第一篇：人口計(jì)生工作會(huì)講話

人口計(jì)生工作會(huì)講話

同志們，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今天召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，是在3月份縣上抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的情況下，針對(duì)解決存在問題，加強(qiáng)工作要求而召開的一次重要會(huì)議，目的就是要警示各級(jí)，汲取教訓(xùn)，再添措施，迎頭趕上，始終做到人口問題警鐘長鳴，計(jì)生工作常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)抓好下半年和今后人口計(jì)生各項(xiàng)工作。前面，x鎮(zhèn)長傳達(dá)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，對(duì)下一階段全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了具體安排，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)

人口計(jì)生工作涉及千家萬戶、涉及子孫后代，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相連，表現(xiàn)在當(dāng)代，影響在長遠(yuǎn)，做好人口和計(jì)劃生育工作是鎮(zhèn)村兩級(jí)義不容辭的重要職責(zé)。從當(dāng)前上級(jí)的要求來看，計(jì)劃生育基本國策的地位沒有改變，現(xiàn)行生育政策沒有松動(dòng)，人口計(jì)生工作的方針政策沒有變化，穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。從今年的工作形勢來看，我縣在全省xx個(gè)縣中位居xx，在全市xx個(gè)縣區(qū)中是xx，省市將我縣確定為今年的計(jì)劃生育工作重點(diǎn)縣，縣上也對(duì)今年的計(jì)生工作提出了更高更嚴(yán)的要求，拿出了更為嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施。就我鎮(zhèn)的具體情況而言，形勢不容樂觀，究其原因，主要是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨

性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢下人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，解決問題辦法不多、措施不力。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著對(duì)黨和國家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“抓人口計(jì)生工作就是抓發(fā)展、保民生、促和諧”的理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感，以這次縣上抽查為警示，正視問題，端正認(rèn)識(shí)，變危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的措施，將計(jì)生工作作為當(dāng)前主要工作來抓，立即行動(dòng)，緊急部署，扎扎實(shí)實(shí)開展為期兩個(gè)月的集中整治活動(dòng)，認(rèn)真查找問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行徹底整改，迅速扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任

我們要進(jìn)一步強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決的“三個(gè)一”的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

一是鎮(zhèn)黨委成員和機(jī)關(guān)干部，要認(rèn)真履行包抓工作責(zé)任制，堅(jiān)持經(jīng)常深入所包村，了解工作進(jìn)展情況，解決存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是各村黨政一把手要主動(dòng)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把人口計(jì)生工作作為改善民生、促進(jìn)和諧的大事，切實(shí)擺上重要議事日程，專題研究人口計(jì)生工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到親

自安排部署，親自督促檢查，真正把工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上；分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員要集中精力，撲下身子，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；班子所有成員要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成合力，共同抓好這項(xiàng)工作，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨政、計(jì)生線考核工作。鎮(zhèn)黨委實(shí)行“月安排、季檢查、年考評(píng)”的工作制度，對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核，對(duì)人口計(jì)劃執(zhí)行不到位、完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行黃牌警告和“一票否決”，問題嚴(yán)重或影響全鎮(zhèn)人口計(jì)生整體工作的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究，首先要追究黨政一把手的責(zé)任。同時(shí)，將計(jì)生工作任務(wù)完成情況與鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部、計(jì)生專干的考核獎(jiǎng)懲掛起鉤來，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)誡；受到階段性黃牌警告的，取消個(gè)人一切工作中的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)不切實(shí)履行職責(zé)，造成工作失誤甚至不良影響的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，并扣發(fā)全年績效工資。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

一是要做好重點(diǎn)對(duì)象“三查”、節(jié)育對(duì)象措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)工作，要采取鎮(zhèn)、村、組干部“三包一”、點(diǎn)名銷號(hào)等辦法，加大清理力度，從源頭上遏制違法生育發(fā)生。

