虡I(yè)模式創(chuàng)新的背后是技術(shù)支持和應(yīng)用，為此，我國應(yīng)加快發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
45.科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，在全面創(chuàng)新中起引領(lǐng)作用。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
46.利益是調(diào)動(dòng)人的積極性的第一要素，只有將創(chuàng)新活動(dòng)與收益所得捆綁起來才能充分發(fā)揮科技者的主動(dòng)性。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
47.每一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球技術(shù)創(chuàng)新的歷史契機(jī)。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
48.重慶市新政規(guī)定，科研項(xiàng)目人力資源費(fèi)比重提升至政府資助經(jīng)費(fèi)總額的30%。[1分]A.正確
B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：B
49.開放創(chuàng)新在宏觀層面可以理解為“走出去”和“引進(jìn)來”。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
50.基礎(chǔ)研究具有突變性，可以在短期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤 我的回答：正確答案：B
51.科技成果一般可以分為兩類，即理論成果和應(yīng)用成果。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：B
52.在美國法國和德國等國家通過法治手段確?？萍既瞬殴べY不低于同類職務(wù)一般水平。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：B
53.理論創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的保障，是激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：B
54.近年來，在國家技術(shù)創(chuàng)新工程等工作的引導(dǎo)下，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力已處于較高水平。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：B
55.科技型企業(yè)成長過程需要的融資模式是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，由于處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特征，所以科技企業(yè)在生命周期的不同階段對(duì)金融服務(wù)的需求不同。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
56.構(gòu)建具有國際競爭力的引才、用才機(jī)制，吸引海外優(yōu)秀科技人才。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
57.中小科技企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的需求不僅局限于融資方面，在人員、設(shè)備、產(chǎn)品和無形資產(chǎn)上也需要保險(xiǎn)保障。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
58.我國對(duì)引進(jìn)人才要充分信任并放手使用。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
59.馬克思認(rèn)為:“只要機(jī)器生產(chǎn)在一個(gè)工業(yè)部門內(nèi)靠犧牲舊有的手工業(yè)或工場和手工業(yè)來擴(kuò)展，它就一定取得成功”。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
60.產(chǎn)學(xué)研合作的目的，是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。[1分]A.正確 B.錯(cuò)誤
我的回答：正確答案：A
============ 此處為本試卷底部標(biāo)志 ============(共60題，共100分)
第五篇：2020年全縣水利發(fā)展十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五總體思路
2020年全縣水利發(fā)展十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五總體思路
一、“十三五”水利發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)情況
“十三五”時(shí)期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市水利部門的大力支持下，遵循“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，積極踐行生態(tài)立縣、綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，積極轉(zhuǎn)變治水管水理念，全面推進(jìn)防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全、保障能力“三安全一保障”的水利體系建設(shè)，著力構(gòu)建完善的防洪抗旱減災(zāi)、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障、水利管理和運(yùn)行保障等四大體系，以水生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)萬載水利改革發(fā)展，全縣水利事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
（一）水利行業(yè)管理取得明顯成效
