第一篇：在全市人事工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議是市政府研究確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人事工作會(huì)議精神,全面總結(jié)2006年全市人事工作,分析形勢(shì),部署2007年人事工作任務(wù)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了全省人事工作會(huì)議精神,守華同志對(duì)2007年全市人事工作講了很好的意見。希望各區(qū)縣、各部門按照會(huì)議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)問題。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)抓住新機(jī)遇,經(jīng)受新考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一年。面對(duì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市的綜合實(shí)力得到了新的提升。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1230.96億元,比上年增長17%。境內(nèi)財(cái)政總收入129.14億元,比上年增長27.83%,地方財(cái)政收入50.04億元,同比增長32.8%。社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全市政治穩(wěn)定,社會(huì)安定,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)飛速發(fā)展的大好形勢(shì)下,各級(jí)人事部門把握大局,突出重點(diǎn),開拓進(jìn)取,強(qiáng)化服務(wù),全面貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想,以“5411”人才工程為重點(diǎn),大力開發(fā)人才資源,調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);以提高素質(zhì)為核心,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè);以“抓好事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)”為切入點(diǎn),積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位綜合改革前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作。各項(xiàng)人事編制工作取得了顯著成績,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。在此,我代表市政府向全市人事系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,人事工作任重而道遠(yuǎn)。從國際上看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,科技進(jìn)步日新月異,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。從國內(nèi)形勢(shì)看,目前我國正進(jìn)入一個(gè)特殊的歷史發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期,既是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要發(fā)展期,又是人事制度改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾多發(fā)期。一方面,各級(jí)黨委和政府都把實(shí)施人才戰(zhàn)略擺到重要位置,更加明確了人才隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革的方向和目標(biāo),“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”等觀念深入人心,做好人事人才工作有了良好的社會(huì)氛圍;另一方面,隨著形勢(shì)的發(fā)展,人事人才工作面臨新情況新問題不斷出現(xiàn),以綜合配套改革和制度創(chuàng)新為重點(diǎn),深化人事管理、工資分配、職稱等制度改革勢(shì)在必行。必須看到,這些改革涉及廣大干部群眾的切身利益,觸及體制方面的深層次問題,多種矛盾相互交織,如果考慮不周,就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。因此,全市各級(jí)人事部門一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)清形勢(shì),明確思路,增強(qiáng)使命感和緊迫感,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,努力營造良好的人事人才環(huán)境,加強(qiáng)人才開發(fā)的宏觀管理和指導(dǎo),盤活現(xiàn)有人才,引進(jìn)高層次急需人才,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面推動(dòng)我市人事人才工作再上新臺(tái)階

(一)繼續(xù)抓好人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的組織實(shí)施。一要進(jìn)一步解放思想,樹立科學(xué)的人才理念。各級(jí)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,徹底破除在人才問題上的一切不合時(shí)宜的陳舊觀念,充分認(rèn)識(shí)人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,把人才資源作為最重要最寶貴的資源,將人才培養(yǎng)工作擺在更加突出的位置抓好落實(shí);要樹立“大人才”觀念,不斷打破所有制、部門、行業(yè)、地區(qū)界限,最大限度地拓寬人才工作的視野,最廣泛最充分地把各類人才聚集到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來;要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)觀念,在堅(jiān)持黨管人才的前提下,最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)做到事得其人,人盡其才,才盡其用;要樹立“有用即人才”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才;要進(jìn)一步增強(qiáng)人才開發(fā)觀念,對(duì)于一些知名專家和其他高層次人才可實(shí)行柔性引進(jìn)模式,努力做到“不求所有,但求所用”。

[Nextpage]二要統(tǒng)籌規(guī)劃,把握重點(diǎn),加大人才資源的開發(fā)力度。各級(jí)要做好“十一五”人才規(guī)劃編制工作,系統(tǒng)提出“十一五”期間我市人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的目標(biāo)、思路和措施。要緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)以黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)高層次、高技能和復(fù)合型人才的開發(fā)力度。要樹立“大教育,大培訓(xùn)”觀念,圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的化工、醫(yī)藥、新材料以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快我市急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要充分利用我市“兩區(qū)一園”、博士后科研工作站、博士創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園以及高校、科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái),廣泛吸納海內(nèi)外高層次人才智力來我市創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)“百名博士××行”在內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新,爭(zhēng)取獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。實(shí)施人才戰(zhàn)略,關(guān)鍵是要營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境,盡快建立和完善優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制。今年要做好我市首批有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的評(píng)選工作。要進(jìn)一步加大宣傳力度,大力提倡重才、愛才、用才、育才的社會(huì)風(fēng)氣,動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,千方百計(jì)地為人才創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。要努力拓寬思路,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步完善公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的單位出臺(tái)人力資本參與分配的激勵(lì)措施,做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬,最大限度地發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。

四要加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要把人才市場(chǎng)建設(shè)列入城市總體規(guī)劃,不斷加大投入,積極創(chuàng)造條件,把市人才市場(chǎng)建設(shè)作為全市人才市場(chǎng)的“龍頭”和人才流動(dòng)的中心。加快專業(yè)化、區(qū)域性人才市場(chǎng)建設(shè)步伐,逐步形成多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)好××市人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng),爭(zhēng)取在一年內(nèi)逐步形成立足魯中、輻射全國的人才市場(chǎng)公共信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大人才市場(chǎng)的執(zhí)法力度,著力解決人才流動(dòng)中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題,依法打擊人才中介無證經(jīng)營和假招聘、假學(xué)歷、假檔案、假證明等違法行為。要強(qiáng)化和完善人才市場(chǎng)在人事代理、人才信息、流動(dòng)、培訓(xùn)、素質(zhì)測(cè)評(píng)等方面的社會(huì)化服務(wù)功能,最大限度地滿足人才與用人單位的需求。

