第一篇：第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全區(qū)第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

同志們：

今天我們召開全區(qū)第六次人口普查辦公室主任第一次會議，會議的主要議題是傳達全國第六次人口普查辦公室主任會議精神，部署我區(qū)人口普查工作。剛才會議安排學(xué)習李克強副總理的重要講話。李克強副總理在講話中深刻闡述了人口普查工作的重大意義，精辟論述了普查工作的復(fù)雜性和緊迫性，進一步明確了人口普查的主要任務(wù)，要求

深入細致做好準備工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人口普查工作的高度重視，明確任務(wù)，提出要求。梅局長代表自治區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)統(tǒng)計局對深入學(xué)習領(lǐng)會李克強副總理的重要講話精神做了詳細的安排，對下一階段的工作進行了部署，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，貫徹落實，下面我結(jié)合會議主題談幾點意見。

一、全國人口普查辦公室主任會議的主要精神

1月21—23日，全國第六次人口普查辦公室主任會議在北京召開，全國各省區(qū)市人普辦主任和副主任參加了會議。會議的主要精神是學(xué)習國務(wù)院副總理李克強在國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的重要講話，學(xué)習國家統(tǒng)計局局長、全國六普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬建堂同志的重要講話，安排部署下一階段的人普準備工作。

會議認為，李克強副總理講話非常重要，指導(dǎo)性強。李克強副總理指出：人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，是各項經(jīng)濟社會普查中最為重要的普查。近十年來，我國社會事業(yè)不斷發(fā)展，社會管理不斷加強，為開展人口普查奠定了較好的基礎(chǔ)，但是這次普查確實相當復(fù)雜，普查難度較大。普查的主要任務(wù)是查準人口總量，查清人口結(jié)構(gòu)，查實人口遷移流動狀況，搞好普查資料的可開發(fā)應(yīng)用。保證數(shù)據(jù)真實、可靠、準確、完整是人口普查的核心。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，堅持科學(xué)普查，依法普查，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入做好人口普查準備工作。李克強副總理的講話，對于指導(dǎo)第六次人口普查各項工作具有十分重要的意義。

會議指出，前一階段人普準備工作各地高度重視，逐步推進。全國各省、區(qū)、市十分重視，人普工作，列入政府年度重點工作，按要求完成了省、市、縣機構(gòu)組建工作。編制了普查經(jīng)費預(yù)算，落實了部分普查經(jīng)費。進行了人普專項試點。推進了相關(guān)部門協(xié)調(diào)。進行了人普的調(diào)研，擬定了人普方案，開展了人普宣傳等。

會議要求，下一階段人普準備工作各地要全面啟動，重在落實。組織機構(gòu)方面，省、市、縣要充實人員，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)級普查機構(gòu)5月底組建完畢，村級7月底組建完畢。經(jīng)費方面，在落實工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，重點解決普查指導(dǎo)員和普查員的報酬。在工作部署上，重點開好人普領(lǐng)導(dǎo)小組會和各級人普工作會。在普查業(yè)務(wù)方面抓好人員培訓(xùn)，人普試點，戶口整頓等。在普查動員方面，做好宣傳發(fā)動，社會動員。還要做好兩員選聘和數(shù)據(jù)處理等各項工作任務(wù)。

二、我區(qū)人口普查前期準備工作進展情況

我區(qū)人口普查前期準備工作總的情況是領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、進展順利、效果明顯。

（一）全面部署，明確要求

2009年5月《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)200923號）下發(fā)后，自治區(qū)統(tǒng)計局高度重視，按照趙小平副主席的批示精神，組織力量起草了《自治區(qū)人民政府關(guān)于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》（代擬稿）。7月21日，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》，闡明了普查的目的，明確了內(nèi)容和時間，提出了機構(gòu)人員、工作責任、普查經(jīng)費、依法普查、宣傳發(fā)動五落實的要求。自治區(qū)黨委將人口普查列入2010年工作要點。自治區(qū)政府也將認真做好人口普查工作列入2010年工作。西夏等市縣區(qū)也將人口普查列入黨委和政府的工作安排。為了落實“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，市縣分級負責，各方共同參與”的原則，自治區(qū)普查按照領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各部門的職能劃分職責分工，目前各單位對六普的職責分工正在審改之中。

（二）組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)成立了以自治區(qū)政府副主席趙小平為組長，有26個政府部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的自治區(qū)第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)統(tǒng)計局，具體負責人口普查的日常組織和實施工作，辦公室下設(shè)綜合組、普查組、編碼組、宣傳組、戶口整頓組、數(shù)據(jù)處理組、執(zhí)法檢查組。全區(qū)74%的市縣區(qū)按時組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（三）制定規(guī)劃，落實責任

人口普查任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，要求高。為了有序地開展各項工作，自治區(qū)第六次人口普查辦公室制定了全區(qū)六普工作進度和統(tǒng)籌示意圖，工作進度項目共18項，具體內(nèi)容87項，明確了責任單位。目前各項準備工作正在按照進度要求開展。這次會議我們將工作進度印發(fā)討論后，將以正式文件下發(fā)。

（四）編制預(yù)算，籌措經(jīng)費

按照國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于開展六普工作的要求，自治區(qū)統(tǒng)計局按照我區(qū)實際編制了詳細的自治區(qū)第六次全國人口普查經(jīng)費預(yù)算報告，目前正在審核中。全區(qū)90%的市縣都編制了普查經(jīng)費預(yù)算，有的市縣普查經(jīng)費已經(jīng)部分落實到位。

（五）建立網(wǎng)站，啟動宣傳

為加強全區(qū)六普工作的指導(dǎo)與交流，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息便捷優(yōu)勢。09年10月全區(qū)六普專題信息網(wǎng)站在區(qū)統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)正式開通。網(wǎng)站將成為全區(qū)人口普查的工作平臺、信息窗口和聯(lián)系紐帶，網(wǎng)站設(shè)置了文件通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、信息簡報、方案制度、問題解答

等板塊。并將根據(jù)工作需要適時增加功能模塊和調(diào)整欄目。網(wǎng)站力求通過豐富的內(nèi)容和及時的信息，全面部署普查工作，及時反映普查進程，促進各環(huán)節(jié)工作有序開展。

（六）培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)

為了培訓(xùn)人口普查業(yè)務(wù)骨干，為人口普查提供組織保障。09年9月15日，自治區(qū)統(tǒng)計局和第六次人口普查辦公室與中國人民大學(xué)人口研究所舉辦了人口統(tǒng)計業(yè)務(wù)學(xué)習班，共有38名同志參加了為期兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，學(xué)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高。組織人員參加了國家人口普查的研討會。

