第一篇：自主擇業(yè)解決報告(第五稿)2010108

【內(nèi)部材料、不得外傳】

關(guān)于解決機關(guān)事業(yè)單位工作人員自主擇業(yè)

問題的調(diào)查報告（討論稿）

隨著2002年行政區(qū)劃調(diào)整荔城新區(qū)成立，為解決我區(qū)機關(guān)事業(yè)工作人員大幅超編、促進人才優(yōu)化配置，荔城區(qū)委、區(qū)政府于2003年6月、2004年5月分別出臺了《關(guān)于鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位工作人員自主擇業(yè)的若干意見》（荔委辦發(fā)[2003]11號）和《區(qū)委關(guān)于加強和改進干部管理工作的通知》（荔委干[2004]35號），主要采取保留公職自主擇業(yè)、自主選擇企業(yè)掛職鍛煉、到私立學(xué)校任教等方式，推行自主擇業(yè)工作。這項工作是在當(dāng)時特定背景下實施的探索性工作，對減輕財政供養(yǎng)負擔(dān)、調(diào)動干部隊伍積極性起到一定的促進作用，但隨著形勢發(fā)展變化和我區(qū)各項事業(yè)縱深推進，干部隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，尤其對自主擇業(yè)人員的管理問題，成為急需采取措施加以解決的現(xiàn)實課題之

一。為此，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，從今年7月份以來，區(qū)委組織部牽頭負責(zé)，會同區(qū)人事局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)委編辦等部門，對文件出臺以來我區(qū)自主擇業(yè)及相關(guān)情況，開展調(diào)研，全面摸底，認真分析討論，形成了一些思路，提出了解決自主擇業(yè)及相關(guān)問題的建議意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、自主擇業(yè)基本情況

2003年以來,全區(qū)自主擇業(yè)人員319名，已回原單位上班的15人，目前仍在外的304人。綜合分析這部分人員，有以下幾種狀況：一是從人員性質(zhì)看，行政人員33人，其中科級10人、1

一般干部21人、工勤2人；參公人員5人，其中科級1人、一般干部4人；財政核撥事業(yè)單位197人，其中科級2人、一般干部186人、工勤9人；財政補助事業(yè)單位52人，其中一般干部40人、工勤12人；經(jīng)費自給事業(yè)單位32人，其中一般干部30人、工勤2人。二是從辦理審批情況看，區(qū)委審批科級干部13人，區(qū)委組織部審批黨群系統(tǒng)一般干部及職工8人，區(qū)人事局審批政府序列、鎮(zhèn)街干部58人，區(qū)教育局審批中小學(xué)教師136人，各鎮(zhèn)街自行審批干部職工29人，個別科局自行審批6人，各衛(wèi)生院自行審批干部職工43人，擅自離崗人員26人。三是從人員年齡結(jié)構(gòu)和文化程度看，30歲以下的有33人，30-39歲的有162人，40-49歲的有103人，50歲以上有21人；大學(xué)以上文化程度76人，大專文化程度127人，中專及以下文化程度116人。四是從人員流向看，到民營企業(yè)等各類企業(yè)掛職267人，自主創(chuàng)業(yè)12人，自由職業(yè)40人。目前仍在外的304人中，在市內(nèi)的136人，在市外的147人，出國的10人，不明去向的11人。五是從人員離崗時間和意向看，離崗6年以上的45人，離崗3-6年的67人，離崗1-3年的207人。目前仍在外的304人中，離崗期滿后意向辭去公職的6人，按審批時間復(fù)崗的115人，即時復(fù)崗的4人，繼續(xù)離崗的166人，沒有表明的13人。其中，在組織調(diào)研期間，僅9月份就有26名自主擇業(yè)教師辭去公職。

二、自主擇業(yè)存在問題

總的看，有關(guān)自主擇業(yè)的做法緩解了一定時期的矛盾，但從幾年來的工作情況和長遠看，這一做法，只是權(quán)宜之計，弊大于利，不是促進人才合理流動、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的治本之策，存在較大的責(zé)任隱患、管理隱患、安全隱患。

