第一篇：代縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃

雁門(mén)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃

一、總體目標(biāo)

總投資20億元，用3年時(shí)間打造以雁門(mén)關(guān)為龍頭，以代州古城為依托，以楊家將文化為人文內(nèi)涵的“名關(guān)、名城、名將”邊塞文化旅游品牌。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家預(yù)測(cè)，3年后游客人數(shù)每年可達(dá)100萬(wàn)人次，旅游門(mén)票收入3億元，旅游綜合效益15億元，安排就業(yè)3000人，間接從業(yè)人員2萬(wàn)人，5年可收回成本。

二、開(kāi)發(fā)思路

根據(jù)《雁門(mén)關(guān)旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《代縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《雁門(mén)關(guān)旅游區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃》及《代州古城保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的建議和實(shí)際情況，按照關(guān)城一體化開(kāi)發(fā)、分步建設(shè)、梯次推進(jìn)的模式，以原樣恢復(fù)和遺址展現(xiàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。

三、具體項(xiàng)目

全部項(xiàng)目有？項(xiàng)，總投資20億元。其中景點(diǎn)類(lèi)項(xiàng)目？項(xiàng)，投資？元，水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目？項(xiàng)，投資？元，吃、住、行、購(gòu)、娛等服務(wù)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目？項(xiàng)，投資？元。

今年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目？項(xiàng)，投資？?jī)|元：

1、景點(diǎn)類(lèi)項(xiàng)目？項(xiàng)，投資?元。具體內(nèi)容包括：雁門(mén)關(guān)？項(xiàng)，投資2億元，重點(diǎn)鋪開(kāi)和完成天險(xiǎn)門(mén)、地利門(mén)、甕城、圍城、明月樓、威遠(yuǎn)樓、李牧祠、六郎祠、城墻、古關(guān)道？米。代州古城？項(xiàng)，1

投資6億元，重點(diǎn)鋪開(kāi)和完成西城門(mén)及兩側(cè)城墻、南城門(mén)及兩側(cè)城墻、西城墻商業(yè)街、西大街改造、城隍廟、文廟、鐘樓廣場(chǎng)、16座牌坊等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目？項(xiàng)，投資？元。具體內(nèi)容包括：投資8000萬(wàn)元打通雁門(mén)關(guān)隧道、投資5000萬(wàn)元改造雁門(mén)關(guān)旅游公路、投資？萬(wàn)元續(xù)建前腰鋪服務(wù)區(qū)、投資？萬(wàn)元新建后腰鋪服務(wù)區(qū)、投資100萬(wàn)元新建景區(qū)旅游廁所？座、完成雁門(mén)關(guān)村改造設(shè)計(jì)方案等。

3、服務(wù)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目？項(xiàng)，投資？元。包括投資？萬(wàn)元在新城區(qū)一處大型“雁門(mén)文化旅游綜合服務(wù)區(qū)”和？座星級(jí)酒店；投資？元在各景區(qū)建設(shè)游客服務(wù)中心；建設(shè)旅游商品市場(chǎng)等配套的旅游要素市場(chǎng)。

四、資金籌措

采取以下途徑籌措落實(shí)開(kāi)發(fā)資金：

1、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目投資？萬(wàn)元，擬采取爭(zhēng)取國(guó)家投資解決一部分，省、市、縣三級(jí)財(cái)政各投資一部分。

2、服務(wù)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目投資？萬(wàn)元，擬社會(huì)融資，吸收民營(yíng)資本解決。

3、景點(diǎn)類(lèi)項(xiàng)目投資？萬(wàn)元，擬采取政府控股，吸收代縣民營(yíng)企業(yè)參股的股份制經(jīng)營(yíng)、招商引資或由市政府貼息貸款解決。

第二篇：海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況與展望

海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況與展望

發(fā)布時(shí)間：2011-10-13信息來(lái)源：《舟山政務(wù)》 作者：市旅游局

“十五”期間，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于旅游發(fā)展的一系列部署，圍繞建設(shè)海洋旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展舉措，強(qiáng)化興旅合力，促進(jìn)了海洋旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，這五年是我市旅游發(fā)展史上速度最快、成效最好、影響最大的時(shí)期，旅游業(yè)逐步成為我市海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，游客接待量突破1000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)193％，其中入境游客14萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20．2％；實(shí)現(xiàn)旅游收入61．41億元，同比增長(zhǎng)20％，相當(dāng)于GDP的22．58％。同年，舟山市還榮獲了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號(hào)。今年1—9月，全市共接待境內(nèi)外游客906．37萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16．1％；實(shí)現(xiàn)旅游收入57．28億元，同比增長(zhǎng)20％，繼續(xù)保持了發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

一、海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確海洋旅游發(fā)展定位

全省旅游發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)后，市委、市政府認(rèn)為，舟山旅游要迎頭趕上，加速發(fā)展，首先必須明確發(fā)展定位，理清發(fā)展思路。為此，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴市內(nèi)外各地進(jìn)行深入、廣泛的專(zhuān)題調(diào)研；市委中心組學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府精神，專(zhuān)題研究旅游發(fā)展問(wèn)題；市旅游局積極發(fā)揮參謀助手作用，為發(fā)展海洋旅游業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上，2004年10月市委、市政府召開(kāi)了全市海洋旅游發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)全市海洋旅游工作進(jìn)行全面部署。這次會(huì)議確定了發(fā)展戰(zhàn)略，明確了發(fā)展目標(biāo)，理清了“一個(gè)品牌、三條主線、十大旅游區(qū)”的旅游發(fā)展思路(一個(gè)品牌即舟山群島品牌；三條主線即佛教文化、濱海休閑文化、海鮮美食文化三條主線)，這次會(huì)議統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，指明了方向，對(duì)舟山旅游的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打響舟山海洋旅游品牌

