第一篇：把新疆民族特色餐飲產(chǎn)業(yè)做大做強

把新疆民族特色餐飲產(chǎn)業(yè)做大做強

天山網(wǎng)訊（記者 雪合來提·買買提尼亞孜）前不久著名科學(xué)家楊振寧先生來新疆講學(xué)時指出：新疆應(yīng)該走自己的路，發(fā)展特色經(jīng)濟?；谶@種科學(xué)共識，筆者經(jīng)過多方調(diào)研，認為大力發(fā)展新疆民族特色餐飲業(yè)這一特色經(jīng)濟有巨大的發(fā)展?jié)摿εc空間。發(fā)展新疆民族特色餐飲具有對資源依賴小、投資少、安置就業(yè)多的特點。近年來新疆民族特色餐飲走向全國的勢頭迅猛。在北京、上海、廣州等地，新疆民族特色餐飲店都在１００家以上，而且大多生意興隆，利潤可觀。新疆民族特色餐飲雖然有自身的獨特優(yōu)勢，但始終未能像“小肥羊”、“肯德基”那樣做大做強。其原因在：沒有統(tǒng)一的用料和制作標準直接導(dǎo)致了品質(zhì)的不恒定，這是新疆民族特色餐飲不能做大做強的重要原因，也是新疆民族特色餐飲至今沒有申請專利和創(chuàng)立品牌的重要原因。要把新疆民族特色餐飲產(chǎn)業(yè)做大做強，我個人認為必須做好這幾項工作：

（一）建議成立專門的機構(gòu)，負責(zé)組織實施。機構(gòu)的職責(zé)主要是在不同特色餐飲領(lǐng)域各選定一家企業(yè)，為其提供相關(guān)的信息、政策咨詢，爭取相應(yīng)的政策扶持，幫助制定發(fā)展方略和規(guī)劃。

（二）制定統(tǒng)一標準，規(guī)范操作流程。組織有經(jīng)驗的師傅和相關(guān)科研人員在繼承傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上提煉配方、制定標準、改進工藝、提升品質(zhì)，盡量提高機械化操作程度，實驗出一套技術(shù)參數(shù)和科學(xué)的操作流程，減少人為因素的誤差，確保食品品質(zhì)的優(yōu)良和同一食品在色、香、味、形等方面品質(zhì)的恒定性。

（三）提升店面檔次，創(chuàng)立專屬品牌。選擇有實力、有基礎(chǔ)的民族特色餐飲經(jīng)營企業(yè)，在制定統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上申請專利、注冊商標。同時要高起點、高標準地設(shè)計店面，統(tǒng)一服裝，規(guī)范操作和服務(wù)流程。從食品本身的品質(zhì)、店面設(shè)計裝潢、經(jīng)營管理模式、服務(wù)等方面都要高標準地創(chuàng)立自己的品牌形象。

（四）連鎖經(jīng)營，經(jīng)營者在操作流程和經(jīng)營模式成熟、經(jīng)驗積累完善后，在新疆境內(nèi)的一些大中城市開連鎖店。然后利用現(xiàn)在很多省市對口扶貧新疆的有利條件，通過有關(guān)部門或人員的幫助直接到內(nèi)地開連鎖店。

（五）加強人員培訓(xùn)。有關(guān)部門牽頭組建專門的培訓(xùn)機構(gòu)，通過全疆職業(yè)教育的師資力量、下崗再就業(yè)培訓(xùn)基金等資源有針對性地對上述人員進行專業(yè)培訓(xùn)。在民族特色餐飲行業(yè)內(nèi)可以通過考職稱、資格認證等形式鼓勵包括大中專畢業(yè)生在內(nèi)的社會人員從事民族特色餐飲行業(yè)。

（六）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展相關(guān)行業(yè)。如果新疆民族特色餐飲業(yè)能像“小肥羊”、“肯德基”一樣走向全國、走向世界，我們就可以適時組建專門的羊育肥基地、胡蘿卜種植基地、民族特色餐飲店職員服飾加工基地、專業(yè)人員培訓(xùn)基地等。當然這是后話，要根據(jù)市場發(fā)展情況適時開展