1、缺乏現(xiàn)行的政策依據(jù)?，F(xiàn)行公務(wù)員及事業(yè)單位對人員流

動有嚴(yán)格規(guī)定，主要是通過辭職、辭退、退休或解聘等方式，解決在職人員出口問題。而離崗?fù)Ｐ交蚱髽I(yè)掛職以及到私立學(xué)校任教等做法，只解決了部分在職人員離崗期間的工資負擔(dān)問題，實際上仍然占著編制，有的仍占著職數(shù)。有的衛(wèi)生醫(yī)療單位、自收自支單位僅僅從管理成本出發(fā)處理離崗?fù)Ｐ絾栴}。一旦到齡退休，照樣要承擔(dān)著基本退休金，與現(xiàn)行的有關(guān)政策相矛盾。

2、缺乏有效的管理辦法，跟蹤管理難以到位。由于自主擇業(yè)人員性質(zhì)多樣且流動性大，加上管理措施跟不上，區(qū)委和黨群系統(tǒng)審批的人員，每年僅通過年度考核時，由掛職企業(yè)出具鑒定意見，并征求所在地綜治、計生、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門意見。其他部門審批的基本上沒有進行管理，原工作單位也無法進行日常監(jiān)管，有的連去向都沒有掌握，更談不上計生、黨員等管理、教育、監(jiān)督。

3、審批程序不夠規(guī)范。除組織、人事、教育部門履行審批手續(xù)外，部分鎮(zhèn)街、衛(wèi)生院和個別科局沒有按規(guī)定報組織、人事、教育部門審批，存在自行審批現(xiàn)象。

4、在職在崗人員的工作積極性受到一定影響。隨著近幾年我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各單位工作事務(wù)與日俱增，急需在系統(tǒng)內(nèi)科學(xué)優(yōu)化干部資源、合理使用各類人才，由于掛職人員多數(shù)為年富力強的干部，30歲-49歲占83%，且占用單位編制，同時急需人才又引不進來，在編在崗人員存在“攀比”心態(tài)，工作積極性受到一定影響。受部分自主擇業(yè)人員的影響，現(xiàn)在仍然有部分干部、教師提出申請，影響了干部職工的思想穩(wěn)定。

三、解決自主擇業(yè)問題的建議意見

（一）明確解決自主擇業(yè)問題的總體思路

1、處理原則：本著尊重歷史、區(qū)別對待、分類處理的原則，從有利于強化管理、有利于合理調(diào)配人力資源、有利于維護安定和諧局面出發(fā)，積極、穩(wěn)妥地處理自主擇業(yè)問題。

2、處理范圍與對象：針對人員性質(zhì)、經(jīng)費來源、管理方式的不同情況，對行政單位、參公事業(yè)單位、財政核撥事業(yè)單位，經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)教育局審批期滿、未到期的自主擇業(yè)人員，有關(guān)單位自行審批的各種形式自主擇業(yè)人員，以及各單位擅自離崗人員，進行全面清理，分清情況，采取措施，逐步消化，分類處理到位。

（二）出臺解決自主擇業(yè)問題的措施辦法

1、從2010起停止審批行政單位、參公事業(yè)單位、財政核撥事業(yè)單位人員自主擇業(yè)。對延續(xù)申請或新申請保留公職、自主選擇企業(yè)掛職、到私立學(xué)校任教的，一律不再辦理審批。各單位不得擅自批準(zhǔn)在編在職人員離崗離職。

2、經(jīng)審批期滿的各類自主擇業(yè)人員，應(yīng)如期返原單位上班。未到期人員，可提前回原單位上班。對返崗人員，原工作單位應(yīng)安排合適的工作，科級干部可根據(jù)工作需要按原職級重新安排，并由區(qū)委組織部提出安排方案。返崗人員，必須服從單位工作安排，不服從組織安排的，按組織紀(jì)律處理。

3、經(jīng)有關(guān)部門審批，在約定期限內(nèi)，仍然在外的人員，應(yīng)強化管理，由所在單位、個人、及其直系親屬三方，重新簽訂共同管理責(zé)任書，載明計生、治安、黨員、紀(jì)律等基本管理要件，明確各方應(yīng)履行的義務(wù)，分清各自責(zé)任，強化動態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)單位簽訂責(zé)任書后，按現(xiàn)行人事管理序列，于2010年10月底前，分別報區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)教育局備案，并將責(zé)任書存入個人檔案。

4、若審批期限到期時，自主擇業(yè)人員不愿回原單位的，應(yīng)

提出辭去公職申請，按規(guī)定辦理辭職手續(xù)。不申請辦理辭職手續(xù)的，按自動離職處理。原工作單位要依據(jù)法定程序，及時送達告知，在單位核準(zhǔn)事實的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出辭職、辭退建議，按組織人事管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。

