第一篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)我市2008年度人口和計(jì)劃生育工作情況，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，動(dòng)員部署下一階段人口和計(jì)劃生育工作。在過去的一年，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，順利通過了省委、省政府的年度考核，受到了韶關(guān)市委、市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)，其中有7個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)升類管理。這成績(jī)來之不易，是全市各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難、共同拼搏的結(jié)果，是廣大人口和計(jì)劃生育工作者辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。我們要以取得的成績(jī)?yōu)閯?dòng)力，進(jìn)一步抓好我市今年人口計(jì)生工作。剛才，安平同志代表市委、市政府對(duì)2008年度和2009年上半年全市人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段工作提出了具體要求。請(qǐng)各地各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

計(jì)劃生育是基本國(guó)策。黨的十七大和十七屆三中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，對(duì)人口計(jì)生工作提出了新的更高要求。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)人均GDP，把衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)放在人均占有量上，強(qiáng)化人均意識(shí)，突出了人口發(fā)展對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要性。溫家寶總理的“人口乘除法”更是對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的最通俗解讀。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)，要做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把人口計(jì)生工作擺上更加突出的位置。3月19日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在全省人口計(jì)生工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要統(tǒng)籌解決廣東人口問題，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。汪洋要求，各級(jí)黨委政府要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，人口計(jì)生工作任何時(shí)候都不容忽視，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過，要象重視物質(zhì)生產(chǎn)那樣重視人口生產(chǎn)；要樹立正確的政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，突出實(shí)干精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省人口計(jì)生工作2010年基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平目標(biāo)，為落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》營(yíng)造良好的人口環(huán)境，為廣東爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。全市各地各單位要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)好汪洋書記的講話精神，更新觀念，拿出切實(shí)可行的新舉措，切實(shí)解決人口計(jì)生工作中的困難和問題。

近幾年來，我市的人口計(jì)生工作年年進(jìn)步，成績(jī)顯著，但也存在一些亟待解決的問題，與其他兄弟縣（市）相比，我們?nèi)杂休^大差距。一是計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)看，全市自然條件較差、經(jīng)濟(jì)總量偏小，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾突出，人口綜合資源承載力低。同時(shí)，我市的農(nóng)村人口比重大，“養(yǎng)兒防老”觀念仍然濃厚，人口結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊突出。二是計(jì)生工作欠扎實(shí)。從當(dāng)前計(jì)生工作情況看，基礎(chǔ)工作還欠扎實(shí)，存在計(jì)生對(duì)象情況不清晰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收比例低、純二女戶結(jié)扎難度大、基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)不夠規(guī)范、流動(dòng)人口和企業(yè)下崗職工等人群計(jì)劃生育管理服務(wù)不到位等問題比較突出，尤其是人口漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和基層干部盲目樂觀，有松懈情緒，對(duì)人口計(jì)生工作重視程度有所下降；少數(shù)責(zé)任相關(guān)單位對(duì)計(jì)生工作停留在表面，不深不細(xì)，應(yīng)付了事。由此可見，要進(jìn)一步提升全市的人口計(jì)生工作水平，仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。但是，不管任務(wù)多

么艱巨、壓力多么大，我們都要打起十二分精神，采取一切有效措施，確保今年人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。五年前，我們?yōu)榱伺まD(zhuǎn)被“提醒注意”的被動(dòng)局面，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，教訓(xùn)是非常深刻的。因此，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人口計(jì)生工作，克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，正視存在問題和困難，用創(chuàng)新思維謀劃工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松動(dòng)，工作上不松勁。

二、完善體制，規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

在今年初召開的全省人口計(jì)生工作會(huì)議上，省委、省政府提出，2009年是全省人口計(jì)生工作力爭(zhēng)基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平的關(guān)鍵年和沖刺年。因此，今年我市人口計(jì)生工作以合理控制人口數(shù)量、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平為根本任務(wù)、首要任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、更新觀念，樹立統(tǒng)籌解決人口問題的“大人口觀”和以人為本的服務(wù)理念，確立人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作的觀念，以建立統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)效機(jī)制來推動(dòng)人口計(jì)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓好綜合治理。要繼續(xù)保持高溫高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)常性管理工作，利用即將開展的集中服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)劃生育率、“四術(shù)”落實(shí)及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率，防止考核過后鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（居）兩級(jí)計(jì)劃生育工作“冬眠”狀態(tài)的發(fā)生；要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，震懾違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平；要健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理體制，逐步建立屬地化為主的的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制；要加大綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為；要扎實(shí)開展“兩無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，全面提高人口計(jì)生工作管理水平；要繼續(xù)推行工作手冊(cè)制度，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任感，切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的問題。

二是完善投入機(jī)制。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，必要的投入是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委政府都要有“算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算全局帳”的觀念，牢固樹立基本國(guó)策的意識(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)和上級(jí)要求，把人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，納入公共財(cái)政的必保項(xiàng)目，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要嚴(yán)格按照中央《決定》的要求，確?！笆晃濉逼谀└骷?jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)能力、加快計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理力度，繼續(xù)強(qiáng)化“收支兩條線”管理，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的計(jì)劃生育專項(xiàng)資金必須全部用于人口計(jì)生事業(yè)，保證?？顚Ｓ?。同時(shí)，還要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為?？傊Х桨儆?jì)確保人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)撥到位、用到位，任何單位、個(gè)人都不得以任何理由挪作他用，對(duì)貪污、挪用或以其它手段占用人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員，絕不姑息遷就。

三是抓好后進(jìn)幫扶。我市雖然在去年成功實(shí)現(xiàn)了7個(gè)鎮(zhèn)升類管理，但目前還有3個(gè)三類鎮(zhèn)，而且原則上都要在年內(nèi)完成后進(jìn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)，全部升類，困難和壓力較大。因此，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照市委、市政府制定的掛鉤幫扶人口計(jì)生后進(jìn)地區(qū)工作制度，從人力、物力、財(cái)力上強(qiáng)化對(duì)掛鉤幫扶鎮(zhèn)的幫扶力度，確保后進(jìn)地區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)升級(jí)管理的目標(biāo)。后進(jìn)地區(qū)也

