第一篇：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作陳述

不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作匯報

2002年，國家計(jì)生委發(fā)出《關(guān)于開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后，我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，按照依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的要求，形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項(xiàng)考核指標(biāo)中，我區(qū)獲得9項(xiàng)第一，4項(xiàng)第二。我們的具體做法如下：

一、堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個到位。

責(zé)任、措施、投入到位，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認(rèn)識做好人口與計(jì)劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

(一)責(zé)任到位

區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報，研究全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重大問題，部署重點(diǎn)工作，解決計(jì)生工作的實(shí)際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)十五期間省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件；區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計(jì)生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的意見的通知》等l3個文件，對進(jìn)一步做好全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和省人口與計(jì)劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。

每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級干部會議，分析人口與計(jì)劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況，及時調(diào)整由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計(jì)劃生育工作，每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計(jì)生部門的工作匯報，審議《條例》實(shí)施情況，對全區(qū)流動人口計(jì)生管理服務(wù)和城區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)情況組織專項(xiàng)視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，有力地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

(二)措施到位

堅(jiān)持和完善了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持一票否決制。

不斷

第二篇：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作陳述

不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作匯報2002年，國家計(jì)生委發(fā)出《關(guān)于開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后，我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服

務(wù)為重點(diǎn)，不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，按照依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的要求，形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項(xiàng)考核指標(biāo)中，我區(qū)獲得9項(xiàng)第一，4項(xiàng)第二。我們的具體做法如下：

一、堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個到位。責(zé)任、措施、投入到位，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認(rèn)識做好人口與計(jì)劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。(一)責(zé)任到位區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報，研究全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重大問題，部署重點(diǎn)工作，解決計(jì)生工作的實(shí)際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)十五期間省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件；區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計(jì)生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的意見的通知》等l3個文件，對進(jìn)一步做好全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和省人口與計(jì)劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級干部會議，分析人口與計(jì)劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況，及時調(diào)整由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計(jì)劃生育工作，每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計(jì)生部門的工作匯報，審議《條例》實(shí)施情況，對全區(qū)流動人口計(jì)生管理服務(wù)和城區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)情況組織專項(xiàng)視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，有力地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。(二)措施到位堅(jiān)持和完善了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持一票否決制。不斷提高計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理水平。區(qū)政府每年對區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門下達(dá)計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)任務(wù)書，并列入政府對各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計(jì)劃生育局能充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計(jì)劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時提出提高全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平的政策、建議和實(shí)施方案。各成員部門發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，在隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)安排、辦證年審、宣傳教育、依法行政、社會保障等方面積極支持。(三)投入到位人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，我區(qū)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來保證投入到位。一是增加計(jì)生干部編制。在機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整中，區(qū)計(jì)生局、指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)中心服務(wù)站都增加了編制。二是提供財(cái)力保障。區(qū)財(cái)政每年都能按上級規(guī)定和全區(qū)實(shí)際工作需要及時安排、落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，今年按全區(qū)總?cè)丝谌司?.6元的標(biāo)準(zhǔn)核撥了事業(yè)經(jīng)費(fèi)；在依法對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的總經(jīng)費(fèi)中，區(qū)財(cái)政承擔(dān)了55％的經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)財(cái)政也都能優(yōu)先安排計(jì)劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)99.8％。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。建設(shè)和完善計(jì)劃生育干部隊(duì)伍和陣地，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的保證。我區(qū)堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)了一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派的計(jì)生干部隊(duì)伍，完善服務(wù)陣地建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)計(jì)生局和區(qū)指導(dǎo)站公開招聘引進(jìn)了3名中、高級職稱的衛(wèi)技和文秘人才。鎮(zhèn)、村擇優(yōu)配強(qiáng)了計(jì)生專(兼)職干部；調(diào)整配齊了4219名信息員隊(duì)伍，落實(shí)了三定責(zé)任制，使鎮(zhèn)、村、村民小組三級計(jì)生網(wǎng)絡(luò)更加完善。加強(qiáng)了對各級計(jì)生干部的培訓(xùn)。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)和

第三篇：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案

為了全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平，根據(jù)國家、省、市人口和計(jì)生委關(guān)于創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動，現(xiàn)將活動實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)

思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以計(jì)生綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)為主要內(nèi)容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，全面推進(jìn)依法管理新機(jī)制的建立和落實(shí)，全面提高管理水平及服務(wù)質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