1.防汛抗旱能力切實(shí)提升。一是落實(shí)責(zé)任。及時(shí)調(diào)整各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)組成人員，落實(shí)水庫（電站）、山塘及堤防責(zé)任人。召開全縣防汛工作會(huì)議，下發(fā)防汛工作任務(wù)書，修訂完善各類防汛預(yù)案和度汛方案，發(fā)放山洪災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡。強(qiáng)化值班應(yīng)急制度，及時(shí)調(diào)度水、雨、工、險(xiǎn)、災(zāi)情，迅速反應(yīng)，及時(shí)處置。二是加強(qiáng)檢查。每年定期組織開展防汛及在建工程安全檢查，對(duì)排查隱患下達(dá)整改通知書，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)整改方案，督查整改到位?；緜渥銈潺R各類防汛物資器材，強(qiáng)化對(duì)在建水利工程的安全檢查。三是強(qiáng)化宣傳。聯(lián)合縣委宣傳部、民政等11個(gè)部門于每年的“5.12”全國防汛減災(zāi)日開展集中宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放防汛搶險(xiǎn)、山洪災(zāi)害知識(shí)宣傳單（冊）掛圖等宣傳資料，加強(qiáng)群眾防汛減災(zāi)的意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。四是組織演練。開展山洪地質(zhì)災(zāi)害演練、舟挺演練等防汛演練，舉辦山洪災(zāi)害防御暨防汛知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)有效提高參訓(xùn)人員的防汛業(yè)務(wù)知識(shí)水平和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置能力。
2.河長制工作實(shí)現(xiàn)從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。一是完善體制機(jī)制。修訂完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)河長制工作方案、河長制工作要點(diǎn)及考核方案、一河一策等工作制度，進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長制組織體系，全面落實(shí)三級(jí)河長、巡查員、保潔員，及時(shí)更新河長公示牌。全縣共設(shè)立河長271個(gè)（其中：縣級(jí)河長11個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)總河長17個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)河長70個(gè)，村級(jí)河長173個(gè)），河道警長17個(gè)，全縣流域面積50平方公里以上10條縣管主要河流已落實(shí)巡查員（專管員）151名，2020年新增公益性崗位護(hù)河員180名；全縣105座?。?）型以上水庫已落實(shí)庫長16名，巡查員（水庫管理員）126名，保潔員100名。在10條縣管主要河流的醒目位置設(shè)置了163塊公示牌，明確了各級(jí)河長的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、監(jiān)督舉報(bào)電話等，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)了我縣重點(diǎn)河流、重點(diǎn)流域河長制工作的全覆蓋。各級(jí)河長陸續(xù)上崗履職，河長巡查護(hù)河工作全面展開，各級(jí)河長共開展巡河逾萬次，通過簽發(fā)河長令、河長督辦、現(xiàn)場辦公等形式履職盡責(zé)，解決了一大批老百姓關(guān)心的實(shí)實(shí)在在的問題。同時(shí)，制度建設(shè)作為河長制工作的重中之重，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了工作要點(diǎn)、工作考核方案，制定了縣級(jí)會(huì)議、工作督辦、工作考核、信息通報(bào)、河庫巡查、投訴舉報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測、責(zé)任追究八項(xiàng)工作制度，為河長制的高效推進(jìn)提供了制度支撐。二是開展專項(xiàng)整治。完善協(xié)調(diào)各級(jí)河長不定期開展巡河工作，組織擬訂“清河行動(dòng)”14項(xiàng)專項(xiàng)整治和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)下達(dá)督辦通知，組織、督促各責(zé)任單位及時(shí)處理，全力促進(jìn)境內(nèi)河流“岸綠、景美、河暢、水清”，確保監(jiān)測斷面不出現(xiàn)劣V類水。三是推進(jìn)流域綜合治理。牢固樹立“山水林田湖”生命共同體理念，強(qiáng)化河庫管理保護(hù)措施。啟動(dòng)流域生態(tài)綜合治理規(guī)劃編制工作，全力推動(dòng)錦江萬載段沿途流域的治理規(guī)劃編制工作，督促17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好轄區(qū)河流的綜合治理工作，開展了河道水葫蘆、水面垃圾打撈清理，著力在流域生態(tài)綜合治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，努力打造一批示范河流。
3.水資源管理不斷加強(qiáng)。一是打擊河道違法。繼續(xù)實(shí)行河道采砂禁采令，開展專項(xiàng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊非法偷采行為，加強(qiáng)問效力度，開展入河排污口的排查整治，全縣十二個(gè)入河排污口均已備案，并在排污口樹立公示牌，明確排污種類及責(zé)任人，接受群眾監(jiān)督。十三五期間共處理水行政執(zhí)法案件14個(gè)、下達(dá)通知書140份，開展執(zhí)法巡查500余次。二是鞏固水庫退養(yǎng)。全面推進(jìn)109座水庫退出養(yǎng)殖承包實(shí)行人放天養(yǎng)，聯(lián)合水務(wù)警務(wù)室開展日常巡查，重點(diǎn)查處違規(guī)養(yǎng)殖行為，實(shí)現(xiàn)全縣水庫水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)水庫退出承包養(yǎng)殖，嚴(yán)格責(zé)任追究的實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，確保水庫退養(yǎng)真正落到實(shí)處。定期開展水質(zhì)檢查，及時(shí)對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。三是強(qiáng)化水土保持。加大水土流失治理力度，對(duì)礦山、房地產(chǎn)開發(fā)等在建項(xiàng)目，加大水土保持力度，督查相關(guān)企業(yè)落實(shí) “三同時(shí)”制度。對(duì)全縣非煤礦山企業(yè)進(jìn)行水土保持專項(xiàng)重點(diǎn)整治，對(duì)存在問題的下達(dá)責(zé)令限期整改通知書并督促整改。十三五規(guī)劃期間，完成生態(tài)治理面積25.97km2，共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目65個(gè)，自主驗(yàn)收項(xiàng)目8個(gè)，現(xiàn)場核查6個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)約350萬元，監(jiān)督檢查100余次，下發(fā)整改通知40份，下發(fā)責(zé)令12份。
