第一篇：廣安市第四次黨代會會議精神

廣安市第四次黨代會會議精神、本次大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、省委九屆九次全會精神以及市第四次黨代會、市委四屆二次全體會議精神，動員全市人民堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

本次大會的議程有4項：聽取市人民政府工作報告；審議我市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）；審議我市2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2012年財政預(yù)算草案的報告（書面）；審議關(guān)于市第四屆人民代表大會專門委員會設(shè)置的決定草案的說明（書面）。經(jīng)濟總量連年上臺階，四年實現(xiàn)翻番，年均增長15%

“現(xiàn)在，我代表三屆市人民政府，向大會作政府工作報告。”微微鞠躬后，侯曉春以鏗鏘有力的聲音，向大會報告了三屆市人民政府工作和2011年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，提出未來五年及2012年工作建議。侯曉春說，三屆市人大一次會議以來的四年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對國際金融危機影響，奮力抗御汶川特大地震和渠江特大洪澇災(zāi)害，全力推進三次創(chuàng)業(yè)，致力建設(shè)“四個廣安”，有力推動了全市經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)。

經(jīng)濟發(fā)展提速增效，經(jīng)濟總量四年實現(xiàn)翻番，年均增長15%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的25.7：39.1：35.2調(diào)整為18：52：30，萬元GDP能耗下降18%；城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，全市完成城鄉(xiāng)建設(shè)總投資249.1億元，新增城鎮(zhèn)面積55平方公里，城鎮(zhèn)化率提高9.4個百分點；改革開放縱深推進，成功爭取到川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、部省共建廣安市教育改革發(fā)展試驗區(qū)、首批國家商標戰(zhàn)略實施示范城市等國家級戰(zhàn)略定位，招商引資到位資金年均增長55.5%，外貿(mào)進出口總額年均增長88.3%，廣安榮獲“中國最具投資價值城市”稱號；社會事業(yè)全面進步，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、省級文明城市，榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和全國文明城市提名資格、未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市；人民生活持續(xù)改善，累計投入民生資金168.6億元，實施民生工程377項，群眾得到更多實惠；社會更加和諧穩(wěn)定。侯曉春說，剛剛過去的2011年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持加快發(fā)展的勢頭，“十二五”實現(xiàn)良好開局。預(yù)計：全市地區(qū)生產(chǎn)總值656億元，同比增長15.5%；全社會固定資產(chǎn)投資430億元，增長25%；地方財政一般預(yù)算收入27.7億元，同口徑增長30.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長15%；農(nóng)民人均純收入6340元，增長18%。

“四年來，最嚴峻的挑戰(zhàn)是國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟形勢的考驗和特大自然災(zāi)害的影響；最突出的成效是奮起三次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)超常規(guī)跨越發(fā)展；最欣慰的變化是人民群眾安居樂業(yè)、得到更多實惠?！焙顣源赫f，成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切地體會到：只有始終堅持市委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，充分依靠人民群眾，才能形成凝心聚力的新局面；只有始終堅持轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢、實施三化聯(lián)動、推進三大跨越，才能不斷邁上發(fā)展的新臺階；只有始終堅持解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，才能增添跨越奮進的新動力；只有始終堅持以人為本、民生至上、成果共享，才能發(fā)掘共創(chuàng)偉業(yè)的新源泉。

到2016年，全市生產(chǎn)總值達1600億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到成渝經(jīng)濟區(qū)平均水平，基本形成成渝經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟增長極

侯曉春說，未來五年政府工作預(yù)期目標為：發(fā)展勢頭更加強勁，到2016年，生產(chǎn)總值達1600億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到成渝經(jīng)濟區(qū)平均水平，基本形成成渝經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟增長極；城市功能更加完善，初步形成組團式城市人口100萬左右、面積達到100平方公里的川東渝北地區(qū)中心城市骨架，基本形成公路、鐵路、水運綜合配套、快捷高效的川東綜合交通樞紐；開放合作更加深入，初步形成內(nèi)陸對外開放示范窗口，川渝合作示范區(qū)建設(shè)取得重大進展，國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)初步建成；人民生活更加幸福，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.4萬元以上，農(nóng)民人均純收入達到1.2萬元以上，基本建成環(huán)境更加優(yōu)美的宜居宜游宜業(yè)城市，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升。

