第一篇：在**省第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的肖副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

國(guó)務(wù)院于今年5月4日下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》，決定在2010年進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查。省政府高度重視，于6月29日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院的通知，并提出貫徹意見，9月份成立了由肖志恒副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、28個(gè)省直部門負(fù)責(zé)同志組成的**省第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)志著我省第六次人口普查

工作全面展開。根據(jù)會(huì)議安排，彭啟鵬同志對(duì)普查的總體安排、我省前期準(zhǔn)備工作開展情況和下階段工作做了全面匯報(bào)。下面，我簡(jiǎn)要介紹我省第六次人口普查面臨的形勢(shì)及工作重點(diǎn)，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)第六次人口普查面臨的形勢(shì)

新中國(guó)成立以后，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了5次人口普查。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人口問(wèn)題更受關(guān)注，國(guó)家對(duì)人口普查的管理分工更細(xì)，協(xié)作要求更高，人口普查成為最規(guī)范、技術(shù)也最成熟的普查，而且根據(jù)國(guó)際慣例，一般都用普查的數(shù)據(jù)修正和統(tǒng)一平時(shí)各部門掌握的人口數(shù)字。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。這也說(shuō)明人口問(wèn)題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從我國(guó)人口多、底子薄的基本國(guó)情出發(fā)。因此，無(wú)論從歷史的角度，還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的角度，我們能理直氣壯地說(shuō)，人口普查是最重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

2010年是“十一五”的結(jié)束年，“十二五”的開始年，同時(shí)也是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份，所以摸清這個(gè)時(shí)點(diǎn)上的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)十分重要。開展第六次全國(guó)人口普查，旨在查清2000年以來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，普查成果將作為修正常年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃完成情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有特殊重要的意義。當(dāng)前，人口普查工作既面臨著有利的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。

（一）當(dāng)前人口普查工作的有利形勢(shì)

首先，我們國(guó)家獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和各級(jí)政府的高度重視是根本保障。在黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府和各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就一定能夠克服各種困難，辦成辦好這件大事。

其次，有歷次人口普查的經(jīng)驗(yàn)以及人才、技術(shù)積累。我們成功地進(jìn)行了五次人口普查，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，人口普查的調(diào)查方法也比較成熟，為第六次人口普查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歷次普查還培養(yǎng)了一批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，只要我們認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，許多骨干可以繼續(xù)為這次普查服務(wù)。另外，第五次人口普查采用了光電錄入、地理信息系統(tǒng)等國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，使人口普查的數(shù)據(jù)處理能力、遠(yuǎn)程傳輸和建立數(shù)據(jù)庫(kù)的能力得到加強(qiáng)，我們有把握高質(zhì)量完成這次的數(shù)據(jù)處理工作。

再次，有建國(guó)60周年積聚的雄厚財(cái)力提供物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年**完成地區(qū)生產(chǎn)總值35696.46億元，占全國(guó)11.9%，1989年至今20年連續(xù)保持全國(guó)第一位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000美元，是全國(guó)平均水平的1.66倍；來(lái)源于**的財(cái)政總收入8470億元，支撐起國(guó)家約1/7的財(cái)力。建國(guó)六十年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，為全國(guó)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，尤其是改革開放以來(lái)，我們積聚了雄厚的財(cái)力，這為高質(zhì)量完成我省第六次全國(guó)人口普查這一龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程提供資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）這次人口普查面臨的新問(wèn)題

一是普查環(huán)境發(fā)生了變化，組織實(shí)施難度加大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，利益主體呈現(xiàn)多元化，由于社會(huì)上商業(yè)調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查的頻繁增加，廣大群眾難以分辨政府調(diào)查和商業(yè)調(diào)查的區(qū)別，厭煩情緒增多，配合程度下降。人們保護(hù)個(gè)人隱私的意識(shí)和防范意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，給普查員獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)帶來(lái)很大的困難。另外，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，為“政績(jī)”和局部利益，干擾調(diào)查、虛報(bào)瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與十年前相比，目前人口遷移流動(dòng)規(guī)模更大，頻率更高，人戶分離現(xiàn)象大量存在，保證登記不重不漏的難度很大，這些都加大了人口普查組織實(shí)施的難度。