(二)不斷加大公務(wù)員能力和制度建設(shè)的工作力度。公務(wù)員是重要的人才資源。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)也是我市實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要按照爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,大力推進(jìn)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè),提高政府公共管理和社會(huì)服務(wù)水平。一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)工作。各級(jí)各部門要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,從錄用、培訓(xùn)、考試、獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面,采取切實(shí)有效的措施,努力把我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新水平。要在人力、物力等方面加大對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的支持力度,以素質(zhì)和能力建設(shè)為重點(diǎn),大規(guī)模、有步驟地開展公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)用信息技術(shù)與資源的能力、專業(yè)化行政管理能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力等方面的培訓(xùn)。二是要進(jìn)一步加大對(duì)公務(wù)員的考核管理工作力度。

要把建立科學(xué)的考核制度作為加強(qiáng)公務(wù)員管理的重點(diǎn),進(jìn)一步健全公務(wù)員制度?！秶夜珓?wù)員法》已經(jīng)生效,這是建立具有中國特色國家公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要舉措,也是構(gòu)建公務(wù)員法制體系的一件大事。各級(jí)人事部門要以此為契機(jī),早作準(zhǔn)備,認(rèn)真做好公務(wù)員法出臺(tái)后的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作,努力提高公務(wù)員管理的法制化水平。要加強(qiáng)日常考核,進(jìn)一步完善公務(wù)員考核監(jiān)督機(jī)制,建立起以責(zé)任制為核心的目標(biāo)管理體系,以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目冃гu(píng)價(jià)體系,以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和考核結(jié)果的客觀公正性。切實(shí)把平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合起來,把考核結(jié)果與晉職、晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤,充分發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的激勵(lì)導(dǎo)向作用,該表彰的表彰,該辭退的辭退,讓想干事、會(huì)干事、干成事的公務(wù)員得到提拔重用,讓無所作為、不干實(shí)事的公務(wù)員下崗、轉(zhuǎn)崗,讓不合格甚至違法亂紀(jì)的公務(wù)員離開公務(wù)員隊(duì)伍,努力打造公務(wù)員誠信服務(wù)、廉潔高效的良好形象。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。事業(yè)單位分布在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,是專業(yè)技術(shù)人才大量聚集的地方,是推動(dòng)科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步的重要陣地。目前,事業(yè)單位還存在著政事職責(zé)劃分不清、布局結(jié)構(gòu)不夠合理、社會(huì)化程度不高、用人和分配機(jī)制不活等問題,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人員作用的發(fā)揮。為推進(jìn)改革,省委、省政府去年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。今年我市要重點(diǎn)抓好改革意見的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)改革,力爭(zhēng)3年內(nèi)基本完成。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照市委、市政府的要求,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,密切配合,主動(dòng)做好有關(guān)工作,形成合力,共同把這項(xiàng)工作做好。改革過程中,既要不怕困難,敢于頂住壓力,排除障礙,堅(jiān)定不移地搞好改革,又要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針,把改革的力度與職工的承受程度有機(jī)地結(jié)合起來,按照“先行試點(diǎn)——逐步推進(jìn)——全面展開”的工作步驟,因地制宜,先易后難,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營造有利的社會(huì)輿論氛圍,動(dòng)員廣大職工群眾支持改革,積極參與改革。同時(shí),還要注意及時(shí)解決改革中群眾遇到的實(shí)際困難,妥善安置好未聘人員,保障職工的合法權(quán)益。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,防止借改革之機(jī)突擊提拔干部或搞任人唯親,打擊報(bào)復(fù)等;要嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)禁違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資金,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,確保改革健康有序進(jìn)行。

(四)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。政府的公共管理和社會(huì)服務(wù)水平,直接影響著深化改革、加快發(fā)展的環(huán)境。各級(jí)要按照建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、誠信政府、法治政府的要求,以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),調(diào)整、理順行政管理職能。要把該管的管住管好,該放的放開放活,加快實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開,切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位等問題,鞏固機(jī)構(gòu)改革取得的來之不易的成果,不斷提高政府公共管理和服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,在繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長的同時(shí),探索建立管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、有增有減的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理、人事管理相互配套協(xié)調(diào)的有效約束機(jī)制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),要按照中央深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的部署要求,從嚴(yán)核定編制,對(duì)超編、借調(diào)和臨時(shí)聘用人員,該精簡的堅(jiān)決精簡,該清理的堅(jiān)決清理,該清退的堅(jiān)決清退。對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要必須增設(shè)的事業(yè)單位,要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)撤一建

一、編制只減不增的原則,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源的辦法解決,以便為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好的基礎(chǔ)。

同志們,實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革,人事部門肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。希望各級(jí)人事部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神,按照省、市人才工作會(huì)議的要求,再接再厲,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)全市人事工作再上新臺(tái)階,為我市早日實(shí)現(xiàn)“兩提前,一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：在人事工作會(huì)議上的講話[范文模版]

全州人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國和全省人才和人事工作會(huì)議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議、全省人才和人事工作會(huì)議以及全州人才會(huì)議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)

xx近日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解xx重要講話的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人事工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們?cè)趯徟马?xiàng)，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在 建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強(qiáng)調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。因此，我們?cè)趯?shí)施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會(huì)，造福于人民。

二、把握形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展

全國人才工作會(huì)議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來檢驗(yàn)工作成效。要著眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項(xiàng)人事工作自覺融于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大招商引資項(xiàng)目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持高層次人才和實(shí)用型人才并重，不同所有制人才開發(fā)同舉的原則，著力抓好五支人才隊(duì)伍建設(shè)

從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實(shí)際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大各類人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。

一是全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員是黨政人才的重要資源，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力的直接承擔(dān)者和實(shí)施者。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平和能力將在很大程度上影響著政府機(jī)關(guān)依法行政的水平和能力。我州公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢(shì)的發(fā)展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，以素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府的形成。要把健全公務(wù)員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務(wù)，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格考試錄用和考核制度，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。要建立健全檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的廉政勤政督察，堅(jiān)決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實(shí)解決一些行政機(jī)關(guān)和部門效率低下，辦事推諉、扯皮等問題，

