第一篇：優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作制度

文章標題：優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作制度

為了加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟與發(fā)展步伐，營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境，增強投商引資的競爭力和吸引力，努力擴大利用外資規(guī)模，促進我鄉(xiāng)教育、經(jīng)濟、社會的長足發(fā)展，特制定制度如下：

一、崗位責任制：

優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，對于我鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟來講，一是要優(yōu)化辦公環(huán)境；二是要大力提高工作質量

；三是要優(yōu)化服務環(huán)境。

1、優(yōu)化辦公環(huán)境：有計劃、有步驟地安排機關、站所的修建工作，科學規(guī)劃辦公場所，完成辦公室配套設施建設，加強辦公場所，大力開展植樹、栽花、種草活動，修建道路、曲徑、涼亭、小溪等，建設設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型機關辦公場所。利用三年的時間，完成鄉(xiāng)政府機關的辦公環(huán)境的建設工作，利用五年的時間完成鄉(xiāng)站所、村（組）辦公環(huán)境建設工作。

2、大力提高工作質量：鞏固機關作風建設工作成果，使機關作風轉變達到群眾滿意的標準。加強對各項工作的管理，營造秩序井然、作風良好、學習空氣濃厚的氛圍；大力開展調查研究活動，使工作在學以致用的基礎上，有新的突破；進一步轉變服務觀念，加快實現(xiàn)由管理向服務的轉軌，培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造精神。責任人或部門：書記、黨政綜合辦。

3、優(yōu)化服務環(huán)境：增強大局意識、服務意識、公仆意識和為民執(zhí)政意識，堅持全心全意為人民服務的觀點，熱情接待來鄉(xiāng)辦事人員、熱情接待來鄉(xiāng)辦事的投資人員、熱情接待、接聽來訪、來電、信訪人員，對于不明辦事程序的人員給予熱情指引或引導，對于不能辦理的事項要給予耐心解釋，保證他們高興而來、滿意而去。責任人或部門：主管機關副書記。協(xié)同部門：黨政綜合辦、督查室、信息辦。

二、服務承諾制：

1、加強學習，努力提高工作人員的業(yè)務素質，進一步提高工作效率和工作質量，做到及時、高質量地完成對基層站所，來鄉(xiāng)投資人員的各項服務工作和上級交辦的各項任務。

2、熱情接待基層站所或外單位前來辦事人員，做到態(tài)度和藹熱情，對于當時能辦理的問題，立即給予辦理；需要請示領導的，領導當即做表態(tài)的當場予以辦理；需要研究解決的給辦事人員一個明確的解決時限，決不讓辦事人員為一件事跑第三趟。

3、認真處理來文和來電，凡接文、接電人員一定要態(tài)度和藹可親，及時將來文或來電轉交給主管領導進行處理。

4、熱情接待群眾來訪，認真對待來訪者反映的問題，做好記錄、解釋和說服工作，能解決的立即解決，需調查研究和向上級領導匯報的，及時進行調查和匯報，并說明解決的時限。

5、不得利用工作之便以權謀私。

三、限時辦結制

1、熱情接待來鄉(xiāng)辦事的投資人員，只要符合政策規(guī)定的要在15分鐘之內(nèi)辦理完畢，需要其他部門協(xié)助辦理的要講清辦事的過程及協(xié)辦單位名稱、地址和經(jīng)辦人，凡不符合政策規(guī)定的要給予耐心解釋。

2、對于投資人員的來信來電舉報的問題要及時登記，屬于本鄉(xiāng)解決的問題要在一周之內(nèi)調查處理完畢。

3、上級關于投資方面的來文要當天接轉領導閱示。

四、首問責任制

1、凡投資人員來鄉(xiāng)辦事首先走訪的部門或值班室，要熱情接待，并認真詢問辦事內(nèi)容，屬于本部門辦理的只要符合政策的要立即給予辦理。

2、如果不屬于本部門辦理的要講清辦理的過程及協(xié)辦單位的名稱、地址和經(jīng)辦人，并給予必要的引路直至交給具體辦事人員。

3、凡屬于請示領導的，領導當即做表態(tài)的予以當場辦理；需要研究解決的要給辦理人員一個明確的解決時限。

五、失職追究制

1、凡因工作態(tài)度、工作效率和工作質量的問題，造成投資人員不滿的要追究當事人的責任，第一次給予誡勉談話，并寫出書面檢查或扣發(fā)一個月的工資，第二次發(fā)生并造成惡劣影響的，給予當事人以責令停職的處罰。

