第一篇：做大做強綠色產業(yè) 論學習貫徹市委全會精神

做大做強綠色產業(yè) 論學習貫徹市委全會精神(３１)

做大做強綠色產業(yè)

——論學習貫徹市委三屆九次全會精神(31)

□贛南日報評論員

良好的生態(tài)，既是寶貴的資源，更是潛在的和現(xiàn)實的生產力，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是轉變發(fā)展方式的內在要求。市委三屆九次全會明確提出，要大力實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經濟、綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟，構建區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系，做大做強綠色產業(yè)。

綠色產業(yè)是指積極采用清潔生產技術，采用無害或低害的新工藝、新技術，大力降低原材料和能源消耗，實現(xiàn)少投入、高產出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中的產業(yè)。綠色產業(yè)孕育著極大的發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展綠色產業(yè)是推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、培育新經濟增長點的重要抓手和突破口。

做大做強綠色產業(yè)，必須著力推進生態(tài)建設產業(yè)化，用產業(yè)化的思維開展生態(tài)建設。制定碳匯林專項規(guī)劃及相關政策，大力發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮森林的碳匯功能，降低減排成本，借助市場機制和法律手段，推動森林生態(tài)服務市場的發(fā)育，提高植樹造林的經濟效益；探索建立章江、貢江、東江源頭生態(tài)補償機制和生態(tài)環(huán)境共建共享機制；研究開展排污權、碳排放權交易辦法，完善市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準，促進資源能源集約利用和節(jié)能減排；嚴格落實耕地保護措施，推動高優(yōu)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和觀光農業(yè)的發(fā)展。做大做強綠色產業(yè)，需要努力促進產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。產業(yè)發(fā)展生態(tài)化具有巨大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，應把產業(yè)生態(tài)化作為戰(zhàn)略性產業(yè)形態(tài)加以培養(yǎng)，使之成為帶動傳統(tǒng)產業(yè)、帶動經濟發(fā)展的新的經濟增長點；大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)體系；特別是在發(fā)展高端礦產產業(yè)中，堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設相統(tǒng)一，堅決清理對環(huán)境和生態(tài)造成破壞的項目。

做大做強綠色產業(yè)，需要積極推進技術創(chuàng)新，推廣應用節(jié)能技術和節(jié)能產品；大力發(fā)展循環(huán)經濟，通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術，延長產品生命周期，降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)投入少、產出高、污染低，盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產過程之中。

做大做強綠色產業(yè)，還必須重視人才的培養(yǎng)和科學文化素質教育。引進和培養(yǎng)研發(fā)型、技術型、管理型人才，不斷提高勞動者的科學文化素質，實現(xiàn)技術與生產的廣泛結合，以先進、適用的高新技術武裝三大產業(yè)，盡量減少對環(huán)境的污染和破壞。

一個地區(qū)的發(fā)展，既要金山銀山，更要保護綠水青山。我們必須努力做大做強綠色產業(yè)，在保護環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中建設生態(tài)文明，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)文明的有機統(tǒng)一。

第二篇：做大做強油茶產業(yè)發(fā)展

做大做強**市油茶產業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養(yǎng)價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業(yè)來抓

1、強化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業(yè)來抓，市里成立油茶產業(yè)協(xié)會及辦事機構，確保油茶產業(yè)有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展目標和工作重點，并咬住發(fā)展目標不放松，堅定不移地把油茶產業(yè)作為主導產業(yè)抓緊抓好，作為促進農民增收、農業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學者、技術人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現(xiàn)適度規(guī)模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業(yè)、農業(yè)項目，要把油茶產業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業(yè)發(fā)展的支持服務力度，對油茶產業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業(yè)化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產業(yè)、推進油茶產業(yè)化經營的關鍵。一是鼓勵企業(yè)引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業(yè)項目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業(yè)稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實現(xiàn)產業(yè)化經營的前提。沒有市場，產業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業(yè)采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規(guī)模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優(yōu)結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發(fā)展油茶產業(yè)，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡搞好服務。要注重建設發(fā)展油茶產業(yè)的科技服務網(wǎng)絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創(chuàng)新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：關于做大做強小龍蝦產業(yè)的調查報告

[按]近年來，潛江市充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，按照“龍頭企業(yè)帶動、板塊基地配套、協(xié)會組織聯(lián)結、品牌戰(zhàn)略推動”的思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，將小龍蝦實施產業(yè)化經營，已形成從苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、消費、出口、深加工的產業(yè)鏈，小龍蝦產業(yè)快速發(fā)展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業(yè)已成為全省農業(yè)循環(huán)經濟的典型，該市正在向全國淡水產品加工第一市邁進。

一、潛江市小龍蝦產業(yè)發(fā)展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態(tài)，年產量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產業(yè)的發(fā)展，潛江市經過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養(yǎng)模式，使全省小龍蝦產業(yè)進入快速發(fā)展階段。

目前全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達206萬畝，產量26萬噸。而作為小龍蝦人工養(yǎng)殖技術的發(fā)源地，潛江市2010年小龍蝦養(yǎng)殖面積達到15萬畝，產量2.5萬噸，產值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產值占農業(yè)產值的 30.7％，年出口創(chuàng)匯達6690萬美元，占全市水產品出品總額的82.6%。龍蝦加工產業(yè)每年吸納農民工1萬余人，15萬畝養(yǎng)殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產業(yè)已成為潛江市國民經濟的支柱產業(yè)和農民增收的新的增長點。