二是普查員選調(diào)難、培訓(xùn)任務(wù)重。這次人口普查全省需要選調(diào)60多萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員，通過(guò)近50天的工作，完成培訓(xùn)、摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，選調(diào)足夠數(shù)量、具備一定專業(yè)素質(zhì)的“兩員”并實(shí)施有效管理難度很大，還要給予普查員和普查指導(dǎo)員必要的補(bǔ)貼，財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題相當(dāng)棘手。另外，由于這次人口普查還要對(duì)常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員進(jìn)行調(diào)查，聘請(qǐng)翻譯人員的費(fèi)用開支較大，即使給出可觀的報(bào)酬，要聘請(qǐng)有一定素質(zhì)、能滿足調(diào)查需要的翻譯人員，難度也很大。這次人口普查的內(nèi)容更多，涉及面更廣，加上調(diào)查對(duì)象配合程度降低，普查員要逐戶上門訪問(wèn)登記，對(duì)素質(zhì)的要求相當(dāng)高。因此，必須加大對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的調(diào)查技能培訓(xùn)力度，使他們提高思想認(rèn)識(shí)，熟練掌握填表要求和入戶訪問(wèn)技巧，各級(jí)的培訓(xùn)任務(wù)將十分繁重。

第二篇：在省第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年將全面開展第六次全國(guó)人口普查。前不久，國(guó)務(wù)院召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，李克強(qiáng)副總理對(duì)做好人口普查工作作了重要講話，提出了明確要求。為確保圓滿完成這次普查任務(wù)，省政府下發(fā)了做好新一輪人口普查的通知，成立了省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。今天我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人

口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，對(duì)我省人口普查工作進(jìn)行全面研究和部署，正式啟動(dòng)人口普查工作。剛才，衛(wèi)東同志通報(bào)了前一階段準(zhǔn)備情況和下一步工作打算，省公安廳、財(cái)政廳、人口計(jì)生委和民政廳的負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)發(fā)言，講了很好的意見。會(huì)議原則通過(guò)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式、工作進(jìn)度表等幾個(gè)文件。會(huì)上反映的省級(jí)財(cái)政分擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)、“兩員”的配備標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)劃生育政策等方面問(wèn)題，請(qǐng)省人口普查辦公室會(huì)后與有關(guān)部門進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)、修改完善。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性

人口普查是極為重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2000年第五次人口普查以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，人口狀況和結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。認(rèn)真做好人口普查工作，及時(shí)查清十年來(lái)我省人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇，具有十分重要的作用。

第一，搞好人口普查是推動(dòng)全省又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我省正處于推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色增長(zhǎng)，是我們面臨的重大任務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才為本，這就要求我們?cè)诿迦丝诘讛?shù)和素質(zhì)狀況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)人才支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，這就要求我們?cè)谂鍎趧?dòng)力就業(yè)狀況和行業(yè)分布的基礎(chǔ)上，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力點(diǎn)是加快城市化步伐，這就要求我們?cè)谌嬲莆杖〕青l(xiāng)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的前提下，加大政策扶持、資源配置力度，促進(jìn)城市化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，這就要求我們?cè)跍?zhǔn)確把握人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?？梢灾v，推動(dòng)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作，都需要有人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)、作支撐。

第二，搞好人口普查是著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。社會(huì)建設(shè)與人民群眾幸福安康息息相關(guān)。我們要把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊圍繞“五有”目標(biāo)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力把惠民生的事情辦實(shí)辦好。這一切都需要全面掌握人口總量、結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息。比如，要做到學(xué)有所教，就需要弄清學(xué)齡人口的規(guī)模及變化趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展教育；保障勞有所得，需要適應(yīng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的需要，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，需要針對(duì)我省老齡化日益加重的現(xiàn)實(shí)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，等等。總之，無(wú)論是增加就業(yè)、健全社會(huì)保障體系，還是提供義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房，都離不開對(duì)人口狀況的調(diào)查分析。同時(shí)，還要看到，搞好人口普查，查準(zhǔn)人口總量，查清人口構(gòu)成及地域、城鄉(xiāng)分布，對(duì)于我們深入掌握基本省情，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，同樣具有重要意義。