1．全力打造海洋旅游精品。依托豐富的海洋旅游資源，分析優(yōu)勢(shì)、整合資源，確定了佛教文化、濱海休閑、海鮮美食三大旅游精品建設(shè)戰(zhàn)略。在佛教文化精品建設(shè)方面，做深、做優(yōu)、做強(qiáng)普陀山這一世界級(jí)品牌，加強(qiáng)與世界各國(guó)佛教文化交流，今年4月我市成功舉辦首屆世界佛教論壇，進(jìn)一步提升和打響了普陀山品牌；在濱海休閑精品建設(shè)方面，重點(diǎn)推出五大項(xiàng)目：災(zāi)難性體驗(yàn)項(xiàng)目——岱山“臺(tái)風(fēng)樂(lè)園”，今年9月底對(duì)外開(kāi)放；航海模擬體驗(yàn)項(xiàng)目，今年10月建成試營(yíng)業(yè)；海釣項(xiàng)目，舉辦了國(guó)際性海釣比賽，加緊建設(shè)海釣基地；郵輪游艇項(xiàng)目，開(kāi)通上?！凹偃铡碧?hào)郵輪普陀山航線，推出“群島之旅”環(huán)島游，正在打造3艘游艇，建設(shè)游艇專(zhuān)用碼頭；整島旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)定海鳳凰山島等旅游島。同時(shí)，進(jìn)一步做好“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。在海鮮美食精品方面，提升沈家門(mén)漁港海鮮十里排檔品牌形象；在上海、杭州等城市舉辦“舟山海鮮美食文化周”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國(guó)海鮮，吃在舟山”的品牌影響力。

2．傾力宣傳海洋旅游形象。培育旅游節(jié)慶品牌，成功舉辦了八屆國(guó)際沙雕節(jié)、三屆觀音文化節(jié)、四屆海鮮美食節(jié)，三大節(jié)慶活動(dòng)已被國(guó)家旅游局推介為重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，在中央電視臺(tái)、上海東方電視臺(tái)、香港衛(wèi)視等媒體宣傳舟山群島整體形象，先后舉辦了接軌休博會(huì)系列促銷(xiāo)、香港—舟山包機(jī)旅游推介會(huì)等活動(dòng)，參加了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游交易會(huì)，同時(shí)在日本、韓國(guó)、歐美等國(guó)家推介舟山旅游。深化區(qū)域旅游合作，在上海開(kāi)展“同游江浙滬．陽(yáng)光新感受——十一黃金周旅游咨詢(xún)活動(dòng)”，推出“活力浙東南——中國(guó)黃金旅游線”，進(jìn)一步唱響舟山群島旅游品牌，提升舟山在長(zhǎng)三角的地位。

3．著力完善海洋旅游要素。以“保優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游功能，完善服務(wù)體系，營(yíng)造良好環(huán)境。大力發(fā)展旅游交通，構(gòu)建“海陸空”立體交通網(wǎng)，陸上交通連接國(guó)內(nèi)90多個(gè)城市；空中交通直達(dá)北京、上海、廈門(mén)、香港等城市，開(kāi)通了島際直升機(jī)包機(jī)航線；海上交通拓展島際旅游高速航線。切實(shí)提高接待能力，目前全市旅行社90家，星級(jí)飯店62家(其中四星級(jí)飯店3家，五星級(jí)飯店正在加緊建設(shè))；在市區(qū)主要街道及旅游區(qū)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新建、改建15座旅游廁所；同時(shí)加快建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施。不斷提升服務(wù)水平，建立了市旅游集散服務(wù)中心，并與上海、杭州聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)通了網(wǎng)上訂票系統(tǒng)等服務(wù)項(xiàng)目。加快建設(shè)人才隊(duì)伍，通過(guò)高枝嫁接、以節(jié)練兵、以賽練兵、借腦借智、人才推介會(huì)等舉措，培養(yǎng)各類(lèi)旅游人才6143名，引進(jìn)旅游人才765名，鼓勵(lì)、支持旅游企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、管理公司，借力提高旅游服務(wù)水平。

(三)政策扶持，促進(jìn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》等政策，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)加以扶持。強(qiáng)化財(cái)政支持力度，市財(cái)政每年安3000萬(wàn)元，充實(shí)市級(jí)旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)用于旅游精品項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)及旅游促銷(xiāo)等。支持旅游項(xiàng)目用地，對(duì)列入重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，通過(guò)出讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式優(yōu)先取得土地使用權(quán)。引導(dǎo)旅游企業(yè)加快發(fā)展，星級(jí)賓館、飯店的用電、用水、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)；積極鼓勵(lì)有條件的旅行社承組境內(nèi)、境外團(tuán)隊(duì)，醞釀出臺(tái)鼓勵(lì)入境旅游發(fā)展政策。鼓勵(lì)新型社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)家庭旅館、“漁(農(nóng))家樂(lè)”等項(xiàng)目，安排150萬(wàn)元扶持資金；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)家庭旅館從業(yè)人員510名。