促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。

二是要切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。首先是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行以聘用制為主的用人制度；改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益更加緊密結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益；其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅(jiān)持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作；第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚(yáng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻(xiàn)精神，真正營造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場(chǎng)資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府人事部 門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場(chǎng)擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會(huì)化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。

四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！?，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)造就一批熟練運(yùn)用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）加快事業(yè)單位人事制度改革步伐

事業(yè)單位聚集了大批的優(yōu)秀人才，搞好事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性和創(chuàng)造性，是多出成果，快出人才的關(guān)鍵。必須把深化事業(yè)單位人事制度改革作為人事部門的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)主要是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革。推行事業(yè)單位工作人員聘用制和改革工資分配制度。我們要在已取得成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省

里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級(jí)分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機(jī)制和多樣化的分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻(xiàn)并享受一流的待遇。

（三）加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度

根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、信息暢通、服務(wù)周到、引導(dǎo)合理、監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系建設(shè)。要以州級(jí)人才市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),積極培育州縣結(jié)合的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的全州人才市場(chǎng)體系。整合現(xiàn)有的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，建立資源共享的信息交流平臺(tái)。推進(jìn)政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，積極吸納社會(huì)資本投資人才市場(chǎng)建設(shè)和參與創(chuàng)辦人才中介服務(wù)組織。加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范人才市場(chǎng)秩序。建立人才信息庫和人才評(píng)價(jià)推薦中心，完善人才

信息網(wǎng)和人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場(chǎng)自主擇人、人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場(chǎng)配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動(dòng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng)；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動(dòng)；鼓勵(lì)應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng)；鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作

加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。

一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，采取社會(huì)招聘和合同管理辦法。

二是規(guī)范干部人事管理。要擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強(qiáng)對(duì)工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對(duì)自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時(shí)核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、專家選拔以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。

三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對(duì)各縣的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

四是要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對(duì)人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實(shí)施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊(duì)伍。

同志們，全州人才工作會(huì)議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機(jī)遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。

謝謝大家！

第三篇：在人事工作會(huì)議上的講話

在人事工作會(huì)議上的講話

今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專

業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)

面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。

首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大；國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái)；西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè)；今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市（庫爾勒市），打牢兩個(gè)基礎(chǔ)（生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施），實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破（科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營經(jīng)濟(jì)），培育四大支柱產(chǎn)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放）。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才；必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有

各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度

進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使

第四篇：XX在全市人事工作會(huì)議上的講話

XX在全市人事工作會(huì)議上的講話

下面,我就全市人事工作講幾點(diǎn)意見。

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級(jí)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評(píng)聘、人事考試、工資調(diào)整等社會(huì)關(guān)注的工作,也都做得主動(dòng)扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級(jí)改革任務(wù)。

這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級(jí)在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個(gè)問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級(jí)都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對(duì)規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對(duì)編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做

到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對(duì)統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵(lì)辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會(huì)穩(wěn)定。

二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略

人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng),面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)

和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐,深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場(chǎng)化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化競(jìng)爭(zhēng)中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。

第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí),通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、召開聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,積極吸引外來人

才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對(duì)有些一時(shí)引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請(qǐng)為顧問、請(qǐng)進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請(qǐng)聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。

第三,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí),也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。

我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個(gè)方面研究對(duì)策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識(shí)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價(jià)值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第四,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)政府要加大資金投入力度,加快人才市場(chǎng)和人才信息絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會(huì)提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場(chǎng)體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)向市場(chǎng)要人才,使人才市場(chǎng)真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

三、抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革

我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好

試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時(shí)間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對(duì)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對(duì)規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對(duì)確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對(duì)從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競(jìng)爭(zhēng),合同管理。要以推行

聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過公開競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報(bào)酬。

事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺(tái)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策，各級(jí)、各部門要按照上級(jí)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。

四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”

我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢(shì),公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識(shí),廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。

要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)

員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級(jí)要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢(shì)要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和WTo知識(shí)作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級(jí)和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。

要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把()解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人

民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。

新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級(jí)人事部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。發(fā)表99

第五篇：在全市人事和機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話

加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變

努力開創(chuàng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作新局面

同志們：

剛才，何市長就貫徹落實(shí)省、市人才工作會(huì)議和全省人事工作會(huì)議作了重要講話，對(duì)2006年人事和機(jī)構(gòu)編制工作提出了明確要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話。下面，我講兩點(diǎn)意見：

二OO五年工作回顧

2005年，全市人事編制部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人事廳的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)抓好人事編制工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的人事人才和體制保障。

