第一篇：六五普法規(guī)劃)

0普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育 的第六個五年規(guī)劃

根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的部署，按照全國、全省、全市關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃要求，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家的時代要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員和依靠全社會力量，繼續(xù)在全縣公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，深入推進依法治理和法治創(chuàng)建，大力弘揚法治精神，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍，為我縣深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長拼爭全國五十強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”宏偉目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強的法治保障，為全面實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和順利實施經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過深入扎實的組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，進一步宣傳普及憲法和國家基本法律知識，不斷增強全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步加強社會主義法治文化建設(shè)，不斷濃厚全社會自覺學(xué)法守法用法氛圍；進一步推進各項事業(yè)依法治理，不斷夯實依法治縣的實踐基礎(chǔ)；進一步深化法治縣創(chuàng)建，不斷提高全社會法治化管理水平；進一步開

展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、法治單位（部門）創(chuàng)建，學(xué)法用法示范單位（機關(guān)）創(chuàng)建，“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，不斷提升地方、行業(yè)、基層法治建設(shè)水平。到2015年，全縣有98%以上的適齡公民普遍接受法制教育，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和基層單位達到或基本達到依法治理工作目標(biāo)，96%以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更高層次上的“三個百分比”目標(biāo)。

（三）工作原則

1.堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會建設(shè)，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。

2.堅持以人為本，服務(wù)群眾。著眼于滿足群眾的實際法律需求，運用群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳教育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3.堅持分類指導(dǎo)，注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象和不同時期的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

4.堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進各項事業(yè)依法治理，大力開展法治創(chuàng)建活動，整體推進依法治縣。

5.堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。積極研究和把握法制宣傳教育工作規(guī)律，探索法制宣傳教育工作的有效方式和途徑，創(chuàng)新工作理念，改進工作方式，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本原則，進一步增強公民憲法意識，在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍；加強國家基本法律制度、中國特色社會主義法律體系和依法治國基本方略的學(xué)習(xí)宣傳，加強公民意

識教育，引導(dǎo)全體公民牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。目前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面已實現(xiàn)有法可依。要通過加強宣傳普及和輿論引導(dǎo)，向全民廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，并作為各級黨校教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，重點宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，在全社會樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的信念，推動國家法律的有效實施。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義法治理念。在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中著力開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，帶頭依法辦事、依法行政、依法決策，做學(xué)法用法的表率。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進國有企業(yè)改革、發(fā)展非公有制經(jīng)濟等法律法規(guī)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村民主管理等法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新、人才教育培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護；促進我縣核心競爭力不斷提升；學(xué)習(xí)宣傳財政、稅收、金融、投資、招商引資、貿(mào)易物流、交通運輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī)，促進我縣打造區(qū)域性金融、商貿(mào)、物流“三個中心”建設(shè)不斷取得成效。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等法律法規(guī)，促進社會保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳勞動就業(yè)、勞動爭議等法律法規(guī)，促進和諧勞動關(guān)系建立；學(xué)習(xí)宣傳房屋拆遷、土地征用、承包土地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等法律法規(guī)，維護人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗

災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益等法律法規(guī)，維護弱勢群體合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳《國際人道法》、《紅十字會法》，促進社會公平正義、和諧。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體要求，學(xué)習(xí)宣傳縣委、縣政府關(guān)于實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的具體部署，進一步提高對實施“山江湖”綜合開發(fā)是我縣全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體實踐和關(guān)鍵措施的認識，準(zhǔn)確把握“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展低碳經(jīng)濟等政策法律，進一步營造依法保護和優(yōu)化鄱陽湖生態(tài)環(huán)境，把我縣建設(shè)成為全國低碳經(jīng)濟示范縣。

（七）深入學(xué)習(xí)宣傳促進社會管理創(chuàng)新的法律法規(guī)。加強有關(guān)維護國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)和促進社會和諧穩(wěn)定；加強有關(guān)社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及社會管理與公共服務(wù)、公共秩序等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提升社會管理水平；加強有關(guān)新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進文化市場規(guī)范發(fā)展；加強有關(guān)維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解以及刑事、民事、行政訴訟等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛；加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護社會公平正義。