（二）水利建設(shè)投資完成情況
緊緊抓住中央加大水利改革發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，結(jié)合我縣“十三五”規(guī)劃，全面推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)：（1）全面完成2016小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，總投資3138萬元；（2）完成縣城防洪工程（二期）、新橋下水閘建設(shè)，總投資5418萬元；（3）新建農(nóng)村飲水安全工程29處，解決農(nóng)村飲水不安全人口20.82萬人，解決13161人貧困人口飲水困難問題，總投資7261.72萬人；（4）完成羅城河堤除險(xiǎn)加固建設(shè)、潭埠鎮(zhèn)防洪工程，啟動(dòng)了茭湖中小河流建設(shè)，總投資3850萬元；（5）完成水庫除險(xiǎn)加固1座，總投資85萬元；（6）完成山塘整治75座，總投資800萬元；（7）完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目1處，總投資500萬元；（8）完成國有水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目66處，總投資738.67萬元；（9）完成水毀修復(fù)工程320處，總投資500余萬元；（10）完成“五小”水利工程建設(shè)83處，總投資1385萬元；（11）啟動(dòng)城區(qū)雙水源工程，總投資3.4億元。
（三）特色亮點(diǎn)
1.河長制工作成效突出提升萬載知名度。中國水利報(bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、江西日?qǐng)?bào)等紛紛報(bào)道我縣河長制相關(guān)工作，2019年10月24日中國水利報(bào)頭版頭條以《循名責(zé)實(shí)，護(hù)河水清》為題報(bào)道了我縣河長制工作開展情況。2019年8月23日，萬載縣水利局被江西省人民政府評(píng)為2016-2018河長制工作先進(jìn)集體，萬載縣鵝峰鄉(xiāng)黨委書記楊鵬被評(píng)為全省優(yōu)秀河長。
2.防汛抗旱工作科學(xué)有效得到上級(jí)肯定和媒體的關(guān)注。中央電視臺(tái)《共同關(guān)注》、《新聞聯(lián)播》、《晚間新聞》、《新聞直播間》、江西衛(wèi)視、江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、《宜春新聞直播》等中央和地方主流媒體多次報(bào)道我縣防汛抗旱工作亮點(diǎn)工作、典型事跡等。
（四）存在的主要問題
1、防洪減災(zāi)體系不夠完善。流域控制性工程少；錦江河及其重要支流防洪態(tài)勢依然嚴(yán)峻。多數(shù)中小河流尚未進(jìn)行系統(tǒng)綜合治理，抵御超遇洪水能力差。山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測與防御能力較低，城市防洪排澇能力不足，防洪減災(zāi)壓力仍然較大。
2、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施依舊薄弱。現(xiàn)有灌溉工程絕大多數(shù)為上世紀(jì)七十年代以前興建，標(biāo)準(zhǔn)低，效益衰減，中小型灌區(qū)灌溉設(shè)施破損或配套設(shè)施不全，抗旱能力不足，灌排泵站帶病運(yùn)行，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題仍然存在。中小型病險(xiǎn)水閘和大量病險(xiǎn)山塘亟待除險(xiǎn)加固。廣大農(nóng)村地區(qū)河道淤積嚴(yán)重，排水不暢，人居環(huán)境亟待改善。
3、水資源綜合利用體系還不健全。水資源調(diào)控能力不足，工程性、水質(zhì)性缺水并存，水資源短缺問題仍較突出，縣城和大部分農(nóng)村集鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水水源單一，缺少應(yīng)有的應(yīng)急備用水源，難以應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱、嚴(yán)重干旱和水污染等引發(fā)的供水危機(jī)；水資源合理配置格局和高效利用體系尚不完善，重點(diǎn)地區(qū)水資源調(diào)配能力還不強(qiáng)；節(jié)水水平和用水效率不高。
4、水環(huán)境、水生態(tài)損害問題日益突出。河湖水域污染、河湖萎縮、生物多樣性下降等問題加劇，局部河湖連通性遭到破壞，水環(huán)境、水生態(tài)日趨惡化，水資源可持續(xù)利用面臨著嚴(yán)峻形勢，水環(huán)境保護(hù)壓力越來越大，水安全問題日益凸顯。
5、水利行業(yè)能力建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。長期“重建輕管”問題還不同程度存在，尤其是小型水利工程管理主體、管理人員、管理經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，致使水利工程不能持久發(fā)揮最大效益。同時(shí)，水利管理職能轉(zhuǎn)變還不到位，水利服務(wù)社會(huì)的能力和水平不足。
6、缺乏高效順暢的水利管理體制機(jī)制。有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完善，多頭管水仍然存在，水利一體化改革難度較大、流域綜合管理體系尚未建立，水利改革的深層次問題尚未得到解決。
7、水利投入不足。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、水利欠賬多，雖然水利投入逐年增多，但水利工程投資渠道單一，主要依靠政府投資，因地方財(cái)政緊張，配套資金常難以足額落實(shí)到位，影響水利快速發(fā)展。
二、“十三五”期間目標(biāo)任務(wù)未完成情況
（一）XX治理項(xiàng)目。株潭鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)防洪工程已完成初步設(shè)計(jì)，并通過上級(jí)批復(fù)，預(yù)計(jì)2021年初下達(dá)資金計(jì)劃。
（二）中小河流治理項(xiàng)目。將積極開展大橋、三興、嶺東、白良、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程前期工作，提高集鎮(zhèn)的防洪能力。
（三）病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。羅陂等5座病險(xiǎn)水閘已列入國家規(guī)劃，準(zhǔn)備開展項(xiàng)目前期工作。
（四）山洪溝治理項(xiàng)目。黃茅水、后槎水、嶺東水、白水河、里山水、山口水等6條山洪溝居民集中、有城鎮(zhèn)分布、風(fēng)險(xiǎn)較高，準(zhǔn)備因地制宜采取溝道疏浚、排洪渠建設(shè)、護(hù)岸及堤防等工程措施消除安全隱患。
（五）山塘整治項(xiàng)目。全縣統(tǒng)計(jì)在冊的山塘共有1374座，已整治109座，還有1265座未整治，其中18座在萬座山塘名錄中，準(zhǔn)備抓緊時(shí)間實(shí)施整治，另外1247座，計(jì)劃積極向上爭取資金，最大范圍地進(jìn)行整治。