目前潛江市小龍蝦養(yǎng)殖主要有蝦稻連作養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、油蝦魚養(yǎng)殖、藕田養(yǎng)殖等四種模式，農戶散養(yǎng)與訂單養(yǎng)殖結合，其中訂單養(yǎng)殖約占全市小龍蝦養(yǎng)殖面積的80%，其經營形式主要有“公司+基地+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”兩種。其突出特點是，根據(jù)不同企業(yè)、不同加工品種，實行區(qū)域養(yǎng)殖，產銷對接，既解決了農戶分散養(yǎng)殖“賣難”的問題，又解決了企業(yè)原料不足的問題，實現(xiàn)農戶與企業(yè)“雙贏”，實現(xiàn)了小龍蝦的生產由野生捕撈向人工繁育控養(yǎng)、從作坊加工到現(xiàn)代化深加工的重大轉變。

小龍蝦深加工包括消費品和工業(yè)品二類，消費品指傳統(tǒng)的滿足國內外居民消費市場的食用品，工業(yè)品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發(fā)，生產高附加值產品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產品加工企業(yè)，與武漢大學、華農、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長1倍以上。

據(jù)專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質和碳酸鈣。運用生化高新技術，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫(yī)藥、食品、化工等工業(yè)領域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產值將達到50—70億元。

潛江市華山水產品公司在甲殼素初加工的基礎上，與武漢大學聯(lián)合研發(fā)“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術”，實現(xiàn)了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產品，新增年產值3億元，有望成為我省首家年產值突破10億元的水產企業(yè)，并可新增就業(yè)崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養(yǎng)殖基地。公司二期項目環(huán)評、規(guī)劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現(xiàn)銷售收入近15億元。萊克水產公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產品加工項目也正在加緊建設，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產能力，可見發(fā)展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強小龍蝦產業(yè)的主要做法

(一)明晰發(fā)展思路，將龍蝦定位為全市支撐產業(yè)。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發(fā)展優(yōu)勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發(fā)展龍蝦產業(yè)納入戰(zhàn)略層面進行規(guī)劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產狀況，進一步增強開發(fā)龍蝦資源的決心。其次是謀發(fā)展。廣泛學習考察江浙、合肥等地龍蝦產業(yè)發(fā)展的經驗和教訓，進一步增強發(fā)展龍蝦產業(yè)的信心。在廣泛調研和集思廣益的基礎上，全市形成了“興特色農業(yè)、抓龍蝦產業(yè)”的共識，確立了“發(fā)展龍蝦產業(yè)，建設出口基地”的戰(zhàn)略思路，決定將龍蝦產業(yè)作為全市農村經濟的支柱產業(yè)、農民增收的亮點產業(yè)來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業(yè)為主體的潛江水產品產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領導小組，制定潛江龍蝦產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，逐漸形成比較完善的水產品產業(yè)發(fā)展體系。

(二)通過政策引導，不斷打造龍蝦產業(yè)龍頭企業(yè)。潛江市堅持產加銷一體化發(fā)展，加大政策引導力度，促進龍蝦產業(yè)向更深更廣的領域持續(xù)快速發(fā)展。一是出臺優(yōu)惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優(yōu)惠辦法》、《出口創(chuàng)匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產品養(yǎng)殖、加工企業(yè)，享受與外商、企業(yè)投資同等的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業(yè)給予扶持。規(guī)定從事水產品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅，企業(yè)研發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的各種費用在企業(yè)所得稅前扣除。農戶每養(yǎng)一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔保有限公司，由市財政擔保，為重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)解決融資問題，每年為華山水產、萊克水產等企業(yè)提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產加工企業(yè)快速發(fā)展。二是引導企業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)資源分布特點，設立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產品加工園區(qū)，多方融資，先后投資近3億元對園區(qū)基礎設施實行“七通一平”，建設標準化廠房，打造龍蝦加工企業(yè)發(fā)展平臺。三是開展優(yōu)質服務。潛江市出臺專門政策規(guī)定，龍頭企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農戶與企業(yè)的聯(lián)系只能通過招商局，不得直接干擾企業(yè)，嚴禁“三亂”，有償服務以最低成本價收取，確保了企業(yè)把主要精力放在抓發(fā)展上。經過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)、昌貴、嘗相思等10家水產品加工龍頭企業(yè)，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規(guī)模水產品加工業(yè)園。2010年，華山水產食品公司被國家農業(yè)部等八部委認定為國家重點龍頭企業(yè)，萊克水產食品公司確定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時，萊克水產食品公司連續(xù)三年被省政府授予“湖北省外貿企業(yè)百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿企業(yè)百強”的水產品加工企業(yè)。

(三)培育市場主體，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭。一是支持企業(yè)建立健全市場信息網(wǎng)絡，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導全市10家主要水產品加工企業(yè)成立了市場監(jiān)測網(wǎng)，及時掌握市場供求變化隨機應變。二是幫助企業(yè)實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關部門對企業(yè)實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權和國際市場開拓資金上全程服務。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)等5家企業(yè)先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產食品自營出口權，產品通過了國際質量監(jiān)控體系認證和美國食品藥物管理署、歐盟衛(wèi)生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認證，產品可直接進入歐洲超市。上述五家企業(yè)深加工產品70%實現(xiàn)出口。

(四)加強技術引導，大力扶持龍頭企業(yè)提檔升級。一是引進先進技術，實行產品業(yè)精深加工。XX年以前潛江市實現(xiàn)了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業(yè)提供信息、牽線搭橋，促進企業(yè)與高等院校和研發(fā)機構實行產學研結合，目前已有武漢大學等一些高等院校和科研機構與加工企業(yè)合作，開發(fā)出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產品。二是改造傳統(tǒng)工藝，實行清潔生產。在傳統(tǒng)龍蝦加工生產過程中，極易產生大量的“三廢”物質，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環(huán)境，又浪費了資源。為著眼企業(yè)的長遠發(fā)展，市委、市政府多次召開企業(yè)與有關部門專題座談會，幫助企業(yè)解決治污問題。促進華山水產、萊克水產、寶龍水產、星發(fā)水產等重點企業(yè)投資數(shù)百萬元改進了生產工藝，新上了環(huán)保設備，實行清潔生產，凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。