二是要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善帳、表、卡、冊(cè)等基礎(chǔ)性工作資料，全力以赴迎接省市縣抽查考核。

三是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保足額征收到位，維護(hù)

國家計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。

四是要強(qiáng)化政策宣傳和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作關(guān)系全局，責(zé)任重大。鎮(zhèn)村兩級(jí)要堅(jiān)定信心，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧安樂創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2011.4.18

第二篇：2011年人口計(jì)生工作會(huì)講話

在全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

繼縣委、縣政府召開全縣計(jì)生工作會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作會(huì)議，主要目的是分析當(dāng)前計(jì)生工作形勢，部署今年的計(jì)生工作。剛才，高書記作了人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告，并與各村簽訂了2011目標(biāo)責(zé)任書，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)已十分明確，希望大家按照各自職責(zé)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。開好這次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)計(jì)生工作，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)和再上新臺(tái)階具有重要意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

過去的一年，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作總的來說，成效顯著，問題不少。

1．成績顯著。2010年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的艱苦努力，扎實(shí)拼搏，圓滿地完成了縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作責(zé)任指標(biāo)任務(wù)，躍入了全縣的先進(jìn)行列。可以說,全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體向前邁進(jìn)了一大步,得到了縣委、縣政府和縣計(jì)生局的充分肯定。這些成績的取得，飽含著廣大人口計(jì) 1

生干部的辛勤汗水，也凝聚了全鄉(xiāng)各部門的共同努力。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)人口計(jì)生戰(zhàn)線的干部職工及所有關(guān)心支持人口計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝！

2.問題不少。2010年，盡管我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作有了很大起色，取得了較好成績，我們還必須清醒地看到我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分干部對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，工作上缺乏主動(dòng)性和自覺性。近年來，我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的重要性認(rèn)識(shí)越來越高，但在新形勢下，人口計(jì)生工作面臨的新挑戰(zhàn)、新問題、新矛盾層出不窮，工作思路及工作方法亟需轉(zhuǎn)變。對(duì)此，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏清醒認(rèn)識(shí)。具體表現(xiàn)在：第一，作風(fēng)不實(shí)，拖拉現(xiàn)象嚴(yán)重。有的同志身為計(jì)生干部，卻不謀計(jì)劃生育的事情，情況不清，底細(xì)不明，導(dǎo)致每月督查時(shí)，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題；有的辦事拖拉影響大局，對(duì)交給的任務(wù)從不按時(shí)間,按要求落實(shí)到位，嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作進(jìn)度；第二，盲目樂觀，麻痹松勁。有的干部認(rèn)為計(jì)劃生育這項(xiàng)工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，群眾的生育觀念正在逐步的轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作不難抓了；有的認(rèn)為這兩年我們的計(jì)劃生育工作抓得不錯(cuò)，不需要費(fèi)多大氣力了，工作缺乏應(yīng)有的攻堅(jiān)破難的決心和信心等等，這些都是對(duì)人口計(jì)生工作缺乏優(yōu)患意識(shí)的表現(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，各位領(lǐng)導(dǎo)干部切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。二是穩(wěn)定低生育水平不穩(wěn)定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”的舊觀念根深蒂固，傳統(tǒng)的婚育觀念并未根本轉(zhuǎn)變，早婚早育，偷懷、搶生、超生的現(xiàn)象難以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落實(shí)，也給偷懷、搶生、超生者以可乘之機(jī)。近幾年來全鄉(xiāng)超生對(duì)象明顯增多。2010年已達(dá)到了13人，2011年到目前為止計(jì)外生育的對(duì)象加上上年補(bǔ)報(bào)的計(jì)劃生育對(duì)象人數(shù)已達(dá)到7人，而實(shí)際的政策外出生人數(shù)遠(yuǎn)不只此。這些數(shù)據(jù)反映了我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴(yán)峻的。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難。全鄉(xiāng)流動(dòng)人口3480人，跟蹤服務(wù)的難度特別大。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是一個(gè)老大難問題，年年都在講，但年年還是難，沒有取得根本性的突破，沒有把住人口流出關(guān)，使外流人口的婚育、生育、節(jié)育、去向無法準(zhǔn)確掌握，龐大的生育群體外流成為制約我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平的一大瓶頸。外流人口隱匿生育后將小孩悄悄帶回來，不申報(bào)，不落戶，往往在抽查時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，這是導(dǎo)致抽查數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)不一致的一個(gè)主要原因。這些問題務(wù)必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，下功夫加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2011年的人口計(jì)生工作