要樹立升類信心，在思想上防“松”，管理上防“亂”，服務(wù)上防“虛”，切實(shí)解決層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)不力的問題，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。市人口計(jì)生考核辦要多組織督導(dǎo)組，對(duì)各單位的掛鉤幫扶情況、后進(jìn)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)加快后進(jìn)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，全面提升全市人口計(jì)生工作管理水平。同時(shí)，要以落實(shí)責(zé)任、整合資源為重點(diǎn)，健全完善各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。各計(jì)劃生育兼職單位以及其他部門要高度重視，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究相關(guān)的工作和政策，主動(dòng)從源頭上介入，充分利用本部門的政策、資金、項(xiàng)目等社會(huì)資源，重點(diǎn)投向流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)、出生人口性別比治理以及農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作和部門業(yè)務(wù)職能的互利共贏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保人口計(jì)生工作有序推進(jìn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做好工作，現(xiàn)在講得最多的就是要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。做好人口計(jì)生工作也不例外。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好部門協(xié)調(diào)。市四套班子成員要率先垂范，按照人口計(jì)生工作掛點(diǎn)制度的要求，經(jīng)常深入各掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、辦事處）加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，研究分析計(jì)生工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、辦事處）的人口計(jì)生工作的同時(shí)，還要抓好所分管部門的計(jì)劃生育工作。各級(jí)各部門要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入重要議事日程，納入各級(jí)目標(biāo)考核范圍和重大事項(xiàng)督查范圍，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí)，多深入實(shí)際，多深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握人口計(jì)生工作的第一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。要善于研究人口計(jì)生工作的新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，深入調(diào)查了解和分析問題的癥結(jié)所在，探索研究解決問題的辦法舉措。要把人口計(jì)生工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作任期、離任、晉升考核。對(duì)業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，該亮“黃牌”的亮“黃牌”，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。在今年2月27日召開的省委常委會(huì)議上，省委書記汪洋同志強(qiáng)調(diào)指出：“今后還要加大人口計(jì)生工作力度，一定要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，凡工作滑坡的，一定要通報(bào)批評(píng)，要形成制度。對(duì)人口計(jì)生工作抓不好的領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔，組織部門要下文強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。計(jì)劃生育一票否決一定要落實(shí)?！币虼?，各地各單位要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)與干部的“面子”、“票子”、“位子”相掛鉤，敢于“動(dòng)真格”，通過落實(shí)“一票否決”、“通報(bào)預(yù)警”、“黃牌警告”、“誡勉談話”等措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作有效落實(shí)，促進(jìn)人口計(jì)生工作上新水平。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)樂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，讓我們以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“抓落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以飽滿的政治熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上 的講話

在虎門鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上 的講話

同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)人口和計(jì)劃生育工作的有關(guān)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育的有關(guān)工作。首先，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向榮獲2009人口計(jì)生工作先進(jìn)的單位和個(gè)人，致以熱烈的祝賀；向全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作者，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問！

剛才，芳芳同志總結(jié)了我鎮(zhèn)2009人口計(jì)生工作，部署了今年的工作任務(wù)，講得很好，我很贊同，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

人口問題，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我們通過掛鉤幫扶、考核督查、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、綜合治理和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等多方面有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作保持著良好的總體發(fā)展形勢(shì)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前虎門人口計(jì)

生工作呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，穩(wěn)定低生育水平形勢(shì)依然嚴(yán)峻，政策外生育多、出生性別比失衡、人口老年化問題日趨嚴(yán)重，違法生育反彈壓力明顯增大。尤其是我們的一些干部、黨員危機(jī)意識(shí)薄弱，盲目樂觀、麻痹懈怠，責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致計(jì)劃生育工作處于長(zhǎng)期被動(dòng)的局面；極少數(shù)干部甚至帶頭違法計(jì)劃生育政策，在群眾中造成非常不良的影響。

計(jì)劃生育，是一項(xiàng)基本國(guó)策，我們不能有半點(diǎn)馬虎。在早前召開的全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議上，汪洋書記結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題，抓緊抓好人口計(jì)生工作提出了新要求；劉志庚書記對(duì)做好當(dāng)前全市人口計(jì)生工作作了強(qiáng)調(diào)部署。對(duì)此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必要從“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局來認(rèn)識(shí)考慮人口問題，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)持樹立科學(xué)的人口發(fā)展觀和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，研究采取更有效、更有力的方法舉措，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，大力提高人口素質(zhì)，全力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，著力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決遏制違法生育行為，確保人口風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度，使人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境承載能力相適應(yīng)，為我鎮(zhèn)“濱海國(guó)際商城”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、切實(shí)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)

人口計(jì)生工作，涉及面廣、難度大、任務(wù)重，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，把握關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地圍繞“穩(wěn)定低生育水平”這一中心目標(biāo)開展工作，把人口壓力變成人力資源優(yōu)勢(shì)，變成人力資本強(qiáng)勢(shì)。

（一）堅(jiān)持落實(shí)計(jì)生政策

我們必須要堅(jiān)持落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格開展違法生育治理活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)避孕節(jié)育工作，努力減少政策外懷孕和政策外出生。要落實(shí)好人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步加大分類考核，責(zé)任追究的力度，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行綜合治理，對(duì)于違反計(jì)劃生育的行為予以嚴(yán)肅處理，造成惡劣影響的，要公開曝光。要不斷通過宣傳教育、綜合治理、信息化建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等各方面工作，規(guī)范各類生育行為，營(yíng)造公平執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，合理調(diào)整人口布局，調(diào)控人口總量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)。

（二）嚴(yán)控出生人口性別比

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)出生人口性別比已達(dá)119：100，嚴(yán)重

超出國(guó)際上公認(rèn)的103：107的正常范圍。預(yù)計(jì)到2020年前后，全國(guó)將有3000萬(wàn)男人找不到妻子。這種婚配關(guān)系的不穩(wěn)定，必將會(huì)造成暴力案件、人口拐賣、人口再生產(chǎn)能力降低等一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此，我們必須把綜合治理出生人口性別比偏高問題列入重要議事日程，納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，積極開展打擊“兩非”活動(dòng)，通過運(yùn)用法律、行政、教育、宣傳、經(jīng)濟(jì)等手段，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）全力加強(qiáng)基層管理

