第一篇：安徽省人口信息統(tǒng)計(jì)與管理規(guī)范20120507

關(guān)于印發(fā)安徽省人口信息統(tǒng)計(jì)與管理規(guī)范（試行）的通知

皖人口發(fā)〔2012〕9號(hào)

各市、縣人口計(jì)生委：

現(xiàn)將《安徽省人口信息統(tǒng)計(jì)與管理規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過(guò)程中的情況和建議，要及時(shí)報(bào)告省人口計(jì)生委。

二〇一二年四月九日

安徽省人口信息統(tǒng)計(jì)與管理規(guī)范（試行）

為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，規(guī)范人口和計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)與管理，提高信息質(zhì)量，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范，體現(xiàn)以人為本、滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求的全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，本著信息采集準(zhǔn)確、流轉(zhuǎn)及時(shí)、運(yùn)用合理的原則，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)人口發(fā)規(guī)〔2011〕27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2008〕68號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）管理規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)人口廳發(fā)〔2004〕41號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作方案的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2009〕40號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第一章人口信息統(tǒng)計(jì)與管理職責(zé)

第一條堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新、規(guī)范管理、質(zhì)量至上、應(yīng)用主導(dǎo)、信息支撐、保障安全的原則。

第二條省級(jí)人口計(jì)生委主要職責(zé)：

（一）組織和實(shí)施全省人口統(tǒng)計(jì)信息工作，制定和落實(shí)人口信息統(tǒng)計(jì)與管理等規(guī)章制度；

（二）建立、完善、管理和維護(hù)省級(jí)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足全員及流動(dòng)人口管理及其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理需求；

（三）按期完成各級(jí)人口信息匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表和人口個(gè)案信息的上報(bào)和下載任務(wù)；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估市、縣兩級(jí)人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作；

（五）協(xié)調(diào)政府其他職能部門進(jìn)行人口信息的交流與共享，借助多種途徑開展人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作；

（六）組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流工作；

（七）利用人口信息開展宏觀研究分析，為省委、省政府決策提供支持。

第三條市、縣級(jí)人口計(jì)生委主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作；

（二）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本轄區(qū)人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口信息個(gè)案的數(shù)據(jù)管理和維護(hù)；

（四）制定服務(wù)規(guī)范，利用人口信息管理系統(tǒng)指導(dǎo)基層開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)；

（五）制定和落實(shí)本轄區(qū)人口信息統(tǒng)計(jì)與管理的規(guī)章制度；

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估本轄區(qū)人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作；

（七）組織開展培訓(xùn)和交流工作。

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）及社區(qū)人口計(jì)生部門主要職責(zé)：

（一）具體實(shí)施人口信息的采集、變更、上報(bào)、反饋和信息引導(dǎo)服務(wù)；

（二）落實(shí)人口信息統(tǒng)計(jì)與管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）積極開展人口信息在村級(jí)工作中的服務(wù)與應(yīng)用。

第二章人口信息統(tǒng)計(jì)與管理范圍和對(duì)象

第五條縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有戶籍人口、流入人口，均應(yīng)納入信息統(tǒng)計(jì)和管理范圍，建立人口信息管理檔案，進(jìn)入全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)。

城市區(qū)跨區(qū)居住的，按照主、副卡管理模式，在戶籍地建立常住人口管理主卡，現(xiàn)居住地建立副卡。

（一）戶籍人口

1．已入我省公安戶籍的人口；

2．出生未入戶、戶籍在外省因婚嫁等原因尚未入我省公安戶籍的常住人口；

3．常住在本地、戶口待定的人。

（二）流動(dòng)人口

1．離開戶籍地縣域30日以上（流出人口），流入現(xiàn)居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的人口。

2．本縣行政區(qū)域內(nèi)，離開戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30日以上（流出人口），流入現(xiàn)居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的已婚育齡婦女。

3．同城區(qū)間人戶分離人口除外；婚嫁人口除外；因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服兵役、在中等以上專業(yè)學(xué)校就學(xué)等事由異地居住的人口除外。

（三）常住人口統(tǒng)計(jì)包含本行政區(qū)域戶籍人口和流入本行政區(qū)域內(nèi)半年以上的流入人口。

第六條縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門按照 “戶籍”與“常住”相結(jié)合的管理模式，做到“應(yīng)管盡管”和統(tǒng)計(jì)上“不重不漏”，確定人口信息統(tǒng)計(jì)和管理的主體。

（一）已婚育齡夫婦雙方戶籍一致的，即雙方戶籍均在本行政區(qū)域內(nèi)的，在本行政區(qū)域管理和統(tǒng)計(jì)，其中，本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的除外；