第二篇：把文化產(chǎn)業(yè)做大做強

把文化產(chǎn)業(yè)做大做強

——人民日報記者在廣東與專家學(xué)者的交流探討

記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來源：《 人民日報 》（2013年04月28日 05 版）對話人：

人民日報記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

暨南大學(xué)黨委書記、副校長 蔣述卓

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅

廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長張仁壽

成功之路

規(guī)劃政策引領(lǐng)，集聚發(fā)展筑基，科技創(chuàng)新帶動，體制改革保障

記者：近年來，廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，整體實力和競爭力顯著提升，已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。請各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點。

張仁壽：廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法，從大的方面講有4點：一是加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，先后制定了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會展、交易和投融資三大平臺，完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三是積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是落實和完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，強化政策保障。

蔣述卓：近年來，廣東大力推進政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業(yè)和雜志社全部劃轉(zhuǎn)省出版集團公司主管主辦，并下放部分行政許可權(quán)；全省廣電系統(tǒng)實現(xiàn)機構(gòu)分設(shè)、管辦分離。2009年，廣東在全國率先成立省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，其余一些市縣也在積極籌備成立相關(guān)機構(gòu)。

向曉梅：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大特征。一是創(chuàng)新性。廣東不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫制作等發(fā)展勢頭強勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。二是融合性。新興文化產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融為一體，在推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起到了重要作用。三是集聚性。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善會展交易平臺，文化產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。四是引領(lǐng)性。努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對文化消費的引領(lǐng)作用，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

升級之困

長遠規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全

記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗。但與發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在不小差距。對此，應(yīng)增強憂患意識，百尺竿頭更進一步，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

蔣述卓：是的。隨著形勢的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實結(jié)合不夠緊密。由于缺乏長遠規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。二是文化企業(yè)稅負較重。一些職能部門認為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對文化企業(yè)的稅收過高。三是對文化創(chuàng)意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠遠不夠。

向曉梅：當前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)為三個“不完全適應(yīng)”：一是文化產(chǎn)業(yè)整體實力還不夠強，文化產(chǎn)品種類、內(nèi)容和生產(chǎn)水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不完全適應(yīng)；二是文化企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)還不夠，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段不完全適應(yīng)；三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單

位規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度不高，大型骨干企業(yè)和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實力，與不斷擴大的對外開放不完全適應(yīng)。

張仁壽：從經(jīng)濟學(xué)角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業(yè)名錄庫調(diào)查雖已完成，但調(diào)查方式還比較落后。二是缺乏績效評估。廣東從2009年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項資金對文化產(chǎn)業(yè)的促進作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學(xué)評估。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不很合理。應(yīng)充分調(diào)研、核查，構(gòu)建合理布局，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善。盡管成立了南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，但相對缺乏好的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品作支撐。

應(yīng)對之策

加強理論研究，完善法規(guī)政策，深化區(qū)域合作，培養(yǎng)高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？

蔣述卓：我認為應(yīng)從三個方面加大法規(guī)政策支持力度。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實之間應(yīng)更緊密結(jié)合。例如，應(yīng)制定長期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應(yīng)。二是對文化企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，尤其在文化企業(yè)起步階段，應(yīng)通過不征稅或少征稅來扶持其發(fā)展。三是加大對文化創(chuàng)意人才的支持力度。重視文化創(chuàng)意人才對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，加大對音樂人才、動漫制作人才等文化創(chuàng)意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在推動創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對廣東來說，可以利用區(qū)位優(yōu)勢，加強粵港澳臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推進廣東與香港的合作和錯位發(fā)展，聯(lián)手打造具有國際影響力的“廣深港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”，推動廣深佛創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)升級換代；建立促進文化人才流動及合作的體制機制，大力培養(yǎng)、引進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認為還應(yīng)該加強對文化產(chǎn)業(yè)的理論研究。首先，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。應(yīng)通過加強研究，了解全國及本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、消費等各個環(huán)節(jié)的發(fā)展狀況。其次，加強文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。一些地方對文化產(chǎn)業(yè)進行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。應(yīng)組織專家學(xué)者加強對文化管理體制的研究，進一步理順關(guān)系、提高效率。再次，加強文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究?，F(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應(yīng)進一步加強研究，盡快出臺保障和促進文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)。最后，加強文化產(chǎn)品傳播方式研究。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新不夠，與發(fā)達國家相比有較大差距。為此，應(yīng)進一步培養(yǎng)國際視野，加大研究力度，吸收借鑒國際先進技術(shù)和經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新我國文化產(chǎn)品傳播方式。

