第一篇：我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》存在的主要問題及完善法律

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》存在的主要問題及完善法律

班級(jí)：會(huì)計(jì)（雙）1202姓名：黎定偉

為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，我國頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量法》。這部法律促使了我國產(chǎn)品質(zhì)量立法體系的初步形成，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但其中仍存在一些不足之處，我們必須立足本國國情，使之更趨完善。

產(chǎn)品的定義范疇不明確，產(chǎn)品缺陷的內(nèi)涵、外延及缺陷的判斷標(biāo)準(zhǔn)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中尚未明確規(guī)定?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中關(guān)于產(chǎn)品缺陷的定義是：產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。從該定義我們得知，不合理危險(xiǎn)屬于產(chǎn)品缺陷的內(nèi)涵，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只是判定缺陷的一種方法，將這兩者混同在一起是不科學(xué)的。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確。一般來講，判斷產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣依據(jù)是產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)”。《產(chǎn)品質(zhì)量法》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的原則是“保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全”，具體的判斷以國家、行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)?？梢哉f，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定，我國一直予以高度重視關(guān)于人的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全方面。但隨著人們生活水平的提高，產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的提高，與此同時(shí)，國際上對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求也日趨嚴(yán)格，某些發(fā)達(dá)國家以人身和財(cái)產(chǎn)安全為幌子，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和研究，發(fā)展中國家一方面由于技術(shù)有限，很難達(dá)到此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面由于經(jīng)濟(jì)、實(shí)驗(yàn)條件有限，無法檢測(cè)出超標(biāo)的物質(zhì)，而如果讓發(fā)達(dá)國家機(jī)構(gòu)檢測(cè)，費(fèi)用又相當(dāng)昂貴，成本增高，從而實(shí)現(xiàn)了技術(shù)壁壘的目的。

“損害賠償”的規(guī)定十分簡陋，缺陷產(chǎn)品損害賠償?shù)姆秶拓?zé)任主體過于狹窄，其規(guī)定過于原則，操作性差。立法者本意是想通過擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力和加大違法行為的行政處罰力度，而不是通過完善損害賠償制度和依靠市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為來監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量行為。但通過立法者本意這種方式來監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量行為并不能從根本上解決問題?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中未設(shè)立懲罰性賠償制度。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面的規(guī)定不合理。產(chǎn)品的實(shí)用性與安全性雖然都是產(chǎn)品最重要的屬性，而對(duì)于消費(fèi)者，產(chǎn)品質(zhì)量的適用性影響生存質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量的安全性卻關(guān)系到生存本身，安全性顯然重于適用性。所以為了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合目的地進(jìn)行監(jiān)督，不能對(duì)二者等而視之，尤其是在生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益發(fā)生沖突時(shí)，法律應(yīng)側(cè)重保護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者。而現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)于因產(chǎn)品適用性和安全性帶來的不同后果并未區(qū)分，這導(dǎo)致了個(gè)主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的模糊，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良后果。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》的完善

明確產(chǎn)品的定義范疇。將加工、制作的范疇做廣義的理解，將采掘、提煉、提取等均應(yīng)屬于此范疇，由此可將煤氣、沼氣、天然氣等易對(duì)消費(fèi)者造成損害的新型產(chǎn)品納入產(chǎn)品責(zé)任法的范圍。對(duì)于“用于銷售”一詞，不應(yīng)簡單地理解為通過銷售而交付的物品才算產(chǎn)品。只要產(chǎn)品是為了進(jìn)入流通領(lǐng)域而加工、制作，都應(yīng)認(rèn)為屬于產(chǎn)品。

明確產(chǎn)品缺陷的判斷標(biāo)準(zhǔn)。判斷產(chǎn)品是否存在不合理危險(xiǎn)，可以考慮以下幾方面：一是生產(chǎn)者制造產(chǎn)品的預(yù)期用途；二是具有社會(huì)一般認(rèn)識(shí)的普通消費(fèi)者對(duì)其購買使用的產(chǎn)品安全

性的合理期望；三是由于人類的認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平所限，無法在產(chǎn)品效用不變的前提下將其制作得更安全，不應(yīng)認(rèn)為這些產(chǎn)品具有不合理危險(xiǎn)；四是是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國家對(duì)危及生命、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品規(guī)定了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面。在保障人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，還要考慮如何設(shè)置合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)壁壘以保護(hù)我國國內(nèi)市場(chǎng)。此外明確關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定，仿效美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家建立環(huán)境標(biāo)志制度，要求產(chǎn)品的質(zhì)量不但要符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中要符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害，則加貼“環(huán)境標(biāo)志”。其他國家進(jìn)入我國市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)得到“環(huán)境標(biāo)志”后，方可進(jìn)口。這就嚴(yán)格控制了我國進(jìn)口的產(chǎn)品質(zhì)量。

損害賠償方面?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》應(yīng)對(duì)精神損害賠償加以規(guī)定，因?yàn)橐?guī)定精神損害賠償不僅能充分保護(hù)公民的人身權(quán)，有利于緩和被害人精神上的痛苦，同時(shí)也能懲罰和教育致害人。此外在我國的產(chǎn)品責(zé)任法中應(yīng)增設(shè)懲罰性賠償制度，這既有必要性，也有可行性。因?yàn)閷?shí)行懲罰性賠償不僅使生產(chǎn)者無法從惡意生產(chǎn)行為中獲取利益，而且對(duì)其他人也能起警示作用。在我國，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，有懲罰性賠償規(guī)定的先例。在我國的產(chǎn)品責(zé)任法中也應(yīng)增設(shè)懲罰性賠償制度。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督做出明確區(qū)分：消費(fèi)者自行監(jiān)督的范圍只限于一般產(chǎn)品的質(zhì)量，涉及安全健康因素的產(chǎn)品質(zhì)量，由政府負(fù)責(zé)，政府有義務(wù)為提高消費(fèi)者的辨識(shí)能力提供必要的條件。對(duì)此，關(guān)于產(chǎn)品安全性問題應(yīng)采用包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任在內(nèi)的一切可能的手段和專門的政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

通過比較分析各國立法的優(yōu)劣長短，為完善我國產(chǎn)品質(zhì)量立法提供借鑒素材，使《產(chǎn)品質(zhì)量法》成為一部既能保護(hù)用戶、消費(fèi)者利益，又能照顧到生產(chǎn)者、銷售者的利益，使他們不致因過度承擔(dān)責(zé)任而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。