“十二五”時(shí)期，是我鄉(xiāng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的時(shí)期，也是可以大有作為的重要機(jī)遇期?？h委、縣政府立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，提出了“跨越永登、融入中心，放大優(yōu)勢、組團(tuán)崛起，城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的總體要求，并把科學(xué)跨越發(fā)展作為各項(xiàng)工作的總要求，為我們?nèi)孀龊萌丝谟?jì)生工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我們一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢和機(jī)遇，克服盲目樂觀、麻痹松懈和松勁厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)做好增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升管理服務(wù)能力上，牢牢把握人口計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)，真正做到持之以恒，常抓不懈，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要突出重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。一是堅(jiān)持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的綜合決策機(jī)制。繼續(xù)把人口計(jì)生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持和完善人口計(jì)生工作的考評(píng)機(jī)制，將人口計(jì)生工作納入干部年終底線考核的重要內(nèi)容，按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

2、進(jìn)一步做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作將直接影響到人口計(jì)生工作的質(zhì)量。第一，各村、各單位要積極配合搞好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。第二，要做耐心細(xì)致的思想工作。第三，要把握重點(diǎn)、難點(diǎn)，特別是對(duì)少數(shù)“釘子戶”堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。

3、進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是要規(guī)范基礎(chǔ)資料建設(shè)。不斷完善表、卡、冊(cè)等基礎(chǔ)資料，力求人口計(jì)生信息完善、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。計(jì)生辦要組織專干對(duì)軟件資料一月一抽查、一月一通報(bào)。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生辦要有效利用月報(bào)表等機(jī)會(huì)，對(duì)計(jì)生隊(duì)伍開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)常性的工作督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高計(jì)生的質(zhì)量。

4、狠抓流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作是我們目前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別要提醒大家注意的是，我們的流動(dòng)人口工作不僅要抓外出的流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，同時(shí)要抓好流入人口的管理服務(wù)工作，對(duì)于那些流入本村、本單位的要納入本地進(jìn)行嚴(yán)格的管理和服務(wù)。

此外我們還要全面開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和計(jì)劃生育的宣傳工作，開展實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助及貧困戶的幫扶工作，開展獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的落實(shí)等工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年任務(wù)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)提高。要堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一”制度，即落實(shí)計(jì)生工作一把手負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管，一票否決制。繼續(xù)完善計(jì)生干部掛村、村干部包組的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任的工作機(jī)制。要把計(jì)生工作作為黨委、政府的重要要?jiǎng)?wù)來抓，納入重大事項(xiàng)督查范圍，擺上重要議事日程，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實(shí)，把計(jì)生工作成效列入考核干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入各村，聽取工作匯報(bào)，檢查督促各村計(jì)生工作責(zé)任制完成情況。

2、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行坪城鄉(xiāng)計(jì)生工作責(zé)任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。對(duì)因思想麻痹、重視不夠、管理放松、措施不力而導(dǎo)致計(jì)生工作滑波的村，將堅(jiān)決依照有關(guān)考核辦法，追究村書記、村主任、婦聯(lián)主任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)上級(jí)各項(xiàng)考核和全鄉(xiāng)計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)考核中出現(xiàn)較大問題的，也要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅處理到位。