工作目標(biāo)：推進(jìn)綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好），保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠持續(xù)、健康發(fā)展，確保達(dá)到國家人口和計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)

1、完成人口計(jì)劃，三年符合政策生育率達(dá)95以上，沒有計(jì)劃外多孩出生。

2、群眾對計(jì)劃生育管理和服務(wù)的滿意率達(dá)85以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率達(dá)100。

4、已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100。

5、開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的社區(qū)達(dá)90以上。

6、實(shí)行計(jì)劃生育居民自治的社區(qū)達(dá)90，7、近三年出生性別比異常得到有效治理并趨于正常，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

8、已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)85以上，出生人流比0.25以下。

9、落實(shí)避孕措施及時率達(dá)95，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95，近三年無計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)80，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20以上。

11、人口計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識知曉率達(dá)95,公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)90。

12、育齡群眾對應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90，對所采取的避孕方法基本知識知曉率達(dá)85以上，對生殖健康相關(guān)知識的知曉率達(dá)85以上。

13、近三年無違法行政行為，初信初訪結(jié)案率達(dá)95以上。

14、實(shí)行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，服務(wù)率達(dá)80。

15、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95以上。

16、街、居計(jì)生工作人員報酬落實(shí)率達(dá)100。

三、主要用容和基本要求

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，建立綜合治理的保障機(jī)制

1、堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。建立五級包點(diǎn)責(zé)任制，即：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街道，街道書記、主任包社區(qū)，社區(qū)居委主任包片，片長包樓院，樓院長包戶制度。實(shí)行“三納入”：一是將人口與計(jì)劃生育工作納入各級黨政重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究計(jì)劃生育工作，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題；定期組織督查人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施情況，并將其納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中。二是將計(jì)劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評先評優(yōu)、晉職晉級、調(diào)動之中，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；三是將人口與計(jì)劃生育工作納入“一把手”工程之中，區(qū)、街、居、單位四級黨政一把手層層簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，區(qū)長與領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位行政一把手簽定人口與計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

2、落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書的職責(zé)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，堅(jiān)持對基層計(jì)生工作的垂直管理和服務(wù)，各部門至少制定和落實(shí)一項(xiàng)有利于計(jì)劃生育的政策，每年對本部門履行職責(zé)情況進(jìn)行一次檢查。

3、確保法律法規(guī)政策規(guī)定的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按省規(guī)定的人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，并逐年按時足額到位。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)計(jì)生工作人員崗位補(bǔ)貼，按月足額到位。落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、符合生育二孩條件主動放棄生育獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女傷殘、死亡扶助費(fèi)。落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育基本服務(wù)項(xiàng)目投入。對無業(yè)人員、流動人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育、生殖健康和宣傳教育等服務(wù)，對全區(qū)育齡婦女實(shí)施查環(huán)查孕普查活動，資金到位率100。上繳

第四篇：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作匯報

不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計(jì)劃

生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作匯報

2003年，國家計(jì)生委發(fā)出《關(guān)于開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后，我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項(xiàng)考核指標(biāo)中，我區(qū)獲得9項(xiàng)第一，4項(xiàng)第二。我們的具體做法如下：

一、堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入“三個到位”。

責(zé)任、措施、投入到位，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認(rèn)識做好人口與計(jì)劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到“責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。

(一)責(zé)任到位

區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報，研究全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重大問題，部署重點(diǎn)工作，解決計(jì)生工作的實(shí)際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)“十五”期間省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件；區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計(jì)生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的意見的通知》等l3個文件，對進(jìn)一步做好全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和省人口與計(jì)劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。

每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級干部會議，分析人口與計(jì)劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況，及時調(diào)整由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計(jì)劃生育工作，每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計(jì)生部門的工作匯報，審議《條例》實(shí)施情況，對全區(qū)流動人口計(jì)生管理服務(wù)和城區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)情況組織專項(xiàng)視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，有力地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

(二)措施到位

堅(jiān)持和完善了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持“一票否決制”。

不斷提高計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理水平。區(qū)政府每年對區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門下達(dá)計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)任務(wù)書，并列入政府對各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計(jì)劃生育局能充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計(jì)劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時提出提高全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平的政策、建議和實(shí)施方案。各成員部門發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，在隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)安排、辦證年審、宣傳教育、依法行政、社會保障等方面積極支持。

