第一篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與構(gòu)建和諧社會(huì)
在今年的兩會(huì)上,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)成為代表、委員熱議的重要話題。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出2005年政府突出抓好的三方面工作之一,就是著力建設(shè)和諧社會(huì)。為此我縣開(kāi)展了“‘四問(wèn)’大討論”暨“為上猶發(fā)展建言獻(xiàn)策”的專題調(diào)研活動(dòng)。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的我們對(duì)此深感責(zé)任重大。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于和
諧和創(chuàng)業(yè)、富民興縣的決策,我們應(yīng)該把質(zhì)監(jiān)工作主動(dòng)融入“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興縣”活動(dòng)中去,努力提高質(zhì)監(jiān)工作有效性,服務(wù)企業(yè),服務(wù)上猶經(jīng)濟(jì)。全面履行職責(zé),積極抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,強(qiáng)化日常監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,切實(shí)保障人民群眾最根本利益。
一、假冒偽劣,社會(huì)和諧的一大障礙我們認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì),就必須講法治,講誠(chéng)信。近年來(lái)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。我們認(rèn)為,制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序,違反法律法規(guī),不法生產(chǎn)廠商無(wú)信無(wú)行地造假制劣,其結(jié)果是因猜忌貨物真?zhèn)味x間人際關(guān)系,誠(chéng)信缺失,友愛(ài)無(wú)存。假冒偽劣的存在成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)障礙。
二、打假與社會(huì)和諧相輔相成隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的假冒偽劣的問(wèn)題日益突出,也成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,更是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所面臨的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。近幾年來(lái),各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比較明顯的成效。質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理,是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的兩項(xiàng)主要任務(wù)?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以前,質(zhì)量監(jiān)督的傳統(tǒng)做法是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量,在《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以前,更多的做法是用同一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)同一種產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著改革的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們逐漸認(rèn)識(shí)到這種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的做法帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。我們國(guó)家幅員遼闊,人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,不同的消費(fèi)層次對(duì)產(chǎn)品有不同的需求,不同地區(qū)的群體由于生活習(xí)慣、各方面條件的差異,對(duì)產(chǎn)品也有不同的需求,用同一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)求一律的做法顯然是不利于提高產(chǎn)品的適應(yīng)性的?!稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種,是增強(qiáng)產(chǎn)品適應(yīng)性的明智之舉。《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的依據(jù)除了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外,還可以以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。這里同樣是考核產(chǎn)品的符合性,但已經(jīng)融進(jìn)了適應(yīng)性的成分。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場(chǎng)、打假治劣上,應(yīng)當(dāng)通過(guò) 對(duì)產(chǎn)品符合性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)滿意放心的購(gòu)物環(huán)境;同時(shí),還要通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提出警告批評(píng),督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量上,通過(guò)幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性,即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有份額。綜上所述,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理兩項(xiàng)職能是相輔相成、相得益彰的兩個(gè)方面,兩項(xiàng)職能的目標(biāo)是一致的:促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,確保入世后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更加持續(xù)快速健康地發(fā)展。管理體制改革中質(zhì)量管理的職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以后,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理的整體職能遠(yuǎn)不止1 1=2的功效,而應(yīng)當(dāng)是乘法甚至是倍數(shù)的整體功效。
三、食品打假安民生“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉”、“廣州散裝假酒”、“四川毒泡菜”……,接二連三的食品質(zhì)量安全事故,令老百姓人心惶惶。雖然2004年的食品打假工作卓有成效,但是時(shí)有發(fā)生的因假冒偽劣而引起的食品質(zhì)量安全事故依然在老百姓心頭積壓了一片陰影。正因如此,食品質(zhì)量安全成為群眾共同關(guān)注的話題。對(duì)此我認(rèn)為,著力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),要求全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。而假冒偽劣不除,特別是關(guān)系到廣大人民群眾健康和生命安全的食品質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)建立全社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)的氛圍構(gòu)成極大危害。上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,在今年的工作方案中就加強(qiáng)食品安全工作提出了一些具體的辦法和措施,其中重要的一條就是要建立食品安全信息監(jiān)管制度。選擇群眾比較關(guān)注的具有代表性的食品定期向社會(huì)進(jìn)行公布,使群眾對(duì)這些食品的安全狀況有所了解,便于購(gòu)買,并且把這種制度堅(jiān)持下去。建立科學(xué)的食品安全信息發(fā)布和預(yù)警體系,并把這項(xiàng)工作作為提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的一項(xiàng)重要工作去做,才能使老百姓充分享受和諧