三、認真履行職責，做好各項準備工作

各級普查辦公室主任是人口普查工作的直接組織者，人口普查質(zhì)量高低與人普辦主任組織好壞有直接的關(guān)系。各級人普辦主任要勇挑重擔，履行職責，認真組織好當?shù)氐娜似展ぷ?。做好六普的有利因素?/p>

一是有黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)；二是有廣大人民群眾的支持；三是有一支訓(xùn)練有素的統(tǒng)計隊伍；四是有歷次普查和調(diào)查積累的豐富經(jīng)驗等。對有利因素要充分地利用。

人口普查的不利因素：

一是小區(qū)劃分難。城鎮(zhèn)變化快，人們有目共睹，但對普查不利。你今天把小區(qū)劃好，明天調(diào)查對象拆遷。還有一戶二套房、三套房。還有你劃的空房是不是沒人住等。

二是入戶登記難。高檔小區(qū)是智能管理，普查人員進不了門，還有的小區(qū)是電梯，普查員上下收費等。

三是查準人頭難。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人口流動大數(shù)量增多頻率加快。查清流動人口難度大，五普全國流動人口1.4億，占總?cè)丝?1.2%。我區(qū)流動人口67.2萬，占總?cè)丝?2.2%。查活人難，查死人也難，回顧性調(diào)查，調(diào)查人員藝術(shù)不高，很難查準。

四是群眾配合難。隨著公民保護隱私意識的不斷增強，不愿意接受過多的打擾。流動人口還有一些特殊職業(yè)的人口擔心暴露身份或處罰躲避人口普查。

五是選調(diào)普查員難。在市場經(jīng)濟條件下，人們往往是利益支配行動。若普查人員的基本利益得不到保障，人口普查質(zhì)量就難以保證。

六是排除干擾難。人口數(shù)據(jù)和政績掛鉤。如人口出生、自然增長、文化程度等容易弄虛作假。人口數(shù)據(jù)和利益掛鉤，如養(yǎng)老補貼，醫(yī)療補貼，財政轉(zhuǎn)移支付等。

七是組織協(xié)調(diào)難。人口普查(來源：好范文 http://004km.cn/）是系統(tǒng)工程，需要多部門共同配合。當然各個部門都有各自中心工作，能否把人普擺到重要的議事日程，還需要做大量艱苦細致地工作。

八是籌措經(jīng)費難。人口普查需要一定的經(jīng)費保障。在現(xiàn)有的財政體制下工作經(jīng)費有保障。困難是普查人員的勞動報酬，需要有一定的政策支持。

當然難度還不止這些，各地也有一些其他難度。之所以把難度提出來，是讓我們有充分的思想準備。人口普查時間緊，還有不到9個月的時間；任務(wù)重，要組織三萬多普查人員進入200多萬戶家庭進行登記；難度大，概括了8大困難；要求高，核心要求人普數(shù)據(jù)真實、可靠、準確、完整。因此，各級普查辦公室主任，要以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，焚膏繼晷，廢寢忘食，要打硬仗，打苦仗，贏得人口普查戰(zhàn)役的勝利。

（一）謀劃普查。各市縣人普辦都要按照國家和自治區(qū)人口普查的進度，安排好本地的人口普查各項工作。按照國家和自治區(qū)要求，各市縣人口普查進度4月底前報自治區(qū)人口普查辦公室。

（二）督促普查。主要做好5方面落實。組建機構(gòu)。個別未組建的市縣要盡快組建。抽調(diào)人員，已組建的市縣要充實人員，啟動工作。籌措經(jīng)費。在落實工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，落實好兩員的勞動報酬。辦公條件。要督促落實各級辦公地點、通訊和交通工具等。職責分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第六次人口普查辦公室都要有職責分工。自治區(qū)擬在3月份由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各市縣進行督察。

（三）宣傳普查。各級人普辦主任要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳人口普查，取得對人口普查的支持。要向有關(guān)部門宣傳，取得對人普工作的配合，自治區(qū)將制定宣傳規(guī)劃，10月份開展人普宣傳月，請主要領(lǐng)導(dǎo)啟動人口普查登記儀式，安排領(lǐng)導(dǎo)做電視動員講話等。各地可開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。涇源縣制作了印有人口普查的口杯分送各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，進行了人普的宣傳。這種不等、不靠、主動進取的作法值得表揚。各地區(qū)可以通過建網(wǎng)絡(luò)，彩鈴等形式開展人普的宣傳。

（四）引領(lǐng)普查。普查辦主任要注重調(diào)查研究，特別針對難點，如劃分小區(qū)、查準人頭、籌措兩員補助、排除人為干擾、取得部門配合等等。通過研究成果，指導(dǎo)普查實踐。引領(lǐng)普查，還要帶頭學(xué)習普查業(yè)務(wù)，這次普查一個條例，一個方案，還有十三個細則，另外宣傳、戶口整頓、數(shù)據(jù)處理等各種文件很多，要從學(xué)習中汲取思想基礎(chǔ)，精神動力，智力支持，把學(xué)習的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習能力，普查能力，引領(lǐng)普查。還要注重實踐，實踐出成果，實踐學(xué)效能，實踐出真知。

（五）推動普查。通過會議的推動，各地適時召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達李克強副總理的重要講話精神，學(xué)習梅局長代表領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)計局關(guān)于六普的重要講話，推動當?shù)氐娜丝谄詹?。通過文件推動，自治區(qū)人口普查辦要加大普查信息交流的力度，指導(dǎo)市縣的人口普查工作。市縣也要適時報告人口普查的工作動態(tài)。通過試點推動。普查試點是發(fā)現(xiàn)問題，探索方法的重要途徑，也是積累經(jīng)驗，鍛煉隊伍的有效方法。國家三月份將在安徽安排試點，自治區(qū)擬在五月份安排綜合試點，各市、縣（區(qū)）也要安排好綜合或?qū)ｍ椘詹樵圏c。

(六)創(chuàng)新普查。各級普查辦至始至終都要爭先創(chuàng)優(yōu)，如果爭先創(chuàng)優(yōu)，普查工作就會出亮點，出閃光點。辯證地講，出亮點說難也難，說不難也不難，只要你對工作對普查有熱情，有感情，有激情，有癡情。每天吃不下飯，睡不著覺，就能出亮點，出彩，出閃光點。小寧夏能辦大事，小省區(qū)能有大作為。寧夏創(chuàng)新了少生快富工程，農(nóng)民支付一卡通等。在普查中我們創(chuàng)造了“區(qū)域零覆蓋，對象零接觸，質(zhì)量零差錯，安全零事故”等，都得到了國家的肯定和推廣。