全鎮(zhèn)各人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，要履行好計(jì)劃生育管理職責(zé)，以創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)”和“無(wú)政策外生育社區(qū)”活動(dòng)為載體，堅(jiān)決實(shí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制預(yù)警制度和監(jiān)督考核制度，不斷穩(wěn)定低生育水平。一方面，要落實(shí)好掛鉤幫扶干部的工作責(zé)任，不斷完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，促使人口計(jì)生工作級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層有壓力，人人有任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)薄弱社區(qū)的幫促轉(zhuǎn)化。另一方面，要加強(qiáng)綜合治理，構(gòu)建全鎮(zhèn)各社區(qū)各部門統(tǒng)籌、合力、互動(dòng)、聯(lián)防的人口計(jì)生綜合治理格局。尤其要利用好辦理“居住證”的有關(guān)工作，使居住證制度成為加強(qiáng)我鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理的核心手段。

三、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)

人口計(jì)生工作，是重大的、系統(tǒng)的民生工程。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，建立以優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展為核心的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，以服務(wù)促管理，以管理促民生。

（一）不斷提升公共服務(wù)水平

各社區(qū)在制定各種惠民政策和社會(huì)管理措施的同時(shí)，要注重與計(jì)劃生育政策相互銜接、協(xié)調(diào)配套，以完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為抓手，妥善處理好普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)享受政治上的榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠和生活上的保障。要逐步加大公共財(cái)政投入力度，建設(shè)保障計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、節(jié)育獎(jiǎng)等制度體系。要通過開展各種避孕節(jié)育咨詢、查環(huán)查孕、優(yōu)生指導(dǎo)、計(jì)劃生育手術(shù)等基本技術(shù)服務(wù)，在下大力氣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的同時(shí)，注重提高人口素質(zhì)，營(yíng)造“和諧、規(guī)范、法治、進(jìn)步”的人口計(jì)生大環(huán)境。

（二）不斷提升文化建設(shè)水平

當(dāng)前，人口數(shù)量基數(shù)較大、整體素質(zhì)不高的問題，已成為制約我鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力提升的一個(gè)重要因素。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，文化、教育手段對(duì)于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和根本性作用。要利用好人口與文化的有機(jī)結(jié)合、彼此融合，按照“貼近實(shí)際、貼近

群眾”的要求，注重宣傳倡導(dǎo)和滲透式教育，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，采取切實(shí)有效措施，在全社會(huì)堅(jiān)持不懈地大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力普及計(jì)劃生育、生殖健康、獨(dú)生子女教育等科學(xué)知識(shí)，大力弘揚(yáng)家庭美德和社會(huì)公德，促進(jìn)生育文明，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，以全新的理念和創(chuàng)新的精神加快建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新機(jī)制，使廣大群眾參與我鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程，自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)，共享改革發(fā)展成果。

（三）不斷提升隊(duì)伍職業(yè)化水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，政府社會(huì)化職能日益加強(qiáng)，計(jì)劃生育工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是村級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生干部文化偏低、年齡老化、缺乏活力、效能不高等問題日顯突出。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部的職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，拓展干部人事制度改革的廣度和深度，樹立正確的用人導(dǎo)向觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，加快形成科學(xué)規(guī)范的用人機(jī)制，全力打造一支政治思想好、創(chuàng)新精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)、充滿活力的計(jì)生隊(duì)伍。

同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，扎實(shí)工作，迎難而上，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建濱海國(guó)際商城作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

劉玉江同志

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的

講

話

（2011年3月25日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，對(duì)2011年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，洪波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于對(duì)2010人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)的表彰決定》，新海同志和明軍同志分別宣讀了會(huì)議專件。大會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)今天獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)一年來默默奮斗在計(jì)生一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流，繼續(xù)深入扎實(shí)地做好人口和計(jì)劃生育工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、2010年工作回顧

2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是我縣人口和計(jì)劃生育工作取得較好成績(jī)的一年。一是季服務(wù)活

動(dòng)深入民心。把季服務(wù)活動(dòng)與“民心工程”緊密結(jié)合，著力在免費(fèi)為群眾診病治病和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)了群眾上站的積極性。3月11日，市委、市政府在我縣召開了全市計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩團(tuán)達(dá)120余人。副市長(zhǎng)候華梅和市計(jì)生委主任王俊峰對(duì)我縣的做法給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。這在我縣人口計(jì)生工作上是絕無(wú)僅有的，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“小縣大作為”戰(zhàn)略添了濃重一筆。二是誠(chéng)信計(jì)生創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。我縣積極探索誠(chéng)信創(chuàng)建與群眾自治相結(jié)合的工作新路子，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010年5月份，在全省群眾自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我縣莊頭村的做法作為典型在全省交流推廣。三是基層隊(duì)伍建設(shè)成為省市亮點(diǎn)?？h委、縣政府高度重視計(jì)劃生育隊(duì)伍，通過分配大專畢業(yè)生的途徑不斷為鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，通過認(rèn)真落實(shí)“月報(bào)月發(fā)月訓(xùn)”制度，穩(wěn)步提高村級(jí)計(jì)生人員自身素質(zhì)。全縣計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。國(guó)家《人口報(bào)》、省、市計(jì)生委簡(jiǎn)報(bào)均刊發(fā)文章介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，我縣計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)工作走在全省前列。四是計(jì)生信息化、依法行政、性別比治理、政務(wù)信息等單項(xiàng)工作均獲省市通報(bào)表彰。

在省、市計(jì)劃生育中期評(píng)估中，我縣被評(píng)為“進(jìn)步幅度較大縣”，在年終考核中，被市委、市政府評(píng)定為“計(jì)劃生育工作進(jìn)步縣”。成績(jī)來之不易，這是我縣各級(jí)各部門齊抓