同志們，做好2011人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責(zé)任不容推托。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，注重落實(shí)，確保我鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育工作取得新突破，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第三篇：副市長在2010全市人口計(jì)生工作會(huì)講話

副市長在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

（2010年3月11日）

同志們：

市委、市政府召開這次高規(guī)格的全市人口計(jì)生工作會(huì)議，充分說明了市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。剛才，**同志作了工作報(bào)告，講的很全面、很具體，我完全同意，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

2009年，全市人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下艱辛努力，一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)，全市人口出生率8.22‰，自然增長率1.79‰，出生人口性別比保持在107的正常范圍。我市獲得了全省一等獎(jiǎng)的好成績，**市長代表市委、市政府在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。事實(shí)證明，我們堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)，是富有成效的。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向廣大人口計(jì)生工作者和為人口計(jì)生工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和同志們表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年全市人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，全面認(rèn)識(shí)新形勢下人口計(jì)生工作

－1－

的重要性

人口和計(jì)劃生育問題既是發(fā)展問題，也是民生問題。我們必須站在漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局認(rèn)識(shí)和謀劃人口計(jì)生工作。

（一）正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，人口因素在很大程度上決定著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。統(tǒng)籌人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展，必須正確處理人口增長與資源利用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。在資源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是估量社會(huì)問題的總乘數(shù)。溫家寶總理曾講過，“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”。目前，有些地方在教育、就業(yè)、醫(yī)療、治安等方面存在不和諧現(xiàn)象，都與人口基數(shù)大、增長快有著直接的關(guān)系。因此，科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在人口問題上，就是要控制總量和提升質(zhì)量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須以人口的協(xié)調(diào)發(fā)展作為基礎(chǔ)和條件。

（二）正確評(píng)價(jià)人口計(jì)生推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的重大作用。黨的十七大報(bào)告提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，二要靠穩(wěn)定低生育水平這個(gè)“第一要事”。因此，堅(jiān)持“要?jiǎng)?wù)”與“要事”并重，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，兩手都要硬，是實(shí)現(xiàn)人口和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。實(shí)行計(jì)劃生育以來，我市累計(jì)少生160余萬人，對(duì)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力、緩解資源環(huán)境 －2－ 壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。2009年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、持續(xù)健康、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長18%、16%，這一成績的取得，與我市始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要位臵來落實(shí)密不可分。

（三）正確分析人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。盡管過去我市人口和計(jì)劃生育工作取得了一定成績，但新時(shí)期的人口形勢依然嚴(yán)峻。主要是一些地方和部門還有盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱；財(cái)政投入不足、基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕計(jì)劃生育工作的傾向；一些部門大局意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成齊抓共管局面；一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策與民生惠民政策相脫節(jié)，有的縣獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策未能全部兌現(xiàn)。面對(duì)這些問題，各級(jí)各部門一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和人口安全觀，充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，始終清醒地認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育作為基本國策的地位沒有改變，嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到抓人口就是

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抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生就是抓民生的思想認(rèn)識(shí)上來，統(tǒng)一對(duì)人口形勢嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題艱巨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“抓緊抓好的責(zé)任感”、“只爭朝夕的緊迫感”、“不進(jìn)則退的危機(jī)感”，切實(shí)做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，以更大的力度、更硬的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)更新的水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力打好統(tǒng)籌解決人口問題攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年。抓好今年人口計(jì)生工作，為“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施奠定基礎(chǔ)，意義十分重大。我們要以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)過硬措施，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決人口問題。

