第一篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研匯報(bào)
關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研材料
農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。按市政協(xié)辦公室的通知要求,為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,我們對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
嵩縣地處豫西深山區(qū),全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),53.4萬人業(yè)人口,其中農(nóng)業(yè)人口49萬人,耕地面積46.8萬畝,人均不足1畝,是新世紀(jì)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來,我縣立足山多地少,農(nóng)業(yè)人口比重大,種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,作為農(nóng)民增收和富民興縣的重點(diǎn)工程來抓。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對內(nèi)抓林、藥、牧、煙、菌等特色產(chǎn)業(yè)培育,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,對外抓勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入,并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。
1、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。按照“因地制宜,突出特色,力求一鄉(xiāng)一品”的工作思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),木植街食用菌、白河山萸肉、飯坡小辣椒、大章黃姜、九店花川、何村小雜果、舊縣煙葉、車村夏包菜、桔梗,閆莊黃牛、花生等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生,目前,全縣基本形成25萬畝經(jīng)濟(jì)林,17萬畝中藥材,35萬頭只優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊,2萬畝煙葉,600萬袋食用菌和8萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我縣4年新發(fā)展中藥材11.8萬畝,全縣中藥材面積突破17萬畝,種藥農(nóng)戶達(dá)到了3.5萬戶。全縣中藥材交易市場年經(jīng)銷各類中藥材8000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元,種藥農(nóng)戶增加收入4640萬元,占農(nóng)戶純收入的28.3%。
2、龍頭企業(yè)正在壯大。目前,全縣已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)35家。其中洛陽順勢藥業(yè)有限公司年消化中藥材2250噸。車村山珍公司、木植街食用菌開發(fā)公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。
3、服務(wù)體系正在形成。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,催生了一批綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場。如車村的中藥材市場、木植街食用菌交易市場、閆莊黃牛交易市場、何村小雜果批發(fā)市場都已初具規(guī)模,并影響和輻射到了南陽、平頂山等鄰近市縣,甚至到湖南、湖北等地。我縣實(shí)施龍頭帶動(dòng),強(qiáng)化科技培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)體系。目前,全縣中藥材種植“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化格局基本形成,小生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
4、管理機(jī)制基本完善??h委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣成立了專門的產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,出臺了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,確定了今后3—5年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立由主抓農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前,全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建。
5、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織(包括專業(yè)協(xié)會)23個(gè),建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織22個(gè),各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織16個(gè)2000余人。其中有40余個(gè)中藥材專業(yè)中介組織和1000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,活躍于基地農(nóng)戶和市場之間。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的形成和壯大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
二、存在的主要問題
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響,整體發(fā)展水平很低。存在的問題主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民收入增幅較慢,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯,農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。2000--2004年,全縣農(nóng)民人均純收入分別為1496元、1530元、1645元、1736元、1924元,比上年增幅分別為5.6%、2.3%、7.5%、5.5%和10.8%,明顯表現(xiàn)出收入增長的不穩(wěn)定性。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。在中藥材發(fā)展上,雖然種植面積有10多萬畝,但1000畝以上的連片種植很少。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。
3、龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。一方面嵩縣工業(yè)化程度低,對農(nóng)業(yè)反哺能力有限,另一方面,縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)?,F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除洛陽順勢藥業(yè)有限公司外,大部分屬企業(yè)規(guī)模小、裝備差,沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。
4、資金投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。由于我縣財(cái)力薄弱,對產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動(dòng),還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機(jī)制。
5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。注冊專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次在高中以下,素質(zhì)低。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
