第一篇：六五普法規(guī)劃

六五普法規(guī)劃

為進(jìn)一步提高交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的法律素養(yǎng)，廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)交通運輸法律法規(guī)，推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)的進(jìn)程，根據(jù)縣委、縣政府和市局的相關(guān)文件精神，結(jié)合全交通運輸“十二五”期間改革與發(fā)展的總目標(biāo)和主要任務(wù)，現(xiàn)就實施“六五”交通運輸普法工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面貫徹依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，緊緊圍繞連云港“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以提升法治宣傳實效為重點，采取切實可行措施，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，在全市交通系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，為保障和促進(jìn)我交通運輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)行業(yè)。圍繞“十二五”交通運輸發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，立足于推進(jìn)沿海開發(fā)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升“法治贛榆”建設(shè)中心任務(wù)，深入開展法制宣傳教育的各項工作，在服務(wù)大局、服務(wù)交通運輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中履行職能、發(fā)揮作用。

2、堅持以人為本，服務(wù)群眾。要把法制宣傳教育變成聯(lián)系廣大黨員、干部職工、行政管理相對人的紐帶和橋梁，把服務(wù)群眾、切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為法制宣傳教育工作的宗旨。著眼于交通運輸系統(tǒng)干部職工和社會群眾的實際法律需求，重點解決基層和群眾關(guān)心的熱點和難點問題，不斷提高法制宣傳教育的實際效果，充分發(fā)揮法制宣傳教育在實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益方面的重要作用。

3、堅持學(xué)用結(jié)合，注重實效。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，突出法制宣傳實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的影響力和實際效果，做到普治并舉，將法制宣傳教育工作轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，扎實推進(jìn)交通運輸依法治交進(jìn)程。

4、堅持改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。要加強(qiáng)對交通運輸法制宣傳教育工作的研究，把握交通運輸法制宣傳教育工作的規(guī)律，突出交通運輸法制宣傳教育的行業(yè)特點和社會價值，積極探索新時期交通運輸法制宣傳教育工作的新特點、新思路，創(chuàng)新工作理念、工作制度、工作機(jī)制和工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，確?！傲濉逼辗ㄈ〉脤嵭?。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）主要目標(biāo)

緊密結(jié)合我市交通運輸法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過開展法制宣傳教育和依法行政實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播基本法律和交通運輸法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級交通運輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法意識，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的意識和能力；進(jìn)一步增強(qiáng)交通運輸系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，不斷提高運用法律手段解決問題的水平和能力；進(jìn)一步增強(qiáng)交通運輸執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，不斷提高執(zhí)法水平；進(jìn)一步增強(qiáng)交通運輸企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠實守法的意識，不斷提高依法管理、依法經(jīng)營的能力；進(jìn)一步向社會普及交通運輸法律知識，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境，為交通運輸科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。憲法是國家的根本法，具有最高權(quán)威和法律效力，也是交通運輸系統(tǒng)法制宣傳教育工作深入學(xué)習(xí)宣傳的重點。各單位要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)、了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，重點開展以憲法為核心的基本法律的宣傳教育，形

成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高交通干部職工的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)交通系統(tǒng)干部職工和行業(yè)從業(yè)人員的法治意識和權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識，提高依法行政、依法辦事的能力，充分發(fā)揮法律在交通運輸法中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義法治理念和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。要圍繞培育憲政和法治精神，廣泛開展社會主義法治理念教育，努力增強(qiáng)交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《法治江蘇建設(shè)綱要》、《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》、《法治連云港建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動“法治贛榆”創(chuàng)建活動，總結(jié)經(jīng)驗、健全制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動，努力形成全面覆蓋、職責(zé)明確、富有活力的“法律六進(jìn)”工作格局，引導(dǎo)廣大干部職工主動有序地參與法治實踐。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)。積極開展交通建設(shè)、運輸、安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，擴(kuò)大交通法律、法規(guī)、規(guī)章的社會影響力，使交通法律法規(guī)和規(guī)章為廣大群眾所知曉，群眾遵守交通法律、法規(guī)、規(guī)章的意識不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)《公路法》、《港口法》等規(guī)范交通建設(shè)市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)交通運輸建設(shè)市場的有序發(fā)展；加強(qiáng)《道路運輸條例》等規(guī)范運輸市場秩序法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)交通運輸市場信用機(jī)制的建立；加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇省治理公路超限運輸辦法》等規(guī)范交通運輸安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化交通運輸?shù)陌踩Ｕ?。要加大對新出臺的《公路安全保護(hù)條例》和新修改的《江蘇省公路條例》、《江蘇省內(nèi)河交通安全管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，做好公路、水路安全保護(hù)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