(三)投入到位

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，我區(qū)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來保證投入到位。一是增加計(jì)生干部編制。在機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整中，區(qū)計(jì)生局、指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)中心服務(wù)站都增加了編制。二是提供財(cái)力保障。區(qū)財(cái)政每年都能按上級規(guī)定和全區(qū)實(shí)際工作需要及時安排、落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，今年按全區(qū)總?cè)丝谌司?.6元的標(biāo)準(zhǔn)核撥了事業(yè)經(jīng)費(fèi)；在依法對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的總經(jīng)費(fèi)中，區(qū)財(cái)政承擔(dān)了55％的經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)財(cái)政也都能優(yōu)先安排計(jì)劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)99.8％。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

建設(shè)和完善計(jì)劃生育干部隊(duì)伍和陣地，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的保證。我區(qū)堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)了一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派的計(jì)生干部隊(duì)伍，完善服務(wù)陣地建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)計(jì)生局和區(qū)指導(dǎo)站公開招聘引進(jìn)了3名中、高級職稱的衛(wèi)技和文秘人才。鎮(zhèn)、村擇優(yōu)配強(qiáng)了計(jì)生專(兼)職干部；調(diào)整配齊了4219名信息員隊(duì)伍，落實(shí)了“三定”責(zé)任制，使鎮(zhèn)、村、村民小組三級計(jì)生網(wǎng)絡(luò)更加完善。加強(qiáng)了對各級計(jì)生干部的培訓(xùn)。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)和三級計(jì)生干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵計(jì)生工作人員參加各類進(jìn)修學(xué)習(xí)。健全了目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，加大考核力度，做到職責(zé)明確，獎懲分明。建立了計(jì)生工作聯(lián)系幫困制度。三級計(jì)生干部共聯(lián)系了29OO多戶婚、孕、育家庭，籌措資金開展了對獨(dú)生子女貧困家庭的扶貧送溫暖活動。

二是加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平”的要求，按照“加強(qiáng)區(qū)級、完善鎮(zhèn)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路，加強(qiáng)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。區(qū)指導(dǎo)站增添設(shè)備，擴(kuò)建藥具宣傳超市和培訓(xùn)指導(dǎo)室，發(fā)揮指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)龍頭作用。鎮(zhèn)級“中心站帶動分站運(yùn)作機(jī)制”加強(qiáng)建設(shè)，面向全省公開招聘引進(jìn)了8名有二證的衛(wèi)技骨干，增添了新型B超、宮頸癌篩查儀等設(shè)備，確保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加強(qiáng)科普宣傳氛圍建設(shè)，營造了新穎、文明、科學(xué)、溫馨、具有時代氣息的環(huán)境氛圍。區(qū)指導(dǎo)站和鎮(zhèn)服務(wù)中心按照獲得的省執(zhí)業(yè)許可證核準(zhǔn)范圍，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達(dá)到了“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求。村(社區(qū))按照“五個一”要求，完善了與衛(wèi)生室“二室合一”的村計(jì)劃生育服務(wù)室。強(qiáng)化了宣傳咨詢，配合搞好鎮(zhèn)隨訪和積極做好村訪視工作，規(guī)范隨訪服務(wù)率達(dá)97.96％。

三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各鎮(zhèn)、村根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的“六好”要求，結(jié)合爭創(chuàng)省示范區(qū)的活動，在全區(qū)深入開展了爭創(chuàng)計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)村、先進(jìn)鎮(zhèn)村、合格村、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站和計(jì)劃生育優(yōu)秀工作者等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。區(qū)政府召開了爭創(chuàng)工作專題研討會，修訂和完善了爭創(chuàng)工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)你追我趕，攻克薄弱環(huán)節(jié)，做到整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。在2003年年底檢查考核中，全區(qū)有3個鎮(zhèn)被評為區(qū)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)，8個鎮(zhèn)被評為先進(jìn)鎮(zhèn)；75個村被評為示范村，31個村被評為先進(jìn)村，全區(qū)合格村率達(dá)92.8％；8個鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站。

四是加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。開展了文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明行業(yè)及爭做“新時期最可愛的人”等爭創(chuàng)活動，增強(qiáng)計(jì)生工作者的公仆意識和服務(wù)意識，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)求實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新爭先”的計(jì)生精神。撤市建區(qū)以來，區(qū)計(jì)生局連年被評為區(qū)文明機(jī)關(guān)、無錫市文明單位，今年又被推薦為江蘇省文明單位并通過了省、市驗(yàn)收；區(qū)計(jì)生局黨支部連年被評為先進(jìn)黨支部；區(qū)計(jì)劃生育系統(tǒng)2003年榮獲區(qū)文明行業(yè)稱號。