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第二篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研匯報(bào)
關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研材料
農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。按市政協(xié)辦公室的通知要求,為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,我們對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
嵩縣地處豫西深山區(qū),全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),53.4萬人業(yè)人口,其中農(nóng)業(yè)人口49萬人,耕地面積46.8萬畝,人均不足1畝,是新世紀(jì)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來,我縣立足山多地少,農(nóng)業(yè)人口比重大,種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,作為農(nóng)民增收和富民興縣的重點(diǎn)工程來抓。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對內(nèi)抓林、藥、牧、煙、菌等特色產(chǎn)業(yè)培育,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,對外抓勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入,并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。
1、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。按照“因地制宜,突出特色,力求一鄉(xiāng)一品”的工作思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),木植街食用菌、白河山萸肉、飯坡小辣椒、大章黃姜、九店花川、何村小雜果、舊縣煙葉、車村夏包菜、桔梗,閆莊黃牛、花生等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生,目前,全縣基本形成25萬畝經(jīng)濟(jì)林,17萬畝中藥材,35萬頭只優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊,2萬畝煙葉,600萬袋食用菌和8萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我縣4年新發(fā)展中藥材11.8萬畝,全縣中藥材面積突破17萬畝,種藥農(nóng)戶達(dá)到了3.5萬戶。全縣中藥材交易市場年經(jīng)銷各類中藥材8000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元,種藥農(nóng)戶增加收入4640萬元,占農(nóng)戶純收入的28.3%。
2、龍頭企業(yè)正在壯大。目前,全縣已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)35家。其中洛陽順勢藥業(yè)有限公司年消化中藥材2250噸。車村山珍公司、木植街食用菌開發(fā)公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。
3、服務(wù)體系正在形成。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,催生了一批綜合市嘗專業(yè)市嘗集貿(mào)市常如車村的中藥材市嘗木植街食用菌交易市嘗閆莊黃牛交易市嘗何村小雜果批發(fā)市場都已初具規(guī)模,并影響和輻射到了南陽、平頂山等鄰近市縣,甚至到湖南、湖北等地。我縣實(shí)施龍頭帶動(dòng),強(qiáng)化科技培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)體系。目前,全縣中藥材種植“公司+基地+農(nóng)戶+市潮的產(chǎn)業(yè)化格局基本形成,小生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
4、管理機(jī)制基本完善。縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣成立了專門的產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,出臺了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,確定了今后3—5年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立由主抓農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前,全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建。
5、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織(包括專業(yè)協(xié)會)23個(gè),建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織22個(gè),各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織16個(gè)2000余人。其中有40余個(gè)中藥材專業(yè)中介組織和1000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,活躍于基地農(nóng)戶和市場之間。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的形成和壯大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
二、存在的主要問題
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響,整體發(fā)展水平很低。存在的問題主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民收入增幅較慢,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯,農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。2000--2004年,全縣農(nóng)民人均純收入分別為1496元、1530元、1645元、1736元、1924元,比上年增幅分別為5.6%、2.3%、7.5%、5.5%和10.8%,明顯表現(xiàn)出收入增長的不穩(wěn)定性。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。在中藥材發(fā)展上,雖然種植面積有10多萬畝,但1000畝以上的連片種植很少。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。
3、龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。一方面嵩縣工業(yè)化程度低,對農(nóng)業(yè)反哺能力有限,另一方面,縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)?,F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除洛陽順勢藥業(yè)有限公司外,大部分屬企業(yè)規(guī)模孝裝備差,沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。
4、資金投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。由于我縣財(cái)力薄弱,對產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動(dòng),還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機(jī)制。
