第一篇：鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況匯報

鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況匯報

2012年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，認(rèn)真抓好出生人口性別比、符合政策生育率和社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率三項重點工作，統(tǒng)籌推進(jìn)計生干部隊伍建設(shè)、日?？己斯芾淼软椆ぷ鳎e極探索高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式，全面提升計劃生育工作整體水平。

現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來的工作情況做一簡要匯報：

一、2012年人口和計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

2012年末全鎮(zhèn)現(xiàn)住總?cè)丝?4710人，已婚育婦女4575人；全年新出生274人，其中男孩158人，女孩116人，非政生育9人；符合政策生育率96.7%；出生嬰兒性別比136.2：100；完成四術(shù)381例，其中結(jié)扎44例，放環(huán)241例，流引產(chǎn)34例。

二、計劃生育重點工作開展和完成情況

（一）落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

鎮(zhèn)黨委政府堅持把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，綜合決策，統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)。一是始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、計劃生育“一票否決”制、出生人口性別比治理一票否決“制和末位850分以下淘汰制。3月25日召開了全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，兌現(xiàn)了2011年目標(biāo)管理責(zé)任制。本著重獎重罰的原則，表彰了6個先進(jìn)集體和10名先進(jìn)個人，對在工作中出現(xiàn)重大失誤的初頭朗村實行了重點管理，取消了該村2011年的所有評優(yōu)資格，對計生專干進(jìn)行了誡勉談話，由鎮(zhèn)村共同出資增聘專干一名，實行分片管理。會議同時與各村委會、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了2012年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書和出生人口性別比治理專項工作責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人。二是黨委政府將計生工作列入議事議程，按季召開計生工作聯(lián)席會議，認(rèn)真聽取各村各單位計生工作匯報，研究解決控制非政策出生、治理出生人口性別比等計劃生育工作的重點、難點問題。三是堅持計生工作月例會制度。通過例會匯報工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，結(jié)合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的措施。四是及時足額撥付計生事業(yè)費，今年我鎮(zhèn)共投入計生事業(yè)費57萬余元，超出國家規(guī)定預(yù)算20余萬元。五是加強計生隊伍建設(shè)，保證工作人員待遇。計生辦定編11人，在崗12人，技術(shù)服務(wù)人員5名。行政村20個，計生專干21名，千人以上村9個，專職計生工作員20名，村鄉(xiāng)兩級人員配備均超出要求。各村計生專干工資與書記主任同酬，鎮(zhèn)級工作人員除按各級要求發(fā)放各種津貼外，還增設(shè)了下鄉(xiāng)補助、加班補助等各種獎勵獎金，充分調(diào)動了計生隊伍的工作積極性。

（二）控制非政策生育情況。

一是加大責(zé)任追究力度，重獎重罰。實行計生辦人員包村責(zé)任制，并與工資掛鉤；村專干末位解聘；年末兌現(xiàn)責(zé)任的，給予獎勵，切實促進(jìn)經(jīng)常性工作深入開展。二是加大宣傳力度。利用世界人口日投資6000元開展了以”關(guān)愛女孩行動“為主題的大型宣傳活動一次，全年累計發(fā)放各種宣傳品2萬余份。三是繼續(xù)完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。認(rèn)真落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、少生快富、政策內(nèi)結(jié)扎獎勵、獨生子女獎勵等工作。對全鎮(zhèn)符合獎勵條件的家庭進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計和核實，除及時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村計劃生育戶獎勵金外，政府還拿出一定的資金另行補助。四是積極協(xié)調(diào)政法部門足額征收社會扶養(yǎng)費。實行村書記主任帶頭會同司法公安先行說服教育，法院強制執(zhí)行的辦法，行成社會扶養(yǎng)費征收三級連動的機制，嚴(yán)把人情關(guān)，全額足額征收，達(dá)到處罰一個，教育一片的目的。五是加大信訪工作力度。確保舉報渠道暢通，加大對舉報人員的資金獎勵金額，使超生人員無處躲藏，避免惡性攀比。六是加強三查工作力度。以村民自治為根據(jù)，對不參加三查的人員進(jìn)行專項治理，避免大月政策外妊娠的發(fā)生。七是進(jìn)一步完善流動人口管理機制，尤其是加強對流出人口的排查力度。通過流出人口專項治理，徹底掃除流出人口這一工作死角，真正實現(xiàn)流動人口雙項管理的工作機制。

（三）綜合治理人口性別比升高情況。

一是成立了鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，制定干部包村制，落實了任務(wù)，明確了職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村鎮(zhèn)兩級干部包戶抓的工作格局。包村人員每半月協(xié)同專干入戶走訪持證和未持證人員1次，同時每月駐村一周，協(xié)助開展其他工作。未完成包村任務(wù)的鎮(zhèn)村兩級工作人員取消獎勵。二是加大性別比工作的考核力度，根據(jù)市區(qū)兩級性別比考核評估細(xì)則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了專項工作責(zé)任狀和考核細(xì)則，對性別比高于責(zé)任目標(biāo)要求的、不能及時落實八項措施和孕情監(jiān)測率低的村直接否決，計生專干給予警告處分并扣發(fā)全年獎金。三是加大宣傳工作力度，通過入戶排查，宣傳婚育新觀念，今年性別比治理宣傳經(jīng)費占到宣傳總投入的80%。四是依法推行村民懲治開展工作，用強制手段約束無證懷孕和持證流引產(chǎn)情況的發(fā)生。符合條件未辦證人員村民自治協(xié)議簽訂率達(dá)到100%，對違反協(xié)議的堅決按照村民協(xié)議進(jìn)行處罰，起到警示震懾的宣傳作用。五是堅持控制出生嬰兒性別比聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，與我鎮(zhèn)衛(wèi)生部門共同宣傳、落實禁止胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定，共同規(guī)范管理醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠的工作，共同建立健全《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠藥品制度》、《舉報獎勵制度》等。六是嚴(yán)厲查處非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為，增加舉報獎金金額。七是加大處罰力度。對持證大月份懷孕的按照《村民自治公約》內(nèi)容相應(yīng)處罰，并進(jìn)行公示，起到更廣泛的宣傳震懾作用。通過近幾年對性比別工作的治理，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例兩非案件。

（四）流動人口管理情況。

流出區(qū)外人口2065人，約占總?cè)丝诘?%，另外，在區(qū)**際流動人口有4165人。其中流出的重點人口年均150人，約占全鎮(zhèn)重點人口40%。為了全面做好流動人口的管理工作，主要采取了以下幾方面措施：一是加大對流動人口的考核力度，實行單項考核和”一票否決"。二是加大對流動人口治理經(jīng)費的投入，配備專人專車，劃撥專項經(jīng)費。近幾年來，流動人口經(jīng)費支出約占總事業(yè)費支出的25%，年均4至5萬元，并逐年追加。三是加強流動人口排查工作，實行流動人口月排查、月上報、月例會制，與流出人口簽訂管理協(xié)議，做到流動人口底數(shù)清、信息準(zhǔn)，上報及時。四是對流出鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)的人口，利用**區(qū)流動人口月合署辦公平臺，每月9至14日集中到區(qū)計生局，由局組織到穆家營子鎮(zhèn)及街道辦事處核查，做到流出區(qū)內(nèi)人口月月清。對流出區(qū)外市內(nèi)人口每季度清查一次。我鎮(zhèn)今年流出重點管理人口143人，在計生辦監(jiān)測中122人，監(jiān)測到位率為85%。

