第一篇：六五普法規(guī)劃)

0普法教育工作領導小組

關于在全縣公民中開展法制宣傳教育 的第六個五年規(guī)劃

根據黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的部署，按照全國、全省、全市關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃要求，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，適應建設社會主義法治國家的時代要求，在縣委、縣政府的領導下，動員和依靠全社會力量，繼續(xù)在全縣公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，深入推進依法治理和法治創(chuàng)建，大力弘揚法治精神，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為我縣深化改革開放、加快轉變經濟增長拼爭全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”宏偉目標戰(zhàn)略目標提供堅強的法治保障，為全面實現科學發(fā)展和順利實施經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標

通過深入扎實的組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，進一步宣傳普及憲法和國家基本法律知識，不斷增強全民法律意識和法律素質；進一步加強社會主義法治文化建設，不斷濃厚全社會自覺學法守法用法氛圍；進一步推進各項事業(yè)依法治理，不斷夯實依法治縣的實踐基礎；進一步深化法治縣創(chuàng)建，不斷提高全社會法治化管理水平；進一步開

展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、法治單位（部門）創(chuàng)建，學法用法示范單位（機關）創(chuàng)建，“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，不斷提升地方、行業(yè)、基層法治建設水平。到2015年，全縣有98%以上的適齡公民普遍接受法制教育，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和基層單位達到或基本達到依法治理工作目標，96%以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，實現更高層次上的“三個百分比”目標。

（三）工作原則

1.堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照“十二五”時期我縣經濟社會發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務科學發(fā)展，服務改革開放，服務社會建設，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩(wěn)定。

2.堅持以人為本，服務群眾。著眼于滿足群眾的實際法律需求，運用群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳教育，在法制宣傳中服務群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3.堅持分類指導，注重實效。根據不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象和不同時期的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

4.堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，堅持學法用法相結合，全面推進各項事業(yè)依法治理，大力開展法治創(chuàng)建活動，整體推進依法治縣。

5.堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。積極研究和把握法制宣傳教育工作規(guī)律，探索法制宣傳教育工作的有效方式和途徑，創(chuàng)新工作理念，改進工作方式，拓展工作領域，完善工作機制，體現法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律。突出抓好憲法學習宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內容和基本原則，進一步增強公民憲法意識，在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍；加強國家基本法律制度、中國特色社會主義法律體系和依法治國基本方略的學習宣傳，加強公民意

識教育，引導全體公民牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。目前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的各個方面已實現有法可依。要通過加強宣傳普及和輿論引導，向全民廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，并作為各級黨校教育培訓的重要內容，重點宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，在全社會樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的信念，推動國家法律的有效實施。

（三）深入學習宣傳社會主義法治理念。在廣大黨員干部特別是領導干部中著力開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，帶頭依法辦事、依法行政、依法決策，做學法用法的表率。

（四）深入學習宣傳促進經濟發(fā)展的相關法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經濟制度和有關深化改革開放、完善社會主義市場經濟體制、推進國有企業(yè)改革、發(fā)展非公有制經濟等法律法規(guī)，促進經濟發(fā)展方式加快轉變；學習宣傳農村基本經營制度和有關農村土地管理、土地承包、耕地保護、林權改革、農業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農村民主管理等法律法規(guī)，促進社會主義新農村建設；學習宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新、人才教育培養(yǎng)、知識產權保護；促進我縣核心競爭力不斷提升；學習宣傳財政、稅收、金融、投資、招商引資、貿易物流、交通運輸等相關法律法規(guī)，促進我縣打造區(qū)域性金融、商貿、物流“三個中心”建設不斷取得成效。

（五）深入學習宣傳保障和改善民生的相關法律法規(guī)。學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等法律法規(guī)，促進社會保障體系建設；學習宣傳勞動就業(yè)、勞動爭議等法律法規(guī)，促進和諧勞動關系建立；學習宣傳房屋拆遷、土地征用、承包土地流轉、國有企業(yè)改制等法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗

災救災、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、兒童、老年人、殘疾人權益等法律法規(guī)，維護弱勢群體合法權益；學習宣傳《國際人道法》、《紅十字會法》，促進社會公平正義、和諧。