（六）水庫水源工程。三十把備用水源工程已完成前期工作，即將進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。
三、面臨的形勢
我縣水利發(fā)展雖然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但新的歷史時(shí)期，隨著黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__的召開，中央作出了一系列國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃，推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國，尤其是水安全上升至國家安全戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明等都對(duì)水利發(fā)展提出了新的更高要求，同時(shí)，中央和省出臺(tái)了一系列促進(jìn)水利發(fā)展改革的文件和政策，國家和區(qū)域相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略正在積極實(shí)施，我縣水利發(fā)展面臨諸多有利條件和難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是黨中央和國務(wù)院為水利發(fā)展指明了方向。生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展，要求加快水生態(tài)文明建設(shè)和水利現(xiàn)代化進(jìn)程；尤其是習(xí)總書記關(guān)于國家水安全的重要講話，明確了今后“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，為強(qiáng)化水治理、保障水安全指明了方向。
二是國務(wù)院高度重視水資源保障能力建設(shè)，決定集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程。小型水庫改擴(kuò)建工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、抗旱應(yīng)急引調(diào)提工程、千畝圩堤加固整治等一批項(xiàng)目列入其中，節(jié)水供水建設(shè)面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。
三是國家、區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展部署為水利發(fā)展帶來新機(jī)遇，要求加強(qiáng)水資源供給保障能力，盡快建設(shè)一批重點(diǎn)供水工程，全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用。推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，要求加快綠色、生態(tài)文明江西建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，不斷提升生態(tài)文明水平。國家和區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展部署為水利發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
總體而言，今后五年，我縣水利還處于補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生的發(fā)展階段，是全面深化水利改革、構(gòu)建水利現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，要立足縣情水情，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷開拓水利發(fā)展新境界，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)、管理、改革滯后的局面，著力構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的水利保障體系。
四、水利改革發(fā)展“十四五”總體思路
“十四五”是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)的重要時(shí)期，是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是形成較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要機(jī)遇期。
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、__精神和習(xí)新時(shí)代中國特設(shè)社會(huì)主義思想，按照水利部提出的“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”工作總基調(diào)，緊緊圍繞全面建設(shè)幸福萬載和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以保障水安全、促進(jìn)水生態(tài)文明、發(fā)展民生水利為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重科學(xué)治水、依法治水，切實(shí)加強(qiáng)水利管理，加速推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，力爭在水利重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大突破，構(gòu)建完善的防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置和科學(xué)利用、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障、水利管理和運(yùn)行保障等四大保障體系，全面提升水安全保障能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障萬載經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)
到2025年，基本建成完善的防洪減災(zāi)綜合體系、水資源優(yōu)化配置和高效利用體系、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系、水利管理和運(yùn)行保障體系等四大保障體系。
（三）基本原則
1.堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)共建共享，把解決民生水利問題放在更加突出的位置。把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域，保障水利建設(shè)和改革的成果惠及全體人民群眾。