（八）深入推進社會主義法治文化建設(shè)。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分，培育法治文化是法制宣傳教育工作的一項重要任務(wù)。在法制宣傳教育工作中，要更加注重法治文化傳播、法治精神弘揚，促進遵守法律、崇尚法律、維護法律權(quán)威的氛圍在全社會進一步形成。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動載體和形式。積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動出精品、創(chuàng)品牌，滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。發(fā)揮法制主題公園在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢，探索建設(shè)法

治文化教育基地。

（九）深入推進依法治理。堅持以法治創(chuàng)建活動為抓手，大力推進“法治縣”創(chuàng)建工作。深入貫徹《中共0委關(guān)于印發(fā)〈法治縣建設(shè)綱要〉的通知》（南發(fā)[2009]10號），《中共0委、0人民政府關(guān)于開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建活動的實施意見》（南發(fā)[2009]11號），縣人大常委會《關(guān)于建設(shè)法治縣的決議》，進一步深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、法治部門（單位）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，健全完善制度，不斷提高法治創(chuàng)建水平。廣泛開展學(xué)法用法示范單位（機關(guān)）創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層法治創(chuàng)建活動，夯實法治縣建設(shè)基礎(chǔ)，推進行業(yè)、基層依法治理，促進民主法治建設(shè)。

（十）深入推進國防教育。國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。深入貫徹《國防教育法》，充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，采取開展演講比賽、舉辦軍民聯(lián)歡晚會等多種形式進行國防教育。堅持每年開展革命電影展播月活動；堅持在縣廣播電視臺開辟國防教育專欄，在政府網(wǎng)站開通“國防時空專欄”；堅持在“八一”建軍節(jié)期間，舉辦一場軍民聯(lián)歡晚會，組織一次地方黨政領(lǐng)導(dǎo)過軍事日活動，進行實彈射擊和國防教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部國防觀念；堅持每年組織國防教育宣講員到縣城中小學(xué)開展國防教育、宣講國防知識；堅持每年“國防教育日“在縣城商業(yè)街設(shè)置一個國防教育宣傳站，運用國防知識圖片展板和散發(fā)國防知識宣傳單開展國防教育宣傳。通過一系列活動，找準(zhǔn)貫徹落實的著力點，促進0國防教育工作步入規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化軌道。

三、普法對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。健全完善并落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部講法等制度，落實每年不少于4次全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、縣領(lǐng)導(dǎo)干部講法制課、領(lǐng)導(dǎo)干部年終考法述法等制度；把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各

級黨校教學(xué)課程；逐步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核適用范圍，把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評和選拔任用的一項重要依據(jù)，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；⒅贫然?。深化憲法和國家基本法律學(xué)習(xí)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的意識和能力。

（二）進一步加強公務(wù)員學(xué)法用法。貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求，以提高依法行政和依法履職能力為重點，繼續(xù)推進公務(wù)員學(xué)法用法。堅持落實公務(wù)員學(xué)法制度，保證公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時；堅持落實公務(wù)員法制培訓(xùn)制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)、新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)和履行職務(wù)相關(guān)的專門法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)；堅持落實法律知識考試考核制度，組織實施每年全縣法律知識統(tǒng)一考試，把有關(guān)法律知識作為國家機關(guān)錄用公務(wù)員考試和公務(wù)員持證上崗考試的重要內(nèi)容，把學(xué)法用法考試考核情況作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。

（三）進一步加強青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年特點和接受能力，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣。健全完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的工作格局，全面推進青少年法制宣傳教育。完善學(xué)校法制教育的內(nèi)容與體系，發(fā)揮課堂法制教育主渠道作用，確保中小學(xué)校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”；積極開辟第二課堂，廣泛開展適合青少年特點的法制宣傳教育和實踐活動，不斷改進和創(chuàng)新“紅鈴鐺普法”、“模擬法庭”、“懺悔之聲”現(xiàn)身說法等青少年法制教育形式，激發(fā)青少年學(xué)法用法的積極性；充分利用社會教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合治理，加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強社會閑散青少年、留守兒童等特殊青少年群體法制宣傳教育。

（四）進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)制度，把法制培訓(xùn)納入各類企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容；推進企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核工作，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，依托企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)室、調(diào)解組織等推進依法治企工作。利用企業(yè)已有的墻報、專欄、內(nèi)部刊物、內(nèi)部電視、網(wǎng)絡(luò)等，開展職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀守法，依法維護合法權(quán)益。加強個體、私營、外資等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員和新經(jīng)濟、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。