第二篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與構(gòu)建和諧社會(huì)
在今年的兩會(huì)上,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)成為代表、委員熱議的重要話題。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出2005年政府突出抓好的三方面工作之一,就是著力建設(shè)和諧社會(huì)。為此我縣開(kāi)展了“‘四問(wèn)’大討論”暨“為上猶發(fā)展建言獻(xiàn)策”的專題調(diào)研活動(dòng)。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的我們對(duì)此深感責(zé)任重大。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于和諧和創(chuàng)業(yè)、富民興縣的決策,我們應(yīng)該把質(zhì)監(jiān)工作主動(dòng)融入 “ 和諧創(chuàng)業(yè)、富民興縣 ” 活動(dòng)中去,努力提高質(zhì)監(jiān)工作有效性,服務(wù)企業(yè),服務(wù)上猶經(jīng)濟(jì)。全面履行職責(zé),積極抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,強(qiáng)化日常監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,切實(shí)保障人民群眾最根本利益。
一、假冒偽劣,社會(huì)和諧的一大障礙我們認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì),就必須講法治,講誠(chéng)信。近年來(lái)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。我們認(rèn)為,制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序,違反法律法規(guī),不法生產(chǎn)廠商無(wú)信無(wú)行地造假制劣,其結(jié)果是因猜忌貨物真?zhèn)味x間人際關(guān)系,誠(chéng)信缺失,友愛(ài)無(wú)存。假冒偽劣的存在成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)障礙。
二、打假與社會(huì)和諧相輔相成隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的假冒偽劣的問(wèn)題日益突出,也成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,更是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所面臨的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。近幾年來(lái),各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比較明顯的成效。質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理,是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的兩項(xiàng)主要任務(wù)。《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以前,質(zhì)量監(jiān)督的傳統(tǒng)做法是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量,在《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以前,更多的做法是用同一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)同一種產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著改革的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們逐漸認(rèn)識(shí)到這種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的做法帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。我們國(guó)家幅員遼闊,人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,不同的消費(fèi)層次對(duì)產(chǎn)品有不同的需求,不同地區(qū)的群體由于生活習(xí)慣、各方面條件的差異,對(duì)產(chǎn)品也有不同的需求,用同一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)求一律的做法顯然是不利于提高產(chǎn)品的適應(yīng)性的。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種,是增強(qiáng)產(chǎn)品適應(yīng)性的明智之舉?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的依據(jù)除了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外,還可以以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。這里同樣是考核產(chǎn)品的符合性,但已經(jīng)融進(jìn)了適應(yīng)性的成分。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場(chǎng)、打假治劣上,應(yīng)當(dāng)通過(guò) 對(duì)產(chǎn)品符合性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)滿意放心的購(gòu)物環(huán)境;同時(shí),還要通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提出警告批評(píng),督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量上,通過(guò)幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性,即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有份額。綜上所述,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理兩項(xiàng)職能是相輔相成、相得益彰的兩個(gè)方面,兩項(xiàng)職能的目標(biāo)是一致的:促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,確保入世后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更加持續(xù)快速健康地發(fā)展。管理體制改革中質(zhì)量管理的職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以后,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理的整體職能遠(yuǎn)不止1+1=2的功效,而應(yīng)當(dāng)是乘法甚至是倍數(shù)的整體功效。
三、食品打假安民生“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉”、“廣州散裝假酒”、“四川毒泡菜”……,接二連三的食品質(zhì)量安全事故,令老百姓人心惶惶。雖然2004年的食品打假工作卓有成效,但是時(shí)有發(fā)生的因假冒偽劣而引起的食品質(zhì)量安全事故依然在老百姓心頭積壓了一片陰影。正因如此,食品質(zhì)量安全成為群眾共同關(guān)注的話題。對(duì)此我認(rèn)為,著力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),要求全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。而假冒偽劣不除,特別是關(guān)系到廣大人民群眾健康和生命安全的食品質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)建立全社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)的氛圍構(gòu)成極大危害。上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,在今年的工作方案中就加強(qiáng)食品安全工作提出了一些具體的辦法和措施,其中重要的一條就是要建立食品安全信息監(jiān)管制度。選擇群眾比較關(guān)注的具有代表性的食品定期向社會(huì)進(jìn)行公布,使群眾對(duì)這些食品的安全狀況有所了解,便于購(gòu)買,并且把這種制度堅(jiān)持下去。建立科學(xué)的食品安全信息發(fā)布和預(yù)警體系,并把這項(xiàng)工作作為提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的一項(xiàng)重要工作去做,才能使老百姓充分享受和諧社會(huì)的溫馨美好。令人感到滿意的是,在食品安全整治工作中,上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照標(biāo)本兼治、著力治本的要求,探索建立了一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的保障制度和措施:實(shí)施了“質(zhì)量安全‘十率’達(dá)標(biāo)試點(diǎn)”工作;開(kāi)展了“梅嶺”有機(jī)茶、四元雜交豬兩項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)工作;實(shí)施“三綠工程”,提倡綠色消費(fèi),培育綠色市場(chǎng),開(kāi)辟綠色通道;實(shí)施15大類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)