4、深入開展廉政法制宣傳教育。以全縣交通運輸系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《審計法》、《行政監(jiān)察法》和《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)交通運輸行業(yè)廉政法制文化建設(shè)，增強(qiáng)交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員反腐倡廉的意識，提高廉潔自律的自覺性。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理職能方面的法律法規(guī)。圍繞保障和改善民生開展法制宣傳，大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。要堅持以人為本，把提高人民群眾法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一，應(yīng)把滿足人民群眾的法律需求作為根本出發(fā)點，加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。要以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，大力開展學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)的相關(guān)法律法規(guī)，特別是與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、公共交通管理等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，預(yù)防和減少社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)交通運輸和諧發(fā)展。要加強(qiáng)信訪、投訴、調(diào)解、刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞加強(qiáng)社會建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會管理創(chuàng)新、誠實守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)交通運輸管理部門依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法按程序合理表達(dá)自己的利益訴求，依法化解矛盾糾紛，解決爭議，促進(jìn)社會公平正義。

6、組織開展交通運輸法制宣傳教育主題活動。要結(jié)合工作實際，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，突出服務(wù)建設(shè)“法治贛榆”和推行以法行政的主題，立足促進(jìn)交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定，進(jìn)一步深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)港站、進(jìn)車船活動，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒尤〉脤嵭?。深入開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。充分利用法制宣傳月、法制宣傳周、法制宣傳日等，大力宣傳交通運輸法律法規(guī)。

7、積極開展交通運輸法治文化建設(shè)活動。把法制宣傳教育融入社會主義先進(jìn)文化建設(shè)過程中，通過法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。組織開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法制宣傳教育的形式和載體，用法治的精神和理念充實和引領(lǐng)文化建設(shè)活動，促進(jìn)形成全縣交通運輸行業(yè)濃厚的法治文化氛圍。創(chuàng)出品牌，培養(yǎng)樹立一批普法先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范作用，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。

三、對象與要求

交通運輸系統(tǒng)“六五”普法的對象是：交通運輸行業(yè)的廣大干部職工，包括各級交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，交通運輸系統(tǒng)的公務(wù)員，交通運輸行政執(zhí)法人員，交通運輸企事業(yè)經(jīng)營管理人員以及交通運輸部門的服務(wù)和管理對象。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，要把憲法、法律和依法行政、建設(shè)法治政府的原則和要求作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動的觀念，增強(qiáng)法制觀念、提升法律素養(yǎng)，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理交通運輸?shù)囊庾R和能力。把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握法律知識，守法用法情況作為交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職和年度評估考核的重要內(nèi)容。

（二）大力推進(jìn)公務(wù)員的法制宣傳教育。要加大對交通系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與正確履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，不斷提高干部職工運用法律手段解決問題的能力。要制定本單位年度法制培訓(xùn)工作計劃，要定期開展社會主義法制理念教育，舉辦專門法律知識和新頒布的法律法規(guī)培訓(xùn)班，要對公務(wù)員學(xué)法用法情況進(jìn)行定期檢查，并作為公務(wù)員任職、晉升和年度考核的重要內(nèi)容。