同志們，此次會議的召開，標志著我區(qū)第六次人口普查拉開帷幕。第六次人口普查是國務(wù)院交給我們的一項重大而艱巨的任務(wù)。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普查工作，以查準人口普查數(shù)據(jù)為核心，齊心協(xié)力，盡職盡責，扎實工作，銳意進取，在這個普查舞臺上盡情展示我們的風采，為歷史獻上一場波瀾壯闊，五彩繽紛的現(xiàn)代人口普查劇目，不辜負黨和政府以及人民群眾對我們的殷切期望。

春節(jié)將至，祝同志們新年快樂，幸福安康！

第二篇：在全市第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

在全市第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

統(tǒng)一思想狠抓落實

高質(zhì)量完成好第六次人口普查任務(wù)

同志們：

這次會議是人口普查第一次主任會議，非常重要。這次會議之前，市里先后召開了市政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，市人普辦全體人員工作會議。這次主任會議，主要是貫徹落實省人普辦主任會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)小組

成員會議精神，全面部署今年我市人口普查的工作任務(wù)。今天的會議也可以說是一次戰(zhàn)前的動員會，它標志著我市人口普查已經(jīng)進入緊張工作狀態(tài)。希望大家要認真領(lǐng)會、積極思考、理清思路，真正達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署的目的，形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成好全市人口普查任務(wù)。下面，我談?wù)剬ψ龊萌腥丝谄詹楣ぷ鞯恼J識，并對下一步工作提幾點要求。

一、統(tǒng)一思想，迅速行動，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到人口普查上來

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，第六次全國人口普查登記的標準時點為11月1日零時?，F(xiàn)在離普查登記只有7個月的時間了，可以說是時間緊迫、任務(wù)艱巨、難度很大。

1、時間緊。本次普查工作分四個主要階段進行，各個階段的時間都非常緊張。一是普查準備階段，從現(xiàn)在到10月底，7個月時間，要完成基層普查機構(gòu)組建，人、財、物的落實，普查宣傳，開展普查區(qū)劃分、畫圖和編碼、綜合試點、戶口整頓、普查員選調(diào)培訓(xùn)、清查摸底等工作，時間異常緊張；二是普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時1個月，國家規(guī)定的普查登記時間僅為10天；三是編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從2010年11月21日至2011年4月，其中快速匯總上報時間僅為一個月；四是普查數(shù)據(jù)評估和公布階段，從2011年1月至2月。其中省級人口普查公報要在2011年2月底前見報，市級公報時間也不會很晚，因此整個普查時間安排相當緊張。

2、任務(wù)重。初步測算，我市填表登記的常駐人口約451萬人，比第五次人口普查時多83萬人，普查的工作任務(wù)非常繁重。

3、難度大。一是人員抽調(diào)難、經(jīng)費開支大。本次普查我市需投入的人數(shù)要在3萬以上，比“五普”多6000多人。從近幾年普查聘用調(diào)查員的情況看，聘用一位普查員平均每登記一戶需支付5元左右的報酬。以我市聘用3萬“兩員”計算，聘用“兩員”需支付補貼近800萬元。二是居民配合度低、入戶調(diào)查難。人口普查采用入戶調(diào)查方式，需要普查對象積極配合登記?，F(xiàn)在居民非常注重對個人隱私的保護，存在較強的防范心理，不愿透露職業(yè)、婚姻、住房等信息，調(diào)查配合度越來越低，普查難度越來越大。三是人口流動頻繁、數(shù)據(jù)查準難?，F(xiàn)在人口不僅流動數(shù)量大，而且頻率高。人戶分離、一戶多住等現(xiàn)象十分普遍，極易造成普查對象的遺漏或重復(fù)。四是基層普查力量薄弱，培訓(xùn)任務(wù)繁重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦統(tǒng)計力量還比較薄弱，本次普查需要從有關(guān)部門抽調(diào)和大量聘用社會人員，3萬名普查指導(dǎo)員、普查員要在短時間內(nèi)選調(diào)完并高質(zhì)量培訓(xùn)好，困難很大。

但是現(xiàn)在，有部分同志對人口普查工作盲目樂觀，認為普查搞了這么多次，有經(jīng)驗了，容易搞。這種盲目樂觀的心理萬萬不可有。我們應(yīng)該清醒看到，當前統(tǒng)計工作一方面越來越受到各級黨委、政府和社會各界的關(guān)注，統(tǒng)計地位在逐步提高；另一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力也不斷受到各方面的質(zhì)疑。因此要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力，提高統(tǒng)計地位，就必須將統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準、搞實。人口普查與百姓生活聯(lián)系密切，群眾知曉程度高，普查(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）數(shù)據(jù)受關(guān)注的程度也很高。因此，我們切不可疏忽大意、麻痹放松。要切實把思想認識統(tǒng)一到全市工作部署上來，把2010年的工作重心放到人口普查上來。各區(qū)縣一把手要親自抓，多投入精力，切實解決好、協(xié)調(diào)好人口普查遇到的困難和問題，確保普查工作順利開展。

二、樹立信心，振奮精神，增強做好人口普查的責任感

對待人口普查我們不可麻痹大意和盲目樂觀，但也不能消極等靠、畏難發(fā)愁。一定要振奮精神，樹立信心，增強做好人口普查的使命感和責任感。

一是防止和克服埋怨情緒。在經(jīng)濟普查尚未全部結(jié)束之時，人口普查又要展開，部分同志可能會出現(xiàn)埋怨情緒。一怨領(lǐng)導(dǎo)不重視，二怨經(jīng)費不到位，三怨上下左右不配合。如果這種怨氣彌漫開來，就會嚴重影響我們的斗志。要堅信在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，在普遍重視民生的大環(huán)境下，黨政領(lǐng)導(dǎo)一定會高度重視人口普查工作，只要多匯報、多宣傳，多做溝通協(xié)調(diào)工作，普查“四落實”一定能到位，各部門之間也一定能形成合力。我們具體從事人口普查工作的同志，一定要消除怨氣，發(fā)揚一種韌勁，埋頭苦干，打好人口普查這

場硬仗。

二是防止和克服畏難思想。人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，動員面之廣、涉及人員之多，都超過了歷次普查。面對這種情況，部分同志可能會出現(xiàn)畏難情緒。我們在看到矛盾和困難的同時，一定要看到搞好普查的諸多有利條件，相信辦法總比困難多。要珍惜這十年一次普查的大好機遇，變壓力為動力，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動把工作做好。