第二篇：《產(chǎn)品質(zhì)量法》問題

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》存在的問題（整理版）

一、產(chǎn)品范圍問題

“產(chǎn)品”是各國產(chǎn)品責(zé)任法首先要明確的概念。我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定,產(chǎn)品是“經(jīng)過加工,制作,用于銷售的產(chǎn)品,建筑工程不適用本法的規(guī)定,但是,建設(shè)工程使用的建筑材料,建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定”。該法第七十三條規(guī)定“軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督辦法,由國務(wù)院,中央軍事委員會(huì)另行制定。因核設(shè)施,核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任,法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。對(duì)于這個(gè)定義,我認(rèn)為,產(chǎn)品外延較窄,應(yīng)稍寬泛一些,我國畢竟是發(fā)展中國家,與西方國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科技水平尚有一定差距,生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力較弱小,無力承擔(dān)像西方國家生產(chǎn)者,銷售者那樣重的產(chǎn)品責(zé)任。因此,產(chǎn)品質(zhì)量法中的“產(chǎn)品”宜從以下幾個(gè)方面把握:1.必須是生產(chǎn)活動(dòng)的有形產(chǎn)出物和無形產(chǎn)出物,不包括智力產(chǎn)品。無形產(chǎn)出物包括電,煤氣,天然氣,因?yàn)殡?煤氣,天然氣現(xiàn)已成為或?qū)⒊蔀橄M(fèi)者普遍使用的能源,產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)將電,煤氣,天然氣歸屬產(chǎn)品范圍內(nèi),智力產(chǎn)品包括圖書,計(jì)算機(jī)軟件等,應(yīng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專門調(diào)整。2.不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和天然物品。因?yàn)槌跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品,天然產(chǎn)品主要是借助大自然條件天然生成,不依附于人的加工,制作,在造成消費(fèi)者損害的情況下,可適用其他的保護(hù)消 費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)。3.必須用于流通。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條用“銷售”一詞欠恰當(dāng),因銷售是指生產(chǎn)制造產(chǎn)品的目的,不是已經(jīng)進(jìn)人流通。假如讓生產(chǎn)者為生產(chǎn)制造出但尚未入流通的產(chǎn)品承擔(dān)責(zé)任是有失公平的,并且會(huì)與該法第四十一條的“未將產(chǎn)品投入流通”作為生產(chǎn)者免責(zé)條件的規(guī)定矛盾?，F(xiàn)實(shí)中,企業(yè)除采用銷售方式,還會(huì)采用贈(zèng)送,發(fā)放福利的形式交付給消費(fèi)者或使用者,因此,為囊括產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的各種方式,使該法前后規(guī)定相一致,用“流通”代替“銷售”更合適。4.不包括軍工產(chǎn)品,核設(shè)施,核產(chǎn)品。因?yàn)檫@些產(chǎn)品是禁止流通物,雖經(jīng)人們加工制造,只是為了特殊目的,不是用于消費(fèi),不適用《產(chǎn)品責(zé)任法》。5.不包括不動(dòng)產(chǎn)。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條運(yùn)用“建筑工程”一詞,建筑工程不是法律用語,其內(nèi)涵,外延在不同條件下是不確定的,屬于不動(dòng)產(chǎn)范疇。不動(dòng)產(chǎn)有其特殊的質(zhì)量要求,與經(jīng)過加工制作的工業(yè)產(chǎn)品不同,為與國際上產(chǎn)品責(zé)任法概念保持一致,使用“不動(dòng)產(chǎn)”更具科學(xué)性。

二、產(chǎn)品缺陷及其認(rèn)定

什么是產(chǎn)品缺陷?我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定,產(chǎn)品缺陷“是指產(chǎn)品存在危及人身,他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康,人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！痹摋l文從兩個(gè)方面定義了產(chǎn)品缺陷,確定了我們判斷產(chǎn)品缺陷的兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),即產(chǎn)品是否存在不合理危險(xiǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)和是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。首先,產(chǎn)品存在“不合理的危險(xiǎn)”作為產(chǎn)品缺陷的定義,符合我國切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的產(chǎn)品責(zé)任制度的立法目的,與歐美國家產(chǎn)品缺陷古義一致。歐美國家的產(chǎn)品缺陷是以產(chǎn)品的安全性為基礎(chǔ),從正,反兩個(gè)方面表述的,即產(chǎn)品缺乏合理(人們有權(quán)期待)的安全性,或者說產(chǎn)品具有不合理的危險(xiǎn)性。對(duì)于產(chǎn)品是否具有不合理的危險(xiǎn)性的認(rèn)定,在美國有三種標(biāo)準(zhǔn)。1.消費(fèi)者期望標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者在正常的情況下對(duì)一件產(chǎn)品所應(yīng)具有的安全性的期望進(jìn)行判斷,如果一件產(chǎn)品所具有的安全性沒有達(dá)到消費(fèi)者的 期望程度,該產(chǎn)品存在不合理的危險(xiǎn)。消費(fèi)者期待標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的操作性,但因依據(jù)消費(fèi)者的主觀愿望而具有不確定性,易攙人法官個(gè)人的主觀色彩。2.成本與效益標(biāo)準(zhǔn),也稱“漢德法則”,其內(nèi)容為“如果事故所致?lián)p害乘以事故發(fā)生的概率超過了被告為預(yù)防損害發(fā)生麗采取的預(yù)防措施的費(fèi)用負(fù)擔(dān),則被告有過失;否則,被告無過失。以漢德法則為基礎(chǔ),約翰?韋德教授認(rèn)為,認(rèn)定產(chǎn)品是否存在缺陷時(shí),通常考慮:產(chǎn)品的用途及對(duì)社會(huì)的可需性;產(chǎn)品造成傷害的可能性極其嚴(yán)重程度;是否有其他可替代的安全產(chǎn)品;制造商是否能以合理的費(fèi)用排除危險(xiǎn)而不減少產(chǎn)品的品質(zhì);使用者能對(duì)顯而易見的危臉有避免能力;制造商能借助價(jià)格或保險(xiǎn)分擔(dān)損失的可能性等六個(gè)因素。這一標(biāo)準(zhǔn)是用經(jīng)濟(jì)分析方法權(quán)衡相關(guān)因素,客觀性較強(qiáng)但操作復(fù)雜性高,難度較大。實(shí)際上,在美國司法實(shí)踐中,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互影響,相互滲透的。3.混合標(biāo)準(zhǔn)——兼顧消費(fèi)者期望標(biāo)準(zhǔn)和成本與效益標(biāo)準(zhǔn),即