（一）以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)人口計(jì)生工作。體制機(jī)制是保障人口計(jì)生工作健康發(fā)展的根本動(dòng)力。在新的形勢下，必須針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，用新的思路和新的辦法加以研究解決。去年，圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新，市上出臺(tái)了幾個(gè)規(guī)范性文件，部分縣區(qū)也有新的進(jìn)展，但勢頭還不十分理想。今年，我們要繼續(xù)在生殖健康項(xiàng)目、考核管理、利益導(dǎo)向、服務(wù)理念等工作上下功夫，努力通過改革創(chuàng)新提高人口計(jì)生工作科學(xué)化規(guī)范化管理水平。各縣區(qū)要結(jié)合縣域?qū)嶋H，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在政策體系、管理體制、工作機(jī)制等方面進(jìn)行理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)制體制，解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問 －4－ 題。**區(qū)要在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女節(jié)育戶參加新農(nóng)保在政策中給予傾斜照顧，適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)貼，力爭為全市樹立樣板。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，今年各縣區(qū)都要有兩項(xiàng)以上的創(chuàng)新突破，這一點(diǎn)已經(jīng)寫入2010年的目標(biāo)責(zé)任書，市上將加大這方面的監(jiān)督和考核力度，在考核分值上加大，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

（二）以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，堅(jiān)決完成人口控制計(jì)劃。當(dāng)前，控制人口增長仍然是人口和計(jì)劃生育工作的重中之重。各縣區(qū)、各部門始終要圍繞穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，經(jīng)常性的研究人口計(jì)生工作，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳形式，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，通過群眾喜聞樂見的形式，深入不懈地宣傳人口和計(jì)生政策，在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，形成有利于人口計(jì)生工作的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。堅(jiān)持“月排季查”制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)數(shù)據(jù)責(zé)任，做到底子清、情況明。對(duì)于生育兩個(gè)孩子的家庭，原則上要落實(shí)結(jié)扎措施。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，對(duì)于違法生育者必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理，確保低生育水平的穩(wěn)定。

（三）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面提升人口計(jì)生工作水平。始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作放在重要地位，堅(jiān)定不移地抓好抓實(shí)。一是強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生分類指導(dǎo)、升級(jí)進(jìn)位活動(dòng)。對(duì)全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行好、中、差分類排位的動(dòng)態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按分類掛

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牌，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確進(jìn)位目標(biāo)和考核指標(biāo)。二是抓好國優(yōu)、省優(yōu)縣的創(chuàng)建與鞏固工作。今年我市2個(gè)縣將創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，2個(gè)縣創(chuàng)省優(yōu)，2個(gè)縣創(chuàng)省級(jí)綜合改革示范縣，相關(guān)縣務(wù)必加快創(chuàng)建步伐，提高創(chuàng)建質(zhì)量，確保按期達(dá)標(biāo)。對(duì)已創(chuàng)建的國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)縣及省、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，省、市也將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，防止工作下滑。三是積極開展“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，推進(jìn)關(guān)愛女孩以愛相助活動(dòng)，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。四是充分發(fā)揮人口計(jì)生協(xié)會(huì)“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛宣傳教育群眾，提供力所能及的服務(wù)，把人口計(jì)劃生育工作做到戶、做到人，落實(shí)到每一個(gè)角落。

（四）以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，不斷拓展計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域?！澳赣H健康工程”是提高廣大育齡婦女生殖健康水平和生殖保健意識(shí)的重要舉措，省委列為重大民生工程之一；“優(yōu)生促進(jìn)工程”是提高人口素質(zhì)、減少出生缺陷的德政工程；“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”是提升計(jì)生戶生活質(zhì)量、提高幸福指數(shù)的系統(tǒng)工程?！叭?xiàng)工程”是黨和政府堅(jiān)持以人為本理念，拓展計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，順應(yīng)人民群眾求健康、求幸福、求發(fā)展愿望的重要載體，各縣區(qū)政府和人口計(jì)生部門要高度重視，不斷完善實(shí)施方案，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。