2、凡投資人員舉報有“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象和有“吃、拿、卡、要”行為的，經(jīng)查實后，要追究當事人的責任，第一次給予誡勉談話，并調離原工作崗位，第二次給予責令辭職的處罰。

3、凡上級關于投資方面的來文來電、接文、接電人員必須及時轉交主管領導處理，因接文、接電人員造成工作延誤的，要追究當事人的責任，第一次給予誡勉談話的批評教育；第二次給予當事人以當眾檢查的處理，第三次給予停職處理。

4、要熱情接待投資人員來訪，并做好記錄、解釋和說服工作，凡態(tài)度生硬、推諉扯皮和不及時辦理的，經(jīng)查實后第一次給予誡勉談話，第二次寫出書面檢查，第三次給予責令停職的處理。

六、主辦部門負責制

1、實行主辦部門負責以底責任制，凡投資人員來鄉(xiāng)辦事，屬于某主辦部門辦理的，只要符合政策規(guī)定的要熱情給予辦理；需要其他部門協(xié)辦的由主辦部門進行協(xié)調辦理。

2、

第二篇：淺談優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

淺談優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優(yōu)化環(huán)境就成為各級黨委、政府必須堅持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務。優(yōu)化環(huán)境的基本目標就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強其穩(wěn)定性和增值性。2008年呂亭鎮(zhèn)以優(yōu)化投資環(huán)境為抓手，招商引資工作取得了優(yōu)異的成績，但投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程，要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，就必須進一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、夯實優(yōu)越的投資硬環(huán)境

優(yōu)越的投資硬環(huán)境主要體現(xiàn)在三個方面：一是加強投資載體建設。通過多種渠道集聚建設資金，優(yōu)先進行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的基礎設施建設，特別是突出園區(qū)建設，按照“一次規(guī)劃、分步實施”的建園思路，不斷加大基礎設施建設投入，以園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)基礎設施建設。去年呂亭鎮(zhèn)共投入1860多萬元，今年又投入600余萬元，加快平坦科技、雙龍化工、興店紡織3個工業(yè)集中區(qū)的建設發(fā)展。平坦科技工業(yè)集中區(qū)一期建成面積265畝，區(qū)內(nèi)的水、電、路、綠化等基礎設施建設全面完成?，F(xiàn)簽約項目18個，動工興建項目10個，竣工達產(chǎn)6家。目前，3個工業(yè)集中區(qū)呈現(xiàn)了齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢,園區(qū)的投資洼地作用充分顯現(xiàn)。二是切實消除發(fā)展瓶頸。為改變電網(wǎng)不合理狀況，進一步提高呂亭鎮(zhèn)10kv線路供電質量，今年以來共爭取資金530余萬元進行了10kv及低壓線路改造，將原lj-95導線全部更換為lj-150導線，并為蘭氏木業(yè)架設了供電專線，基本滿足了未來5年呂亭的電力負荷增長需求。三是著力改善交通狀況。通過加速交通工程建設，修通了全長6.5公里的呂興快速通道和通往所有行政村的水泥路，先后投資250萬元，拉通了寬14米、全長1020米的雙龍大道，由此連接了新老安合路，形成了連接城區(qū)、村鎮(zhèn)互動的交通路網(wǎng)。近期還將投入120萬元，修建貫通鎮(zhèn)區(qū)的呂興路二期工程，這樣將進一步提升呂亭的集鎮(zhèn)品位，其區(qū)位優(yōu)勢將更加突顯。四是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴大種植和養(yǎng)殖范圍。本著“以工興農(nóng)、以農(nóng)促工”的宗旨，注重發(fā)展優(yōu)質品種的種植和養(yǎng)殖，鴻潤集團和霞珍集團相繼建立了自己的水禽養(yǎng)殖基地，雙龍絲綢公司建成了萬畝桑園基地，基本形成了“公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶?”的經(jīng)營模式。