5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。注冊專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次在高中以下,素質(zhì)低。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
三、建議與對策
針對我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題,在今后的發(fā)展中,應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
1、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感,樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認(rèn)識,科學(xué)對待,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認(rèn)識障礙。
2、大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場,有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一是要把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域
第三篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研匯報(bào)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。按市政協(xié)辦公室的通知要求,為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,我們對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
嵩縣地處豫西深山區(qū),全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),53.4萬人業(yè)人口,其中農(nóng)業(yè)人口49萬人,耕地面積46.8萬畝,人均不足1畝,是新世紀(jì)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來,我縣立足山多地少,農(nóng)業(yè)人口比重大,種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,作為農(nóng)民增收和富民興縣的重點(diǎn)工程來抓。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對內(nèi)抓林、藥、牧、煙、菌等特色產(chǎn)業(yè)培育,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,對外抓勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入,并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。
2、龍頭企業(yè)正在壯大。目前,全縣已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)35家。其中洛陽順勢藥業(yè)有限公司年消化中藥材2250噸。車村山珍公司、木植街食用菌開發(fā)公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。
3、服務(wù)體系正在形成。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,催生了一批綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場。如車村的中藥材市場、木植街食用菌交易市場、閆莊黃牛交易市場、何村小雜果批發(fā)市場都已初具規(guī)模,并影響和輻射到了南陽、平頂山等鄰近市縣,甚至到湖南、湖北等地。我縣實(shí)施龍頭帶動(dòng),強(qiáng)化科技培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)體系。目前,全縣中藥材種植“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化格局基本形成,小生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
4、管理機(jī)制基本完善。縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣成立了專門的產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,出臺了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,確定了今后3—5年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立由主抓農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前,全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建。
5、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織(包括專業(yè)協(xié)會)23個(gè),建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織22個(gè),各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織16個(gè)2000余人。其中有40余個(gè)中藥材專業(yè)中介組織和1000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,活躍于基地農(nóng)戶和市場之間。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的形成和壯大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
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第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研匯報(bào)材料 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
鎮(zhèn)現(xiàn)有8個(gè)行政村,32個(gè)村民小組,3344戶,農(nóng)業(yè)人口12571人,總耕地面積37190畝,人均占有耕地畝。近年來,我鎮(zhèn)以農(nóng)民增收為主線,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了以日光溫室韭菜為主的區(qū)域特色,初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新
體系,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加,在全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了先導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。
1、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府為了揚(yáng)長避短,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“菜籃子“工程的號召,從1993年開始建設(shè)日光溫室,先后經(jīng)歷了“政府投資打建、專業(yè)化布局打建、合作社組織打建和農(nóng)戶自發(fā)打建”四個(gè)發(fā)展階段。經(jīng)過歷年的發(fā)展,至目前共打建日光溫室4235座,面積6353畝,形成了以和平村、營田村、西湖村、朝陽村、新風(fēng)村為主的日光溫室韭菜種植基地,日光溫室面積占全鎮(zhèn)耕地總面積的17%。其中營田村、西湖村日光溫室面積分別占本村耕地面積的%、%,戶均占有溫棚分別達(dá)到座和座。全鎮(zhèn)從事日光溫室種植的農(nóng)戶達(dá)到1980戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的57%,種植品種從一開始的品種雜,規(guī)模小,發(fā)展到今天的數(shù)村一品的區(qū)域規(guī)模,畝