（三）努力強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。交通運輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運用與交通運輸行政執(zhí)法工作相關(guān)的國家法律法規(guī)和交通運輸法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省內(nèi)河交通安全管理條例》等。要通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、落實執(zhí)法責(zé)任，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法趨利、粗暴執(zhí)法、以罰代管現(xiàn)象。交通運輸行政執(zhí)法部門要制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一培訓(xùn)要求，豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)水平，建立培訓(xùn)跟蹤制度。對所屬執(zhí)法人員每年進(jìn)行法律知識培訓(xùn)時間不少于15天，進(jìn)行至少一次法律法規(guī)考核，并建立考核檔案?？己私Y(jié)果將與執(zhí)法證件年審、執(zhí)法人員獎懲等綜合管理工作掛鉤。

（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員和管理服務(wù)對象的法制宣傳教育。要推動交通運輸企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與交通運輸企事業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高依法經(jīng)營管理的能力和水平。進(jìn)一步深化企事業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。要采取靈活多樣的形式，廣泛開展對管理服務(wù)對象的法制宣傳教育，為維護(hù)良好的交通運輸秩序營造和諧的法治環(huán)境。

四、工作方法和措施

（一）積極組織主題普法教育活動，落實學(xué)法制度。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。定期開展社會主義法制理念教育，舉辦專門法律知識和新頒布的法律法規(guī)培訓(xùn)班，把法律知識作為公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。

（二）完善并落實好行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員交通運輸行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓住新法頒布實施、突發(fā)事件應(yīng)對、熱點難點問題破解、典型案例研討、執(zhí)法文書評審等重要節(jié)點，豐富培訓(xùn)形式，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)水平。要通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，通過對執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識、執(zhí)法能力和水平進(jìn)行抽查，落實執(zhí)法責(zé)任。將對執(zhí)法人員的考核結(jié)果與執(zhí)法證件年審、執(zhí)法人員獎懲等綜合管理工作掛鉤，從制度上保證執(zhí)法人員公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。在接受權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾和輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的同時，要加強(qiáng)交通內(nèi)部上下級、主管部門與所屬執(zhí)法單位的層級監(jiān)督。制定有效交通執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序以及責(zé)任追究等內(nèi)容。建立投訴、舉報、查實回報制度，設(shè)立投訴舉報電話、舉報信箱，明確投訴、舉報受理部門和辦理人員。同時要堅持完善執(zhí)法檢查制度，就執(zhí)法主體資格，執(zhí)法程序，交通法律、法規(guī)、規(guī)章等實體性執(zhí)法依據(jù)適用，執(zhí)法文書制作，以及執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面情況進(jìn)行檢查。對發(fā)生行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴、以及被內(nèi)部通報、糾正，在社會上產(chǎn)生消極影響等情形的錯案，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。因執(zhí)法人員履行職責(zé)過程中的故意或者重大過失行為給行政管理相對人造成損害的國家賠償案件，要建立向責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的追償制度。

（四）進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，把交通行政執(zhí)法主體、權(quán)力事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息向社會全面公示。把交通行政執(zhí)法便民措施、交通輕微違法行為免罰情形、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政許可辦理流程、所需材料、應(yīng)具備條件及辦理期限等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項在行政機(jī)關(guān)辦公場所及門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。增強(qiáng)交通行政執(zhí)法的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議、出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè)，完善行政復(fù)議具體工作制度。通過行政復(fù)議，及時發(fā)現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法中存在的問題，糾正行政執(zhí)法工作中的錯誤。對依法受理的行政復(fù)議案件，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，嚴(yán)格落實被申請人舉證的證據(jù)規(guī)則，依法作出行政復(fù)議決定。對本機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議被申請人或行政訴訟被告人的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要積極參加復(fù)議或者應(yīng)訴活動。

（六）充分利用資源，利用各種方式開展普法教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體的作用，開辦普法宣傳教育平臺、為人民群眾提供方便快捷的交通運輸法律法規(guī)咨詢服務(wù)。利用各種法律宣傳月（周、日），集中開展相關(guān)主題系列宣傳教育活動，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會影響力。通過邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家開展普法教育講座、組織收看與普法宣傳教育有關(guān)的錄像、舉辦法制培訓(xùn)班、舉行普法知識競賽、開展大型咨詢宣傳活動等形式開展普法宣傳教育。