(四)深化改單，創(chuàng)新海洋旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制

加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)行旅游產(chǎn)權(quán)多元化，原華僑飯店、露亭賓館通過(guò)拍賣(mài)等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)更替，企業(yè)重現(xiàn)活力。培育品牌企業(yè)。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等途徑，努力培育有知名品牌和有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游集團(tuán)。創(chuàng)新景區(qū)管理模式。普陀區(qū)桃花島的桃花寨景區(qū)、射雕影視城，嵊泗縣五龍鄉(xiāng)東海漁村等項(xiàng)目分別以承包、租賃等方式，吸引民間資金參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，均取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。大力開(kāi)展招商引資。以項(xiàng)目為載體，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā)，較大的有北京城建集團(tuán)、香港中稷集團(tuán)等。

(五)合力興旅，優(yōu)化海洋旅游發(fā)展環(huán)境

完善旅游工作機(jī)制。健全旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；正在探索建立旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)旅游工作目標(biāo)的考核和督查。開(kāi)展生態(tài)旅游，積極推廣“綠色飯店”標(biāo)準(zhǔn)，目前全市有了家省級(jí)綠色飯店。加快旅游信息化建設(shè)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢(xún)和預(yù)訂服務(wù)，全市旅游主管部門(mén)、部分旅游企業(yè)設(shè)立了旅游網(wǎng)站。推進(jìn)依法治旅。依法實(shí)施對(duì)全市旅游星級(jí)飯店核準(zhǔn)、復(fù)核、復(fù)評(píng)、旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游員年審等工作；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、整治，受理各類(lèi)旅游投訴，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；落實(shí)旅游安全責(zé)任制，建立旅游安全事故月報(bào)告和零報(bào)告制度，消除安全工作隱患，五年來(lái)全市旅游行業(yè)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

二、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要；而積極發(fā)展旅游，充分滿(mǎn)足公民度假休閑需求，也被視為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康生活水平的一個(gè)重要內(nèi)容。2005年，我國(guó)旅游業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，接待入境過(guò)夜旅游人數(shù)列世界排名第4位，國(guó)際旅游收入列世界排名第7位。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為世界第一旅游接待大國(guó)和第四客源輸出大國(guó)，中國(guó)的旅游業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。作為旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分，海洋旅游產(chǎn)業(yè)以不同于大陸旅游的自然、人文景觀及其環(huán)境等特性，在旅游市場(chǎng)上異軍突起，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前濱海旅游已占到全球旅游業(yè)總收入的1／2，比10年前增加了3倍，日益體現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。舟山是中國(guó)著名的港口旅游城市，海洋旅游是舟山的特色和優(yōu)勢(shì)，豐富的海洋海島旅游資源、快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使舟山的海洋旅游在長(zhǎng)三角的地位越來(lái)越凸現(xiàn)。舟山已進(jìn)入了從海洋旅游大市向海洋旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

(一)舟山海洋旅游“十五”期間的快速發(fā)展，為建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)

“十五”期間，各項(xiàng)旅游事業(yè)發(fā)展迅猛。從旅游基礎(chǔ)設(shè)施看，各項(xiàng)設(shè)施日趨完善。旅游交通實(shí)現(xiàn)了海陸空同步發(fā)展，新辟了海上及空中旅游，構(gòu)建全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了與長(zhǎng)三角主要城市的聯(lián)網(wǎng)；旅游接待設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展，從2002年起，新增3家四星級(jí)飯店，一舉改變我市無(wú)高星級(jí)飯店的歷史，隨著今后五年近10家五星級(jí)飯店的陸續(xù)建成，旅游接待設(shè)施將更上一個(gè)檔次，結(jié)構(gòu)更加合理，布局更加科學(xué)；旅游景區(qū)建設(shè)掀起新一輪高潮，開(kāi)展了旅游資源普查，實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)等級(jí)管理，新增一批生態(tài)化、人性化、科學(xué)化的旅游景區(qū)。從旅游服務(wù)層次看，整體服務(wù)水平快速提升。積極、創(chuàng)新開(kāi)展旅游人才建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)大批旅游人才充實(shí)旅游就業(yè)隊(duì)伍，旅游企業(yè)管理和服務(wù)水平提高顯著。從發(fā)展環(huán)境看，發(fā)展海洋旅游成為共識(shí)。市委、市政府高度重視發(fā)展海洋旅游，資金投入力度越來(lái)越大，各級(jí)各部門(mén)支持、合作力度得到加強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)發(fā)展海洋旅游有了極大的認(rèn)同，合力興旅的良好氛圍已經(jīng)形成?！笆濉逼陂g海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為海洋旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)舟山海洋旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要，為建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市提供了廣闊的發(fā)展空間