5、凡自主擇業(yè)人員，符合公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員提前退休條件，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。

6、自主擇業(yè)人員年滿50周歲（女年滿45周歲）以上無法復(fù)崗人員，本人要求病退且手續(xù)完備的，予以辦理提前病退手續(xù)。教育系統(tǒng)年滿55周歲（女年滿50周歲）的老、病教師，經(jīng)縣（區(qū)）級醫(yī)院證明并建議病退的，予以辦理提前病退手續(xù)。

7、自主擇業(yè)期間出國人員（含港澳臺）和去向不明人員，原工作單位應(yīng)查明情況，于2010年10月底前，向區(qū)紀(jì)委、組織部書面報告情況，無法查明的，原工作單位主要領(lǐng)導(dǎo)要說明原因。經(jīng)查實，去向不明人員，原工作單位要依法啟動除名程序。

8、機關(guān)公務(wù)員及工勤人員(含參公、財政核撥的事業(yè)單位工作人員)曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等擅自離崗連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，予以辭退。辭退公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，按照管理權(quán)限報批。教職員工擅自離開工作崗位的，按相關(guān)規(guī)定處理。

9、各單位要從嚴(yán)管理工作人員，按照分級管理、分層負責(zé)的要求，加強日常管理，進一步完善教育培訓(xùn)、考核考勤、請示報告等制度。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，凡有違反紀(jì)律曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等擅自離崗人員，所在單位應(yīng)及時給予批評教育，教育無效達到辭退條件的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理辭退手續(xù)。凡是擅自批準(zhǔn)工作人員離崗或干部不在崗在位不按規(guī)定呈報處理的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10、之前，我區(qū)有關(guān)規(guī)定、文件要求與上述規(guī)定、要求有相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。本意見由區(qū)委組織部、區(qū)人事局負責(zé)解釋。各單位在實施過程中，發(fā)現(xiàn)新問題要及時反饋，妥善處理。

（三）若干相關(guān)問題

1、考慮到區(qū)直和鎮(zhèn)街財政補助、經(jīng)費自給單位的特殊性，建議由主管單位，在研討論證、充分征求意見的基礎(chǔ)上，對自主擇業(yè)人員自行提出解決方案。

2、對科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在崗在位問題，建議進一步加強日常教育、管理、考核等工作。

3、為促進符合條件的公務(wù)員辦理提前退休，騰出人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，消減行政超編壓力，增添新鮮力量，建議成立調(diào)研小組，研究出臺激勵辦法，如對自愿申請?zhí)崆巴诵莸墓珓?wù)員，辦理提前退休時，適度增加級別工資檔次，給予一次性補貼，提前退休到法定退休期間，保障有關(guān)福利待遇等措施。

4、對因病離崗人員，建議采取辦法，妥善解決。

解決機關(guān)事業(yè)單位工作人員

自主擇業(yè)問題調(diào)查組

2010年10月8日

第二篇：自主擇業(yè)

河北省自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》、《自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法》和《河北省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作實施細則（試行）》，認真做好自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理工作，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，是指擔(dān)任團級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或擔(dān)任營級職務(wù)且軍齡滿20年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)方式安置的人員。

第三條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理工作要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹積極接收、管理有效、保障到位、熱情服務(wù)的原則。

第四條 省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門負責(zé)本辦法的組織實施。第二章 計劃與接收第五條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃，由省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組與計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃同時下達。第六條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案的審查、接收工作由省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一組織實施。

第七條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部與計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部同時報到。其戶口按照接收條件落在縣（市）、區(qū)，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到戶口所在的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檔案由市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門負責(zé)管理。

第八條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的隨調(diào)、隨遷配偶及子女與計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的隨調(diào)、隨遷配偶及子女同等對待，同時接收安置。

第三章 待遇

第九條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按規(guī)定從退役的翌年1月1日起逐月發(fā)放退役金。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金。

第十條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務(wù)等級軍隊干部月職務(wù)、軍銜（級別）工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼（軍人職業(yè)津貼、生活補貼、伙食補貼、福利補助、地區(qū)津貼、生活補助、房租補貼）為計發(fā)基數(shù)80％的數(shù)額與基礎(chǔ)、軍齡工資的全額之和計發(fā)。

