第一篇：人口與計劃生育依法行政實施方案

三角線社區(qū)居委會人口與計劃生育

依法行政實施方案

為了加快我居人口與計劃生育依法管理的步伐,實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，維護公民的合法權益，構建和諧的人口環(huán)境，現結合我居實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

為了深入貫徹落實中央《決定》和市人口計生委關于計劃生育依法行政工作的各項部署。從加強我居人口和計劃生育依法行政工作、適應社會主義市場經濟和民主法制建設的需要出發(fā)，認真履行法定職責，確保我居人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作目標

深入開展計劃生育法制宣傳教育，使居民對計劃生育政策法規(guī)的知曉率和遵守率明顯提高，依法生育和依法維權意識明顯增強。人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面、正確實施。

三、主要內容

1．強化政策法規(guī)學習，樹立依法行政意識，切實提高政策理論水平和依法行政水平，增強做好計劃生育工作的緊迫感和責任感。同時，通過宣傳欄、板報，為依法管理計劃生育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2．增強行政執(zhí)法責任，建立完善執(zhí)法制度。

3．建立信訪長效機制，依法保障信訪群眾的合法權利。4．加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四、保障措施 1．統(tǒng)一思想，提高認識。推進人口和計劃生育依法行政是建立法治政府、誠信政府、保障公民合法權益，構建和諧社會的客觀要求。

2．我居把依法行政擺到人口和計劃生育工作全局的高度，全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，有計劃推進。

四、活動安排：

第一階段：宣傳動員（2011年3月至5月）

三角線社區(qū)通過板報、宣傳欄等形式，對人口和計劃生育法律法規(guī)及非政策生育專項治理活動進行宣傳。

第二階段：清查（2011年6月至2011年9月）

1．全面清查2008年以來城鎮(zhèn)二胎審批、二胎生育、流動人口非政策生育情況，重點清查違法生育的黨員干部、國家工作人員和社會公眾人物。

2．調查核實經檢查發(fā)現和群眾舉報的違法生育問題。第三階段：總結上報

于2011年月底前向辦事處上報我居檢查結果。

三角線社區(qū)居委會

第二篇：人口和計劃生育依法行政示范街道材料

人口和計劃生育依法行政示范街道材料

我街道人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質,優(yōu)化人口結構這一目標,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，全面提高計劃生育依法辦事能力，促進街道計劃生育依法行政，建立和完善計劃生育依法管理工作機制，推動人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領導重視，狠抓責任落實

堅持現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓，負總責，嚴格實行“一票否決”制。一是把計劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，努力創(chuàng)建計劃生育先進街道。二是定期召開計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協調解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認真落實人口和計劃生育責任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了責任，做到一級抓一級，層層抓落實。四是嚴格考核兌現，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內容，與社區(qū)評優(yōu)直接掛鉤，實行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計生工作的責任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協調聯動，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計生宣傳

開展全方位、立體化的計劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力

1度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳，普及人口和計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識和相關法律知識。二是采取多種形式，擴大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學校開展人口與計劃生育政策法規(guī)和相關法律法規(guī)的學習，營造學習、宣傳、貫徹《條例》和相關法律法規(guī)的氛圍。三是堅持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動。

結合5.29協會活動日，舉行送法進工地、“婚育新風進萬家”、“一杯奶”生育關懷行動、“關愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；7.11世界人口日，切實做好孕前、產前檢查等宣傳工作，預防出生缺陷；深入育齡群眾、計生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實際困難，宣傳計生政策和新型婚育觀念，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計生協會會員，鼓勵她們在今后的社區(qū)計生工作再接再厲模范的發(fā)揮會員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為

建立健全依法、文明辦事的各項規(guī)章制度，倡導計劃生育依法行政、文明辦事。一是認真推行辦事公開制度，實行政務公開。全面、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準。對群眾關心的計劃生育事務，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學鑒定、非醫(yī)學需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作

人員的工作職責向社會公開，使群眾既清楚計生辦的工作內容，了解計劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴格行政執(zhí)法程序制度，加強行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度等一系列規(guī)章制度，并堅持每月一考評來督促落實，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強化法律意識