三、深化人口與計(jì)劃生育宣傳教育，著力建設(shè)新型生育文化。

采取多種形式積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，促進(jìn)計(jì)劃生育知識進(jìn)村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。一是與部門聯(lián)手開展活動，區(qū)計(jì)生局與宣傳部聯(lián)合下發(fā)文件在全區(qū)范圍內(nèi)開“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，與教育局聯(lián)合發(fā)文，在全區(qū)中學(xué)生中開展性與計(jì)劃生育知識教育。二是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，在《周口新聞》開設(shè)“計(jì)生園地”欄目，共刊登稿件122篇；在周口電臺開播“計(jì)生天地”節(jié)目，共播放135次。三是抓好黨校、人口學(xué)校的人口理論教育。各鎮(zhèn)、村以黨校、人口學(xué)校為主陣地，廣泛深入地開展人口理論教育、政策法規(guī)教育和工作培訓(xùn)，并著力抓好當(dāng)年婚、孕、育對象的應(yīng)知應(yīng)會知識普及教育，區(qū)、鎮(zhèn)兩級共舉辦各類培訓(xùn)班389期，參加培訓(xùn)67006人次，計(jì)劃生育知識普及率保持在96％以上。四是開展計(jì)生知識宣傳活動。在重大節(jié)日、紀(jì)念“9.25”公開信發(fā)表和法律、法規(guī)出臺前后，積極開展計(jì)生科普知識宣傳、法律咨詢服務(wù)、知識競賽和“三服務(wù)”下鄉(xiāng)活動；連續(xù)兩年組織寓教于樂的計(jì)劃生育文藝匯演；增設(shè)體現(xiàn)“十五”規(guī)劃要求的大型計(jì)劃生育公益廣告牌38塊。五是發(fā)放各類宣傳資料。區(qū)計(jì)生局和司法局兩次聯(lián)合編寫了3萬份圖文并茂的計(jì)生法律、法規(guī)干部版和群眾版宣傳資料，免費(fèi)分發(fā)到全區(qū)各鎮(zhèn)、村；投資7萬元印制了11.3萬份《河南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》和2500份《計(jì)劃生育法律法規(guī)匯編》，免費(fèi)贈送給全區(qū)人大代表、計(jì)生干部和各家各戶；投資13.5萬元購買和自制了37萬多份計(jì)生知識折頁免費(fèi)發(fā)放。

通過一系列的宣傳教育活動，營造了有利于開展人口與計(jì)劃生育工作的氛圍，提高了人口與計(jì)劃生育知識普及率，促進(jìn)了“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化建設(shè)，知識知曉率達(dá)95％以上。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高科學(xué)管理和依法行政水平。

計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、科學(xué)管理和依法行政，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。我區(qū)圍繞這三個方面，采取了切實(shí)有效的措施。

一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理。在8個鎮(zhèn)召開了4次鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作流動現(xiàn)場會，促進(jìn)了基層臺帳資料和日常工作的規(guī)范化。每年對45周歲以下已婚育齡婦女進(jìn)行孕、環(huán)情檢測服務(wù)，受檢人次超過30萬，受檢率達(dá)99％以上，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)到97.9％，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.95％。建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行。對基層服務(wù)中心軟硬件建設(shè)等計(jì)劃生育事業(yè)，盡最大努力在資金和物資上予以支持。

二是提高科學(xué)管理水平。編制好人口計(jì)劃，抓好人口計(jì)劃的落實(shí)工作，促使育齡群眾依法生育。組織力量研制開發(fā)了育齡婦女信息管理服務(wù)應(yīng)用軟件，提高了計(jì)生工作效率和信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。該軟件榮獲川匯區(qū)科技進(jìn)步獎，在周口市各縣(市、區(qū))全面推廣應(yīng)用，并被吸收到河南省計(jì)生委信息系統(tǒng)軟件中應(yīng)用。組織各鎮(zhèn)將出生數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)及時與民政、衛(wèi)生、公安等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，全區(qū)統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)99.5％。建立了川匯區(qū)人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站，公開計(jì)生工作政務(wù)和舉報電話，促進(jìn)了計(jì)劃生育信息的及時了解、溝通和工作的順利開展。