第三，搞好人口普查是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重要任務(wù)。人口普查是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員，是浩大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨?！笆晃濉币詠?lái)，我省常住人口增加147.3萬(wàn)人，人口遷移流量急劇增加，對(duì)人口總量增長(zhǎng)的影響不斷加大，對(duì)公共資源配置構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，也增加了人口普查難度，突出表現(xiàn)為“三難”：一是鎖定普查對(duì)象難。由于我省人口流動(dòng)數(shù)量大，遷移頻率高，人戶分離現(xiàn)象十分普遍，鎖定普查對(duì)象難度很大。同時(shí)，這次普查還要把常住江蘇的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查范圍，如何對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行普查，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，工作難度不小。二是普查對(duì)象配合難。現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)公眾保護(hù)隱私的意識(shí)日益增強(qiáng)，不愿意對(duì)外透露個(gè)人和家庭在職業(yè)、婚姻、住房、收入等方面的信息，對(duì)普查存在不同程度的思想顧慮和防范心理，給普查人員獲取全面準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)增添了工作壓力。三是普查工作組織協(xié)調(diào)難。從我省情況看，這次普查涉及的部門多達(dá)26家，需要選調(diào)、招聘的普查指導(dǎo)員和普查員近50萬(wàn)人，組織協(xié)調(diào)工作面廣量大，環(huán)節(jié)多、要求高。希望同志們高度重視面臨的各種矛盾和困難，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，充分發(fā)揚(yáng)和借鑒第二次經(jīng)濟(jì)普查積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序順利展開。

二、努力把人口普查的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好

在新形勢(shì)下做好人口普查工作，必須堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，扎扎實(shí)實(shí)地抓好普查工作的各環(huán)節(jié)、各步驟，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

一要堅(jiān)持依法普查。人口普查是政府行為，必須始終牢記依法實(shí)施。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和《全國(guó)人口普查制度》等法規(guī)制度開展工作，任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目，不得偽造篡改普查數(shù)據(jù)。要切實(shí)抓好普查登記環(huán)節(jié)，普查人員要增強(qiáng)責(zé)任心，實(shí)事求是，不能應(yīng)付了事，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不經(jīng)調(diào)查核實(shí)，普查員

擅自填寫普查登記數(shù)據(jù)的行為。要加大對(duì)普查工作中各類違法違紀(jì)行為查處的力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，還必須明確并從制度上保證人口普查取得的數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定于普查目的，不允許任何部門和單位作為行政管理工作考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

二要加強(qiáng)質(zhì)量控制。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，以確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)來(lái)籌建普查機(jī)構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費(fèi)和選調(diào)工作人員。要切實(shí)落實(shí)普查工作責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)普查試點(diǎn)、培訓(xùn)、摸底、劃區(qū)繪圖、入戶登記、編碼、光電錄入、數(shù)據(jù)審核、匯總等全過(guò)程的檢查、督查和質(zhì)量抽查，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

三要著力抓好重點(diǎn)難點(diǎn)。這次普查面臨許多新情況新問(wèn)題，必須采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中地、外國(guó)人聚居地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)力量，防止漏查；對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)打工人員、國(guó)外境外人群等重點(diǎn)人群要查清摸透，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對(duì)人口總數(shù)、流動(dòng)人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、失業(yè)人口數(shù)、出生死亡率等重要數(shù)據(jù)要著力把握，查準(zhǔn)核實(shí)。針對(duì)普查對(duì)象配合難的問(wèn)題，要?jiǎng)幽X筋、想辦法，把工作做深入、做細(xì)致、做扎實(shí)。在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，各級(jí)普查辦和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在摸底、培訓(xùn)、專項(xiàng)試點(diǎn)、入戶登記等工作中探索規(guī)律、形成特色，提高普查工作質(zhì)量和水平?？傊?，要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、審慎的工作，查準(zhǔn)我省人口總量，查清人口自然構(gòu)成、地域和城鄉(xiāng)分布，查實(shí)教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征，掌握流動(dòng)人口真實(shí)情況，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步加大人口普查工作推進(jìn)力度