（二）已婚育齡夫婦雙方戶籍不一致，并僅有一方在本行政區(qū)域內(nèi)常住的：

1．除在女方戶籍地常住外，其它均在男方戶籍地管理。

2．特殊情況，經(jīng)雙方戶籍地縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門或鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦協(xié)商僅在一方戶籍地建檔管理和上報(bào)，協(xié)商不能解決的由雙方上一級(jí)人口計(jì)生部門協(xié)調(diào)解決。

（三）已婚育齡夫婦雙方戶籍為本省，并均在本縣行政區(qū)域以外居住的：

1．男方為非農(nóng)戶口，雙方在本地有固定住所（自建房或自購(gòu)房）并連續(xù)居住1年以上的，在本地建檔管理和上報(bào)。不滿一年的按照流動(dòng)人口管理；

2．男方為農(nóng)業(yè)戶口，雙方流入30日以上的，作為流入人口管理；

（四）已婚育齡夫婦系跨省婚姻，下列情況由本省戶籍地統(tǒng)計(jì)和管理：

（1）女方為本省非農(nóng)戶口并在本省常住的；

（2）女方為本省農(nóng)業(yè)戶口并在本省常住，男方為非農(nóng)戶口的；

（3）女方為本省農(nóng)業(yè)戶口，且夫婦雙方均在本省同一行政區(qū)域內(nèi)常住的；

（4）男方為本省戶口，且雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的。

（五）已婚育齡夫婦在同一城市（市轄區(qū)范圍內(nèi)）有多處住房（自建房或自購(gòu)房）的，在戶籍所在地按本條第（四）項(xiàng)規(guī)定情形建立常住卡（主卡）并納入管理；其它住房所在地僅建立臨時(shí)居住卡（副卡），納入管理并另行統(tǒng)計(jì)。

第七條幾種特殊情況的的處理

（一）“掛戶”人口是指因某種原因，戶籍掛靠本地但不在本行政區(qū)域居住，形成的人與戶籍分離的情形。

1．“掛戶”人員現(xiàn)居住在外省的，納入本行政區(qū)域管理；

2．“掛戶”人員在省內(nèi)本縣行政區(qū)域以外居住的，有固定住所（自建房或自購(gòu)房）并在現(xiàn)居住地連續(xù)居

住1年以上的，由現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計(jì)，發(fā)生結(jié)婚、懷孕、生育和節(jié)育信息的向戶籍地通報(bào)。但符合第六條第（三）項(xiàng)情形的，參照該項(xiàng)處理。

3．“掛戶”人員原戶籍地為農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)仍然在原戶籍地居住的，納入原戶籍地常住管理；

（二）“口袋戶”為持有戶口遷移證但沒(méi)有及時(shí)落戶的人員。

1．原戶籍在本行政區(qū)域，現(xiàn)已遷往外縣（市、區(qū)）但并未實(shí)際落戶的（包括以超生為目的的假遷出戶），仍由原戶籍地統(tǒng)計(jì)和管理；

2．持有關(guān)證明（如復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證、勞改釋放證等）的待入戶人員或已從原戶籍地遷出，在本行政區(qū)域居住6個(gè)月以上，且有長(zhǎng)期居住趨勢(shì)的，納入本行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)和管理。

（三）收（送）養(yǎng)子女

1．收養(yǎng)子女由收養(yǎng)方統(tǒng)計(jì)，“孩次”以在收養(yǎng)方現(xiàn)家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）中的排列順序計(jì)算，已辦理收養(yǎng)證的統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)，其它一律統(tǒng)計(jì)為政策外。

2．送養(yǎng)方明確的，生養(yǎng)史中應(yīng)包含其出生信息，“孩次”以其家庭所有存活子女中的排列順序計(jì)算。送養(yǎng)方講不出收養(yǎng)地及收養(yǎng)人或經(jīng)核實(shí)提供信息不實(shí)的，不作為送養(yǎng)認(rèn)定，送養(yǎng)方必須上報(bào)出生。

3．民政福利院寄養(yǎng)在居民家中的孩子，且具有民政福利院出具的寄養(yǎng)證明和該孩子在民政福利院的戶籍復(fù)印件，由民政福利院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作出生統(tǒng)計(jì)（并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道直屬獨(dú)立單位中個(gè)案錄入）。寄養(yǎng)戶同時(shí)具備以上兩種證明可不上報(bào)出生，寄養(yǎng)戶缺少任何一種以上證明的均應(yīng)上報(bào)出生?？h福利院收養(yǎng)的各類不明情況嬰兒一律以計(jì)劃內(nèi)一孩統(tǒng)計(jì)。