二、建設優(yōu)質高效的政府服務環(huán)境

隨著近年來各地招商引資工作力度的不斷加大，政府服務環(huán)境在吸引投資中的作用越來越明顯。為提高政府服務質量和效率，我們做了以下工作：一是強化服務意識。在借鑒先發(fā)地區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,聯(lián)系呂亭鎮(zhèn)情,在實踐中樹立并強化了一個發(fā)展理念:要想富民強鎮(zhèn)，必須發(fā)展工業(yè)，要想發(fā)展工業(yè)，必須狠抓項目，要想抓住項目，必須招商引資，而招商引資要取得實效，就必須大力優(yōu)化環(huán)境。同時通過開展“呂亭發(fā)展靠什么、我為發(fā)展做什么”大討論，狠抓機關效能建設，全鎮(zhèn)上下充分認識到政府服務在優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力和招商引資中的關鍵性作用，為經(jīng)濟工作爭做服務蔚然成風。二是健全服務體系。鎮(zhèn)里從各部門抽調工作人員成立了經(jīng)濟發(fā)展服務中心,建立了重點企業(yè)綠色通道、緊急事項處理機構等服務組織。對招商引資企業(yè)需要政府提供的服務，諸如項目申報、審批、辦證等具體事項，鎮(zhèn)里都明確專人負責，實行全程代理。三是完善服務制度。建立了投資跟蹤服務制、服務承諾制、項目建設責任制、領導分包制等制度，確保每一個招商引資項目都有一位鎮(zhèn)領導負責聯(lián)系，加強了領導力量，強化了服務經(jīng)濟發(fā)展的制度約束。四是創(chuàng)新服務形式。針對投資商各個階段的不同需求開展工作，實行全天候、全過程、全方位的“保姆式”服務。招商并不僅僅是為把企業(yè)招進來，更重要的是通過幫助企業(yè)盡快進場建設、盡快投產(chǎn)生效，形成新的經(jīng)濟增長點，從而發(fā)揮促進當?shù)匕l(fā)展的作用。顯而易見，只有堅持以人為本，提供更細致、更周全的人性化服務，才能建設更加優(yōu)質的政府服務環(huán)境。

三、營造公平有序的法制環(huán)境

市場經(jīng)濟的本質是法制經(jīng)濟，公平有序的法制環(huán)境可以使投資者對經(jīng)營收益有明確的預期，對自身合法權益有更強的安全感，這就要求政府能為投資者營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。為此，我們堅持做到“一減輕、兩降低”：一是合理界定部門職能，規(guī)范各類檢查、評比活動，杜絕部門越權收費、“吃、拿、卡、要”等違規(guī)行為，切實減輕企業(yè)負擔。二是嚴格兌現(xiàn)承諾的相關優(yōu)惠政策，明確投資者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關機構各自的權利、義務和責任，降低因各種人為因素帶來的投資風險。三是在企業(yè)投資經(jīng)營過程中，發(fā)揮政府的服務職能，監(jiān)督各方嚴格履行合同條款，依法辦事，杜絕欺詐、違約和賴帳等行為，降低企業(yè)的合同風險。

不難看出，一個低風險、高信用、公平有序且能保障投資者合法權益的法制環(huán)境，始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引投資的制勝法寶。

四、構建寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境

政策優(yōu)惠能帶來低投入和高回報，是吸引投資的有效手段，是任何地區(qū)特別是基礎設施、技術條件和人力資源相對不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的一張王牌。要根據(jù)本地主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，確定產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確投資重點，制定特殊政策，在企業(yè)用地、收費減免等方面提供最大限度的優(yōu)惠。