(五)實施品牌戰(zhàn)略，努力打造企業(yè)核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業(yè)核心競爭力。一是對新注冊水產品商標并取得國家商標局批復的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認”工作的，每認證1個產品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業(yè)擴規(guī)上市。對榮獲國家級重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予20萬元獎勵；對成功上市企業(yè)給予100萬元獎勵。經過幾年的發(fā)展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰(zhàn)略推進委員會確認為湖北名牌產品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農博會金獎，“潛江龍蝦”被確認為全省農民滿意優(yōu)質品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標志產品保護。同時，潛江市將無公害水產品開發(fā)作為建設重點和主要考核指標，大力開發(fā)無公害農產品，全面推行無公害水產品牌建設。至2010年底，潛江市通過國家農業(yè)部群眾基礎認證的綠色水產品53個；通過湖北省無公害水產品地認證的17個，面積1278萬畝；制訂水產品養(yǎng)殖、加工質量標準14個。這些以龍蝦為核心的水產品牌的培育與樹立，增強了企業(yè)核心競爭力，提高了潛江水產品深加工的影響力，為水產業(yè)又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設板塊基地，確保龍蝦產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為解決龍蝦資源可持續(xù)發(fā)展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農戶發(fā)展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養(yǎng)殖；另一方面把發(fā)展“三大產業(yè)”、“一魚一蝦”納入全市農業(yè)農村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標準分別對發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)的養(yǎng)殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，如萊克公司自建養(yǎng)殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養(yǎng)殖建設。按照“借鑒、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，結合國家農業(yè)標準化生產有關規(guī)定和質量要求標準，制訂和完善了水產品無公害養(yǎng)殖的相關技術標準。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務，不斷健全龍蝦產業(yè)運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風險共擔、利益均占”的產業(yè)化運行機制，相繼組建成立了水產品產銷協(xié)會、龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、特種水產養(yǎng)殖協(xié)會、荊楚漁業(yè)合作社等17家水產品中介組織，擁有會員8000余人。網(wǎng)絡全市萬余農戶。初步形成了農戶、中介、企業(yè)連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂合同，建立了配套養(yǎng)殖的原料供應基地，形成了企業(yè)+基地+農戶的產業(yè)鏈條，輻射面積3.５萬畝，簽約率達到８０%以上。

三、幾點啟示和建議

潛江市水產資源在全省有優(yōu)勢但并不占強勢，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產業(yè)成為該市支撐產業(yè)，而且在全省乃至全國處于領先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產業(yè)發(fā)展過程中，十分重視龍頭企業(yè)和基地建設，不斷強化政府服務功能，堅持科技創(chuàng)新理念，在“特色”上做文章，實行政府引導、企業(yè)主體、項目帶動、科技引領、市場運作的產業(yè)發(fā)展模式，全力推進產學研相結合，找到了一條將小龍蝦發(fā)展成大產業(yè)的路子。

(一)龍頭帶動是關鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農民增收的重要來源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關鍵在于有一批龍頭企業(yè)。目前全市擁有10家水產品加工企業(yè)，固定資產達到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸，輻射潛江周邊縣市，帶動80％以上的養(yǎng)殖戶。萊克水產食品品公司XX年開始自營出口，當年不到20萬美元，2010年出口額3500萬美元，連續(xù)四年摘得全省水產品企業(yè)出口桂冠。華山公司自1997年開始研發(fā)蝦殼深加工技術，目前已達到批量生產的水平，二期工程投產后可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力，在全國處于領先地位。我省是水產大省，近年來通過實施水產加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業(yè)3家，過億元企業(yè)8家，出口創(chuàng)匯過1000萬美元企業(yè)9家。全省水產產業(yè)仍應堅持壯大龍頭企業(yè)，提升品牌實力發(fā)展路子，扶持企業(yè)做大做強，力爭3-5年內形成年產值過10億元企業(yè)1家，年產值過5億元企業(yè)5家，年創(chuàng)匯5億美元。

(二)基地建設是基礎。2010年我國水產品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產品出口仍達到8100萬美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產品養(yǎng)殖基地，對產品質量嚴格把關，使國外消費市場態(tài)勢強勁?？鐓^(qū)域的基地建設，確保了龍蝦資源的可持續(xù)供應，實現(xiàn)了從單純消耗資源到綜合開發(fā)利用，從加快產品開發(fā)到提高產品質量的轉變，為水產業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供了保證。今后我省小龍蝦發(fā)展要著力建設50個重點縣市的小龍蝦養(yǎng)殖基地，優(yōu)化區(qū)域布局，形成板塊效應，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監(jiān)利為核心的養(yǎng)殖圈，輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養(yǎng)殖面積，到“十一五”末力爭實現(xiàn)小龍蝦產45億元。同時，要搞好苗種繁育基地建設，重點水產大縣要實行1縣1個苗種生產示范基地建設，形成年繁殖25億尾苗種的生產能力。