（四）云貴川等邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女嫁入本行政區(qū)域內(nèi)，均應(yīng)納入常住人口統(tǒng)計(jì)和管理。

1．已領(lǐng)取《結(jié)婚證》、符合生育政策并發(fā)放《生殖保健服務(wù)證》或《生育證》出生的按政策內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

2．對(duì)無(wú)婚姻狀況證明女方僅有身份證或戶籍證明或“三無(wú)”人員（無(wú)身份證，無(wú)戶籍證明和婚姻狀況證明），無(wú)法辦理《結(jié)婚證》的，應(yīng)完備以下工作：

（1）具有身份證或戶籍證明的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)進(jìn)行復(fù)??；

（2）鄉(xiāng)、村分別做好男女雙方當(dāng)事人的談話筆錄和男方所在常居(戶籍)地三人以上村民的談話筆錄；

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)女方年齡、婚育等信息向其戶籍地計(jì)生部門進(jìn)行函詢，也可以通過(guò)安徽省全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)向流出地進(jìn)行信息協(xié)查，或通過(guò)公安部門網(wǎng)上查尋該婦女年齡、婚育等信息。上述人員談話筆錄、函詢文書、電話記錄、信息交換平臺(tái)及網(wǎng)上查詢記錄或復(fù)函證明等，鄉(xiāng)級(jí)要做好文字備案，并作為其婚育信息參考使用。

3．對(duì)經(jīng)多方證實(shí)達(dá)到法定結(jié)婚年齡符合生育一孩的，發(fā)給其《生殖保健服務(wù)證》，并由村（居）委會(huì)督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理《結(jié)婚證》；對(duì)雖符合再生育條件，但未辦理《結(jié)婚證》生育二孩的不予發(fā)放《生育證》。對(duì)未按上述規(guī)定辦理，所生育子女一律按政策外統(tǒng)計(jì)。

（五）非婚生子女是指非合法婚姻關(guān)系所生育的子女。

1．父母雙方身份均確認(rèn)的非婚生子女，分別以雙方常住地人口管理和建檔，孩次分別按各自孩次累計(jì)統(tǒng)計(jì)，并作為政策外上報(bào)。

2．非婚生子女，其父母只有一方能確認(rèn)的，納入該方常住地人口統(tǒng)計(jì)和管理，孩次按該方孩次累計(jì)統(tǒng)計(jì)。

（六）涉外出生子女

1．我省公民在國(guó)外或境外生育的子女（必須持有國(guó)外或境外出生證）在我省入戶的，由入戶地上報(bào)出生，孩次以在國(guó)內(nèi)入戶的孩子數(shù)累加計(jì)算；未在我省入戶的不上報(bào)出生。

2．雙方非中國(guó)公民，所生育（含收養(yǎng)）子女在我省入戶，由子女入戶地統(tǒng)計(jì)。

3．夫妻一方為我省公民，另一方為外國(guó)人或港澳臺(tái)居民，在我省入戶的，由入戶地上報(bào)出生。

第三章人口信息統(tǒng)計(jì)與管理內(nèi)容、形式和流程

第八條人口信息統(tǒng)計(jì)與管理內(nèi)容包含：

（一）人口變動(dòng)信息（包括自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)）；

（二）全員人口戶、戶成員基本信息；

（三）已婚育齡婦女的婚姻、懷孕、生育、避孕節(jié)育、生殖健康等服務(wù)信息；

（四）計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲和相關(guān)社會(huì)保障信息；

（五）流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息等。

第九條人口個(gè)案信息采用省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)集中管理。

（一）省級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、整理、分析管理。

（二）市、縣、鄉(xiāng)級(jí)通過(guò)“全員人口信息系統(tǒng)”、“全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行下載，整理、分析和管理。

（三）鄉(xiāng)、村可以通過(guò)全員人口信息離線系統(tǒng)進(jìn)行下載和數(shù)據(jù)管理。

（四）村設(shè)置全員人口信息報(bào)告單，鄉(xiāng)、村利用“全員人口信息系統(tǒng)”、“全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)采集上報(bào)。每月生成信息引導(dǎo)單，引導(dǎo)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第十條省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建立高效、安全、穩(wěn)定的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。第十一條人口信息統(tǒng)計(jì)與管理包括信息的采集、變更、上報(bào)、反饋和信息引導(dǎo)服務(wù)等，采取自主采集、部門交換、信息整合、網(wǎng)絡(luò)上報(bào)等形式進(jìn)行管理。