型,成為今年兩會(huì)期間的熱門話題。然而,構(gòu)建和諧社會(huì),我們必須正視一切有礙形成誠(chéng)信友愛(ài)良好社會(huì)氛圍的假冒偽劣行為。事實(shí)上,假冒偽劣產(chǎn)品目前無(wú)所不在,涉及產(chǎn)品種類之多、數(shù)量之大,可謂前所未有。有人指出,和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容——建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的客觀要求。政府通過(guò)建立良好的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)公平交易和消費(fèi)者利益,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是,以假冒偽劣為首的信用缺失行為每年都使我國(guó)付出數(shù)千億元損失的巨大代價(jià),已經(jīng)成為擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的“毒瘤”,它們對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的危害顯而易見(jiàn)??h政協(xié)委員邱啟華痛心地說(shuō),有些人將重誠(chéng)信、守規(guī)則、講法律的要義棄之腦后,一種是借著別人品牌產(chǎn)品之譽(yù),不擇手段,弄虛作假,制售假冒偽劣產(chǎn)品,以圖瞞天過(guò)海、牟取暴利,結(jié)果常常是一粒老鼠屎壞了一鍋粥,弄得真正的名牌產(chǎn)品招牌蒙羞、一蹶不振,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。另一種是對(duì)歷盡艱辛經(jīng)營(yíng)起來(lái)的知名品牌不予珍惜,為了擴(kuò)大產(chǎn)量,爭(zhēng)奪更多市場(chǎng)份額,可以不顧質(zhì)量,以次充好,結(jié)果欲速則不達(dá),搬起石頭砸了自己的腳。大量事實(shí)說(shuō)明,假冒偽劣不僅侵犯了消費(fèi)者權(quán)益,危及老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,而且?guī)?lái)了誠(chéng)信危機(jī),影響了品牌建設(shè),踐踏了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,與構(gòu)建和諧社會(huì)的具體內(nèi)容相悖。整頓市場(chǎng)秩序,重在維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。據(jù)有關(guān)資料表明,打擊假冒偽劣的概念從1992年提出,這些年來(lái),隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,制售假冒偽劣行為得到了極大程度地遏制?,F(xiàn)在提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的概念,各級(jí)政府和有關(guān)職能部門打擊假冒偽劣的目標(biāo)更加明確,任務(wù)更加艱巨,肩上的擔(dān)子也更重了。是的,肩上的擔(dān)子更重了,但為了建設(shè)和諧社會(huì)這一美好目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn),需要我們勇挑重?fù)?dān)、不斷前行!
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第三篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與構(gòu)建和諧社會(huì)
在今年的~上,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)成為代表、委員熱議的重要話題。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出2005年政府突出抓好的三方面工作之一,就是著力建設(shè)和諧社會(huì)。為此我縣開(kāi)展了“‘四問(wèn)’大討論”暨“為上猶發(fā)展建言獻(xiàn)策”的專題調(diào)研活動(dòng)。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的我們對(duì)此深感責(zé)任重大。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于和諧和創(chuàng)業(yè)、富民興縣的決策,我們應(yīng)該把質(zhì)監(jiān)工作主動(dòng)融入 “ 和諧創(chuàng)業(yè)、富民興縣 ” 活動(dòng)中去,努力提高質(zhì)監(jiān)工作有效性,服務(wù)企業(yè),服務(wù)上猶經(jīng)濟(jì)。全面履行職責(zé),積極抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,強(qiáng)化日常監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,切實(shí)保障人民群眾最根本利益。
一、假冒偽劣,社會(huì)和諧的一大障礙我們認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì),就必須~治,講誠(chéng)信。近年來(lái)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。我們認(rèn)為,制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序,違反法律法規(guī),不法生產(chǎn)廠商無(wú)信無(wú)行地造假制劣,其結(jié)果是因猜忌貨物真?zhèn)味x間人際關(guān)系,誠(chéng)信缺失,友愛(ài)無(wú)存。假冒偽劣的存在成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)障礙。
二、打假與社會(huì)和諧相輔相成隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的假冒偽劣的問(wèn)題日益突出,也成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,更是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所面臨的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。近幾年來(lái),各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比較明顯的成效。質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理,是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的兩項(xiàng)主要任務(wù)?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以前,質(zhì)量監(jiān)督的傳統(tǒng)做法是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量,在《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以前,更多的做法是用同一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)同一種產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著改革的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們逐漸認(rèn)識(shí)到這種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的做法帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。