投資優(yōu)惠政策要求付出很大的成本代價，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要作出的一項戰(zhàn)略抉擇。制定投資優(yōu)惠政策以兩個思想突破為前提：一是所失和所得的權衡。投資對當?shù)貛淼氖找?，包括土地等資源要素收益，以及稅收收益、就業(yè)收益、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種收益。其中土地資源要素收益與其他收益之間成反比，土地、勞動力資源要素使用成本越低，對投資者的吸引力就越大，招商引資的成果就越豐厚，隨之帶來的稅收、就業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益就越明顯。由此可見，優(yōu)惠政策的付出能換來更多的回報。二是近期收益和長遠收益的選擇。今天的優(yōu)惠政策成本將因吸引投資而帶來明天綜合收益的倍增，相關產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模急劇擴張，財政狀況日漸改善，就業(yè)機會不斷增多，人氣加速集聚，城鎮(zhèn)發(fā)展水平得以提升，社會更加和諧穩(wěn)定。這樣，未來土地價格攀升帶來的收益將遠遠大于今天低地價的損失。當然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出投資優(yōu)惠成本時既要考慮未來的收益，也要考慮現(xiàn)實的機會成本，在付出代價與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際承受力之間有一個“度”，要注意把握好利益的平衡點。實際工作中，呂亭鎮(zhèn)將土地價格、投資強度、稅收回報有機結合，實行浮動地價，取得了較好的成效。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資優(yōu)惠的利益導向，將在很大程度上吸引投資者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間吸引投資的一項重要競爭策略。

五、創(chuàng)造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境

企業(yè)的生存發(fā)展如同自然界的動植物群落一樣，需要必備的生存條件和良好的生態(tài)環(huán)境。哪里的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，哪里的生命就充滿生機。企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的成長發(fā)展也是如此。

所謂企業(yè)生態(tài)環(huán)境，就是指適宜企業(yè)生存發(fā)展的綜合環(huán)境，其中既有企業(yè)生存發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，還包括企業(yè)生存發(fā)展所需的空間。人類的經(jīng)濟活動離不開一定的地域空間，有空間就有距離，有了距離，在進行經(jīng)濟活動過程中就要支付距離成本?，F(xiàn)代經(jīng)濟理論認為：一個企業(yè)如果不能在50公里的半徑內(nèi)采購到生產(chǎn)所需的大部分原料，那么該企業(yè)將不得不支付高昂的儲存、運輸和人力成本，這樣的投資是不理性的。這就要求我們加強產(chǎn)業(yè)培育，立足呂亭的產(chǎn)業(yè)特點和比較優(yōu)勢，積極引導扶持各類資本投向重點行業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)，補齊“短板”。通過牽線搭橋、聯(lián)合招商、共同開發(fā)等途徑，形成以骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，在招來蘭氏木業(yè)后又相繼成功引進了其原料提供企業(yè)榮興化工等一批企業(yè)，并帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使呂亭工業(yè)走上“外抓龍頭、內(nèi)上配套”的鏈式發(fā)展之路。

馬克思曾作過論述：生產(chǎn)力發(fā)展的水平最明顯地表現(xiàn)于分工發(fā)展的程度。這既包括部門、企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的分工，也包括把一定生產(chǎn)部門固定在一定地區(qū)的區(qū)域分工。經(jīng)濟學從經(jīng)濟角度把鄉(xiāng)鎮(zhèn)看作是一個歷史上形成的區(qū)域經(jīng)濟范疇，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指以鎮(zhèn)為點、以鄉(xiāng)村為面的一定區(qū)域里緊密聯(lián)系的經(jīng)濟綜合體，由此可見產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要性，也就要求我們始終置身區(qū)域經(jīng)濟的大環(huán)境，以此考量和制定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞骨干企業(yè)，努力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群，促進企業(yè)不斷增強對上下游產(chǎn)業(yè)的承接能力，形成產(chǎn)業(yè)生成和集聚的良好環(huán)境。目前，呂亭正在向省有關部門積極申報服裝紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。為此就要鼓勵支持中小企業(yè)與龍頭企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育和發(fā)展一批專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的企業(yè)群，從而創(chuàng)造出良好的企業(yè)配套環(huán)境。當前尤其要注重發(fā)揮鴻潤、霞珍、興達包裝、雙龍絲綢等骨干企業(yè)的拉動作用，形成集聚效應，營造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。[操兵](作者系呂亭鎮(zhèn)黨委副書記)

第三篇：優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境總結

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結

按照區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展投資環(huán)境工作部署，我會結合工作實際，以轉變政府職能，樹立服務理念，規(guī)范行政行為，提高工作質量和效率為核心，優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。領導重視，目標明確，布置全面，實施有力，取得了顯著成效?，F(xiàn)將優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作開展情況總結如下：