第十二條自主采集主要以村級(jí)為單位，按月填報(bào)村級(jí)全員人口信息報(bào)告單，每月3日上報(bào)至鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門，根據(jù)工作需要，可每半月上報(bào)一次。

第十三條信息變更是以鄉(xiāng)級(jí)單位為主體，通過(guò)人口信息報(bào)告單，結(jié)合鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和部門交換信息，形成口徑統(tǒng)一的變更信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上報(bào)，在口徑及數(shù)據(jù)安全性得到保證的情況下，鄉(xiāng)級(jí)可授權(quán)村級(jí)進(jìn)行上報(bào)。

第十四條鄉(xiāng)級(jí)整合各部門人口個(gè)案信息、流出人口反饋信息，對(duì)上報(bào)信息嚴(yán)格審核、校驗(yàn)和確認(rèn)，根據(jù)村級(jí)全員人口信息報(bào)告單，補(bǔ)充完善全員人口信息，在此基礎(chǔ)上將信息錄入微機(jī)，更新完善全員人口信息庫(kù)和流動(dòng)人口信息庫(kù)。

第十五條建立全員人口信息雙向良性互動(dòng)。鄉(xiāng)級(jí)按月向村級(jí)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息引導(dǎo)單，實(shí)現(xiàn)信息引導(dǎo)，并及時(shí)督查村級(jí)落實(shí)情況。村級(jí)依據(jù)信息引導(dǎo)單逐人落實(shí)，次月上報(bào)工作進(jìn)展情況。

第十六條省、市、縣級(jí)人口計(jì)生部門和鄉(xiāng)級(jí)（街道）計(jì)生辦通過(guò)日常核查、抽查等方式，檢查評(píng)估信息質(zhì)量。

第四章人口信息交流

第十七條各級(jí)人口計(jì)生部門與民政、公安、衛(wèi)生等部門利用《安徽省人口信息交流平臺(tái)》進(jìn)行信息交流，實(shí)現(xiàn)人口出生、死亡、遷移、婚姻、計(jì)劃生育手術(shù)等信息共享。

第十八條完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分利用《安徽省人口信息交流平臺(tái)》、《安徽省流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺(tái)》和《全員人口信息系統(tǒng)》的“信息交流平臺(tái)”功能，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)和部門間人口信息的共享和交流。

第十九條信息統(tǒng)計(jì)和管理的對(duì)象發(fā)生地域變化的，現(xiàn)居住地應(yīng)及時(shí)通報(bào)原戶籍地并做好管理銜接，省內(nèi)跨縣人員的信息交流通過(guò)《安徽省人口信息交流平臺(tái)》和《全員人口信息系統(tǒng)》的“信息交流平臺(tái)”進(jìn)行；本行政區(qū)域范圍內(nèi)不能界定的人員，按照以“戶籍”結(jié)合“常住”的管理模式，納入現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)和管理，確保統(tǒng)計(jì)上“不重不漏”。

第二十條常住人口居住地址發(fā)生變化（跨縣區(qū)遷移）的，現(xiàn)居住地掌握遷入信息后，通報(bào)原居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或社區(qū)），并核實(shí)其婚育信息，建立全員人口信息檔案，并通過(guò)信息交流通報(bào)原居住地，原居住地收到通報(bào)信息及時(shí)反饋，并做好全員人口信息的管理權(quán)限變更工作。

第二十一條同一城市多處住房，在戶籍地已建卡的，在另一地連續(xù)居住一個(gè)月以上，向其全員主卡所在地復(fù)制生成本地副卡，同時(shí)，全員系統(tǒng)自動(dòng)向主卡地提示臨時(shí)居住變更信息，期間發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等信息，由副卡所在地進(jìn)行登記，同時(shí)，全員系統(tǒng)自動(dòng)向主卡所在地發(fā)出同步變更申請(qǐng)，由主卡所在地核實(shí)確認(rèn)后，主卡同步變更。

第二十二條流入人口省內(nèi)流動(dòng)的，通過(guò)安徽省全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)、安徽省流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)

化協(xié)作平臺(tái)，向流出地進(jìn)行信息查詢和信息通報(bào)；省際流動(dòng)的，通過(guò)安徽省全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行信息協(xié)查和信息通報(bào)。

第二十三條各類平臺(tái)交流、共享信息要按照流程及時(shí)反饋和變更信息，個(gè)案信息在5個(gè)工作日內(nèi)、批量共享信息在10個(gè)工作日內(nèi)反饋和變更。流動(dòng)人口信息按照流動(dòng)人口信息管理相關(guān)規(guī)程操作。

