第一篇：依法行政是人口與計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容

依法行政是人口與計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，在具體工作中必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。然而，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)或單位對(duì)上級(jí)人口計(jì)生方針、政策、法律法規(guī)貫徹不力，未完全嚴(yán)格依法行政，造成全縣人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。為此，特提出抓好依法行政工作的意見。

一、全面貫徹《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》 省委、首政府去年5月頒布了《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），各級(jí)各部門要再進(jìn)一步掀起抓好《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹的高潮。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳形式，開展廣泛的社會(huì)宣傳；二要結(jié)合當(dāng)前開展的科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，通過中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、職工大會(huì)等形式，切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員和相關(guān)人員的學(xué)習(xí)，尤其是基層干部的學(xué)習(xí)；三要逐級(jí)對(duì)有關(guān)工作人員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深到領(lǐng)會(huì)和正確把握《辦法》18條規(guī)定，正確運(yùn)用針對(duì)36種違規(guī)違紀(jì)行為提出的6種問責(zé)方式的實(shí)質(zhì)和操作規(guī)程。

（二）狠抓落實(shí)。一要把對(duì)人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究統(tǒng)一規(guī)范到《辦法》上來，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和程序辦事，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、正確執(zhí)法；二要建立情況通報(bào)制度、資格審查制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、處理建議制度或者案件移送制度、“一票否決”制度、部門配合取證制度、公開揭露制度以及黨員、干部、公眾人物配合調(diào)查制度等，努力構(gòu)建完整的、系統(tǒng)的、可操作的問責(zé)制度體系。

二、認(rèn)真貫徹《四川省人口計(jì)生委關(guān)于公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定（試行）》

對(duì)戶籍在本轄區(qū)或戶籍不在本轄區(qū)，但在本轄區(qū)內(nèi)暫住一月以上可能妊娠的公民及配偶進(jìn)行告知。

（一）妊娠可能造成的生育行為符合法定條件的公民及配偶

1.辦理生育服務(wù)證或生育證；

2.享受國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

3.依法生育第一個(gè)子女后可享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定的其他優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策；

4.關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規(guī)規(guī)定。

（二）妊娠可能造成的生育行為不符合法定條件的公民及其配偶享有的基本權(quán)利，應(yīng)履行的義務(wù)和違法生育將承擔(dān)的法律責(zé)任。

1.法律法規(guī)對(duì)公民依法生育的權(quán)利義務(wù)的相關(guān)規(guī)定；

2.經(jīng)查實(shí)的被告知人的基本情況、婚育情況、妊娠可能造成的違法生育行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

3.提供人工終止妊娠服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)；

4.關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規(guī)規(guī)定；

5.被告知人享有陳述和申辯的權(quán)利。

行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)公民不符合法定生育妊娠期間的告知義務(wù)實(shí)行備案登記、調(diào)查核實(shí)、決定告知、告知送達(dá)、重點(diǎn)管理等告知程序，并納入目標(biāo)責(zé)任管理。從知道或者應(yīng)當(dāng)知道在本轄區(qū)內(nèi)的告知對(duì)象起，一個(gè)月內(nèi)未向其履行告知職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)目標(biāo)管理規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。

三、認(rèn)真落實(shí)《四川省人口計(jì)生委關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)適用的規(guī)定》 現(xiàn)將《四川省人口計(jì)生委關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)適用的規(guī)定》摘選如下：

第一條 根據(jù)《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》，結(jié)合我省人口

和計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級(jí)人口計(jì)生行政部門在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰以及追究其他相關(guān)違法行為行政責(zé)任時(shí)適用本規(guī)定。

第三條 人口計(jì)生行政部門在行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)時(shí)，不得違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定加重、減輕或者免予處理。

第四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府在《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的幅度內(nèi)確定本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一的計(jì)征倍數(shù)，人口計(jì)生行政部門不得擅自改變確定的計(jì)征倍數(shù)。