采用某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都相應(yīng)考慮另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的作用,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),為生產(chǎn)者提供經(jīng)擠上的合理保護(hù)。結(jié)合我國實(shí)際,在認(rèn)定產(chǎn)品是否具有不合理危險(xiǎn)時(shí),宜采用“混合標(biāo)準(zhǔn)”,從以下幾個(gè)方面考慮:(1)生產(chǎn)者制造產(chǎn)品的預(yù)期用途。要考慮一個(gè)合理謹(jǐn)慎的生產(chǎn)者知道(或者應(yīng)當(dāng)知道)其產(chǎn)品的危險(xiǎn)時(shí),會(huì)不會(huì)將其投人市場(chǎng);(2)一個(gè)具有社會(huì)一般認(rèn)識(shí)的普通消費(fèi)者對(duì)其購買使用產(chǎn)品安全性的合理期望。如果某一種危險(xiǎn)是一般消費(fèi)者意識(shí)到但仍然愿意承擔(dān)的,就不屬于“不合理的危險(xiǎn)”;反之,就屬于“不合理的危險(xiǎn)”。通常消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全性的合理期望可通過產(chǎn)品廣告,使用說明或一般用途形成;(3)制造產(chǎn)品時(shí)尚未認(rèn)識(shí)的危險(xiǎn),由于認(rèn)識(shí)的局限性,不能在產(chǎn)品效用不變的情況下,將其制得更安全,或用其他代替品,應(yīng)該認(rèn)為這些產(chǎn)品不具有危險(xiǎn)性。(4)若產(chǎn)品的各項(xiàng)性能與標(biāo)準(zhǔn)都符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不能就此認(rèn)定不具有“不合理的危險(xiǎn)”。其次,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)即“產(chǎn)品有保障人體健康,人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)”,該產(chǎn)品存在缺陷。這一標(biāo)準(zhǔn)既具有客觀性又具有較強(qiáng)的可操作性,消費(fèi)者容易證明產(chǎn)品缺陷而獲賠償;生產(chǎn)者可據(jù)此檢驗(yàn)自己的產(chǎn)品是否具有缺陷,以便盡早預(yù)防和排除。有的學(xué)者稱此標(biāo)準(zhǔn)為法定標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以示與“不合理的危險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別。筆者認(rèn)為,此種稱謂有不妥之處,因“不合理的危險(xiǎn)”和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都是由《產(chǎn)品質(zhì)量法》明定的,都具有法的強(qiáng)制性,只是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由行政部門結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際單獨(dú)制定而被運(yùn)用于產(chǎn)品質(zhì)量法,“不合理的危險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)在適用過程中要考慮一些相關(guān)實(shí)際因素而已。因此,就第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)稱謂更為合適。具有中國特色的認(rèn)定產(chǎn)品缺陷兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從立法上看是并列的,在實(shí)踐運(yùn)用中往往會(huì)發(fā)生沖突。因?yàn)樯a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)現(xiàn)有科技發(fā)展?fàn)顩r,產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平及國家政策等因素制定的,不是以產(chǎn)品無危險(xiǎn)性或具有安全性為惟一標(biāo)準(zhǔn);往往有滯后性及涵蓋產(chǎn)品和性能的不完全性,這樣在現(xiàn)實(shí)中會(huì)發(fā)生產(chǎn)品完全符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),卻不符合無危險(xiǎn)性的標(biāo)準(zhǔn),若這樣的產(chǎn)品造成消費(fèi)者的損害,生產(chǎn)者是否承擔(dān)損害賠償責(zé)任?依現(xiàn)行法規(guī)定,就產(chǎn)品生產(chǎn)者既應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,又不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的矛盾。若產(chǎn)品符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),仍造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害時(shí),不由生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任,既不利于消費(fèi)者利益的保護(hù),也不利于督促生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù),排除產(chǎn)品缺陷,這是與產(chǎn)品質(zhì)量立法目的相違背的。因此,認(rèn)定產(chǎn)品缺陷應(yīng)以存在“不合理的危險(xiǎn)”為基本標(biāo)準(zhǔn),以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為輔助標(biāo)準(zhǔn),由法律明定。實(shí)踐中,對(duì)符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品同時(shí)要求適用“不合理的危險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),違反任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均可認(rèn)定為有缺陷;若產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而束發(fā)生危險(xiǎn),則產(chǎn)品無缺陷,若產(chǎn)品符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)因不合理的危險(xiǎn)給消費(fèi)者造成損害時(shí),生產(chǎn)者仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、關(guān)于涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用問題

我國涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用的立法現(xiàn)狀由于涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用會(huì)影響到對(duì)同一產(chǎn)品責(zé)任案件的處理結(jié)果,各國都有涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用的具體規(guī)定。我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》全文沒有一項(xiàng)專門的有關(guān)涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用條款,有關(guān)涉外產(chǎn)品責(zé)任訴訟的法律選擇只能依據(jù)《民法通則》第八章“涉外民事關(guān)系的法律適用”中有關(guān)規(guī)定及其司法解釋,其中包括了涉外產(chǎn)品責(zé)任法 律適用的基本規(guī)定和一些原則性規(guī)定。首先,《民法通則》第一百四十六條和最高人民法院司法解釋第一百八十七條確定了不同涉外產(chǎn)品責(zé)任案件的損害賠償可分別選擇的準(zhǔn)據(jù)法,但并沒有確定涉外產(chǎn)品責(zé)任案件的其他具體問題的準(zhǔn)據(jù)法,如原,被告的資格,侵權(quán)行為的識(shí)別,認(rèn)定等等,特別是由于產(chǎn)品流區(qū)域法的擴(kuò)大和流通量的增加,產(chǎn)品責(zé)任的侵權(quán)行為地,有可能是幾個(gè)國家,對(duì)這類案件準(zhǔn)據(jù)法的選擇就更困難。其次,《民法通則》第一百四十二條和第一百五十條分別確定了“國際條約優(yōu)先原則”,“國際慣例補(bǔ)缺原則”和“公共秩序保留原則”來選擇涉外產(chǎn)品責(zé)任的準(zhǔn)據(jù)法。一旦確定解決某一涉外產(chǎn)品責(zé)任案件的準(zhǔn)據(jù)法是中國法律時(shí),則主要適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》來處理涉外產(chǎn)品責(zé)任案件?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品缺陷及其認(rèn)定,產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則,損害賠償,產(chǎn)品責(zé)任的主體,免責(zé)條件,訴訟時(shí)效等都做出了一些具體規(guī)定。但《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,其中,產(chǎn)品責(zé)任的行政法律規(guī)范較多,并且沒有使用“產(chǎn)品責(zé)任”一詞,而使用了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括民事責(zé)任,行政責(zé)任,刑事責(zé)任。實(shí)際在《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五章中過多過細(xì)地規(guī)定了具體行政責(zé)任,對(duì)于涉外產(chǎn)品責(zé)任案件,恐怕難對(duì)作為被告的外國生產(chǎn)者和銷售者追究行政責(zé)任,刑 事責(zé)任亦是如此。在損害賠償問題上,從《產(chǎn)品質(zhì)量法》就責(zé)任范圍僅規(guī)定了人身損害和財(cái)產(chǎn)損失,并不包括精神損失;承擔(dān)損害賠償?shù)姆绞揭彩侵Ц顿r償金為主,而不具有懲罰性賠償?shù)膬?nèi)容,不利于保護(hù)消費(fèi)者的利益。