(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養(yǎng)到人工繁殖，從河湖散養(yǎng)到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費到產品深加工再到出口創(chuàng)匯，對于潛江市的農民來講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)產業(yè)轉變?yōu)槎喾N經營，能否帶來高額回報，風險有多大，這些事關農民切身利益的問題必須得到切實解決，農民才有積極性。潛江小龍蝦產業(yè)發(fā)展成功的原因，不僅在于有龍頭企業(yè)帶動，產品有市場，還在于有專業(yè)合作社，能幫助農民解決技術、苗種等難題。龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作社，與農戶真正建立了“風險共擔、利益均占”的產業(yè)化運行機制，實現(xiàn)了與其他傳統(tǒng)產品完全不同的生產經營方式。我省在建設小龍蝦利益共同體過程中應大力推廣潛江經驗，加快發(fā)展各類小龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、產銷協(xié)會、合作社等專業(yè)組織，以專業(yè)合作組織為紐帶，協(xié)調各方利益，力爭2-3年全省建立各類管理規(guī)范、帶動作用強的小龍蝦合作組100家，網(wǎng)絡農戶1萬戶，實現(xiàn)小龍蝦利益共亨。

(四)科技創(chuàng)新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因為資源枯竭，出口銳減，整個產業(yè)迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發(fā)展到產品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創(chuàng)新，突破了小龍蝦種苗關。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農等單位實行產學研結合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展，每年可提供苗種1億尾，對全省小龍蝦發(fā)展起到重要作用。同時，依靠科技創(chuàng)新，改變了養(yǎng)殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創(chuàng)新成功解決了人工成片養(yǎng)殖龍蝦技術，帶來了龍蝦產業(yè)的新飛躍，后來通過實施科技入戶工程，重點抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養(yǎng)殖技術的推廣，提高了養(yǎng)殖規(guī)模、產量和效益，農民積極性高漲。其三，依靠科技創(chuàng)新，延長了產業(yè)鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學生等院校聯(lián)合，開展產學研結合，開發(fā)出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產品的附加值，提高水產品加工業(yè)的創(chuàng)匯能力及延伸小龍蝦產業(yè)化的產業(yè)鏈。下一步我省小龍蝦產業(yè)仍要十分重視科技創(chuàng)新工作，通過研發(fā)首先解決苗種不足的問題，積極創(chuàng)建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產業(yè)基地”，與有關高校院所開展產學研合作，使全省小龍蝦深加工產業(yè)取得突破性發(fā)展。

(五)政府服務是保障。潛江小龍蝦產業(yè)從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務和支持。在小龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖之初，通過“以獎代補”形式鼓勵農戶大規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展一定規(guī)模以后，政府通過創(chuàng)辦工業(yè)園、提供財政擔保、減免稅費、“一對一”服務等措施鼓勵企業(yè)做大做強，現(xiàn)階段主要工作是舉全市之力發(fā)展小龍蝦深加工產業(yè)，使之成為潛江農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展方向。小龍蝦及其深加工產業(yè)是我省利用優(yōu)勢資源發(fā)展農村經濟，提高農民收入的“朝陽產業(yè)”，盡管某些技術仍處研發(fā)階段，但其發(fā)展前景十分廣闊，我省應當作為農村重點產業(yè)來抓。為此，一是要出臺全省小龍蝦發(fā)展規(guī)劃；二是要出臺優(yōu)惠政策，尤其對華山公司等科技含量較高的水產品深加工企業(yè)要給予傾斜政策扶持；三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對出口創(chuàng)匯型企業(yè)要適度降低收費。我省水產品檢驗費過高，政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產品出口企業(yè)實行政府補貼，以減輕出口企業(yè)的壓力。

第四篇：做大做強肉牛產業(yè)的思考

對做大做強肉牛產業(yè)的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業(yè)，加快張掖肉牛產業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業(yè)在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產業(yè)

要把張掖百萬肉牛產業(yè)做大做強，加快張掖肉牛產業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，形成產業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產業(yè)過程中，現(xiàn)在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調運和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴重不足，也成了發(fā)展肉牛產業(yè)的瓶頸。同時，隨著養(yǎng)殖場的建設，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業(yè)的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發(fā)生，查驗該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經當?shù)貦z疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產業(yè)良性發(fā)展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉?；疾。垖I(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規(guī)范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監(jiān)督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)模化和畜產品市場競爭力。由于我市的肉牛產業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業(yè)多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發(fā)展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達的畜牧業(yè)需要具有強大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導千家萬戶散養(yǎng)農戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進。畜牧業(yè)投入嚴重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎設施和技術裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應。要加大畜牧業(yè)生產發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護。肉牛產業(yè)不屬于短、平、快的產業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數(shù)量的膨脹，因為有很多肉牛養(yǎng)殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩(wěn)定的產業(yè)隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業(yè)。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經濟的發(fā)展思路，基本實現(xiàn)“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。

第五篇：關于做大做強荷藕產業(yè)的幾點思考

近幾年來，寶應縣把培大培強特色農業(yè)作為推動農業(yè)結構調整、促進農民增收的重要抓手，著力發(fā)展壯大水稻、水產、水生蔬菜、水禽等“四水”產業(yè)。荷藕是我縣農業(yè)的傳統(tǒng)特色作物，在“四水”產業(yè)中占有重要位置，產業(yè)化經營的格局已經形成，既有規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，又有市場營銷優(yōu)勢、產業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，在國內外農產品市場上獨樹一幟，發(fā)展前景喜人。

基本現(xiàn)狀

一、發(fā)展了產業(yè)群體，生產經營規(guī)模不斷擴大。我縣常年種植荷藕面積在20萬畝左右，鮮藕產量20多萬噸。荷藕種植呈現(xiàn)集中化、規(guī)模化的趨勢，射陽湖鎮(zhèn)種植荷藕近3萬畝，望直港鎮(zhèn)一個農戶就種植5600畝，這是專業(yè)化、產業(yè)化經營的好的基礎。一批荷藕加工企業(yè)如雨后春筍成長起來。射陽湖、望直港兩個鎮(zhèn)就有荷藕加工企業(yè)20多家，其中華貴、得寶、藍寶石等一批企業(yè)初具規(guī)模。全縣每年加工荷藕6萬噸，加工產值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細,已有水煮、保鮮、鹽漬、調味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個系列一百多個品種，其中水煮混合菜、調味食品等多種產品已直接進入日本等國超市。