我們國(guó)家幅員遼闊,人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,不同的消費(fèi)層次對(duì)產(chǎn)品有不同的需求,不同地區(qū)的群體由于生活習(xí)慣、各方面條件的差異,對(duì)產(chǎn)品也有不同的需求,用同一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)求一律的做法顯然是不利于提高產(chǎn)品的適應(yīng)性的?!稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種,是增強(qiáng)產(chǎn)品適應(yīng)性的明智之舉?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的依據(jù)除了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外,還可以以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。這里同樣是考核產(chǎn)品的符合性,但已經(jīng)融進(jìn)了適應(yīng)性的成分。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場(chǎng)、打假治劣上,應(yīng)當(dāng)通過(guò) 對(duì)產(chǎn)品符合性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)滿意放心的購(gòu)物環(huán)境;同時(shí),還要通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提出警告批評(píng),督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量上,通過(guò)幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性,即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有份額。綜上所述,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理兩項(xiàng)職能是相輔相成、相得益彰的兩個(gè)方面,兩項(xiàng)職能的目標(biāo)是一致的:促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,確保入世后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更加持續(xù)快速健康地發(fā)展。管理體制改革中質(zhì)量管理的職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以后,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理的整體職能遠(yuǎn)不止1+1=2的功效,而應(yīng)當(dāng)是乘法甚至是倍數(shù)的整體功效。
三、食品打假安民生“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉”、“廣州散裝假酒”、“四川毒泡菜”……,接二連三的食品質(zhì)量安全事故,令老百姓人心惶惶。雖然2004年的食品打假工作卓有成效,但是時(shí)有發(fā)生的因假冒偽劣而引起的食品質(zhì)量安全事故依然在老百姓心頭積壓了一片陰影。正因如此,食品質(zhì)量安全成為群眾共同關(guān)注的話題。對(duì)此我認(rèn)為,著力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),要求全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。而假冒偽劣不除,特別是關(guān)系到廣大人民群眾健康和生命安全的食品質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)建立全社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)的氛圍構(gòu)成極大危害。上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,在今年的工作方案中就加強(qiáng)食品安全工作提出了一些具體的辦法和措施,其中重要的一條就是要建立食品安全信息監(jiān)管制度。選擇群眾比較關(guān)注的具有代表性的食品定期向社會(huì)進(jìn)行公布,使群眾對(duì)這些食品的安全狀況有所了解,便于購(gòu)買,并且把這種制度堅(jiān)持下去。建立科學(xué)的食品安全信息發(fā)布和預(yù)警體系,并把這項(xiàng)工作作為提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的一項(xiàng)重要工作去做,才能使老百姓充分享受和諧社會(huì)的溫馨美好。令人感到滿意的是,在食品安全整治工作中,上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照標(biāo)本兼治、著力治本的要求,探索建立了一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的保障制度和措施:實(shí)施了“質(zhì)量安全‘十率’達(dá)標(biāo)試點(diǎn)”工作;開(kāi)展了“梅嶺”有機(jī)茶、四元雜交豬兩項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)工作;實(shí)施“三綠工程”,提倡綠色消費(fèi),培育綠色市場(chǎng),開(kāi)辟綠色通道;實(shí)施15大類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查;實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤、連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷經(jīng)營(yíng),監(jiān)控重點(diǎn)食品專營(yíng)市場(chǎng);實(shí)施“質(zhì)量安全“十率”達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作”,加快推行食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。同時(shí),開(kāi)展的食品安全專項(xiàng)整治,已取得階段性成果。但是面對(duì)已取得的階段性成果,我們同時(shí)不得不承認(rèn),離建立和諧社會(huì)對(duì)我們所提出的要求相比,我們還有更多的、更復(fù)雜的、更艱巨的工作要去做,食品打假,是一場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)的持久戰(zhàn)。
三、建材打假關(guān)系百年大計(jì)構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們必須堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大人民群眾的根本利益作為建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀,在經(jīng)濟(jì)發(fā)
展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)工程質(zhì)量水平的不斷提高。以人為本抓建設(shè),要把不斷滿足人民群眾的需求作為工程質(zhì)量工作的最終目標(biāo)。建設(shè)工程不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,更是人民群眾日常工作生活的場(chǎng)所。改善人居環(huán)境,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求,需要工程質(zhì)量的水平不斷提高。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)建筑業(yè)的發(fā)展,建設(shè)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工程質(zhì)量水平的不斷提高。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,建設(shè)行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資源配置中發(fā)揮出重要的樞紐作用。