第十一條 符合下列條件之一的，增發(fā)退役金。

（一）軍齡滿20年以上的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的1％。

（二）榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)。

（三）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)。

第十二條 本辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合并計算后，月退役金數(shù)額不得超過本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務(wù)等級軍隊干部月職務(wù)、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼之和。第十三條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金，根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調(diào)整情況相應(yīng)調(diào)整增加。

第十四條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金發(fā)放，由自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門、財政部門委托國有商業(yè)銀行直接撥付個人帳戶。市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門對退役金標(biāo)準(zhǔn)進行核實，省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門確認，省財政部門復(fù)核，指定國有商

業(yè)銀行逐月一向自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部支付。各級自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門、財政部門和指定國有商業(yè)銀行應(yīng)各負其責(zé)，密切協(xié)作，切實做好退役金發(fā)放管理工作。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部領(lǐng)取的退役金，免征個人所得稅。

第十五條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，被黨和國家機關(guān)、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金，納入地方正式工作人員管理范圍，不再享受自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的有關(guān)待遇。

第十六條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部享受安置地相應(yīng)職務(wù)等級退休干部的有關(guān)政治待遇。

第十七條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后，一次性發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費先由省財政墊付，次年由中央財政解決。撫恤金標(biāo)準(zhǔn)：被批準(zhǔn)為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金；因公死亡的，為本人生前20個月的退役金；病故的，為本人生前10個月的退役金。喪葬補助費標(biāo)準(zhǔn)為本人生前12個月的退役金。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給生活困難補助金。

第四章 社會保障

第十八條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶均未按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價、安居工程房價購買住房，或者未參加集資建房，或者未按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房，或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟適用住房價格購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后，未被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的購房補貼，從批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地政府的規(guī)定，按照當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費由安置地政府解決。

第十九條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用以后期間的購房補貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房公積金，在其離隊時由所在部隊一次性發(fā)給個人。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊一次發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在購建住房時，安置地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)并優(yōu)先提供住房公積金貸款。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未將部隊發(fā)放的住房公積金納入地方管理的，不享受地方住房公積金貸款政策。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部因配偶無住房補貼，購買經(jīng)濟適用住房超過家庭合理負擔(dān)的部分，個人支付確有困難的；按中發(fā)[2001]3號文件規(guī)定，由安置地政府優(yōu)先提供住房公積金貸款。

第二十一條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，按照設(shè)區(qū)市政府《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施方案》的有關(guān)規(guī)定，從地方接供之舊起統(tǒng)一參加設(shè)區(qū)市的基本醫(yī)療保險，并享受公務(wù)員醫(yī)療補助待遇，具體辦法按我省《關(guān)于自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部醫(yī)療保障問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)后，按照《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等規(guī)定的要求，依法參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險和失業(yè)保險，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費，并享受相應(yīng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在當(dāng)?shù)乩U納社會保險費之日算起。

第五章 培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)第二十三條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)，遵循“個人自愿，按需培訓(xùn)，注重實效，強化技能，提高就業(yè)競爭能力”的原則。

第二十四條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)主要依托軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心具體實施，也可以委托其它指定培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體工作。

第二十五條 鼓勵自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加學(xué)歷教育，對報考高等院校的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

第二十六條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)經(jīng)費，按照當(dāng)年計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由省統(tǒng)籌安排，不足部分，由市財政補貼。

第二十七條 自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)指導(dǎo)，主要提供就業(yè)咨詢，發(fā)布就業(yè)信息，組織人才交流，建立自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才網(wǎng)等。

第二十八條 對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，安置地政府應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持。憑有關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)證件和當(dāng)?shù)刈灾鲹駱I(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門出具的證明，金融部門應(yīng)當(dāng)積極給予貸款支持，可在現(xiàn)行利率政策管理權(quán)限之內(nèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部持師以上部隊發(fā)給的轉(zhuǎn)業(yè)證件和當(dāng)?shù)刈灾鲹駱I(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門的證明，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％（含60％）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

第三十條 黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選用自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

第三十一條 對參加全國統(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書的，以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，地方用人單位應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用聘用。

第六章 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理部門職責(zé)

第三十二條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理部門負責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理的日常工作。其主要職責(zé)：

（一）負責(zé)自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金的統(tǒng)計、預(yù)算、申報、審核、核撥和調(diào)整等工作。

（二）協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房、醫(yī)療等社會保障問題。

（三）協(xié)助自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)。

（四）協(xié)助自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。

（五）負責(zé)自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案管理。協(xié)助辦理評定專業(yè)技術(shù)職稱、因私申請出國、出境等有關(guān)手續(xù)。