第五條 違法生育當(dāng)事人收入超出當(dāng)?shù)仄骄綍r(shí)，由縣級(jí)人口計(jì)生行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)商稅務(wù)、工商等相關(guān)部門認(rèn)定其實(shí)際收入。

第六條 違法生育當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人書面申請(qǐng)并制訂分期繳納計(jì)劃，作出征收決定的縣級(jí)人口計(jì)生行政部門依法作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人未按照制訂的分期繳納計(jì)劃逐期主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，人口計(jì)生行政部門可視其為違約，停止其分期繳納計(jì)劃，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在當(dāng)事人全額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)前，人口計(jì)生行政部門不得終結(jié)征收。

第七條 當(dāng)事人違法生育的子女出生后死亡的，已經(jīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不退回，沒有征收或者沒有征收完畢部分不再征收。

第八條 在按照《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》追究人口計(jì)生違法違紀(jì)人員責(zé)任時(shí)，對(duì)被追究人有以下情形之一的，由人口計(jì)生行政部門從重追究責(zé)任或者提出從重處理建議：

（一）是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的；

（二）多次違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的；

（三）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的；

（四）拒不執(zhí)行已生效的處理決定、妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；

（五）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（六）有其他依法應(yīng)當(dāng)給予從重處理行為的。

第九條 在按照《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》追究人口計(jì)生違法違紀(jì)人員責(zé)任時(shí)，對(duì)被追究人無(wú)從重處理情節(jié)，且有以下情形之一的，由人口計(jì)生行政部門從輕追究責(zé)任或者提出從輕處理建議：

（一）違法行為輕微并及時(shí)糾正的；

（二）違法所得較少，且社會(huì)影響不大的；

（三）有其他可以從輕處理行為的。

第十條 各級(jí)人口計(jì)生部門在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，參照本規(guī)定第八條、第九條的從重、從輕處理情節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，確定處罰種類和處罰幅度。

第十一條 上級(jí)人口計(jì)生行政部門對(duì)下級(jí)人口計(jì)生行政部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的情況實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督。

第十二條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的，按照《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》第十六條進(jìn)行處理。

第十三條 本規(guī)定自2009年3月31日起施行。

四、嚴(yán)格執(zhí)行縣民政局、縣人口計(jì)生局《關(guān)于違反計(jì)劃生育政策的人員不得享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的通知》（東人口發(fā)[2008]45號(hào)）

（一）凡無(wú)計(jì)劃生育一胎、二胎的家庭戶，按人口計(jì)劃生育政策處理后，五年內(nèi)不得享受農(nóng)村低保和城市低保。

（二）超過法律規(guī)定生育子女?dāng)?shù)違法生育的，不得享受農(nóng)村低保和城市低

保。

五、合法生育行為的審核辦證和違法生育行為的處理

對(duì)于符合《四川省人口與計(jì)劃生育條例》和“州補(bǔ)充規(guī)定”條件要求生育的，各地要按程序及時(shí)審核辦理一孩生育服務(wù)證或生育證。對(duì)于違法生育行為處理要及時(shí)、合法，執(zhí)法文件規(guī)范，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。

六、注重成效

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)人口計(jì)生方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的領(lǐng)導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)和貫徹的實(shí)效?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將召集縣級(jí)相關(guān)部門組成調(diào)查組，不定期赴各地各部門對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果將向全縣通報(bào)，并納入年終考核內(nèi)容之一。

第二篇：人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道材料

人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道材料

我街道人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標(biāo),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高計(jì)劃生育依法辦事能力，促進(jìn)街道計(jì)劃生育依法行政，建立和完善計(jì)劃生育依法管理工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)街道。二是定期召開計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，做到獎(jiǎng)罰分明。制定獎(jiǎng)懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評(píng)優(yōu)直接掛鉤，實(shí)行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計(jì)生宣傳

開展全方位、立體化的計(jì)劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力

1度，營(yíng)造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳，普及人口和計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)。二是采取多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會(huì)、文藝演出會(huì)、法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，利用人口學(xué)校開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅(jiān)持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動(dòng)。