建設(shè)行業(yè)是固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的必經(jīng)環(huán)節(jié),在這個(gè)過(guò)程中建設(shè)行業(yè)從以往的被動(dòng)執(zhí)行者,越來(lái)越多地對(duì)這一過(guò)程發(fā)揮著重要作用,并對(duì)這一過(guò)程的前后,對(duì)其它行業(yè)包括制造行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、資本領(lǐng)域具有越來(lái)越強(qiáng)的參與能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的就是資源配置的最優(yōu)方式,建設(shè)行業(yè)以其與各行業(yè)的廣泛和深刻的相關(guān)性,在有形的資源配置環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,離開(kāi)工程質(zhì)量談建設(shè),工程將失去核心和支撐。談質(zhì)量不談工程,質(zhì)量將無(wú)所依附。搞好質(zhì)量工作是全面建設(shè)小康社會(huì)重要的組成部分。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù),并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。這給建設(shè)行業(yè)提出了新的歷史使命。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造,都要通過(guò)建設(shè)工程的生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有不斷提高工程質(zhì)量水平,才能更好地保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和社會(huì)資產(chǎn)質(zhì)量,才能使建設(shè)行業(yè)更好地完成在新階段所肩負(fù)的歷史使命。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全國(guó)固定資產(chǎn)投入達(dá)5.56萬(wàn)億,其中60%要通過(guò)建設(shè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)離不開(kāi)基本建設(shè),各類工業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)化升級(jí),新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也都要通過(guò)建設(shè)行業(yè)來(lái)體現(xiàn),所以說(shuō),工程質(zhì)量好壞直接影響到國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。建設(shè)工程涉及公共利益和公眾安全,其質(zhì)量安全問(wèn)題直接影響人民群眾生活質(zhì)量,也是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。建設(shè)工程是人們賴以生活和生存的基本空間,工程質(zhì)量是人民生命健康權(quán)的基本保證,是健康生活的基礎(chǔ)和前提。建設(shè)工程質(zhì)量涉及到結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、水電工程等眾多方面,一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,留下安全隱患,將直接損害人民群眾的生命健康權(quán)。那些觸目驚心的豆腐渣工程,或?qū)е氯嗣袢罕娚钯|(zhì)量下降,或給人們的心靈帶來(lái)創(chuàng)傷,使人們長(zhǎng)期生活在煩惱之中,甚至于直接威脅到人民群眾的生命安全。這樣又何來(lái)健康,何來(lái)文化,何來(lái)健康文明的生活方式,何談構(gòu)建和諧社會(huì)?提高質(zhì)量監(jiān)管水平是走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。如果建設(shè)工程的節(jié)能、省地問(wèn)題解決不好,對(duì)環(huán)境的影響解決不好,達(dá)不到合理使用年限就不能再繼續(xù)使用,多次返工、維修,將會(huì)在經(jīng)濟(jì)上和資源上造成巨大的浪費(fèi)。所以,工程質(zhì)量好壞直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)了可持續(xù)發(fā)展,何以談和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)工程質(zhì)量水平的提高。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各責(zé)任主體應(yīng)該從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量工作的重要性和重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,全面履行各自的質(zhì)量職責(zé),為社會(huì)提供精品工程,為群眾建造滿意工程。
四、農(nóng)資打假護(hù)三農(nóng)農(nóng)資產(chǎn)品事涉“三農(nóng)”,假冒偽劣農(nóng)資直接損害到了農(nóng)民兄弟的利益,他們對(duì)此有切膚之痛。我曾經(jīng)做過(guò)農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資調(diào)查研究,并對(duì)農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的調(diào)查。因此,對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量現(xiàn)狀,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作多年的我深有感觸。在調(diào)查研究中農(nóng)民告訴我們,農(nóng)業(yè)稅的免除讓農(nóng)民十分開(kāi)心,但是農(nóng)資市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜卻讓農(nóng)民們笑不出來(lái)。在我看來(lái),溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出“繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)”非常及時(shí),農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的優(yōu)劣直接決定了農(nóng)民的收成和收入,當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量管理,確保農(nóng)民利益不受損失。要?jiǎng)?chuàng)建上猶縣的和諧社會(huì),首先要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,并讓他們逐步富足起來(lái),因?yàn)椤叭r(nóng)問(wèn)題”是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。有資料顯示,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)去年組織開(kāi)展的21省市農(nóng)資質(zhì)量和售后服務(wù)情況調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量最不放心,農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題成為當(dāng)前廣大農(nóng)村消費(fèi)者最為關(guān)心和重視的問(wèn)題。正因如此,上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門已經(jīng)將農(nóng)資打假工作列入重點(diǎn)日程。去年,上猶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)配件為重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)資打假治劣工作,并深入到鄉(xiāng)村田間地頭,開(kāi)展執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務(wù)、法制宣傳“農(nóng)資打假三下鄉(xiāng)”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失30多萬(wàn)元,維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí),查獲假冒偽劣農(nóng)資貨值3萬(wàn)元,查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法案件25起。構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)公平正義,安定有序,農(nóng)村中廣大農(nóng)民是重要的參與者,這是大家的共識(shí)。五彩繽紛、全面打假為和諧食品與農(nóng)資產(chǎn)品是假冒偽劣產(chǎn)品中牽涉面廣、問(wèn)題比較突出的兩個(gè)類型,因其典型,成為今年~期間的熱門話題。然而,構(gòu)建和諧社會(huì),我們必須正視一切有礙形成誠(chéng)信友愛(ài)良好社會(huì)氛圍的假冒偽劣行為。