（一）加快推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人才工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好人才柔性流動(dòng)、職稱激勵(lì)等配套措施的落實(shí)，促進(jìn)人才資本發(fā)揮最大效益。二是積極開展人才資源普查，摸清了我市各行各業(yè)的人才資源現(xiàn)狀、未來需求等情況，全市人才總量182777人，2005-2010年需求人才總數(shù)預(yù)計(jì)為109536人。三是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。全年共接收畢業(yè)生1734人，其中本科596人，大專669人，中專469人，較去年的950人增加了784人，增幅高達(dá)82.5%。全年應(yīng)屆畢業(yè)生已就業(yè)1372人，其中本科生572人、?？粕?22人、中專生276人，本、?？粕蜆I(yè)率達(dá)到86.5%，高于全國平均水平。四是切實(shí)做好下崗失業(yè)人才就業(yè)工作。建立下崗失業(yè)人才信息庫，采取多種形式收集轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人才信息，免費(fèi)納入樂山市下崗失業(yè)人才信息庫，組織供需洽談活動(dòng)，積極提供人事服務(wù)。全年登記入庫的下崗人才1100余人，成功推薦就業(yè)500余人。五是大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。完善樂山人才網(wǎng)建設(shè)，參加了兩次全國人才中心舉辦的網(wǎng)上招聘活動(dòng)，有近50家單位在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。全市人才市場(chǎng)全年共舉辦大型招聘會(huì)30余場(chǎng)，專場(chǎng)洽談會(huì)300余次。樂山市人才市場(chǎng)分別于7月和12月舉辦了兩場(chǎng)大型人才招聘會(huì)，共有近200家單位和9000余人才參會(huì)，提供崗位2300多個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議728人。各區(qū)縣也積極組織不同形式的人才招聘活動(dòng)。峨眉山市人事局召開了2005年大中專畢業(yè)生及下崗失業(yè)人才招聘會(huì)，共有1000多人進(jìn)場(chǎng)求職，達(dá)成意向性協(xié)議400多人。六是積極引進(jìn)人才。各地采取有效措施，積極引進(jìn)人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市2005年共引進(jìn)?？埔陨先瞬?000多人，其中碩士生60余人，本科生近600余人。夾江縣引進(jìn)各類人才300余人，市中區(qū)引進(jìn)急需專業(yè)人才69名；井研縣引進(jìn)企業(yè)人才62名，選拔高校本科生44名，爭(zhēng)取33名優(yōu)秀畢業(yè)生到該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作1-2年；五通橋區(qū)引進(jìn)企業(yè)人才198人，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生23名，選調(diào)生15人；沐川縣引進(jìn)本科以上人才15人；金口河區(qū)引進(jìn)了12名專業(yè)技術(shù)人才；馬邊縣引進(jìn)外地畢業(yè)生10人。七是積極做好引智工作。召開了市級(jí)有關(guān)部門和市屬大中型企業(yè)引智工作會(huì)。完成川投峨鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“鎢鐵生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)”引智立項(xiàng)工作。八是切實(shí)搞好專家服務(wù)。對(duì)全市專家住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底。完成了“關(guān)于調(diào)查十五期間承擔(dān)國家或省部級(jí)以上科研課題和重點(diǎn)工程項(xiàng)目人才情況”的匯總；完成了2005專家津貼的發(fā)放；對(duì)專家候選人進(jìn)行了考察。九是加強(qiáng)了農(nóng)村人才資源開發(fā)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開發(fā)的意見》，全市有3名同志被評(píng)為“全省農(nóng)村優(yōu)秀人才”受到表彰。市中區(qū)首次開展了農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作，評(píng)定384名農(nóng)民技術(shù)人員初級(jí)稱號(hào)。

（二）進(jìn)一步深化“三項(xiàng)制度”改革。

一是進(jìn)一步健全完善公務(wù)員制度，規(guī)范行政行為。制定了《樂山市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善國家公務(wù)員制度考核的通知》，完成了2004全市9741名公務(wù)員、38085名事業(yè)單位工作人員和830名工勤人員的考核工作。2005年面向社會(huì)公招公務(wù)員4次，有4237人參加報(bào)名和考試；全年辦理錄用公務(wù)員手續(xù)共1274人。結(jié)合《國家公務(wù)員暫行條例》頒布10周年，組織全市14440名公務(wù)員參加《條例》知識(shí)競(jìng)賽。峨眉山市首次組織新錄用公務(wù)員舉行宣誓儀式。我市干部統(tǒng)計(jì)工作獲省上一等獎(jiǎng)。全年共推薦表彰先進(jìn)集體208個(gè)，先進(jìn)個(gè)人588人。抗“非典”期間，制定、轉(zhuǎn)發(fā)了保證非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的有關(guān)通知，積極做好有關(guān)服務(wù)工作，為奪取“雙勝利”提供了相關(guān)保障。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和轉(zhuǎn)制工作。制定了《樂山市事業(yè)單位人事制度改革意見》、《樂山市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》等一系列改革指導(dǎo)性文件，召開了全市的改革動(dòng)員大會(huì)。目前，全市已有1520個(gè)單位31550名職工與單位簽訂聘用合同，完成了事業(yè)單位總數(shù)的55%和總?cè)藬?shù)的55%。我市事業(yè)單位人事制度改革情況在省上進(jìn)行了交流，受到了省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。切實(shí)做好企業(yè)化管理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制工作。制定了《企業(yè)化管理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制意見》，以市政府辦名義下發(fā)；指導(dǎo)了市畜牧服務(wù)公司、市電影公司、嘉州賓館、市信托投資公司、川信樂山辦事處等單位的轉(zhuǎn)制工作，妥善安置了分流人員。

三是積極探索事業(yè)單位分配制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革的實(shí)施意見》，支持和指導(dǎo)事業(yè)單位推行以崗位工資為主體的工資分配制度。擬定了事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見。完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)工資和晉升級(jí)別工資工作。工資統(tǒng)計(jì)工作獲省上一等獎(jiǎng)。2005年內(nèi)全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和增加離退休人員退休費(fèi)工作。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范職稱管理。

2005年組織召開了五個(gè)專業(yè)技術(shù)中級(jí)職務(wù)評(píng)審會(huì)，參評(píng)人數(shù)966人，評(píng)審?fù)ㄟ^905人。推薦高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審材料262人，被評(píng)審?fù)ㄟ^233人。審批和轉(zhuǎn)發(fā)高級(jí)職務(wù)233人，審批中級(jí)職務(wù)1363人。審批衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例單位357個(gè)10758人。認(rèn)真組織工人技術(shù)等級(jí)考試工作，共有2700余人參考，組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等20多個(gè)專業(yè)6773人參加各類專業(yè)技術(shù)職稱資格（執(zhí)業(yè)資格）考試。考試工作嚴(yán)格有序，順利進(jìn)行。