（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況。

一是認(rèn)真開展一般管理對象的三查工作。我鎮(zhèn)一般管理對象常住2305人，流出穆家營鎮(zhèn)穆家營村、下洼子村和鴨子河村的461人，區(qū)**鎮(zhèn)間25人，區(qū)外市內(nèi)241人。對于常住一般管理對象今年共組織三查9209人次，三查率達(dá)99.8%，流出穆家營鎮(zhèn)穆家營村、下洼子村和鴨子河村的一般管理對象三查反饋1819人次，三查率達(dá)到99.7%，區(qū)**鎮(zhèn)間均按季回鎮(zhèn)參加三查，三查率為100%，區(qū)外人員三查信息平臺反饋率為100%。二是加大對重點管理對象的監(jiān)控力度。我鎮(zhèn)符合條件未辦證402人，流出188人，常住214人，已辦證未孕102人，流出15人，常住87人，常住的通過積極推行干部包村制度，隨訪率為100%，流出的通過三查信息反饋、近郊計生辦上門按季隨訪，流出前繳納押金等方式，三查率達(dá)到100%以上。三是積極開展孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我鎮(zhèn)符合孕前優(yōu)生健康檢查對象的435人，已組織檢查286人，檢查率為65.7%，此項工作在12月底外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后再繼續(xù)開展，能夠保證完成。符合出生缺陷干預(yù)對象166人，建檔率100%,葉酸片發(fā)放率100%。

（六）村民自治工作開展和完成情況。

為適應(yīng)計生工作新形勢的需要，在司法所的參與下和計生辦的組織下，20個行政村分別于年初召開了由村民代表和村民組長參與的計生村民自治會議，根據(jù)各村不同情況對村民自治章程、公約和協(xié)議進(jìn)行了修正，截至目前重點管理對象和新增重點管理對象的協(xié)議簽訂率為100%。村民自治協(xié)議金實行村收鎮(zhèn)用的制度，收支按季公示，到了公開透明。

總之，在過去一年的計劃生育工作中我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，全面快速促進(jìn)我鎮(zhèn)計劃生育工作再登新臺階，再上新水平。

第二篇：天成鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

天成鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

天成鎮(zhèn)位于隴縣西部關(guān)山腳下、千河川道西端，距縣城12公里，鎮(zhèn)域面積125.69平方公里。全鎮(zhèn)共有9個村，40個村民小組，2758 戶，11124人。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 2302人，截至7月底，全鎮(zhèn)共出生81人，其中一孩57人（男31人，女26人），二孩24人（男17人，女7人）。死亡41人。落實各類節(jié)育手術(shù)47例其中女扎13 例，上環(huán) 24 例。累計落實各項節(jié)育措施2236人，全鎮(zhèn)獨生子女領(lǐng)證戶97戶，獎勵扶助對象26人，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補助148人。鎮(zhèn)計生辦專職工作人員5名，村級宣傳統(tǒng)計員9名，計生中心戶長40名。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理人口環(huán)境

今年以來，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計劃生育局的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市縣人口計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步完善了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，計生整體工作水平有了明顯提高。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，將人口計生工作擺在全鎮(zhèn)工作的突出位置，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。一是年內(nèi)召開鎮(zhèn)黨政班子會議4次聽取計生工作匯報，研究解決人口計生工作中存在的突出問題。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)針對計生戶優(yōu)惠 1

政策、村室校建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實情況，定期不定期地深入農(nóng)村搞調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告2篇。三是全面落實一把手管理責(zé)任，切實做到了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各負(fù)其責(zé)，實行齊抓共管。四是制訂相應(yīng)的工作制度，規(guī)范了計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是層層落實責(zé)任，鎮(zhèn)與各村委會、機關(guān)單位簽訂了人口與計劃生育工作責(zé)任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會的工作機制。七是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門，強化對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（包括個體診所）B超、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在辦理孕產(chǎn)婦減免手續(xù)時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦辦理，并將無證者的情況24小時內(nèi)通報計生部門。通過以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮(zhèn)人口計劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。

（二）加大資金投入，完善陣地建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委、政府對抓好人口與計劃生育工作不遺余力，在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下，多方籌集資金，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。鎮(zhèn)上自籌資金30萬元，新建了鎮(zhèn)計生服務(wù)站，現(xiàn)已投入使用。同時完成了上寨子、范家營、馬曲等9個村新農(nóng)村及“兩室一校”建

設(shè)任務(wù)。經(jīng)費的足額投入，保證了我鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)、政策宣傳落實、干部培訓(xùn)教育、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

（三）深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變生育觀念。堅持把宣傳教育放在人口計生工作的突出位置，采取多種形式，把計生政策法規(guī)、關(guān)愛女孩、生殖保健、避孕節(jié)育知識作為宣傳的重點，利用各種宣傳載體，發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學(xué)校主陣地的優(yōu)勢，開展人口計生宣傳咨詢服務(wù)。有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級人口學(xué)校作用，加大對育齡群眾進(jìn)行計生基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。借助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家文藝演出活動等機會，向育齡群眾發(fā)放計生知識宣傳品。制作大型彩噴宣傳畫兩面，刷寫固定標(biāo)語十多條，在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的輿論氛圍。

（四）堅持利益引導(dǎo)，強化自我管理。一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機制項目。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府為計生戶幫助協(xié)調(diào)貼息貸款13萬元，為36戶計劃生育戶解決了移民搬遷、畜牧發(fā)展、烤煙栽植、果樹生產(chǎn)等生產(chǎn)生活中的困難，辦理養(yǎng)老保險43份20500元，為文換學(xué)等7戶雙女戶發(fā)放救濟物價值1000多元，為薛路明等6名計劃生育困難戶落實災(zāi)后重建、危房改造資金120000多元，給韋廣壽等23名獎勵扶助對象落實獎扶補助金13800元。二是加大“村民自治”工作推進(jìn)力度。充分發(fā)揮村級計生協(xié)會的作用，討論制定了村規(guī)民約、計生自治章程、簽訂自治合同，健全完善各項制度。強化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項職

能。三是落實村計生專干中心戶長的待遇。按照上級有關(guān)文件要求，把村計生專干、中心戶長的工資待遇予以落實，村計生干部待遇落實率達(dá)到100%。建立考評監(jiān)控機制，實行效績工資，調(diào)動了村級計生干部的工作積極性，有力地推動了計生工作重心下移，夯實了工作基礎(chǔ)。四是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇。在上級計生部門的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項目工作。深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性。五是積極實施農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。為提高群眾計劃生育的自覺性，利用會員之家、會員小組、會員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把計劃生育同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、完善社會保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持圍繞烤煙、奶畜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了三結(jié)合示范基地。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，脫貧富裕起來。

（五）突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》要求，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是加強技術(shù)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)站、村室的培訓(xùn)功能，以鎮(zhèn)站為依托、村室為前沿，對鎮(zhèn)、村兩級計生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能強化培訓(xùn)。同時，組織鎮(zhèn)計生技