二、培育了產業(yè)品牌，寶應荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應藕粉”被譽為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來，憑借優(yōu)越的生態(tài)條件、獨特的荷藕資源等優(yōu)勢，我縣先后被國家確定為“全國首批生態(tài)示范縣”、“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“全國園藝產品出口示范區(qū)”。江蘇荷仙食品集團成為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)?！皩殤膳骸币呀浫〉迷a地域產品名稱保護。江蘇省蓮藕協(xié)會也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國內外消費者認同和接受?！昂上伞迸婆褐破?、“傾心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過了美國食品藥物管理署的認定，為開發(fā)歐美市場奠定了基礎。

三、形成了產業(yè)市場，荷藕產品營銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經紀人2500人，在全國20多個省市區(qū)開辟了比較穩(wěn)定的銷售渠道?？h鎮(zhèn)政府先后投入2000多萬元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發(fā)市場。這些荷藕批發(fā)市場已成為縣內外聞名的荷藕集散地，年交易額達2億多元。近二三年，縣農工辦等部門多次組織藕制品加工企業(yè)赴上海、揚州、連云港展示展銷，越來越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產品進入了都市商場，進入了知名的連鎖超市。同時，荷藕外貿出口不斷擴大，全縣共有6家企業(yè)擁有自營進出口權，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3000多萬美元，產品主要銷往日本、韓國和東南亞市場以及部分歐美國家和地區(qū)。日本市場荷藕產品70%以上來自寶應。

四、重視了產業(yè)開發(fā)，集中投入力度不斷加大。一是堅持把荷藕產業(yè)作為農村經濟的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進荷藕產業(yè)化經營，建設生產基地，推行標準生產，實行訂單收購，制定保護價格，成立協(xié)會組織，協(xié)調各方利益，開發(fā)旅游資源等等，工作成效明顯。縣有關部門積極幫助望直港、射陽湖等鎮(zhèn)以及荷仙集團，編制申報項目，爭取了國家政策和資金的支持。二是堅持把荷藕產業(yè)作為一大品牌招商引資。通過大力宣傳推介，縣內外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產業(yè)在體量和質態(tài)上明顯提升。八月初，總投資5000萬元的椰風（揚州）食品有限公司也已開工建設，建成投產后,主要以荷藕為原料,生產藕罐頭、藕汁飲料等產品。三是堅持把荷藕產業(yè)作為一大重點進行科技攻關。通過掛靠揚州大學、武漢蔬菜研究所等科研院所，開展種植和加工方面的技術研究，為荷藕產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐?？h有關部門還編制了荷藕產業(yè)高科技項目投資指南，積極引導產學研、貿工農的合作，促進荷藕產業(yè)加快向廣度和深度發(fā)展。

存在的問題

一、生產技術手段總體上還比較落后。我縣農民在長期的實踐中形成了傳統(tǒng)的栽培技術，但一些技術難題例如“連作僵化”還沒有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國內外享有聲譽，但適應市場多樣化需求的新品種引進推廣力度不大，品種提純復壯和更新步伐不快；荷藕加工企業(yè)為數(shù)不少，但大多數(shù)企業(yè)仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級加工，產品檔次低，附加值不高；加強了荷藕生產標準化建設，已經建成了近4萬畝無公害荷藕生產基地，由我縣制定的“無公害蓮藕生產技術規(guī)程”和“無公害蓮藕”兩個標準，作為省地方標準已經發(fā)布實施，但由于農民文化技術素質不高等原因，標準化生產推廣落實難度較大。

二、經營市場管理不力，運作不夠規(guī)范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發(fā)交易市場銷售。但是，無論外銷還是內銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報價等方面還難以管理，加工企

業(yè)之間為了爭奪客戶，往往打價格戰(zhàn)，同一產品存在較大的價格差異。內銷上，荷藕經紀人惟利是圖，荷藕產量低時，到田頭搶購；荷藕產量高時，坐在藕行壓級壓價選購，藕農只好聽斬聽剁。市場管理部門往往只管收取管理費，對于市場秩序監(jiān)督管理不夠。

三、行業(yè)協(xié)會的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導支持相關企業(yè)和單位，成立了寶應縣荷藕行業(yè)協(xié)會。兩年以來，荷藕行業(yè)協(xié)會的作用已經顯現(xiàn)。但是，協(xié)會的自身基礎還比較薄弱，農民對行業(yè)協(xié)會觀望心理較強，參與加入的積極性不高；發(fā)育程度還比較低，自我服務、自我管理的能力不足，不能有效地保護協(xié)會成員的利益；有關功能還不完善，在聯(lián)合科研力量、組織項目攻關、提升荷藕產業(yè)的科技水平和整體競爭力方面無能為力。

四、產業(yè)化經營中的利益連接機制還沒有真正形成。荷藕產業(yè)雖然形成了產加銷一條龍的格局，但是各個環(huán)節(jié)連接不夠緊密，特別是利益連接機制還沒有真正形成。加工企業(yè)與農民簽定的訂單難以真正落實，缺少一定的規(guī)范和約束。市場價格較高時，農戶不愿意把產品賣給企業(yè)，而當市場價格較低時，企業(yè)又不愿意按保護價收購。加工企業(yè)多數(shù)通過經紀人中介收購原料，而與經紀人的關系往往是口頭協(xié)議，訂單協(xié)議更難落實。