三

是防止和克服應(yīng)付心理。萬事開頭難，人口普查最怕頭開不好，最怕還沒有開始干有的同志就產(chǎn)生應(yīng)付心理。要真正認識到，搞好人口普查是政府和人民對統(tǒng)計部門的重托，是統(tǒng)計部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。我們一定要本著對人民和歷史高度負責的精神，齊心協(xié)力把人口普查的各項任務(wù)落到實處。

三、強化責任，狠抓落實，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成好人口普查各項任務(wù)

統(tǒng)一了思想認識，有了正確的工作態(tài)度，要做好人口普查工作，我想還必須要圍繞“一個中心”、做到

“八個加強”，樹立“四種精神”。

“一個中心”就是以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心。我們搞普查所做的一切工作，歸根到底就是要將真實的數(shù)據(jù)普查出來，離開了這個根本宗旨，談如何搞好普查是沒有任何意義的。對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評估、分析、審核工作要貫穿于普查工作的各個階段和環(huán)節(jié)，做到全程質(zhì)量控制和分析。市人普辦要專門制定人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，并做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制審核的目標分解及督查工作。各區(qū)縣要切實做好對普查主要數(shù)據(jù)的日常監(jiān)控和階段性評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差。

“八個加強”：一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作的順利開展。人口普查是一項政府工作任務(wù)，統(tǒng)計局作為牽頭責任部門，一定要通盤考慮好普查各環(huán)節(jié)、各方面的工作，要積極爭取區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，主動協(xié)調(diào)好與各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)系，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報普查過程中出現(xiàn)的各種問題，切實加強對本區(qū)縣普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，以“認真、專業(yè)、務(wù)實”的工作態(tài)度，保證普查工作扎實、有效、有序地開展。

二是要加強團結(jié)協(xié)作，建立一支有凝聚力的戰(zhàn)斗隊伍。人口普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，工作有分工，但更需要協(xié)作。區(qū)縣普查辦公室不但要明確好各參與部門的職責，積極爭取各成員單位的支持和配合，還要根據(jù)本區(qū)縣實際切實做好普查機構(gòu)內(nèi)部各組的職能設(shè)定。要落實好工作責任制，確實做到“各負其責、各盡其職、責任到人”。要認真組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的工作，做到上下齊動，快速有效地開展工作；

三是要加強對工作完成情況的日?？己撕投讲?。要建立好考核激勵機制，保證好制度措施的落實。因此，有必要加強對普查機構(gòu)內(nèi)部及下級機構(gòu)日常工作開展情況的監(jiān)督考核。真正抓好普查隊伍的管理工作，最大限度的發(fā)揮每個人工作的主觀能動性。市人普辦已組建督查組，專職負責對區(qū)縣及市人普辦內(nèi)部工作開展情況的考評督查。

四是要加強普查機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習。要干好普查，各級普查機構(gòu)的工作人員必須加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習。要學(xué)通弄懂普查方案、流程、制度、規(guī)定等。只有自身學(xué)懂學(xué)透了，才能更好的培訓(xùn)好普查員，指導(dǎo)好基層普查工作。

五是要加強普查宣傳工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、村居委會等基層力量，以“靈活、創(chuàng)新、實用、高效”的方式方法，多層次、多形式、多角度地做好人口普查宣傳，確實使人口普查家喻戶曉，人人皆知。同時，還要加大普查信息的撰寫和上報力度，力爭普查信息不僅數(shù)量多，而且要做到觀點新、報導(dǎo)及時，上級采用率高。

六是要強化依法普查宣傳力度。要宣傳好《統(tǒng)計法》、《××市統(tǒng)計條例》、《全國人口普查條例》等法律法規(guī)知識，將依法普查內(nèi)容列入到各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作中去。同時，要積極宣傳好普查相關(guān)政策，打消普查對象的顧慮，使其積極配合普查工作。

七是要加強對普查重點環(huán)節(jié)的把握，切實提高工作效率。任何一項系統(tǒng)工作，都有先后之序、主次之分、輕重之別，人口普查也是這樣。各級普查機構(gòu)的負責同志一定要強化對普查重點環(huán)節(jié)要求的理解和把握，切實提高工作效率，避免走彎路、犯錯誤。

八是要加強普查階段性謀劃與總結(jié)，使普查工作有計劃、有條理、規(guī)范化。各級普查機構(gòu)要制定好相關(guān)的工作制度，要切實做到工作事前有安排，事中有檢查，事后有總結(jié)；普查各階段層次清晰、任務(wù)明確、步驟合理。使整個普查工作有計劃、有條理、規(guī)范化地進行。

我想，有了這“一個中心”、“八個加強”，我們就能很好地將上級精神貫徹到實際工作中去。當然，我們各級普查機構(gòu)要“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，還要在工作中樹立和展現(xiàn)“四種精神”。一是要有積極進取的精神。對待人口普查，我們一定不能悲觀，一定要樹立起信心，以積極進取的姿態(tài)投入到普查工作中去。二是要有迎難而上的精神。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要把困難想在前頭，以迎難而上的精神認真解決各種困難和問題。三是要有扎實高效的工作精神。只有扎實高效地工作，才能搞準人口數(shù)據(jù)，才能向政府和人民交上一份合格的答卷。四是要有勇于探索和創(chuàng)新的精神。這次普查與前幾次相比，有許多新情況和新問題，按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗、老辦法去做，已遠遠不夠。我們要有勇于創(chuàng)新的膽識，各區(qū)縣要結(jié)合實際探索出搞好普查的新路子，使普查真正取得實效。

我相信，只要我們大家團結(jié)一心，共同努力，我市第六次人口普查工作一定會走在全國、全省的前列。

第三篇：在全縣第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

在全縣第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

同志們：

今天我們召開縣第六次人口普查辦公室主任第一次會議。這次會議主要是認真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府關(guān)于開展第六次人口普查的文件精神，學(xué)習李克強副總理、陳敏爾常務(wù)副省長、常務(wù)副市長和常務(wù)副縣長的重要講話精神，并根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求，抓好我縣的人口普查工作。下面我就如何搞好這次人口普查講幾點意見：

一、全面認識人口普查的重大意義

第五次全國人口普查以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國、我縣人口的現(xiàn)狀無論是數(shù)量、素質(zhì)還是分布結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，通過普查把握這種變化，對科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，都具有十分重要的意義。當前，我縣正處于全面抓轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，強改革、重創(chuàng)新，惠民生、促和諧，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，搞準基本縣情，反映人的全面發(fā)展情況，反映我縣現(xiàn)代化進程和全面建設(shè)小康社會目標等情況至關(guān)重要。人口普查是我國和平時期最大的社會動員，普查目的是“查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準確的人口信息。通過這次人口普查，可以查清我縣較為突出的流動人口和農(nóng)民工數(shù)量，確切了解人口老齡化的進展狀況，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略以及‘十二五’規(guī)劃和相關(guān)政策提供依據(jù)，并為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)?！边@充分說明人口普查與經(jīng)濟社會發(fā)展和有關(guān)政策的關(guān)系，深刻指出了這次調(diào)查的重要意義。