術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)的計劃生育技術(shù)隊伍。三是開展計劃生育“三查”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以鎮(zhèn)站為依托、9個村服務(wù)室為基礎(chǔ)，深入開展生殖保健系列化服務(wù)，年內(nèi)累計為全鎮(zhèn)2741名已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。同時抓好術(shù)后隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。四是大力實施母親健康工程。鎮(zhèn)上成立了母親健康檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實施方案，明確了工作任務(wù)，制訂了獎罰措施，層層召開會議，壓實各級干部的責(zé)任，并將此項工作納入年終目標(biāo)任務(wù)考核之中。為了使每位育齡婦女都能享受到健康檢查，鎮(zhèn)計生辦對9個村20周歲以上的育齡婦女再次進(jìn)行了核查登記，做到村不漏戶，戶不漏人。全鎮(zhèn)核查登記育齡婦女2694人，實查2416人，查出患病人數(shù) 1594人，治療人數(shù)1594人，治愈1272人，治愈率達(dá)到80%。

（六）堅持依法行政，實施規(guī)范化管理

1、抓計生隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是派鎮(zhèn)計生執(zhí)法人員多次參加省市縣舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過考試取得了《行政執(zhí)法證》；二是我們在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照《計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，從執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序及工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，進(jìn)一步明確了執(zhí)法范圍，執(zhí)法項目，使執(zhí)法責(zé)任落在了實處；三是在生育指標(biāo)的審報發(fā)放中，向社會公示、接受群眾監(jiān)督。

2、采取有力措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是為了有效治理出生人口性別比偏高的問題，鎮(zhèn)政府及時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，及時召開了全鎮(zhèn)醫(yī)療

服務(wù)人員會議，明確了職責(zé)，落實了責(zé)任，建立了非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠審批、審批制度，對全鎮(zhèn)已領(lǐng)取二孩生育證的婦女全面實行二孩跟蹤服務(wù)，提高了雙女戶的結(jié)扎率。二是按照《流動人口管理條例》的規(guī)定，落實了流動人口管理措施，簽訂了流動人口管理合同書9份，并對三查重點對象包抓到人，緊抓不放。

3、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，黨委、政府聘請縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、司法干事等擔(dān)任我鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員。深入開展執(zhí)法監(jiān)察和民主評議行風(fēng)活動，促進(jìn)人口與計劃生育行政執(zhí)法不斷走向規(guī)范化軌道。堅持計劃生育政務(wù)公開，落實行政執(zhí)法公示制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，規(guī)范了執(zhí)法行為，杜絕了亂收費、亂罰款等不良現(xiàn)象發(fā)生。

2010年，我鎮(zhèn)人口計生工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題，突出的是鎮(zhèn)計生服務(wù)站已投入使用兩年。但項目資金仍未落實到位，站內(nèi)設(shè)施陳舊，工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。面對存在的問題，我們有決心和信心在今后的工作中，尋找差距，彌補不足，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層，服務(wù)群眾，計生惠民，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計生工作再上新水平。

第三篇：人和鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

人和鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

去年以來，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，改進(jìn)創(chuàng)新機制，全面推進(jìn)綜合改革，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。截止到去年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?4424人，出生人口530人，人口出生率9.7‰，自然增長率4.3‰，計劃生育率為97.2%?？梢哉f，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮(zhèn)重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。

一、突出強化領(lǐng)導(dǎo)，保證計生工作強勢推進(jìn)

年初，黨委政府就明確提出了今年計生工作的總體目標(biāo)：立足實情，爭創(chuàng)特色和亮點，圓滿完成縣計生局下達(dá)給我們的各項任務(wù)，繼續(xù)保位爭先。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動下，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)：一是局領(lǐng)導(dǎo)督查時，各辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)和村計生委主任全部到場匯報，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對策，推進(jìn)了各項工作的深入開展。二是切實增強了鎮(zhèn)、村兩級干部的責(zé)任意識，確保各項工作任務(wù)得到及時有效地落實。三是鎮(zhèn)、辦事處、村黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全鎮(zhèn)各級層層抓發(fā)動、級級抓落實的計生工作格局。四是鎮(zhèn)計

生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動。二是十三億人口日宣傳活動。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀(jì)念活動。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動。五是“九.二五”公開信發(fā)表二十五周年紀(jì)念活動。這些活動緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點難點，創(chuàng)新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯(lián)合教育、團委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會風(fēng)尚，積極維護女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報獎勵等制度。

二是狠抓流動人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動人口計生檔案。截止去年底，全鎮(zhèn)12個外來人口中，持證率

達(dá)90%，外出人口4213人，辦證率為92%。三是把扎實做好計生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。計生“三結(jié)合”幫扶戶429戶，每村10戶，財政所、民政辦、經(jīng)濟辦、共青團、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計生辦3戶。通過務(wù)實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對廣大計劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。在開展上述工作并取得一定成效的同時，我鎮(zhèn)計生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養(yǎng)費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

四、2011年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進(jìn)、改革

創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

具體措施：為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實計生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程

“三結(jié)合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對新時期計劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強計生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

形成以鎮(zhèn)計生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭年底90%的村計生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。二是加強服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責(zé)任制。四是加強基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

三、建立重大問題行政問責(zé)制

為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。黨委政府將啟動行政問責(zé)制，對凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。

四、強化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作

從維護社會長久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時，把“關(guān)愛女孩行動”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。

五、強化依法征收社會撫養(yǎng)費工作

認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強計生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進(jìn)計生工作水平。四是加強綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，公開曝光。

六、建立和實施人口與計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度工作

一是重點落實獨生子女費足額到位。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴(yán)格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。同時協(xié)調(diào)部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險、優(yōu)撫、最低生活保障等社會救助方面給予優(yōu)待。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節(jié)育手術(shù)安全保險、城鎮(zhèn)女職工生育保險和獨生子女養(yǎng)老保險。

第四篇：ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

今年以來，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，改進(jìn)創(chuàng)新機制，全面推進(jìn)綜合改革，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。截止到10月末，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增長率 ‰，計劃生育率為 %。可以說，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮(zhèn)重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。

一、突出強化領(lǐng)導(dǎo)，保證計生工作強勢推進(jìn)

年初，黨委政府就明確提出了今年計生工作的總體目標(biāo)：立足實情，爭創(chuàng)特色和亮點，圓滿完成縣計生局下達(dá)給我們的各項任務(wù)，繼續(xù)保位爭先。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動下，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)：一是局領(lǐng)導(dǎo)督查時，各辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)和村計生委主任全部到場匯報，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對策，推進(jìn)了各項工作的深入開展。二是切實增強了鎮(zhèn)、村兩級干部的責(zé)任意識，確保各項工作任務(wù)得到及時有效地落實。三是鎮(zhèn)、辦事處、村黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全鎮(zhèn)各級層層抓發(fā)動、級級抓落實的計生工作格局。四是鎮(zhèn)計生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動。二是十三億人口日宣傳活動。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀(jì)念活動。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動。五是“九.二五”公開信發(fā)表二十五周年紀(jì)念活動。這些活動緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點難點，創(chuàng)新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯(lián)合教育、團委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會風(fēng)尚，積極維護女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報獎勵等制度。