結(jié)合5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日，舉行送法進(jìn)工地、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)等一系列大型宣傳活動(dòng)；7.11世界人口日，切實(shí)做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預(yù)防出生缺陷；深入育齡群眾、計(jì)生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實(shí)際困難，宣傳計(jì)生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了6名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，鼓勵(lì)她們?cè)诮窈蟮纳鐓^(qū)計(jì)生工作再接再厲模范的發(fā)揮會(huì)員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為

建立健全依法、文明辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開制度，實(shí)行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動(dòng)人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作

人員的工作職責(zé)向社會(huì)公開，使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容，了解計(jì)劃生育工作流程，又能夠時(shí)刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅(jiān)持每月一考評(píng)來督促落實(shí)，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，及時(shí)解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強(qiáng)化法律意識(shí)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作，涉及到千家萬(wàn)戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識(shí)，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是堅(jiān)持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。將計(jì)劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實(shí)施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃

生育工作全面走上依法管理的軌道。對(duì)轄區(qū)三戶計(jì)劃外生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)27270元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核，形成“辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口信息互通，流動(dòng)人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長(zhǎng)提供優(yōu)惠政策，營(yíng)造關(guān)愛女孩成長(zhǎng)、提倡男女平等的社會(huì)氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治，全面推進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃生育管理。將計(jì)劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計(jì)劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實(shí)行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項(xiàng)定期公開，生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及有關(guān)計(jì)劃生育辦事程序長(zhǎng)期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

切實(shí)解決計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi)176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)兩級(jí)計(jì)劃生育工作者的工作積極性和主動(dòng)性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種

避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識(shí)，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)和計(jì)生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。

總之，我們?cè)谟?jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時(shí)期計(jì)生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

第三篇：人口計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃

東塔鎮(zhèn)2012人口和計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃

2012年人口和計(jì)劃生育依法行政工作，以上級(jí)部門精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)，通過大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn)，加大政策的宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善工作制度，推進(jìn)計(jì)劃生育依法治理工作上臺(tái)階。

工作要點(diǎn)如下：

一、強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

（一）制定執(zhí)法檢查規(guī)則。結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，積極探索本鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定計(jì)劃生育執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。

（二）加強(qiáng)計(jì)劃生育法律、法規(guī)宣傳，營(yíng)造依法行政氛圍，做好依法行政工作。首先是要開展好法律法規(guī)的宣傳，一是以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和各種節(jié)日開展宣傳。二是以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，抓好面向群眾的宣傳。三是以抓好計(jì)生專干的法制培訓(xùn)，全面提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。四是利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、宣傳櫥窗、發(fā)放資料等形式開展宣傳，通過各種法律法規(guī)培訓(xùn)的宣傳，使計(jì)生專干提高執(zhí)法能力，廣大群眾明確進(jìn)步的新型婚育觀念。

二、繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)和管理

（一）按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限和范圍的規(guī)定，嚴(yán)格再生育審批程序，對(duì)申請(qǐng)?jiān)偕膶?duì)象一定按程序作好條件的調(diào)查，所需材料的準(zhǔn)備并及時(shí)報(bào)送，對(duì)批準(zhǔn)的決定，要及時(shí)對(duì)送達(dá)本人并存入檔案。

（二）繼續(xù)加大違法生育的處理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對(duì)當(dāng)年違法生育的必須在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行告知處理，處罰文書要及時(shí)報(bào)送市人口計(jì)生局備案。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層依法行政指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法的“五項(xiàng)禁令”，嚴(yán)禁違反“七不準(zhǔn)”。

三、繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，配合有關(guān)部門著力抓好出生人口性別比綜合治理工作，落實(shí)好獨(dú)生女戶、二女絕育戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)獨(dú)生女戶特別困難的要列入重點(diǎn)幫扶，加大“兩非”案件的查處力度，大力宣傳生男生女都一樣。

四、抓好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作

（一）每年對(duì)新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨(dú)生子女光榮證》，作好享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的統(tǒng)計(jì)工作，保證按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，做好一年一度摸底調(diào)查工作。