（一）從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來提高認識。當前從中央到地方各級黨委、政府都越來越重視對人口問題的研究，越來越重視對人口情況的了解和把握，最根本的是因為我們黨和國家治國求發(fā)展的理念發(fā)生了很大的變化?！笆蟆币院?，以總書記同志為總書記的黨中央，相繼提出了一系列治黨、治國的新方略，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀開宗明義提出要以人為本，充分顯示出我們一切工作的出發(fā)點和歸結(jié)點都是為了使全國人民能通過發(fā)展改善物質(zhì)生活、文化生活、精神生活，從這個目的出發(fā)，就必須深入研究人口的狀況、人口的結(jié)構(gòu)、人口的區(qū)域分布以及人口各種各樣的需求。對人口問題的研究，都依賴于人口調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。十年一次的人口普查，五年一次的1%人口抽樣調(diào)查，每年的5‰人口抽樣調(diào)查，構(gòu)成了基本的人口調(diào)查體系，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的人口信息和數(shù)據(jù)，如果沒有這些信息資料，各級黨委和政府在研究社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在落實科學(xué)發(fā)展觀上，就會缺失客觀依據(jù)。所以，我們一定從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識開展人口調(diào)查的重要意義，進而增強我們搞好這次人口調(diào)查的責任感，為我們搞好人口調(diào)查打下思想基礎(chǔ)。

（二）開展人口普查具有深刻的現(xiàn)實意義。我縣人口密度高，流動頻繁，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開展人口普查更加具有現(xiàn)實意義，特別是人口總量直接關(guān)系到政府主要預(yù)期目標的順利實現(xiàn)。，全縣生產(chǎn)總值235.55億元，比上年增長8.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25946元，農(nóng)村居民人均純收入11367元，分別增長10.5%和10.0%；居民消費價格總水平下降2.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7689人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%；人口自然增長率4.86‰。這些數(shù)據(jù)有些直接來源于人口資料，有些根據(jù)人口資料來計算。因此，人口指標的變動直接影響到居民收入等主要社會經(jīng)濟指標的大小，關(guān)系到政府預(yù)期目標的實現(xiàn)和次年目標的確定，也關(guān)系到“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標的實現(xiàn)及“十二五”規(guī)劃和新的遠景規(guī)劃指標的安排，現(xiàn)實意義深刻，影響巨大。

（三）人口普查關(guān)系到民生改善和社會和諧穩(wěn)定。褚銀良縣長在今年政府工作報告中強調(diào)，要確保民生改善和社會和諧穩(wěn)定。政府工作的出發(fā)點和落腳點在改善民生，將進一步加大民生工作力度。緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的熱點、難點問題，進一步加大工作力度。他著重指出，要建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)網(wǎng)，進一步拓寬欠發(fā)達地區(qū)、集體經(jīng)濟薄弱村群眾就業(yè)增收渠道，培育壯大農(nóng)村來料加工業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟。不斷健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推進充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村創(chuàng)建。就業(yè)再就業(yè)工作的基礎(chǔ)就是搞準人口結(jié)構(gòu)分布數(shù)據(jù)，我們要按照確保民生改善和社會和諧穩(wěn)定的要求，搞好人口普查工作。

（四）人口普查關(guān)系到政府工作的方方面面。政府工作報告中明確指出了今后一段時期的重點工作，就是進一步加強社會保障工作。全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，面向所有年滿60周歲的老年人發(fā)放養(yǎng)老補貼，在實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度全覆蓋的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)事實上的全覆蓋。加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場推動的養(yǎng)老服務(wù)體系，(蓮山 課件)力爭啟動縣老年活動中心和老年公寓樓建設(shè)，鼓勵社會資金發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，積極推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準。加大保障性住房建設(shè)力度，建成首批限價房和第四期經(jīng)濟適用房并交付使用，開工建設(shè)第二批限價房、農(nóng)民公寓一期，加快推進城市老小區(qū)改造，深入實施農(nóng)村住房解困工程、下山移民工程、舊村改造工程，不斷改善群眾居住條件。大力發(fā)展文化、體育等社會事業(yè)。從中可以看出，政府的各項重點工作都與人口普查密切相關(guān)，大部分工作都是建立在人口普查工作的基礎(chǔ)上，特別是這次人口普查結(jié)合房屋普查，直接關(guān)系到住房保障體系的完善。總之，人口普查要圍繞保障和改善民生，為縣委縣政府努力辦好就業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障和養(yǎng)老保障、教育、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村安居等十方面實事開展工作，高質(zhì)量提供服務(wù)。

二、深入學(xué)習貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府會議精神

去年12月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強主持召開國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，會議通過了第六次全國人口普查方案。省政府于2月1日召開省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，省委常委、常務(wù)副省長、省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳敏爾出席會議并作重要講話。市政府于4月1日召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴大）會議，市委常委、常務(wù)副市長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長王勇出席會議并作重要講話。縣政府于3月11日召開縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴大）會議，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長褚孟形出席會議并作重要講話。認真學(xué)習領(lǐng)會和深入貫徹落實國家、省、市、縣會議精神、各級領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，全力做好人口普查各項準備工作，是當前各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室的重大責任和主要任務(wù)。

李克強副總理在講話中深刻闡述了人口普查的重大意義，精辟論述了普查工作的復(fù)雜性和緊迫性，進一步明確了人口普查的主要任務(wù)，要求深入做好準備工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。陳敏爾常務(wù)副省長要求大家充分認識人口普查工作的重要性和艱巨性，以依法普查、科學(xué)普查、準確普查來確保普查工作順利推進，并強調(diào)扎實做好普查各項準備工作。王勇常務(wù)副市長要求必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，嚴格遵循依法、科學(xué)、準確普查的原則。為深入貫徹落實李克強副總理和陳敏爾常務(wù)副省長的講話精神，褚孟形常務(wù)副縣長對我縣開展人口普查工作提出了進一步要求，他要求在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費落實、協(xié)調(diào)配合、宣傳動員、環(huán)節(jié)把關(guān)等五個方面進一步加強，確保人口普查的順利開展。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以及縣委、縣政府對人口普查工作的高度重視，對于指導(dǎo)各地和各有關(guān)部門開展工作，順利完成人口普查的各項任務(wù)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