二是狠抓流動人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動人口計生檔案。截止10月份，全鎮(zhèn) 個外來人口中，持證率達(dá)90%，外出人口 人，辦證率為92%。三是把扎實做好計生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。計生“三結(jié)合”幫扶戶220戶，每村10戶，財政所、民政辦、經(jīng)濟辦、共青團、婦聯(lián)、廣播電視站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計生辦3戶。通過務(wù)實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，220戶計生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對廣大計劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。

在開展上述工作并取得一定成效的同時，我鎮(zhèn)計生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養(yǎng)費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

四、2007年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

規(guī)劃指標(biāo)：預(yù)計全鎮(zhèn)常住人口控制在 人以內(nèi)，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計劃生育基礎(chǔ)知識的知曉率達(dá)100%，圓滿完成盤縣政府和計生局下達(dá)的人口和計劃生育工作的各項指標(biāo)。

具體措施：為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實計生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程

“三結(jié)合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對新時期計劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強計生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

形成以鎮(zhèn)計生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭年底90%的村計生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。二是加強服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責(zé)任制。四是加強基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

三、建立重大問題行政問責(zé)制

為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。黨委政府將啟動行政問責(zé)制，對凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。

四、強化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作

從維護社會長久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時，把“關(guān)愛女孩行動”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。

五、強化依法征收社會撫養(yǎng)費工作

認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強計生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進(jìn)計生工作水平。四是加強綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，公開曝光。

六、建立和實施人口與計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度工作

一是重點落實獨生子女費足額到位。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴(yán)格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。同時協(xié)調(diào)部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險、優(yōu)撫、最低生活保障等社會救助方面給予優(yōu)待。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節(jié)育手術(shù)安全保險、城鎮(zhèn)女職工生育保險和獨生子女養(yǎng)老保險。

第五篇：人口和計劃生育工作匯報

人口和計劃生育工作匯報

中共**縣委

**縣人民政府

（2008年12月18日）

尊敬的考評組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表縣委、縣政府對市委、市政府計劃生育黨政線考評組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我簡要匯報一下我縣的人口計生工作情況，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

改革開放30年來，我縣少生人口30萬，為國家和家庭節(jié)約撫養(yǎng)成本81億元，極大地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)幫助下，全縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，堅持夯實基礎(chǔ)抓提高，突出重點抓落實，創(chuàng)新機制抓規(guī)范，人口計生工作取得了長足發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制初步建立。2008統(tǒng)計，全縣出生人口4936人，出生率11.06‰，自然增長率4.82‰，合法生育率97.26%，出生人口性別比104.39，晚育率70.94%，長效措施比重93.71％，出生缺陷發(fā)生率比上年降低，群眾滿意程度進(jìn)一步提高，全面完成了市下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，連續(xù)9年實現(xiàn)省級“四無”信訪縣。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，人口計生工作有了新發(fā)展

（一）狠抓共識提高，強化綜合決策?？h委、縣政府把計劃生育放在“三個第一”（第一基本國策、天下第一難事、天下第一要事）位置，強化“五個一”（列入第一議程、強化第一責(zé)任、實行“一線”指導(dǎo)、嚴(yán)格“一票”獎懲、爭創(chuàng)一流業(yè)績）措施，做到警鐘常鳴、常抓不懈。按照“三個體系”的要求，明確了縣鄉(xiāng)“五職責(zé)任人”，人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的，一把手負(fù)主要責(zé)任，強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實；調(diào)整充實了縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，強化了組織協(xié)調(diào)力度。先后召開了規(guī)格高、規(guī)模大的計生獎懲兌現(xiàn)大會、爭創(chuàng)“省優(yōu)縣”、“一查四清五服務(wù)”活動動員大會，研究工作，部署任務(wù)。多次召開縣委常委會議和縣長辦公會議，研究破解人口責(zé)任目標(biāo)管理、“省優(yōu)縣”創(chuàng)建、“三違”整治等重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五職責(zé)任人”工作匯報，解決工作難題；分管領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜，隨時調(diào)度落后單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力促工作落實。對計生投入實行

“三個優(yōu)先”（優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障）。今年全縣只有三個部門增加財政預(yù)算，計生部門是其中之一。出臺了《關(guān)于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動的實施方案》、《計劃生育“三個年”活動方案》、《計劃生育“一查四清五服務(wù)”活動實施方案》，推動人口計生工作健康持續(xù)發(fā)展。納入全縣重點督查和統(tǒng)籌考核范圍。作為全縣六項重點工作之一每月調(diào)度通報，列入全縣“三十”考核，提升了各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識高度，抓計生工作的自主性明顯增強?？h人大、政協(xié)、紀(jì)委等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)注、支持計生工作，開展了評議、視察和調(diào)研活動，有力推動了全縣計生工作的健康發(fā)展。

（二）狠抓責(zé)任獎懲，強化執(zhí)行落實。為把責(zé)任落到實處，年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與工作片、村，主管部門與下屬單位（企業(yè)）簽訂了《人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立了層層抓落實的責(zé)任體系，建立健全了重點管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。嚴(yán)格落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲，激發(fā)了各級抓好計生工作的堅定性和主動性。實行黨政保障和業(yè)務(wù)工作分線考核、分別通報制度，分清了黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任?？h委、縣政府督查室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育治理、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項工作進(jìn)行了督查，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展?？h委、縣政府把計生工作成效作為評價干部政績和獎懲任免的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格落實獎懲規(guī)定，對實績突出的3名計生干部提拔重用，重獎成績顯著的五職責(zé)任人10人，對未完成責(zé)任目標(biāo)的城區(qū)單位一票否決19個，黃牌警告17個。