2.堅(jiān)持系統(tǒng)治理，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力放在更加突出的位置。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和糧食安全保障戰(zhàn)略，統(tǒng)籌水利發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然修復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，協(xié)調(diào)水量水質(zhì)共管、水體水域兼顧、防洪抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護(hù)并舉、建設(shè)管理改革齊抓、工程措施與非工程措施結(jié)合，推動(dòng)流域區(qū)域、城市農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.堅(jiān)持人水和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度放在更加突出的位置。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局要充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力，妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。既要防止水對(duì)人類的危害，也要規(guī)范人類活動(dòng)，給水留有出路，防止人對(duì)水的侵害；既要滿足人類的合理需求，也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求；既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域的水土流失綜合治理，又要注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。
4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力建設(shè)生態(tài)文明，把服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置。高舉生態(tài)旗幟，把水資源保護(hù)放在更加突出的位置，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，充分發(fā)揮水利工程的生態(tài)功能，為保障鄱陽湖“一湖清水”服務(wù)。
5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升管理水平，把構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系放在更加突出的位置。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化改革，繼續(xù)深化水利投融資體制、水利工程建設(shè)管理體制、農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、水利工程產(chǎn)權(quán)管理體制等各項(xiàng)水利改革，不斷破除制約水利發(fā)展的各種障礙，推進(jìn)水利體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。
6.堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，推進(jìn)科技進(jìn)步，把以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。用現(xiàn)代的治水理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)的管理制度，武裝和改造傳統(tǒng)水利。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技方針，全面推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提升水利科技支撐能力。積極構(gòu)建與現(xiàn)代水利相適應(yīng)的水利信息化綜合保障體系，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
（四）水利改革發(fā)展主要任務(wù)
以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路為指導(dǎo)，按照水利部提出的“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”工作總基調(diào)，圍繞“十四五”水利發(fā)展目標(biāo)，深化水利改革發(fā)展，著力解決水利發(fā)展存在的突出問題，在水利薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)方面取得重大突破，全面提升水安全保障能力，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。
（一）補(bǔ)短板方面
1、突出加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)工程建設(shè)
加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步完善防洪抗旱減災(zāi)體系，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
（1）繼續(xù)加強(qiáng)江河治理項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣城、株潭鎮(zhèn)、潭埠鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，加快實(shí)施鵝峰堤等7條千畝圩堤的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。積極實(shí)施雙橋、三興、嶺東、白良、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程，提高縣城和主要集鎮(zhèn)的防洪能力。
（2）全面加快中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施中小河流重點(diǎn)縣綜合整治項(xiàng)目，全面啟動(dòng)嶺東、白良、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程。
（3）大力加快水閘工程建設(shè)。對(duì)羅陂等5座病險(xiǎn)水閘列入國家規(guī)劃實(shí)施除險(xiǎn)加固，新建棧下水閘，提高其防洪排澇能力及供水能力。