第五章信息管理和安全

第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法》。人口信息提供建立審批和備案制度，凡是提供縣級(jí)及以上范圍人口信息，需經(jīng)市級(jí)批準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)省級(jí)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外提供信息系統(tǒng)中的人口信息。

第二十五條各級(jí)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)部門要利用全員人口信息系統(tǒng)，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理，引導(dǎo)基層開展孕期保健、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等各項(xiàng)服務(wù)，落實(shí)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障和法律責(zé)任等。

第二十六條建立全員人口信息資料檔案管理制度，全員人口信息報(bào)告單、鄉(xiāng)級(jí)信息引導(dǎo)單等是人口信息采集基礎(chǔ)性資料，涉及個(gè)人隱私不得向外提供。原始資料歸檔按年由鄉(xiāng)級(jí)專人負(fù)責(zé)保管、專柜存放。

第二十七條省級(jí)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)定期進(jìn)行信息異地備份，每天進(jìn)行增量備份，每周進(jìn)行一次全量備份。第二十八條遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)安裝運(yùn)行全員人口信息管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的計(jì)算機(jī)要嚴(yán)格管理，及時(shí)升級(jí)操作系統(tǒng)補(bǔ)丁、每天升級(jí)病毒庫(kù)、查殺黑客程序，定期更換用戶密碼，保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全，保障公民的隱私權(quán)。

第二十九條依托省電子政務(wù)平臺(tái)，省級(jí)建立全員人口數(shù)據(jù)中心，根據(jù)國(guó)家《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》和《計(jì)算站場(chǎng)地技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)房和設(shè)施進(jìn)行安全建設(shè)和管理。

第三十條建立健全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，確保設(shè)備的安全和計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行。

第三十一條數(shù)據(jù)中心機(jī)房定期進(jìn)行系統(tǒng)軟件、硬件維護(hù)，做好維護(hù)記錄。對(duì)計(jì)算機(jī)硬件和軟件可能出現(xiàn)的故障，應(yīng)有防范、監(jiān)控、補(bǔ)救和排除等措施。

第六章人員管理與培訓(xùn)

第三十二條市、縣級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)配備具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)本科以上的信息化管理人員，承擔(dān)本市、縣全員人口信息管理系統(tǒng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)開展信息化應(yīng)用；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦至少有一名具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的計(jì)算機(jī)操作人員。

第三十三條人口計(jì)生服務(wù)站、所等技術(shù)服務(wù)人員，具備條件的村級(jí)計(jì)生專干要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟練操作計(jì)算機(jī)。

第三十四條信息化管理人員和計(jì)算機(jī)操作人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得省級(jí)人口計(jì)生部門認(rèn)可的任職資格，持證上崗。

第三十五條省、市、縣均應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)和信息化培訓(xùn)制度。每年有計(jì)劃地安排信息化培訓(xùn)。

第三十六條信息化管理人員和計(jì)算機(jī)操作人員每年至少參加一次省、市級(jí)人口計(jì)生部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

第七章附則

第三十七條本規(guī)范由安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：最新安徽省人口與計(jì)劃生育條例全文

安徽省人口與計(jì)劃生育條例（節(jié)選）

根據(jù)2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的決定修正)第三章 生育調(diào)節(jié)

第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

(一)夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

(二)雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的：

(三)雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；

(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；

(五)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

(六)第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

(七)夫妻一方為一級(jí)至六級(jí)的殘疾軍人，一級(jí)至五級(jí)的因公(工)致殘人員，只生育一個(gè)子女的；

(八)曠工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；

(九)男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的(僅適用女方姐妹中一人)；

(十)農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；

(十一)大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。

第二十一條 符合本條例第二十條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：

(一)妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的；

(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环綉艏诘卮迕裎瘑T會(huì)或者居民委員會(huì)辦理妊娠登記，免費(fèi)領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證，并于生育后45日內(nèi)辦理生育登記。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記和生育登記情況向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

生殖保健服務(wù)證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

第二十四條 禁止下列生育行為：

(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的；

(二)不符合本條例第二十條的規(guī)定，再生育的。

第二十五條 收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第二十六條 實(shí)行以避孕為主的節(jié)育措施。

第二十七條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和避孕節(jié)育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。

預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)不符合本條例規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

第二十九條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 不符合本條例規(guī)定生育的，縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，不予征收；

(二)不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入(以下簡(jiǎn)稱計(jì)征基數(shù))的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的，對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