（六）指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務(wù)工作。

第三十三條 省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理部門負責(zé)組織開展自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理工作政策調(diào)研；監(jiān)督檢查全省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部政策的落實；負責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，的退役金、醫(yī)療保險、檔案等有關(guān)審核、審批工作。

第三十四條 市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門負責(zé)做好本地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置管理工作。第三十五條 縣（市）、區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理工作由本級軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置主管部門負責(zé)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)做好自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的日常管理服務(wù)工作。第三＋六條自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置業(yè)務(wù)經(jīng)費，由本級財政部門解決。

第七章 附 則

第三十七條 中國人民武裝警察部隊自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置管理工作按照本辦法執(zhí)行。

第三篇：自主擇業(yè)

第一、自主擇業(yè)干部能夠領(lǐng)取數(shù)目可觀的補助金和退役金

后財[2001]45號規(guī)定對自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在發(fā)給轉(zhuǎn)業(yè)生活補助費和安家補助費的基礎(chǔ)上，發(fā)給自主擇業(yè)補助費，也就是說自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部除轉(zhuǎn)業(yè)費外還可領(lǐng)取一筆數(shù)目不菲的自主擇業(yè)補助金。

月退役金方面，國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2015〕1號文件規(guī)定，從2014年1月1日起，調(diào)整自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部的基本退役金和自主擇業(yè)生活補貼。其中，月退役金數(shù)額＝｛[職務(wù)工資＋軍銜（級別）工資＋軍人職業(yè)津貼＋房租補貼＋地區(qū)津貼]（80％＋增發(fā)％）｝＋軍齡工資+自主擇業(yè)生活補貼；退役金根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調(diào)整的情況相應(yīng)調(diào)整增加，并且每年定期增長。

國轉(zhuǎn)聯(lián)[2016]6號文件進一步明確，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部達到國家法定退休年齡的，退役金按照國家政策繼續(xù)發(fā)放，也就是說自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金可以終生領(lǐng)取，并且免征個人所得稅。

此外，根據(jù)國轉(zhuǎn)聯(lián)[2006]1號文件規(guī)定，自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，履行繳費義務(wù)，并以其實際繳費年限計算相應(yīng)的社會保障待遇。也就是說，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部繳費滿一定年限（一般為15年，需要注意的是根據(jù)后財[2015]1726號文件，自主擇業(yè)干部退役時軍隊不給予退役基本養(yǎng)老保險，所以這里的繳費年限特指自主擇業(yè)后在地方社會保險機構(gòu)的繳費年限），且達到退休年齡時即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，這樣退休的自主擇業(yè)干部既可以領(lǐng)取退役金，又可以領(lǐng)取地方的養(yǎng)老金，退休后收入更加可觀。

第二、自主擇業(yè)干部可以享受公務(wù)員醫(yī)療補助

中發(fā)[2001]3號文件和國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號文件規(guī)定，自主擇業(yè)干部未被黨和國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障，按照安置地黨和國家機關(guān)與軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自主擇業(yè)干部統(tǒng)一參加安置地的基本醫(yī)療保險，并享受公務(wù)員醫(yī)療補助。

自主擇業(yè)干部未實現(xiàn)就業(yè)期間，參加基本醫(yī)療保險所需繳納的單位繳費部分和公務(wù)員醫(yī)療補助，由安置地安置工作主管部門向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納，所需安置費由安置地政府解決。根據(jù)這些規(guī)定，自主擇業(yè)干部可享受安置地與自己轉(zhuǎn)業(yè)時職務(wù)等級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)員醫(yī)療補助，其中用于支付門診醫(yī)療費和住院起付標(biāo)準(zhǔn)以上個人負擔(dān)的醫(yī)療費用由安置地政府解決。第三、自主擇業(yè)干部的住房權(quán)益受政策法規(guī)保護

中發(fā)[2001]3號文件和國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號文件規(guī)定，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房補貼和住房公積金，按照當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房公積金，在其離隊時一次性發(fā)給本人，實行住房公積金制度的地區(qū)，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊一次發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金賬戶。計入個人住房公積金賬戶的，在購建住房時，安置地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供住房公積金貸款。

第四、自主擇業(yè)干部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到國家政策扶持

國轉(zhuǎn)聯(lián)[2016]6號文件明確規(guī)定，各地要將自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體規(guī)劃，將自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策范圍，按規(guī)定落實相關(guān)扶持政策。并且要求各地要根據(jù)市場需求和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部特點，開展具有針對性的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強實習(xí)實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