（4）加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治體系建設(shè)。以防為主、防治結(jié)合，加快建成山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)以監(jiān)測、通信、預(yù)報(bào)、預(yù)警等非工程措施為主，工程措施與非工程措施相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)體系。對(duì)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高、居民集中、有城鎮(zhèn)分布、危害較大的17條山洪溝開展治理，因地制宜地采取溝道疏浚、排洪渠建設(shè)、護(hù)岸及堤防等工程措施消除安全隱患?？茖W(xué)安排生產(chǎn)生活設(shè)施，合理避讓山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
（5）大力推進(jìn)治澇工程建設(shè)。積極開展縣城及白良等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易澇區(qū)排澇工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)羅城盧洲、赤興皂下等一些易澇村莊的排澇能力建設(shè)，逐步提高除澇能力和排澇標(biāo)準(zhǔn)。
（6）加強(qiáng)病險(xiǎn)山塘水庫加工工程建設(shè)。進(jìn)一步完善水庫的設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)對(duì)白石沖、大源沖等54座病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，1265座山塘進(jìn)行整治，切實(shí)提高山塘水庫的抗洪能力。
2、加強(qiáng)供水安全建設(shè)
按照政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持的原則，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和水利基本公共服務(wù)均等化。
（1）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。新建農(nóng)村飲水鞏固提升工程46個(gè)，實(shí)現(xiàn)供水人口32.5萬人。大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水一體化，形成城鄉(xiāng)連通的供水網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程14個(gè)，實(shí)現(xiàn)供水人口32.5萬人，爭取到2025年底，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化基本格局。
（2）加快推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程與現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)原有的錦泰中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建，延長渠道，形成合理的網(wǎng)絡(luò)，探索引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，提高灌溉保證率，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
（3）加強(qiáng)水庫水源工程建設(shè)。加快推進(jìn)馬步釣魚臺(tái)、鵝峰、三興等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急引調(diào)提水工程建設(shè)；積極推進(jìn)后塘、桃源等2座小型水庫新建工程建設(shè)。增加水資源調(diào)控能力和抗旱能力，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)用水安全。
（4）加快應(yīng)急備用水源工程及配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)萬載中心城區(qū)備用水源工程建設(shè)，完善供水配套設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)特大干旱、連續(xù)干旱和供水安全突發(fā)事件的能力。
（5）全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用的原則，立足現(xiàn)有水源條件，充分挖掘節(jié)水和供水潛力，合理配置“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”用水，推進(jìn)錦泰灌區(qū)節(jié)水設(shè)施改造、公共管網(wǎng)及公共管用用水大戶節(jié)水改造、小區(qū)及學(xué)校節(jié)水設(shè)施改造等項(xiàng)目的實(shí)施，逐步推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
3、水生態(tài)安全建設(shè)
（1）加大水土保持綜合治理力度。治理與修復(fù)相結(jié)合，全面加強(qiáng)水土保持綜合治理等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)力度；積極爭取實(shí)施萬載縣革命老區(qū)水保重點(diǎn)建設(shè)工程；推進(jìn)錦河流域和赤興花橋、雙橋山溪、白水鄉(xiāng)等流域綜合治理。
（2）加強(qiáng)城市水系連通及水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化水利促推城市發(fā)展的功能，積極實(shí)施萬載縣田下XX水利連通工程項(xiàng)目建設(shè)。
（3）實(shí)施農(nóng)村水系綜合治理。大力開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)；大力推進(jìn)江河湖庫水系連通工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施中小河流重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通工程、錦河、羅城水系、赤興水系綜合治理項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的新農(nóng)村。
（4）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)河湖水生態(tài)修復(fù)治理，著力改善水生態(tài)環(huán)境。開展生態(tài)脆弱河流的綜合治理，積極實(shí)施河湖濕地生態(tài)修復(fù)，建設(shè)潭埠鎮(zhèn)、雙橋錦江河修復(fù)工程。
4、水利信息化建設(shè)