各位人普辦主任要將李克強副總理、陳敏爾常務(wù)副省長、王勇常務(wù)副市長和褚孟形常務(wù)副縣長的重要講話和國家、省、市、縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神及時向本級政府和普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報傳達，積極組織鄉(xiāng)村二級普查機構(gòu)和廣大普查人員認真學(xué)習領(lǐng)會重要講話精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及人口普查機構(gòu)嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，組織實施各項普查工作。

各級普查機構(gòu)和廣大普查人員一定要深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)對人口普查意義的精辟闡述，從事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)人民生活改善，事關(guān)全局、戰(zhàn)略、未來的高度出發(fā)，充分認識普查的重要性，充分認識自己肩負的光榮使命，進一步增強搞好普查的自覺性和主動性。

一是充分認識普查工作的艱巨性和復(fù)雜性，做好打硬仗、打苦仗的準備。

人口普查工作本身時間緊、任務(wù)重、要求高，而以下因素又加大了人口普查工作的調(diào)查難度：首先，人口流動性大，當前人口遷移數(shù)量巨大、頻率很高，人戶分離現(xiàn)象在我縣十分普遍，在普查中會遇到各種困難和問題；其次，社會組織、利益主體、價值觀越來越多樣化，社會公眾自我保護意識增強，對普查的配合程度有所下降；再次，各地人均意識增強，人口數(shù)據(jù)涉及財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障的政策落實，對人口普查的質(zhì)量提出了更高要求。

這就告誡我們?nèi)丝谄詹槭且豁検謴?fù)雜的艱巨任務(wù)，需要我們高度重視，充分調(diào)動各方的積極性，充分發(fā)揮各級普查機構(gòu)和廣大普查人員的智慧，充分發(fā)動群眾，努力做到敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗，認真做好各項準備工作和預(yù)案。

二是全面把握普查工作的各項要求，增強做好普查工作的責任感。

這次普查的主要任務(wù)是查準人口總量，查清人口結(jié)構(gòu)，查實人口遷移流動狀況，搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。這也是普查工作的重要目標，是檢驗普查成功與否的根本標準，是必須完成的政治任務(wù)。各級必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，堅持依法普查、科學(xué)普查、準確普查，確保普查數(shù)據(jù)真實、可靠、準確、完整。這是對人口普查工作的根本要求，我們必須全力以赴地貫徹執(zhí)行，切實履行好神圣職責。

三、扎實做好下一階段的各項工作

過程決定結(jié)果，細節(jié)決定成敗。只有做實、做全、做細、做好人口普查的各項準備工作，才能確保普查登記獲得真實準確的原始數(shù)據(jù)，才能確保普查的圓滿成功。2010年是人口普查任務(wù)最繁重、困難最集中、工作最關(guān)鍵的一年，各地要全面認真做好各項普查工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，及時解決各種疑難問題，著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)，切實為普查登記打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）抓戶口整頓工作。

戶口整頓是人口普查至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，是不可或缺的環(huán)節(jié)和階段。鑒于“五人普”時戶口整頓與人口摸底定位工作未能有效結(jié)合，本次普查人普辦要綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)戶口整頓工作，切實發(fā)揮戶口整頓服務(wù)于普查登記的作用。戶口整頓主要由公安部門牽頭，人普辦協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦要整合隊伍，將戶口整頓工作人員盡可能選調(diào)為普查員和普查指導(dǎo)員，他們對業(yè)務(wù)、地域和住戶的熟悉程度都將有助于工作開展，戶口整頓工作中要綜合運用好各類政府信息資源，同時戶口整頓的成果也實現(xiàn)共享。5-8月全面開展戶口整頓工作，為人口普查入戶登記作好鋪墊，排除障礙。

（二）抓劃區(qū)繪圖工作。

要做到人口數(shù)據(jù)準確完整、不重不漏，首先要做到普查區(qū)域劃分、地圖繪制準確完整、不重不漏。本次人口普查，我們將充分運用國土資源部門提供的有關(guān)遙感地理影像資料，自上而下逐級劃分普查區(qū)域，繪制普查地圖。省人普辦會統(tǒng)一提供軟件與底圖，適時培訓(xùn)和布置劃區(qū)繪圖工作，做到普查小區(qū)無縫連接，明確普查人員的職責范圍，解決部分普查對象難以定位問題。

（三）抓“兩員”選調(diào)工作。

人口普查工作的落腳點在“兩員”，可以說普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)決定的。初步估算，我縣需選聘普查指導(dǎo)員和普查員近4000人。各地可通過以下幾種渠道，扎實組建高素質(zhì)的“兩員”隊伍：一是充分依靠現(xiàn)有基層力量，聘用村文書、婦女主任、團支部書記、計生聯(lián)絡(luò)員、大學(xué)生村官等為“兩員”主要力量，尤其是村官這支隊伍，學(xué)歷高、素質(zhì)好、接受能力強，要大力發(fā)揮其在人普中的骨干力量作用；二是向社會招聘，選拔素質(zhì)高、能力強的普查員，補充力量；三是借助參與戶口整頓的部分工作人員。

（四）抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)是人口普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，要從以下幾方面入手：一是實行“下延一級”的培訓(xùn)模式，即市培訓(xùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣培訓(xùn)至指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)至普查員；二是精心編好一套培訓(xùn)講義，在上級方案和培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查研究和試點中的經(jīng)驗，理論聯(lián)系實際，充實大量實例，使培訓(xùn)工作深入淺出；三是將理論講解與討論、試填、測試有機結(jié)合，幫助普查指導(dǎo)員、普查員消化理解講課內(nèi)容，普查員測試合格方能持證上崗。

（五）抓清查摸底工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照繪制的普查小區(qū)地圖，根據(jù)戶口整頓資料，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐門逐戶進行“地毯”式查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是摸清人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，發(fā)放入戶登記預(yù)約單，確保每個普查對象都被納入普查總體中，確保普查工作進度。

（六）抓宣傳動員工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣的宣傳活動。充分發(fā)揮主流媒體的作用，靈活運用群眾喜聞樂見的社會宣傳形式，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識和工作要求，努力消除普查對象的思想顧慮，確保普查對象依法自覺配合普查。特別是在10月份要全縣聯(lián)動開展宣傳月活動，掀起宣傳高潮。在提高人口普查知曉率的同時，要充分發(fā)揮預(yù)約通知單的親切問候作用，提高普查對象的配合程度。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

普查登記前的任務(wù)異常艱巨而繁重。能否如期高質(zhì)量完成各項準備工作，是對各級統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和廣大普查人員的重大考驗。從現(xiàn)在開始，大家必須全力以赴，攻堅克難，以高度的責任感、使命感，進一步增強緊迫意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保各項任務(wù)順利完成。