（四）積極開展培訓(xùn)教育工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。先后推薦選派了人事系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部分別參加人事部、省人事廳的調(diào)訓(xùn)，選派縣、市長參加縣、市長“支柱產(chǎn)業(yè)與四川旅游業(yè)發(fā)展”調(diào)訓(xùn)。全市共完成公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)3500余人。組織10860名公務(wù)員參加WTO知識(shí)與規(guī)則培訓(xùn)考試。國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)被省人事廳評(píng)為先進(jìn)單位，獲一等獎(jiǎng)。普通話培訓(xùn)被省人事廳、省教育廳評(píng)為先進(jìn)單位。

（五）認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)安置工作。

全年我市接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部102名，其中計(jì)劃分配轉(zhuǎn)業(yè)干部70名，自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部32名。計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)干部全部安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，基本做到了部隊(duì)、轉(zhuǎn)業(yè)干部、接收單位“三滿意”。對(duì)四個(gè)市州的65名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了為期兩個(gè)月的崗前培訓(xùn)，合格率達(dá)到100%；認(rèn)真貫徹中辦發(fā)［2005］29號(hào)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的四項(xiàng)要求》，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活中的實(shí)際困難，扎實(shí)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，從而使我市軍轉(zhuǎn)干部安置工作被省上評(píng)為先進(jìn)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

2005年對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人數(shù)進(jìn)行了一次全面清理，對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)、依照、參照公務(wù)員管理的單位93個(gè)機(jī)構(gòu)、2561名編制、310名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、2407名在職人員進(jìn)行了認(rèn)真清理。完成了國土和規(guī)劃系統(tǒng)的體制轉(zhuǎn)變，完成了省編辦組織的集中行政處罰權(quán)調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革成效顯著，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市沙灣區(qū)成功召開，省委副書記劉鵬，省委副書記、副省長蔣巨峰對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作予以肯定。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)總數(shù)從改革前的1903個(gè)精簡到888個(gè)，精簡53%，實(shí)際人員由改革前的4935人精簡到3926人，實(shí)際減少1009人，精簡20%。搞好事業(yè)單位登記服務(wù)工作。2005年參檢單位共2086個(gè)，年檢率達(dá)100%。2005年10月，中編辦國務(wù)院事業(yè)單位登記管理局對(duì)我市事業(yè)單位登記工作進(jìn)行了檢查并給予了肯定。

（七）積極搞好各項(xiàng)人事服務(wù)。

認(rèn)真做好干部調(diào)配工作。積極組織退休干部開展健康有益的活動(dòng)，與市委組織部、市委老干部局聯(lián)合組織市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的4000多名離退休老同志參加了游藝健身活動(dòng)，豐富了退休干部的文化生活。人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，市和11個(gè)區(qū)縣均建立了人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，目前全市已確立18名專職仲裁員，137名兼職（外聘）仲裁員。加大了人事編制工作宣傳和調(diào)研力度。全年編發(fā)《樂山人事》20期，刊發(fā)文稿91篇；井研縣人事局實(shí)行了全員信息制度，峨眉山市人事局、犍為縣人事局還創(chuàng)辦了人事信息簡報(bào)積極進(jìn)行宣傳。

（八）扎實(shí)開展作風(fēng)教育整頓建設(shè)活動(dòng)。

７-9月，全市人事編制系統(tǒng)開展了作風(fēng)教育整頓，全市人事編制部門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施意見和實(shí)施方案，召開座談會(huì)收集意見建議，開展調(diào)查問卷，制定整改措施，切實(shí)進(jìn)行作風(fēng)整頓。通過思想發(fā)動(dòng)、自查自糾、完善制度、深入整改等階段，全市人事編制系統(tǒng)干部思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，隊(duì)伍形象明顯提升。

在過去的一年里，全市人事編制部門的同志辛勤工作，積極拼搏，開拓進(jìn)取，涌現(xiàn)出了一批全省和全市的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，取得了可喜的成績。這些成績凝聚著市委、市政府和省人事廳的關(guān)心，凝聚著市政府各部門的支持，更凝聚著全市廣大人事編制干部的汗水。在此，我代表市人事局、市編辦向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀！向辛勤工作在人事編制戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和誠摯的感謝！

二OO六年工作安排

2006年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國、省、市人才工作會(huì)議作出的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展作為人事人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步深化人事制度和行政管理體制改革，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，奮力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)樂山發(fā)展新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證、智力支持和體制保障。

（一）圍繞加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)各類人才的開發(fā)。

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》和省人事廳出臺(tái)的6個(gè)相關(guān)文件。全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，把《實(shí)施意見》和6個(gè)相關(guān)文件作為指導(dǎo)全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的思想觀念，堅(jiān)決改變束縛人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除影響人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的體制性弊端，樹立有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長的實(shí)用人才都是人才的觀念，不斷推動(dòng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新。

2、重點(diǎn)抓好以高層次人才為主的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。高層次人才隊(duì)伍的狀況，代表我市人才隊(duì)伍的整體水平和綜合實(shí)力，抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，就能把整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)起來，適應(yīng)樂山發(fā)展新跨越的需要。在繼續(xù)做好有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、享受政府特殊津貼專家推薦選拔工作的基礎(chǔ)上，探索、建立以學(xué)術(shù)技術(shù)水平與業(yè)績貢獻(xiàn)并重，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)機(jī)制，以定期考核與優(yōu)進(jìn)劣出相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人事廳今年將要出臺(tái)的《四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家推薦選拔管理辦法》和《享受政府特殊津貼專家推薦選拔管理暫行辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)。積極做好引進(jìn)智力工作。探索高層次人才為市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的途徑，全方位、多層次為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

3、加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，加大《條例》實(shí)施落實(shí)情況的督促檢查力度。組織實(shí)施繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記考核辦法。開展以“高新科技知識(shí)”為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員公共科目的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