目前，有的省市的實習(xí)實訓(xùn)基地或者創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)開始試運行，有的省市在組織自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)招聘會、洽談會、推介會方面積累了成功經(jīng)驗，在各地軍轉(zhuǎn)部門的共同努力下自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)正在逐步完善。

自主擇業(yè)干部如果想從事個體經(jīng)商或創(chuàng)辦企業(yè)，國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號規(guī)定，自主擇業(yè)干部從事個體經(jīng)商或者創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，憑有關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)證件，工商行政管理部門優(yōu)先辦理。從事個體經(jīng)營的自主擇業(yè)干部，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

自主擇業(yè)干部如果想通過招聘就業(yè)，國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號文件明確，黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，同等條件下優(yōu)先選用自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部；對參加全國統(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，地方用人單位應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。

關(guān)于自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部 辦理住房公積金有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣人事局、北京市住房資金管理中心：

根據(jù)北京市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共北京市委組織部、北京市人事局等部門《關(guān)于印發(fā)<自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理實施細則>的通知(京人發(fā)[2002]20號)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部建立住房公積金帳戶、個人住房擔(dān)保委托貸款的發(fā)放等問題通知如下：

一、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后，被黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等單位錄用、聘用的，其住房公積金由所在單位按照規(guī)定執(zhí)行。其服役期間的住房公積金，可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)入新單位為其開立的住房公積金帳戶內(nèi)。

二、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后，未被黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等單位錄用、聘用的，可根據(jù)本人自愿，在規(guī)定的時間內(nèi)，向所在區(qū)縣人事局或人事局指定的服務(wù)機構(gòu)提出建立住房公積金帳戶的申請，由各區(qū)縣人事局或人事局指定的服務(wù)機構(gòu)持區(qū)縣人事局出具的證明(附后)，在市住房資金管理中心各區(qū)縣分中心開立自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房公積金專戶。

自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部將部隊一次發(fā)給的服役期間的住房公積金，一并轉(zhuǎn)入為其開立的住房公積金專戶內(nèi)。

三、在市住房資金管理中心系統(tǒng)建立個人住房公積金帳戶的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，申請個人住房擔(dān)保委托貸款時，可不受住房公積金繳存期限及正常匯交狀態(tài)的限制，但須提供區(qū)縣人事部門開具的轉(zhuǎn)業(yè)證明。

各單位接到本通知后，須做好有關(guān)工作，遇有問題，請及時請示報告。

第四篇：自主擇業(yè)申請書

自主擇業(yè)申請書

尊敬的各位校領(lǐng)導(dǎo)：

本人出生于###年#月#日，是西鄉(xiāng)縣職業(yè)技術(shù)高中##級##專業(yè)#班的學(xué)生##，身份證號：

##，家住

在學(xué)校的這段時間讓我學(xué)到了很多東西，如何做人，處事，也學(xué)到了一些專業(yè)技術(shù)，為以后的工作做鋪墊，讓我深深的感受到了學(xué)校的溫暖。

現(xiàn)在即將離校參加頂崗實習(xí)，我與家人協(xié)商，因為特殊的家庭原因，我特向?qū)W校提出申請，我想自主擇業(yè)，不再由學(xué)校進行就業(yè)安置，相關(guān)的責(zé)任由我本人負責(zé)。希望各位校領(lǐng)導(dǎo)寄予批準(zhǔn)！由于沒有足夠的社會經(jīng)驗，這份工作是家人介紹的，我已經(jīng)做好了吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備。

在此我特向?qū)W校保證，我一定會服從此公司的管理制度，去做一個尊章守紀(jì)，服從管理，吃苦耐勞，不損壞學(xué)校形象的好員工，再次希望學(xué)校寄予批準(zhǔn)，感謝學(xué)校對我的辛勤培育。

申請人： 家長：

時間:2018年3月5日

第五篇：大學(xué)生自主擇業(yè)

最近幾年，我們堅持“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)改革方向，但與之相適應(yīng)的機制還不夠完善，政策還不夠配套，高校畢業(yè)生就業(yè)如何同全社會的就業(yè)工作和社會保障體系銜接尚待研究解決。據(jù)北京師范大學(xué)一項相關(guān)調(diào)查顯示，70%以上的高校認為各種體制性障礙，特別是人事和戶口制度，對畢業(yè)生就業(yè)影響很大；有60%以上的高校認為畢業(yè)生就業(yè)市場不健全，特別是現(xiàn)在出現(xiàn)的各種非正式和非正規(guī)的“體制外就業(yè)”現(xiàn)象，直接影響到畢業(yè)生就業(yè)。