(三)符合本條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第四十九條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。

第五十二條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規(guī)定的情況，經(jīng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)允許再生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)等各項(xiàng)待遇，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規(guī)定生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并按本條例第四十八條、第五十一條的規(guī)定處理。

第五十九條 政府及其有關(guān)部門、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計(jì)劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過(guò)以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 拒絕、妨礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

河塌鄉(xiāng)人民政府

河塌鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)宣

第三篇：安徽省人口與計(jì)劃生育條例2014修改版

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》 的決定

（2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）

安徽省人口與計(jì)劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章 總

則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。第四條 開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第八條 對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為。縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)計(jì)劃生育違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

對(duì)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強(qiáng)母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的

人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計(jì)劃生育工作人員。

城市社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。

第十三條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開的內(nèi)容，做好計(jì)劃生育宣傳、信息通報(bào)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待落實(shí)的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專門人員從事計(jì)劃生育日常工作，其報(bào)酬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處支付。

第十四條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。

實(shí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計(jì)劃生育工作。

第十五條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織群眾開展計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入 — 4 —

財(cái)政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作予以重點(diǎn)扶持。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。第十七條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的國(guó)情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者受其委托的企業(yè)事業(yè)組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以與已婚育齡人員簽訂計(jì)劃生育合同。

計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，可以設(shè)定違約金。

計(jì)劃生育合同的格式由省人口和計(jì)劃生育行政部門制定。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十九條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

（一）夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的；

（三）雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；

（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；

（五）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

（六）第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（七）夫妻一方為一級(jí)至六級(jí)的殘疾軍人，一級(jí)至五級(jí)的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；

（八）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；

（九）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十）農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；

（十一）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，其居民未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，三年內(nèi)可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；但國(guó)家工作人員除外。

第二十一條 符合本條例第二十條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：

（一）妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环綉艏诘卮迕裎瘑T會(huì)或者居民委員會(huì)辦理妊娠登記，免費(fèi)領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證，并于生育后45日內(nèi)辦理生育登記。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記和生育登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

生殖保健服務(wù)證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料

之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

生育證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。第二十四條 禁止下列生育行為：

（一）未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的；

（二）不符合本條例第二十條的規(guī)定，再生育的。第二十五條 收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。第二十六條 實(shí)行以避孕為主的節(jié)育措施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項(xiàng)等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。

第二十七條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和避孕節(jié)育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。

預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)不符合本條例規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計(jì)劃生育證明。

第二十八條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的育齡夫妻，其基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障；未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由財(cái)政承擔(dān)。

基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測(cè)、放臵和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目。

第二十九條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配臵、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)）組

成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十一條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十二條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第三十三條 避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。

第三十四條 從事助產(chǎn)接生服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者人員，在提供助產(chǎn)接生服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)婦未領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證或者生育證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育行政部門。

為妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》。

第三十五條 計(jì)劃生育技術(shù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì) — 10 —

劃生育藥具不良反應(yīng)的申報(bào)、鑒定和處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)。恢復(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。

第三十七條 政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個(gè)人不得倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具。

食品藥品監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施檢查和監(jiān)督。

第三十八條 鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十九條 男25周歲、女23周歲登記結(jié)婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)給予晚婚、晚育的職工以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）晚婚的初婚者，延長(zhǎng)婚假20天；

（二）晚育的初產(chǎn)婦，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天；

（三）在產(chǎn)假期間申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，男方享受10天護(hù)理假；夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。

職工在前款規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

農(nóng)民以及城市無(wú)用工單位的人員晚婚晚育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國(guó)家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。

第四十一條 終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5％的退休金； — 12 —

企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額；

（四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧；

（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

無(wú)子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

（一）列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、勞務(wù)輸出等方面予以支持、優(yōu)惠；

（二）組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先照顧；

（三）對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；

（四）在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；

（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

第四十三條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。對(duì)獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金。

第四十四條 職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按規(guī)定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。農(nóng)民施行絕育手術(shù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇；農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。

第四十五條 終身無(wú)子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時(shí)按100%發(fā)給退休金或者給予一次性補(bǔ)助。一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。

第四十六條 對(duì)符合本條例第二十條的規(guī)定可以申請(qǐng)?jiān)偕蚱?，自愿只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四 — 14 —

條、第四十五條規(guī)定的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)外，由所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予1000元以上2000元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 建立健全基本養(yǎng)老制度。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 不符合本條例規(guī)定生育的，縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，不予征收；