（六）深入學習宣傳促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設和實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的法律法規(guī)。學習宣傳國務院和省委、省政府、市委、市政府關于鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略決策和總體要求，學習宣傳縣委、縣政府關于實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的具體部署，進一步提高對實施“山江湖”綜合開發(fā)是我縣全面推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的具體實踐和關鍵措施的認識，準確把握“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的功能定位和產業(yè)定位；學習宣傳有關生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展低碳經濟等政策法律，進一步營造依法保護和優(yōu)化鄱陽湖生態(tài)環(huán)境，把我縣建設成為全國低碳經濟示范縣。

（七）深入學習宣傳促進社會管理創(chuàng)新的法律法規(guī)。加強有關維護國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結等法律法規(guī)的學習宣傳，服務和促進社會和諧穩(wěn)定；加強有關社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急處置以及社會管理與公共服務、公共秩序等法律法規(guī)的學習宣傳，提升社會管理水平；加強有關新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理等法律法規(guī)的學習宣傳，促進文化市場規(guī)范發(fā)展；加強有關維權、信訪、投訴、調解以及刑事、民事、行政訴訟等法律法規(guī)的學習宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛；加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護社會公平正義。

（八）深入推進社會主義法治文化建設。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分，培育法治文化是法制宣傳教育工作的一項重要任務。在法制宣傳教育工作中，要更加注重法治文化傳播、法治精神弘揚，促進遵守法律、崇尚法律、維護法律權威的氛圍在全社會進一步形成。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。積極引導法治文化產品創(chuàng)作和推廣，增加產品數量，提高產品質量，推動出精品、創(chuàng)品牌，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。發(fā)揮法制主題公園在法治文化建設中的資源優(yōu)勢，探索建設法

治文化教育基地。

（九）深入推進依法治理。堅持以法治創(chuàng)建活動為抓手，大力推進“法治縣”創(chuàng)建工作。深入貫徹《中共0委關于印發(fā)〈法治縣建設綱要〉的通知》（南發(fā)[2009]10號），《中共0委、0人民政府關于開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建活動的實施意見》（南發(fā)[2009]11號），縣人大常委會《關于建設法治縣的決議》，進一步深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、法治部門（單位）創(chuàng)建活動，總結推廣經驗，健全完善制度，不斷提高法治創(chuàng)建水平。廣泛開展學法用法示范單位（機關）創(chuàng)建活動，開展農村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學校、企業(yè)等基層法治創(chuàng)建活動，夯實法治縣建設基礎，推進行業(yè)、基層依法治理，促進民主法治建設。

（十）深入推進國防教育。國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。深入貫徹《國防教育法》，充分運用廣播、電視、網絡等大眾媒體，采取開展演講比賽、舉辦軍民聯歡晚會等多種形式進行國防教育。堅持每年開展革命電影展播月活動；堅持在縣廣播電視臺開辟國防教育專欄，在政府網站開通“國防時空專欄”；堅持在“八一”建軍節(jié)期間，舉辦一場軍民聯歡晚會，組織一次地方黨政領導過軍事日活動，進行實彈射擊和國防教育，強化領導干部國防觀念；堅持每年組織國防教育宣講員到縣城中小學開展國防教育、宣講國防知識；堅持每年“國防教育日“在縣城商業(yè)街設置一個國防教育宣傳站，運用國防知識圖片展板和散發(fā)國防知識宣傳單開展國防教育宣傳。通過一系列活動，找準貫徹落實的著力點，促進0國防教育工作步入規(guī)范化、經常化、法制化軌道。

三、普法對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

（一）進一步加強領導干部學法用法。健全完善并落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核以及領導干部講法等制度，落實每年不少于4次全縣副科級以上領導干部法制講座、縣領導干部講法制課、領導干部年終考法述法等制度；把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃，納入各

級黨校教學課程；逐步擴大領導干部任職前法律知識考試考核適用范圍，把學法用法情況作為領導干部年度考評和選拔任用的一項重要依據，推進領導干部學法用法經?；?、制度化。深化憲法和國家基本法律學習，進一步提高各級領導干部依法行政、依法決策的意識和能力。

（二）進一步加強公務員學法用法。貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》的要求，以提高依法行政和依法履職能力為重點，繼續(xù)推進公務員學法用法。堅持落實公務員學法制度，保證公務員每年學法時間不少于40學時；堅持落實公務員法制培訓制度，定期開展專門法律知識輪訓、新頒布法律法規(guī)專題培訓和履行職務相關的專門法律法規(guī)知識學習；堅持落實法律知識考試考核制度，組織實施每年全縣法律知識統(tǒng)一考試，把有關法律知識作為國家機關錄用公務員考試和公務員持證上崗考試的重要內容，把學法用法考試考核情況作為公務員任職晉升的重要依據。