（一）健全普查機構(gòu)。

健全的普查機構(gòu)是做好普查的重要組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查機構(gòu)要抓緊建立健全各項工作制度，配齊配強工作人員，明確職責分工。村（居）委會承擔著直接組織普查人員入戶登記、面對普查對象采集原始普查數(shù)據(jù)的重任，是整個普查體系的根基。各地要高度重視，切實做好基層普查機構(gòu)的組建工作，務(wù)必于今年5月中旬前完成所有村（居）委會人口普查工作小組的組建。

（二）加強組織協(xié)調(diào)。

普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦作為牽頭單位，一定要盡職盡責，深入細致地做好協(xié)調(diào)溝通的各項工作，最大限度地取得相關(guān)部門的支持，最大限度地發(fā)揮好相關(guān)部門在普查中的作用?？h人普辦要加強對下級普查機構(gòu)的指導(dǎo)，全面準確掌握普查進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦對在工作中遇到的重大問題，要及時向縣人普辦報告請示。

（三）建立普查工作責任制。

普查工作責任制是明確崗位職責，規(guī)范普查行為，調(diào)動普查人員積極性，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要工作制度。要建立起覆蓋普查工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作責任制，細化每一項工作，按環(huán)節(jié)將其逐一分解到每一崗位和人員，明確每一崗位和人員的具體任務(wù)、操作標準、完成期限、獎懲措施，使普查各項工作事事有人管、人人有責任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核，努力形成自上而下、層層抓落實的工作機制，確保上級人普辦的各項要求落到實處。

（四）狠抓普查經(jīng)費落實。

落實好普查經(jīng)費，是各級普查機構(gòu)的重要工作。在縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴大）會議上，褚孟形常務(wù)副縣長表示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立后，要抓緊編制好人口普查經(jīng)費預(yù)算，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費預(yù)算，絕不能因經(jīng)費問題影響普查工作的順利進行。普查經(jīng)費重點要保障普查指導(dǎo)員、普查員的誤工補貼以及培訓(xùn)、會議、辦公、宣傳等方面，既要充分考慮普查各項工作必要的投入，又要精打細算，合理使用普查經(jīng)費，要確保普查經(jīng)費?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦主任，有責任和義務(wù)主動向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，及時落實人口普查工作經(jīng)費，確保普查工作順利進行。

同志們！第六次全國人口普查工作已進入關(guān)鍵時期。大家責任重大，使命光榮。讓我們做好打硬仗、打苦仗的精神準備，精心籌劃，嚴密組織，努力拼搏，扎實有序推進我縣第六次人口普查工作，確保普查取得圓滿成功，努力向黨、向國家、向人民、向歷史交一份合格的答卷。

第四篇：第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全區(qū)第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全區(qū)第六次人口普查辦公室主

任會議上的講話

同志們：

今天我們召開全區(qū)第六次人口普查辦公室主任第一次會議，會議的主要議題是傳達全國第六次人口普查辦公室主任會議精神，部署我區(qū)人口普查工作。剛才會議安排學(xué)習李克強副總理的重要講話。李克強副總理在講話中深刻闡述了人口普查工作的重大意義，精辟論述了普查工作的復(fù)雜性和緊迫性，進一步明確了人口普查的主要任務(wù)，要求

深入細致做好準備工作，切實加強

組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人口普查工作的高度重視，明確任務(wù)，提出要求。梅局長代表自治區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)統(tǒng)計局對深入學(xué)習領(lǐng)會李克強副總理的重要講話精神做了詳細的安排，對下一階段的工作進行了部署，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，貫徹落實，下面我結(jié)合會議主題談幾點意見。

一、全國人口普查辦公室主任會議的主要精神

1月21—23日，全國第六次人口普查辦公室主任會議在北京召開，全國各省區(qū)市人普辦主任和副主任參加了會議。會議的主要精神是學(xué)習國務(wù)院副總理李克強在國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的重要講話，學(xué)習國家統(tǒng)計局局長、全國六普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬建堂同志的重要講話，安排部署下一階段的人普準備工作。

會議認為，李克強副總理講話非常重要，指導(dǎo)性強。李克強副總理指出：

人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，是各項經(jīng)濟社會普查中最為重要的普查。近十年來，我國社會事業(yè)不斷發(fā)展，社會管理不斷加強，為開展人口普查奠定了較好的基礎(chǔ)，但是這次普查確實相當復(fù)雜，普查難度較大。普查的主要任務(wù)是查準人口總量，查清人口結(jié)構(gòu)，查實人口遷移流動狀況，搞好普查資料的可開發(fā)應(yīng)用。保證數(shù)據(jù)真實、可靠、準確、完整是人口普查的核心。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，堅持科學(xué)普查，依法普查，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入做好人口普查準備工作。李克強副總理的講話，對于指導(dǎo)第六次人口普查各項工作具有十分重要的意義。

會議指出，前一階段人普準備工作各地高度重視，逐步推進。全國各省、區(qū)、市十分重視，人普工作，列入政府重點工作，按要求完成了省、市、縣機構(gòu)組建工作。編制了普查經(jīng)費預(yù)算，落實了部分普查經(jīng)費。進行了人普專項試點。推進了相關(guān)部門協(xié)調(diào)。進行了人

普的調(diào)研，擬定了人普方案，開展了人普宣傳等。

會議要求，下一階段人普準備工作各地要全面啟動，重在落實。組織機構(gòu)方面，省、市、縣要充實人員，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)級普查機構(gòu)5月底組建完畢，村級7月底組建完畢。經(jīng)費方面，在落實工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，重點解決普查指導(dǎo)員和普查員的報酬。在工作部署上，重點開好人普領(lǐng)導(dǎo)小組會和各級人普工作會。在普查業(yè)務(wù)方面抓好人員培訓(xùn)，人普試點，戶口整頓等。在普查動員方面，做好宣傳發(fā)動，社會動員。還要做好兩員選聘和數(shù)據(jù)處理等各項工作任務(wù)。

二、我區(qū)人口普查前期準備工作進展情況

我區(qū)人口普查前期準備工作總的情況是領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、進展順利、效果明顯。