以往的普查經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)普查工作順利展開，各地、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、密切配合至關(guān)重要。希望同志們把人口普查工作列入重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起各自應(yīng)盡的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，群策群力，緊密配合，(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）確保圓滿完成普查任務(wù)。

（一）抓緊健全組織工作機(jī)構(gòu)。這是落實(shí)工作責(zé)任的基礎(chǔ)。普查機(jī)構(gòu)不落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是空話。目前，省和13個(gè)省轄市普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)建立，但縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建相對(duì)滯后。國(guó)家要求去年底應(yīng)完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建，今年3月底前完成鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)組建。省普查辦要督促各地對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊組建普查機(jī)構(gòu)，盡快明確各部門職責(zé)分工，落實(shí)辦公場(chǎng)地，抽調(diào)相關(guān)人員，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各級(jí)普查機(jī)構(gòu)更好承擔(dān)起推動(dòng)普查工作的重任。

（二）統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用。人口普查是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。統(tǒng)計(jì)部門要很好地承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人，要集中精力抓好人口普查工作。第二次經(jīng)濟(jì)普查剛結(jié)束，第六次人口普查又接踵而至。希望統(tǒng)計(jì)部門的同志再接再厲，抓住機(jī)遇，鍛煉隊(duì)伍，提升能力，在高質(zhì)量完成普查任務(wù)工作中，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。人口普查是國(guó)家動(dòng)員、政府行為，是各有關(guān)部門的共同任務(wù)。剛才，衛(wèi)東同志通報(bào)的工作安排，符合省政府要求，各有關(guān)部門要服從、支持統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合，按各自分工做好工作。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要盡快建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。這次普查需要公安部門提供的戶籍人口和外來(lái)人口資料，人口計(jì)生部門提供的人口計(jì)生信息資料，民政部門提供的行政區(qū)劃變動(dòng)情況、死亡人口遺體火化資料，衛(wèi)生部門提供的新生兒信息資料，國(guó)土資源部門提供的地理信息庫(kù)，宣傳部門配合進(jìn)行的宣傳和動(dòng)員工作，軍隊(duì)、武警和司法部門開展的對(duì)特殊人群的調(diào)查，各部門要責(zé)無(wú)旁貸，積極支持，形成高效協(xié)調(diào)抓好普查工作的合力。各有關(guān)部門抽調(diào)到人口普查辦公室工作的同志也要盡快到崗。

（四）注意研究解決突出問(wèn)題。當(dāng)前，普查工作還面臨不少亟待解決的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門一定要圍繞大局，盡快研究解決。比如，有關(guān)戶籍整頓、計(jì)生政策調(diào)整等問(wèn)題，相關(guān)部門要本著“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通，盡快形成共識(shí)，拿出相應(yīng)政策措施。這次普查，全省需選調(diào)選聘近50萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員，如何管好這支隊(duì)伍，如何通過(guò)培訓(xùn)使他們勝任工作，如何調(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性，是我們面臨的重要任務(wù)。落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)，特別是普查指導(dǎo)員和普查員的補(bǔ)貼，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。國(guó)家明確要求這次人口普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政部門在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮人口普查經(jīng)費(fèi)。從歷次普查情況看，縣及縣以下經(jīng)費(fèi)落實(shí)相對(duì)困難。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志不僅要親自抓好本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，還要親自關(guān)心縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的到位。對(duì)于財(cái)政困難地區(qū)，上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)采取措施幫助他們落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。總之，必需的經(jīng)費(fèi)開支財(cái)政要保證，決不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響普查工作。

現(xiàn)在距2010年人口普查現(xiàn)場(chǎng)登記只有不到10個(gè)月時(shí)間，這次全國(guó)人口普查已進(jìn)入準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段。我們一定要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，齊心協(xié)力、密切配合，抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成人口普查任務(wù)，確保江蘇人口普查工作走在全國(guó)前列。

第三篇：副市長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

同志們：

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，2010年我們將開展第六次全國(guó)人口普查。今天，我們召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查總體部署，通報(bào)我市人口普查前期準(zhǔn)備情況，明確各成員單位的職責(zé)分工，對(duì)下一步

人口普查作出安排。下面，根據(jù)國(guó)家的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，就如何做好全市人口普查工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展第六次人口普查的重要性