完善我國涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用的構(gòu)想為了司法實(shí)踐需要,在遵循《民法通則》第八章的有關(guān)規(guī)定及司法解釋外,可以從以下幾個(gè)方面完善涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律:一方面,我國可從積極參與有關(guān)國際立法角度來完善我國的涉外產(chǎn)品法律。首先可考慮加入1977 年10 月11 日生效的海牙《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》,這將有助于我國在全球范圍內(nèi)及時(shí)有效地解決同其他相關(guān)國家之間存在的涉外產(chǎn)品責(zé)任案件的法律適用問題。其次,積極參與締結(jié)區(qū)域性產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約,這是我國與各鄰邦及友好國家進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的必然要求,此舉有助于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品責(zé)任案件的及時(shí)合理的解決。最后,在同貿(mào)易交往頻繁的國家比如美國簽訂有關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)議或條約時(shí),直接加上有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任法律適用方面的條款,這種條款簡單,明確,針對(duì)性強(qiáng),有利于兩國產(chǎn)品責(zé)任訴訟的快速有效的解決。另一方面,加強(qiáng)國內(nèi)立法,完善我國涉外產(chǎn)品責(zé)任法,可以制定有關(guān)國內(nèi)的涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用方面的專門立法,可通過對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行增補(bǔ),列專章規(guī)定涉外產(chǎn)品責(zé)任的沖突規(guī)范,確定涉外產(chǎn)品責(zé)任準(zhǔn)據(jù)法,從而在處理涉外產(chǎn)品責(zé)任案件時(shí)能更好地保護(hù)我國消費(fèi)者及國家利益。

四、法律的調(diào)整范圍

各國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)一般都開宗明義地對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)涵進(jìn)行清晰的界定。因?yàn)閷?duì)調(diào)整對(duì)象的厘定是一部法律正確適用的前提。對(duì)產(chǎn)品范圍的規(guī)定也就成為產(chǎn)品質(zhì)量法首先要明確的問題。各國法律的規(guī)定都有很大的不同,有的國家將農(nóng)產(chǎn)品、無形物甚至智力產(chǎn)品也納入到產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整范圍。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定:本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。同時(shí)第七十三條規(guī)定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。我國法律采取了相對(duì)狹義的產(chǎn)品的定義。但是其中問題頗多:第一,關(guān)于產(chǎn)品的一般規(guī)定的疑問?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第二款規(guī)定了產(chǎn)品的一般概念。首先,這個(gè)概念犯了同義反復(fù)的邏輯錯(cuò)誤,在對(duì)產(chǎn)品的解釋中又出現(xiàn)了產(chǎn)品的字樣。這種循環(huán)定義的錯(cuò)誤出現(xiàn)在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的法律中實(shí)在不應(yīng)該。其次,銷售一詞的用法不很貼切。因?yàn)橛袝r(shí)企業(yè)也會(huì)出于營銷目的而將其商品以無償贈(zèng)送,免費(fèi)試用、免費(fèi)品嘗、出租或以對(duì)員工福利形式交給消費(fèi)者或使用者,消費(fèi)者因使用這些形式的商品造成損害時(shí),商品因其未經(jīng)銷售而不列為《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品,而由此免除企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任顯屬不合理。上述情況應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》,為與此相適應(yīng),應(yīng)將產(chǎn)品概念中的銷售一詞改為流通更為妥當(dāng),這主要與國際立法接軌,二則與新《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條規(guī)定產(chǎn)品投入流通時(shí)中的流通相一致,以使因出租、贈(zèng)送、免費(fèi)試用、使用福利產(chǎn)品的消費(fèi)者和使用者的權(quán)益置于專門法律的保護(hù)之中,能更好地保護(hù)其合法的權(quán)益。再者,我國產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品范圍的一般規(guī)定難脫范圍過窄之嫌。正如前面提到的,各國產(chǎn)品責(zé)任的立法都將產(chǎn)品的范圍作相對(duì)廣義的解釋,用以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。我國的產(chǎn)品質(zhì)量法明顯地將例如變質(zhì)蜂蜜、摻沙大米等類似的產(chǎn)品排除在外。但是我國《刑法》明文規(guī)定生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的行為方式包括摻雜摻假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。所以《刑法》認(rèn)定摻雜摻假的也應(yīng)該是產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定范圍。由于刑法的第二法的性質(zhì),它是其他法律實(shí)施的保護(hù)法,如果產(chǎn)品質(zhì)量法中的產(chǎn)品不包括這些產(chǎn)品,那么《刑法》的處罰就會(huì)出現(xiàn)無依據(jù)的情況。司法實(shí)踐中對(duì)于產(chǎn)品的認(rèn)定相對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量法也是比較寬泛的。所以筆者認(rèn)為,我國產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)該考慮將這些類別的產(chǎn)品納入到其調(diào)整規(guī)范之內(nèi)。第二,關(guān)于產(chǎn)品的特別規(guī)定的疑問。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第三款和第七十三條對(duì)建筑工程和軍工產(chǎn)品以及核設(shè)施、核產(chǎn)品作了特別的規(guī)定。首先從立法技術(shù)來講,筆者認(rèn)為《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第三款和第七十三條應(yīng)該規(guī)定在一起。因?yàn)閮烧叨际翘貏e法條,性質(zhì)相同。這種法條的設(shè)置方式不符合一般民眾的閱讀習(xí)慣,不利于法律的宣傳。

五、產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定

我國在認(rèn)定缺陷時(shí)采用的是不合理危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二者結(jié)合的立法模式,且以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為先。這可以從《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定可以看出:本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定的缺點(diǎn)就在于其范圍、標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)不周延、子項(xiàng)不窮盡的現(xiàn)象。例如:生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品符合了國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但又的確存在著不合理的危險(xiǎn),這種情況下產(chǎn)品是否存在著缺陷?換言之,符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,仍然可能給消費(fèi)者造成人身和財(cái)產(chǎn)損害,此時(shí)生產(chǎn)者是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?目前《產(chǎn)品質(zhì)量法》不能給我們一個(gè)滿意的答案。筆者比較同意這種定義缺陷的方式:本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。這一點(diǎn)可以借鑒1992年6月29日歐共體發(fā)布的《產(chǎn)品一般安全性指令》的規(guī)定,該指令第2條第2項(xiàng)規(guī)定如下:所謂安全產(chǎn)品是指包括耐用期限在內(nèi)的,在通?；蚝侠淼目赡茴A(yù)見的使用狀態(tài)下,特別是在考慮下列各情形的前提下,無任何危險(xiǎn)性的產(chǎn)品,或雖具有危險(xiǎn)性,但該危險(xiǎn)性是被加以容許,而且被認(rèn)為是與每個(gè)人的安全與健康的保護(hù)相互一致,僅在產(chǎn)品使用的最小限度內(nèi)有危險(xiǎn)性的產(chǎn)品。(1)包含有關(guān)構(gòu)造、包裝、組合以及保存等說明在內(nèi)的產(chǎn)品特征;(2)該產(chǎn)品與其他產(chǎn)品共同使用時(shí),可合理預(yù)見對(duì)其他產(chǎn)品產(chǎn)生的影響;(3)有關(guān)產(chǎn)品的外形、標(biāo)識(shí)、使用和廢棄的說明,以及其他由制造者所提供的指示或資訊;(4)產(chǎn)品使用上可能使消費(fèi)者陷于重大危險(xiǎn)性的消費(fèi)者類型,特別是小孩;(5)較高安全性獲得的可能性或較低危險(xiǎn)性產(chǎn)品取得的可能性,不能作為判斷產(chǎn)品是屬不安全或危險(xiǎn)性的依據(jù)。