三是堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。多次組織基層干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對新頒布法律、法規(guī)的宣傳教育，依法規(guī)范婚育行為；區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和計(jì)生干部認(rèn)真執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”，自覺依法規(guī)范行政行為；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯追究制度，計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率達(dá)1OO％。區(qū)計(jì)生局和區(qū)人民法院、區(qū)政府法制辦公室在依法行政的前提下密切配合，不斷提高計(jì)生案件的執(zhí)結(jié)率。認(rèn)真做好信訪工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，做到信訪件件有落實(shí)。

五、適應(yīng)新形勢，落實(shí)穩(wěn)定低生育水平的新舉措。

穩(wěn)定低生育水平，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的關(guān)鍵。根據(jù)我區(qū)行政村撤并、城市化進(jìn)程加快、流動人口劇增的新形勢，我們落實(shí)有效舉措，確保了低生育水平的穩(wěn)定。

一是推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。根據(jù)撤并行政村后、村級規(guī)模大、計(jì)生工作任務(wù)重的新情況，各鎮(zhèn)擇優(yōu)配強(qiáng)村級計(jì)生干部，以點(diǎn)帶面，高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。發(fā)揮協(xié)會作用，組織育齡群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級自治能力，全區(qū)計(jì)劃生育村民自治率達(dá)99.8％。

二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)居委計(jì)劃生育管理服務(wù)。建立健全城鎮(zhèn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對城區(qū)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了“單位負(fù)責(zé)，屬地管理，條塊結(jié)合，社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理體制，強(qiáng)化培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考核，使城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理走上了規(guī)范、有序的軌道。

三是強(qiáng)化流動人口管理和服務(wù)。對流動人口與戶籍人口同樣宣傳、同樣管理、同樣服務(wù)和同樣考核。明確“單位屬地管理”和“個人現(xiàn)居住地管理為主”的責(zé)任制；堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)，誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”。召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)推廣港下鎮(zhèn)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。計(jì)生、公安、勞動、工商等部門配合，加強(qiáng)驗(yàn)證工作。建立了醫(yī)院對無證孕產(chǎn)婦的孕情、生育情況及時向同級計(jì)生部門通報制度，做到及時掌握信息、正確統(tǒng)計(jì)、依法查處，使流動人口計(jì)生管理水平有了新的提高，流出人口發(fā)證率達(dá)99.7％，流入人口驗(yàn)證率達(dá)97.6％。

六、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃生育工作的服務(wù)領(lǐng)域和范圍，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的要求。我區(qū)不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為尊重人、關(guān)心人、促進(jìn)人的全面發(fā)展，為民辦的實(shí)事工程抓緊、抓好。

一是全面開展育齡婦女生殖道感染綜合防治工程。根據(jù)省、市“十五”期間80％以上的育齡婦女要享有較好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)的要求，我區(qū)把這項(xiàng)工程列入政府為民辦的實(shí)事工程，充分發(fā)揮計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，精心組織，低廉收費(fèi)，并通過召開流動現(xiàn)場會議，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)推廣。到目前為止，全區(qū)已有87066名婦女參加了檢查，育齡婦女生殖道感染檢查率已達(dá)86.3％，對患有目標(biāo)疾病的18863名婦女進(jìn)行了現(xiàn)場防病、治病和知識宣傳，第一次防治率達(dá)93.17％，實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)二年完成的目標(biāo)。

二是積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。我區(qū)為省出生缺陷干預(yù)工程的l8個項(xiàng)目點(diǎn)之一。自去年7月份起，全區(qū)一級干預(yù)已經(jīng)擴(kuò)大到婚檢點(diǎn)所有新婚夫婦，新婚對象和照顧二胎對象接受檢測的有4072 人，檢測率達(dá)93％，對檢測呈陽性的177人都進(jìn)行了治療和指導(dǎo)。二級干預(yù)從去年9月份起在7個試點(diǎn)鎮(zhèn)組織實(shí)施，通過廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、增加投入、規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)地開展了出生缺陷二級干預(yù)工作，做到了“三個規(guī)范”：規(guī)范服務(wù)陣地，確保工作有序；規(guī)范現(xiàn)場操作，確保檢測質(zhì)量；規(guī)范服務(wù)行為，確保群眾滿意。“三個到位”：摸清孕周，確保參檢率到位；跟蹤服務(wù)，確保轉(zhuǎn)診到位；分級負(fù)擔(dān)，確保經(jīng)費(fèi)到位。到目前為止，送檢血樣2014份，參檢率達(dá)98.7％，B超復(fù)診率100％，羊水檢測率99.1％；對查出的1例唐氏綜合癥、2例葡萄胎、14例胚胎停止發(fā)育等均及時陪同轉(zhuǎn)上級醫(yī)院處理。