共管、共同努力的結(jié)果，是我縣人口計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)你們及家人表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，我縣人口計(jì)生工作仍有一些亟需解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全縣計(jì)生工作發(fā)展還不平衡。在計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)和工作標(biāo)準(zhǔn)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大，影響了全縣整體工作的進(jìn)一步發(fā)展。二是征費(fèi)到位率還比較低。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上，離省市要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，還達(dá)不到以“征費(fèi)遏制外生”的目的。三是穩(wěn)定低生育水平的壓力還比較大。當(dāng)前群眾的生育愿望與國(guó)家政策仍有一定的差距，低生育水平很不穩(wěn)定。從我縣看全縣四術(shù)存量還比較多，外生的隱患還比較大，完成人口計(jì)劃的阻力還很大，任務(wù)十分艱巨。所以，各級(jí)各部門要始終繃緊人口計(jì)生工作這根弦，必須下決心，采取更加有力措施，切實(shí)把工作做好。

二、今年工作安排

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“夯基礎(chǔ)，晉位次，爭(zhēng)先進(jìn)”三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為加大爭(zhēng)創(chuàng)力度，我縣把今年確定為“人口和計(jì)劃生育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”。全縣各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的要求，在全面完成今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作的同時(shí)，要在重點(diǎn)工作上求突破。下面，我就今年計(jì)生工作的四個(gè)“重頭戲”作一強(qiáng)調(diào)。

（一）扎實(shí)開展季服務(wù)，在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。計(jì)劃生育季服務(wù)活動(dòng)是開展人口計(jì)生工作的前提，是保證人

口計(jì)劃完成和穩(wěn)定低生育水平的重要保障。我們要以召開全市季服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，大力實(shí)施“民心工程”，打造溫馨服務(wù)品牌。在發(fā)揚(yáng)我們?cè)袃?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)計(jì)生工作活力，提升計(jì)生工作吸引力?？h計(jì)生局要統(tǒng)籌部署，合理運(yùn)作，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐鄉(xiāng)進(jìn)行，保證上站率和服務(wù)效果，務(wù)于5月20日前完成全縣任務(wù)，順利迎接市里驗(yàn)收。

（二）集中搞好四術(shù)突擊活動(dòng)，在穩(wěn)定全縣低生育水平上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。搞好四術(shù)突擊是消除外生、保證完成人口計(jì)劃的關(guān)鍵。從現(xiàn)在開始，利用20天時(shí)間，全縣開展四術(shù)集中活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要做好敢打仗、打硬仗的思想準(zhǔn)備，克服畏難情緒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增上措施，努力拼搏，勇挑重?fù)?dān)，迅速掀起活動(dòng)高潮。在縣還沒有召開會(huì)議安排這項(xiàng)活動(dòng)之前，全縣已有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃，提前著手開展了四術(shù)突擊活動(dòng)，截至昨天上午，全縣已作結(jié)扎162例，補(bǔ)救101例。這種不等不靠，主動(dòng)開展工作的精神應(yīng)該提出表?yè)P(yáng)。剛才，新海同志已宣讀了集中活動(dòng)實(shí)施方案，縣里總體要求是要在一周內(nèi)全面完成。四術(shù)突擊活動(dòng)是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須按時(shí)間不折不扣、保質(zhì)保量的完成，為完成全年人口計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，在發(fā)揮主陣地作用上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站是開展計(jì)劃生育的主陣地，但目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)很不平衡，有的鄉(xiāng)站條件差、管理松，影響了計(jì)劃生育工作水平提高，所以加強(qiáng)鄉(xiāng)站 4

建設(shè)已成為破瓶頸、除短板的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展隊(duì)伍專業(yè)化、管理機(jī)關(guān)化、資料檔案化“三化建設(shè)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建起高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)大廳，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)站的工作效率和服務(wù)水平。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證在5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（四）依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在遏制外生上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，達(dá)到遏制外生的目的。今年要穩(wěn)步提高首征到位率，立案率要達(dá)到90%以上。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，申請(qǐng)縣法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，真正起到“處罰一個(gè)，震懾一片”的目的。

三、工作要求

任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。人口計(jì)生工作是基本國(guó)策，必須堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和現(xiàn)狀務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不要“盲目樂觀”，不要存在“僥幸心理”，堅(jiān)持經(jīng)常檢查過問和調(diào)查研究人口計(jì)生工作，制定行之有效的政策措施，及時(shí)對(duì)本轄區(qū)、本單位的人口計(jì)生工作做出部署，了解掌握進(jìn)展情況，幫助解決具體困難和問題。二是各相關(guān)部門要充分履責(zé)。要牢固樹立全縣人口計(jì)生工作“一盤棋”意識(shí)，按照職責(zé)分工，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，自覺把人口計(jì)生工作與本部門業(yè)務(wù)工作融在一起，同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。三是要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)?？h人口計(jì)生局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)?？h兩辦督查室要及時(shí)調(diào)度督查，保證工作進(jìn) 5

度和質(zhì)量。四是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)一票否決。在工作推動(dòng)中盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，揚(yáng)先策后。

同志們，我縣把今年確定為“人口和計(jì)劃生育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們一定要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更大的工作力度，更實(shí)的工作作風(fēng)，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧邱縣、實(shí)現(xiàn)“小縣大作為”目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第四篇：在全縣人口計(jì)生表彰大會(huì)上面的講話

規(guī)范管理 深化服務(wù) 創(chuàng)新機(jī)制 努力開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面

——在全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

李 耀 科

（2008年1月9 日）

同志們：

這次全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)工作總結(jié)表彰大會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2007全縣人口和計(jì)劃生育工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人，分析形勢(shì)、安排部署新工作，動(dòng)員全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2007年工作簡(jiǎn)要回顧

2007年，全縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“國(guó)優(yōu)”縣成果為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，攻堅(jiān)破難，全縣人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了持續(xù)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?；仡櫩偨Y(jié)2007人口和計(jì)劃生育工作，在9個(gè)方面有提高、有進(jìn)步、有突破：