五、加強(qiáng)對(duì)基層人口和計(jì)劃生育依法行政工作的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人口計(jì)生辦將不定期組織人口和計(jì)劃生育依法行政工作監(jiān)督。同時(shí)，建立行政執(zhí)法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的違法行政案件及時(shí)進(jìn)行明察暗訪，對(duì)查實(shí)的典型案件進(jìn)行通報(bào)，在考核中實(shí)行“一票否決”制。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，努力改進(jìn)工作方法，不斷探索人口和計(jì)劃生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社區(qū)）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

二0一二年一月十日

第四篇：人口和計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃

2012年我市人口計(jì)生依法行政工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓綜合治理，整頓生育秩序，規(guī)范行政執(zhí)法行為及程序，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，全面提高計(jì)劃生育依法行政和依法管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理。

一、加大工作力度，推動(dòng)依法行政、依法管理邁上新臺(tái)階

1、抓宣傳教育。采取各種方式宣傳人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等。上半年與市政府法制辦聯(lián)合對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。

2、抓責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)和督促各地狠抓依法行政，落實(shí)依法行政“一把手”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)依法行政行為的日常監(jiān)控，嚴(yán)格禁止和查處違法行政行為，因違法行政導(dǎo)致的上訪在上年的基礎(chǔ)要有所下降。認(rèn)真開展行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、案卷評(píng)查工作，大力糾正違法行政行為，切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

3、抓典型引路。按照國(guó)家人口計(jì)生委和?。ㄊ校┮婪ㄖ问。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組的部署，繼續(xù)在全市開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，做好第二批創(chuàng)建單位的申報(bào)、推薦、驗(yàn)收等工作。

4、抓規(guī)范管理。大力規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，糾正違法違紀(jì)行為，提高依法行政工作水平。認(rèn)真做好本委規(guī)范性文件合法性審查工作，指導(dǎo)基層完善并落實(shí)人口計(jì)生規(guī)范性文件審查備案制度。年底各縣市區(qū)人口計(jì)生部門的政策法規(guī)機(jī)構(gòu)要上報(bào)2例行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。

5、抓民主決策。認(rèn)真落實(shí)行政行為集體研究、行政行為聽證、行政行為公示等制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。完善重大決策聽證制度，根據(jù)需要年內(nèi)組織重大行政決策聽證會(huì)。

二、繼續(xù)完善人口計(jì)生工作綜合治理機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管局面 深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，從考核內(nèi)容、利益導(dǎo)向、工作方式等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)形成“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)商前置”的人口計(jì)生綜合治理工作機(jī)制。全面落實(shí)實(shí)時(shí)通工作，對(duì)已經(jīng)開展實(shí)時(shí)通工作的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)站所等單位開展督促檢查，并將實(shí)時(shí)通工作推廣落實(shí)到其他綜合治理部門，建立覆蓋全市的實(shí)時(shí)通系統(tǒng)。同時(shí)，研究制定實(shí)時(shí)通專項(xiàng)考核方案。

三、繼續(xù)開展整治“兩非”工作，逐步改善我市出生人口性別比失衡的局面

進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作、聯(lián)合辦案、日常工作、考核評(píng)估和責(zé)任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會(huì)監(jiān)督制約等長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立健全B超檢查、妊娠分娩、出生登記等實(shí)名登記和實(shí)時(shí)通報(bào)制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和重點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的管理，認(rèn)真做好孕情跟蹤隨訪服務(wù)與管理，組織開展好專項(xiàng)治理活動(dòng)。指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立、規(guī)范聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)各地查處的“兩非”典型案件進(jìn)行全面審查。繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用工作

嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收主體、征收程序，依法管理使用，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)陽(yáng)光征收管理，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用的監(jiān)控力度。在全市范圍內(nèi)推廣、應(yīng)用湖南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)，以規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，提高行政執(zhí)法的透明度。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作