三是有機(jī)整合推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。在推進(jìn)計(jì)劃生育系列服務(wù)中，我區(qū)把開展生殖道感染綜合防治工程與避孕節(jié)育知情選擇工程、隨訪服務(wù)工程等七項(xiàng)系列服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)行，提高了工作效率。同時，利用自制開發(fā)的管理服務(wù)軟件積極實(shí)施隨訪服務(wù)、避孕措施更換、不孕不育查治等系列服務(wù)，育齡婦女接受規(guī)范的生殖健康服務(wù)率達(dá)86.3％。在開展知情選擇服務(wù)時，按照“全過程、寬領(lǐng)域、多層次”的要求，區(qū)計(jì)生部門與衛(wèi)生、婦保部門聯(lián)合下發(fā)了《川匯區(qū)知情選擇實(shí)施方案》，舉辦了多期計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)班，明確各自職責(zé)，密切配合，共同提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，使知情選擇內(nèi)涵質(zhì)量有了新的提高，開展規(guī)范避孕方法知情選擇的村達(dá)100％，知情選擇率達(dá)90.70％。

四是積極開展男性生殖健康服務(wù)。充分發(fā)揮男性生殖健康門診作用，通過門診咨詢、發(fā)放資料和專家門診等形式，積極宣傳男性生殖健康科普知識，為男性生殖健康、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和查治不孕不育癥提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的扎實(shí)工作和共同努力，我區(qū)計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)展現(xiàn)了新面貌，體現(xiàn)了新特色，取得了新業(yè)績，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平上了新臺階。

新世紀(jì)新形勢對我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作提出了更新更高的要求。我們將以這次評估驗(yàn)收活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)、鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)活動，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境！更多范文，敬請登陸范文大全網(wǎng)（fanwen.glzy8.com）！

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施方案

為全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以最大限度滿足群眾需求為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、增進(jìn)群眾生殖健康有機(jī)統(tǒng)一，著力提高服務(wù)質(zhì)量及管理水平，為廣大育齡群眾提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福人民群眾的“民心工程”。

工作目標(biāo)：通過開展創(chuàng)建活動、推進(jìn)綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式，努力實(shí)現(xiàn)“六個好”，確保達(dá)到國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)

1、完成人口計(jì)劃，三年符合政策生育率達(dá)97%以上，計(jì)劃外多孩出生率控制在0.1%以內(nèi)。

2、群眾對計(jì)劃生育管理和服務(wù)的滿意率達(dá)90%以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策、資金兌現(xiàn)率達(dá)100%。

4、已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。

5、規(guī)范開展避孕方法知情選擇村達(dá)90%。

6、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村達(dá)90%以上。

7、近三年出生性別比控制在正常范圍，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

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8、已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)85%以上，及時率95%，引流產(chǎn)發(fā)生率低。

9、落實(shí)避孕措施及時率達(dá)95%，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95%，近三年無計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)95%，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20%以上。

11、計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識知曉率達(dá)95%以上。

12、育齡群眾對應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，對相關(guān)生殖健康知識和所采取的避孕方法基本知識知曉率達(dá)85%以上。

13、近三年無違法行政行為，初訪結(jié)案率達(dá)95%以上。當(dāng)年無計(jì)劃生育惡性、群體性事件發(fā)生，按期結(jié)案率95%。

14、實(shí)行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，發(fā)證率90%以上，服務(wù)率達(dá)80%。

15、統(tǒng)計(jì)信息及時率100%，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，已婚育齡婦女信息覆蓋率達(dá)98%。

16、鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員報酬落實(shí)率達(dá)100%。

17、計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要內(nèi)容和基本要求

黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，建立綜合治理工作機(jī)制。

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一是堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。將計(jì)生工作納入各級黨政重要議事日程，定期研究部署，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題。區(qū)、鎮(zhèn)、村層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格督辦、考核、獎懲，并將其納入黨員干部提拔重用、評先評優(yōu)、晉職晉級，實(shí)行“一票否決”。

二是落實(shí)計(jì)劃生育任務(wù)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持對基層計(jì)生工作的垂直管理和服務(wù)，對照《目標(biāo)責(zé)任書》要求，充分發(fā)揮職能作用，至少制定一項(xiàng)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，每年對本部門履職情況進(jìn)行一次檢查。