海洋旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)舟山國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出，2005年舟山海洋旅游實(shí)現(xiàn)收入61．41億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的22．58％，在全省名列第一。從產(chǎn)業(yè)分工來(lái)講，海洋旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的拉動(dòng)作用越來(lái)越大，海洋旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)之中，休閑漁業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游成為新的旅游時(shí)尚，工業(yè)旅游、港橋旅游成為新的旅游亮點(diǎn)，海洋旅游業(yè)的發(fā)展直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲的市場(chǎng)繁榮，進(jìn)而促進(jìn)金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，海洋旅游產(chǎn)業(yè)已成為新時(shí)期的富民產(chǎn)業(yè)。海洋旅游產(chǎn)業(yè)給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)，旅游收入已經(jīng)成為漁農(nóng)民收入的主要來(lái)源，目前全市共有發(fā)展旅游業(yè)的漁農(nóng)村(新型社區(qū))40個(gè)，2005年實(shí)現(xiàn)旅游收入7000余萬(wàn)元，從業(yè)人員共有3735人，海洋旅游使他們走上了一條旅游脫貧和旅游致富奔小康的可持續(xù)發(fā)展道路。海洋旅游還是舟山構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的有效載體。旅游業(yè)作為一種綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涉及面較廣，抓海洋旅游不僅是抓經(jīng)濟(jì)，更是抓環(huán)境建設(shè)、抓城市建設(shè)、抓扶貧、抓精神文明建設(shè)。因此，海洋旅游在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，反之也促進(jìn)了自身的快速發(fā)展，獲得了更大的發(fā)展空間。

(三)舟山海洋旅游在全省乃至長(zhǎng)三角的影響不斷擴(kuò)大，為建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市提供了良好的外部條件

游客總量快速增加，2005年突破了1000萬(wàn)人次，在游客構(gòu)成中，長(zhǎng)三角地區(qū)已成為我市的主要客源市場(chǎng)，2002年起，每年長(zhǎng)三角地區(qū)游客量占國(guó)內(nèi)游客總量的比例分別達(dá)66.9％、67.9％、70.5％、71.2％，這為舟山旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，提供了切實(shí)有力的客源保障。在旅游人才方面，特別是導(dǎo)游人才的擁有量名列全省前茅，2003年起，舟山執(zhí)證導(dǎo)游人數(shù)已居全省第四位，2005年達(dá)1120名，有2名導(dǎo)游員榮獲“全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員”稱(chēng)號(hào)，舟山導(dǎo)游從業(yè)人員在數(shù)量和質(zhì)量上已經(jīng)不亞于杭州、寧波等省內(nèi)旅游強(qiáng)市。在旅游影響方面，“舟山群島”旅游品牌在全省乃至長(zhǎng)三角的知名度不斷提高。通過(guò)舉辦三大旅游節(jié)慶活動(dòng)，沙雕、觀音文化、海鮮美食等舟山海洋特色文化旅游產(chǎn)品越來(lái)越為境內(nèi)外游客所了解；我市成功舉辦首屆世界佛教論壇，進(jìn)一步打響了“海天佛國(guó)”知名品牌；媒體廣告、推介會(huì)、交易會(huì)等旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)一步全方位、多角度宣傳、樹(shù)立了舟山海洋旅游整體形象。舟山以海洋旅游在長(zhǎng)三角獨(dú)樹(shù)一幟，其產(chǎn)品成為長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)不可缺少的重要組成部分，也使舟山旅游贏得了較大的市場(chǎng)份額。

三、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

(一)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

根據(jù)《舟山市“十一五”海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間，海洋旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：2010年，圍繞樹(shù)立“海天佛國(guó)·漁都港城——中國(guó)舟山群島”整體品牌形象，以

佛教文化、濱海休閑、海鮮美食為主線，積極推進(jìn)各具特色的十大旅游區(qū)建設(shè)，使舟山真正成為浙江省海洋旅游的核心旅游區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域性海洋旅游休閑度假中心，形成群島型國(guó)際性海洋休閑度假旅游基地。到2010年，旅游接待總量達(dá)到1675萬(wàn)人次，年均增幅12％，旅游總收入120億元，年均增長(zhǎng)15％，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的24％，其中，入境旅游人數(shù)25萬(wàn)人次，年均增幅13％，旅游創(chuàng)匯1．5億美元。

(二)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型海洋旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，突出舟山海洋休閑度假功能，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，全力打造群島型海洋度假旅游目的地。二是自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，把旅游產(chǎn)業(yè)全面融入整個(gè)舟山所打造的港口旅游城市的大目標(biāo)框架內(nèi)，把舟山群島作為一個(gè)大旅游區(qū)、最佳旅游目的地來(lái)建設(shè)，整合包裝、整體推銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，以“普陀旅游金三角”和“洋山國(guó)際港橋現(xiàn)代旅游區(qū)”為核心，聚集各種旅游產(chǎn)業(yè)要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是精品名牌戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)一批從海島觀光產(chǎn)品向觀光與度假結(jié)合的升級(jí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，逐步形成舟山海洋休閑度假產(chǎn)品的精品、名品。六是區(qū)域合作戰(zhàn)略，與滬、杭、甬、臺(tái)、溫等開(kāi)展多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)海上無(wú)障礙旅游，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化建設(shè)。