均收入突破了萬元以上。日光溫室片區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入的70%來自于日光溫室種植,全鎮(zhèn)日光溫室韭菜種植收入占人均純收入的%。日光溫室產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高效、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,我鎮(zhèn)在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高韭菜品質(zhì)、打造名優(yōu)品牌、提升市場競爭力等方面進(jìn)行了大膽探索和嘗試。新建成高科技無公害韭菜示范園區(qū)兩個(gè),申報(bào)并通過了甘肅省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證和甘肅省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;成立了冬韭王韭菜農(nóng)民專業(yè)合作社,合作社積極發(fā)揮服務(wù)功能,以利益為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展日光溫室,對內(nèi)服務(wù)群眾,對外開拓市場,基本上解決了農(nóng)戶賣菜難的問題;建立了統(tǒng)一生產(chǎn)品種、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一品牌包裝、同一產(chǎn)品價(jià)格和統(tǒng)一銷售渠道的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過多年的發(fā)展,面對新時(shí)期健康順利發(fā)展正面臨著許多深層次的問題。
1、農(nóng)民耕地分散承包經(jīng)營成為制約產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中,農(nóng)戶零散經(jīng)營方式已然不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低,對現(xiàn)行的土地依法流轉(zhuǎn),集約化效益及多種經(jīng)營形式理解不深。因此,農(nóng)戶耕地分散經(jīng)營導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展難度增大,成為制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后是影響日光溫室產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的主要因素。由于資金短缺,溫棚建設(shè)分散等因素,日光溫室基地水、電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,影響了正常的生產(chǎn)和效益發(fā)揮。大部分日光溫室仍采用渠灌方式,由于冬季氣候寒冷,渠體凍裂,淹地引發(fā)的矛盾糾紛等情況時(shí)有發(fā)生。經(jīng)調(diào)查,目前只有新
風(fēng)園區(qū)和光明村的700畝溫室利用管溉,其余5600畝日光溫室急需架設(shè)灌溉管線。除新風(fēng)園區(qū)架設(shè)供電線路千米,架設(shè)卷簾機(jī)82臺,其他各村個(gè)別農(nóng)戶自行架設(shè)卷簾機(jī)30余臺外,各村日光溫室片區(qū)供電設(shè)施配套共需高壓線路公里,低壓線路公里,變臺31臺,目前正在規(guī)劃上報(bào)中。另外,1999年以前建造的1000余座一代日光溫室規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后、溫棚質(zhì)量差、產(chǎn)量效益低導(dǎo)致規(guī)模優(yōu)勢不明顯、全鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
3、機(jī)械化生產(chǎn)程度較低導(dǎo)致勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。目前,我鎮(zhèn)的溫室韭菜產(chǎn)業(yè)已達(dá)到戶均兩座棚的標(biāo)準(zhǔn),日光溫室產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為農(nóng)戶增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于機(jī)械化生產(chǎn)程度低,年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工等因素,冬季生產(chǎn)周期內(nèi),用工高度集中,勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏也成為制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要原因。
4、農(nóng)民組織化程度低影響韭菜市場運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)民組織化程度低,導(dǎo)致生產(chǎn)、交易成本高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低。
農(nóng)戶只注重短期利益,這與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,韭菜市場統(tǒng)一銷售機(jī)制相矛盾,同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也無法保證。面對競爭激烈的市場,缺乏強(qiáng)有力的組織,合作社的運(yùn)行規(guī)范程度也較低,農(nóng)戶的切身利益得不到維護(hù),降低了市場競爭能力。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患成為當(dāng)前面臨的緊迫問題。蔬菜是人的食物來源的一半,隨著生活水平的提高,人們對蔬菜質(zhì)量安全越來越關(guān)注。近年來,全國各地蔬菜農(nóng)藥殘留過高,食用蔬菜中毒的事件時(shí)有發(fā)生,保證蔬菜質(zhì)量安全已成為我鎮(zhèn)溫室韭菜產(chǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。若出現(xiàn)“毒韭菜”事件,我鎮(zhèn)的日光溫室產(chǎn)業(yè)一夜之間將會面臨滅頂之災(zāi),給全鎮(zhèn)老百姓帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。在這樣的特殊時(shí)期,由于我鎮(zhèn)目前所使用的農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備不夠先進(jìn),只能對農(nóng)藥所含物質(zhì)進(jìn)行定量檢測而無法定性檢測,我鎮(zhèn)的無公害韭菜生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外,缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)也成為無公害韭菜種植所面對的難題。
三、解決問題的辦法與建議 加大宣傳培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),確保韭菜質(zhì)量安全。
利用各種集會,“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等平臺,采取舉辦培訓(xùn)班、講座,發(fā)放宣傳資料等形式,加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
1、大力宣傳《農(nóng)民土地承包法》。使農(nóng)民更深層次的了解農(nóng)村土地的經(jīng)營主體和各種流轉(zhuǎn)方式,建立健全土地扭轉(zhuǎn)體系等制度,搭建土地扭轉(zhuǎn)交易平臺,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行土地依法流轉(zhuǎn),解決產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展土地難集中的瓶頸問題。
2、大力宣傳《食品安全法》,通過發(fā)放無公害生產(chǎn)資料,張貼標(biāo)語,安裝警示牌等措施,對無公害蔬菜的概念、標(biāo)準(zhǔn),無公害防治技術(shù),法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行宣傳,在生產(chǎn)基地的醒目位置制作警示牌和標(biāo)語,隨時(shí)提醒農(nóng)戶嚴(yán)禁使用高度、高殘留農(nóng)藥,嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),確保蔬菜質(zhì)量安全。