事實(shí)上,假冒偽劣產(chǎn)品目前無(wú)所不在,涉及產(chǎn)品種類之多、數(shù)量之大,可謂前所未有。有人指出,和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容——建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的客觀要求。政府通過(guò)建立良好的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)公平交易和消費(fèi)者利益,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是,以假冒偽劣為首的信用缺失行為每年都使我國(guó)付出數(shù)千億元損失的巨大代價(jià),已經(jīng)成為擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的“毒瘤”,它們對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的危害顯而易見(jiàn)??h政協(xié)委員邱啟華痛心地說(shuō),有些人將重誠(chéng)信、守規(guī)則、~律的要義棄之腦后,一種是借著別人品牌產(chǎn)品之譽(yù),不擇手段,弄虛作假,制售假冒偽劣產(chǎn)品,以圖瞞天過(guò)海、牟取暴利,結(jié)果常常是一粒老鼠屎壞了一鍋粥,弄得真正的名牌產(chǎn)品招牌蒙羞、一蹶不振,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。另一種是對(duì)歷盡艱辛經(jīng)營(yíng)起來(lái)的知名品牌不予珍惜,為了擴(kuò)大產(chǎn)量,爭(zhēng)奪更多市場(chǎng)份額,可以不顧質(zhì)量,以次充好,結(jié)果欲速則不達(dá),搬起石頭砸了自己的腳。大量事實(shí)說(shuō)明,假冒偽劣不僅侵犯了消費(fèi)者權(quán)益,危及老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,而且?guī)?lái)了誠(chéng)信危機(jī),影響了品牌建設(shè),踐踏了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,與構(gòu)建和諧社會(huì)的具體內(nèi)容相悖。整頓市場(chǎng)秩序,重在維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。據(jù)有關(guān)資料表明,打擊假冒偽劣的概念從1992年提出,這些年來(lái),隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,制售假冒偽劣行為得到了極大程度地遏制。現(xiàn)在提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的概念,各級(jí)政府和有關(guān)職能部門打擊假冒偽劣的目標(biāo)更加明確,任務(wù)更加艱巨,肩上的擔(dān)子也更重了。是的,肩上的擔(dān)子更重了,但為了建設(shè)和諧社會(huì)這一美好目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn),需要我們勇挑重?fù)?dān)、不斷前行!
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第四篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與構(gòu)建和諧社會(huì)
在今年的兩會(huì)上,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)成為代表、委員熱議的重要話題。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出2005年政府突出抓好的三方面工作之一,就是著力建設(shè)和諧社會(huì)。為此我縣開(kāi)展了“‘四問(wèn)’大討論”暨“為上猶發(fā)展建言獻(xiàn)策”的專題調(diào)研活動(dòng)。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的我們對(duì)此深感責(zé)任重大。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于和諧和創(chuàng)業(yè)、富民興縣的決策,我們應(yīng)該把質(zhì)監(jiān)工作主動(dòng)融入
“
和諧創(chuàng)業(yè)、富民興縣
”
活動(dòng)中去,努力提高質(zhì)監(jiān)工作有效性,服務(wù)企業(yè),服務(wù)上猶經(jīng)濟(jì)。全面履行職責(zé),積極抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,強(qiáng)化日常監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,切實(shí)保障人民群眾最根本利益。
一、假冒偽劣,社會(huì)和諧的一大障礙
我們認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì),就必須講法治,講誠(chéng)信。近年來(lái)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。我們認(rèn)為,制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序,違反法律法規(guī),不法生產(chǎn)廠商無(wú)信無(wú)行地造假制劣,其結(jié)果是因猜忌貨物真?zhèn)味x間人際關(guān)系,誠(chéng)信缺失,友愛(ài)無(wú)存。假冒偽劣的存在成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)障礙。
二、打假與社會(huì)和諧相輔相成隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的假冒偽劣的問(wèn)題日益突出,也成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,更是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所面臨的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。近幾年來(lái),各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比較明顯的成效。
質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理,是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的兩項(xiàng)主要任務(wù)?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以前,質(zhì)量監(jiān)督的傳統(tǒng)做法是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量,在《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以前,更多的做法是用同一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)同一種產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著改革的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們逐漸認(rèn)識(shí)到這種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的做法帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。
我們國(guó)家幅員遼闊,人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,不同的消費(fèi)層次對(duì)產(chǎn)品有不同的需求,不同地區(qū)的群體由于生活習(xí)慣、各方面條件的差異,對(duì)產(chǎn)品也有不同的需求,用同一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)求一律的做法顯然是不利于提高產(chǎn)品的適應(yīng)性的?!稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種,是增強(qiáng)產(chǎn)品適應(yīng)性的明智之舉?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的依據(jù)除了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外,還可以以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。這里同樣是考核產(chǎn)品的符合性,但已經(jīng)融進(jìn)了適應(yīng)性的成分。
在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場(chǎng)、打假治劣上,應(yīng)當(dāng)通過(guò)