六、歸責(zé)原則的確定

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第4條規(guī)定:生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。同時(shí),該法第41、42條規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供貨者的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。由此我們可以看出,我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者和銷售者的責(zé)任的追究原則是不一致的。即:對(duì)生產(chǎn)者追究責(zé)任適用嚴(yán)格責(zé)任,但是對(duì)銷售者則適用過錯(cuò)責(zé)任。在生產(chǎn)和銷售過程中,生產(chǎn)者的地位與銷售者的地位委實(shí)不同,因?yàn)殇N售者屬于中介人的性質(zhì)。但是這種不同是否能產(chǎn)生追究責(zé)任體系上的差別,這個(gè)問題值得探討。在現(xiàn)實(shí)生活中,作為一般的消費(fèi)者是很難證明銷售者存在過錯(cuò)的。所以銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的范圍不應(yīng)該僅限于因銷售者的過錯(cuò),而應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者處于相同的責(zé)任地位。至于兩者的進(jìn)一步責(zé)任劃分是另外一個(gè)問題。另一方面新《產(chǎn)品質(zhì)量法》第43條又規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償,也可以向銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任、產(chǎn)品銷售者賠償?shù)?產(chǎn)品銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)?產(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。這種連帶責(zé)任其實(shí)質(zhì)也是一種嚴(yán)格責(zé)任,即:只要造成傷害,就要進(jìn)行賠償。很明顯,《產(chǎn)品質(zhì)量法》的法條之間存在沖突。再者,我國《民法通則》第122條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》第153條,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都明確了產(chǎn)品質(zhì)量問題舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。如果依據(jù)《民法通則》有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任條款向銷售者提起產(chǎn)品責(zé)任訴訟,消費(fèi)者只需向法庭證明其人身損害或財(cái)產(chǎn)損失系由銷售商所銷售的缺陷產(chǎn)品所致,即可使賠償請(qǐng)求得到滿足。這也與《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于銷售者的責(zé)任追究機(jī)制相忤逆?；诠P者提出的問題,有的學(xué)者提出在新《產(chǎn)品質(zhì)量法》中確定:銷售者對(duì)受害者承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任,只有在其向受害者承擔(dān)責(zé)任后,在與生產(chǎn)者確定最后責(zé)任的歸屬時(shí),適用過錯(cuò)責(zé)任,這樣更好地保護(hù)消費(fèi)者、受害人的權(quán)益,而且司法實(shí)踐中也有操作的標(biāo)準(zhǔn)。

七、受害者的權(quán)利救濟(jì)

對(duì)受害者損害賠償制度在各國規(guī)定中各不相同,但總體而言,其損害不僅包括物質(zhì)損害賠償,也包括精神損害賠償,并且除了實(shí)際損失的賠償外,還有比實(shí)際更多的懲罰性損害賠償。我國的《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都未直接界定產(chǎn)品責(zé)任權(quán)利主體的范圍,《民法通則》第122條使用他人,新《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41、42、43條使用他人、受害人,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》使用消費(fèi)者,因此可以認(rèn)為我國產(chǎn)品責(zé)任法律關(guān)系的權(quán)利主體是受害者,既可以是個(gè)人消費(fèi)者,也可以是其他非個(gè)人消費(fèi)者如社會(huì)組織和團(tuán)體。在對(duì)受害者的救濟(jì)方面,我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》存在對(duì)損害賠償范圍狹窄,賠償數(shù)額較低,對(duì)于缺陷產(chǎn)品致?lián)p的精神賠償問題的規(guī)定仍有明顯不足,沒有規(guī)定有關(guān)缺陷產(chǎn)品的召回制度和售后警告制度等問題。這種狀況不利于《產(chǎn)品質(zhì)量法》立法宗旨及基本功能的實(shí)現(xiàn),不利于受害者權(quán)益的保護(hù)。從產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定看,對(duì)于產(chǎn)品缺陷造成的財(cái)產(chǎn)損失賠償,一方面是受害者財(cái)產(chǎn)損失的賠償,另一方面是受害者因產(chǎn)品缺陷所遭受的其他重大損失的賠償。至于何為重大損失,法律沒有明確規(guī)定?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第44條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第41、42條、《民法通則》第120條都規(guī)定了精神損害賠償制度。但在這些規(guī)定中并未對(duì)精神損害賠償作出明確的規(guī)定,而僅僅以殘疾賠償金、死亡賠償金形式出現(xiàn),更沒有具體確定什么是精神損害賠償,也未對(duì)其適用范圍、賠償原則、賠償標(biāo)準(zhǔn)作出明確的具有可操作性的規(guī)定,這明顯落后于司法實(shí)踐。應(yīng)在進(jìn)一步修改《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的精神損害賠償作出明確規(guī)定。從司法實(shí)踐看,我國產(chǎn)品責(zé)任案件的賠償數(shù)額偏低,賠償數(shù)額與經(jīng)營者所獲利益懸殊較大,這在一定程度上助長了經(jīng)營者為節(jié)約成本而忽視產(chǎn)品質(zhì)量。存在打不痛,打不死的問題,究其原因,雖然加大了處罰力度,但于損害賠償而言,僅僅要求惡意經(jīng)營者承擔(dān)直接性損失及部分間接損失、賠償數(shù)額較小的補(bǔ)償性責(zé)任,以致于經(jīng)營者實(shí)行賠償后仍可以從惡意生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)中獲取利益,不利于督促其提高產(chǎn)品的安全性。因此,建議應(yīng)在新《產(chǎn)品質(zhì)量法》中增設(shè)懲罰性賠償制度。綜上,《產(chǎn)品質(zhì)量法》的改善一方面應(yīng)擴(kuò)大損害賠償?shù)姆秶?確立懲罰性賠償和精神損害賠償。在現(xiàn)有產(chǎn)品責(zé)任造成的損失賠償包含直接損失和間接損失賠償?shù)幕A(chǔ)上,取消對(duì)財(cái)產(chǎn)間接損失賠償范圍的限制,也即取消對(duì)財(cái)產(chǎn)間接損失要求有重大損失才予以賠償?shù)南拗?。另?借鑒英美法系的做法,在法律中應(yīng)明確規(guī)定懲罰性賠償。當(dāng)被告對(duì)原告的加害行為具有嚴(yán)重的暴力、壓制、惡意或者欺詐性質(zhì),或者屬于任意的、輕率的、惡劣的行為時(shí),法院可以判決給原告超過實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的賠償金。除了死亡賠償金和殘疾賠償金外,還應(yīng)包括對(duì)一般人身傷害所造成的精神損害賠償。參照大多數(shù)國家的作法,對(duì)包括精神損害賠償在內(nèi)的人身傷亡賠償,可以設(shè)立賠償限額,給損害賠償設(shè)立一個(gè)上下限;另一方面,借鑒發(fā)達(dá)國家普遍采用的救濟(jì)方式,建立我國的缺陷產(chǎn)品召回制度與售后警告發(fā)布制度。