（三）進一步加強青少年法制宣傳教育。根據青少年特點和接受能力，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。健全完善學校、家庭、社會“三位一體”的工作格局，全面推進青少年法制宣傳教育。完善學校法制教育的內容與體系，發(fā)揮課堂法制教育主渠道作用，確保中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”；積極開辟第二課堂，廣泛開展適合青少年特點的法制宣傳教育和實踐活動，不斷改進和創(chuàng)新“紅鈴鐺普法”、“模擬法庭”、“懺悔之聲”現身說法等青少年法制教育形式，激發(fā)青少年學法用法的積極性；充分利用社會教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等現代傳媒，發(fā)揮中小學校法制副校長、法制輔導員作用，結合校園周邊環(huán)境綜合治理，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育，加強社會閑散青少年、留守兒童等特殊青少年群體法制宣傳教育。

（四）進一步加強企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。落實企業(yè)經營管理人員法制培訓制度，把法制培訓納入各類企業(yè)負責人培訓內容；推進企業(yè)經營管理人員學法用法考試考核工作，把依法決策、依法經營、依法管理作為考核企業(yè)經營管理人員的重要依據。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，依托企業(yè)內部法律事務室、調解組織等推進依法治企工作。利用企業(yè)已有的墻報、專欄、內部刊物、內部電視、網絡等，開展職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。加強個體、私營、外資等非公有制企業(yè)經營管理人員和新經濟、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。

（五）進一步加強農民及農民工法制宣傳教育。根據農村特點和農民群眾現實需要，廣泛宣傳與農民及農民工生產生活相關的法律法規(guī)，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力。加強村“兩委”干部法制培訓，提高依法管理基層事務和防范、處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓，提高農村“法律明白人”隊伍法律素質，發(fā)揮“法律明白人”在開展農村法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，采取靈活多樣的形式，深入農民工集中居住地、工作場所等主要活動區(qū)域，開展法治文化活動；發(fā)揮農民工法制學校等法制教育基地的作用，強化用工單位法制宣傳教育的責任，切實把農民工法制教育落到實處，不斷增強農民工遵紀守法意識和依法維權、依法經營、依法辦事能力。

四、工作方法和措施

（一）積極組織主題普法宣傳教育活動。圍繞全縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求，服務黨委、政府中心工作，利用法制宣傳月（周、日）以及法律頒布實施紀念日等重要時節(jié)，廣泛組織開展面向社會的各種主題普法宣傳教育活動；充分發(fā)揮“12〃4”法制宣傳日的品牌效應，做大、做實以宣傳憲法為核心的“12〃4”法制宣傳日系列活動，進一步擴大法制宣傳教育的社會影響。

（二）不斷深化“法律六進”工作。立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足服務農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”，促進社會主義新農村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”，提高社區(qū)自治和服務功能；立

足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學?！?，促進青少年健康成長；立足建立現代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”，營造良好的社會法治氛圍。

（三）深入推進法治創(chuàng)建活動。注重通過普法教育引導法治實踐，在法治實踐中加強普法教育，普治并舉，整體推進。積極推進法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、法治部門（單位）創(chuàng)建工作，認真總結推廣試點工作經驗，不斷完善法治創(chuàng)建工作組織實施機制、考核評估體系等；積極開展學法用法示范機關、單位、企業(yè)、學校等創(chuàng)建活動，深入推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。

（四）繼續(xù)參與全市“雙十模”評選活動。認真總結“五五”普法期間全縣開展“雙十?！保?0名模范法制工作者和10個模范基層執(zhí)法單位）評選活動的經驗，積極參與全市開展“雙十?！痹u選活動；在“六五”普法期間，每年全市評選表彰全市10名模范基層法制工作者和10個模范基層執(zhí)法單位，由市委、市政府授予榮譽稱號，個人享受市勞模待遇；充分發(fā)揮好我縣“雙十?！钡绕辗ㄒ婪ㄖ卫淼湫偷氖痉丁⑤椛?、引領作用，營造普法依法治理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（五）繼續(xù)推進法制宣傳教育陣地建設。不斷完善法制宣傳長廊、法制宣傳欄（櫥窗）、公益廣告牌等城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設施，努力建設縣普法主題廣場（公園）、戶外電子顯示屏等大型普法園地，從今年8月份在縣電視臺開辟《與法同行》欄目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角要分別打造一至二個普法主題廣場；加強協(xié)調，加大投入，辦好普法專欄、普法網站等；探索利用手機快報、網絡電視、移動多媒體等新興傳媒手段開展法制宣傳教育，推動政府網站及門戶網站加大法制宣傳力度。