1、人口計(jì)劃執(zhí)行良好。截止9月30日，全縣總?cè)丝跒?79067人，全年出生人口1608人，出生率為8.98‰，自增

率為3.55‰，計(jì)劃生育率為96.52%。落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施1700例，其中，二女戶結(jié)扎完成139例，占省市下達(dá)任務(wù)的106.2%。

2、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)。投入147.04萬(wàn)元，為108戶新增二女結(jié)扎戶辦理了600元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為100戶二女結(jié)扎戶兌現(xiàn)了3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；為103戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理了1000元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為23戶獨(dú)女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)了1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為2070戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放了120元的父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為423名農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放了600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，為19戶農(nóng)村計(jì)生特困家庭發(fā)放了3.2萬(wàn)元的救助金，為135名計(jì)生“兩戶”子女落實(shí)了升學(xué)加分政策。全縣計(jì)生“兩戶”優(yōu)惠政策覆蓋率達(dá)到95%以上，受益人群達(dá)到全縣總?cè)丝诘?/6。

3、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深推進(jìn)。認(rèn)真開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，堅(jiān)持為已婚育齡婦女開展生殖健康知識(shí)培訓(xùn)、咨詢和“三查一治”活動(dòng)，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率明顯提高，男性參與生殖保健活動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4、流動(dòng)人口管理走出新路子。扎實(shí)開展“流動(dòng)人口管理年”活動(dòng)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、房屋出租戶等流動(dòng)人口密集區(qū)為重點(diǎn)，清理流動(dòng)人口9414人，為流入婦女提供環(huán)孕情檢測(cè)732人次，落實(shí)節(jié)育措施113例，提交流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息338件，初步探索出了符合礦區(qū)實(shí)際的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管得住，服務(wù)好的新措施。

5、縣鄉(xiāng)服務(wù)站所建設(shè)邁出新步伐。投資90萬(wàn)元的縣計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)（國(guó)債）項(xiàng)目，已完成基礎(chǔ)開挖和土方回填。投資65萬(wàn)元的馬峽鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站項(xiàng)目已基本完成建設(shè)任務(wù)。投資69萬(wàn)元的硯峽鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目已完成主體建設(shè)任務(wù)。安口、馬峽、神峪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目，已通過市發(fā)改委的審核立項(xiàng)。

6、計(jì)生服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制改革深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹省市人口委關(guān)于積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革的指示精神，按照“合作、雙贏、共建”的原則，引進(jìn)福建省鴻泰藥業(yè)有限公司投資350萬(wàn)元合作擴(kuò)建了縣生殖健康服務(wù)中心，聘請(qǐng)了專業(yè)醫(yī)療人才，購(gòu)臵了先進(jìn)設(shè)備，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，鍛煉了技術(shù)隊(duì)伍，提高了服務(wù)能力，闖出了計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改革的新路子。

7、計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)開局良好。以市列計(jì)劃生育示范村東華鎮(zhèn)前嶺社區(qū)、安口鎮(zhèn)晨光村、西華鎮(zhèn)龔陽(yáng)村為重點(diǎn)，大力開展小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、法律法規(guī)“五進(jìn)農(nóng)戶”示范創(chuàng)建活動(dòng)，示范村計(jì)劃生育率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率、群眾滿意率明顯提高，帶動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作步入了以人為本、科學(xué)管理、和諧進(jìn)步的良性軌道。

8、宣傳教育工作長(zhǎng)足發(fā)展。全縣新建大型宣傳牌68面1020平方米，刷新標(biāo)語(yǔ)1563條。加大人口計(jì)生工作的宣傳力度，一批生動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài)的信息稿件在國(guó)家、省市縣媒

體刊播，全年在各級(jí)各類媒體上稿537 篇（條），其中：國(guó)家級(jí)媒體6篇（條），省級(jí)媒體48篇（條），市級(jí)媒體83篇(條)，縣級(jí)媒體358 篇（條），我縣人口計(jì)生工作的對(duì)外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

9、和諧計(jì)生建設(shè)形成新格局。舉辦了全縣“人口杯”樹文明新風(fēng)、建美好家園演講賽；積極開展“手拉手”幫建新農(nóng)村競(jìng)賽活動(dòng)，為聯(lián)系村馬峽鎮(zhèn)羅馬寺村捐助6000元的新農(nóng)村建設(shè)資金，解決了2000元的抗旱資金；大力開展崗位練兵活動(dòng)，計(jì)生干部工作能力有所提高?？h人口局被省文明辦、省人口委命名為全省第一批市（州）級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)文明單位。

這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和心血，與社會(huì)各界的大力支持密不可分。在此，我代表縣人口局向一年來以求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的精神戰(zhàn)斗在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志、向高度重視和大力支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要看到，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的困難和問題仍然很多。從外部環(huán)境看，靈臺(tái)縣今年已建成“國(guó)優(yōu)”縣，莊浪縣今年建成“省優(yōu)”縣，縣區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。加上，從2008年開始，省上將恢復(fù)對(duì)“國(guó)優(yōu)”縣的考核，所以，對(duì)我們爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)造成很大壓力。從我們自身的工作看，基層基礎(chǔ)管理比較粗放，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

征收等難點(diǎn)工作突破不大，特別是隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些困難和問題，需要全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真思考和研究，并在今后的工作中，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2008年工作的總體安排

2008年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神為指針，按照“強(qiáng)素質(zhì)、抓完善、促提升、保國(guó)優(yōu)”的具體要求，認(rèn)真開展“基層基礎(chǔ)管理規(guī)范提高年”、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，全力組織實(shí)施“1234”工作計(jì)劃。

工作目標(biāo)是：圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升；計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理質(zhì)量顯著提高；計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng)；在省市綜合考核中位次領(lǐng)先。

工作重點(diǎn)是：

1、緊扣一條主線，即：縱深推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化硬設(shè)備。進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所要全部設(shè)立藥房，拓展服務(wù)領(lǐng)域，更新服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服務(wù)硬件的換代升級(jí)。二是提高軟實(shí)力。爭(zhēng)取合作醫(yī)療定點(diǎn)；推廣“無(wú)償檢查，有償治療”、“先進(jìn)理念+名人效應(yīng)+廣告宣傳+新設(shè)備+優(yōu)質(zhì)環(huán)境+能力建設(shè)+現(xiàn)代化管理=經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”、“一專多能，一人多證，證多獎(jiǎng)多”等管理機(jī)制，提高計(jì)劃生育技