談到就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，不少高校負責(zé)人普遍認為，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式與教育外部的經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律不夠協(xié)調(diào)，與市場、社會相聯(lián)系的專業(yè)設(shè)置新機制并不完善，還沒有根據(jù)不同的辦學(xué)層次、類型和定位，形成各具特色的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，這都對畢業(yè)生就業(yè)有影響。

把命運掌握在自己手中4、5月間，本是高校畢業(yè)生簽約的“高峰”期，但據(jù)教育部有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，與去年同期相比，目前有22個省、區(qū)、市畢業(yè)生簽約率降低，降幅在5%到30%之間。不少高校的簽約率大致在50%左右，比去年同期降低約15到20個百分點。

近日，記者采訪了一些教育、經(jīng)濟領(lǐng)域的有關(guān)專家，他們普遍認為，結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢，作為畢業(yè)生應(yīng)該樹立正確的擇業(yè)觀，認清形勢，把握機會，自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。首先，高等教育大眾化必然帶來“大學(xué)生與下崗失業(yè)人員同場競爭”的局面，“降格以求”實際上是與高等教育大眾化相適應(yīng)的“平行”選擇，是符合市場規(guī)律的。大學(xué)生作為稀缺資源的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

其次，大學(xué)生就業(yè)難屬于結(jié)構(gòu)性問題。有調(diào)查表明，在我國1月份勞動力市場需求中，89個城市中所需要的198萬個崗位中，國家機關(guān)和社會團體需要的比例僅有0.8%。選擇西部地區(qū)、基層單位、小企業(yè)，對畢業(yè)生而言，某種意義上更具有現(xiàn)實意義。當(dāng)然，選擇去西部、去基層的畢業(yè)生，既要看到這些地區(qū)良好的發(fā)展?jié)摿?，同時也要認識到這些地區(qū)相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀。

第三，整個社會就業(yè)不足是影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要因素。作為畢業(yè)生應(yīng)該看到，在短時間內(nèi)，大幅度地增加就業(yè)機會對改革進入攻堅階段的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來講是不現(xiàn)實的。因此，積極就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)，對畢業(yè)生的長遠發(fā)展具有深遠的意義。

第四，在市場經(jīng)濟逐步建立和完善的過程中，大學(xué)畢業(yè)生作為人才市場中的優(yōu)勢群體，更應(yīng)該樹立不等、不靠的就業(yè)心態(tài)，相信自己的實力，把命運掌握在自己手中。

4月12日，團中央和教育部共同組織了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)采報告團”到各地宣講，7位優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型用自己的親身經(jīng)歷和成功經(jīng)驗向人們展示：只要牢固地樹立行行建功、處處立業(yè)的就業(yè)觀、成才觀和創(chuàng)業(yè)觀，到基層去，到農(nóng)村去，到西部去，到祖國和人民最需要的地方去，選擇一個適應(yīng)社會的崗位，選擇一條適合自己走的路，就一定能夠發(fā)揮出自己的聰明才智，在報效祖國、服務(wù)人民的同時實現(xiàn)自己的人生理想和價值。

2000年初，中山大學(xué)國際金融專業(yè)98屆畢業(yè)生凌翔和他的兩位大學(xué)同學(xué)，放棄了在銀行的優(yōu)越工作，共同創(chuàng)辦廣州市萬土網(wǎng)絡(luò)有限公司。如今，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為包括北京、廣州、深圳、汕頭等4家公司在內(nèi)的科技集團。

凌翔告訴記者，創(chuàng)業(yè)初期，公司大膽提出了IC磁條二合一卡的概念，由于技術(shù)新、使用范圍廣、市場前景好，這個項目成為廣東發(fā)展銀行新增加的金融產(chǎn)品，作為銀行卡，又是學(xué)生卡的二合一校園卡很快在南方高校開始使用，但是，作為這種技術(shù)的提出者和推動者，他和公司并沒有得到相應(yīng)的經(jīng)濟回報，那時公司的運作壓力非常大。談到創(chuàng)業(yè)初期的社會環(huán)境和利益得失，凌翔覺得，作為一個剛從校園走出不久的創(chuàng)業(yè)者，敢于吃虧，敢于面對，是不可或缺的。