（1）加快防汛抗旱信息化建設(shè)。加快水利信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、水庫河道汛情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，電子設(shè)施、相關(guān)軟件等服務(wù)支持系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)；建設(shè)水旱災(zāi)害防御指揮中心，強(qiáng)化對(duì)洪澇旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，全面提升防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急能力。加強(qiáng)雨情、水情、旱情和工情等防汛抗旱信息監(jiān)測站點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地區(qū)的預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，完善全縣洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、城市防洪排澇預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)江河湖庫低枯水位報(bào)警（報(bào)枯）系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)水庫安全管理信息系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成大中型水庫安全運(yùn)行管理體系、信息管理系統(tǒng)及水庫大壩安全實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等，促進(jìn)水庫科學(xué)化、規(guī)范化管理；啟動(dòng)雙橋中心水務(wù)站信息化建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，完善防汛抗旱減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急管理設(shè)施。
（2）加強(qiáng)水資源管理信息化建設(shè)。建設(shè)水資源管理中心，強(qiáng)化水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)，基本建立與用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線管理相適應(yīng)的重要取水戶、重要水功能區(qū)和主要省界斷面三大監(jiān)控體系；建立覆蓋省、市、縣三級(jí)水資源管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理決策支持系統(tǒng)；推進(jìn)地下水監(jiān)測中心建設(shè)，建立市級(jí)地下水監(jiān)測中心。加強(qiáng)水土保持監(jiān)測站和水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。完善水資源管理硬件設(shè)施，對(duì)各取水口實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全面化、實(shí)時(shí)化。
（3）加強(qiáng)河湖管理信息化建設(shè)。完善河長制信息化管理平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用河道、水庫重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境自動(dòng)檢測監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)河湖水庫實(shí)行全覆蓋監(jiān)控。
（4）加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理信息化建設(shè)。完善水利工程建設(shè)和運(yùn)行信息化管理平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理自動(dòng)檢測監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在建水利工程和水利工程管理實(shí)行全覆蓋監(jiān)控。
（5）完善水利科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)水利現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)一批多層次、多形式的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、質(zhì)檢中心、試驗(yàn)站等水利科技館，著力打造區(qū)域性水利科研中心。建立一座集侵蝕溝道治理與維護(hù)措施示范區(qū)、生態(tài)治理區(qū)、節(jié)水灌溉示范區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)為一體的水土保持綜合示范基地。
（二）強(qiáng)監(jiān)管方面
1.加快落實(shí)和完善最嚴(yán)格水資源管理制度。健全覆蓋縣鄉(xiāng)二級(jí)的水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系和監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度；建立規(guī)劃水資源論證制度，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度；建立水資源水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；建立水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)體系；探索建立水資源督察制度，探索實(shí)行水資源、水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
2.強(qiáng)化江河流域和城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源用途管理制度。統(tǒng)籌錦河和泰溪、錦溪等河流水資源管理，統(tǒng)籌流域水資源管理與保護(hù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。
3.建立符合市場導(dǎo)向的涉水價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)民用水戶自建、自管的水價(jià)形成機(jī)制，探索公共財(cái)政水價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制；積極推廣工業(yè)用水定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，實(shí)行城鄉(xiāng)居民生活用水階梯式水價(jià)制度。
4.創(chuàng)新河湖管理與保護(hù)體制機(jī)制。建立健全河湖規(guī)劃約束機(jī)制，依法建立健全河道規(guī)劃治導(dǎo)線管理制度；完善河道采砂、岸線保護(hù)等規(guī)劃，為河湖管理與保護(hù)提供規(guī)劃依據(jù)。依法劃定河湖管理和保護(hù)范圍，開展河湖水域、岸線和灘涂確權(quán)登記；加強(qiáng)河湖空間用途管制，建立建設(shè)項(xiàng)目?a href=“http://004km.cn/zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟枋┖退虬斷卟鉤ブ貧齲喚⒔∪雍芾硤逑擔(dān)敵?;河湖藍(lán)線”管理制度，全面實(shí)施河道“河長制”管理。