（五）進一步加強農(nóng)民及農(nóng)民工法制宣傳教育。根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民群眾現(xiàn)實需要，廣泛宣傳與農(nóng)民及農(nóng)民工生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力。加強村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高依法管理基層事務(wù)和防范、處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村“法律明白人”隊伍法律素質(zhì)，發(fā)揮“法律明白人”在開展農(nóng)村法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農(nóng)民工法制宣傳教育，采取靈活多樣的形式，深入農(nóng)民工集中居住地、工作場所等主要活動區(qū)域，開展法治文化活動；發(fā)揮農(nóng)民工法制學(xué)校等法制教育基地的作用，強化用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，切實把農(nóng)民工法制教育落到實處，不斷增強農(nóng)民工遵紀守法意識和依法維權(quán)、依法經(jīng)營、依法辦事能力。

四、工作方法和措施

（一）積極組織主題普法宣傳教育活動。圍繞全縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，服務(wù)黨委、政府中心工作，利用法制宣傳月（周、日）以及法律頒布實施紀念日等重要時節(jié)，廣泛組織開展面向社會的各種主題普法宣傳教育活動；充分發(fā)揮“12〃4”法制宣傳日的品牌效應(yīng)，做大、做實以宣傳憲法為核心的“12〃4”法制宣傳日系列活動，進一步擴大法制宣傳教育的社會影響。

（二）不斷深化“法律六進”工作。立足提高公務(wù)員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能；立

足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學(xué)?！?，促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”，營造良好的社會法治氛圍。

（三）深入推進法治創(chuàng)建活動。注重通過普法教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強普法教育，普治并舉，整體推進。積極推進法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、法治部門（單位）創(chuàng)建工作，認真總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗，不斷完善法治創(chuàng)建工作組織實施機制、考核評估體系等；積極開展學(xué)法用法示范機關(guān)、單位、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建活動，深入推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。

（四）繼續(xù)參與全市“雙十?！痹u選活動。認真總結(jié)“五五”普法期間全縣開展“雙十?！保?0名模范法制工作者和10個模范基層執(zhí)法單位）評選活動的經(jīng)驗，積極參與全市開展“雙十?！痹u選活動；在“六五”普法期間，每年全市評選表彰全市10名模范基層法制工作者和10個模范基層執(zhí)法單位，由市委、市政府授予榮譽稱號，個人享受市勞模待遇；充分發(fā)揮好我縣“雙十模”等普法依法治理典型的示范、輻射、引領(lǐng)作用，營造普法依法治理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（五）繼續(xù)推進法制宣傳教育陣地建設(shè)。不斷完善法制宣傳長廊、法制宣傳欄（櫥窗）、公益廣告牌等城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，努力建設(shè)縣普法主題廣場（公園）、戶外電子顯示屏等大型普法園地，從今年8月份在縣電視臺開辟《與法同行》欄目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角要分別打造一至二個普法主題廣場；加強協(xié)調(diào)，加大投入，辦好普法專欄、普法網(wǎng)站等；探索利用手機快報、網(wǎng)絡(luò)電視、移動多媒體等新興傳媒手段開展法制宣傳教育，推動政府網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。

（六）大力加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。著眼于開展“六五”普法教育工作的新需求，進一步加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，按照普法對象與普法工作者100：1的比例，配齊配強法制宣傳員；進一步加強各級普法辦建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角普法辦工作人員應(yīng)不少于2人，各部門、各單位普法辦按工作需要至少配備1名普法專干；進

一步充實各級普法講師團、普法志愿者、法治新聞工作者、法治文藝工作者等社會普法教育工作者隊伍，積極發(fā)揮執(zhí)法、司法人員和律師、公證、法律援助工作者在執(zhí)法辦案工作中的法制宣傳教育作用。建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，不斷提高法制宣傳教育隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。