(三)海洋旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

“十一五”期間，堅(jiān)持“本地化、生態(tài)化、動(dòng)靜結(jié)合、親水整合、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的基本原則，構(gòu)筑“一圈、一帶、十區(qū)”海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。構(gòu)建群島型海洋休閑度假旅游目的地體系?！耙蝗Α奔础皽拣邸杯h(huán)杭州灣東海海洋休閑度假旅游圈；“一帶”即以舟山本地為中心，以普陀山為中心的普陀金三角綜合旅游區(qū)為南翼，以嵊泗列島藍(lán)色海岸休閑旅游區(qū)、蓬萊仙島岱山海洋生態(tài)旅游區(qū)為北翼，由其390個(gè)島嶼組成的舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶。“十區(qū)”即十大旅游區(qū)。促進(jìn)“圈”、“帶”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶是憑借東海海洋文化為特色的復(fù)合型旅游產(chǎn)品融人環(huán)杭州灣東海海洋休閑旅游圈，填補(bǔ)長(zhǎng)三角旅游圈的空白。以項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)建設(shè)“帶”中的十大旅游區(qū)，規(guī)劃投資建設(shè)118個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

(四)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

一是以加快建設(shè)海洋旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，全面實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制完成《舟山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，抓好“十一五”旅游規(guī)劃和總規(guī)的落實(shí)，按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能的要求，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，完善規(guī)劃工作的執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃管理工作。二是以精品項(xiàng)目建設(shè)為中心，整體提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。通盤(pán)考慮、科學(xué)籌劃整島旅游開(kāi)發(fā)，加緊開(kāi)發(fā)嵊泗徐公島、桃花懸鵓鴣、岱山山外山島、長(zhǎng)峙島國(guó)際旅游城等項(xiàng)目；加快海釣開(kāi)發(fā)，引進(jìn)大型海釣賽事，計(jì)劃舉辦首屆海釣節(jié)，培育舟山“海釣天堂”品牌；突出郵輪游艇游船開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大游艇規(guī)模，建立游艇俱樂(lè)部，建設(shè)成為海上觀光休閑的旅游精品；強(qiáng)化海洋文化特色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)岱山“臺(tái)風(fēng)樂(lè)園”、航海模擬項(xiàng)目項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是以豐富旅游產(chǎn)品為抓手，不斷拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。突出特色，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展以度假旅游、海上旅游為主的高端旅游；著力在淡季、夜間旅游上下功夫，加快建設(shè)一批適應(yīng)游客晚間需求的餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)和文化設(shè)施。四是以發(fā)展入境旅游為突破口，拓展舟山旅游市場(chǎng)。加大日、韓等亞洲近鄰以及歐美國(guó)家等市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，抓好與上海、杭州、寧波等城市國(guó)際旅游的銜接；更新宣傳方式和促銷(xiāo)策略，以市場(chǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，實(shí)行政府形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，加大旅游宣傳和促銷(xiāo)力度。五是以旅游合作為平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。加強(qiáng)與上海為龍頭的長(zhǎng)三角城市群的旅游發(fā)展對(duì)接，在城市旅游定位、產(chǎn)業(yè)功能布局、信息咨詢(xún)服務(wù)、旅游節(jié)慶、宣傳促銷(xiāo)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為全市旅游業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。六是以完善城市旅游功能為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)。圍繞提高舟山的綜合旅游競(jìng)爭(zhēng)力，把舟山建設(shè)成為成熟的、一流的海洋旅游目的地，使海洋旅游成為舟山的城市名片、引擎產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步抓好旅游六要素建設(shè)，提高綜合旅游交通功能，健全完善信息和咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)住宿設(shè)施和特色購(gòu)物街區(qū)、餐飲街區(qū)等建設(shè)；抓好旅游服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展旅游業(yè)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，重視旅游安全工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)旅工程，提升整體旅游服務(wù)水平。

第三篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開(kāi)原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開(kāi)原于XX年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開(kāi)原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開(kāi)原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個(gè)部門(mén)參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國(guó)第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開(kāi)發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無(wú)僅有。對(duì)于名聞全國(guó)的象牙山及《鄉(xiāng)村愛(ài)情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開(kāi)原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見(jiàn)。為充分調(diào)動(dòng)旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長(zhǎng)享受副縣級(jí)待遇，班子副局長(zhǎng)全部享受正局級(jí)待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說(shuō)明出開(kāi)原市委、政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開(kāi)原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素情況看：

吃——全市有星級(jí)酒店3家（金山國(guó)際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂(lè)若干家。