5.完善水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的政策；有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，落實(shí)從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)的政策。支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)；進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)項(xiàng)目的抵（質(zhì)）押物范圍和還款來源。
6.強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測管理。加強(qiáng)防汛抗旱和水資源應(yīng)急管理。推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，盡快編制縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及居民密集區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，制定洪水風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及相應(yīng)措施，合理避讓降低風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合洪澇旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)防洪應(yīng)急管理，結(jié)合監(jiān)測能力建設(shè)，加強(qiáng)水文水資源和水土保持管理。
（三）改革創(chuàng)新方面
全面落實(shí)中央和省關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，著力推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化水利管理和依法治水，構(gòu)建充滿活力、富有效率、創(chuàng)新引領(lǐng)、法制保障的水利體制機(jī)制。
1.加快推進(jìn)水權(quán)制度改革。開展河湖水域岸線登記；健全水資源有償使用制度，適時(shí)提高資源費(fèi)在產(chǎn)品價(jià)格中的比重；探索農(nóng)村集體所有水利工程水資源使用和經(jīng)營的有效形式；完善取水許可制度，確認(rèn)取用水戶的水資源使用權(quán)，研究探索政府有償出讓水資源使用權(quán)；開展水權(quán)交易試點(diǎn)，積極培育水市場。
2.加快推進(jìn)“河長制工作”。創(chuàng)新河湖保護(hù)體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護(hù)體制，加強(qiáng)水管理，保護(hù)水資源，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，形成河湖水生態(tài)保護(hù)和管理合力，保障河湖健康。
抓好“河長制”水利職能范圍工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)抓好河水域劃界、河湖巖線開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃編制、健全河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建立全縣河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)、河湖健康評(píng)價(jià)體系等，夯實(shí)“河長制”改革基礎(chǔ)。
3.加快水行政管理職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，深化水行政審批制度改革；合理劃分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)涉水事權(quán)；創(chuàng)新水利公共服務(wù)提供方式，逐步推行政府向社會(huì)購買水利公共服務(wù)模式；繼續(xù)推進(jìn)國有水利工程管養(yǎng)分離改革，各級(jí)政府要從水利建設(shè)基金中列支30%用于工程維修養(yǎng)護(hù)，加快推進(jìn)國有水利工程的物業(yè)化管理。
4.加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，探索凝煉管護(hù)模式，使小型水利工程有人管、有錢管，建立小型水利工程長效良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。
（四）提升能力方面
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。進(jìn)一步加大水利科技創(chuàng)新力度，完善科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；系統(tǒng)開展流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理與保護(hù)、流域防災(zāi)與減災(zāi)、流域水資源配置與管理、流域水利工程建設(shè)與管理、新形勢下的江湖關(guān)系、水生態(tài)文明、水權(quán)水市場等重點(diǎn)領(lǐng)域的研究；加強(qiáng)水利科技成果推廣與普及，全面提高水利科技含量。
加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。健全人才工作機(jī)制，構(gòu)建分層次繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，不斷深化干部人事制度改革。以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，以人才能力建設(shè)為重點(diǎn)，以基層水利技術(shù)技能型人才教育培養(yǎng)為基礎(chǔ)，逐步建設(shè)一支適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍。
2.強(qiáng)化依法治水管水。
緊緊圍繞全縣水利中心工作，全面強(qiáng)化水利依法建設(shè)、依法管理、依法改革，為全縣水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐和法治保障。
一是嚴(yán)格履行水行政執(zhí)法職責(zé)，依法強(qiáng)化水資源管理；二是依法加強(qiáng)河湖空間用途管制，依法規(guī)范水利建設(shè)市場；三是依法組織防汛抗旱減災(zāi)，依法懲處各類水事違法行為。四是健全水事矛盾糾紛化解機(jī)制。五是深入開展水法治宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)水法治意識(shí)和水法治觀念。
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