3、加大監(jiān)督檢查力度。日光溫室建立蔬菜用藥檔案,如實(shí)記錄農(nóng)藥來源,用
藥時(shí)間等。在韭菜灌根期,開展農(nóng)藥使用整治活動(dòng),對農(nóng)戶使用的農(nóng)藥嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)使用禁用的高毒農(nóng)藥的用戶,上報(bào)上級執(zhí)法部門依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對農(nóng)藥市場積極配合市上執(zhí)法部門監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營的蔬菜禁用高毒農(nóng)藥行為,有效降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)。
4、加大韭菜檢測力度。合作社檢測人員在養(yǎng)根期對生產(chǎn)基地的韭菜逐棚進(jìn)行檢測,在生產(chǎn)期對外銷的韭菜逐車進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)韭菜堅(jiān)決扣留,予以銷毀,嚴(yán)禁外銷。
5、加大投入和培訓(xùn)力度。對合作社從事農(nóng)藥殘留檢測的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得省級以上檢測個(gè)人資質(zhì)證書,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測能力。同時(shí),爭取資金投入,配備精細(xì)檢測設(shè)備,全面提高檢測能力和水平。爭取資金,增加投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
我鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)涉及7個(gè)村,25個(gè)
組,200畝以上連片點(diǎn)13個(gè),新規(guī)劃建設(shè)日光溫室3500畝以上,基礎(chǔ)設(shè)施配套迫在眉睫。
1、搶抓機(jī)遇,積極爭取國家水利資金投入。當(dāng)前,水利建設(shè)和節(jié)水灌溉仍是國家資金投入的重點(diǎn),對我鎮(zhèn)已爭取到的節(jié)水灌溉項(xiàng)目,已與市水務(wù)局進(jìn)行了前期規(guī)劃勘察,對已建成的溫室基地和新規(guī)劃的基地將分架設(shè)管線103公里,新打機(jī)井4眼,增加節(jié)水管溉面積9300畝,徹底改善溫棚冬季澆水的問題。
2、積極爭取國家農(nóng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)日光溫室建設(shè)機(jī)械化裝備,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。前幾年架設(shè)卷簾機(jī)因投入大,日光溫室基地分散,農(nóng)戶認(rèn)識不到位等因素,全鎮(zhèn)還有4000余座溫室未架卷簾機(jī),用電需求3000千瓦左右,在生產(chǎn)中,大大增加了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。目前已將日光溫室基地用電計(jì)劃上報(bào)電力部門,同時(shí)供電所也進(jìn)行了前期規(guī)劃。我們應(yīng)做好國家政策與項(xiàng)目資金的爭取和對接,爭取項(xiàng)目資金及
時(shí)到位,切實(shí)改變?nèi)展鉁厥覚C(jī)械化裝備現(xiàn)狀。
3、規(guī)范合作社,運(yùn)行提高市場競爭力,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。合作社是農(nóng)民與市場的紐帶,建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制,對提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,保護(hù)農(nóng)民利益具有重要意義。針對冬韭王韭菜農(nóng)民專業(yè)合作社存在運(yùn)行質(zhì)量不高,機(jī)制不健全,管理流于形式,服務(wù)能力不強(qiáng)等諸多問題,一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在技術(shù)上做好指導(dǎo),嚴(yán)格按照合作社規(guī)范運(yùn)行原則和建設(shè)內(nèi)容建設(shè)合作社;二是在資金上予以扶持,從實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決合作社在規(guī)范化建設(shè)中存在的困難和問題;三是合作社應(yīng)增加服務(wù)規(guī)模,做好產(chǎn)銷服務(wù),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)品牌,提升市場競爭力和占有率。
四、發(fā)展規(guī)劃 建設(shè)目標(biāo)
按照“一特四化”的要求,重點(diǎn)圍繞日光溫室產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,狠抓提質(zhì)增效,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平的提升,促進(jìn)農(nóng)民增收。到2015年,全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜總面積達(dá)到1萬畝,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到3萬噸,溫室蔬菜純收入達(dá)到農(nóng)民人均收入的50%以上。主要任務(wù)
1、以光明村、新風(fēng)村為中心,興建科技含量高,帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范園區(qū),輻射周邊村組,新建日光溫室2500座3500畝,全鎮(zhèn)溫室規(guī)模達(dá)到萬畝以上。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,架設(shè)卷簾機(jī)4000臺,架設(shè)輸電線路公里,新增變壓器31臺,新打機(jī)井4眼,架設(shè)輸水管線103公里,改造一代溫棚1000座。
3、規(guī)范合作社運(yùn)行,完善規(guī)章制度,建立民主管理工作機(jī)制,充分發(fā)揮服務(wù)職能,培訓(xùn)1-2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測員,爭取資金購置精準(zhǔn)農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備,對溫棚蔬菜基地實(shí)施全程質(zhì)量安全檢測管理。
五、保障措施
1、抓農(nóng)民教育管理
利用各種宣傳媒體和平臺,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),教育農(nóng)民知法守法,深刻認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,教育農(nóng)民如何利用無公害生產(chǎn),節(jié)水灌溉等新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入。
2、抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)日光溫室無公害生產(chǎn)管理,充分利用合作社農(nóng)藥殘留檢測機(jī)制和市場準(zhǔn)出制度,狠抓蔬菜質(zhì)量安全,為日光溫室產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,保證日光溫室產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3、抓市場流通建設(shè)
以已形成的韭菜基地區(qū)域優(yōu)勢,培養(yǎng)一批有能力,有實(shí)力,講誠信,高素質(zhì)的流通經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)其創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè),拓展銷售市場,提高服務(wù)能力,帶領(lǐng)群眾致富。