（六）大力加強法制宣傳教育隊伍建設。著眼于開展“六五”普法教育工作的新需求，進一步加強法制宣傳教育隊伍建設，按照普法對象與普法工作者100：1的比例，配齊配強法制宣傳員；進一步加強各級普法辦建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角普法辦工作人員應不少于2人，各部門、各單位普法辦按工作需要至少配備1名普法專干；進

一步充實各級普法講師團、普法志愿者、法治新聞工作者、法治文藝工作者等社會普法教育工作者隊伍，積極發(fā)揮執(zhí)法、司法人員和律師、公證、法律援助工作者在執(zhí)法辦案工作中的法制宣傳教育作用。建立健全定期培訓和管理制度，不斷提高法制宣傳教育隊伍的政治業(yè)務素質和組織指導能力。

（七）圍繞縣委、縣政府中心工作，著力做好有關社會治安、維穩(wěn)、信訪有關法律法規(guī)宣傳普及工作。對相關工作人員積極組織培訓在重要工作場所（縣信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角信訪辦，醫(yī)院、交警部門等）及人群密集（集貿市場、廣場等）地方設立法律資料發(fā)放點，促使群眾依法辦事、合法訴求自身權益?？h財政給予支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位、部門積極參與，予以協(xié)助。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年上半年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角、各部門、各單位要根據本規(guī)劃，研究制定本地、本部門、本單位五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角、各部門、各單位的“六五”普法規(guī)劃，報縣普法教育工作領導小組辦公室備案。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。依據本規(guī)劃和全縣年度工作計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角、各部門、各單位要結合實際，制定年度計劃，做到每年工作部署及時、任務明確、措施有力、督導到位、效果顯著，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。各部門、各單位普法依法治理工作領導小組按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況自下而上進行全面總結驗收，對先進集體和個人進行表彰。

六、組織領導和保障

（一）加強組織領導，落實工作責任。進一步完善黨委領導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實施、各部門（單位）齊抓共管、全社會共同參與的普法教育領導體制和運行機制；建

立健全各級普法依法治理工作領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等制度，領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。黨委、政府要把“六五”普法教育納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府目標管理；人大、政協(xié)要加強對普法教育工作的監(jiān)督檢查，促進法制宣傳教育工作落實；宣傳部門、司法行政部門和領導小組辦公室要履行普法教育主管機關的工作職責，具體負責組織、協(xié)調、指導和檢查“六五”普法規(guī)劃的實施工作；各領導小組成員單位要發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，支持、配合普法教育工作的開展；各級專業(yè)法主管部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，在抓好本部門普法教育工作的同時，積極開展面向社會的法制宣傳教育；各類新聞媒體和文藝團體要主動承擔公益性法制宣傳教育責任，各類社會組織和公民要積極參與、支持法制宣傳教育工作。要實行普法教育工作條塊結合、以塊為主的屬地管理原則，各級各類條管單位要服從當地黨委、政府普法教育工作主管部門的指導、檢查。

（二）完善考評體系，強化工作考核。進一步修改完善《0普法依法治縣工作獎懲暫行辦法》、《0普法依法治縣工作責任追究暫行辦法》、《0“六五”普法依法治縣工作考評暫行辦法》等規(guī)范性文件，建立健全普法依法治理目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等考核評估指標體系，不斷推進法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化建設；繼續(xù)推行對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查制度，在“六五”普法期間，實行一年一考評、中期一初評、五年一總評，將考評結果與獎勵措施掛鉤，確保普法教育工作內容和效果落實。

（三）明確經費標準，保障工作開展。進一步強化普法依法治理經費保障，把普法依法治理經費列入各級政府年度財政預算，所需經費縣級按年人均不少于1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角按年人均不少于1.5元核定，在確保?？顚Ｓ玫耐瑫r，根據工作需要和經濟發(fā)展情況，做到逐步增長；縣直各部門、各單位要根據普法依法治理工作任務安排相應專項經費，做到實報實銷，保證普法依法治理工作順利開展。