人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。各級(jí)黨委、政府只有在準(zhǔn)確掌握人口情況的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)、合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政策。要搞清人口狀況，開展普查是最基本、最有效的途徑。新中國(guó)成立60年來(lái)，相繼在1953、1964、1982、1990和2000年開展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通過(guò)這五次人口普查，對(duì)于全面掌握人口家底，準(zhǔn)確把握人口動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在我們已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，開展第六次人口普查，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決定，是中央交給我們的重要政治任務(wù)，同時(shí)也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，對(duì)于我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特別是“十二五”規(guī)劃具有重要意義。

首先，搞好人口普查是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，要求堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先要把人口基數(shù)搞清楚，掌握人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及分布狀況。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)發(fā)生了深刻變革，人口狀況呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，人口狀況發(fā)生了比以往任何時(shí)期都劇烈的變化。老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口遷移流動(dòng)頻率加大，人口的文化素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等都有了很大變化。如果我們連人口的基本狀況都搞不清楚，就很難真正做到以人為本，也可以說(shuō)很難把我們以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。從這一點(diǎn)上講，搞好人口普查，摸清人口底數(shù)，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體措施，這對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市具有重要作用。

其次，搞好人口普查是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的客觀需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)和主攻方向。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年工作的總體要求是“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子，突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。會(huì)議并且提出了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)施都需要以準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)作為參(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）考，如人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等眾多人均指標(biāo)，都是以人口數(shù)據(jù)為依據(jù)來(lái)計(jì)算的。這就需要我們對(duì)人口情況有一個(gè)基本的掌握。

伴隨著人口長(zhǎng)期低出生率，人口老齡化不斷加劇,自上世紀(jì)80年代以來(lái)形成的“撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升”的人口紅利現(xiàn)象即將逐步消失，這對(duì)于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們?cè)诿迦丝诘讛?shù)的基礎(chǔ)上，更好地監(jiān)測(cè)人口發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌解決好各種人口問(wèn)題，加大人才開發(fā)力度，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持與人才保證。

第三，搞好人口普查是建立完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)管理的迫切需要。人口逐步進(jìn)入老年型社會(huì)，既對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)，也對(duì)建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障體系提出了挑戰(zhàn)。這次人口普查與以往相比具有特殊意義，改革開放30年來(lái)，人口情況發(fā)生了很大變化，人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，打破了傳統(tǒng)人口區(qū)域的概念。尤其近10年，人口流動(dòng)性比過(guò)去20年、30年變化更為頻繁。2008年底，我市常住人口451.32萬(wàn)，而戶籍人口僅421.41萬(wàn)，常住人口和戶籍人口相差30萬(wàn)。如果一個(gè)城市常住人口與戶籍人口不能享有同城待遇，不能實(shí)現(xiàn)上學(xué)、入托、醫(yī)療等基本的社會(huì)保障，就會(huì)帶來(lái)很大的社會(huì)問(wèn)題。另外，在就業(yè)等方面政策的制定上，我們要考慮到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考慮人的文化素質(zhì)和技能。所以，從國(guó)家、從我市的角度，都應(yīng)把人口的底數(shù)，當(dāng)然包括人口的素質(zhì)狀況搞清楚。所以，準(zhǔn)確全面地掌握各項(xiàng)人口動(dòng)態(tài)信息，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧**意義重大。

二、密切配合，以高度的責(zé)任感做好人口普查工作

這些年，流動(dòng)人口十分龐大，人戶分離現(xiàn)象

比較普遍，普查環(huán)境異常復(fù)雜，組織實(shí)施工作非常繁重，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度十分大，僅僅靠統(tǒng)計(jì)等

一、兩個(gè)部門是無(wú)法完成的。因此，普查工作要充分體現(xiàn)政府行為，各級(jí)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作與密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，共同做好普查工作。

一是要樹立大局意識(shí)。確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信、完整準(zhǔn)確是人