按照誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案的安排，秉著積極穩(wěn)妥、因地制宜、群眾自愿的原則，認(rèn)真總結(jié)推廣誠(chéng)信計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推廣落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生，并切實(shí)將誠(chéng)信計(jì)生與陽(yáng)光計(jì)生、民主計(jì)生、溫馨計(jì)生等相結(jié)合，打造具有婁底特色的誠(chéng)信計(jì)生。做好誠(chéng)信計(jì)生檢查評(píng)估工作，確保各地基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，并通過國(guó)家省的檢查驗(yàn)收。

六、深入基層開展人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策調(diào)研

1、深入部門和基層就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、誠(chéng)信計(jì)生等工作進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取拿出一個(gè)有利于促進(jìn)工作開展的規(guī)范性文件。

2、配合省里做好修改《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的立法調(diào)研、制定省政府規(guī)章《湖南省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》的立法調(diào)研。

第五篇：人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)

人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)

我縣的計(jì)劃生育法制工作在計(jì)生委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委法制科的指導(dǎo)下，法制股工作人員緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)這一宗旨，認(rèn)真做好依法行政工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、認(rèn)真做好網(wǎng)上辦案工作，認(rèn)真做好利益導(dǎo)向工作。

一、規(guī)范辦案程序

為了把好行政執(zhí)法，確保全縣計(jì)劃生育工作推行行政執(zhí)法責(zé)任制順利進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政、依法管理工作的進(jìn)程，縣計(jì)生委法制股著力加強(qiáng)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。

1、規(guī)范了案卷程序程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。縣計(jì)生委法制股按照辦案程序及要求，統(tǒng)一規(guī)范了全縣對(duì)計(jì)劃生育案件的辦理程序，統(tǒng)一了文書編號(hào)，制定了嚴(yán)格的考核方案，考核實(shí)行百分制，分解確定各項(xiàng)分值，實(shí)行倒扣分的辦法；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦嚴(yán)格按照考核內(nèi)容整理計(jì)劃生育征收。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格操作?？h計(jì)生委法制股對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和社會(huì)撫養(yǎng)征收案卷進(jìn)行檢查。在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些案卷程序亂，案卷邏輯關(guān)系不正確，送達(dá)回證和征收決定書時(shí)間不一致的情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)這些問題后，計(jì)生委法制股，及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主

任和法制股張又關(guān)于社費(fèi)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷問題作了細(xì)致的講解和培訓(xùn)。嚴(yán)格按照年初制定的考核評(píng)估辦法進(jìn)行考核，根據(jù)得分高低進(jìn)行排隊(duì)，作為半年和年終綜合考核依據(jù)。

二、網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批工作

充分運(yùn)用《計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》軟件，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)，開展了計(jì)劃生育社費(fèi)撫養(yǎng)費(fèi)征收及計(jì)劃生育行政處罰案件，網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上審批工作，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了工作效率。截至目前已完成網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批110例。

三、利益導(dǎo)向工作

1、利益導(dǎo)向信息錄入情況

河南省人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向管理信息系統(tǒng)開通以來，我縣于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦微機(jī)管理員和法制股長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，全縣共錄入優(yōu)惠對(duì)象戶信息1920條、人口基本信息1550條。

2、獨(dú)生女父母保健費(fèi)發(fā)放

為了落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》縣計(jì)生委法制股作為責(zé)任科室。通過個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)村把關(guān)、縣計(jì)生委審核，全縣共確認(rèn)有獨(dú)生子女戶3200戶，共6400人。

3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，經(jīng)過個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)、村把關(guān)、公示，縣里審核調(diào)查確認(rèn)2011新增

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象304人，退出28人，累計(jì)1865人；特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增7人，累計(jì)55人，錄入工作已經(jīng)全部結(jié)束。

存在問題

一、社費(fèi)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。

二、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)管理不夠規(guī)范。下步打算：

一、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收的力度，掀起依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)治理亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。

二、推動(dòng)行政執(zhí)法信息化管理，集中培訓(xùn)網(wǎng)上辦案的程序。

三、落實(shí)好獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放，落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)的發(fā)放及管理。