（一）全面部署，明確要求

2009年5月《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)200923

號）下發(fā)后，自治區(qū)統(tǒng)計局高度重視，按照趙小平副主席的批示精神，組織力量起草了《自治區(qū)人民政府關(guān)于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》（代擬稿）。7月21日，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》，闡明了普查的目的，明確了內(nèi)容和時間，提出了機構(gòu)人員、工作責任、普查經(jīng)費、依法普查、宣傳發(fā)動五落實的要求。自治區(qū)黨委將人口普查列入2010年工作要點。自治區(qū)政府也將認真做好人口普查工作列入2010年工作。西夏等市縣區(qū)也將人口普查列入黨委和政府的工作安排。為了落實“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，市縣分級負責，各方共同參與”的原則，自治區(qū)普查按照領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各部門的職能劃分職責分工，目前各單位對六普的職責分工正在審改之中。

（二）組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)成立了以自治區(qū)政府副主席趙小平為組長，有26個政府部門領(lǐng)導(dǎo)

為成員的自治區(qū)第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)統(tǒng)計局，具體負責人口普查的日常組織和實施工作，辦公室下設(shè)綜合組、普查組、編碼組、宣傳組、戶口整頓組、數(shù)據(jù)處理組、執(zhí)法檢查組。全區(qū)74%的市縣區(qū)按時組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（三）制定規(guī)劃，落實責任

人口普查任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，要求高。為了有序地開展各項工作，自治區(qū)第六次人口普查辦公室制定了全區(qū)六普工作進度和統(tǒng)籌示意圖，工作進度項目共18項，具體內(nèi)容87項，明確了責任單位。目前各項準備工作正在按照進度要求開展。這次會議我們將工作進度印發(fā)討論后，將以正式文件下發(fā)。

（四）編制預(yù)算，籌措經(jīng)費

按照國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于開展六普工作的要求，自治區(qū)統(tǒng)計局按照我區(qū)實際編制了詳細的自治區(qū)第六次全國人口普查經(jīng)費預(yù)算報告，目前正在審

核中。全區(qū)90%的12全文查看

第五篇：副巡視員在全省第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

副巡視員在全省第六次人口普查辦公室主任會議上的講話

同志們：

今天我們召開全省第六次人口普查辦公室主任會議，主要議題是傳達貫徹全國第六次人口普查辦公室主任第二次會議和省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，交流前階段人口普查準備工作情況，部署下階段人口普查工作任務(wù)，還要對全省第六次人口普查專題調(diào)研和專項試點工作進行研討。這是我省第六次人口普查正處于

準備期間關(guān)鍵階段召開的很重要、很及時的一次會議。這次會議標志著全省人口普查工作全面進入實戰(zhàn)階段，工作重點將逐漸下移。剛才康冬明同志已

經(jīng)傳達了兩個重要會議的精神，大家對這兩個會議精神要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。下面，我講幾點意見。

一、前期準備工作簡要回顧

按照國家統(tǒng)一部署，我省第六次人口普查的各項準備工作整體上有序推進，前期主要開展了以下幾項工作：

（一）組建了各級第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2009年6月5日，省政府下發(fā)了《江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（贛府發(fā)〔2009〕17號），對各級第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組建提出了具體要求。7月21日，經(jīng)第22次省政府常務(wù)會議通過，成立了由凌成興常務(wù)副省長任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。之后，迅速組建了江西省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地也很快行動，基本上按要求及時成立了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。至11月中旬，全省11個設(shè)區(qū)市都成立了普

查機構(gòu)；到目前為止，99個縣（市、區(qū)）全部成立了普查機構(gòu)，一些縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了普查機構(gòu)。

（二）部署了第六次人口普查準備工作。

2009年7月29日，我省在全國率先召開了第六次人口普查準備工作會議，對全省第六次人口普查準備工作做出了具體安排。9月7日，召開了省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作協(xié)調(diào)會，研究了辦公室主任、副主任職責分工和工作方式，制定了《江西省第六次人口普查工作實施規(guī)劃》（送審稿）和《江西省第六次人口普查工作流程》（送審稿）。這兩次會議的召開，標志著我省第六次人口普查各項準備工作全面展開。

（三）編制了第六次人口普查經(jīng)費預(yù)算。

按照國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，根據(jù)第六次人口普查工作實施規(guī)劃和工作流程，編制了省級普查經(jīng)費總預(yù)算和分的普查經(jīng)費預(yù)算，并于2009

年8月21日上報省政府。8月24—25日，召開了全省第六次人口普查經(jīng)費預(yù)算編制工作座談會，指導(dǎo)市、縣兩級切實做好第六次人口普查經(jīng)費預(yù)算工作。

（四）進行了第六次人口普查專項試點和專題調(diào)研。

為探索搞好第六次人口普查的辦法，積累開展普查的組織實施和業(yè)務(wù)技術(shù)工作經(jīng)驗，鍛煉普查隊伍，2009年8月至12月，結(jié)合人口變動情況抽樣調(diào)查，在全省各地積極開展了第六次人口普查專項試點工作和專題調(diào)研工作。省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在南昌市東湖區(qū)和鷹潭市月湖區(qū)開展了外來人口普查登記和普查區(qū)劃制圖專項試點。全省11個設(shè)區(qū)市各選擇1至2個題目進行了專項試點或?qū)ｎ}調(diào)研。絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）也都針對本地的實際開展了第六次人口普查專項試點或?qū)ｎ}調(diào)研工作。今天將用近一天的時間專門研討第六次人口普查專題調(diào)研和專項試點工作。希望各地踴躍發(fā)言，暢談經(jīng)驗、體會、感受，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決問題的辦法，達到信息共享、成果共享，相互促進、相互提高的目的。

（五）啟動了第六次人口普查宣傳工作。

一是建立了第六次人口普查專題網(wǎng)站。為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息方便快捷的優(yōu)勢，經(jīng)過幾個月的籌劃和研制，建立了“江西人口普查”專題網(wǎng)站，經(jīng)過內(nèi)部試運行，于2009年9月中旬正式開通。網(wǎng)站以清新、簡潔、實用的風格，集工作部署、信息交流、輿論宣傳等功能，為第六次人口普查提供服務(wù)。二是運用多種方式針對不同對象開展了宣傳工作，編制了3期第六次人口普查宣傳板報，編印了6期宣傳簡報，印制了宣傳賀卡。

（六）召開了省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》和國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會

議精神，研究和部署我省第六次人口普查的主要工作，1月19日，省委常委、常務(wù)副省長、省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長凌成興主持召開了省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。會議聽取了王建農(nóng)局長關(guān)于我省第六次人口普查有關(guān)工作的匯報，對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責進行了分工，審議并原則通過了《江西省第六次人口普查工作實施規(guī)劃》和《江西省第六次人口普查工作流程》，研究討論了人口普查的有關(guān)問題。會議結(jié)束時，凌成興常務(wù)副省長做了重要講話。他在講話中深刻闡述了第六次人口普查的12全文查看