五、產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。這幾年，我縣上下強力推進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為荷藕產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業(yè)對環(huán)保收費、環(huán)保管理以及農副產品運輸管理罰款等意見仍然較多?？h制定出臺的有關荷藕產業(yè)化經營的優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)。上級扶持發(fā)展荷藕加工龍頭企業(yè)的項目資金難到位。

對策建議

一、為產業(yè)發(fā)展壯大“一個龍頭”，加快推進資源整合。一要建好組織機構。成立荷藕產業(yè)化經營工作辦公室，抽調人員專司其職，強化對荷藕產業(yè)發(fā)展的協(xié)調管理。建立荷藕產業(yè)化經營工作聯(lián)席會議制度，明確各個相關部門的職責，研究制定發(fā)展對策，協(xié)調處理荷藕種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)之間的矛盾，營造寬松有序的生產經營環(huán)境。二是抓好制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有的荷仙集團進行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實體化運作的企業(yè)集團。并通過推介宣傳，引進資金、技術和管理經驗，參與現(xiàn)有產業(yè)資源的整合開發(fā)，加速做強荷藕產業(yè)化經營的龍頭老大。按照明晰產權、股份運作的思路，用好用活國家扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的有關項目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開發(fā)好荷仙集團這一國家級龍頭企業(yè)、以及“寶應荷藕”原產地域保護等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關的企業(yè)聯(lián)結起來，形成和壯大企業(yè)集團；以品牌為資本，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產業(yè)擴張，促進荷藕產業(yè)的飛躍。

二、為產業(yè)發(fā)展完善“一套機制”，創(chuàng)新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業(yè)+合作經濟組織+農戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協(xié)調企業(yè)與農戶的利益關系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經紀人口頭協(xié)議，因而履約率不高，企業(yè)與農戶之間常常發(fā)生矛盾。如企業(yè)通過合作經濟組織與千家萬戶的藕農聯(lián)系起來，既可解決了企業(yè)難以直接面對千家萬戶藕農的問題，又可解決企業(yè)與經紀人關系不穩(wěn)定的問題。二是鼓勵企業(yè)直接建立原料生產基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽湖鎮(zhèn)油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實行專業(yè)化、標準化生產，企業(yè)的原料、產品質量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團內部的利益關系。荷仙集團目前還是一個松散型的集團。集團內部企業(yè)之間可以按照風險共擔、利益均沾的原則，實行股份合作；對加工產品進行合理分工，盡量避免搶搞同一產品，搶占同一市場；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關系。

三、為產業(yè)發(fā)展給予“一點關愛”，制定落實扶持政策。一要調整完善有關扶持政策。對已經出臺的費用減免、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融信貸服務、技改貼息等方面的政策，要執(zhí)行到位。并根據(jù)荷藕產業(yè)化經營的發(fā)展需要，及時制定相應的政策。例如，為鼓勵企業(yè)建立生產基地，對租賃土地、農民以土地入股等問題，要加以規(guī)范以及明確政策方面的優(yōu)惠扶持。二要切實用足用好扶持政策。要協(xié)調好條塊關系，真正做到令行禁止；要維護政策的嚴肅性，切忌朝令夕改；要強化行政監(jiān)察，確保政策落到實處。政府部門從上面爭取下來的農業(yè)產業(yè)化扶持資金，要完全用于扶持產業(yè)化發(fā)展，不能截留或挪作他用。

四、為產業(yè)發(fā)展開啟“一路綠燈”，規(guī)范監(jiān)督管理行為。切實轉變作風。各級服務部門要轉變觀念，改

進作風，優(yōu)化服務，多為基層著想，多為企業(yè)著想，形成促進荷藕產業(yè)發(fā)展的合力。認真履行職責。有關職能部門要增強大局意識，履行好應盡的責任。農林部門重點加強基地建設的技術服務，做好農業(yè)投入品的管理工作，防止假冒偽劣農資、違禁農藥坑農害農。工商部門重點加強流通市場管理，確保交易市場有一個良好的秩序，堅決實行明價明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農坑農。環(huán)保部門重點加強企業(yè)排污治理，真正保護好生態(tài)環(huán)境。交通部門重點落實好“綠色通道”，切實為農副產品運輸保駕護航等。規(guī)范管理行為。要簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持政務公開，實行陽光操作，尤其要規(guī)范收費管理，在收費標準上，能免則免的堅決不收，能減則減的一律按下限收?。辉谑召M方式上，繼續(xù)實行扎口收費，實行收支兩條線。對損害企業(yè)合法利益的行為和個人要嚴肅處理。

五、為產業(yè)發(fā)展提供“第一動力”，提升科技開發(fā)水平。支持科技創(chuàng)新。要加強無公害生產技術的研究，加快專用品種的選育、優(yōu)良品種的提純復壯、專用有機肥和生物農藥的開發(fā)、到高產高效生產模式的示范應用，著力在荷藕產量、品質、效益上取得新的突破。加強深加工技術與高新技術產品的研究開發(fā)，例如荷葉提取黃酮素等技術，目前已有了一定的基礎，要舍得投資，委托或聘請國內外專家集中進行研究。要支持荷仙集團等企業(yè)建立藕制品研究開發(fā)機構，制定攻關計劃，鼓勵通過技術入股、技術貿易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關，參與產業(yè)開發(fā)。強化科技投入。要引導企業(yè)建立科技開發(fā)基金，為新產品的研究開發(fā)提供物質保證。幫助企業(yè)引進和培訓技術人才，提高企業(yè)的技術素質。加快荷藕新產品、新技術的研發(fā)和推廣應用步伐，促使好的產品較快形成生產規(guī)模。鼓勵農技推廣機構和人員，通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業(yè)和農戶開展聯(lián)合與合作。切實開展好對藕農的教育和科技培訓，不斷提高他們的科技、市場、法律、信用和質量標準意識，從而提升整個荷藕產業(yè)的科技水平。