4、大力開發(fā)農(nóng)村人才資源。全市人事部門要按照黨的十六屆四中、五中全會(huì)確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，用抓城市人才資源開發(fā)的勁頭去抓農(nóng)村人才資源的開發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，要著重做好六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)調(diào)查，研究制定農(nóng)村人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。二是抓好農(nóng)村人才培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，整合培訓(xùn)力量，搞好組織分工，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)際效果。三是抓好農(nóng)村人才的勞務(wù)輸出工作。積極研究如何組織開展勞務(wù)輸出、提高外出勞務(wù)人員的能力和素質(zhì)的辦法，配合做好相關(guān)服務(wù)和勞動(dòng)保障工作。四是完善有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作，為促進(jìn)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。五是抓好農(nóng)村人才資本轉(zhuǎn)化工作。促進(jìn)農(nóng)村的各類人才與手中的閑置資金和土地結(jié)合起來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在整體上促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。促進(jìn)企事業(yè)單位科技人員流動(dòng)，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村承包土地、開展技術(shù)服務(wù)、從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。六是抓好農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過人才市場(chǎng)組織開展人才培訓(xùn)、勞務(wù)和技術(shù)輸出。區(qū)市縣人事部門要結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真研究如何做好農(nóng)村人才資源開發(fā)的工作，采取得力措施，把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作卓有成效地開展起來。

5、進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人才服務(wù)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中匯集著越來越多的人才，這是人事工作一個(gè)新的重要領(lǐng)域。加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)多種所有制單位人才協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為新形勢(shì)下人事部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施省人事廳《關(guān)于為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人事人才服務(wù)的若干意見》，自覺把人事人才工作拓展到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，把新的社會(huì)階層中各類人才納入服務(wù)范圍，主動(dòng)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立工作聯(lián)系制度，及時(shí)研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的人才問題。在職稱評(píng)定、人才流動(dòng)、專家評(píng)選表彰等方面與國有企事業(yè)單位一視同仁，統(tǒng)一安排。要做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織與高等院校、科研院所的牽線搭橋工作，從整體上提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的管理水平、技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)體系建設(shè)。要在繼續(xù)推動(dòng)區(qū)、市、縣人才市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)。健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的各種限制，疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道。深化干部人事制度改革，大力推動(dòng)企事業(yè)單位和各類人才進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)兩個(gè)主體到位。當(dāng)前，我市大多數(shù)政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，還停留在以人事檔案管理為基礎(chǔ)的人事代理業(yè)務(wù)和集市型的人才交流等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，政策性色彩比較濃厚。如果不對(duì)這些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推出服務(wù)的新產(chǎn)品，我們?nèi)瞬胖薪闄C(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力將隨著改革的深入而減弱。因此，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和不斷拓展新業(yè)務(wù)，由低端業(yè)務(wù)向高端業(yè)務(wù)擴(kuò)展，應(yīng)成為政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)變化的重要舉措之一。要以市場(chǎng)營銷的理念來積極拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，如人才規(guī)劃、人事診斷、薪酬設(shè)計(jì)、人才獵頭、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人員考核、人才誠信體系建設(shè)、績效分析、業(yè)績檔案等。要從被動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、積極地滿足市場(chǎng)的需求，發(fā)展個(gè)性化服務(wù)。貫徹實(shí)施《四川省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)秩序的行為。探索我市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定工作。從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身改革，讓人才市場(chǎng)形成面向市場(chǎng)的有活力、促發(fā)展的機(jī)制和體制，改變過去依靠行政委托、政策扶持、等人上門的從屬被動(dòng)地位，從政府或主管部門的襁褓中走出去，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。改革政府人才市場(chǎng)的用人機(jī)制和分配方式，實(shí)行用人機(jī)制和分配方式多元化。加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)的有效性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(二)完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

l、做好公務(wù)員法實(shí)施的準(zhǔn)備工作。今年公務(wù)員法將進(jìn)入立法程序。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是我國完善公務(wù)員制度的一個(gè)重大舉措，也是公務(wù)員管理邁向法制化、規(guī)范化的一個(gè)里程碑。全市人事部門對(duì)實(shí)施工作要予以高度重視，積極做好公務(wù)員法頒布實(shí)施的準(zhǔn)備工作。

2、認(rèn)真解決公務(wù)員管理中的突出問題。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，確保制度落實(shí)。最近，省委組織部、省人事廳又出臺(tái)政策，對(duì)不符合“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，提出了處理意見。各地要嚴(yán)格按照這個(gè)文件的要求去辦，在執(zhí)行過程中不得走過場(chǎng)。我在這里再次重申，對(duì)違反“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，要堅(jiān)決按照上級(jí)關(guān)于“認(rèn)真清理，堅(jiān)決糾正，不搞‘下不為例’”的要求，嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時(shí)地進(jìn)行清理、糾正。今后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)凡是補(bǔ)充主任科員及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，一律實(shí)行職位競(jìng)爭(zhēng)考試，嚴(yán)把公務(wù)員的“入口”關(guān)。繼續(xù)抓好市縣鄉(xiāng)公務(wù)員考試錄用工作。切實(shí)抓好對(duì)考錄工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反考試錄用制度的行為。完善考核辦法，探索建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡牧炕己酥笜?biāo)體系，細(xì)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)分類分級(jí)考核；實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法。探索開展人民群眾評(píng)議政府部門工作的做法。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、辭職辭退、申訴、控告、調(diào)任轉(zhuǎn)任等規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作，嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商、辦企業(yè)，逐步推行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度。