第二篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)認真實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，公民法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設進程，為促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據中央宣傳部、司法部《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發(fā)展的目標任務，按照法治揚中建設的各項要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現現代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經濟社會發(fā)展目標任務，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務于加快轉變經濟發(fā)展方式、推動經濟社會又好又快發(fā)展，服務于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。

3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點，制定目標，明確任務、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學用結合，普治并舉。堅持學法與用法相結合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結合公民生產生活的實際，繼續(xù)深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養(yǎng)法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權益。

2．圍繞“加快轉型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務加快轉變經濟發(fā)展方式，突出宣傳有關結構調整、改革開放、環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經濟、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經營、突發(fā)事件應急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發(fā)展構建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規(guī)范公共權力運行、尊重和保障公民權利的法律法規(guī)。突

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出有關勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關征地拆遷、土地經營權流轉、安全生產、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)宣傳，依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設施和服務網點，大力建設不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設施。大力推進優(yōu)秀法治文化產品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調演、法治文化節(jié)。打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚中建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質量和水平。增強行政機關公務員特別是各級領導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領導干部學法用法。增強領導干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力是領導干部學法用法的關鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領導干部學法用法的實效性。健全完善領導干部任職前法律知識考試制度，推進領導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關的專門法律知識學習教育，提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓，公務員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學法用法。根據青少年成長特點和接受能力，加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內容在各級各類學?？荚嚨姆至?，切實保證大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網絡，開辟學校普法專欄，發(fā)揮網絡的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設有規(guī)模、高質量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。加強對有關社會主義市場經濟和企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)，重在增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業(yè)經營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業(yè)、經濟組織、新社會組織有關管理人員的法制培訓。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。扎實推進企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革發(fā)展，與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導廣大農民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強他們依法表達訴求、依法維權的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程，繼續(xù)完善“農家書屋”和農村法律圖書角（柜）工程。充分利用農村經濟合作組織、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農村“兩委”干部和農村黨員的法律素質。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農村法制宣傳工作隊伍。創(chuàng)新農村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結合流動人口的工作生活實際，開展有關遵紀守法、依法維權等內容的法制宣傳和法律服務工作。繼續(xù)開展“農民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分三個階段進行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領導和保障

1．強化組織領導。進一步加強和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負責組織、協(xié)調、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領導，確定領導機構或專人負責組織

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開展相關普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結合八橋實際，完善指標體系，建立系統(tǒng)、實用、科學的考核評估機制，對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內容，納入工作績效考評內容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經費保障。政府根據經濟社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、?？顚Ｓ茫⒏鶕洕鐣l(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結合普法工作實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規(guī)定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業(yè)務素質。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第三篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導，結合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經費緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經營業(yè)務相結合的目的。公司重點學習《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產和職工生活密切相關的法律法規(guī)。公司內部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經驗總結，并結合上一年的普法經驗，為新一年的普法工作打好基礎。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結材料。從中汲取經驗、教訓，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結合“3.15”消費者權益保護日宣傳《消費者權益保護法》，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高職工對依法維權、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學法意識，維護法律權威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結合集團公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結束后做好總結。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關處室為單位，預先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導意見，做到依法管理、依法經營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內部近年來發(fā)生的糾紛、內控及審計中出現的問題進行法律分析，從中汲取教訓，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法實施條例》等生產經營領域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導思想、總體目標、工作原則、主要任務等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風險防范與控制機制建設，提高全員法律素質和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學法熱情。

法律事務部

第四篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國務院近日轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進各項事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導思想、主要目標和工作原則，主要任務，對象和要求，工作步驟和安排，組織領導和保障等方面。規(guī)劃還特別強調了堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持學用結合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創(chuàng)新等幾個應遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務，分別是：突出學習宣傳憲法；深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學習宣傳促進經濟發(fā)展的法律法規(guī)；深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)；加強反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進社會主義法治文化建設；繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動；深入推進依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。

第五篇：2012六五普法規(guī)劃

**省**林業(yè)局

法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

在**州委、州政府的正確領導和州國資委的精心指導下，我局全面實施了普法工作。2011-2015年是我局實施林業(yè)“六五”普法工作時期，也是林業(yè)法律普及工作鞏固成績、再爭進步的關鍵階段。為進一步深入開展林業(yè)法治宣傳教育，提高全局廣大干部職工的林業(yè)法治意識和法律水平，根據?**州國資委黨委關于印發(fā)?**州國資委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（*國資黨委?2012?14號）的有關文件精神，現制定我局“六五”普法規(guī)劃。