第三篇：做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓

1、強化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會及辦事機構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和工作重點，并咬住發(fā)展目標不放松，堅定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實加強引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機構(gòu)要加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。一是鼓勵企業(yè)引進資金和生產(chǎn)工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。沒有市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要務(wù)。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對性地進行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵科技人員走出機關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第四篇：關(guān)于做大做強小龍蝦產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

[按]近年來，潛江市充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，按照“龍頭企業(yè)帶動、板塊基地配套、協(xié)會組織聯(lián)結(jié)、品牌戰(zhàn)略推動”的思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，將小龍蝦實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已形成從苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、消費、出口、深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型，該市正在向全國淡水產(chǎn)品加工第一市邁進。

一、潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態(tài)，年產(chǎn)量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，潛江市經(jīng)過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術(shù)，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養(yǎng)模式，使全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段。

目前全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達206萬畝，產(chǎn)量26萬噸。而作為小龍蝦人工養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)源地，潛江市2010年小龍蝦養(yǎng)殖面積達到15萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸，產(chǎn)值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 30.7％，年出口創(chuàng)匯達6690萬美元，占全市水產(chǎn)品出品總額的82.6%。龍蝦加工產(chǎn)業(yè)每年吸納農(nóng)民工1萬余人，15萬畝養(yǎng)殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為潛江市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的新的增長點。

目前潛江市小龍蝦養(yǎng)殖主要有蝦稻連作養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、油蝦魚養(yǎng)殖、藕田養(yǎng)殖等四種模式，農(nóng)戶散養(yǎng)與訂單養(yǎng)殖結(jié)合，其中訂單養(yǎng)殖約占全市小龍蝦養(yǎng)殖面積的80%，其經(jīng)營形式主要有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”兩種。其突出特點是，根據(jù)不同企業(yè)、不同加工品種，實行區(qū)域養(yǎng)殖，產(chǎn)銷對接，既解決了農(nóng)戶分散養(yǎng)殖“賣難”的問題，又解決了企業(yè)原料不足的問題，實現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)“雙贏”，實現(xiàn)了小龍蝦的生產(chǎn)由野生捕撈向人工繁育控養(yǎng)、從作坊加工到現(xiàn)代化深加工的重大轉(zhuǎn)變。

小龍蝦深加工包括消費品和工業(yè)品二類，消費品指傳統(tǒng)的滿足國內(nèi)外居民消費市場的食用品，工業(yè)品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發(fā)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產(chǎn)品加工企業(yè)，與武漢大學(xué)、華農(nóng)、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術(shù)將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產(chǎn)量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長1倍以上。

據(jù)專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產(chǎn)品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質(zhì)和碳酸鈣。運用生化高新技術(shù)，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質(zhì)，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產(chǎn)出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產(chǎn)成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫(yī)藥、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產(chǎn)值將達到50—70億元。

潛江市華山水產(chǎn)品公司在甲殼素初加工的基礎(chǔ)上，與武漢大學(xué)聯(lián)合研發(fā)“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術(shù)”，實現(xiàn)了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產(chǎn)品，新增年產(chǎn)值3億元，有望成為我省首家年產(chǎn)值突破10億元的水產(chǎn)企業(yè)，并可新增就業(yè)崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養(yǎng)殖基地。公司二期項目環(huán)評、規(guī)劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現(xiàn)銷售收入近15億元。萊克水產(chǎn)公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產(chǎn)品加工項目也正在加緊建設(shè)，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產(chǎn)能力，可見發(fā)展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強小龍蝦產(chǎn)業(yè)的主要做法