口普查的核心要求。普查出準(zhǔn)確的信息，公安、計(jì)生等部門將是最大受益者；但普查出不準(zhǔn)確的信息，各個(gè)部門也將成為最大受損者。各成員單位一定要牢固樹立“視普查數(shù)據(jù)為生命”的大局意識(shí)，緊緊圍繞提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，認(rèn)真做好普查各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各級(jí)要以確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整為目標(biāo)來(lái)籌建普查機(jī)構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費(fèi)和選調(diào)培訓(xùn)普查人員。各成員單位一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，把思想統(tǒng)一到國(guó)家和市政府的要求上來(lái)，按照全市普查工作的總體安排和職責(zé)分工扎實(shí)開展工作。統(tǒng)計(jì)部門要實(shí)施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中去，確保普查工作順利開展。

各級(jí)要嚴(yán)格按照《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，堅(jiān)持依法普查。各普查對(duì)象要依法提供真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明真實(shí)情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要杜絕人為行政干預(yù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處違法違紀(jì)行為。

二是要落實(shí)部門工作責(zé)任。市政府各部門要按照已明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù)與職責(zé)分工，盡快組織力量，迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，要從公安、人口計(jì)生、宣傳、民政、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)人員到普查辦公室集中辦公。各單位抽調(diào)到普查辦公室集中辦公的人員，必須是本單位科室業(yè)務(wù)與人口普查密切相關(guān)、政治過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉專業(yè)知識(shí)的年輕業(yè)務(wù)骨干。抽調(diào)人員的相關(guān)單位既要保證被抽調(diào)人員在本單位的各種待遇，同時(shí)也不要再安排與人口普查無(wú)關(guān)的工作，保證他們集中精力做好人口普查工作。沒(méi)有抽調(diào)人員的領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位必須確定一名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，擔(dān)任普查工作聯(lián)絡(luò)員。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響普查的順利推進(jìn)，因此各成員單位之間要建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用，努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)普查工作的支持與配合。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，對(duì)普查工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，共同研究并提出解決的辦法和措施。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查工作順利開展

人口普查是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員，動(dòng)員面之廣、涉及人員之多，都超過(guò)了歷次重大的普查。各級(jí)必須要加強(qiáng)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好宣傳工作，保證必要的人力、物力和財(cái)力及時(shí)到位，確保人口普查工作順利開展。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要將人口普查作為今明兩年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)過(guò)問(wèn)，解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要注意發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和居委會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮好各機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的作用。對(duì)因工作不力嚴(yán)重影響普查工作的，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。市人口普查辦公室要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣普查工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)反映并幫助妥善解決實(shí)際問(wèn)題；及時(shí)調(diào)度工作，確保各項(xiàng)普查工作措施的落實(shí)。

二是要廣泛宣傳動(dòng)員。普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員工作，離不開社會(huì)各界的積極參與和大力支持，各級(jí)要高度重視普查的宣傳動(dòng)員工作。做好人口普查的新聞媒體宣傳是宣傳部門的重要職責(zé)，宣傳部門要在人口普查辦公室配合下，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等大眾媒體的宣傳。市級(jí)媒體的宣傳請(qǐng)市委宣傳部牽頭，對(duì)新聞媒體作出統(tǒng)一的安排部署，根據(jù)普查的總體要求制定出宣傳方案，分步實(shí)施；在宣傳內(nèi)容上要廣泛宣傳人口普查的意義和相關(guān)政策，廣泛宣傳普查時(shí)間、普查對(duì)象的義務(wù)等工作要求，使廣大普查對(duì)象打消顧慮、依法積極配合普查，如實(shí)申報(bào)普查資料，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三是要落實(shí)好人口普查經(jīng)費(fèi)。落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)是確保普查質(zhì)量和效果的重要條件。這個(gè)問(wèn)題國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定，市政府對(duì)此也高度重視，1月21日，周清利市長(zhǎng)在《市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于申請(qǐng)第六次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》上做了批示，市財(cái)政部門要按照周市長(zhǎng)的批示，做好經(jīng)費(fèi)安排，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位。這次普查全市約需要?jiǎng)訂T3萬(wàn)名基層普查人員開展現(xiàn)場(chǎng)入戶登記，因此需要有足夠的經(jīng)費(fèi)予以保障，有關(guān)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦法等具體問(wèn)題，人口普查辦公室會(huì)后與財(cái)政局再做進(jìn)一步研究。普查辦公室要按照勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，認(rèn)真使用好普查經(jīng)費(fèi)，避免浪費(fèi)。