（七）以點帶面，樹立和推廣示范典型。不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時挖掘、樹立和宣傳、推廣典型，充分發(fā)揮各類普法依法治理工作典型的示范、輻射、引領(lǐng)作用。通過開展各種形式的普法依法治理創(chuàng)建、評優(yōu)活動和組織年度考評、中期督導(dǎo)、檢查驗收等途徑，適時表彰和宣傳先進(jìn)典型，營造普法依法治理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。

五、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階層：

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年。根據(jù)省局、市局、縣委、縣政府“六五”普法規(guī)劃，結(jié)合實際，制定本部門、本行業(yè)、本單位“六五”普法的具體實施意見，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。

（二）組織實施階段：2012年至2015年上半年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本部門、本行業(yè)和本單位實際，每年制訂工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核驗收，總結(jié)經(jīng)驗，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法制宣傳教育工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要從構(gòu)建和諧交通、建設(shè)法治政府、促進(jìn)交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，切實加強(qiáng)對“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實專門機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、督促檢查等制度。

（二）健全考評機(jī)制。健全普法工作制度，強(qiáng)化責(zé)任制；要建立健全考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估運行機(jī)制；要健全激勵監(jiān)督機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，對學(xué)法用法先進(jìn)單位和個人給予表彰獎勵。做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)，保障“六五”普法工作任務(wù)落到實處。

（三）落實經(jīng)費保障。法制宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算，用于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法專題講座、公務(wù)員和執(zhí)法人員的普法培訓(xùn)、交通運輸法律法規(guī)專題宣傳和普法活動，做到?？顚Ｓ?，切實保證“六五”普法工作順利開展。

二〇一一年十一月十三日

第二篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強(qiáng)，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚中建設(shè)的各項要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進(jìn)一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實踐進(jìn)一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計民生、促進(jìn)社會和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)公民依法參與各項社會事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進(jìn)法治實踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動各層次各領(lǐng)域的法治實踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱

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要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機(jī)制，通過嚴(yán)格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實加強(qiáng)憲法、通用法律知

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識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)?？荚嚨姆至浚袑嵄ＷC大中小學(xué)校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實踐的良性互動。調(diào)整充實法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強(qiáng)對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。深入實施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實加強(qiáng)流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實際，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織

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開展相關(guān)普法活動。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機(jī)制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對成績顯著的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經(jīng)費保障。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，足額劃拔、?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實際，安排落實相應(yīng)的專項經(jīng)費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費保障機(jī)制，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強(qiáng)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級專職法制宣傳干部隊伍。加強(qiáng)專職隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第三篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達(dá)到普法與公司實際經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進(jìn)行細(xì)致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日宣傳《消費者權(quán)益保護(hù)法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認(rèn)識，增強(qiáng)運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強(qiáng)憲法和石油天然氣管道保護(hù)法等重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識，維護(hù)法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團(tuán)公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進(jìn)一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機(jī)關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進(jìn)行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計中出現(xiàn)的問題進(jìn)行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團(tuán)公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育和依法治企工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險防范與控制機(jī)制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進(jìn)行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部

第四篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進(jìn)各項事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，主要任務(wù)，對象和要求，工作步驟和安排，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面。規(guī)劃還特別強(qiáng)調(diào)了堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，服務(wù)群眾；堅持分類指導(dǎo)，注重實效；堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新等幾個應(yīng)遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務(wù)，分別是：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法；深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)；加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)；繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動；深入推進(jìn)依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。