3、加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署和《2003—2005年國家公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的要求，以公務(wù)員四類培訓(xùn)為載體，重點(diǎn)抓好公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。大力推進(jìn)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市公務(wù)員中開展以公共管理、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的公共行政管理核心課程的培訓(xùn)。按照省人事廳要求，積極組織開展縣(處)級(jí)及以下公務(wù)員“公共管理”培訓(xùn)和考試。指導(dǎo)各地各部門開展公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、外語培訓(xùn)工作。加強(qiáng)公務(wù)員施教機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化整合各種培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估，拓寬培訓(xùn)渠道。鼓勵(lì)公務(wù)員在職自學(xué)和參加培訓(xùn)。十屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《行政許可法》，對(duì)行政許可的設(shè)定與實(shí)施都進(jìn)行了規(guī)范，是行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化的重要標(biāo)志。今年公務(wù)員的培訓(xùn)要把貫徹《行政許可法》作為重要內(nèi)容，按部門分層次搞好培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要按照國務(wù)院總理溫家寶同志在全國人才工作會(huì)議上對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)提出的四條要求，一要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常傾聽人民意見，自覺接受監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。二要遵守憲法和法律，知法守法，依法辦事，具有依法行政能力。三要忠于職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，提高公共管理和服務(wù)水平。四要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德，清正廉潔，公道正派。所有的公務(wù)員都要做人民滿意的公務(wù)員。我們要在實(shí)際工作中全面貫徹溫家寶總理的這些指示，把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為檢驗(yàn)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)我市公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步開展人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)。積極做好全國第六屆“人民滿意公務(wù)員”、全省第三次“人民滿意公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)的基礎(chǔ)工作，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，做好評(píng)選推薦。

5、做好深化公務(wù)員工資制度改革的相關(guān)工作。從實(shí)際出發(fā)，完善現(xiàn)行工資政策，嚴(yán)格規(guī)范政策外補(bǔ)貼。工資福利工作政策性、連續(xù)性強(qiáng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有政策規(guī)定，不得亂開口子。

(三)繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度、分配制度和職稱制度改革。

1、加快推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制改革步伐。認(rèn)真貫徹《樂山市事業(yè)單位人事制度改革意見》等文件，加大人員聘用制推行力度。力爭(zhēng)今年年底全市事業(yè)單位聘用制工作完成80%以上。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)、條塊結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況提出加快推進(jìn)改革的具體要求。在加快推進(jìn)改革的基礎(chǔ)上，會(huì)同行業(yè)主管部門，研究提出科學(xué)設(shè)置崗位的指導(dǎo)性意見。健全完善與崗位管理相配套的人員培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、競(jìng)聘上崗等辦法。積極探索和不斷完善公開招聘、合同管理、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、解聘辭聘等政策規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)聘用制度的正?；⒁?guī)范化。對(duì)事業(yè)單位未聘人員要積極穩(wěn)妥地做好安置工作。

2、做好人事爭(zhēng)議仲裁工作。事業(yè)單位人事制度改革政策性強(qiáng)，涉及事業(yè)單位職工的切身利益，必須做好相關(guān)的人事爭(zhēng)議仲裁工作，認(rèn)真受理人事爭(zhēng)議仲裁案件。進(jìn)一步加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁工作人員的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，確保人事爭(zhēng)議仲裁工作的順利開展。做好人事爭(zhēng)議仲裁工作與司法接軌后的相關(guān)銜接工作。

3、深化事業(yè)單位分配制度改革。堅(jiān)持分類管理、效率優(yōu)先的原則，完善政府對(duì)事業(yè)單位工資總量宏觀調(diào)控辦法，抓緊研究事業(yè)單位實(shí)行工資總額包干的具體措施。結(jié)合事業(yè)單位體制和人事制度改革，加強(qiáng)指導(dǎo)事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位積極推行崗位績效工資、以崗定酬、按績定酬。根據(jù)單位的特點(diǎn)，在內(nèi)部實(shí)行協(xié)議工資、年薪制、獎(jiǎng)金制等多種分配形式，檔案工資按國家工資標(biāo)準(zhǔn)記載，實(shí)發(fā)工資按崗位確定。崗位工資可適當(dāng)拉開差距，向重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位傾斜。積極探索事業(yè)單位法人代表實(shí)行年薪制、獎(jiǎng)金制、崗位工資制等分配方式。探索各類生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。研究制定專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法。

4、推進(jìn)職稱制度改革。認(rèn)真實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新”與“成果轉(zhuǎn)化”人才的職稱評(píng)審工作，全面實(shí)施中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審公示制度。根據(jù)不同所有制單位對(duì)職稱工作的客觀要求，完善職稱管理辦法，重點(diǎn)研究解決機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。加快地方執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)程，指導(dǎo)急需建立準(zhǔn)入制度的行業(yè)和領(lǐng)域，開展從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的調(diào)研、論證及組織實(shí)施工作。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。進(jìn)一步建立和完善考生綜合數(shù)據(jù)庫和指紋檔案信息，探索考務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化管理新模式。認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)職稱資格考試，加大對(duì)違反考風(fēng)考紀(jì)行為的查處力度。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師職務(wù)評(píng)聘工作。

(四)深化行政管理體制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制和機(jī)構(gòu)改革。按照省上統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施。按照加強(qiáng)社會(huì)管理體制建設(shè)和創(chuàng)新的要求，配合有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門的改革。進(jìn)一步拓展綜合行政執(zhí)法工作的廣度和深度。結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，參與做好行政審批制度改革的有關(guān)工作。努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宏觀管理。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長，做到機(jī)構(gòu)數(shù)額不突破，編制總額不突破，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。要在去年組織、人事和機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)進(jìn)行作風(fēng)教育整頓、開展“三項(xiàng)清理”工作的基礎(chǔ)上，從機(jī)構(gòu)編制管理的角度，開展對(duì)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位超編制進(jìn)人和吃財(cái)政空缺情況的清理，進(jìn)一步控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的查處力度。積極推動(dòng)各地將機(jī)構(gòu)編制管理納入政府目標(biāo)管理。做好中小學(xué)和高校核編工作，做好教職工按新編制到崗和清理清退代課教師的工作。