計劃生育工作是一項群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關。我街道把維護群眾的合法權益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點，適時轉變觀念，及時調整思路，強調群眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護群眾合法權益。

一是堅持干部帶頭學法制度。把提高干部的法制觀念作為實現計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的重要途徑。通過法制培訓和職業(yè)道德培訓，增強計生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實責任。將計劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責任實施量化，責任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據法，不斷提高依法行政水平。三是針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃

生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費共計27270元。四是逐步完善綜合治理機制。依法履行流動人口計劃生育管理服務職責，實行流入人口和常住人口同宣傳、同服務、同管理、同考核，形成“辦事處主導、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質服務”的工作格局，實現戶籍所在地與現居住地流動人口信息互通，流動人口合法權益得到維護。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計劃生育居民自治，全面推進和規(guī)范計劃生育管理。將計劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實行了政務公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項定期公開，生育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關計劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質服務

切實解決計生工作的重點、難點問題，努力探索建立長效機制，不斷完善優(yōu)質服務。一是建立利益導向機制，強化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關懷，發(fā)放產前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎上，充分發(fā)揮社區(qū)服務站的陣地作用，調動街道、社區(qū)兩級計劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種

避孕節(jié)育措施的使用方法，引導群眾落實長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設立接待窗口，熱心為群眾提供服務。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識和計生政策，免費發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。

總之，我們在計生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。

第三篇：人口計劃生育依法行政工作計劃

東塔鎮(zhèn)2012人口和計劃生育依法行政工作計劃

2012年人口和計劃生育依法行政工作，以上級部門精神為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)計劃生育工作的總體目標，通過大力加強法制建設和培訓，加大政策的宣傳力度，強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督，進一步建立完善工作制度，推進計劃生育依法治理工作上臺階。

工作要點如下：

一、強化依法行政，加強計劃生育行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

（一）制定執(zhí)法檢查規(guī)則。結合本鎮(zhèn)的實際，積極探索本鎮(zhèn)計劃生育工作依法行政的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定計劃生育執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全鎮(zhèn)計劃生育依法行政提供較長時期的藍圖。

（二）加強計劃生育法律、法規(guī)宣傳，營造依法行政氛圍，做好依法行政工作。首先是要開展好法律法規(guī)的宣傳，一是以“三下鄉(xiāng)”活動和各種節(jié)日開展宣傳。二是以“婚育新風進萬家”活動為載體，抓好面向群眾的宣傳。三是以抓好計生專干的法制培訓，全面提高計劃生育行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質。四是利用廣播、電視、標語、標牌、宣傳櫥窗、發(fā)放資料等形式開展宣傳，通過各種法律法規(guī)培訓的宣傳，使計生專干提高執(zhí)法能力，廣大群眾明確進步的新型婚育觀念。

二、繼續(xù)加強人口和計劃生育法制建設和管理

（一）按照執(zhí)法權限和范圍的規(guī)定，嚴格再生育審批程序，對申請再生育的對象一定按程序作好條件的調查，所需材料的準備并及時報送，對批準的決定，要及時對送達本人并存入檔案。

（二）繼續(xù)加大違法生育的處理和社會撫養(yǎng)費的征收力度。對當年違法生育的必須在三個月內進行告知處理，處罰文書要及時報送市人口計生局備案。

（三）加強對基層依法行政指導和監(jiān)督，進一步落實行政執(zhí)法的“五項禁令”，嚴禁違反“七不準”。

三、繼續(xù)開展“關愛女孩行動”，配合有關部門著力抓好出生人口性別比綜合治理工作，落實好獨生女戶、二女絕育戶的獎勵優(yōu)惠政策，對獨生女戶特別困難的要列入重點幫扶，加大“兩非”案件的查處力度，大力宣傳生男生女都一樣。

四、抓好獨生子女父母獎勵工作

（一）每年對新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨生子女光榮證》，作好享受獨生子女父母獎勵金的統(tǒng)計工作，保證按時發(fā)放獨生子女父母獎勵金。