第五篇：2012六五普法規(guī)劃

**省**林業(yè)局

法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

在**州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州國資委的精心指導(dǎo)下，我局全面實施了普法工作。2011-2015年是我局實施林業(yè)“六五”普法工作時期，也是林業(yè)法律普及工作鞏固成績、再爭進(jìn)步的關(guān)鍵階段。為進(jìn)一步深入開展林業(yè)法治宣傳教育，提高全局廣大干部職工的林業(yè)法治意識和法律水平，根據(jù)?**州國資委黨委關(guān)于印發(fā)?**州國資委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（*國資黨委?2012?14號）的有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定我局“六五”普法規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”時期“雙提升”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，深入推進(jìn)法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，全面落實可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，按照國家林業(yè)局?關(guān)于全面推進(jìn)依法治林實施綱要?的要求，緊密結(jié)合社會主義新林業(yè)建設(shè)、保障二期天保工程的順利實施。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過廣泛、深入、扎實地開展林業(yè)普法工作，認(rèn)真貫徹落實省、州林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，傳播林業(yè)法制知識，推進(jìn)林業(yè)法律、法規(guī)的實施，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，牢固樹立社會主義法治林業(yè)的理念，為我局二期天保工程的全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。其主要工作原則：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，本著加強(qiáng)我局法制宣傳教育要服務(wù)于天保工程建設(shè)、深化林業(yè)改革，服務(wù)于生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神，全面落實林業(yè)法制宣傳教育各項任務(wù)，進(jìn)一步提高林業(yè)干部職工的法律意識，為構(gòu)建“和諧林區(qū)”營造良好的法治環(huán)境。

（二）以人為本，服務(wù)基層。各基層管護(hù)站點是林業(yè)法治宣傳教育的重要對象，也是林業(yè)法治水平最薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)基層、切實維護(hù)廣大基層職工的根本利益是林業(yè)普法工作的出發(fā)點和落腳點，從解決廣大基層職工關(guān)心的熱點難點問題入手，大力普及法律知識，不斷提高基層職工的法制意識和法律水平，減少和化解因森林管護(hù)和護(hù)林防火過程中產(chǎn)生的社會矛盾，有利于維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我局林業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）解放思想，求實創(chuàng)新。在總結(jié)過去林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為宣傳理念，研究我局林業(yè)發(fā)展的新形勢，把握林業(yè)干部職工對林業(yè)法制宣傳教育的基本需求，把握法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，著力宣傳生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的關(guān)系，牢固樹立“綠色”優(yōu)先的意識，為林業(yè)工作在立法、規(guī)劃、評議、投入、考核等方面的優(yōu)先營造濃郁氛圍。

（四）因地制宜，注重實效。根據(jù)不同對象和不同單位的特點，結(jié)合本局的實際，提出切合實際的林業(yè)普法工作目標(biāo)要求和重點內(nèi)容，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因人因地進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對性、實效性。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

“六五”普法的總體目標(biāo)是：圍繞我局二期天保工程建設(shè)與發(fā)展的需要，按照林業(yè)普法教育和依法治林的要求，廣泛、深入、系統(tǒng)地進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)、法治理念的普及，進(jìn)一步提高廣大林業(yè)工作者依法行政和對法律法規(guī)靈活運用的能力以及應(yīng)用水平，牢固樹立保護(hù)森林生態(tài)資源的思想。主要任務(wù)有以下幾個方面：

（一）深入開展林業(yè)法治理念的普及工作。牢固樹立社會主義林業(yè)法治觀對合理利用林業(yè)資源有著重要的意義，也是我局林業(yè)普法的核心內(nèi)容。樹立依法治林思想，是保護(hù)我局森林資源的重要手段，是我局全面實現(xiàn)“和諧林區(qū)、法治林區(qū)、平安林區(qū)”的重要保障。

（二）深入開展規(guī)范林業(yè)權(quán)力陽光運行的普及工作。加強(qiáng)林業(yè)行政法律法規(guī)和反腐倡廉的普及教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識；提高林業(yè)執(zhí)法程序規(guī)范化、透明化的要求，向全局公示辦事內(nèi)容、條件和程序，切實落實林業(yè)行政的陽光運行；促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，強(qiáng)化對林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督；增強(qiáng)林業(yè)公共安全意識，進(jìn)一步宣傳森林防火、森林病蟲害防治知識和林業(yè)應(yīng)急法規(guī)；尊重和保障廣大林業(yè)工作者權(quán)利，積極引導(dǎo)廣大林業(yè)工作者依法表達(dá)林業(yè)利益訴求、依法維權(quán)。