一、以建功立業(yè)活動為起點，助推優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設

全面實施技能培訓、崗位練兵、技術比武、勞動競賽、職業(yè)技能帶頭人選聘等“五位一體”的職工技能提升計劃；深入開展“建功十二

五、創(chuàng)新促發(fā)展”主題教育，為促進新洲經(jīng)濟社會“又好又快”發(fā)展獻計出力；繼續(xù)開展技能大賽、“合理化建議”和“雙創(chuàng)勞動競賽”系列活動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟增長方式轉變，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；加強勞動安全衛(wèi)生工作，深入開展“安康杯”競賽活動，完善維護職工安全健康權益工作機制，促進安全生產(chǎn)；帶領職工積極參與和諧文化建設，引導職工樹立社會主義榮辱觀，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，團結和帶領廣大職工，在全面建設三個新洲中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

二、以維權機制建設為重點，破解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的難點

大力推進勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商等制度建設，切實保護職工的經(jīng)濟利益；繼續(xù)堅持和完善以職工代表大會為主要形式的企業(yè)民主管理制度，落實好職工的各項民主權利，積極推薦基層民主政治建設；建立健全勞動關系矛盾預警與疏導機制、勞動爭議調解和仲裁機制，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求；不斷完善勞動關系協(xié)調機制，深化“和諧企業(yè)創(chuàng)建”活動，大力推進工資集體協(xié)商談判工作，充分調動企業(yè)經(jīng)營者、勞動者兩個方面的積極性，營造和諧共進、互利雙贏的良好氛圍。

三、以基層組建工作為基礎，營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的氛圍

針對部分非公有制企業(yè)勞動關系矛盾突出，侵犯職工合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致惡化發(fā)展環(huán)境的問題，集中開展“非公有制企業(yè)建會百日行動”，全力促進非公有制企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。開展專題會議，下發(fā)建會分解數(shù)，要求各街鎮(zhèn)工會明確任務目標，落實工作責任，創(chuàng)新工作模式，突出工作重點，主動攻堅克難，加快組建進程。各級工會組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，積極協(xié)調各方關系、集聚各方智慧、統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源，把廣大干部群眾的思想、力量統(tǒng)一和凝聚到優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展上來，使之成為全社會共同追求的目標，化為全區(qū)上下的統(tǒng)一行動。加強形勢教育，大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進項目建設、擴大招商引資的重要性和必要性，使廣大職工群眾能夠正確處理個人與全局、眼前與長遠的利益關系；加強政策教育，通過“三萬”活動廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府強縣富民的決策部署，使全區(qū)上下能夠同音合拍，同舟共濟；通過“城管革命”深入宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義，使全社會樹立起“處處是環(huán)境，人人是形象”的觀念。

四、以困難職工幫扶為關鍵，鞏固優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成果

不斷完善困難職工幫扶機制建設，努力構建職工維權與幫扶相結合的救助體系，暢通困難職工救助渠道，實現(xiàn)困難職工幫扶的經(jīng)?；?、制度化和社會化。積極推動就業(yè)政策的貫徹落實，推動完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，建立健全社會保障體系，督促用人單位依法擴大社保覆蓋面、提高保障水平；積極參與政府部門關于企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制在企業(yè)的落實，推動企業(yè)解決職工工資偏低的問題；加強對企業(yè)勞動定額和勞動工時的監(jiān)督，督促企業(yè)建立預防和解決企業(yè)拖欠職工工資的長效機制。深入實施創(chuàng)業(yè)典型示范工程，加強創(chuàng)業(yè)指導，創(chuàng)業(yè)培訓，支持職工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用。同時大力實施送溫暖工程，確保讓每一個困難職工都能享受到幫扶救助。加強職工重大疾病醫(yī)療互助和住院醫(yī)療互助工作，進一步完善醫(yī)療救助辦法，力求應助盡助。加強農(nóng)民工技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力有序轉移和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五、以轉變工作作風為契機，提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效率

今年以來，區(qū)總工會通過“治庸問責”、“權力觀”大討論活動，牢固樹立為基層服務、為職工群眾服務的觀念，進一步改進工作作風，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷提高工作效率和工作質量；全面創(chuàng)新工會工作的運行機制、方式方法、內(nèi)容途徑，不斷增強處理新情況、解決新問題的能力和水平，使工會干部的整體水平有新的提高，隊伍建設有新的變化，干部素質有新的改觀；嚴格規(guī)范工作程序，認真研究貫徹落實方案措施，以高度的政治責任感和使命感嚴格要求自己，堅決杜絕不作為、亂作為和工作效率低下等問題，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