術(shù)服務(wù)隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳咨詢的能力。三是拓寬服務(wù)面。積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，完成出生缺陷基線調(diào)查，確定干預(yù)病種，全面開展干預(yù)工作。繼續(xù)扎實(shí)開展生殖健康推進(jìn)工程，開展健康教育工作，普及計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)，提高育齡群眾自我保健意識(shí)。

2、突出兩個(gè)重點(diǎn)，即：夯實(shí)基層基礎(chǔ)、落實(shí)優(yōu)惠政策。（1）集中精力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

按照省人口委三個(gè)規(guī)范性文件要求，扎實(shí)開展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理規(guī)范提高年”活動(dòng)，著力解決基層基礎(chǔ)管理中的五個(gè)突出問題。

一是解決數(shù)字填報(bào)“虛”的問題。按照“育婦無(wú)漏管、出生無(wú)漏報(bào)、性別無(wú)錯(cuò)報(bào)、情況無(wú)瞞報(bào)”的要求，堅(jiān)決查處以假死亡、假手術(shù)、假證明為主的“三假”行為，解決好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、工作底子不清、WIS系統(tǒng)錄入進(jìn)展緩慢、運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的問題，全力做到各類表卡簿冊(cè)在運(yùn)轉(zhuǎn)上同步進(jìn)行，在邏輯關(guān)系上緊密銜接，在反映情況上表里一致。二是解決入戶工作“浮”的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制、包村包對(duì)象責(zé)任制、入戶“三要素”和“四項(xiàng)職能”工作機(jī)制，切實(shí)把工作做到戶，把任務(wù)落實(shí)到人。三是解決統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳“亂”的問題。全面更新鄉(xiāng)、村兩級(jí)（包括自管小組）各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、上墻圖表、工作制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量，徹底解決統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳填寫中缺項(xiàng)漏項(xiàng)、照片不全、邏輯矛盾、書寫潦草、字跡模糊，特別是涂、改、刮、擦 的突出問題，做到新穎、美觀、統(tǒng)一、規(guī)范。對(duì)歷年資料，分門別類、規(guī)范歸檔，做到齊全、有序、整齊、明了。四是解決工作陣地“舊”的問題。要嚴(yán)格按照省人口委三個(gè)規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)工作陣地、服務(wù)陣地、宣傳陣地建設(shè)，做到有地方能干事，有條件干好事。村工作室至少1間以上，配齊辦公設(shè)施，各種政策、制度裝框上墻，各種統(tǒng)計(jì)資料、上墻圖表規(guī)范運(yùn)行，歷年統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范歸檔。五是解決落實(shí)措施“軟”的問題。要加大力度，集中做好以二女戶結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實(shí)工作，年內(nèi)完成二女戶結(jié)扎150例以上，力爭(zhēng)村村破白，杜絕計(jì)外多孩出生；把經(jīng)常派人上門催繳與依法起訴執(zhí)行相結(jié)合，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；與有關(guān)部門聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的非法人工終止妊娠和溺棄女嬰行為；加強(qiáng)對(duì)B超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)管，利用有獎(jiǎng)舉報(bào)制度加強(qiáng)監(jiān)督；大力開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，把有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定寫在組社的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)里，建立50萬(wàn)元的有獎(jiǎng)舉報(bào)基金，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)孕情監(jiān)測(cè)和入戶訪視工作，采取有效措施，跟蹤管理，最大限度地減少計(jì)外生育和意外懷孕；禁止開展孕期7個(gè)月以上的引產(chǎn)；抓好黨員干部超生查處和干部提拔任用、評(píng)先選優(yōu)、職稱晉升及黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦選舉中的計(jì)劃生育審查工作。

（2）以人為本，落實(shí)優(yōu)惠政策。

一是全面落實(shí)三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)年新增二女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄并兌現(xiàn)3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)年新增獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄并為獨(dú)女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；按照120元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。二是認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)扶助制度。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助制度，嚴(yán)格落實(shí)資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保惠民政策落到實(shí)處。三是充分利用社會(huì)資源，為計(jì)生“兩戶”辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭(zhēng)在招錄干部、農(nóng)村低保、災(zāi)民建房、安全飲水、合作醫(yī)療、整村推進(jìn)、以工代賑易地搬遷、沼氣項(xiàng)目、升學(xué)加分、村村通等項(xiàng)目中有較大突破。啟動(dòng)農(nóng)村貧困二女戶、獨(dú)生子女戶安居示范工程，力爭(zhēng)通過省市縣幫扶單位出資和社會(huì)捐款等方式，全縣每村為1戶貧困二女戶或獨(dú)生子女戶免費(fèi)建一棟房子。

3、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)，即：加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)。

（1）加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想武裝。在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，在全

系統(tǒng)形成比、學(xué)、趕、超的競(jìng)爭(zhēng)局面。二是加強(qiáng)能力培養(yǎng)。大力開展崗位練兵活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)WIS系統(tǒng)、依法行政、基礎(chǔ)管理和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等技術(shù)水平進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計(jì)生辦和服務(wù)所人員定期實(shí)行業(yè)務(wù)考核和綜合能力測(cè)評(píng)；舉辦計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)暨操作技能競(jìng)賽；全面增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員對(duì)避孕節(jié)育技術(shù)的掌握能力。三是注重隊(duì)伍穩(wěn)定。注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，保證工作的連續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員要按照“3、4、5”標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)，并保證有1名助理資格以上的醫(yī)士（師）和1名持證護(hù)士。主統(tǒng)計(jì)崗位和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，逐步試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員由縣局統(tǒng)一管理、調(diào)配。