4、抓農(nóng)業(yè)科技推廣
農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)中心創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能,利用所學(xué)專業(yè)技術(shù)知識,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),引進(jìn)試驗(yàn),示范推廣一批新品種,新技
術(shù),有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技水平的提升。
六、對市場前景的分析及建議
1、市場分析
每個(gè)產(chǎn)品都有一定的市場,當(dāng)該產(chǎn)品在特定區(qū)域市場內(nèi)達(dá)到飽和時(shí),將出現(xiàn)降價(jià)銷售甚至滯銷,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響巨大。我鎮(zhèn)目前韭菜產(chǎn)業(yè)只是反季節(jié)生產(chǎn)銷售,不是周年生產(chǎn),產(chǎn)量約萬噸,而且品種單一,與市場品種資源配置還有很大差距,市場僅限于新疆、青海等地。據(jù)韭菜經(jīng)紀(jì)人反饋的信息,新疆哈密,吐魯番,托克遜等地已在大規(guī)模建設(shè)日光溫室蔬菜基地,隨著這些基地規(guī)模的擴(kuò)大,以及所占地利,交通,市場等方面的優(yōu)勢,勢必對我鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)造成一定的影響。當(dāng)我鎮(zhèn)日光溫室面積達(dá)到10000畝后,一個(gè)生產(chǎn)周期產(chǎn)量將達(dá)到3萬噸,日銷售量就是250-300噸,對目前的銷售市場將產(chǎn)生一定的壓力。
2、建議
一是堅(jiān)持發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè),調(diào)整品種結(jié)構(gòu),創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè),拓展銷售市場。
二是打建高質(zhì)量的溫室大棚,引進(jìn)高效益的種植品種,聘請高水平的專家教授指導(dǎo)種植。
三是培養(yǎng)一批科技致富能手,帶動(dòng)全鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
第五篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研匯報(bào)
關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)研材料
農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。按市政協(xié)辦公室的通知要求,為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,我們對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
嵩縣地處豫西深山區(qū),全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),53.4萬人業(yè)人口,其中農(nóng)業(yè)人口49萬人,耕地面積46.8萬畝,人均不足1畝,是新世紀(jì)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來,我縣立足山多地少,農(nóng)業(yè)人口比重大,種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,作為農(nóng)民增收和富民興縣的重點(diǎn)工程來抓。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對內(nèi)抓林、藥、牧、煙、菌等特色產(chǎn)業(yè)培育,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,對外抓勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入,并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。
1、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。按照“因地制宜,突出特色,力求一鄉(xiāng)一品”的工作思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),木植街食用菌、白河山萸肉、飯坡小辣椒、大章黃姜、九店花川、何村小雜果、舊縣煙葉、車村夏包菜、桔梗,閆莊黃牛、花生等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生,目前,全縣基本形成25萬畝經(jīng)濟(jì)林,17萬畝中藥材,35萬頭只優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊,2萬畝煙葉,600萬袋食用菌和8萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我縣4年新發(fā)展中藥材11.8萬畝,全縣中藥材面積突破17萬畝,種藥農(nóng)戶達(dá)到了3.5萬戶。全縣中藥材交易市場年經(jīng)銷各類中藥材8000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元,種藥農(nóng)戶增加收入4640萬元,占農(nóng)戶純收入的28.3%。
2、龍頭企業(yè)正在壯大。目前,全縣已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)35家。其中洛陽順勢藥業(yè)有限公司年消化中藥材2250噸。車村山珍公司、木植街食用菌開發(fā)公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。
3、服務(wù)體系正在形成。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,催生了一批綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場。如車村的中藥材市場、木植街食用菌交易市場、閆莊黃牛交易市場、何村小雜果批發(fā)市場都已初具規(guī)模,并影響和輻射到了南陽、平頂山等鄰近市縣,甚至到湖南、湖北等地。我縣實(shí)施龍頭帶動(dòng),強(qiáng)化科技培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)體系。目前,全縣中藥材種植“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化格局基本形成,小生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
4、管理機(jī)制基本完善。縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣成立了專門的產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,出臺了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,確定了今后3—5年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立由主抓農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前,全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建。
5、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織(包括專業(yè)協(xié)會)23個(gè),建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織22個(gè),各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織16個(gè)2000余人。其中有40余個(gè)中藥材專業(yè)中介組織和1000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,活躍于基地農(nóng)戶和市場之間。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的形成和壯大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