2011

年12月15日

第四篇：安監(jiān)局2010年優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境匯報[最終版]

關于優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境整治情況的匯報

為認真貫徹落實州黨委提出的“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動要求，深入實施奇臺縣“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城區(qū)”三大戰(zhàn)略，不斷加強安全生產(chǎn)工作的管理，全縣安全生產(chǎn)事故明顯好轉，為優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，實現(xiàn)奇臺縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展?，F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下：

一、《行政許可法》執(zhí)行情況

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)及國家有關規(guī)定，就安全生產(chǎn)行政許可方面，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對非煤礦山企業(yè)、危險化學品從業(yè)單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位欲申領的《安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》條件，依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品管理條例》、《煙花爆竹管理條例》等法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）標準進行初步審查，認為符合條件的，予以上報；認為不符合條件的，說明不符合事項，由申領人進一步完善條件。我局在審查安全生產(chǎn)許可條件時，本著既堅持標準，又方便群眾的原則，完善審查方式，規(guī)范審查程序，縮短審查時間。做到隨到隨審，全心全意為人民服務。尤其對招商引資企業(yè)，更是做到服務在先，充分體現(xiàn)了“在管理中加強服務，在服務中實現(xiàn)管理”的原則，引導企業(yè)正確對待安全與效益，安全與發(fā)展的關系，促進企業(yè)盡快辦理合法手續(xù)，盡快投產(chǎn)，為我縣的投資環(huán)境改善做出應有的貢獻。

二、政務公開情況

我局作為執(zhí)法單位，推行政務公開工作，緊緊同貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》相結合。行政許可事項是政務公開的重要內(nèi)容，對于必須審批的事項，嚴格依照行政許可法辦事，保證公平、公正、公開，增強行政審批的透明度。一是行政許可內(nèi)容上墻：將行政許可事項、條件、標準、程序、期限上墻；二是設置意見箱和舉報箱,接受群眾的投訴、舉報。對群眾投訴、檢舉的問題進行收集、登記、處理和歸檔，對群眾提出的意見和

建議，及時提交政務公開領導小組認真研究，并采取適當?shù)姆绞浇o予及時反饋；三是設立投訴舉報電話，電話設在局辦公室和信訪接待室，接受群眾的投訴和檢舉。對投訴和舉報電話的內(nèi)容做好記錄，并及時向領導匯報，在第一時間調查處理、反饋；四是在政府網(wǎng)站公開了7條規(guī)范性文件和工作進展等，實現(xiàn)政務公開網(wǎng)絡化監(jiān)督。

三、效能建設情況

安監(jiān)局是代表政府行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權的執(zhí)法機構，安監(jiān)隊伍的形象在很大程度上代表著政府形象。為使我局“行政效能”工作落到實處，進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，我局從建立健全和完善單位規(guī)章制度入手，進一步完善局機關內(nèi)部目標考核獎懲辦法和《機關工作制度》、《效能建設工作制度》等，認真實行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制和責任追究制度，使其更適應現(xiàn)有工作和管理需要，并將單位職能、各辦公室工作職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)行公務中的“五不準”等張貼上墻，設立舉報箱和投訴電話，杜絕以言代法、以情代法、亂收費、亂罰款、刁難和打擊報復的違法違規(guī)行為。在執(zhí)法過程中，嚴格按照“無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法”的要求開展工作。對案件的處理，始終堅持嚴格程序，兼公執(zhí)法，依法辦理。在接到報案后立即組織相關部門成立“專案調查組”，深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調查、詢問等工作。事故的處理經(jīng)過集體討論研究決定；在處理每一起事故中都堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確運用政策和法律，做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合，這樣既規(guī)范了案件辦理；同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督，從而確保了文明辦案、依法辦案。高度重視辦案保密制度，在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進行走訪調查、詢問記錄，使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認可。

安監(jiān)工作實效性強，凡是接到各類檢查等任務，全體工作人員都加班加點，克服困難，從沒有因人少耽誤過工作；凡有事故發(fā)生，接到舉報，無論是否生產(chǎn)事故都能盡快趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定事態(tài)，履行好自身職責。力求通過不懈努力，建設一支廉潔、高效、務實的隊伍，適應工作需求。