(一)明晰發(fā)展思路，將龍蝦定位為全市支撐產(chǎn)業(yè)。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發(fā)展優(yōu)勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略層面進行規(guī)劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產(chǎn)狀況，進一步增強開發(fā)龍蝦資源的決心。其次是謀發(fā)展。廣泛學(xué)習(xí)考察江浙、合肥等地龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步增強發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)的信心。在廣泛調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上，全市形成了“興特色農(nóng)業(yè)、抓龍蝦產(chǎn)業(yè)”的共識，確立了“發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口基地”的戰(zhàn)略思路，決定將龍蝦產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業(yè)為主體的潛江水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，逐漸形成比較完善的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

(二)通過政策引導(dǎo)，不斷打造龍蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。潛江市堅持產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，加大政策引導(dǎo)力度，促進龍蝦產(chǎn)業(yè)向更深更廣的領(lǐng)域持續(xù)快速發(fā)展。一是出臺優(yōu)惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優(yōu)惠辦法》、《出口創(chuàng)匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)，享受與外商、企業(yè)投資同等的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業(yè)給予扶持。規(guī)定從事水產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各種費用在企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)戶每養(yǎng)一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔(dān)保有限公司，由市財政擔(dān)保，為重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決融資問題，每年為華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等企業(yè)提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)快速發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)資源分布特點，設(shè)立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產(chǎn)品加工園區(qū)，多方融資，先后投資近3億元對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實行“七通一平”，建設(shè)標準化廠房，打造龍蝦加工企業(yè)發(fā)展平臺。三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。潛江市出臺專門政策規(guī)定，龍頭企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)系只能通過招商局，不得直接干擾企業(yè)，嚴禁“三亂”，有償服務(wù)以最低成本價收取，確保了企業(yè)把主要精力放在抓發(fā)展上。經(jīng)過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)、昌貴、嘗相思等10家水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規(guī)模水產(chǎn)品加工業(yè)園。2010年，華山水產(chǎn)食品公司被國家農(nóng)業(yè)部等八部委認定為國家重點龍頭企業(yè)，萊克水產(chǎn)食品公司確定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時，萊克水產(chǎn)食品公司連續(xù)三年被省政府授予“湖北省外貿(mào)企業(yè)百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿(mào)企業(yè)百強”的水產(chǎn)品加工企業(yè)。

(三)培育市場主體，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭。一是支持企業(yè)建立健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導(dǎo)全市10家主要水產(chǎn)品加工企業(yè)成立了市場監(jiān)測網(wǎng)，及時掌握市場供求變化隨機應(yīng)變。二是幫助企業(yè)實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關(guān)部門對企業(yè)實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權(quán)和國際市場開拓資金上全程服務(wù)。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)等5家企業(yè)先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產(chǎn)食品自營出口權(quán)，產(chǎn)品通過了國際質(zhì)量監(jiān)控體系認證和美國食品藥物管理署、歐盟衛(wèi)生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認證，產(chǎn)品可直接進入歐洲超市。上述五家企業(yè)深加工產(chǎn)品70%實現(xiàn)出口。