住——有四星級(jí)酒店1家和三星級(jí)賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂(lè)若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車(chē)公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開(kāi)原古城和白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購(gòu)——有新都商貿(mào)購(gòu)物中心，開(kāi)原農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售中心，榛子專(zhuān)賣(mài)店等旅游購(gòu)物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場(chǎng)所開(kāi)原大戲院，時(shí)尚演出場(chǎng)所1家，電影院1家，水上游樂(lè)項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員逾萬(wàn)人?，F(xiàn)在游客來(lái)到開(kāi)原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買(mǎi)有買(mǎi)的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場(chǎng)發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應(yīng)，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風(fēng)情，快樂(lè)開(kāi)原”旅游黃金品牌。請(qǐng)趙本山回家鄉(xiāng)開(kāi)原拍戲，連續(xù)幾年來(lái)先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛(ài)情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛(ài)情3》，隨著這些電視劇在央視和全國(guó)各地方臺(tái)的熱播，極大地提升了開(kāi)原旅游的知名度和影響力，開(kāi)原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開(kāi)原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國(guó)第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開(kāi)原“絲關(guān)”，努力把開(kāi)原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)，我們利用開(kāi)原獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，先后舉辦了開(kāi)原旅游節(jié)、開(kāi)原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會(huì)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等許多會(huì)議，通過(guò)創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等各種活動(dòng)，初步收到了“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開(kāi)展特色旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。我們編輯出版了《開(kāi)原旅游叢書(shū)》，印發(fā)了《開(kāi)原旅游畫(huà)冊(cè)》、《開(kāi)原旅游交通圖》、《開(kāi)原導(dǎo)游圖》等資料；制作了《古城開(kāi)原》、《鄉(xiāng)村愛(ài)情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫?zhuān)題片；央視《走遍中國(guó)》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術(shù)家們匯萃象牙山謳歌開(kāi)原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報(bào)刊上發(fā)表了大量介紹開(kāi)原旅游資源的文章、書(shū)畫(huà)攝影作品，我們通過(guò)這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷(xiāo)開(kāi)原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問(wèn)題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績(jī)，但所面臨的問(wèn)題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個(gè)投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營(yíng)資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒(méi)有旅游監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來(lái)越大。以上這些弱點(diǎn)和不足，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想

1、突出主題。集中建設(shè)象牙山國(guó)家級(jí)景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。加快開(kāi)原古城建設(shè)，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國(guó)第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點(diǎn)。在今后的招商引商活動(dòng)中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點(diǎn)，降低民營(yíng)資本進(jìn)入投資旅游產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，牽動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)抓旅游，以象牙山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次人大視察為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動(dòng)力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實(shí)干，銳意爭(zhēng)先，把開(kāi)原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

廣元市元壩區(qū)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等多方面配套推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全區(qū)上下抓旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。2011年，全區(qū)共接待游客230萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.46億元，門(mén)票收入220萬(wàn)元。主要做法有以下幾點(diǎn)：

（一）理念創(chuàng)新是先導(dǎo)。

我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而比較優(yōu)勢(shì)也在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保育下來(lái)的優(yōu)秀歷史文化、地方民俗文化和優(yōu)良生態(tài)文化資源。以昭化古城、劍昭古驛道為代表的三國(guó)歷史文化資源，以射箭提陽(yáng)戲?yàn)榇淼拿袼孜幕Y源，以嘉陵江水域、棲鳳峽森林公園為代表的生態(tài)文化資源，以太公紅軍山、柳橋紅軍石牌坊為代表的紅色文化資源，以梅嶺老街、柏林古鎮(zhèn)、昭化民居為代表的古建筑文化資源，以平樂(lè)寺、云臺(tái)山為代表的宗教文化資源……在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，我區(qū)唯有這些資源最具獨(dú)一無(wú)二的比較優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的魅力。國(guó)家、省、市近年來(lái)關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)振興的方針、政策和規(guī)劃也讓我們敏銳的認(rèn)識(shí)到，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界成長(zhǎng)性很高、綜合帶動(dòng)能力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，決定把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)布局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)培育，作為產(chǎn)業(yè)興區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，先后制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?十一五?、?十二五?規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)與考核機(jī)制、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)招商引資政策優(yōu)化、主管部門(mén)及人才隊(duì)伍強(qiáng)化、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等諸方面系統(tǒng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了窮縣區(qū)辦大事、全區(qū)上下抓旅游、社會(huì)各界投資旅游的良好格局。

（二）規(guī)劃編制是根本。

以旅游資源轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好旅游規(guī)劃編制工作。先后邀請(qǐng)了四川農(nóng)大學(xué)和西南民族大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專(zhuān)家制訂了平樂(lè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、平樂(lè)文化旅游景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；完成了太公紅軍山景區(qū)紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；旅游、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合完成了棲鳳峽創(chuàng)建省級(jí)森林公園的總體規(guī)劃，和柏林溝濕地公園初步規(guī)劃。棲鳳峽森林公園成功創(chuàng)建成為省級(jí)森林公園。切實(shí)遵循?旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行?的原則，進(jìn)一步抓好元壩區(qū)旅游資源的普查和旅游規(guī)劃的編制及修編工作。以《廣元市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為統(tǒng)攬，重點(diǎn)編制好《元壩區(qū)旅游發(fā)展總體 2 規(guī)劃》、《昭化古城旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）以及主要景區(qū)的旅游規(guī)劃。

《劍門(mén)關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)總體規(guī)劃》、《劍門(mén)關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》，在成都舉行的劍門(mén)關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃評(píng)審會(huì)上通過(guò)。

2012年3月23日，《平樂(lè)文化旅游景區(qū)概念性規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審。

（三）宣傳促銷(xiāo)是重點(diǎn)。

我區(qū)一向重視旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，多次參加省市組織的對(duì)外宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)圖片文字，節(jié)目匯演、資料發(fā)放等措施，擴(kuò)大了景區(qū)的對(duì)外形象宣傳。同時(shí)，我區(qū)還通過(guò)在四川日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、廣元電視臺(tái)、成都電視臺(tái)等多家媒體對(duì)宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)作現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道以及在高速路口、天橋設(shè)臵大型宣傳廣告、在公交車(chē)車(chē)身打廣告等多種形式進(jìn)行大力宣傳，提高了景區(qū)的知名度，并帶動(dòng)了景區(qū)的繁榮發(fā)展。