（三）狠抓行動配合，強化綜合治理。我縣建立綜合治理七大工作體系，形成了流動人口管理、出生人口性別比治理、人口信息共享、薄弱村幫促、社會撫養(yǎng)費征收等經(jīng)常性協(xié)作配合機制?？h紀(jì)委、監(jiān)察局落實一票否決、離職審計等制度，對計生工作中失職瀆職的黨員干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處理違規(guī)黨員干部36人，其中嚴(yán)重警告32人，警告4人。組織部門把計劃生育納入“三十”考核指標(biāo)，強化了基層計生責(zé)任落實；推行了干部計生實績備案制度，對計生工作突出的優(yōu)先提拔重用；審核離任黨政“一把手”12人；為符合條件的7名計生辦主任落實了副科級待遇。人事部門督促各單位落實獨生子女父母職工退休加發(fā)5％獎勵。組織、人事部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構(gòu)改革中穩(wěn)定加強計生機構(gòu)和隊伍，在評先樹優(yōu)、晉職晉級中把計劃生育作為先決條件?？h委宣傳部指導(dǎo)各級各部門、新聞媒體把新型生育文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，在評選文明單位時把計劃生育作為“一票否決”的內(nèi)容。黨校與計生局成立人口教育基地，聘請計生局兩名班子成員為客座教師，在每個班次講授人口理論課程。教育部門在中小學(xué)進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生教育，落實對農(nóng)村特困計生家庭義務(wù)教育“兩免一補”政策。文體部門編排反映計生題材的文藝節(jié)目5個，其中小品《回家》和相聲《抬杠》在省人口文藝調(diào)演中分別獲二等獎、優(yōu)秀獎。農(nóng)業(yè)部門把扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與計生工作有機對接，落實了對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策?？h政法委把《人口計生法》作為普法重要內(nèi)容，把懲治計生違法行為列入全縣“嚴(yán)打”整治范圍。公安、工商、勞動、建設(shè)等部門堅持“一證領(lǐng)先”，嚴(yán)格審驗《流動人口婚育證明》，及時向計生部門通報有關(guān)信息。公安部門把好出生嬰兒“落戶關(guān)”，查驗計劃生育有關(guān)證件。法院充分發(fā)揮計劃生育合議庭的作用，對社會撫養(yǎng)費征收案件及時處結(jié)。民政部門耐心做好婚前登記教育；把計劃生育薄弱村納入基層政權(quán)建設(shè)內(nèi)容，在落實救助政策時向計生家庭傾斜。建設(shè)部門督促居民小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)依法承擔(dān)計劃生育任務(wù)，搞好居民小區(qū)管理服務(wù)工作；在辦理房產(chǎn)證時把計劃生育證明作為要件進(jìn)行審核登記。教育部門在適齡兒童入園、入學(xué)時查驗計劃生育服務(wù)手冊或生育證，查驗情況及時向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報，把獨生子女作為招聘教師的優(yōu)先條件。財政部門認(rèn)真落實“十一五”計生投入規(guī)劃，積極籌措資金，縣級統(tǒng)籌發(fā)放各項獎勵經(jīng)費；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收社會撫養(yǎng)費中，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”規(guī)定。縣計生部門指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)、計生服務(wù)站為群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持經(jīng)常性評估辦法，每月深入鄉(xiāng)村搞好“一線”調(diào)研，通報工作情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供真實可靠依據(jù)；實行分片幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，每周到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了基層工作的落實。衛(wèi)生部門督促醫(yī)療保健機構(gòu)在查孕、接生中，查驗《服務(wù)手冊》或《生育證》，加強B超機購買、使用和準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)個體醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。藥監(jiān)部門加強對終止妊娠藥物監(jiān)管，嚴(yán)格處方管理，規(guī)范銷售行為。建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、縣社、外貿(mào)、物資、糧食、商業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機、文體等企業(yè)主管部門指導(dǎo)下屬企業(yè)落實法定代表人計劃生育責(zé)任制，督促落實獨生子女職工的各項獎勵政策，組織特殊人群進(jìn)行了集中查體，企業(yè)計生工作得到加強。工會、團委、婦聯(lián)等群團組織教育廣大青年自覺落實計生政策，帶頭實行晚婚晚育、計劃生育；工會、婦聯(lián)與城區(qū)辦積極配合參與城區(qū)婦查和流動人口管理。公安、民政、衛(wèi)生等部門實現(xiàn)了信息共享，及時通報人口基礎(chǔ)信息。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。制定出臺相關(guān)政策措施，首先征求計生部門的意見，做到了各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢互補，齊抓共管、綜合治理的合力機制進(jìn)一步形成。

（四）狠抓政策落實，強化投入保障?！白ビ媱澤褪亲ソ?jīng)濟增長”。在財政比較困難的情況下，我縣堅持算大帳、看長遠(yuǎn)，努力壓減其他方面的支出，把各項經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，縣級統(tǒng)籌發(fā)放，保證了足額落實到位，投入持續(xù)增加。2008年，縣鄉(xiāng)人口計生經(jīng)費財政預(yù)算973.9萬元，同比增加51.7萬元，其中事業(yè)經(jīng)費預(yù)算508.9萬元，同比增長11.3％；四術(shù)經(jīng)費預(yù)算139.2

萬元?？h級預(yù)算安排計生經(jīng)費94.2萬元，同比增加14萬元。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員的工資津貼實行了上劃管理、縣統(tǒng)籌發(fā)放。村專干工資實行縣級統(tǒng)籌90元／月／人，年底一次發(fā)放；崗位津貼30元／月／人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，每月兌現(xiàn)。二是全面落實獨生子女父母獎勵費?？h財政預(yù)算293.2萬元，農(nóng)村獨生子女父母獎勵費由縣財政統(tǒng)一支付，直接發(fā)放到戶；城區(qū)企事業(yè)單位獨生子女父母獎勵由所在單位發(fā)放；城區(qū)失業(yè)、無業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)人員獨生子女父母獎勵，由財政撥出?？?5.4萬元予以落實；黨政事業(yè)單位獨生子女父母退休加發(fā)基本工資的5％已全面落實，企業(yè)獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助，按城鎮(zhèn)職工平均工資的30％，由所在單位發(fā)放。三是晚婚晚育獎勵由縣財政每年撥出專款15萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套15萬元的辦法落實，隨結(jié)婚、生育及時發(fā)放。四是對農(nóng)村和困難企業(yè)育齡群眾，失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員、流動人口實行定點技術(shù)服務(wù)，全部落實了免費政策。五是對1427名老人的獎勵扶助金，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)采用“直通車”方式一年兩次發(fā)放。六是由縣級財政每年投入5萬元專項資金撥入計劃生育公益金，對103個計生特困家庭和女孩按季度進(jìn)行了救助，資助3名大學(xué)生升入高校深造。對119名計生家庭落實了特別扶助金。七是建立計生女孩家庭獎勵政策。對退二胎指標(biāo)和雙女戶自愿絕育的29個家庭落實了1000元的獎勵。八是全面兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠承諾?？h直23個部門對計生家庭作出47項優(yōu)先優(yōu)惠承諾，并印制了《優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)證》8萬份，免費發(fā)放到每個計生家庭；縣范圍內(nèi)普通高中（中專）招生時對農(nóng)村獨生子女降低10分錄取29人；農(nóng)村計劃生育家庭在新農(nóng)合報銷最高限額基礎(chǔ)上增加1000元，自愿退二孩指標(biāo)的增加2000元。勞動、人事部門對計生獨生子女和雙女戶子女就業(yè)優(yōu)先推薦、優(yōu)先安置，優(yōu)惠（減免）費用，免費進(jìn)行崗前培訓(xùn)。林業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門在扶貧開發(fā)、宅基地劃分、新技術(shù)推廣、實施救助、“希望工程”、“春蕾計劃”等普惠性政策時，充分體現(xiàn)對計劃生育家庭及子女的優(yōu)先優(yōu)惠，計生家庭年綜合收益380萬元。