(四)加強技術(shù)引導(dǎo)，大力扶持龍頭企業(yè)提檔升級。一是引進先進技術(shù)，實行產(chǎn)品業(yè)精深加工。XX年以前潛江市實現(xiàn)了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業(yè)提供信息、牽線搭橋，促進企業(yè)與高等院校和研發(fā)機構(gòu)實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，目前已有武漢大學(xué)等一些高等院校和科研機構(gòu)與加工企業(yè)合作，開發(fā)出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品。二是改造傳統(tǒng)工藝，實行清潔生產(chǎn)。在傳統(tǒng)龍蝦加工生產(chǎn)過程中，極易產(chǎn)生大量的“三廢”物質(zhì)，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環(huán)境，又浪費了資源。為著眼企業(yè)的長遠發(fā)展，市委、市政府多次召開企業(yè)與有關(guān)部門專題座談會，幫助企業(yè)解決治污問題。促進華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)、寶龍水產(chǎn)、星發(fā)水產(chǎn)等重點企業(yè)投資數(shù)百萬元改進了生產(chǎn)工藝，新上了環(huán)保設(shè)備，實行清潔生產(chǎn)，凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)實施品牌戰(zhàn)略，努力打造企業(yè)核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業(yè)核心競爭力。一是對新注冊水產(chǎn)品商標并取得國家商標局批復(fù)的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認”工作的，每認證1個產(chǎn)品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業(yè)擴規(guī)上市。對榮獲國家級重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予20萬元獎勵；對成功上市企業(yè)給予100萬元獎勵。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰(zhàn)略推進委員會確認為湖北名牌產(chǎn)品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農(nóng)博會金獎，“潛江龍蝦”被確認為全省農(nóng)民滿意優(yōu)質(zhì)品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標志產(chǎn)品保護。同時，潛江市將無公害水產(chǎn)品開發(fā)作為建設(shè)重點和主要考核指標，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面推行無公害水產(chǎn)品牌建設(shè)。至2010年底，潛江市通過國家農(nóng)業(yè)部群眾基礎(chǔ)認證的綠色水產(chǎn)品53個；通過湖北省無公害水產(chǎn)品地認證的17個，面積1278萬畝；制訂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工質(zhì)量標準14個。這些以龍蝦為核心的水產(chǎn)品牌的培育與樹立，增強了企業(yè)核心競爭力，提高了潛江水產(chǎn)品深加工的影響力，為水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設(shè)板塊基地，確保龍蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為解決龍蝦資源可持續(xù)發(fā)展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設(shè)，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養(yǎng)殖；另一方面把發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、“一魚一蝦”納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標準分別對發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)的養(yǎng)殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，如萊克公司自建養(yǎng)殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設(shè)板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養(yǎng)殖建設(shè)。按照“借鑒、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求標準，制訂和完善了水產(chǎn)品無公害養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)標準。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務(wù)，不斷健全龍蝦產(chǎn)業(yè)運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風(fēng)險共擔(dān)、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，相繼組建成立了水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、荊楚漁業(yè)合作社等17家水產(chǎn)品中介組織，擁有會員8000余人。網(wǎng)絡(luò)全市萬余農(nóng)戶。初步形成了農(nóng)戶、中介、企業(yè)連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂合同，建立了配套養(yǎng)殖的原料供應(yīng)基地，形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射面積3.５萬畝，簽約率達到８０%以上。

三、幾點啟示和建議

潛江市水產(chǎn)資源在全省有優(yōu)勢但并不占強勢，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產(chǎn)業(yè)成為該市支撐產(chǎn)業(yè)，而且在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，十分重視龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，不斷強化政府服務(wù)功能，堅持科技創(chuàng)新理念，在“特色”上做文章，實行政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、項目帶動、科技引領(lǐng)、市場運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，找到了一條將小龍蝦發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)的路子。

(一)龍頭帶動是關(guān)鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農(nóng)民增收的重要來源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關(guān)鍵在于有一批龍頭企業(yè)。目前全市擁有10家水產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)達到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸，輻射潛江周邊縣市，帶動80％以上的養(yǎng)殖戶。萊克水產(chǎn)食品品公司XX年開始自營出口，當年不到20萬美元，2010年出口額3500萬美元，連續(xù)四年摘得全省水產(chǎn)品企業(yè)出口桂冠。華山公司自1997年開始研發(fā)蝦殼深加工技術(shù)，目前已達到批量生產(chǎn)的水平，二期工程投產(chǎn)后可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力，在全國處于領(lǐng)先地位。我省是水產(chǎn)大省，近年來通過實施水產(chǎn)加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業(yè)3家，過億元企業(yè)8家，出口創(chuàng)匯過1000萬美元企業(yè)9家。全省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)仍應(yīng)堅持壯大龍頭企業(yè)，提升品牌實力發(fā)展路子，扶持企業(yè)做大做強，力爭3-5年內(nèi)形成年產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，年產(chǎn)值過5億元企業(yè)5家，年創(chuàng)匯5億美元。