（2）加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)宣傳標(biāo)語(yǔ)改革。按照省上“兩個(gè)不算數(shù)”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）要建一條“宣傳路”，每村建一個(gè)“人口文化大院”，每社建3面“政策宣傳墻”。二是開展系列活動(dòng)。編排上演一批文藝節(jié)目；協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)開辦“煤城人口”欄目；創(chuàng)作一批人口文化作品；新建完善一批計(jì)劃生育政策墻、國(guó)策壁和宣傳牌。三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)媒體上稿1篇、省級(jí)媒體上稿2篇、市級(jí)媒體上稿3篇、縣級(jí)媒體上稿20篇的宣傳報(bào)道任務(wù)；與縣委、縣政府簽定人口和計(jì)劃生育責(zé)任書的部門完成市級(jí)以上媒體上稿3篇、縣級(jí)媒體上稿5篇的宣傳報(bào)道任務(wù)；縣廣播

電臺(tái)完成60期人口與計(jì)劃生育專題節(jié)目和40條計(jì)劃生育新聞信息的編輯播出任務(wù)；縣人口和計(jì)劃生育局完成國(guó)家級(jí)媒體上稿10篇、省級(jí)媒體上稿30篇、市級(jí)媒體上稿80篇、縣級(jí)媒體上稿160篇的宣傳報(bào)道任務(wù)。繼續(xù)辦好“華亭人口”網(wǎng)站，加強(qiáng)省人口網(wǎng)站的點(diǎn)擊瀏覽量，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)。

力爭(zhēng)馬峽鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)兩個(gè)服務(wù)所4月份投入使用；縣計(jì)劃生育服站（國(guó)債）項(xiàng)目8月份完工并交付使用；安口鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)服務(wù)所（國(guó)債）項(xiàng)目3月份開工建設(shè)，10月底前竣工并交付使用。

4、培育四個(gè)方面典型，即：計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理，計(jì)劃生育示范化服務(wù)所建設(shè)

（1）培育計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)典型。鞏固前嶺社區(qū)先進(jìn)示范村建設(shè)成果，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）選擇1-2個(gè)基層基礎(chǔ)牢、工作狀態(tài)好、干部群眾積極的村開展縣級(jí)計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（2）培育流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理典型。

以東華街道辦、東華鎮(zhèn)和安口鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，集中開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的考核力度，同時(shí)，用好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“互考”機(jī)制，著力在抓好“四率”（發(fā)證率、驗(yàn)證

率、協(xié)查通報(bào)率，環(huán)孕檢回寄率）上下功夫，想辦法，保證責(zé)任指標(biāo)不打折扣。

（3）培育計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理的典型。

按照“陣地建設(shè)規(guī)范、臺(tái)帳建設(shè)規(guī)范、日常管理規(guī)范、工作運(yùn)行規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)美、工作隊(duì)伍優(yōu)秀、工作成績(jī)優(yōu)異”的標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理工作。注重發(fā)現(xiàn)、培育先進(jìn)典型，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，著力促進(jìn)推動(dòng)全縣計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理工作整體上水平。

（4）培育計(jì)劃生育示范化服務(wù)所建設(shè)典型 按照“四優(yōu)一滿意”的原則，以馬峽鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，以滿足育齡群眾的多樣化需求。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

1、扎實(shí)做好環(huán)孕情服務(wù)和節(jié)育措施落實(shí)工作。要緊緊抓住“兩節(jié)”期間流出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，把服務(wù)的重點(diǎn)放在流出人口、返鄉(xiāng)人口、漏檢和新婚對(duì)象上，通過查環(huán)、查孕，徹底查清新出生規(guī)模和按月份出生底子，查清意外懷孕對(duì)象，查清節(jié)育措施服務(wù)對(duì)象，針對(duì)不同類型對(duì)象，落實(shí)不同措施，實(shí)行跟蹤管理與服務(wù)，做到各項(xiàng)指標(biāo)按月監(jiān)控、按季度達(dá)標(biāo)。要加大對(duì)待查對(duì)象和當(dāng)年生育二孩、尤其是新增二女戶對(duì)象的監(jiān)控力度，靠實(shí)基數(shù)，提高二女戶積累

比例。要以二女戶結(jié)扎為突破口，全面、及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，力爭(zhēng)節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率按季度達(dá)標(biāo)。要認(rèn)真做好意外懷孕補(bǔ)救措施的落實(shí)，減少不符合政策規(guī)定的生育行為。

2、重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口和特殊對(duì)象的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。要以流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理核查綜合治理活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，積極協(xié)調(diào)，協(xié)作配合，對(duì)流出人口和待查對(duì)象等特殊人群的婚姻、生育、節(jié)育狀況進(jìn)行徹底清理核實(shí)，對(duì)該兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的對(duì)象及時(shí)予以兌現(xiàn)；對(duì)新婚和已生育對(duì)象及時(shí)登記，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；對(duì)應(yīng)節(jié)育對(duì)象及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育措施；對(duì)違反政策生育的對(duì)象，及時(shí)、足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)，做好流入人口的驗(yàn)證和外出人員的《流動(dòng)人口婚育證明》辦理工作，對(duì)各類對(duì)象切實(shí)做到分類管理、規(guī)范管理。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。全縣人口計(jì)劃生育系統(tǒng)要把計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)與春節(jié)文化活動(dòng)、扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)結(jié)合起來，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，把人口與計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶持政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。要大力加強(qiáng)計(jì)生干部、技術(shù)人員的培訓(xùn)，發(fā)揮服務(wù)站、所作用，積極開展生殖健康服務(wù)和婦女病診治，為育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶普遍開展一次“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活、生育中存在的困難和問題，讓他們過一個(gè)愉快祥和的新春佳節(jié)。

同志們，2008年全縣人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平，為加快小康華亭建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、事業(yè)進(jìn)步、合家幸福！謝謝大家。

第五篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作表彰大會(huì)上的講話材料

在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，會(huì)議主要是回顧總結(jié)，表彰先進(jìn)。下面我就2011人口計(jì)生工作做簡(jiǎn)要回顧，并就今后的工作進(jìn)行安排部署。