三是確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)生事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)級預(yù)算，逐年遞增并按時足額到位。認(rèn)真落實(shí)村居 計(jì)生工作人員工資待遇，按月足額發(fā)放到位。加大避孕節(jié)育基本服務(wù)項(xiàng)目投入，資金到位率100%。上繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)全部撥付計(jì)生部門，用于計(jì)劃生育工作。

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健全服務(wù)體系，全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是建立廣泛覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，形成集宣傳咨詢、藥具發(fā)放、日常管理、技術(shù)服務(wù)于一體的服務(wù)平臺。堅(jiān)持以人為本，推行人性化、親情化、溫馨化、個性化服務(wù)，真正打造生殖健康和保健服務(wù)品牌。

二是推進(jìn)全方位服務(wù)。

1、社會化服務(wù)。全面啟動男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒早期教育等服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力和水平。

2、個性化服務(wù)。推行“一對一”咨詢、視聽教育、電話咨詢、健康課堂等服務(wù)，滿足不同人群的服務(wù)需求。

3、“一站式”服務(wù)。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，確保育齡群眾在服務(wù)站即享受咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查等全程服務(wù)。

4、生殖健康直通車服務(wù)。凡在區(qū)服務(wù)站進(jìn)行孕前查體和圍產(chǎn)期保健的育齡婦女，可終生享受免費(fèi)健康查體。

三是深入開展“三大工程”。

1、出生缺陷干預(yù)工程。建立優(yōu)生檔案，開展孕產(chǎn)期和母嬰保健服務(wù)，落實(shí)優(yōu)生咨詢 檢測服務(wù)，努力降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，基本服務(wù)率達(dá)90%以上。

2、生殖道感染干預(yù)工程。建立生殖保健手冊，推進(jìn)避孕藥具改革，全面開展婦女病篩查，形成防治結(jié)合的控制體系，基本服務(wù)率達(dá)90%以上。

3、新生兒性別比優(yōu)化工程。進(jìn)一步加強(qiáng)B超使用和管理，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和引、流產(chǎn)行為，確保性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，建立新型生育文化格局。

一是加大宣傳力度。將計(jì)生宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，加大媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳、活動宣傳攻勢，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“雙進(jìn)、雙建”活動，促進(jìn)廣大群眾樹立科學(xué)、正確的婚育觀。

二是創(chuàng)新宣傳形式。鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室門前至少有一塊生育文化宣傳欄，有宣傳資料、避孕藥具自取架、圖書角等。各村要在主要街道粉刷計(jì)生宣傳標(biāo)語3條以上，更新宣 總第53頁

傳橫幅、標(biāo)語牌。有條件的單位要設(shè)立計(jì)生公益廣告牌，制作形式多樣、通俗易懂的宣傳品上門宣傳。開展人口文化大院創(chuàng)建活動，有條件的村要建立有文化室、宣傳隊(duì)的人口文化大院，并堅(jiān)持開展活動。

三是突出抓好培訓(xùn)。通過組織宣講團(tuán)、電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部培訓(xùn)，著力提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾 普遍培訓(xùn)一遍，確保育齡群眾對計(jì)生政策和生殖健康知識的知曉率分別達(dá)到90%和85%以上。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

一是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制，機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)配置，形成“區(qū)服務(wù)站為龍頭、鎮(zhèn)街服務(wù)站為依托、村居服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是建強(qiáng)服務(wù)陣地。本著節(jié)儉辦事的原則，增加投入，徹底改造區(qū)計(jì)生服務(wù)站，使其在外部形象、內(nèi)部設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等方面全部達(dá)到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。加大投入力度，對鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站按要求進(jìn)行改造。村級服務(wù)室和人口學(xué)校應(yīng)全部達(dá)標(biāo)。選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好的村，探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的信息管理體系。

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三是優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍。推行計(jì)生工作人員競爭上崗、公開選聘、定期培訓(xùn)和績效考核制度，實(shí)行以崗定責(zé)，將平時考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對完不成目標(biāo)管理任務(wù)、不勝任本職工作、群眾滿意度低的計(jì)生干部，堅(jiān)決予以調(diào)整或解聘。