（七）圍繞縣委、縣政府中心工作，著力做好有關(guān)社會治安、維穩(wěn)、信訪有關(guān)法律法規(guī)宣傳普及工作。對相關(guān)工作人員積極組織培訓(xùn)在重要工作場所（縣信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角信訪辦，醫(yī)院、交警部門等）及人群密集（集貿(mào)市場、廣場等）地方設(shè)立法律資料發(fā)放點，促使群眾依法辦事、合法訴求自身權(quán)益?？h財政給予支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位、部門積極參與，予以協(xié)助。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年上半年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本地、本部門、本單位五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角、各部門、各單位的“六五”普法規(guī)劃，報縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。依據(jù)本規(guī)劃和全縣年度工作計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定年度計劃，做到每年工作部署及時、任務(wù)明確、措施有力、督導(dǎo)到位、效果顯著，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。各部門、各單位普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況自下而上進行全面總結(jié)驗收，對先進集體和個人進行表彰。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實施、各部門（單位）齊抓共管、全社會共同參與的普法教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制；建

立健全各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、開展督察等制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。黨委、政府要把“六五”普法教育納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)管理；人大、政協(xié)要加強對普法教育工作的監(jiān)督檢查，促進法制宣傳教育工作落實；宣傳部門、司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行普法教育主管機關(guān)的工作職責(zé)，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查“六五”普法規(guī)劃的實施工作；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，支持、配合普法教育工作的開展；各級專業(yè)法主管部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，在抓好本部門普法教育工作的同時，積極開展面向社會的法制宣傳教育；各類新聞媒體和文藝團體要主動承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任，各類社會組織和公民要積極參與、支持法制宣傳教育工作。要實行普法教育工作條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則，各級各類條管單位要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府普法教育工作主管部門的指導(dǎo)、檢查。

（二）完善考評體系，強化工作考核。進一步修改完善《0普法依法治縣工作獎懲暫行辦法》、《0普法依法治縣工作責(zé)任追究暫行辦法》、《0“六五”普法依法治縣工作考評暫行辦法》等規(guī)范性文件，建立健全普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等考核評估指標(biāo)體系，不斷推進法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)推行對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查制度，在“六五”普法期間，實行一年一考評、中期一初評、五年一總評，將考評結(jié)果與獎勵措施掛鉤，確保普法教育工作內(nèi)容和效果落實。

（三）明確經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，保障工作開展。進一步強化普法依法治理經(jīng)費保障，把普法依法治理經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，所需經(jīng)費縣級按年人均不少于1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角按年人均不少于1.5元核定，在確保?？顚Ｓ玫耐瑫r，根據(jù)工作需要和經(jīng)濟發(fā)展情況，做到逐步增長；縣直各部門、各單位要根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)安排相應(yīng)專項經(jīng)費，做到實報實銷，保證普法依法治理工作順利開展。

第二篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認真實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進程，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚中建設(shè)的各項要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權(quán)威，嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)公民依法參與各項社會事務(wù)管理，依法主張和維護合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應(yīng)，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動各層次各領(lǐng)域的法治實踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強行政機關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點和接受能力，加強有關(guān)青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣。進一步健全完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)校考試的分量，切實保證大中小學(xué)校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實踐的良性互動。調(diào)整充實法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊伍，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實加強校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，加強對各類企業(yè)、經(jīng)濟組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實推進企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀守法，依法維護合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強他們依法表達訴求、依法維權(quán)的能力。深入實施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實際，開展有關(guān)遵紀守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分三個階段進行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠?zé)組織

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開展相關(guān)普法活動。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機制，對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經(jīng)費保障。政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，足額劃拔、?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實際，安排落實相應(yīng)的專項經(jīng)費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費保障機制，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設(shè)。嚴格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第三篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經(jīng)驗總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日宣傳《消費者權(quán)益保護法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識，維護法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計中出現(xiàn)的問題進行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風(fēng)險防范與控制機制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部

第四篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進各項事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，主要任務(wù)，對象和要求，工作步驟和安排，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面。規(guī)劃還特別強調(diào)了堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，服務(wù)群眾；堅持分類指導(dǎo)，注重實效；堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創(chuàng)新等幾個應(yīng)遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務(wù)，分別是：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法；深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)；加強反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進社會主義法治文化建設(shè)；繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動；深入推進依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。