六、為產業(yè)發(fā)展建好“一支團隊”，積極發(fā)揮協(xié)會作用。政府要重視和支持協(xié)會開展工作。研究和落實一些具體扶持措施，幫助協(xié)會引進和培訓必需的人才，保證一定的工作經費投入；給予協(xié)會必要的協(xié)調管理的權力，如對于加工、流通企業(yè)的信用資質等情況的監(jiān)督考評，工商等部門在年檢登記時應當聽取協(xié)會的意見，等等。協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用。要充分發(fā)揮自我服務、自我管理和自我協(xié)調的職能。服務是協(xié)會的根本宗旨，協(xié)會不僅要為會員服務，也包括為政府服務，認真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產經營的整體入手，做好單家獨戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標準化生產，引導支持加工流通企業(yè)與農戶建立起風險共擔、利益共享的運行機制，建立信息網(wǎng)絡，搞好信息服務。強化行業(yè)自律規(guī)則與管理，加強無公害生產、流通市場、加工企業(yè)管理等，并監(jiān)督協(xié)會成員自覺遵守。增強協(xié)調能力，要協(xié)調會員之間的競爭與合作關系，還要協(xié)調本行業(yè)與外部的各種關系。加強自身建設，要引導農戶成立專業(yè)合作社，再由合作社代表農戶參加協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會具有廣泛的代表性；按照精簡、效能的原則設立協(xié)會的辦事機構，建立健全協(xié)會章程和內部規(guī)章制度，確保健康運行。

——關于寶應縣荷藕產業(yè)品牌建設情況的調查與思考

寶應縣地處江蘇省里下河腹地，河網(wǎng)密布，土地肥沃，盛產荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國聞名，以完整的產業(yè)鏈和豐富的荷文化被評為“中國荷藕之鄉(xiāng)”。荷藕產業(yè)是寶應農業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)和重要支柱產業(yè)，荷藕種植面積全國最大，年種植20多萬畝，總產量30多萬噸，縣內常年種植10萬畝左右，寶應藕農的足跡遍布周邊十多個縣市。全縣建有三大荷藕批發(fā)市場，共290多個流通服務組織，從業(yè)人員2500多人。全縣享有自營出口權的企業(yè)24家，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3500萬美元，產品遠銷日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，藕制品占日本市場份額的70%以上，荷藕產業(yè)已成為該縣的重要出口創(chuàng)匯產業(yè)。當前，加快推進品牌建設是提升荷藕產業(yè)發(fā)展水平、實現(xiàn)“農業(yè)增效、農民增收”的重要舉措，也是寶應

農業(yè)實現(xiàn) “趕超發(fā)展、爭先進位”的迫切需要。近期，我們對該縣荷藕產業(yè)品牌建設情況進行了調研。

一、品牌建設現(xiàn)狀

近年來，該縣堅持把提高產品質量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動，促進了荷藕產業(yè)的發(fā)展。至目前，全縣共注冊荷藕產品商標99件，其中地理標志證明商標1件，省著名商標1件，市知名商標2件。獲得名牌認定6個，其中省級名牌4個，市級名牌2個。通過國家有機食品認證1個，綠色食品認證7個，無公害產品認證2個。這些品牌、商標涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個品種。特別是2004年“寶應荷藕”獲得國家地理標志，表明“寶應荷藕”像茅臺酒、龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、藍田玉等名優(yōu)產品一樣，得到國家法律的保護。憑借良好的品質信譽，寶應鮮藕市場交易火爆，全縣荷藕批發(fā)市場年交易量7萬多噸，銷往全國20多個縣市。通過加強品牌建設，近年來荷藕加工企業(yè)市場競爭力不斷提高，銷售額大幅提升，經濟效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標后，銷售額從2006年的500萬元增至1500萬元，增幅達300%，2009年銷售額已達3300萬元，比2006年增長了5倍多。揚州天禾食品有限公司生產的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標，2009年銷售額增長了40%。

二、存在的主要問題

寶應縣荷藕產業(yè)品牌建設取得了初步成效，但知名品牌屈指可數(shù)，真正在國內具備很強競爭能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價格”的情況沒有得到徹底改變。主要存在以下問題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產品知名度高的品牌僅有7個，占注冊商標總數(shù)99件的7％，其中省級名牌（包括著名商標）占4％，市級名牌占2％，中國名牌（包括馳名商標）以及國家級、省級出口名牌產品尚未取得。二是創(chuàng)牌意識還不夠強。不少經營者認為創(chuàng)牌投入大、周期長、見效慢，不愿在品牌建設上過多付出。有的企業(yè)商標注冊后甚至將商標“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業(yè)境外注冊商標的意識還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應荷藕產品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數(shù)荷藕產品的注冊商標相似度高，品牌名稱過于通俗，缺乏特色；品牌圖形設計粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數(shù)品牌停留在體現(xiàn)產品特征上，未能借助“原產地保護”地理標志形成良好的品牌效應。如腌制、干制類注冊商標已有48件，但真正富有特色和文化內涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應荷藕在市場上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進荷藕產業(yè)品牌建設的幾點建議 品牌對提升產品形象，增強市場競爭力，引領產業(yè)發(fā)展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對品牌的追求越來越明顯，據(jù)國家商務部抽樣調查顯示，消費群體中，非常關注食品安全的占71.8%，購買食品時看中品牌首選質量的占30%，這表明品牌已成為農產品銷售的重要指標。面對國內行業(yè)競爭日趨激烈，國外發(fā)達國家不斷設置貿易綠色壁壘、提高出口門檻的市場壓力，如何加快實施品牌戰(zhàn)略、提高寶應荷藕產業(yè)綜合競爭力，根據(jù)該縣荷藕產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應縣已注冊的商標和認定的品牌在數(shù)量上不算少，由于分屬不同企業(yè)、不同產品，使用效果不盡如人意，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、各打各的品牌的現(xiàn)象，導致品牌的知名度、美譽度不高，影響了產品的市場銷售。通過對荷藕產品銷售市場的廣泛調查，并對現(xiàn)有品牌的影響力進行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產品以“荷仙”牌為主打品牌。“荷仙”品牌早在2006年申報獲得省名牌認定，已為廣大消費者所認同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨特的文化內涵。寶應荷藕加工企業(yè)眾多，荷仙集團躋身國家級龍頭企