今年開(kāi)春以來(lái)，我區(qū)旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)工作不斷凸現(xiàn)亮點(diǎn)。2月2日，四川電視臺(tái)《巴蜀文化新春之旅》走進(jìn)昭化古城； 3月17日，中國(guó)天馬旅游協(xié)會(huì)赴昭化古城踩線考察；4月5日，韓國(guó)國(guó)家旅游協(xié)會(huì)到昭化古城考察旅游線路；4 3 月13日至15日，昭化古城亮相山東青島2012中國(guó)國(guó)內(nèi)旅交會(huì)； 4月21日，昭化古城參加2012春季四川天府旅游節(jié)。景區(qū)美譽(yù)度和影響力不斷上升，旅游宣傳促銷(xiāo)成績(jī)喜人。

（四）強(qiáng)化管理是抓手。

進(jìn)一步規(guī)范明確昭化古城景區(qū)管委會(huì)、中大經(jīng)營(yíng)公司、昭化鎮(zhèn)、大朝鄉(xiāng)的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)了景區(qū)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游飯店等公共場(chǎng)所的安全管理，進(jìn)一步完善了旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好防火、防汛、防爆，預(yù)防食物中毒和其他突發(fā)事件的發(fā)生，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，旅游市場(chǎng)規(guī)范秩序。積極做好元旦、春節(jié)、五

一、端午、中秋、國(guó)慶節(jié)假日籌備工作，做到了讓游客乘興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。無(wú)安全事故發(fā)生，無(wú)重大游客投訴事件，昭化古城美譽(yù)度不斷提高。

（五）經(jīng)費(fèi)投入是保障。

文化旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件要求也較高，屬社會(huì)效益優(yōu)先、投資回報(bào)周期偏長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投入不足是發(fā)展之初最大的障礙。按照政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基礎(chǔ)配套、市場(chǎng)主體、民眾參與、社會(huì)效益優(yōu)先的發(fā)展理念，通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目資金爭(zhēng)取一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、招商引資投一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)群眾出一點(diǎn)、銀行信貸貸一點(diǎn)?五個(gè)一點(diǎn)?的辦法破解資金難題，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān) 4 項(xiàng)資金400萬(wàn)元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重心放在制定優(yōu)惠政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引投資創(chuàng)業(yè)上，規(guī)費(fèi)、用地、基礎(chǔ)配套等方面盡可能優(yōu)惠，同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展公開(kāi)宣傳競(jìng)投、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、專(zhuān)題招商、駐點(diǎn)招商等，民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（六）文旅結(jié)合是靈魂。

堅(jiān)持文旅結(jié)合，圍繞文化之魂配套完善文化旅游要素，在保護(hù)打造文化核心資源的同時(shí)，大力完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛各要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合效益提升和老百姓增收致富。以大招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前已引進(jìn)四川中大公司在進(jìn)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)投資建成了漢壽客棧、樂(lè)樓等餐飲、住宿、娛樂(lè)設(shè)施，引進(jìn)四川暢洋集團(tuán)建設(shè)五星級(jí)溫泉大酒店，共培育園區(qū)特色餐飲企業(yè)60余家、酒店（客棧）27家、文化娛樂(lè)業(yè)主35家、傳統(tǒng)工藝展示及產(chǎn)品銷(xiāo)售作坊15家。通過(guò)文化與旅游聯(lián)姻、項(xiàng)目與景點(diǎn)融合，形成了一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)市場(chǎng)，一次投資多重回報(bào)的良性發(fā)展格局。參加了浙江、西安、重慶、北京等地舉辦的大型文化旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，定期開(kāi)展古城迎新春、蜀道徒步游、三國(guó)文化旅游節(jié)等活動(dòng)，在中央電視臺(tái)、四川衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視、日本朝日電視臺(tái)等媒體開(kāi)展了系列宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，昭化三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園確定為峨眉電影廠拍攝基地并拍攝了《昭化曉月》、《最后一顆子彈》 5 等影視劇，園區(qū)知名度和美譽(yù)度不斷攀升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)較大的帶動(dòng)了文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

（七）景區(qū)創(chuàng)建是核心。

我區(qū)以旅游景區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游目地地建設(shè)。以A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快建設(shè)具有國(guó)內(nèi)外影響力的知名旅游目的地。今年工作目標(biāo)是劍門(mén)關(guān)蜀道創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和平樂(lè)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

劍門(mén)關(guān)蜀道創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，將7個(gè)景區(qū)‘打捆’創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，按照把廣元打造成國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以‘劍門(mén)關(guān)蜀道、武則天故里’為主題，通過(guò)一條劍門(mén)蜀道把翠云廊、劍門(mén)關(guān)、昭化古城、皇澤寺、明月峽等7個(gè)景區(qū)‘統(tǒng)起來(lái)’，其中昭化古城是中間的重點(diǎn)。

平樂(lè)景區(qū)是以元壩平樂(lè)寺為核心，輻射周邊紫云湖、揀銀巖社區(qū)和馬克思街范圍，核心景區(qū)規(guī)劃面積為0.73平方公里。景區(qū)規(guī)劃突出宗教、溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)和文化，構(gòu)造環(huán)境、人居、文化一體的理念。旨在打造成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、文化鄉(xiāng)村旅游、宗教文化禮佛、溫泉度假養(yǎng)生、政務(wù)商務(wù)接待的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和鄉(xiāng)村旅游休閑示范片區(qū)。