（五）以建立“一盤棋”格局為目標(biāo)，突破流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)難點(diǎn)。流動(dòng)人口很容易形成計(jì)劃生育工作的盲區(qū)和死 －6－ 角，是我們工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)于流出人口，各級(jí)各有關(guān)部門一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起流出地的職責(zé)，積極主動(dòng)地做好人口流出前的宣傳服務(wù)、流動(dòng)中的跟蹤服務(wù)和返鄉(xiāng)后的綜合服務(wù)。要逐人建立檔案，掌握去向，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理，實(shí)行戶主承諾書制度。對(duì)于流入人群，要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，加強(qiáng)與流出地的協(xié)調(diào)配合，建立流動(dòng)人口計(jì)生“雙向”管理、協(xié)作配合的長效機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，形成區(qū)域協(xié)作、信息共享的“一盤棋”格局，最大限度地減少流動(dòng)人口政策外生育。

（六）以利益導(dǎo)向機(jī)制為抓手，引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自愿放棄計(jì)劃內(nèi)生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。廣大計(jì)生家庭為國家做出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧漢中的具體體現(xiàn)。要把計(jì)劃生育家庭在養(yǎng)老保障、抵御風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、成才就業(yè)、優(yōu)生健康、家庭致富等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度。同時(shí)，要抓好載體建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，積極救助幫扶計(jì)生貧困家庭，幫助他們解決后顧之憂。各相關(guān)部門在制訂普惠政策時(shí)，要注意與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相銜接，最大限度地發(fā)揮好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的作用，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實(shí)讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，真正感受到黨和政府的溫暖，以此引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃

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生育。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作任何時(shí)候都只能加強(qiáng)，不能削弱；只能抓緊，不能懈怠。關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

第一，各級(jí)黨委、政府要在保障措施上做到三個(gè)“不動(dòng)搖”。一是堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不動(dòng)搖。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持計(jì)生工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位。一把手親自抓負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制，決不允許放松基層基礎(chǔ)，決不允許計(jì)劃生育工作出問題，決不允許執(zhí)行計(jì)生政策玩忽職守。市、縣兩級(jí)每年至少召開1至2次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的人口計(jì)生工作會(huì)議和人口形勢分析會(huì)議。二是保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)到位不動(dòng)搖。各縣區(qū)要按照中省有關(guān)要求，做到人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)增長幅度不低于財(cái)政增長幅度，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的落實(shí)，確保計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實(shí)，確?；鶎佑?jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)報(bào)酬的落實(shí)，確?！稕Q定》提出的“到2010年人均計(jì)劃生育財(cái)政投入不低于30元”要求的落實(shí)。加快建立人口計(jì)生事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政管理體制，在編制“十二五”人口事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要把各級(jí)承擔(dān)的發(fā)展項(xiàng)目、負(fù)擔(dān)比例列入規(guī)劃，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。三是穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不動(dòng)搖。在新一輪機(jī) －8－ 構(gòu)改革中，要確保人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，科學(xué)合理地解決好基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、編制和人員配備等問題，不得隨意撤并人口計(jì)生機(jī)構(gòu)或更改機(jī)構(gòu)性質(zhì)。要更加關(guān)心人口計(jì)生工作者，制定人口計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲辦法，提高計(jì)生干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們?cè)谏钌嫌斜Ｕ?、社?huì)上有地位。市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門要充分履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，搞好管理服務(wù)，做到謀劃有方，指導(dǎo)有力，工作有成效。

第二，成員部門要認(rèn)真履行職責(zé)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、綜合治理。各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，建立執(zhí)法監(jiān)督、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等重大問題部門歸口負(fù)責(zé)體系和聯(lián)席會(huì)議制度，形成經(jīng)常性的協(xié)作配合機(jī)制。各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求充分履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將計(jì)生工作當(dāng)作份內(nèi)事來抓，真正形成各級(jí)各部門齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金，足額預(yù)算足額到位；公安、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、藥監(jiān)等重點(diǎn)成員部門要在流動(dòng)人口管理上，從暫住申報(bào)、計(jì)生審檢、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)等方面強(qiáng)化管理和服務(wù)；衛(wèi)生部門要嚴(yán)格終止妊娠審批，加強(qiáng)B超執(zhí)業(yè)人員管理和出生實(shí)名登記、出生信息通報(bào)；公安部門要就人口信息等工作加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的反饋溝通。人口計(jì)生部門要發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手作用，勇于開拓創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)開展工作。