（三）深入開展對林業(yè)重點法律法規(guī)的普及工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳國家重大林業(yè)政策、法律、法規(guī)，把握林業(yè)法制的脈搏，結(jié)合林業(yè)法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)，傳播林業(yè)法治思想，推進(jìn)林業(yè)法治實踐，提高全縣的林業(yè)法治理意識和法律素質(zhì)。對理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的重點林業(yè)法律法規(guī)要掌握創(chuàng)新精髓，有目標(biāo)、有計劃、有步驟地進(jìn)行普及。

（四）深入開展林業(yè)法制宣傳教育制度化工作，大力開展林業(yè)法治實踐活動。將理論中心組學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等學(xué)習(xí)工作進(jìn)一步制度化，將重大決策前的法律咨詢審核工作進(jìn)一步落實。把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升的重要依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)法制在林業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和推進(jìn)作用，堅持林業(yè)普法與林業(yè)法制實踐緊密集合，廣泛、深入、持續(xù)宣傳學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和各項相關(guān)政策；堅持公平、公正、公開的原則，引導(dǎo)廣大基層職工參與發(fā)展林業(yè)事業(yè)；堅持準(zhǔn)確、全面、深入的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮大眾媒體的作用，引導(dǎo)廣大基層職工學(xué)習(xí)和監(jiān)督；堅持高效、便民的原則，進(jìn)一步完善林業(yè)法律咨詢服務(wù)體系。

三、普法對象及內(nèi)容

林業(yè)普法的重點對象包括全局機(jī)關(guān)和局屬各單位全體工作人員。

（一）林政管理人員要學(xué)習(xí)和掌握社會主義法治理論以及與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)和掌握憲法、國家基本法律、行政法律知識，特別是與林業(yè)相關(guān)的各綜合大法和各專項法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家新頒布的重要林業(yè)法律法規(guī)和本區(qū)、本市的地方法規(guī)及與本 職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。

（二）各基層單位負(fù)責(zé)人和管理人員要學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和政策。重點學(xué)習(xí)?森林法?、?**省森林防火條例?、?**省野生植物保護(hù)條例?等林業(yè)專項法律、法規(guī)，及時組織學(xué)習(xí)國家重大林業(yè)政策，樹立保護(hù)森林資源理念，通過典型事例提高遵紀(jì)守法和依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的意識。

（三）各基層管護(hù)站點主要是利用林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及其配套改革的有利時機(jī)，結(jié)合國家林改政策，配合地方政府進(jìn)行宣傳，組織林業(yè)法制教育活動，普及林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)基礎(chǔ)知識，提高管護(hù)區(qū)域內(nèi)全民依法治林的意識，減少火災(zāi)隱患，確保我局“二期”天保工程健康穩(wěn)步的發(fā)展。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2011年正式開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）啟動階段。2011年，根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，分解落實各項工作任務(wù)，并做好教材準(zhǔn)備和組織發(fā)動工作。

（二）實施階段。2011年至2015年，明確工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容，做到有步驟、有計劃、有重點，扎實認(rèn)真組織實施，講求實效。

（三）考核迎查階段。2015年，根據(jù)上級要求和工作安排，組織考核，并做好相關(guān)資料的收集和整理工作，迎接上級主管部門的檢 查。

五、組織與領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我局已建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局的普法教育工作，下達(dá)工作任務(wù)，檢查監(jiān)督工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由林業(yè)局局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 任主任，成員有，辦公地點設(shè)在局****，聯(lián)系電話*********，主要承擔(dān)“六五”普法辦公室的日常工作，主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計劃、階段性總結(jié)報告和相關(guān)文件；

3、組織落實有關(guān)規(guī)劃、計劃等各項任務(wù)；

4、組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗收及表彰。

(二)保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機(jī)制。逐步建立普法工作評估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進(jìn)個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表 彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。

3、落實法制宣傳教育的經(jīng)費。要把普法依法治理工作經(jīng)費列入本單位的財政經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。

4、組織編制“六五”普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。根據(jù)工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。

從而保障全局林業(yè)普法工作能夠健康有序地開展。