對(duì)產(chǎn)品符合性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)滿意放心的購(gòu)物環(huán)境;同時(shí),還要通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提出警告批評(píng),督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量上,通過(guò)幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性,即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有份額。
綜上所述越強(qiáng)的參與能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的就是資源配置的最優(yōu)方式,建設(shè)行業(yè)以其與各行業(yè)的廣泛和深刻的相關(guān)性,在有形的資源配置環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,離開(kāi)工程質(zhì)量談建設(shè),工程將失去核心和支撐。談質(zhì)量不談工程,質(zhì)量將無(wú)所依附。
搞好質(zhì)量工作是全面建設(shè)小康社會(huì)重要的組成部分。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù),并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。這給建設(shè)行業(yè)提出了新的歷史使命。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造,都要通過(guò)建設(shè)工程的生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有不斷提高工程質(zhì)量水平,才能更好地保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和社會(huì)資產(chǎn)質(zhì)量,才能使建設(shè)行業(yè)更好地完成在新階段所肩負(fù)的歷史使命。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全國(guó)固定資產(chǎn)投入達(dá)5.56萬(wàn)億,其中60%要通過(guò)建設(shè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)離不開(kāi)基本建設(shè),各類工業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)化升級(jí),新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也都要通過(guò)建設(shè)行業(yè)來(lái)體現(xiàn),所以說(shuō),工程質(zhì)量好壞直接影響到國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。建設(shè)工程涉及公共利益和公眾安全,其質(zhì)量安全問(wèn)題直接影響人民群眾生活質(zhì)量,也是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。建設(shè)工程是人們賴以生活和生存的基本空間,工程質(zhì)量是人民生命健康權(quán)的基本保證,是健康生活的基礎(chǔ)和前提。建設(shè)工程質(zhì)量涉及到結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、水電工程等眾多方面,一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,留下安全隱患,將直接損害人民群眾的生命健康權(quán)。
那些觸目驚心的豆腐渣工程,或?qū)е氯嗣袢罕娚钯|(zhì)量下降,或給人們的心靈帶來(lái)創(chuàng)傷,使人們長(zhǎng)期生活在煩惱之中,甚至于直接威脅到人民群眾的生命安全。這樣又何來(lái)健康,何來(lái)文化,何來(lái)健康文明的生活方式,何談構(gòu)建和諧社會(huì)?
提高質(zhì)量監(jiān)管水平是走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。如果建設(shè)工程的節(jié)能、省地問(wèn)題解決不好,對(duì)環(huán)境的影響解決不好,達(dá)不到合理使用年限就不能再繼續(xù)使用,多次返工、維修,將會(huì)在經(jīng)濟(jì)上和資源上造成巨大的浪費(fèi)。所以,工程質(zhì)量好壞直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)了可持續(xù)發(fā)展,何以談和諧社會(huì)。
構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)工程質(zhì)量水平的提高。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各責(zé)任主體應(yīng)該從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量工作的重要性和重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,全面履行各自的質(zhì)量職責(zé),為社會(huì)提供精品工程,為群眾建造滿意工程。
四、農(nóng)資打假護(hù)三農(nóng)
農(nóng)資產(chǎn)品事涉“三農(nóng)”,假冒偽劣農(nóng)資直接損害到了農(nóng)民兄弟的利益,他們對(duì)此有切膚之痛。我曾經(jīng)做過(guò)農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資調(diào)查研究,并對(duì)農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的調(diào)查。因此,對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量現(xiàn)狀,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作多年的我深有感觸。
在調(diào)查研究中農(nóng)民告訴我們,農(nóng)業(yè)稅的免除讓農(nóng)民十分開(kāi)心,但是農(nóng)資市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜卻讓農(nóng)民們笑不出來(lái)。在我看來(lái),溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出“繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)”非常及時(shí),農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的優(yōu)劣直接決定了農(nóng)民的收成和收入,當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量管理,確保農(nóng)民利益不受損失。要?jiǎng)?chuàng)建上猶縣的和諧社會(huì),首先要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,并讓他們逐步富足起來(lái),因?yàn)椤叭r(nóng)問(wèn)題”是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。
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第五篇:淺談反腐倡廉與構(gòu)建和諧社會(huì)
淺談反腐倡廉與構(gòu)建和諧社會(huì)
[論文關(guān)鍵詞]反腐倡廉 構(gòu)建 和諧社會(huì)
[論文摘要]構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部要按照黨章賦予的職能任務(wù),更加注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,更加注重查處大案要案,更加注重糾正行業(yè)不正之風(fēng),更加注重維護(hù)人民群眾切身利益,更加注重制度創(chuàng)新,更加注重提高執(zhí)政能力和水平。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大使命,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。