（二）不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣（市、區(qū)）上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入（以下簡(jiǎn)稱計(jì)征基數(shù)）的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的，對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，— 15 —

征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十九條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。

第五十條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 違反本條例規(guī)定生育的，除按照第四十八條第一款第一、二項(xiàng)的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，按照下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工，未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，給予記過(guò)處分，3年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)；不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)以上子女的，給予開除處分；

（二）農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納后3年內(nèi)不得錄用為國(guó)家工作人員；

（三）產(chǎn)假期間停發(fā)獎(jiǎng)金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)自理。

第五十二條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規(guī)定的情況，經(jīng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)允許再生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)等各項(xiàng)待遇，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規(guī)定生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并按本條例第四十八條、第五十一條的規(guī)定處理。

第五十三條 有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部 — 16 —

門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告、沒(méi)收違法所得；違法所得超過(guò)10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第五十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十五條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，— 17 —

并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分；在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。

第五十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十七條 偽造、變賣、買賣計(jì)劃生育證明，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。

第五十八條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用假計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。

第五十九條 政府及其有關(guān)部門、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計(jì)劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過(guò)以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 拒絕、妨礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，未履行計(jì)劃生育管理責(zé)任，未完成人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年參加綜合性先進(jìn)集體評(píng)選資格；取消其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年晉職資格；給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過(guò)以上的行政處分。

違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。

第六十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附

則

第六十三條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本條例自2002年9月1日起施行。劃生育條例》同時(shí)廢止。

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《安徽省計(jì)

第四篇：安徽省人口與計(jì)劃生育條例

安徽省人口與計(jì)劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)遵守本條例。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

第四條 開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)

事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第八條 對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強(qiáng)母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計(jì)劃生育工作人員。

城市社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。

第十三條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開的內(nèi)容，做好計(jì)劃生育宣傳、信息通報(bào)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待落實(shí)的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專門人員從事計(jì)劃生育日常工作，其報(bào)酬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處支付。

第十四條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。

實(shí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計(jì)劃生育工作。

第十五條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織群眾開展計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)

納入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作予以重點(diǎn)扶持。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

第十七條 計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的國(guó)情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他基層組織可以在育齡人員自愿的基礎(chǔ)上，與其簽訂計(jì)劃生育合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十九條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第二十條

有下列情況之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

（一）雙方均為獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的；

（三）雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；

（四）再婚夫妻，一方未生育過(guò)，另一方只生育一個(gè)子女的；

（五）再婚夫妻，一方未生育過(guò)，另一方是有兩個(gè)孩子且喪偶的；

（六）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

（七）第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（八）二等乙級(jí)以上的殘疾軍人，五級(jí)以上的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；

（九）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；

（十）農(nóng)村夫妻一方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

（十一）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十二）農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；

（十三）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。

村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，其居民從轉(zhuǎn)制之日起3年內(nèi)，可依照前款第十、十一、十二、十三項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

第二十一條 符合本條例第二十條規(guī)定，但有下列情形

之一的，不予批準(zhǔn)再生育：

（一）妊娠16周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第九條的規(guī)定終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环綉艏诘卮迕裎瘑T會(huì)或居民委員會(huì)辦理妊娠登記，免費(fèi)領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證，并于生育后45日內(nèi)辦理生育登記。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記和生育登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

生殖保健服務(wù)證由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，須在前一個(gè)子女滿3周歲或者女方滿26周歲后，向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

生育證由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第二十四條 禁止下列生育行為：

（一）未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的；

（二）不符合本條例第二十條的規(guī)定，再生育的；

（三）不符合本條例第二十三條規(guī)定的生育間隔期生育的。

第二十五條 實(shí)行以避孕為主的節(jié)育措施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項(xiàng)等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。

第二十六條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。

預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)不符合本條例規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

第二十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的育齡夫妻，其基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障；未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由財(cái)政承擔(dān)。

基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測(cè)、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目。

第二十八條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)）組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十一條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第三十二條 避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。

第三十三條 從事助產(chǎn)接生服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者人員，在提供助產(chǎn)接生服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)婦未領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證或者生

育證的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門。

為妊娠16周以上的婦女施行終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的規(guī)定》。

第三十四條 計(jì)劃生育技術(shù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的申報(bào)、鑒定和處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)。恢復(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。

第三十六條 政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。任何組織和個(gè)人不得倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具。

藥品監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施檢查和監(jiān)督。

第三十七條 鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十八條 男滿25周歲、女滿23周歲登記結(jié)婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)給予晚婚、晚育的職工以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）晚婚的初婚者，延長(zhǎng)婚假20天；