第五篇：2012六五普法規(guī)劃

**省**林業(yè)局

法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

在**州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州國資委的精心指導(dǎo)下，我局全面實施了普法工作。2011-2015年是我局實施林業(yè)“六五”普法工作時期，也是林業(yè)法律普及工作鞏固成績、再爭進步的關(guān)鍵階段。為進一步深入開展林業(yè)法治宣傳教育，提高全局廣大干部職工的林業(yè)法治意識和法律水平，根據(jù)?**州國資委黨委關(guān)于印發(fā)?**州國資委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（*國資黨委?2012?14號）的有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定我局“六五”普法規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”時期“雙提升”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，深入推進法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，全面落實可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，按照國家林業(yè)局?關(guān)于全面推進依法治林實施綱要?的要求，緊密結(jié)合社會主義新林業(yè)建設(shè)、保障二期天保工程的順利實施。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過廣泛、深入、扎實地開展林業(yè)普法工作，認真貫徹落實省、州林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，傳播林業(yè)法制知識，推進林業(yè)法律、法規(guī)的實施，進一步提高全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，牢固樹立社會主義法治林業(yè)的理念，為我局二期天保工程的全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。其主要工作原則：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，本著加強我局法制宣傳教育要服務(wù)于天保工程建設(shè)、深化林業(yè)改革，服務(wù)于生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的精神，全面落實林業(yè)法制宣傳教育各項任務(wù)，進一步提高林業(yè)干部職工的法律意識，為構(gòu)建“和諧林區(qū)”營造良好的法治環(huán)境。

（二）以人為本，服務(wù)基層。各基層管護站點是林業(yè)法治宣傳教育的重要對象，也是林業(yè)法治水平最薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)基層、切實維護廣大基層職工的根本利益是林業(yè)普法工作的出發(fā)點和落腳點，從解決廣大基層職工關(guān)心的熱點難點問題入手，大力普及法律知識，不斷提高基層職工的法制意識和法律水平，減少和化解因森林管護和護林防火過程中產(chǎn)生的社會矛盾，有利于維護林區(qū)社會穩(wěn)定，促進我局林業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）解放思想，求實創(chuàng)新。在總結(jié)過去林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為宣傳理念，研究我局林業(yè)發(fā)展的新形勢，把握林業(yè)干部職工對林業(yè)法制宣傳教育的基本需求，把握法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機制、內(nèi)容和形式，著力宣傳生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)共進的關(guān)系，牢固樹立“綠色”優(yōu)先的意識，為林業(yè)工作在立法、規(guī)劃、評議、投入、考核等方面的優(yōu)先營造濃郁氛圍。

（四）因地制宜，注重實效。根據(jù)不同對象和不同單位的特點，結(jié)合本局的實際，提出切合實際的林業(yè)普法工作目標(biāo)要求和重點內(nèi)容，進行分類指導(dǎo)，因人因地進行宣傳教育，增強法制宣傳教育工作的針對性、實效性。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

“六五”普法的總體目標(biāo)是：圍繞我局二期天保工程建設(shè)與發(fā)展的需要，按照林業(yè)普法教育和依法治林的要求，廣泛、深入、系統(tǒng)地進行林業(yè)法律法規(guī)、法治理念的普及，進一步提高廣大林業(yè)工作者依法行政和對法律法規(guī)靈活運用的能力以及應(yīng)用水平，牢固樹立保護森林生態(tài)資源的思想。主要任務(wù)有以下幾個方面：

（一）深入開展林業(yè)法治理念的普及工作。牢固樹立社會主義林業(yè)法治觀對合理利用林業(yè)資源有著重要的意義，也是我局林業(yè)普法的核心內(nèi)容。樹立依法治林思想，是保護我局森林資源的重要手段，是我局全面實現(xiàn)“和諧林區(qū)、法治林區(qū)、平安林區(qū)”的重要保障。

（二）深入開展規(guī)范林業(yè)權(quán)力陽光運行的普及工作。加強林業(yè)行政法律法規(guī)和反腐倡廉的普及教育，增強執(zhí)政為民意識；提高林業(yè)執(zhí)法程序規(guī)范化、透明化的要求，向全局公示辦事內(nèi)容、條件和程序，切實落實林業(yè)行政的陽光運行；促進嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，強化對林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督；增強林業(yè)公共安全意識，進一步宣傳森林防火、森林病蟲害防治知識和林業(yè)應(yīng)急法規(guī)；尊重和保障廣大林業(yè)工作者權(quán)利，積極引導(dǎo)廣大林業(yè)工作者依法表達林業(yè)利益訴求、依法維權(quán)。