身為甘肅定西金芋馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理、28歲的徐健是在2001年完成了管

理工程碩士研究生學(xué)習(xí)后來到定西的。兩年來，苦澀的窖水、咸菜加饃的日子卻讓他更堅持自己的信念：把定西的“土蛋蛋”變?yōu)椤敖鸬暗啊?。徐健說，有3到5年時間，公司就會成長為一個擁有自己的研究與發(fā)展體系、種植體系的集團化公司。

談到大學(xué)生去西部創(chuàng)業(yè)可能遇到的難題，徐健總會說：“困難在哪兒都有可能遇到，不能因為到了西部就多了一個強調(diào)困難的理由。”

本世紀(jì)頭20年，是我國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要歷史機遇期，這為當(dāng)代青年大學(xué)生施展才華提供了廣闊的舞臺。應(yīng)該說，當(dāng)代大學(xué)生是幸福的，趕上了一個發(fā)展的時代；當(dāng)代大學(xué)生是幸運的，擁有創(chuàng)業(yè)的好時機。在這樣一個充滿活力的時代，積極投身社會實踐，投身創(chuàng)業(yè)的浪潮，在實踐中不斷磨煉自己的意志和品質(zhì)，已經(jīng)成為很多大學(xué)畢業(yè)生的選擇。

《中國教育報》2003年6月7日第1版進高學(xué)歷和緊缺專業(yè)的畢業(yè)生，保證重點企業(yè)、重點項目、重點工程對人才的需求；提倡畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè)以及引導(dǎo)畢業(yè)生自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到高新技術(shù)企業(yè)、非國有企業(yè)以及其他急需人才的地區(qū)和單位工作；進一步推進畢業(yè)生就業(yè)工作的信息化，提高辦事效率。

浙江省是私營經(jīng)濟發(fā)展迅速的地區(qū)，據(jù)記者了解，今后浙江省的畢業(yè)生就業(yè)工作仍然會以政府努力創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生去基層就業(yè)為主導(dǎo)思想。今年，按照省政府的有關(guān)規(guī)定，浙江籍畢業(yè)生去西部地區(qū)就業(yè)的，實行來去自由的政策，戶口可遷到工作所在地區(qū)，也可以遷回原籍，政府所屬的人才交流中心提供免費人事代理。

談到如何促進高校結(jié)合就業(yè)情況調(diào)整現(xiàn)有的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和教學(xué)結(jié)構(gòu)，湖南省教育廳認為，對高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式進行適度有力的行政干涉，將成為教育主管部門工作的內(nèi)容之一。特別是對高校中一些社會需求不大、畢業(yè)生就業(yè)率過低的專業(yè)，教育廳會對其實行控制招生，直至停止招生，以此促進和推動高校學(xué)科專業(yè)的改革和調(diào)整。

非典期間，針對畢業(yè)生就業(yè)遇到的新問題、新困難，各地政府想方設(shè)法為畢業(yè)生提供有效的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

北京市人事局已將非北京生源的進京審批時間從往年的5月底延長至9月。對于在抗擊非典一線的醫(yī)療單位和部門所急需補充的畢業(yè)生，數(shù)量上給予保證，放寬進京條件限制；在抗擊非典一線實習(xí)的應(yīng)屆畢業(yè)生，表現(xiàn)突出可破格留京。

從5月21日開始，北京市教委集中開展了“畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上雙選周活動”，為供需雙方提供交流平臺。

在山東，濟南市人事局已經(jīng)明文規(guī)定：畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽證、調(diào)整政策派遣等手續(xù)，均由接收單位負責(zé)為其辦理；戶口、檔案留在學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，由原就讀學(xué)校負責(zé)為其辦理；對畢業(yè)時尚未落實就業(yè)單位的省外院校本省生源畢業(yè)回省擇業(yè)，不再辦理簽轉(zhuǎn)手續(xù)，可憑畢業(yè)生證書、就業(yè)報到證和戶口遷移證直接到生源所在市人事部門報到。

當(dāng)各級政府竭盡全力為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件時，社會各界也給與了熱情的關(guān)注和大力的支持。

記者從電話采訪中了解到，目前一些地區(qū)的專業(yè)人才市場，都在加大工作力度，在人才供求信息的搜集、整理、分類過程中，盡量提高時