一、指導思想和工作原則

指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”時期“雙提升”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標，深入推進法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，全面落實可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的科學發(fā)展觀，按照國家林業(yè)局?關于全面推進依法治林實施綱要?的要求，緊密結合社會主義新林業(yè)建設、保障二期天保工程的順利實施。堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，通過廣泛、深入、扎實地開展林業(yè)普法工作，認真貫徹落實省、州林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，傳播林業(yè)法制知識，推進林業(yè)法律、法規(guī)的實施，進一步提高全局干部職工的法律意識和法律素質，牢固樹立社會主義法治林業(yè)的理念，為我局二期天保工程的全面、協(xié) 調、可持續(xù)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。其主要工作原則：

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”林業(yè)發(fā)展的目標和總體要求，本著加強我局法制宣傳教育要服務于天保工程建設、深化林業(yè)改革，服務于生態(tài)建設和林業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展的精神，全面落實林業(yè)法制宣傳教育各項任務，進一步提高林業(yè)干部職工的法律意識，為構建“和諧林區(qū)”營造良好的法治環(huán)境。

（二）以人為本，服務基層。各基層管護站點是林業(yè)法治宣傳教育的重要對象，也是林業(yè)法治水平最薄弱環(huán)節(jié)，服務基層、切實維護廣大基層職工的根本利益是林業(yè)普法工作的出發(fā)點和落腳點，從解決廣大基層職工關心的熱點難點問題入手，大力普及法律知識，不斷提高基層職工的法制意識和法律水平，減少和化解因森林管護和護林防火過程中產生的社會矛盾，有利于維護林區(qū)社會穩(wěn)定，促進我局林業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）解放思想，求實創(chuàng)新。在總結過去林業(yè)法制宣傳教育經驗的基礎上，以科學發(fā)展觀為宣傳理念，研究我局林業(yè)發(fā)展的新形勢，把握林業(yè)干部職工對林業(yè)法制宣傳教育的基本需求，把握法制宣傳教育的內在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機制、內容和形式，著力宣傳生態(tài)建設與經濟發(fā)展協(xié)調共進的關系，牢固樹立“綠色”優(yōu)先的意識，為林業(yè)工作在立法、規(guī)劃、評議、投入、考核等方面的優(yōu)先營造濃郁氛圍。

（四）因地制宜，注重實效。根據不同對象和不同單位的特點，結合本局的實際，提出切合實際的林業(yè)普法工作目標要求和重點內容，進行分類指導，因人因地進行宣傳教育，增強法制宣傳教育工作的針對性、實效性。

二、總體目標和主要任務

“六五”普法的總體目標是：圍繞我局二期天保工程建設與發(fā)展的需要，按照林業(yè)普法教育和依法治林的要求，廣泛、深入、系統(tǒng)地進行林業(yè)法律法規(guī)、法治理念的普及，進一步提高廣大林業(yè)工作者依法行政和對法律法規(guī)靈活運用的能力以及應用水平，牢固樹立保護森林生態(tài)資源的思想。主要任務有以下幾個方面：

（一）深入開展林業(yè)法治理念的普及工作。牢固樹立社會主義林業(yè)法治觀對合理利用林業(yè)資源有著重要的意義，也是我局林業(yè)普法的核心內容。樹立依法治林思想，是保護我局森林資源的重要手段，是我局全面實現“和諧林區(qū)、法治林區(qū)、平安林區(qū)”的重要保障。

（二）深入開展規(guī)范林業(yè)權力陽光運行的普及工作。加強林業(yè)行政法律法規(guī)和反腐倡廉的普及教育，增強執(zhí)政為民意識；提高林業(yè)執(zhí)法程序規(guī)范化、透明化的要求，向全局公示辦事內容、條件和程序，切實落實林業(yè)行政的陽光運行；促進嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，強化對林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督；增強林業(yè)公共安全意識，進一步宣傳森林防火、森林病蟲害防治知識和林業(yè)應急法規(guī)；尊重和保障廣大林業(yè)工作者權利，積極引導廣大林業(yè)工作者依法表達林業(yè)利益訴求、依法維權。