(二)基地建設(shè)是基礎(chǔ)。2010年我國水產(chǎn)品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產(chǎn)品出口仍達到8100萬美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，對產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關(guān)，使國外消費市場態(tài)勢強勁。跨區(qū)域的基地建設(shè)，確保了龍蝦資源的可持續(xù)供應(yīng)，實現(xiàn)了從單純消耗資源到綜合開發(fā)利用，從加快產(chǎn)品開發(fā)到提高產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，為水產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供了保證。今后我省小龍蝦發(fā)展要著力建設(shè)50個重點縣市的小龍蝦養(yǎng)殖基地，優(yōu)化區(qū)域布局，形成板塊效應(yīng)，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監(jiān)利為核心的養(yǎng)殖圈，輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養(yǎng)殖面積，到“十一五”末力爭實現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)45億元。同時，要搞好苗種繁育基地建設(shè)，重點水產(chǎn)大縣要實行1縣1個苗種生產(chǎn)示范基地建設(shè)，形成年繁殖25億尾苗種的生產(chǎn)能力。

(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養(yǎng)到人工繁殖，從河湖散養(yǎng)到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費到產(chǎn)品深加工再到出口創(chuàng)匯，對于潛江市的農(nóng)民來講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營，能否帶來高額回報，風(fēng)險有多大，這些事關(guān)農(nóng)民切身利益的問題必須得到切實解決，農(nóng)民才有積極性。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的原因，不僅在于有龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)品有市場，還在于有專業(yè)合作社，能幫助農(nóng)民解決技術(shù)、苗種等難題。龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作社，與農(nóng)戶真正建立了“風(fēng)險共擔(dān)、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，實現(xiàn)了與其他傳統(tǒng)產(chǎn)品完全不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式。我省在建設(shè)小龍蝦利益共同體過程中應(yīng)大力推廣潛江經(jīng)驗，加快發(fā)展各類小龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、產(chǎn)銷協(xié)會、合作社等專業(yè)組織，以專業(yè)合作組織為紐帶，協(xié)調(diào)各方利益，力爭2-3年全省建立各類管理規(guī)范、帶動作用強的小龍蝦合作組100家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶1萬戶，實現(xiàn)小龍蝦利益共亨。

(四)科技創(chuàng)新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因為資源枯竭，出口銳減，整個產(chǎn)業(yè)迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發(fā)展到產(chǎn)品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創(chuàng)新，突破了小龍蝦種苗關(guān)。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農(nóng)等單位實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展，每年可提供苗種1億尾，對全省小龍蝦發(fā)展起到重要作用。同時，依靠科技創(chuàng)新，改變了養(yǎng)殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創(chuàng)新成功解決了人工成片養(yǎng)殖龍蝦技術(shù)，帶來了龍蝦產(chǎn)業(yè)的新飛躍，后來通過實施科技入戶工程，重點抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，提高了養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量和效益，農(nóng)民積極性高漲。其三，依靠科技創(chuàng)新，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學(xué)生等院校聯(lián)合，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開發(fā)出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產(chǎn)品的附加值，提高水產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)匯能力及延伸小龍蝦產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈。下一步我省小龍蝦產(chǎn)業(yè)仍要十分重視科技創(chuàng)新工作，通過研發(fā)首先解決苗種不足的問題，積極創(chuàng)建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術(shù)研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產(chǎn)業(yè)基地”，與有關(guān)高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，使全省小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。