（二）認真學習鉆研農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，做好一年一度摸底調查工作。

五、加強對基層人口和計劃生育依法行政工作的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人口計生辦將不定期組織人口和計劃生育依法行政工作監(jiān)督。同時，建立行政執(zhí)法有獎舉報制度，對舉報的違法行政案件及時進行明察暗訪，對查實的典型案件進行通報，在考核中實行“一票否決”制。要創(chuàng)新工作思路，努力改進工作方法，不斷探索人口和計劃生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社區(qū)）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。

二0一二年一月十日

第四篇：人口和計劃生育依法行政工作計劃

2012年我市人口計生依法行政工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀，積極開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動，狠抓綜合治理，整頓生育秩序，規(guī)范行政執(zhí)法行為及程序，進一步推進依法行政、文明執(zhí)法，切實維護公民實行計劃生育的合法權益，全面提高計劃生育依法行政和依法管理水平，逐步實現人口和計劃生育工作法制化管理。

一、加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新臺階

1、抓宣傳教育。采取各種方式宣傳人口計生相關法律法規(guī)，加強對執(zhí)法人員的培訓，認真宣傳貫徹落實《湖南省政府服務規(guī)定》等。上半年與市政府法制辦聯合對全市行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓。

2、抓責任落實。指導和督促各地狠抓依法行政，落實依法行政“一把手”責任制，加強對依法行政行為的日常監(jiān)控，嚴格禁止和查處違法行政行為，因違法行政導致的上訪在上年的基礎要有所下降。認真開展行政執(zhí)法質量考核評議、案卷評查工作，大力糾正違法行政行為，切實維護公民實行計劃生育的合法權益。

3、抓典型引路。按照國家人口計生委和省（市）依法治?。ㄊ校╊I導小組的部署，繼續(xù)在全市開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動，做好第二批創(chuàng)建單位的申報、推薦、驗收等工作。

4、抓規(guī)范管理。大力規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理、行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為，加大指導監(jiān)督力度，糾正違法違紀行為，提高依法行政工作水平。認真做好本委規(guī)范性文件合法性審查工作，指導基層完善并落實人口計生規(guī)范性文件審查備案制度。年底各縣市區(qū)人口計生部門的政策法規(guī)機構要上報2例行政執(zhí)法指導案例。

5、抓民主決策。認真落實行政行為集體研究、行政行為聽證、行政行為公示等制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度，根據需要年內組織重大行政決策聽證會。

二、繼續(xù)完善人口計生工作綜合治理機制，構建齊抓共管局面 深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，從考核內容、利益導向、工作方式等方面創(chuàng)新工作機制，切實形成“信息共享、責任共擔、協商前置”的人口計生綜合治理工作機制。全面落實實時通工作，對已經開展實時通工作的醫(yī)療保健機構、計生技術服務站所等單位開展督促檢查，并將實時通工作推廣落實到其他綜合治理部門，建立覆蓋全市的實時通系統(tǒng)。同時，研究制定實時通專項考核方案。

三、繼續(xù)開展整治“兩非”工作，逐步改善我市出生人口性別比失衡的局面

進一步完善黨政領導負責、部門協同配合、群眾廣泛參與的領導工作、聯合辦案、日常工作、考核評估和責任追究、利益導向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機制。建立健全B超檢查、妊娠分娩、出生登記等實名登記和實時通報制度，加強部門協調和重點地區(qū)的區(qū)域協作，加強對重點環(huán)節(jié)、重點對象的管理，認真做好孕情跟蹤隨訪服務與管理，組織開展好專項治理活動。指導基層進一步建立、規(guī)范聯合辦案機制，對各地查處的“兩非”典型案件進行全面審查。繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計劃生育目標管理考核體系，實行動態(tài)管理。

四、規(guī)范社會撫養(yǎng)費征管用工作

嚴格依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范征收主體、征收程序，依法管理使用，推進社會撫養(yǎng)費陽光征收管理，加大對社會撫養(yǎng)費管理使用的監(jiān)控力度。在全市范圍內推廣、應用湖南省社會撫養(yǎng)費征收管理信息系統(tǒng)，以規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，提高社會撫養(yǎng)費征收到位率，提高行政執(zhí)法的透明度。