（二）晚育的初產(chǎn)婦，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天；

（三）在產(chǎn)假期間申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，男方享受10天護(hù)理假；夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。

職工在前款規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

農(nóng)民以及城市無(wú)用工單位的人員晚婚晚育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國(guó)家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。

第四十條 自愿終身只生育一個(gè)子女或者只收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的夫妻，可以提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證。在獨(dú)生子女16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列待遇：

（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)5至15元，至獨(dú)生子女滿16周歲止。夫妻雙方均有用工單位的，由雙方單位各發(fā)一半；父母離異的，由子女跟隨的一方用工單位全額發(fā)給；一方是農(nóng)民或者沒(méi)有用工單位或者死亡的，由另一方用工單位全額發(fā)給；夫妻雙方均是農(nóng)民或者無(wú)用工單位的城市居民，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中發(fā)給；

（二）職工退休時(shí)，提高5％的退休金，或者由所在單位給予與之相當(dāng)?shù)囊淮涡匝a(bǔ)助；

（三）本條例實(shí)施后，未執(zhí)行本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，從領(lǐng)證之月起，由所在單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；單位已為全體職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)證的職工增交一定比例的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（四）農(nóng)民、城市居民年老喪失勞動(dòng)能力的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)給予照顧。

第四十一條 農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十條規(guī)定的待遇外，還享受下列待遇：

（一）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持、優(yōu)惠；

（二）組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先安排；

（三）在調(diào)整自留地、自留山時(shí)給予照顧，分配集體收益時(shí)，增加一人份的份額；

（四）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？梢詫?duì)獨(dú)生子女學(xué)生減免雜費(fèi)；

（五）對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；

（六）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

第四十二條 職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按規(guī)定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。農(nóng)民施行絕育手術(shù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗 的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇；農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。

第四十三條 終身無(wú)子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，按100％發(fā)給退休金，或者由所在單位給予與之相當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民年老喪失勞動(dòng)能力的，優(yōu)先享受政府提供的養(yǎng)老服務(wù)。

第四十四條 對(duì)符合本條例第二十條的規(guī)定可以申請(qǐng)?jiān)偕蚱?，自愿只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)外，由所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予1000元以上2000元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 建立、健全基本養(yǎng)老制度。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定生育的，計(jì)劃生育行政部門按照下列規(guī)定作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定：

（一）未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）符合本條例規(guī)定可以再生育，但前一個(gè)子女不滿3周歲或者女方不滿26周歲生育的，征收1000元以上2000

元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按雙方上一總收入的3至4倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；每再多生育一個(gè)子女的，依次增加2倍收取雙方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

前款第（四）項(xiàng)中的總收入按雙方實(shí)際收入計(jì)算；難以計(jì)算的，農(nóng)村以雙方所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上一農(nóng)民人均純收入為基數(shù)計(jì)算，城市以本縣（市、區(qū)）上一城鎮(zhèn)居民可支配收入計(jì)算。

第四十七條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 違反本條例規(guī)定生育的，除按第四十六條第一款

（一）、（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，按下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家工作人員未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，給予記過(guò)的行政處分，3年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)；違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)以上子女的，給予開除的行政處分；

（二）農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納后3年內(nèi)不得錄用為國(guó)家工作人員；

（三）產(chǎn)假期間停發(fā)獎(jiǎng)金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)自理。

第四十九條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規(guī)定的情況，經(jīng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)允許再生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)等各項(xiàng)

待遇，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規(guī)定生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并按本條例第四十六條、第四十八條的規(guī)定處理。

第五十條 有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告、沒(méi)收違法所得；違法所得超過(guò)10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十二條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分；在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。

第五十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十四條 偽造、變賣、買賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由計(jì)劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。

第五十五條 政府及其有關(guān)部門、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計(jì)劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過(guò)以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 拒絕、妨礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，未履行計(jì)劃生育管理責(zé)任，未完成人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年參加綜合性先進(jìn)集體評(píng)選資格；取消其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年晉職資格；給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過(guò)以上的行政處分。

違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。

第五十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第五十九條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本條例自2002年9月1日起施行。《安徽省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。

第五篇：安徽省最新人口與計(jì)劃生育條例

(一)夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

(二)雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的：

(三)雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；

(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；

(五)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

(六)第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

(七)夫妻一方為一級(jí)至六級(jí)的殘疾軍人，一級(jí)至五級(jí)的因公(工)致殘人員，只生育一個(gè)子女的；

(八)曠工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；

(九)男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的(僅適用女方姐妹中一人)；

(十)農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；

(十一)大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。