改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，建立信息化管理模式。

一是建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。實(shí)行信息采集制，通過集中采集和隨時采集，最大限度地收集群 眾需求信息。區(qū)服務(wù)站和各鎮(zhèn)、村采集點(diǎn)每月進(jìn)行一次匯總、分析、整理，將群眾需求信息分類處理，并將其作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，有針對性地提出下階段工作計(jì)劃。

二是建立信息引導(dǎo)服務(wù)制度。各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)，每月將出生、新婚、死亡、避孕節(jié)育等信息，及時進(jìn)行微機(jī)變更，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息的動態(tài)化管理。

三是建立信息橫向通報制度。有關(guān)部門要利用咨詢、辦證、上門服務(wù)等形式，及時了解人口和計(jì)劃生育信息，定期將人口變動、婚姻登記等情況向計(jì)生部門通報。民政局要將新婚人員的住址、身份證號、聯(lián)系方式等信息詳細(xì)登記，每月向計(jì)生部門反饋，最大限度地減少新婚漏報現(xiàn)象發(fā)生；衛(wèi)生局要督促所屬醫(yī)院每月報送出生信息，提高報送信息的準(zhǔn)確性；公安分局要定期提供新生兒落戶信息，及時通報育齡人員遷入遷出情況。由各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)，集中利用一個月的時間，對全區(qū)育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行一次全面、徹底的清查，隨清隨報，及時納入管理，切實(shí)堵塞漏洞。

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創(chuàng)新管理模式，建立流動人口管理長效機(jī)制。

建立健全流動人口檔案管理制度、服務(wù)制度、查證驗(yàn)證制度、信息交換制度、信息報告制度，開展流動人口咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查診治等服務(wù)，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)，使流動人口享受到與常住人口同等的待 遇。認(rèn)真落實(shí)公安、工商、勞動等部門流動人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，在辦理經(jīng)商、居住、就業(yè)等證件時，查驗(yàn)婚育證明，并配合計(jì)生部門加強(qiáng)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)用工單位流動人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，嚴(yán)格查驗(yàn)婚育證明、簽訂生育合同，開展宣傳培訓(xùn)、避孕節(jié)育等管理服務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，做到及時登記、查驗(yàn)、催辦，及時上門服務(wù)和隨訪，確保流動人口持證率、驗(yàn)證率、服務(wù)率、滿意率達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)。

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嚴(yán)格依法行政，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平。

認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、過錯追究責(zé)任制，堅(jiān)持持證上崗，實(shí)行掛牌服務(wù)，推行文明執(zhí)法。設(shè)立監(jiān)督臺、公示欄、舉報箱、投訴電話，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，確保無越級上訪，無惡性案件發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)行政審批和行政許可制度，規(guī)范《服務(wù)手冊》和《生育證》的審核發(fā)放，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。切實(shí)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，嚴(yán)格實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”制度。清理規(guī)范行政性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格廢止不合理收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕辦證卡、壓和亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

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推進(jìn)村民自治，形成群眾參與的良好局面。

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、流動人口聚集地要建立計(jì)劃生育協(xié)會組織，成立協(xié)會會員小組和“會員之家”，形成以協(xié)會組織和志愿者隊(duì)伍為主體的群眾自治網(wǎng)絡(luò)。各村要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村民自治章程和村規(guī)民約，村和村民簽訂雙向責(zé)任合同，實(shí)行計(jì)劃生育合同化管理。村定期召開村民代表大會，向村民報告計(jì)生工作。協(xié)會要經(jīng)常開展活動，定期評議計(jì)劃生育工作，聽取群眾對計(jì)劃生育的建議、批評，反映群眾的意見、需求，形成群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的格局。

落實(shí)獎勵政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的獎勵優(yōu)待政策和社會保障措施，集中落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵、主動放棄二孩生育獎勵、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、獨(dú)生子女傷亡扶助等政策，打造計(jì)劃生育社會福利、社會救助系統(tǒng)工程。工商、勞動部門要督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于落實(shí)企業(yè)獨(dú)生子女父母獎勵政策的實(shí)施意見》，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。各單位也要立足各自職能，對獨(dú)生子女家庭落實(shí)優(yōu)惠措施。

四、強(qiáng)化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好、抓出成效。各鎮(zhèn)、各部門要成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，制定創(chuàng)建活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任，在資金投入、設(shè)施配置、人員配備等方面提供強(qiáng)力保障，確保創(chuàng)建任務(wù)保質(zhì)保量完成。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，定期調(diào)度、督查創(chuàng)建工作，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)有特色的經(jīng)驗(yàn)做法，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有效，推動全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。