一、簡(jiǎn)要回顧，科學(xué)分析，認(rèn)真總結(jié)年內(nèi)人口計(jì)生工作 按照2011縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要求，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計(jì)生工作，齊抓共管，綜合治理，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。回顧一年來的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視有保障。一是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)專題研究人口計(jì)生工作，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)逢會(huì)必講人口計(jì)生工作，還親自下村入戶開展調(diào)研，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，想盡辦法切實(shí)解決我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作難題。二是分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，經(jīng)常深入到村、社區(qū)就集中服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作和迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行再部署，狠抓工作落實(shí)，有效地促進(jìn)人口計(jì)生工作的扎實(shí)有序開展。三是聯(lián)村干部充分重視，增強(qiáng)責(zé)任，積極主動(dòng)下鄉(xiāng)，督促指導(dǎo)村級(jí)人口計(jì)生工作。

（二）服務(wù)活動(dòng)開展有成效。去年，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)開展集中節(jié)育服務(wù)活動(dòng)采取聯(lián)合下文，統(tǒng)一思想、細(xì)化任務(wù)；認(rèn)真組織，精心安排；強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管；注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好的效果。去年共完成四項(xiàng)手術(shù)1132例，占任務(wù)總數(shù)108%，其中結(jié)扎276例，占任務(wù)的111%，上環(huán)、流引產(chǎn)任務(wù)也均超指標(biāo)任務(wù)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作有提高。一是以開展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過”活動(dòng)為載體，有針對(duì)性的對(duì)人口出生、流動(dòng)人口管理等各類臺(tái)賬資料和全員人口信息數(shù)據(jù)資料存在的問題逐一進(jìn)行了清理清查和掃尾落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，為順利迎接省、市、縣三級(jí)檢查提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。二是改進(jìn)計(jì)生干部作風(fēng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、解放思想黨建主題活動(dòng)、排憂解難服務(wù)月活動(dòng)、民主評(píng)議基層站所等活動(dòng)，在全鎮(zhèn)評(píng)選出了蓮塘村專干等人口計(jì)生先進(jìn)典型。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步解放了干部思想，轉(zhuǎn)變了干部隊(duì)伍作風(fēng)，激發(fā)了村、鎮(zhèn)干部的工作積極性。三是狠抓專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年村兩委換屆，部分村兩委班子成員進(jìn)行了調(diào)整，這些新任專干或多或少的存在人口底子不清、工作任務(wù)不明、業(yè)務(wù)水平不高，針對(duì)新任專干各種情況，我們采取了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)別上門培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列措施，逐步提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（四）堅(jiān)持依法行政有突破。一是加大政務(wù)公開透明度，提高依法行政工作水平。按照上級(jí)要求，鎮(zhèn)計(jì)生辦公開辦事流程和審批手續(xù)，實(shí)行陽(yáng)光計(jì)生，做到了公開、公正，提高了人口計(jì)生工作水平。二是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理和征收。今年以來，黨委、政府高度重視社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理和征收，采取了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、部門配合、落實(shí)責(zé)任的有力措施，加大了對(duì)違法生育的查處力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作力度。針對(duì)藐視人口計(jì)生政策法規(guī)、干擾計(jì)生干部執(zhí)法的釘子戶、難點(diǎn)戶，有重點(diǎn)的申請(qǐng)計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行征收。今年來，通過各項(xiàng)措施有力落實(shí)，黨員群眾強(qiáng)力支持，我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作來勢(shì)較好，計(jì)生工作依法行政有了新突破。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面做好年底計(jì)生掃尾工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全“依法行政、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的工作機(jī)制，加大力度穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，確保符合政策生育率穩(wěn)定在88%以上，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到60%，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作邁向新的臺(tái)階。

一是繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持把思想教育引導(dǎo)工作放在首位，充分發(fā)揮和利用好宣傳教育的先導(dǎo)作用，繼續(xù)采取、利用各類行之有效的宣傳手段和渠道，加大對(duì)人口計(jì)生工作的強(qiáng)勢(shì)宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了計(jì)生高壓態(tài)勢(shì)，并借此建立起人口和計(jì)劃生育宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持人口計(jì)生工作的良好社會(huì)輿論環(huán)境。二是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。為全面清理和核查90年以來的違法生育情況，切實(shí)加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度，我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的實(shí)施方案（白政發(fā)?2011?26號(hào)），截止目前，各村、社區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)完成不是很好，有幾個(gè)村仍然是零征收，對(duì)此黨委、政府高度重視，要求各村、社區(qū)一是要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，進(jìn)一步端正工作作風(fēng)，深化認(rèn)識(shí)，以飽滿的熱情扎實(shí)工作；二是要深刻領(lǐng)悟這次會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)表數(shù)，理清工作中的不足，實(shí)事求是的總結(jié)，下定決心，突出重點(diǎn)，把落下的任務(wù)數(shù)突上來、趕上來；三是要把握時(shí)機(jī)，不遺余力地把任務(wù)目標(biāo)抓緊抓好，做到人力、物力、財(cái)力、精力投入到位，認(rèn)真落實(shí)好年內(nèi)人口計(jì)生的掃尾工作。

三是加大力度，齊抓共管，全面完成任務(wù)。黨委、政府要求人口計(jì)生工作堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責(zé)任到位”的四到位，各村、社區(qū)要繼續(xù)加大工作力度，拿出切實(shí)可行的辦法，有針對(duì)性的細(xì)化工作措施，任務(wù)到人，責(zé)任到人，處罰到人；各村、社區(qū)要及時(shí)掌握情況，認(rèn)真分析，及時(shí)解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并做好工作匯報(bào)；鎮(zhèn)干部要親自上陣，抓協(xié)調(diào)，抓落實(shí)。既要形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)有落實(shí)的工作局面，又要形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作合力，確保今年圓滿完成縣委、縣政府交給的工作任務(wù)。

同志們，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)生工作面臨的各種嚴(yán)峻情勢(shì)，為此我們務(wù)必保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感和使命感，下定死決心，使出大力氣，痛下苦功夫，為我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作升類進(jìn)位和群眾幸福生活做出新的貢獻(xiàn)。

作者系東安縣白牙市鎮(zhèn)眭善卓