業(yè)，荷藕產品冠以“荷仙”品牌，有利于擴大荷仙集團的影響，有利于叫響品牌。縣發(fā)改、農林等相關部門應幫助荷仙集團積極向上爭取項目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業(yè)產品質量在得到荷仙集團控制把關后，可由荷仙集團授權使用“荷仙”品牌，進一步擴大“荷仙”品牌藕制品的生產規(guī)模。對于一時不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業(yè)，應鼓勵使用有較強影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚?！逼放?，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴大品牌影響力，離不開市場的有效運作，也離不開強有力的行政推動，建議在農業(yè)發(fā)展基金中安排部分資金，對使用主打品牌的企業(yè)給予獎勵或補助，努力叫響主打品牌?？h質監(jiān)、工商等相關部門要積極發(fā)揮職能作用，切實加強對品牌的審定和保護，堅決打擊“冒牌”行為，努力營造創(chuàng)樹品牌的良好環(huán)境。

2、培育龍頭企業(yè)，放大品牌效應。目前，農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)“江蘇荷仙食品集團”由于體制機制等原因，集團內部企業(yè)之間缺乏合作，相互聯(lián)系比較松散，生產規(guī)?？偭坎淮螅瓌幽芰Σ粡?，品牌效應得不到凸現(xiàn)。為此，應抓緊做好集團聯(lián)合重組、規(guī)范運作工作。要按照明晰產權、股份合作的思路，積極尋求外來資本，進一步與中字頭、國字號大企業(yè)、大集團深入接洽，加快實施荷仙集團重組。同時，積極爭取國資投入，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，進一步提升其輻射帶動能力。集團要明確各企業(yè)分工，避免重復建設和無序競爭，集團各企業(yè)要統(tǒng)一商標、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝和宣傳，加快打造集團一體化的品牌形象。為使“寶應荷藕”地理標志商標發(fā)揮更大效益，應推行“企業(yè)+地理標志+農戶”的模式，將“寶應荷藕”地理標志使用好。集團和農戶密切聯(lián)接起來，提高組織化程度，幫助農戶解決賣難的問題，實現(xiàn)企業(yè)和農戶的雙贏。

3、堅持質量為本，增強品牌實力。質量是產品的生命線，是創(chuàng)樹品牌的根本。一方面，要嚴格質量標準。積極實施和推廣標準化生產和管理，規(guī)范產前、產中、產后的配套生產技術，確保產品質量的提升和穩(wěn)定。引導和支持企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準和采用國際標準，按照“優(yōu)質、高效、綠色、生態(tài)”要求，逐步建立起與國際接軌的標準體系，提高出口份額。要積極引導企業(yè)開展 “無公害產品”、“綠色食品”、“有機食品”等品牌認證，建立質量安全控制體系。另一方面，要加快新品開發(fā)。根據(jù)消費者需求，加快開發(fā)新產品，始終以過硬的產品質量取勝。針對現(xiàn)有產品狀況，新產品開發(fā)可在以下方面做好文章：開發(fā)利用藕渣膳食纖維素，藕渣經過加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節(jié)制藥，利用藕節(jié)止血、清火等功效，從中提取活性物質制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強化促銷力度，擴大品牌影響。一要擴大媒體宣傳。寶應擁有“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“第一批國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國園藝產品出口示范區(qū)”、“江蘇省荷藕標準化示范區(qū)”、“全國無公害農產品生產示范基地縣”、“國家有機食品基地建設示范縣”、“江蘇省有機食品質量監(jiān)督檢驗中心”、“全省第一個出口荷藕示范區(qū)”等一批荷藕產業(yè)方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級媒體上的宣傳投入，塑造寶應荷藕品牌形象，進一步擴大品牌知名度，讓更多的消費者和經銷者提起荷藕首先想到的是“寶應荷藕”。二要抓好品牌產品銷售。組建品牌產品配送中心和直銷中心，形成品牌營銷模式，積極向各類超市經營延伸，以品牌拓市場，以市場育品牌。精心組織品牌荷藕產品參加國際、國內農產品交易會等產銷對接活動，不斷提高市場占有率，樹立企業(yè)和產品良好形象。三要開展文化、旅游活動。通過“煙花三月節(jié)”、“中國寶應荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動，組織文藝工作者開展以荷文化為主題的文藝創(chuàng)作，著力體現(xiàn)寶應荷藕“營養(yǎng)、保健、綠色、生態(tài)”的特色，加大品牌宣傳，弘揚品牌文化。同時，把荷藕資源和生態(tài)旅游、紅色旅游結合起來，完善和發(fā)揮生產、生活、生態(tài)功能，打造獨具特色的荷文化生態(tài)旅游品牌。