五、積極穩(wěn)妥推進誠信計生工作

按照誠信計生實施方案的安排，秉著積極穩(wěn)妥、因地制宜、群眾自愿的原則，認真總結推廣誠信計生工作經驗，在全市全面推廣落實誠信計生，并切實將誠信計生與陽光計生、民主計生、溫馨計生等相結合，打造具有婁底特色的誠信計生。做好誠信計生檢查評估工作，確保各地基本實現誠信計生，并通過國家省的檢查驗收。

六、深入基層開展人口和計劃生育法規(guī)政策調研

1、深入部門和基層就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養(yǎng)費征收、誠信計生等工作進行調研，爭取拿出一個有利于促進工作開展的規(guī)范性文件。

2、配合省里做好修改《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的立法調研、制定省政府規(guī)章《湖南省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》的立法調研。

第五篇：人口和計劃生育依法行政工作總結

人口和計劃生育依法行政工作總結

我縣的計劃生育法制工作在計生委黨組的正確領導下，在市計生委法制科的指導下，法制股工作人員緊緊圍繞年初制定的各項工作目標這一宗旨，認真做好依法行政工作，認真做好行政執(zhí)法人員培訓、認真做好網上辦案工作，認真做好利益導向工作。

一、規(guī)范辦案程序

為了把好行政執(zhí)法，確保全縣計劃生育工作推行行政執(zhí)法責任制順利進行，進一步推進計劃生育依法行政、依法管理工作的進程，縣計生委法制股著力加強了計劃生育行政執(zhí)法責任制考評工作。

1、規(guī)范了案卷程序程序，嚴格標準?？h計生委法制股按照辦案程序及要求，統(tǒng)一規(guī)范了全縣對計劃生育案件的辦理程序，統(tǒng)一了文書編號，制定了嚴格的考核方案，考核實行百分制，分解確定各項分值，實行倒扣分的辦法；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦嚴格按照考核內容整理計劃生育征收。

2、加強學習，嚴格操作?？h計生委法制股對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法工作和社會撫養(yǎng)征收案卷進行檢查。在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷中發(fā)現有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些案卷程序亂，案卷邏輯關系不正確，送達回證和征收決定書時間不一致的情況等。對于發(fā)現這些問題后，計生委法制股，及時給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主

任和法制股張又關于社費撫養(yǎng)費征收案卷問題作了細致的講解和培訓。嚴格按照年初制定的考核評估辦法進行考核，根據得分高低進行排隊，作為半年和年終綜合考核依據。

二、網上辦案網上審批工作

充分運用《計劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》軟件，在全縣人口計生系統(tǒng)，開展了計劃生育社費撫養(yǎng)費征收及計劃生育行政處罰案件，網上辦理和網上審批工作，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了工作效率。截至目前已完成網上辦案網上審批110例。

三、利益導向工作

1、利益導向信息錄入情況

河南省人口與計劃生育利益導向管理信息系統(tǒng)開通以來，我縣于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦微機管理員和法制股長進行培訓，全縣共錄入優(yōu)惠對象戶信息1920條、人口基本信息1550條。

2、獨生女父母保健費發(fā)放

為了落實《中共河南省委河南省人民政府關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》縣計生委法制股作為責任科室。通過個人申請、鄉(xiāng)村把關、縣計生委審核，全縣共確認有獨生子女戶3200戶，共6400人。

3、獎勵扶助工作

計劃生育獎勵扶助和特別獎勵扶助工作，經過個人申報、鄉(xiāng)、村把關、公示，縣里審核調查確認2011新增

獎勵扶助對象304人，退出28人，累計1865人；特別獎勵扶助新增7人，累計55人，錄入工作已經全部結束。

存在問題

一、社費撫養(yǎng)費征收力度不大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在亂收費、亂罰款現象。

二、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵費管理不夠規(guī)范。下步打算：

一、加大社會撫養(yǎng)費依法征收的力度，掀起依法征收社會撫養(yǎng)費專項活動，加強治理亂收費、亂罰款現象。

二、推動行政執(zhí)法信息化管理，集中培訓網上辦案的程序。

三、落實好獨生子女費的發(fā)放，落實好獎勵扶助和特別獎勵扶助費的發(fā)放及管理。