二、存在的主要問題
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響,整體發(fā)展水平很低。存在的問題主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民收入增幅較慢,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯,農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。2000--2004年,全縣農(nóng)民人均純收入分別為1496元、1530元、1645元、1736元、1924元,比上年增幅分別為5.6%、2.3%、7.5%、5.5%和10.8%,明顯表現(xiàn)出收入增長的不穩(wěn)定性。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。在中藥材發(fā)展上,雖然種植面積有10多萬畝,但1000畝以上的連片種植很少。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。
3、龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。一方面嵩縣工業(yè)化程度低,對農(nóng)業(yè)反哺能力有限,另一方面,縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)?,F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除洛陽順勢藥業(yè)有限公司外,大部分屬企業(yè)規(guī)模小、裝備差,沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。
4、資金投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。由于我縣財(cái)力薄弱,對產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動(dòng),還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機(jī)制。
5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。注冊專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次在高中以下,素質(zhì)低。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
三、建議與對策
針對我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題,在今后的發(fā)展中,應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
1、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感,樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認(rèn)識,科學(xué)對待,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認(rèn)識障礙。
2、大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場,有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一是要把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。二是企業(yè)必須確定立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營思路,避免不切實(shí)際盲目上項(xiàng)目,鋪攤子。使龍頭企業(yè)向大(帶動(dòng)面大)、高(技術(shù)含量高)、長(產(chǎn)業(yè)鏈條長)的層次發(fā)展。三是要以工業(yè)化的理念謀求發(fā)展,運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)的方法管理農(nóng)業(yè)企業(yè),以市場引導(dǎo)生產(chǎn),以流通帶動(dòng)生產(chǎn)。按照誰有能力當(dāng)龍頭就扶持誰的原則,實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn),盡快培育一批特色龍頭企業(yè)。
3、抓特色產(chǎn)業(yè)培育,擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,相對集中,高產(chǎn)高效”的原則,以提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),把林業(yè)和中藥材作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)。盡快建設(shè)一批千畝以上連片林藥種植區(qū),發(fā)展一批林藥專業(yè)大戶、基地村、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場占有率。因地制宜培育和興建一批有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地。通過3—5年的努力,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),規(guī)模做大,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進(jìn)軍,力爭兩年內(nèi)建成以洛陽順勢藥業(yè)有限公司為龍頭,以20萬畝中藥材為基地的豫西中藥材種植大縣。
4、完善組織體系和機(jī)制建設(shè)。通過有意識地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)的整體,確保產(chǎn)業(yè)按照一體化的方向順利發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,下大力氣抓好農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場建設(shè),實(shí)現(xiàn)千家萬戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場之間的有效對接。積極組建各類專業(yè)化中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)更多的有經(jīng)營才能的人參與到產(chǎn)業(yè)化營銷體系中去,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。通過組織體系的完善,帶動(dòng)基地建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
5、加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)和農(nóng)戶,政府的主要工作是搞好規(guī)劃和政策扶持,幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的困難和問題,重點(diǎn)要做好引導(dǎo)、支持和推動(dòng)三方面工作。要加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息,引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。防止盲目生產(chǎn)給農(nóng)戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好科技服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)基金,將財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧信貸等資金捆綁使用,集中投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、強(qiáng)化保障機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ),逐步建立政府扶持,協(xié)會會員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,幫助農(nóng)民自我保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。