二、抓住關(guān)鍵、突出重點，基層基礎(chǔ)工作有了新加強

（一）強化基礎(chǔ)工作，千方百計穩(wěn)定低生育水平。一是夯實農(nóng)村、城區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位“三塊基石”。重點抓好農(nóng)村計生工作。按照“雙高雙強”的目標(biāo)，突出班子能力建設(shè)，狠抓村兩委干部“落實自治措施、宣傳教育、組織環(huán)孕情檢查、流出人口聯(lián)系追查和組織協(xié)會活動”五項職責(zé)落實。把《村級計劃生育管理服務(wù)規(guī)范》落實情況納入每月督導(dǎo)檢查，促進(jìn)經(jīng)常性管理服務(wù)工作到位。全面深化村民自治，開展了村民自治模范村、合格村和“三建促三自”示范村創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)模范村、合格村分別達(dá)到60％、90％以上，重點培養(yǎng)扶持了示范村3個，起到了樣板、輻射、帶動作用。全縣村級計生協(xié)會全部依法按程序進(jìn)行了換屆選舉。同時，按照“宣傳好、簽訂好、應(yīng)用好”原則，依法開展了村民自治章程、計劃生育合同修訂工作，全縣統(tǒng)一規(guī)范了合同示范文本，把“三違”治理、制止終止妊娠、參加環(huán)孕情查體、等法規(guī)沒有具體的措施、實際管理不可少的內(nèi)容等充實到《章程》《合同》中，設(shè)立了“違約金”數(shù)額，增強了可操作性和互約力。加強城區(qū)計生管理，每月隨機抽查各單位的計生情況，并全縣通報，促進(jìn)了“屬地管理”和“法定代表人”制度的落實。堅持“市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”，落實合同化管理，強化了對流入人口的管理服務(wù)。按照“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認(rèn)、跟蹤服務(wù)”的要求，結(jié)合基礎(chǔ)信息核查，各單位對所轄區(qū)域進(jìn)行了全面核查清理。把住宅小區(qū)作為城區(qū)管理的重點，在城市拆遷建設(shè)中明確了規(guī)劃、城建、計生、開發(fā)單位、物業(yè)管理機構(gòu)等相關(guān)部門（單位）的責(zé)任，嚴(yán)格兩個“必須”、五個“一律”的要求，加強入住前計生管理登記，堵塞了管理漏洞。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣內(nèi)流動人口管理。對在當(dāng)?shù)鼐幼?個月以上的，實行逐月登記上報制度，按照常住人口管理辦法納入管理范圍并和其原所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期交換信息，消除了管理盲點。嚴(yán)格落實機關(guān)、企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有制度、有經(jīng)費，強化了單位內(nèi)部管理。落實商業(yè)、物資、外貿(mào)、經(jīng)貿(mào)等企業(yè)主管部門責(zé)任，對困難企業(yè)實行了重點督促。二是切實加強育齡婦女管理。采取逐人確認(rèn)、多部門信息比對的辦法搞好信息核查，做到底子清、情況明，信息準(zhǔn)確、管理規(guī)范，杜絕已婚育齡婦女漏管和出生人口瞞漏錯報。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策、工作規(guī)范和管理制度，堅持關(guān)口前移，強化孕前管理。狠抓已婚育齡婦女普查。廣泛動員各級積極參與，重點抓好已婚育齡婦女查環(huán)查孕，抓住到站率、防止替查、檢查質(zhì)量、追回外出躲生、落實長效措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞了管理漏洞，普查到站率達(dá)到98％以上，見面率達(dá)到100％。狠抓長效節(jié)育措施落實，督促引導(dǎo)已生育夫婦落實安全、有效、適宜的長效節(jié)育措施。統(tǒng)計內(nèi)，全縣綜合避孕率89.14%，長效節(jié)育措施比重93.71%。實施計生手術(shù)7125例，其中放環(huán)5212例、結(jié)扎88例、皮埋24例，無一差錯失誤。三是重點加強流出人口管理。嚴(yán)格落實“八個一”管理服務(wù)制度，縣鄉(xiāng)配備了專用微機和專職人員，加強了流動人口平臺的聯(lián)系反饋，使流出人員達(dá)到五清（流動意向清、從業(yè)情況清、婚育狀況清、措施落實清、通訊地址清），流動人口管理服務(wù)到位率達(dá)到100％。對流出的重點管理對象，特別是雙女未絕育和一男孩婦女、未到站查體或未寄回查體有效證明的，采取措施千方百計見到本人，落實情況，采取補救措施。對寄回查體證明的，全部與查體單位電話聯(lián)系，核實情況，遏制了為超生而流動、在流動中超生的行為。四是強力征繳社會撫養(yǎng)費。按照“以打開路”的原則，采取全面推進(jìn)、蹲點駐守、突破“硬茬”的辦法，從快、從嚴(yán)、從高清繳社會撫養(yǎng)費，形成了嚴(yán)厲打擊違法生育的高壓態(tài)勢。黨員干部、公職人員超生的，一律“雙開”。對“富不怕”的，按《省條例》規(guī)定的高限征收社會撫養(yǎng)費；對“窮不怕”的，盯緊看牢、多次少額、緊追不放；凡惡意逃避處罰，超過規(guī)定期限、仍不繳納的一律申請人民法院強制執(zhí)行。年內(nèi)，縣執(zhí)法隊共出動車輛560多輛次，深入違法生育戶平均達(dá)8次以上，社會撫養(yǎng)費征收到戶率達(dá)到100％，金額到位率70.1％；法院強制執(zhí)行127件，取得了良好的社會效果。

（二）強化綜合整治，堅定不移控制出生人口性別比。一是深入開展“關(guān)愛女孩行動”。建立并啟動了10萬元“關(guān)愛女孩行動基金”，幫助30個純女戶發(fā)展致富項目，對50個貧困女孩戶進(jìn)行了救助。二是建立有獎舉報和部門季度聯(lián)合執(zhí)法機制?？h政府制發(fā)了《禁止通告》，在電視臺播放2周，在鄉(xiāng)村普遍張貼；發(fā)動群眾舉報違法行為，舉報獎金提高到2000元以上，發(fā)揮了群防群治作用。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計生等聯(lián)合對B超機購買使用和終止妊娠藥品進(jìn)行了2次集中清理檢查，根據(jù)群眾舉報和社會反映，查處私自購置B超機3臺，查處違規(guī)從事計生手術(shù)個體門診5家，進(jìn)一步堵塞了管理漏洞。三是加強執(zhí)業(yè)人員教育。計生、衛(wèi)生聯(lián)合舉辦B超執(zhí)機和婦科工作人員培訓(xùn)班2期，學(xué)習(xí)《禁非規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，明確處理處罰措施，落實了責(zé)任，加強了職業(yè)道德和守法教育。四是嚴(yán)格終止妊娠審批制度。醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)在實施終止妊娠手術(shù)前，查驗計生批準(zhǔn)手續(xù)，對無批準(zhǔn)手續(xù)的不予實施手術(shù)，并及時向計生部門通報。五是嚴(yán)格二孩孕情監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與申請生育二孩的夫婦簽訂孕管合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；落實鄉(xiāng)村“看緊盯牢”責(zé)任，對批準(zhǔn)生育的實行月隨訪、月孕檢制度，及時發(fā)現(xiàn)孕情上報管理，防止選擇性別終止妊娠的發(fā)生。對發(fā)放《生育證》后17個月以上沒有孕情的逐人進(jìn)行了排查，分析是否有終止妊娠行為；公安介入對私自終止妊娠的4名可疑人員進(jìn)行了調(diào)查取證和血液檢驗，對1戶屬實的收回了《生育證》，嚴(yán)肅追究違法、違約責(zé)任。六是主動與周邊縣區(qū)的協(xié)調(diào)配合，建立跨區(qū)域綜合治理出生性別比協(xié)作機制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為。統(tǒng)計內(nèi)，全縣出生性別比為104.39，其中一孩性別比101.71，二孩性別比105.82。