3、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹實(shí)施省上將出臺(tái)的《四川省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》、《四川省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量控制管理辦法》，力爭(zhēng)年內(nèi)在全市初步建立起事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量控制管理制度。同時(shí)，積極研究探索全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位，統(tǒng)一實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制管理證》、建立完善缺編進(jìn)人卡、減員通知單等多種切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)編制管理辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化。

4、做好機(jī)構(gòu)編制方面的其他工作。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的收尾總結(jié)工作，鞏固改革成果。繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作，不折不扣、保質(zhì)按時(shí)地完成年檢任務(wù)，完善事業(yè)單位登記管理制度的配套措施。

(五)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、落實(shí)人才規(guī)劃。繼續(xù)做好“十五”人才規(guī)劃的組織實(shí)施工作。會(huì)同有關(guān)部門，大力培養(yǎng)一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適時(shí)改進(jìn)人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立新的人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)辦法。

2、做好各類政策性人員安置工作。要認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。中央決定2005年以前再裁減軍隊(duì)員額20萬，今后幾年，將是軍轉(zhuǎn)干部安置人數(shù)的高峰期，任務(wù)十分繁重。要繼續(xù)把妥善安置軍轉(zhuǎn)干部作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，想方設(shè)法拓寬渠道，千方百計(jì)克服困難，把他們接收好、培訓(xùn)好、安置好。要進(jìn)一步完善自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)體系，逐步建立以街道為基礎(chǔ)的管人與管事相結(jié)合的管理服務(wù)體系和工作模式。要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，形成齊抓共管的機(jī)制和工作合力。按照國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》的通知(國辦發(fā)［2005］102號(hào))要求，配合有關(guān)部門共同做好軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步完善三州漢族干部內(nèi)調(diào)安置政策，做好內(nèi)調(diào)干部安置工作。今年是高校擴(kuò)招以后，大中專學(xué)生畢業(yè)的第三個(gè)高峰年，全國預(yù)計(jì)將有280多萬名學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。要認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的文件精神，大力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極發(fā)揮人才市場(chǎng)主渠道作用，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

3、推進(jìn)人事機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)一步依法行政。中華人民共和國《行政許可法》已于2003年7月1日正式實(shí)施，這是一部依法規(guī)范行政審批的法律。全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使全省人事和機(jī)構(gòu)編制部門的干部熟知《行政許可法》，以《行政許可法》規(guī)范我們的各項(xiàng)工作。要做好清理行政許可規(guī)定的工作，凡是無法律依據(jù)和法律不允許的行政審批都要堅(jiān)決取消。按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案工作，區(qū)市縣人事部門制定的規(guī)范性文件要報(bào)送本級(jí)人民政府法制辦和市人事局備案，市人事局制定的規(guī)范性文件要報(bào)送市政府法制辦和省人事廳備案，確保全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門的抽象和具體行政行為合法有效。深入開展人事和機(jī)構(gòu)編制部門的普法教育，進(jìn)行人事和機(jī)構(gòu)編制專業(yè)法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)考試。

4、做好來信來訪和離退休人員管理服務(wù)工作。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，用對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)的精神做好來信來訪工作。及時(shí)把握信訪動(dòng)態(tài)，做好集體上訪預(yù)案，及時(shí)向黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送、反饋來信來訪的重要情況。要耐心細(xì)致地做好人員接待和政策解答工作，避免越級(jí)上訪特別是集體上訪事件發(fā)生，為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。要確保離退休人員離退休費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放，并做好管理服務(wù)工作。

5、繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)按照省人事廳《關(guān)于加快全省人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)的若干意見》和全省人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議的要求，采取有效措施，加快我市人事和機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐。以電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)人事和機(jī)構(gòu)編制轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)管理、提高效率、降低成本、依法行政。

（六）以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)人事和機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。人事和機(jī)構(gòu)編制部門要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤同志“七一”重要講話、十六屆四中、五中全會(huì)精神和全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神作為人事和機(jī)構(gòu)編制部門的首要任務(wù)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，使全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門的干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是要用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人事和機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須與落實(shí)全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，與深化各項(xiàng)人事、體制改革緊密結(jié)合起來，與各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施人事和機(jī)構(gòu)編制工作政策時(shí)，都要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。

三是要用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。人事和機(jī)構(gòu)編制部門的廣大干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)水平。要做到思想感情貼近群眾，辦事想到群眾，自覺服務(wù)群眾，把為最廣大人民群眾服好務(wù)這篇文章做實(shí)、做好。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，要講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)人事人才和機(jī)構(gòu)編制管理工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深層次的調(diào)查研究，以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，切實(shí)為人民群眾排憂解難。

四是要用“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)化隊(duì)伍管理。去年7月以來，我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省人事廳要求，在全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門開展了以“三項(xiàng)清理”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育整頓，通過教育整頓，提升了人事和機(jī)構(gòu)編制部門工作的形象和威信。同時(shí)，對(duì)教育整頓中暴露出來的一些問題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以糾正。要堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合，深入開展以公道正派、勤政為民為主要內(nèi)容的人事和機(jī)構(gòu)編制干部形象教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行人事和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，完善各種工作規(guī)范，從制度上嚴(yán)防不正之風(fēng)的發(fā)生。

同志們，新的歷史時(shí)期為人事和機(jī)構(gòu)編制工作提供了新的機(jī)遇，新的奮斗目標(biāo)給人事和機(jī)構(gòu)編制工作賦予了新的內(nèi)容，新的改革實(shí)踐向人事和機(jī)構(gòu)編制工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們的任務(wù)光榮艱巨，我們的責(zé)任重如泰山。全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門的同志們一定要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市人才工作會(huì)議的部署，不斷開創(chuàng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作的新局面，為大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)樂山發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

春節(jié)就要到了，在這里，我給大家拜個(gè)早年。祝同志們春節(jié)愉快，身體健康，家庭幸福，工作順利!