(五)政府服務(wù)是保障。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務(wù)和支持。在小龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖之初，通過“以獎代補”形式鼓勵農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展一定規(guī)模以后，政府通過創(chuàng)辦工業(yè)園、提供財政擔(dān)保、減免稅費、“一對一”服務(wù)等措施鼓勵企業(yè)做大做強，現(xiàn)階段主要工作是舉全市之力發(fā)展小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)，使之成為潛江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向。小龍蝦及其深加工產(chǎn)業(yè)是我省利用優(yōu)勢資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，盡管某些技術(shù)仍處研發(fā)階段，但其發(fā)展前景十分廣闊，我省應(yīng)當作為農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)來抓。為此，一是要出臺全省小龍蝦發(fā)展規(guī)劃；二是要出臺優(yōu)惠政策，尤其對華山公司等科技含量較高的水產(chǎn)品深加工企業(yè)要給予傾斜政策扶持；三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對出口創(chuàng)匯型企業(yè)要適度降低收費。我省水產(chǎn)品檢驗費過高，政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產(chǎn)品出口企業(yè)實行政府補貼，以減輕出口企業(yè)的壓力。

第五篇：做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

對做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調(diào)動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)在流通領(lǐng)域的知名度和競爭能力。

關(guān)鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產(chǎn)業(yè)

要把張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時，還必須經(jīng)過長期的投入、引導(dǎo)和建設(shè)，通過政策扶持，強化項目建設(shè)，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工交易集散地。目前存在和需要關(guān)注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產(chǎn)業(yè)過程中，現(xiàn)在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調(diào)運和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴，畜產(chǎn)品藥殘檢測不到位，都對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴重不足，也成了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸。同時，隨著養(yǎng)殖場的建設(shè)，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經(jīng)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調(diào)查了解該地在六個月內(nèi)否有疫情發(fā)生，查驗該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經(jīng)當?shù)貦z疫機構(gòu)臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調(diào)運。到達目的地后經(jīng)本地檢疫機構(gòu)檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，把關(guān)不嚴，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質(zhì)量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學(xué)管理”的原則，嚴格畜產(chǎn)品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關(guān)，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學(xué)安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應(yīng)選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應(yīng)設(shè)置消毒池，消毒池內(nèi)要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設(shè)在牛舍200米以外下風(fēng)向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內(nèi)要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學(xué)、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉?；疾。垖I(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預(yù)防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產(chǎn)地檢疫要到位。國家對產(chǎn)地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調(diào)出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產(chǎn)生活特殊需要的隨報隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調(diào)查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經(jīng)臨床檢查合格后出具產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關(guān)。屠宰檢疫必須把好三關(guān)，即宰前檢疫關(guān)、屠后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。在屠宰前要查驗耳標和產(chǎn)地（運輸）檢疫合格證明，經(jīng)群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規(guī)范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內(nèi)臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質(zhì)檢疫，并對產(chǎn)地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設(shè)施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經(jīng)檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產(chǎn)品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產(chǎn)品藥殘檢測監(jiān)督關(guān)。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大對畜產(chǎn)品農(nóng)藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農(nóng)藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產(chǎn)品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a(chǎn)品市場競爭力。由于我市的肉牛產(chǎn)業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、集約化程度，強調(diào)特色和重點。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級畜產(chǎn)品加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠期生產(chǎn)發(fā)展目標不相適應(yīng)。我們要強化項目建設(shè)，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達的畜牧業(yè)需要具有強大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)千家萬戶散養(yǎng)農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大牛肉產(chǎn)品的精深加工，才能帶動農(nóng)民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進。畜牧業(yè)投入嚴重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質(zhì)量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎(chǔ)。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護。肉牛產(chǎn)業(yè)不屬于短、平、快的產(chǎn)業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經(jīng)過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內(nèi)數(shù)量的膨脹，因為有很多肉牛養(yǎng)殖販運戶他們只是為了追求眼前的經(jīng)濟效益和獲得有關(guān)政策補助，還不是一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。所以我們要把基礎(chǔ)工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術(shù)的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，基本實現(xiàn)“空氣無異味、室內(nèi)無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。