（三）強化后進(jìn)幫促，堅持不懈促進(jìn)平衡發(fā)展。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。將計劃生育薄弱村幫促納入了“雙基”工程，落實了“六定”措施，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、縣直部門幫促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促”薄弱村幫促責(zé)任制。計生局班子成員是薄弱村幫促工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)的安排，協(xié)調(diào)幫促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫促任務(wù)、制定幫促措施，扎扎實實做好幫促工作；各幫促部門除一名領(lǐng)導(dǎo)干部外，還增加一名后備干部包村，把后備干部提拔任用與薄弱村幫促轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，幫促時限內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的提拔，轉(zhuǎn)化不了的實行“一票否決”，激發(fā)了單位做好薄弱村幫促工作的積極性。在薄弱村幫促工作中，各有關(guān)部門在流動人口查找、宣傳教育陣地建設(shè)等方面都做了大量實實在在的工作。在確保轉(zhuǎn)化的同時，鞏固一般村的管理，防止“前轉(zhuǎn)后進(jìn)”現(xiàn)象發(fā)生，本違法生育村數(shù)同比減少104個。溫店鎮(zhèn)是市重點幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)。溫店鎮(zhèn)變壓力為動力，變責(zé)任為信心，把計劃生育提高到關(guān)系黨委政府形象和事業(yè)成敗的高度來抓，組建計劃生育執(zhí)法隊伍，常年開展計劃生育綜合整治活動，狠抓育齡婦女管理服務(wù)，嚴(yán)格流動人口管理，“三違”治理取得顯著成效，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步穩(wěn)固，各項計生指標(biāo)控制在較好水平。

（四）強化宣傳教育，持之以恒轉(zhuǎn)變婚育觀念。一是開展社會化大宣傳。宣傳部、計生等部門聯(lián)合開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和紀(jì)念改革開放30周年為重點的宣傳活動，建立多渠道、多形式、全覆蓋的社會化大宣傳格局，使計劃生育婚育新風(fēng)、惠民政策深入人心。計生局與宣傳部聯(lián)合開展計生消夏廣場晚會，與藝術(shù)團合作編排了群眾喜聞樂見的計劃生育文藝節(jié)目，到各村鎮(zhèn)巡回演出20多場，其中相聲《變臉》被選送到市電視臺播出。省電視臺錄制的專題片《沙窩人的生育觀》在公共頻道播放，《婚育新風(fēng)更新了莊戶人家的傳統(tǒng)觀念》在省電臺人口與家庭欄目播出，引起較大反響。電視臺、《**通訊》設(shè)立了計劃生育專題欄目，定期播出或刊發(fā)；黨校把學(xué)中央《決定》、省市《意見》作為黨員干部的必修課，強化國策、國情教育?？h計生協(xié)會與書法家協(xié)會開展了送人口文化下鄉(xiāng)活動。二是加強宣傳陣地建設(shè)。計生局在120個示范村統(tǒng)一制作了圖文并茂的人口學(xué)校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一訂制了溫馨用語展牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)人口學(xué)校、人口文化大院，每年組織育齡群眾集中4次上課，每個行政村刷新0.8×8米標(biāo)準(zhǔn)宣傳標(biāo)語5幅以上。三是開展宣傳月活動。全縣統(tǒng)一錄制中央《決定》和《村民自治》宣傳磁帶各860盤，村村播放；印刷大幅《禁非通告》、《有獎舉報》2萬余份，每村公開張貼。每年組織集中宣傳月活動2次，宣傳車村村到，戶戶發(fā)放宣傳品，組織趕計生大集咨詢、義診，發(fā)放中央《決定》、“關(guān)愛女孩行動”、獎勵扶助制度等各類入戶宣傳品50萬份。大張旗鼓地宣傳使計劃生育政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的社會輿論氛圍。

（五）強化技術(shù)服務(wù)，真心實意服務(wù)育齡群眾。以爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)，以計劃生育“三個年”活動為載體，扎實推進(jìn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一是縣服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。對內(nèi)外環(huán)境全部進(jìn)行了優(yōu)化、美化，實現(xiàn)了服務(wù)站工作流程、內(nèi)部管理和技術(shù)檔案管理信息化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，增置了彩超、全自動血細(xì)胞分析儀、生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除溫店鎮(zhèn)外全部按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，配備了相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到了四個統(tǒng)一（建筑主體外觀顏色標(biāo)志統(tǒng)一；服務(wù)站內(nèi)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；科室內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一；技術(shù)人員著裝統(tǒng)一等）。今年縣鄉(xiāng)服務(wù)站改建面積共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全縣投資356萬元，其中建設(shè)投資260萬元，器械投資96萬元，服務(wù)站設(shè)施、裝備水平得到質(zhì)的躍升。三是技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。年內(nèi)，舉辦優(yōu)生培訓(xùn)班120期次，優(yōu)生咨詢15235人次；B超監(jiān)測1280例，查出異常46例，批準(zhǔn)終止了妊娠，避免了缺陷兒出生；對113個病殘兒再生育家庭全部建檔、監(jiān)護，再生育無一缺陷兒出生，出生缺陷發(fā)生率控制在一直3‰以內(nèi)。為9萬多名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康查體，查出疾病11075例全部得到治療或轉(zhuǎn)診，解除了育齡群眾疾苦。

（六）強化重點攻堅，扎扎實實推進(jìn)“一查四清五服務(wù)”活動?！皯n則興，預(yù)則立”?？h委、縣政府審時度勢，主動出擊，變冬閑為冬忙，自12月5日開始利用春節(jié)前一個多月的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展以“已婚育齡婦女普查，清理流動人口、出生人口、合法懷孕、醫(yī)療機構(gòu)底數(shù)，新婚夫婦計劃生育指導(dǎo)、二孩生育服務(wù)、孕期、產(chǎn)后、避孕節(jié)育隨訪”為主要內(nèi)容的“一查四清五服務(wù)”活動，迅速掀起了今冬計生工作的高潮。堅持多措并舉、綜合施治，下狠手、出重拳，堅決遏制違法生育、控制出生性別比?；顒娱_展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對計劃外懷孕的35人及時采取了補救措施，落實長效措施291例，清理出生人口漏報1例，發(fā)放入戶宣傳品10萬份，征收社會撫養(yǎng)費15萬元。