1.抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,黨群干群關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基石。作為有中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的共產(chǎn)黨同人民群眾的和諧,是社會(huì)主義和諧社會(huì)最本質(zhì)、最基本的關(guān)系。只有黨群關(guān)系和諧,才真正能夠表明黨是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表,是中國(guó)先進(jìn)文化發(fā)展方向的代表,是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表。構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系,最根本的是要把我們黨建設(shè)好。從黨風(fēng)廉政建設(shè)角度考慮,必須把握好兩個(gè)基本問(wèn)題,一是加強(qiáng)干部的管理監(jiān)督。干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟是造成干部隊(duì)伍渙散、黨群關(guān)系不和諧的重要因素。要完善任前公示制,認(rèn)真調(diào)查甄別公示期間群眾舉報(bào)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部任免過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。二是教育各級(jí)干部牢固樹(shù)立廉潔奉公的良好形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中,必須以身作則,發(fā)揮表率作用。要把廉潔奉公作為為官?gòu)恼牡谝灰x和基本素質(zhì)。黨員干部只有廉潔奉公,才能得到群眾擁護(hù)。
2.注重查處大案要案,打造和諧的發(fā)展環(huán)境。把防治腐敗寓于改革和各項(xiàng)重要政策措施之中,緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),又不斷加大對(duì)大案要案的查處力度,是反腐倡廉的治本之策,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。針對(duì)近年來(lái)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)案件頻發(fā)多發(fā)、違紀(jì)違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化的新特點(diǎn),研究新政策,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的查、破案經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段,集中力量,不斷突破一批有影響的大案要案,震懾犯罪,遏制腐敗,達(dá)到為改革開(kāi)放排阻清障,為人民群眾排憂解難,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧秩序的目的。
3.注重糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化和諧的服務(wù)秩序。行業(yè)不正之風(fēng)是行業(yè)腐敗的主要表現(xiàn)形式,其實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私。糾正行業(yè)不正之風(fēng),是打造和諧社會(huì)的重要舉措。行業(yè)不正之風(fēng)之所以發(fā)生,有體制不完善、制度不落實(shí)的問(wèn)題,有領(lǐng)導(dǎo)管理工作不力、宣傳教育工作效果差的問(wèn)題,但最根本的原因,還是一些黨員、干部的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲,淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,崇尚個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義。各級(jí)紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)要把糾正行業(yè)不正之風(fēng),作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)常抓不懈,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、制度等各項(xiàng)手段,多管齊下,抓好落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,專項(xiàng)治理,加大案件查處力度,堅(jiān)決懲治腐敗分子,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員,讓搞行業(yè)不正之風(fēng)的人付出高昂的代價(jià),使之不敢闖法律和制度的“紅燈”。
4.注重維護(hù)人民群眾切身利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持從解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題入手,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為,有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,理順群眾情緒,消除社會(huì)不和諧因素。權(quán)利是人民賦予的,權(quán)利的本質(zhì)是責(zé)任,切實(shí)把群眾利益放在首位,這是我們想問(wèn)題、做事情,踐行“三個(gè)代表”的基本準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,一要擺正自己的位置。時(shí)刻牢記人民群眾
是國(guó)家的主人,我們黨員、干部是人民的公仆。在任何情況下,都要把人民群眾利益放在第一位,把群眾的呼聲當(dāng)作為第一信號(hào)來(lái)考慮我們的工作。二要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),勇于創(chuàng)新,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。三是要帶著感情做工作。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心深入基層,為群眾排憂解難,在感情上與群眾相融,思想上與群眾共鳴,行動(dòng)上與群眾合拍。四是堅(jiān)決糾正侵害人民群眾利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件,使群眾利益切實(shí)得到維護(hù);要糾建并舉,探索依靠改革和機(jī)制、制度從源頭上消除腐敗的辦法。
5.注重制度創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。和諧社會(huì)是安定有序、體制機(jī)制制度日臻完善的社會(huì)。任何制度都具有一定的相對(duì)性和局限性,曾經(jīng)有效的制度措施,也需要針對(duì)腐敗行為新的表現(xiàn)形式,不斷加以改進(jìn)和創(chuàng)新。要在進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí),以中共中央《關(guān)于建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為指針,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育,強(qiáng)化從源頭上治理腐敗,強(qiáng)化建立懲治和預(yù)防腐敗體系的有效措施,加大預(yù)防腐敗的力度。
6.重提高執(zhí)政能力和水平,為反腐倡廉工作提供保證。構(gòu)建和諧社會(huì),從客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部,要以科學(xué)理論指導(dǎo),把握構(gòu)建和諧社會(huì)的規(guī)律,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。一是著眼于建設(shè)誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)思想基礎(chǔ),注重社會(huì)宣傳效果,增強(qiáng)教育的本領(lǐng)。二是著眼于建設(shè)民主法制的政治基礎(chǔ),維護(hù)黨內(nèi)民主,促進(jìn)民主法制,增強(qiáng)制度建設(shè)、依法執(zhí)紀(jì)的本領(lǐng)。三是著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序,維護(hù)群眾利益,增強(qiáng)監(jiān)督的本領(lǐng)。四是著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,增強(qiáng)懲處腐敗分子、糾正不正之風(fēng)的本領(lǐng)。五是著眼于激發(fā)社會(huì)活力,鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)保護(hù)人才的本領(lǐng)。六是著眼于構(gòu)建全社會(huì)反腐格局,善于調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,綜合組織協(xié)調(diào)反腐敗的本領(lǐng)。