四、執(zhí)法環(huán)境專項整治情況

（一）加強行政執(zhí)法宣傳教育，執(zhí)法隊伍規(guī)范高效履行職責。一是開展思想大發(fā)動，強化全社會安全生產(chǎn)意識。打造“個、十、百、千、萬”宣傳平臺，即：“個”就是在安全生產(chǎn)年活動中，開展“一份安全家書”比賽活動，進一步強化安全意識；“十”就是十大行業(yè)查隱患。積極發(fā)揮安委會的職能，由縣領導帶隊的十個長效督查組，定期組織十大行業(yè)查隱患活動；“百”就是百家單位強宣傳。組織55個單位，在安全生產(chǎn)月的第二周集中于古城體育場設立咨詢臺，現(xiàn)場宣傳咨詢答疑，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳品和開展安全生產(chǎn)板報展覽活動；“千”就是千名員工受教育，組織建筑、交通、煤礦、非煤礦山、危險品、煙花爆竹等行業(yè)、企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓活動，計劃培訓3500人，目前已培訓18期1210人；“萬”就是萬冊圖書進萬家。開展“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”等五進活動，發(fā)放安全預防知識手冊、職業(yè)健康知識手冊、警示牌和安全掛圖等15000冊，大力普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，教育和引導廣大群眾懂法、守法，努力營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。同時開展 “內(nèi)強素質、外塑形象”系列活動，制定了奇臺縣安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度，將依法行政工作進行分解、細化，根據(jù)規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督，將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核，為我局開展行政執(zhí)法工作提供了強有力的保障。二是教育干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的思想，正確行使人民賦予的權利，制止一切損害廣大人民利益的行為。三是安監(jiān)工作政策性強，要求工作人員要有較強的專業(yè)知識，這就必須要加強干部職工對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的學習。每個干部職工都有學習筆記，學習材料齊全，并做到法律法規(guī)讀本人手一本。同時，明確規(guī)定干部理論學習筆記全年要完成5000字以上。四是根據(jù)業(yè)務工作的需要，及時選派人員參加區(qū)、州、縣舉辦的各類培訓班，通過學習培訓，提高行政執(zhí)法隊伍素質，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（二）全面推行行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制，完善行政監(jiān)督制度，認真按照程序辦事，盡可能給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、無亂執(zhí)法行為的發(fā)生。

（三）安監(jiān)局無任何收費項目，在檢查中我們主要為企業(yè)服務，不存在亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等違紀違法行為情況。

五、其他工作開展情況

我們采取發(fā)放調查問卷、實地調查和認真自查自糾沒有發(fā)現(xiàn)針對企業(yè)損害投資和發(fā)展環(huán)境行為的情況，其他工作均嚴格按照相關部門的要求進行。同時，及時處理安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題、重大案件和重大事件，堅決查處擾亂生產(chǎn)經(jīng)營的行為，并嚴肅追究當事人和相關單位負責人的責任，確保了全縣安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定。

總之，安監(jiān)局成立時間短，人員少，監(jiān)管面廣，責任重大，盡管人人盡職盡責，但受客觀因素的制約，行政執(zhí)法工作開展得還不夠，現(xiàn)場處理少，說服教育多，監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們將在縣委縣政府的領導下，州安監(jiān)局的指導下，強化措施，完善制度，認真接受群眾監(jiān)督，切實建立起“安全生產(chǎn)”的長效機制，真正使我局的機關作風建設不斷創(chuàng)新，工作思路不斷更新，工作方法不斷出新，工作水平不斷推新，單位的地位和形象不斷刷新，進一步優(yōu)化我縣投資與發(fā)展環(huán)境。

二〇一〇年六月七日

第五篇：關于優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境宣傳教育 工作安排

關于優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境宣傳教育

工作安排

為了深入貫徹落實市政府文件精神，在我局深入開展“優(yōu)化發(fā)展與投資環(huán)境”主題教育，具體安排如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“規(guī)范服務、提高質量、促進和諧”的總體要求，以加強紀律觀念、轉變工作作風為重點，以維護企業(yè)利益為目標，加強對企業(yè)服務的管理，提高工作效率和服務質量，逐步緩解企業(yè)融資難題，著力構建和諧政企關系，為推進建設和諧文明的投資環(huán)境提供有力保證。