四是要及早考慮市級(jí)普查試點(diǎn)工作。人口普查試點(diǎn)工作是人口普查準(zhǔn)備工作階段必不可少的重要環(huán)節(jié)。我們要在認(rèn)真總結(jié)歷次普查和大型調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例進(jìn)行有針對(duì)性的試點(diǎn)。市人口普查辦公室要制定詳細(xì)的試點(diǎn)方案，根據(jù)試點(diǎn)的核心內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新變化，積極探索解決問(wèn)題的新思路、新方法，為我市人口普查工作的全面鋪開打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，做好人口普查工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?，F(xiàn)在距11月1日人口普查現(xiàn)場(chǎng)登記還有不足八個(gè)月的時(shí)間，希望大家統(tǒng)一思想，密切配合，以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感，加快各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成本次人口普查任務(wù)，力爭(zhēng)使這項(xiàng)工作走在全省、全國(guó)前列！

第四篇：副市長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

同志們：

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，2010年我們將開展第六次全國(guó)人口普查。今天，我們召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查總體部署，通報(bào)我市人口普查前期準(zhǔn)備情況，明確各成員單位的職責(zé)分工，對(duì)下一步

人口普查作出安排。下面，根據(jù)國(guó)家的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，就如何做好全市人口普查工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展第

六次人口普查的重要性

人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。各級(jí)黨委、政府只有在準(zhǔn)確掌握人口情況的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)、合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政策。要搞清人口狀況，開展普查是最基本、最有效的途徑。新中國(guó)成立60年來(lái)，相繼在1953、1964、1982、1990和2000年開展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通過(guò)這五次人口普查，對(duì)于全面掌握人口家底，準(zhǔn)確把握人口動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在我們已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，開展第六次人口普查，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決定，是中央交給我們的重要政治任務(wù)，同時(shí)也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，對(duì)于我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特別是“十二五”規(guī)劃具有重要意義。

首先，搞好人口普查是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)

境協(xié)調(diào)發(fā)展，要求堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先要把人口基數(shù)搞清楚，掌握人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及分布狀況。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)發(fā)生了深刻變革，人口狀況呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，人口狀況發(fā)生了比以往任何時(shí)期都劇烈的變化。老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口遷移流動(dòng)頻率加大，人口的文化素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等都有了很大變化。如果我們連人口的基本狀況都搞不清楚，就很難真正做到以人為本，也可以說(shuō)很難把我們以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。從這一點(diǎn)上講，搞好人口普查，摸清人口底數(shù)，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體措施，這對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市具有重要作用。

其次，搞好人口普查是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的客觀需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前

全市經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)和主攻方向。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年工作的總體要求是“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子，突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。會(huì)議并且提出了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)施都需要以準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)作為參考，如人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等眾多人均指標(biāo)，都是以人口數(shù)據(jù)為依據(jù)來(lái)計(jì)算的。這就需要我們對(duì)人口情況有一個(gè)基本的掌握。

伴隨著人口長(zhǎng)期低出生率，人口老齡化不斷加劇,自上世紀(jì)80年代以來(lái)形成的“撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升”的人口紅利現(xiàn)象即將逐步消失，這對(duì)于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們?cè)诿迦丝诘讛?shù)的

基礎(chǔ)上，更好地監(jiān)測(cè)人口發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌解決好各種人口問(wèn)題，加大人才開發(fā)力度，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持與人才保證。

第三，搞好人口普查是建立完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)管理的迫切需要。人口逐步進(jìn)入老年型社會(huì)，既對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)，也對(duì)建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障體系提出了挑戰(zhàn)。這次人口普查與以往相比具有特殊意義，改革開放30年來(lái)，人口情況發(fā)生了很大變化，人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，打破了傳統(tǒng)人口區(qū)域的概念。尤其近10年，人口流動(dòng)性比過(guò)去20年、30年變化更為頻繁。2008年底，我市常住人口萬(wàn)，而戶籍人口僅萬(wàn)，常住人口和戶籍人口相差30萬(wàn)。如果一個(gè)城市常住人口與戶籍人口不能享有同城待遇，不能實(shí)現(xiàn)上學(xué)、入托、醫(yī)療等基本的社會(huì)保障，就會(huì)帶來(lái)很大的社會(huì)問(wèn)題。另外，在就業(yè)等方面政策的制定上，我們要考慮到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考慮人的文化