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第三，目標(biāo)管理要嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。人口和計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)滑坡甚至嚴(yán)重反彈。為此，要強(qiáng)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任措施，強(qiáng)化督查考核。凡人口計(jì)生主要指標(biāo)嚴(yán)重下滑；在國家或省市抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，受到通報(bào)批評(píng)；違反計(jì)生法規(guī)引起惡性案件或重大集體上訪，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決予以“一票否決”，決不能遷就照顧，決不能搞“下不為例”，決不能讓“一票否決”流于形式。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，研究新情況、探索新方法、解決新問題，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市人口計(jì)生工作新局面，為實(shí)現(xiàn)漢中率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第四篇：人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃工作會(huì)

全省人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃和信息工

作會(huì)議在鄢陵勝利召開

在這丹桂飄香的時(shí)節(jié)，全省人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃和信息工作會(huì)議在花都鄢陵賜富中原大酒店勝利召開。9月1日上午，人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃和信息會(huì)議召開，河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記鮑常勇、河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃與信息處處長周宏、許昌市副市長張海濤、鄢陵縣縣委書記袁保根等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，省人口計(jì)生委的其他領(lǐng)導(dǎo)、河南省各地市、直管縣人口計(jì)生委主任和信心中心主任參加了本次會(huì)議。

省人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃與信息處處長周宏同志主持會(huì)議。張海濤副市長和袁保根書記分別致辭，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的們的到來，并祝大會(huì)圓滿成功。

隨后，省計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃與信息處調(diào)研員朗清義同志宣讀了《人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃和信息工作先進(jìn)集體》的表彰通報(bào)，并且請(qǐng)?jiān)S昌市、焦作市、商丘市和信陽市四個(gè)先進(jìn)單位做典型發(fā)言，將本市工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，與大家分享。省人口信息中心主任孫芳林同志和省計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃與信息處副處長張曉鶴同志分別宣讀了《對(duì)身份證核查通報(bào)情況》和《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)方案》。

最后，鮑常勇書記作出重要指示。他指出，雖然現(xiàn)階段

人口計(jì)生工作取得了一定成效，但是仍存在很多問題，人口形勢仍不容樂觀，為了積極應(yīng)對(duì)新形勢帶來的新任務(wù)，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和獎(jiǎng)懲制度；二是加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)工作。日常統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)、是信息數(shù)據(jù)的來源和骨干；三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。流動(dòng)人口信息化建設(shè)是提高計(jì)生工作水平的手段、是提高單位地位的手段。焦作市的幫幫網(wǎng)的建設(shè)，為我們今后流動(dòng)人口信息化計(jì)生開辟了新路子。

鄢陵縣計(jì)生委通過本次會(huì)議的學(xué)習(xí)，更加清晰的明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(群眾滿意)，突出一條主線(強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展)，努力實(shí)現(xiàn)“兩高一低”戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)營造和諧穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境。

第五篇：計(jì)生工作會(huì)講話[模版]

認(rèn)清形勢狠抓落實(shí)

切實(shí)抓好2011人口和計(jì)劃生育工作

同志們：

今天召開計(jì)劃生育工作會(huì)，主要目的是分析當(dāng)前計(jì)生工作形

勢，部署下半年計(jì)生工作。剛才，彭副鎮(zhèn)長客觀地總結(jié)了上半年人口和計(jì)生工作, 全面安排了下半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并與各村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)已十分明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、立足當(dāng)前，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)計(jì)生工作危機(jī)感和緊迫感上半年，全鎮(zhèn)上下一心，緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展”的工作思路，全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，解放思想，真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了省、市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體向前邁進(jìn)了一大步, 這些成績的取得，飽含著廣大人口計(jì)生干部的辛勤汗水，也凝聚了全鎮(zhèn)各部門的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表黨委政府向大家表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作面臨許多問題：一是人口計(jì)生工作優(yōu)患意識(shí)有待加強(qiáng)。近年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的重要性認(rèn)識(shí)越來越高，但在新形勢下，人口計(jì)生工作仍然面臨許多新挑戰(zhàn)、新問題、新矛盾，工作思路及工作方法亟需轉(zhuǎn)變，對(duì)此廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒 1