目前，相關(guān)規(guī)劃編制已經(jīng)通過(guò)評(píng)審，從市到區(qū)，已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)正式文件、成立指揮部、召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)分工，責(zé)任細(xì)化到了具體部門(mén)，創(chuàng)A工作成為我區(qū)旅游業(yè)的重中之重。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

XX古城具有2700多年的悠久歷史，擁有眾多的文物古跡，全縣各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位99處，其中國(guó)家級(jí)5處，省級(jí)14處，市級(jí)4處，縣級(jí)76處。1998年，XX古城被國(guó)務(wù)院命名為第二批國(guó)家歷史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，99處重點(diǎn)

文物保護(hù)單位中，有27處被列入世界文化遺產(chǎn)清單。在2.25平方公里的XX古城內(nèi)，古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇等各類(lèi)建筑保存完好，風(fēng)貌猶存；以市樓為中心，以南大街為軸線，對(duì)稱(chēng)地分布著左城隍、右衙署，左文廟、右武廟，東道觀、西寺院的這種古代左文右武的封建禮制格局；古城內(nèi)主要街道兩側(cè)，完好地保存了220多家古店鋪；古城內(nèi)擁有3798處具有保護(hù)價(jià)值的古民居，其中保存完整的有448處。XX古城的所有這些特征，為人們展示了一幅中國(guó)歷史發(fā)展中非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、宗教發(fā)展的完整畫(huà)卷，是中國(guó)漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例。

面對(duì)這一豐厚的文化遺產(chǎn)，保護(hù)管理的責(zé)任非常重大，同時(shí)，如何利用好先輩留下的珍貴財(cái)富發(fā)展好旅游業(yè)，也同樣具有重大意義。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體以及社會(huì)各界的關(guān)注和支持下，XX古城的保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)、逐漸理性的過(guò)程。從1997年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功之后，國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)XX古城保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2000年，全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1311”項(xiàng)目中，將XX古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，將XX古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開(kāi)始實(shí)施雙百項(xiàng)目，XX古城旅游業(yè)項(xiàng)目和XX縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)兩年被列入全市雙百項(xiàng)目，主要內(nèi)容有：XX古城旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括8大類(lèi)46項(xiàng)工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項(xiàng)目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資15000萬(wàn)元；污水處理廠項(xiàng)目，總投資4300萬(wàn)元；XX古城旅聯(lián)實(shí)業(yè)公司文廟開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資3200萬(wàn)元；XX中學(xué)新校建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項(xiàng)目，總投資3100萬(wàn)元。從1997年之后，國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)劃部門(mén)加大了對(duì)XX發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，共給予投資8150萬(wàn)元，其中國(guó)家4850萬(wàn)元，省2820萬(wàn)元，市480萬(wàn)元。所有這些支持，都對(duì)XX這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。

同時(shí)XX歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認(rèn)識(shí)到“古城存在的唯一性、古城保護(hù)的完整性、古城文化的厚重性、古城景點(diǎn)的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本的施政觀念和經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，從解決發(fā)展過(guò)程中體制、機(jī)制、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題著手，走出了一條保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉、建設(shè)與管理并重的路子，最終實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)共贏的目標(biāo)。在短短的幾年間，XX古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國(guó)內(nèi)外游人向往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。如今的XX古城，已經(jīng)成為展示中國(guó)漢民族文化的大型博物館，成為我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的拉動(dòng)力，成為全省的旅游龍頭。2004年，XX古城共接待國(guó)內(nèi)外游客63萬(wàn)人，門(mén)票收入4800萬(wàn)元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元，分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游業(yè)的發(fā)展，大致有這樣幾個(gè)方面:

一、堅(jiān)持保護(hù)為主的原則，全面夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

XX縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，始終遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，始終遵循保護(hù)文物就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)的思想，始終遵循保護(hù)文物就是發(fā)展旅游的理念，全方位地加強(qiáng)文物保護(hù)工作。

一是實(shí)施依法保護(hù)。在省、市的高度重視下，1998年11月30日，山西省人大常委會(huì)頒發(fā)了《XX古城保護(hù)條例》，這是全國(guó)第一個(gè)針對(duì)歷史文化名城和遺產(chǎn)保護(hù)的省級(jí)立法，這一條例成為XX縣保護(hù)古城的法律依據(jù)，成為制定縣城建設(shè)規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護(hù)管理制度的大綱。根據(jù)《XX古城保護(hù)條例》，經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)，XX先后出臺(tái)了《XX縣縣城總體規(guī)劃》和《XX縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；2002年縣人大常委會(huì)通過(guò)了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護(hù)的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權(quán)集中管理辦法》；針對(duì)古城內(nèi)消防設(shè)施失天不足的問(wèn)題，縣政府制定出臺(tái)了《加強(qiáng)文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。特別是最近以來(lái)，以市政府文件上報(bào)省政府《XX古城消防安全隱患問(wèn)題整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，張寶順省長(zhǎng)親自做出批示，梁濱副省長(zhǎng)組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制