素質(zhì)和技能。所以，從國(guó)家、從我市的角度，都應(yīng)把人口的底數(shù)，當(dāng)然包括人口的素質(zhì)狀況搞清楚。所以，準(zhǔn)確全面地掌握各項(xiàng)人口動(dòng)態(tài)信息，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧**意義重大。

二、密切配合，以高度的責(zé)任感做好人口普查工作

這些年，流動(dòng)人口十分龐大，人戶分離現(xiàn)象12全文查看

第五篇：在全縣第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議上的發(fā)言

在全縣第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議上的發(fā)言

縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委外宣辦、縣政府新聞辦主任 王德明

（2010年3月11日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就人口普查宣傳工作發(fā)個(gè)言。正當(dāng)全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)，緊緊圍繞“拓展工作年”主題和縣委工作中心，奮力推進(jìn)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的重要發(fā)展階段，10年1次的全國(guó)人口普查工作又拉開了序幕。人口普查是一項(xiàng)涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要方方面面特別是需要廣大人民群眾的積極配合支持才能高質(zhì)量圓滿完成。認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查宣傳工作，為人口普查順利開展提供強(qiáng)有力思想保證、輿論支持至關(guān)重要。下面，我從宣傳部門角度講三個(gè)方面意見，供大家參考。

一、高度重視，增強(qiáng)做好人口普查宣傳工作的主動(dòng)性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和縣級(jí)媒體一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次人口普查工作對(duì)于科學(xué)制定我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持的，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展的重要作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)本次人口普查工作會(huì)議精神，把人口普查宣傳工作納入今年整個(gè)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺到重要的位臵，制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃，切實(shí)加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要組建相應(yīng)的宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相對(duì)固定工作人員抓好工作落實(shí)，內(nèi)容，做到有的放矢，增強(qiáng)實(shí)效性。

三、精心組織，努力形成全縣人口普查宣傳工作濃厚氛圍

縣委宣傳部將把人口普查宣傳工作納入今年宣傳工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和縣級(jí)媒體要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合意識(shí)，努力形成濃郁的人口普查氛圍。一是要認(rèn)真做好宣傳方案。第六次人口普查工作歷時(shí)四年左右，分普查準(zhǔn)備階段（2010年10月底前）、普查登記及復(fù)查階段（2010年11月1日至30日）、數(shù)據(jù)處理和發(fā)布階段（2010年12月至2011年）、資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段（2012年）四個(gè)階段進(jìn)行，是一項(xiàng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和縣報(bào)、縣電視臺(tái)、縣新聞網(wǎng)要在認(rèn)真分析總結(jié)前五次人口普查宣傳工作的成功經(jīng)驗(yàn)和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年人口普查工作的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際和人口普查工作中帶規(guī)律性和階段性特點(diǎn)，制定好人口普查宣傳方案和報(bào)道計(jì)劃，尤其要把宣傳的重點(diǎn)工作擺在今年。二是要做好人口普查工作進(jìn)展情況的宣傳。重點(diǎn)做好人口普查工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)組督查會(huì)議、人口普查工作動(dòng)態(tài)情況、人口普查宣傳周宣傳活動(dòng)等宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍；三是要做好典型宣傳引導(dǎo)。典型宣傳是促進(jìn)工作，營(yíng)造氛圍的重要方式。在人口普查宣傳工作中，要積極做好典型事例、先進(jìn)人物、成功做法等典型宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)市民群眾積極支持人口普查工作。要善于通過(guò)挖掘和抓住人口普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事例，濃墨重彩地進(jìn)行宣傳報(bào)道。要通過(guò)宣傳人口普查過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大群眾積極參與、積極支持人口普查的自覺(jué)性和主動(dòng)性，從而推動(dòng)全縣人口普查工作的順利開展。四是要做好集中宣傳報(bào)道?？h級(jí)媒體要按照“三貼近”的要求，指派骨干記者，深入城鄉(xiāng)人口普查工作