第三篇：我國物業(yè)管理制度存在的問題及法律完善

我國物業(yè)管理制度存在的問題及法律完善

物業(yè)管理興起流行于國際，成為現(xiàn)代化城市的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有兩方面因素：其一，城市化的發(fā)展，多層建筑與居住小區(qū)的出現(xiàn)使物業(yè)管理成為必要；其二，社會(huì)分工，所有權(quán)與管理權(quán)的分離加速物業(yè)管理的發(fā)展。改革開放后，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代，各地的物業(yè)管理事業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，到1998年底，北京、上海、廣東、江蘇、山東、遼寧等省市物業(yè)管理的覆蓋面已達(dá)50%，深圳市則90%。實(shí)踐證明，物業(yè)業(yè)主的自治管理以及受托物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理有助于建立多層建筑和住宅小區(qū)物業(yè)所有人之間的和諧秩序。但與此同時(shí)，我國傳統(tǒng)的房屋管理體制和物權(quán)法律結(jié)構(gòu)阻礙了市場(chǎng)化物業(yè)管理的推行。一個(gè)完善的物業(yè)管理法律制度將有助于規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。

一、我國物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題

（一）專業(yè)人才明顯不足。物業(yè)管理企業(yè)中人才不足現(xiàn)象越來越突出，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的繼承型房產(chǎn)管理人才多，新的創(chuàng)新型物業(yè)管理人才少；高級(jí)管理人才少，特別是能擔(dān)任管理主任或部門經(jīng)理以上職務(wù)的人才。物管從業(yè)人員中大都是其他行業(yè)下崗職工的再就業(yè)者，對(duì)物業(yè)管理專業(yè)技術(shù)知識(shí)缺乏，不知如何管理物業(yè)工作。

（二）業(yè)主的物業(yè)知識(shí)缺乏。一方面，輿論宣傳缺乏明確的政策發(fā)展方向。另一方面，某些媒體為了吸引觀眾、讀者，缺乏職業(yè)精神與職業(yè)道德，肆意擴(kuò)大物業(yè)管理中的矛盾報(bào)道，或者受 1

企業(yè)恩惠為企業(yè)搖旗吶喊。熱衷于典型事件的吵作，而缺乏對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)業(yè)主的理性引導(dǎo)和宣傳，甚至缺乏公正而深刻的思考。

（三）多數(shù)的物業(yè)管理企業(yè)科技化程度低、服務(wù)質(zhì)量差。由于客觀條件的限制，我國的物業(yè)管理科技化程度與西方發(fā)達(dá)國家水平相距甚遠(yuǎn)。科學(xué)技術(shù)在物業(yè)管理過程中的推廣應(yīng)用率極低，勞動(dòng)密集型依然是物業(yè)管理的主導(dǎo)模式，不但耗費(fèi)極大的人力、物力和財(cái)力，而且難以達(dá)到規(guī)范化的管理效果。

（四）業(yè)主委員會(huì)難以發(fā)揮正常作用。業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，并經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門登記，在物業(yè)管理活動(dòng)中維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的代表性組織。有些城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建不及時(shí)，有的未按規(guī)定程序通過民主選舉產(chǎn)生，還有的委員會(huì)不能代表產(chǎn)權(quán)人、使用人的意志，作用發(fā)揮得不好。比如目前大多數(shù)小區(qū)選舉樓長等職務(wù)都是直接口頭任命的方式，并沒采取民主形式，業(yè)主遇到問題時(shí)也無從知道該向何人反映。

二、原因分析

（一）物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)思想難統(tǒng)一。

一是從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的角度，主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高。對(duì)于物業(yè)產(chǎn)權(quán)人來說，主要是針對(duì)房租而言，現(xiàn)階段的低水平房租，使產(chǎn)權(quán)人交費(fèi)額與房租相差很??；對(duì)于物業(yè)使用人來說，與以往相比，除了交納房租外，還必須承擔(dān)住戶個(gè)人交費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用這筆難以承受的開支。價(jià)格水平與服務(wù)質(zhì)量也不相符。違規(guī)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生。比如擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自處長收費(fèi)期限、只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)、不按規(guī)定明碼標(biāo)

價(jià)收費(fèi)等等。

二是從物業(yè)管理單位的角度，主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低、項(xiàng)目不全。有資料顯示，對(duì)于物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，發(fā)現(xiàn)除了個(gè)別項(xiàng)目外，大多數(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于成本價(jià)。同時(shí)收費(fèi)責(zé)任不清，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過大?，F(xiàn)階段各物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)了大多數(shù)公用部門的收費(fèi)任務(wù)，不僅物業(yè)管理企業(yè)要投入人力代收費(fèi)用，而且由于拒繳、欠繳現(xiàn)象普遍存在，物業(yè)管理企業(yè)還不得不為住戶暫付大量費(fèi)用，承擔(dān)了很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）法制建設(shè)跟不上物業(yè)管理發(fā)展的主要原因。

一是效力層次低、權(quán)威性不高，體系殘缺不全。現(xiàn)行物業(yè)管理立法大多是建設(shè)所公布的各種部門規(guī)章，政策及規(guī)范性文件，這些規(guī)章的權(quán)威性、普遍適用性較低，不利于物業(yè)管理職權(quán)的行使。在我國現(xiàn)行的物業(yè)管理法律法規(guī)中，缺乏一部能統(tǒng)率物業(yè)管理所涉及的所有領(lǐng)域的基本法，一旦某一單行法規(guī)出現(xiàn)立法漏洞，無法可依的現(xiàn)象便不可避免。

二是內(nèi)容不完全、法律漏洞多?，F(xiàn)行物業(yè)管理法規(guī)的適用范圍過窄。物業(yè)管理法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)該是所有的物業(yè)管理關(guān)系，而現(xiàn)行法規(guī)主要涉及住宅小區(qū)的物業(yè)管理，至于工業(yè)廠房、商業(yè)物業(yè)、辦公大樓、倉庫等眾多領(lǐng)域的物業(yè)管理還是無法可依。同時(shí)，尚未建立完善、科學(xué)的物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入制度是主管機(jī)關(guān)對(duì)物管企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的首要環(huán)節(jié)，是建立競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。物業(yè)管理市場(chǎng)的監(jiān)督管理體制尚未理順。目前物業(yè)管理市場(chǎng)存在著多頭監(jiān)管而又監(jiān)管不力的現(xiàn)象，不僅增大了物業(yè)管理企業(yè)的工作難度，也給物業(yè)管理的有序運(yùn)行埋下了隱

患。法律責(zé)任制度不健全也是原因之一。

三、解決辦法

（一）走專業(yè)化發(fā)展之路。物業(yè)管理要有專門的針對(duì)對(duì)象和具體的細(xì)分市場(chǎng)，在管理上要有專業(yè)化水準(zhǔn)。全國 70％以上的物業(yè)管理公司是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生的，物業(yè)管理企業(yè)要克服這種一體化管理中機(jī)構(gòu)龐雜、人員眾多、管理成本高的弊病，擯棄落后的用人觀念，建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制，加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度，吸引和留住人才，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，做好服務(wù)集成，通過高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)來激發(fā)消費(fèi)者的自覺繳費(fèi)意識(shí)，從根本上解決物業(yè)管理收費(fèi)難的問題，向知識(shí)型管理過渡，走一條人才專業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化、競(jìng)爭市場(chǎng)化的道路。