三、立足實際、勇于創(chuàng)新，長效工作機制有了新突破

“愈是艱難愈向前”。我縣堅持以改革的辦法破解工作難題，加強制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)，長效工作機制不斷建立完善。一是創(chuàng)新“五進(jìn)戶”服務(wù)活動。按照省市規(guī)范要求，把已婚育齡婦女管理服務(wù)劃分新婚、孕、生育、避孕節(jié)育、二孩生育前五個時期，根據(jù)不同時期的多樣需求，涵蓋政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向等方面內(nèi)容，制定服務(wù)文本?？h計生局安排專人對各時期服務(wù)對象的服務(wù)方式、方法、內(nèi)容進(jìn)行專題研究，印制服務(wù)“五進(jìn)戶”文本匯編，刻制服務(wù)示范光盤，并深入到戶為鄉(xiāng)村計生人員開展“手把手”示范。鄉(xiāng)村計生人員遵照文本規(guī)范開展“心貼心”服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。二是建立起“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認(rèn)、跟蹤服務(wù)”的城區(qū)管理新機制，城區(qū)計劃生育實現(xiàn)了“以單位管理”到“以單位和房屋雙重管理”模式的轉(zhuǎn)變。把城區(qū)劃分四個區(qū)域，實行分片管理，每個區(qū)域各聘用一名藥具管理員和社會協(xié)管員，城區(qū)管理服務(wù)得到明顯加強。三是創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)新方法。大力推進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)工作量化軟件應(yīng)用。建立了20萬元的“獎勵基金”，激勵工作人員為育齡群眾提供及時、“零距離”、個性化服務(wù)和宣傳教育，實現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機制，使計生工作更加貼近群眾需求。四是建立了全縣計生視頻會議新系統(tǒng)?？h計生局投資30余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、服務(wù)器、電視機、攝像機等設(shè)備，計生網(wǎng)絡(luò)由撥號上網(wǎng)改為光纖接入，建成了視頻會議系統(tǒng)，為部署工作、培訓(xùn)干部、傳播計生科普知識開辟了新途徑。五是在推進(jìn)計劃生育村民自治工作中，實施了“以組織建設(shè)帶動村民自治，以制度建設(shè)規(guī)范村民自主，以思想建設(shè)促進(jìn)村民自覺”為主要內(nèi)容的“三建促三自”改革項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既抓示范村培養(yǎng)，又組織全面實施，做到了以點帶面，點面結(jié)合，全面推進(jìn)。全縣示范村達(dá)到27個,起到了典型帶動作用。六是加強“三個體系建設(shè)”，建立計劃生育目標(biāo)及重大事項縣長辦公會議、縣委常委會議決策制度，保證計劃生育與經(jīng)濟和其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展；健全“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系，建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，把工作任務(wù)通過《責(zé)任書》落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、具體到人，嚴(yán)格獎懲；實行計劃生育定期考核與經(jīng)常性工作評估相結(jié)合，基層業(yè)務(wù)工作和黨政保障工作分線考核相結(jié)合，建立黨政保障工作督查、基層業(yè)務(wù)工作考核、經(jīng)常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機制，促進(jìn)工作落實?！叭齻€體系”的建立，保證了工作健康有序發(fā)展，形成了完善分工、嚴(yán)考核、硬約束、重獎勵的推進(jìn)機制。七是建立流動人口管理新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足“職業(yè)中介、權(quán)益保障、計生管理”三項職能，創(chuàng)辦了流動人口服務(wù)中心，與縣內(nèi)外企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務(wù)輸出和計生管理雙向負(fù)責(zé)關(guān)系，不僅為流動人口提供了優(yōu)質(zhì)的計生管理服務(wù)，還在職業(yè)介紹、法律服務(wù)等方面提供了有力支持，實現(xiàn)了計生辦和企業(yè)的“雙贏互利”發(fā)展。八是建立計劃生育“三結(jié)合”幫扶新模式。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計生家庭勞動力進(jìn)廠務(wù)工，優(yōu)先吸收困難計生家庭勞動力的“三結(jié)合”幫扶模式。全縣“三結(jié)合”幫扶企業(yè)達(dá)到18家，計生家庭年收入過萬元，收到了良好的社會效果。九是建立了縣鄉(xiāng)村聯(lián)合、相關(guān)部門聯(lián)手、政策配套聯(lián)動的“三聯(lián)”工作新機制，凝聚“三股”力量征收社會撫養(yǎng)費，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社會效果顯著。

四、加強隊伍建設(shè)，堅持依法行政，服務(wù)能力有了新提高

事業(yè)興衰，隊伍是關(guān)鍵。一是充實加強鄉(xiāng)村計生隊伍。通過“一推雙考”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員實行縣鄉(xiāng)協(xié)作管理、工資縣財政發(fā)放、進(jìn)出計生局把關(guān)的管理辦法，建立起了穩(wěn)固的計生工作網(wǎng)絡(luò)，其中服務(wù)站技術(shù)人員比例占總?cè)藬?shù)的88％。對村計生主任按照“三化五制”要求管理使用，推行“星級化管理”，對全縣18名五星級村計生主任給予500元獎勵，對不能勝任的調(diào)整51人。從2007年起，工資由縣財政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h集中分批舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任、服務(wù)站站長、統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。分級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員和村計生主任培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)鄉(xiāng)級干部5期，鄉(xiāng)級培訓(xùn)村級干部10期，每個工作人員參學(xué)達(dá)到12天以上。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業(yè)證書。三是開展知識競賽活動。編制了《干部能力建設(shè)提升年活動知識競賽試題》讀本，發(fā)放到每個工作人員手中，組織了考試競賽活動，全體計生人員融會貫通、學(xué)以致用，人人成為行家里手。四是加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競賽、提高素質(zhì)”為主題的“三學(xué)三比”，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)務(wù)的新氣象蔚然成風(fēng)，全縣計生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。多次考核調(diào)研群眾的滿意率均在98%以上。五是堅持依法行政。認(rèn)真抓好計生法規(guī)的普及工作，全面實行政務(wù)、村務(wù)公開，強化了社會監(jiān)督。開展群眾評議活動，強化內(nèi)外監(jiān)督，建立完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范和約束計生工作人員的行政執(zhí)法行為，做到文書規(guī)范、程序合法、文明執(zhí)法。連續(xù)9年未發(fā)生計劃生育違法行政案件和侵權(quán)案件，杜絕了亂收費、亂罰款現(xiàn)象，實現(xiàn)了省級“四無”信訪縣。

回望過去，深感已經(jīng)取得的成績來之不易。前瞻未來，應(yīng)對錯綜復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的發(fā)展，形勢逼人、任務(wù)艱巨。遏制違法生育、控制出生性別比的任務(wù)還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠(yuǎn),破解難題還需要付出長期艱苦努力。對此，我們將認(rèn)真對待，強化措施，努力在今后的工作中加以解決。2009年的人口計生工作，我縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》、省市《意見》精神，圍繞完成市委、市政府下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，努力提升基礎(chǔ)工作水平，實現(xiàn)人口計生工作新跨越。主要做好以下幾個方面的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)力度再加大。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖，健全完善層層抓落實的責(zé)任體系，強化部門綜合治理，改進(jìn)考核辦法，加強督導(dǎo)檢查，狠抓經(jīng)常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環(huán)境。二是財政投入再增加。不斷完善“六位一體”的利益導(dǎo)向政策體系，加強服務(wù)陣地建設(shè)，不斷提高投入水平，保證計生工作高效運轉(zhuǎn)。三是計生隊伍建設(shè)再加強。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計生隊伍，強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。四是重點工作再突出。圍繞強化基層基礎(chǔ)、破解工作難題、建設(shè)工作新機制的要求，構(gòu)建社會化大宣傳格局，突出抓好流出人口管理和后進(jìn)幫促轉(zhuǎn)化兩個重點，夯實農(nóng)村、城區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位“三塊基石”，堅決遏制違法生育反彈，保持出生人口性別比正常，統(tǒng)籌解決人口問題，把我縣的人口計生工作提高到新水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好新時期的人口計生工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。

謝謝大家！