二、主要任務

進一步加強全局作風建設，在工作人員中深入開展理想、信念、宗旨、紀律和職業(yè)道德教育，增加工作人員的服務意識，促進整體素質和文明服務水平的持續(xù)提高。不斷規(guī)范化優(yōu)質服務，從規(guī)范服務程序、規(guī)范服務行為、規(guī)范服務質量、明確服務標準入手，通過開展規(guī)范化優(yōu)質服務活動，優(yōu)化發(fā)展與投資環(huán)境的進一步發(fā)展。重點做好以下工作：一是加強宗旨意識，牢固樹立為企業(yè)服務思想，努力解決為企業(yè)服務態(tài)度不端正、措施不力等問題；二是強化貫徹落實力度，堅決消除上有政策下有對策，惠企政策落實不到位、貫

徹制度不堅決的問題；三是簡化服務程序，努力解決企業(yè)服務過程瑣碎、環(huán)節(jié)過多等問題；四是規(guī)范服務質量，本著“以人為本，以企業(yè)為中心”的宗旨，深入開展“優(yōu)質誠信服務”活動，從細微做起，規(guī)范服務行為。

三、方法步驟

這次主題教育，分四個階段進行：

1、學習動員階段。召開局黨支部會議和企業(yè)全體干部職工大會，對主題教育進行動員部署，成立領導和工作機構。通過采取領導輔導、集中學習、個人自學和專題討論等方式，組織黨員干部、職工重點學習黨的十七屆四、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神；學習胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話，等。堅持把學習貫穿于活動的始終，務求達到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。

2、查擺問題階段。在學習的基礎上，通過電話征詢、上門走訪等方式，開門聽取服務對象的意見和建議，查擺投資環(huán)境方面存在的問題，并派專人解決相關問題。嚴肅查處在本單位、本轄區(qū)投資環(huán)境建設中出現(xiàn)的違法違紀案件，并及時上報領導。

3、整改提高階段

通過將查擺出來的問題進行歸類分析，制定整改方案和整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，公布整改結果。要抓住企業(yè)反映強烈的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，著力解決阻礙科學發(fā)展、破壞環(huán)境的突出問題。

4、總結驗收階段。對主題教育開展情況進行認真總結并及時上報局主題教育領導小組辦公室。

四、組織領導

全局成立主題教育領導小組，各股室負責人。下設學習宣傳組和檢查組，對各科室落實活動情況進行檢查，并將檢查結果及時給予通報。

五、幾點要求

一要高度重視。充分認識開展主題教育的重要意義，切實加強領導，主要領導要親自主持研究，精心安排部署，認真抓好落實，班子成員要相互配合，通力協(xié)作，形成整體合力，保證主題教育扎實開展。

二要抓好宣傳。充分運用網(wǎng)站、報刊等平臺，對活動情況進行宣傳報道，并設立征求意見箱，公布監(jiān)督舉報電話。同時，對活動中好的典型及時進行宣傳報道弘揚正氣，激勵干部職工；要有重點有針對性地解剖反面典型，引導干部職工對照反思，吸取教訓，營造濃厚的學習氛圍。

三要突出重點。把容易發(fā)生問題的工作作為主題教育的重點，抓好學習教育，認真查擺問題，深入進行整改，著力解決影響投資發(fā)展環(huán)境的重點問題；要重視抓好制度建

設，努力形成優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的長效機制。

四是強化督查。加強督促檢查，對科室解決問題不認真、不及時、不扎實的，追究責任并責令其反思。做到無遺漏、無死角，及時通報檢查情況，確保主題教育不走過場。

五要注重實效。把學習教育、查擺問題、整改提高與解決問題結合起來，不斷規(guī)范服務行為。正確處理搞好主題活動與抓好日常工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持“三個始終”，即把學習貫穿主題教育始終，把討論貫穿主題教育始終，把整改貫穿主題教育始終。要用主題教育推進企業(yè)的健康發(fā)展，用工作的成效來檢驗主題教育的成效，真正做到“兩促進，兩不誤”。

二〇一一年三月十日