（二）推進(jìn)物業(yè)管理科技化、科學(xué)化。首先在管理手段上要多采用現(xiàn)代科技。主要是計(jì)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù)，如三表計(jì)收、用戶檔案管理、用戶投訴處理、小區(qū)管理信息的發(fā)布、收費(fèi)情況公布等都可以通過電子郵件、電子公布欄實(shí)現(xiàn)。其次是管理機(jī)制科學(xué)化。管理過程的規(guī)范化與程序化能確保物業(yè)管理服務(wù)按照既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地穩(wěn)定運(yùn)行；管理內(nèi)容的簡約化可簡化公司的內(nèi)部管理事務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力和物力資源的優(yōu)化配置，有效降低管理成本；機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化可使職能部門與管理處之間相互配合與相互協(xié)調(diào)，有效避免資源浪費(fèi)。

（三）完善物業(yè)管理法律法規(guī)。

一是提升物業(yè)管理法規(guī)的層次和效力，建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系。就物業(yè)管理的目的、基本原則、物業(yè)管理法律關(guān)系（含主體的權(quán)利義務(wù)）、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管體制和物業(yè)

管理法的適用范圍等原則性內(nèi)容加以明確規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策法規(guī)的協(xié)調(diào)，盡量摒棄狹隘的部門利益，以實(shí)現(xiàn)法規(guī)的體系化，促進(jìn)法與社會(huì)需求之間的和諧。二是完善物業(yè)管理法規(guī)內(nèi)容，做到內(nèi)容與體系的協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展物業(yè)管理法規(guī)的適用范圍，除了繼續(xù)完善城市住宅小區(qū)物業(yè)管理法規(guī)外，還要將工業(yè)廠房、商業(yè)物業(yè)、辦公大樓、倉庫等的物業(yè)管理也納入物業(yè)管理法規(guī)的調(diào)整范圍。同時(shí)建立完善科學(xué)的物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。物管企業(yè)應(yīng)做到產(chǎn)權(quán)清晰且獨(dú)立、組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度科學(xué)合理、不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造好的業(yè)績。促使那些由房管所、公房管理單位轉(zhuǎn)制而來的物管企業(yè)盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求，并放寬企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭的條件。再者，應(yīng)當(dāng)理順物業(yè)管理市場(chǎng)的監(jiān)管體制，細(xì)化各職能部門的職權(quán)及行使職權(quán)的程序，完善監(jiān)管、制約手段。最后，完善法律責(zé)任制度。明確規(guī)定罪錯(cuò)與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式，構(gòu)建涵蓋民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的責(zé)任體系，使各主體明確知道如果違反了物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定應(yīng)受到何種懲罰，這將有力地督促各主體正確行使權(quán)利和積極履行義務(wù)，盡可能減少和避免糾紛，違法行為的發(fā)生。明確界定依法追究各種法律責(zé)任的組織積程序，使各類組織依法定程序切實(shí)履行監(jiān)管義務(wù)，保障物業(yè)管理法規(guī)的貫徹實(shí)施，也便于保護(hù)各個(gè)主體的合法權(quán)益。

第四篇：產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法

一、判斷題（正確的在題后括號(hào)內(nèi)劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”）

1． 追究產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條件是生產(chǎn)者在主觀上必須有過錯(cuò)。（）

2． 已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。（）

二、單項(xiàng)選擇題

1、依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，下列何種產(chǎn)品屬于該法所稱的產(chǎn)品？

A、芝麻油 B、大壩

C、冰毒 D、電力

2．某酒廠用食用酒精勾兌制成白酒，使用本廠釀制的糧食白酒“幸福特曲”的包裝及標(biāo)貼向社會(huì)銷售。該種勾兌制成的白酒理化、衛(wèi)生指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，每瓶售價(jià)僅為“幸福特曲”的四分之一，銷售狀況甚好。對(duì)該廠的上述作法應(yīng)如何定性？

A．屬于以假充真行為

B．有關(guān)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不屬以假充真行為

C．與“幸福特曲”差價(jià)顯著，不屬以假充真行為

D．國家允許生產(chǎn)代糧白酒，不屬以假充真行為

3、所謂國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，指的是（）A、WTO系列標(biāo)準(zhǔn)B、TRIMS系列標(biāo)準(zhǔn) C、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)D、CB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)

三、多項(xiàng)選擇題

1．根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，國產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害、生產(chǎn)者可以不承擔(dān)賠償責(zé)任的有（）A、未將產(chǎn)品投入流通的

B、投入流通時(shí)引起損害的缺陷尚不存在

C、將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在 D、投入流通前已作了嚴(yán)格的檢驗(yàn)

2．甲從國外低價(jià)購得一項(xiàng)未獲當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)銷售的專利產(chǎn)品“近視治療儀”。甲將產(chǎn)品樣品和技術(shù)資料提交給我國X市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)未作任何檢驗(yàn)，按照甲書寫的文稿出具了該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格報(bào)告。隨后，該市退休醫(yī)師協(xié)會(huì)的秘書長乙又以該協(xié)會(huì)的名義出具了該產(chǎn)品的質(zhì)量保證書。該產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，連續(xù)造成多起青少年因使用該產(chǎn)品致眼睛嚴(yán)重受損的事件?，F(xiàn)除要求追究甲的刑事責(zé)任外，受害者還可以采用哪些民事補(bǔ)救方法？

A．要求甲承擔(dān)損害賠償責(zé)任B．要求該衛(wèi)生局承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

C．要求該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任D．要求該退休醫(yī)師協(xié)會(huì)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 3．下列哪些產(chǎn)品的包裝不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求? A．某商場(chǎng)銷售的“三星”彩電只有韓文和英文的說明書 B．某廠生產(chǎn)的火腿腸沒有標(biāo)明廠址

C．某廠生產(chǎn)的香煙上沒有標(biāo)明“吸煙有害身體健康” D．某廠生產(chǎn)的瓶裝葡萄酒沒有標(biāo)明酒精度

4．某醫(yī)院給病人高某開的治療濕疹的藥物，使用后反而加重了病情。經(jīng)檢驗(yàn)，這批藥因在醫(yī)院庫房存放過久已經(jīng)變質(zhì)。下列有關(guān)該案處理的表述中哪些是正確的? A．對(duì)醫(yī)院應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行處罰B．對(duì)醫(yī)院應(yīng)依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行處罰 C．醫(yī)院應(yīng)賠償給高某帶來的損失D．藥品生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 5．下列關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的表述中哪些是正確的? A．缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)因該產(chǎn)品造成的他人人身、財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任 B．缺陷產(chǎn)品造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，該產(chǎn)品的銷售者和生產(chǎn)者承擔(dān)連帶責(zé)任 C．因缺陷產(chǎn)品造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為1年