認(rèn)識(shí)：人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。二是穩(wěn)定低生育水平壓力增大。一方面，“重男輕女”的舊觀念根深蒂固，傳統(tǒng)的婚育觀念并未根本轉(zhuǎn)變，早婚早育，偷懷、搶生、超生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落實(shí)不到位，也給偷懷、搶生、超生者以可乘之機(jī)。近幾年來全鎮(zhèn)偷懷、超生屢禁不止。這一現(xiàn)象反映了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢仍非常嚴(yán)峻。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難。隨著倘甸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口增長較快，跟蹤服務(wù)的難度特別大。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是一個(gè)老、大、難問題，年年都在講，但年年還是難，沒有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、節(jié)育、去向無法準(zhǔn)確掌握，龐大的生育群體外流成為制約我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平的一大瓶頸。這些問題務(wù)必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，下功夫加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2011年的人口計(jì)生工作 “十二五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的時(shí)期，也是可以大有作為的重要機(jī)遇期。我們一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢和機(jī)遇，克服盲目樂觀、麻痹松懈和松勁厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)做好增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升管理服務(wù)能力上，牢牢把握人口計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)，著力做好以下幾方面的工作：

1.加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)引導(dǎo)力。繼續(xù)開展計(jì)生宣傳活動(dòng)；利用各類節(jié)日、紀(jì)念日，積極組織開展走村串戶宣傳活動(dòng)，加大在優(yōu)生優(yōu)育、少生快富上的宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，努力建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度經(jīng)常性、長效性工作機(jī)制，幫助群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。

2.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是要規(guī)范基礎(chǔ)資料建設(shè)。不斷完善表、卡、冊(cè)等基礎(chǔ)資料，力求人口計(jì)生信息完善、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生辦要有效利用月報(bào)表等機(jī)會(huì)，結(jié)合“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的開展對(duì)計(jì)生宣傳員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)常性的工作督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)行力，培養(yǎng)一批召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，勝之能控的干部隊(duì)伍。

3.突破重點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)推動(dòng)力。繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作將直接影響到人口計(jì)生工作的質(zhì)量。一是各村委會(huì)、各單位要積極配合搞好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。二是要做耐心細(xì)致的思想工作。三是要把握重點(diǎn)、難點(diǎn)，特別是對(duì)少數(shù)“釘子戶”堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。

4.強(qiáng)化管理措施，增強(qiáng)調(diào)控力。流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作是我們目前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別要提醒大家注意的是，我們的流動(dòng)人口工作不僅要抓外出的流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，同時(shí)要抓好流入人口的管理服務(wù)工作，對(duì)于那些流入本村、本單

位的要納入本地進(jìn)行嚴(yán)格的管理和服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)提高。要堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一”制度，即落實(shí)計(jì)生工作一把手負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管，一票否決制。堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的綜合決策機(jī)制。繼續(xù)完善計(jì)生干部掛村、村干部包組的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任的工作機(jī)制。要把計(jì)生工作作為黨委、政府的重要任務(wù)來抓，納入重大事項(xiàng)督查范圍，擺上重要議事日程，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實(shí)，把計(jì)生工作納入年終考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

2.落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作責(zé)任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。對(duì)因思想麻痹、重視不夠、管理松懈、措施不力而出現(xiàn)超生戶的，我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，做好2011人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責(zé)任不容推托。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作取得新突破，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！