（三）深入開展對林業(yè)重點法律法規(guī)的普及工作。認真組織學習、宣傳國家重大林業(yè)政策、法律、法規(guī)，把握林業(yè)法制的脈搏，結合林業(yè)法制建設的新進展、新成果，及時宣傳與經濟社會發(fā)展和人民生產生活密切相關的林業(yè)法律法規(guī)，傳播林業(yè)法治思想，推進林業(yè)法治實踐，提高全縣的林業(yè)法治理意識和法律素質。對理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新的重點林業(yè)法律法規(guī)要掌握創(chuàng)新精髓，有目標、有計劃、有步驟地進行普及。

（四）深入開展林業(yè)法制宣傳教育制度化工作，大力開展林業(yè)法治實踐活動。將理論中心組學習、法律培訓等學習工作進一步制度化，將重大決策前的法律咨詢審核工作進一步落實。把學法用法情況作為領導干部任職、晉升的重要依據。充分發(fā)揮林業(yè)法制在林業(yè)發(fā)展中的基礎作用和推進作用，堅持林業(yè)普法與林業(yè)法制實踐緊密集合，廣泛、深入、持續(xù)宣傳學習林業(yè)法律法規(guī)和各項相關政策；堅持公平、公正、公開的原則，引導廣大基層職工參與發(fā)展林業(yè)事業(yè)；堅持準確、全面、深入的原則，進一步加強林業(yè)法律宣傳教育陣地建設，充分發(fā)揮大眾媒體的作用，引導廣大基層職工學習和監(jiān)督；堅持高效、便民的原則，進一步完善林業(yè)法律咨詢服務體系。

三、普法對象及內容

林業(yè)普法的重點對象包括全局機關和局屬各單位全體工作人員。

（一）林政管理人員要學習和掌握社會主義法治理論以及與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關的法律法規(guī)。重點學習和掌握憲法、國家基本法律、行政法律知識，特別是與林業(yè)相關的各綜合大法和各專項法律法規(guī)，學習國家新頒布的重要林業(yè)法律法規(guī)和本區(qū)、本市的地方法規(guī)及與本 職工作密切相關的法律法規(guī)知識。

（二）各基層單位負責人和管理人員要學習林業(yè)法律法規(guī)和政策。重點學習?森林法?、?**省森林防火條例?、?**省野生植物保護條例?等林業(yè)專項法律、法規(guī)，及時組織學習國家重大林業(yè)政策，樹立保護森林資源理念，通過典型事例提高遵紀守法和依法維護正當權益的意識。

（三）各基層管護站點主要是利用林業(yè)產權制度改革及其配套改革的有利時機，結合國家林改政策，配合地方政府進行宣傳，組織林業(yè)法制教育活動，普及林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)基礎知識，提高管護區(qū)域內全民依法治林的意識，減少火災隱患，確保我局“二期”天保工程健康穩(wěn)步的發(fā)展。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2011年正式開始實施，到2015年結束，分三個階段進行。

（一）啟動階段。2011年，根據上級部署和要求，結合實際，制定工作計劃，分解落實各項工作任務，并做好教材準備和組織發(fā)動工作。

（二）實施階段。2011年至2015年，明確工作任務，確定學習任務和普及內容，做到有步驟、有計劃、有重點，扎實認真組織實施，講求實效。

（三）考核迎查階段。2015年，根據上級要求和工作安排，組織考核，并做好相關資料的收集和整理工作，迎接上級主管部門的檢 查。

五、組織與領導

（一）組織領導

我局已建立“六五”普法領導小組，負責指導全局的普法教育工作，下達工作任務，檢查監(jiān)督工作進展。領導小組由林業(yè)局局長任組長，局領導班子成員為副組長，局屬各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由 任主任，成員有，辦公地點設在局****，聯系電話*********，主要承擔“六五”普法辦公室的日常工作，主要職責是：

1、承擔法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和相關文件；

3、組織落實有關規(guī)劃、計劃等各項任務；

4、組織編寫普法學習教材，舉辦普法學習培訓班；

5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進行檢查、總結、驗收及表彰。

(二)保障措施

1、加強領導，抓好落實。建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表 彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。

3、落實法制宣傳教育的經費。要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，?？顚Ｓ?，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、組織編制“六五”普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

從而保障全局林業(yè)普法工作能夠健康有序地開展。