D．銷售音不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明其供貨者的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

6．因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，在下述哪些情況下，生產(chǎn)者不承擔(dān)賠償責(zé)任？

A．產(chǎn)品的修理者對(duì)其進(jìn)行改裝前沒有缺陷的 B．事故是由于外購件存在缺陷引起的

C．產(chǎn)品是按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的 D．產(chǎn)品投入流通時(shí)的科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的 7．下列選項(xiàng)中哪些屬于生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的默示擔(dān)保義務(wù)？

A．電冰箱應(yīng)當(dāng)具備制冷的功能

B．家具應(yīng)當(dāng)符合以實(shí)物樣品表明的質(zhì)量狀況

C．保健食品所含主要成份及其含量應(yīng)當(dāng)與其產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)吻合 D．燃?xì)鉄崴鲬?yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全說明所列標(biāo)準(zhǔn)吻合

8．在甲公司舉辦的商品展銷會(huì)期內(nèi)，消費(fèi)者李紅從標(biāo)明參展單位為乙公司的展位柜臺(tái)購買了一臺(tái)丙公司生產(chǎn)的家用電暖氣，使用時(shí)發(fā)現(xiàn)有漏電現(xiàn)象，無法正常使用。由于展銷會(huì)已經(jīng)結(jié)束，李紅先后找到甲公司、乙公司，方得知展銷會(huì)期間乙公司將租的部分柜臺(tái)轉(zhuǎn)租給了丁公司，該電暖氣系由丁公司賣出的。在這種情況下，李紅可以向誰要求賠償？

A．甲公司 B．乙公司 C．丙公司 D．丁公司

四、案例分析

（一）鏡泊制冷公司建成冷庫一座，并從龍江機(jī)電公司購進(jìn)牡丹發(fā)電設(shè)備廠生產(chǎn)的發(fā)電機(jī)一臺(tái)，1995年7月1日安裝調(diào)試，一周后正式發(fā)電使用。冷庫購進(jìn)一批價(jià)值50萬元的果品儲(chǔ)存。9月1日發(fā)電機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量故障，無法發(fā)電，制冷公司立即找機(jī)電公司退貨。機(jī)電公司與發(fā)電設(shè)備廠協(xié)商后退還了制冷公司的全部貨款，并在票據(jù)上注明“因發(fā)電機(jī)質(zhì)量問題退款”。制冷公司于9月2日另購一臺(tái)發(fā)電機(jī)，經(jīng)過安裝調(diào)試，于9月7日投入正常使用。10月20日發(fā)現(xiàn)果品有腐爛現(xiàn)象，半個(gè)月內(nèi)腐爛大批果品。經(jīng)有關(guān)部門鑒定，系冷庫突然升溫所致。制冷公司為減少損失，對(duì)尚能食用的果品降價(jià)處理，僅銷售20萬元。

次年4月，制冷公司起訴機(jī)電公司要求賠償，機(jī)電公司提出答辯意見如下：（1）電機(jī)質(zhì)量有問題，我們已經(jīng)退貨，承擔(dān)了所有的民事責(zé)任。（2）冷庫馬上安裝了新電機(jī)，溫度上升致水果腐爛不能再追究我們的責(zé)任。（3）已經(jīng)超過6個(gè)月的訴訟時(shí)效。（4）牡丹發(fā)電設(shè)備廠是電機(jī)生產(chǎn)廠家，如有責(zé)任應(yīng)由該廠承擔(dān)，再向我們要求賠償不符合法律規(guī)定。請(qǐng)你作為原告制冷公司的代理人，針對(duì)被告機(jī)電公司的答辯意見，提出本案的代理要點(diǎn)。

一、判斷題 1.×2.√

二、單項(xiàng) 1.A2.A3.C

三、多項(xiàng)

1.ABC2.ACD3.ABCD4.BC5.ABD6.AD7.ABCD8.ABCD

四、案例分析

（一）參考答案

（1）機(jī)電公司退貨承擔(dān)的是違約的民事責(zé)任（1分）。

（2）電機(jī)毀壞造成制冷造成溫度上升致水果腐爛系侵權(quán)的民事責(zé)任（2分）。

（3）冷庫因不能正常制冷造成溫度上升致水果腐爛系侵權(quán)的民事責(zé)任（2分）。

（4）侵權(quán)的民事責(zé)任訴訟時(shí)效是兩年，而不是六個(gè)月（1分）。

（5）依照《民法通則》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定（1分），本案原告人有權(quán)選擇被告人，既可以向銷售者請(qǐng)求賠償，也可以向生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償（1分）。

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量法練習(xí)題

產(chǎn)品質(zhì)量法練習(xí)題 向社會(huì)銷售。該種勾兌制成的白酒理化、衛(wèi)生指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)，每瓶售價(jià)僅為“幸福特曲”的 四分之一，銷售狀況甚好。對(duì)該廠的上述作法應(yīng)如何定性? Ａ Ｂ Ｃ Ｄ

2()。Ａ Ｂ Ｃ Ｄ 產(chǎn)品的銷售者銷售不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨。拒不承擔(dān)此責(zé)任的由()責(zé)令其改正。Ａ Ｂ Ｃ Ｄ 居民甲在某商場(chǎng)購得１臺(tái)“多功能食品加工機(jī)”，回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一種功能，遂向商場(chǎng)提出退貨，商場(chǎng)答復(fù)：“該產(chǎn)品說明書未就其使用性能作明確說明，且產(chǎn)品本身 無質(zhì)量問題，所以顧客應(yīng)向廠家索賠，商場(chǎng)概不負(fù)責(zé)?！睂?duì)此，顧客應(yīng)該怎么辦? Ａ Ｂ Ｃ Ｄ 甲商店經(jīng)理錢某授意店員出售嚴(yán)重變質(zhì)的食品，致使十?dāng)?shù)位購買此種食品的顧客發(fā)生嚴(yán) 重食物中毒。下列處罰中，哪些屬于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 ? A1年 B5倍的罰款 C8萬元 D 陳某到一飯店就餐，飯店服務(wù)人韓某在給卡式煤氣爐點(diǎn)火時(shí)，煤氣爐突然爆炸，陳某、韓某及鄰座顧客杜某均被炸傷。經(jīng)查，煤氣爐系甲廠生產(chǎn)，質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷。下列有關(guān)表 述中哪些是正確的? A B合同關(guān)系要求飯店賠償損失 C D2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算 下列哪些產(chǎn)品的包裝不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的要求？

A.某商場(chǎng)銷售的“三星”彩電只有韓文和英文的說明書

B.某廠生產(chǎn)的火腿腸沒有標(biāo)明廠址

C.某廠生產(chǎn)的香煙上沒有標(biāo)明“吸煙有害身體健康”

D.某廠生產(chǎn)的瓶裝葡萄酒沒有標(biāo)明酒精度