（三）深入開展對林業(yè)重點法律法規(guī)的普及工作。認真組織學(xué)習(xí)、宣傳國家重大林業(yè)政策、法律、法規(guī)，把握林業(yè)法制的脈搏，結(jié)合林業(yè)法制建設(shè)的新進展、新成果，及時宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)，傳播林業(yè)法治思想，推進林業(yè)法治實踐，提高全縣的林業(yè)法治理意識和法律素質(zhì)。對理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的重點林業(yè)法律法規(guī)要掌握創(chuàng)新精髓，有目標(biāo)、有計劃、有步驟地進行普及。

（四）深入開展林業(yè)法制宣傳教育制度化工作，大力開展林業(yè)法治實踐活動。將理論中心組學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等學(xué)習(xí)工作進一步制度化，將重大決策前的法律咨詢審核工作進一步落實。把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升的重要依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)法制在林業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和推進作用，堅持林業(yè)普法與林業(yè)法制實踐緊密集合，廣泛、深入、持續(xù)宣傳學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和各項相關(guān)政策；堅持公平、公正、公開的原則，引導(dǎo)廣大基層職工參與發(fā)展林業(yè)事業(yè)；堅持準(zhǔn)確、全面、深入的原則，進一步加強林業(yè)法律宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮大眾媒體的作用，引導(dǎo)廣大基層職工學(xué)習(xí)和監(jiān)督；堅持高效、便民的原則，進一步完善林業(yè)法律咨詢服務(wù)體系。

三、普法對象及內(nèi)容

林業(yè)普法的重點對象包括全局機關(guān)和局屬各單位全體工作人員。

（一）林政管理人員要學(xué)習(xí)和掌握社會主義法治理論以及與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)和掌握憲法、國家基本法律、行政法律知識，特別是與林業(yè)相關(guān)的各綜合大法和各專項法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家新頒布的重要林業(yè)法律法規(guī)和本區(qū)、本市的地方法規(guī)及與本 職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。

（二）各基層單位負責(zé)人和管理人員要學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和政策。重點學(xué)習(xí)?森林法?、?**省森林防火條例?、?**省野生植物保護條例?等林業(yè)專項法律、法規(guī)，及時組織學(xué)習(xí)國家重大林業(yè)政策，樹立保護森林資源理念，通過典型事例提高遵紀守法和依法維護正當(dāng)權(quán)益的意識。

（三）各基層管護站點主要是利用林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及其配套改革的有利時機，結(jié)合國家林改政策，配合地方政府進行宣傳，組織林業(yè)法制教育活動，普及林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)基礎(chǔ)知識，提高管護區(qū)域內(nèi)全民依法治林的意識，減少火災(zāi)隱患，確保我局“二期”天保工程健康穩(wěn)步的發(fā)展。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2011年正式開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段進行。

（一）啟動階段。2011年，根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，分解落實各項工作任務(wù)，并做好教材準(zhǔn)備和組織發(fā)動工作。

（二）實施階段。2011年至2015年，明確工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容，做到有步驟、有計劃、有重點，扎實認真組織實施，講求實效。

（三）考核迎查階段。2015年，根據(jù)上級要求和工作安排，組織考核，并做好相關(guān)資料的收集和整理工作，迎接上級主管部門的檢 查。

五、組織與領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我局已建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)全局的普法教育工作，下達工作任務(wù)，檢查監(jiān)督工作進展。領(lǐng)導(dǎo)小組由林業(yè)局局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局屬各單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 任主任，成員有，辦公地點設(shè)在局****，聯(lián)系電話*********，主要承擔(dān)“六五”普法辦公室的日常工作，主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計劃、階段性總結(jié)報告和相關(guān)文件；

3、組織落實有關(guān)規(guī)劃、計劃等各項任務(wù)；

4、組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進行檢查、總結(jié)、驗收及表彰。

(二)保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表 彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。

3、落實法制宣傳教育的經(jīng)費。要把普法依法治理工作經(jīng)費列入本單位的財政經(jīng)費預(yù)算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、組織編制“六五”普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。根據(jù)工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。

從而保障全局林業(yè)普法工作能夠健康有序地開展。