“提出上述目標建議，既著眼于高位求進，又立足于廣安實際，在多種有利因素的支撐下，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”展望未來五年，侯曉春充滿信心。他說，宏觀經(jīng)濟形勢總體向好，為我市加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；中省關(guān)懷支持，為我市加快發(fā)展帶來了難得的歷史機遇；奮起三次創(chuàng)業(yè)，為我市加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

為此，政府工作的著力點應(yīng)放在：一是推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大

幅提升，促進三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，基本形成成渝經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。二是細化落實“一核一圈兩翼”的空間布局，加緊建設(shè)川東綜合交通樞紐，促進城鄉(xiāng)一體化，初步形成“雙百”組團城市骨架。三是消除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，加快推進各領(lǐng)域綜合配套改革，不斷增強發(fā)展活力。四是高水平辦好鄧小平同志誕辰110周年紀念活動，高標準建設(shè)川渝合作示范區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)，高起點建設(shè)國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭取重特大項目落戶廣安，精心打造內(nèi)陸對外開放示范窗口。五是建設(shè)社會主義核心價值體系，弘揚廣安城市精神，健全公共服務(wù)體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。六是加強民主政治建設(shè)，增強社會法制意識，創(chuàng)新社會管理，完善“大調(diào)解”工作體系，切實維護社會穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧廣安。七是以保障和改善民生為重點，努力建設(shè)生態(tài)型宜居宜游宜業(yè)城市和生態(tài)文明美好鄉(xiāng)村，讓全市人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

今年十大任務(wù)，增進群眾福祉成為重中之重

“2012年是新一屆市政府的開局之年，也是實施‘十二五’規(guī)劃的重要一年，做好全年各項工作意義十分重大?！焙顣源禾岢?，經(jīng)濟社會發(fā)展的年度預(yù)期目標建議為：全市生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，萬元GDP能耗完成省上下達目標。

侯曉春指出，2012年，市政府需做好十個方面的工作。

一是以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元以上，增長40%。二是加快推進新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。三是堅持“兩化”互動，促進產(chǎn)城一體化發(fā)展，做到空間上產(chǎn)城共進、布局上功能分區(qū)、手段上協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。四是保持投資穩(wěn)定增長，積極擴大消費需求，完成全社會固定資產(chǎn)投資507億元、增長18%，社會消費品零售總額實現(xiàn)258億元、增長18%。五是切實加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。六是深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，確保招商引資到位資金520億元、增長30%。七是全面發(fā)展社會事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，讓群眾享受更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更均衡的公共服務(wù)。八是保障和改善民生，提升群眾幸福指數(shù)。九是加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。十是破解資源要素難題，促進可持續(xù)發(fā)展。

侯曉春說，政府將以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力保障和改善民生，提高人民收入水平，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。今年，在全面完成省下達的各項民生工程目標任務(wù)的同時，認真辦好市定五大民生工程：發(fā)展城鄉(xiāng)客運片區(qū)5個，新增農(nóng)村客運專線10條，升級改造營運公路244公里；扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)200戶，新增就業(yè)崗位3000個；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場20個；資助貧困中小學生5000名、貧困大學新生1000名；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱廁200個。

侯曉春還在講話中強調(diào)，要進一步加強和改進政府自身建設(shè)，切實履行好人民賦予的神圣職責，努力建設(shè)人民滿意政府。一是堅持依法行政。二是推進科學施政。三是提高行政效能。四是加強廉政建設(shè)?！鞍研∑郊亦l(xiāng)建設(shè)得更加美好，責任重大，使命光榮?！弊詈?，侯曉春表示，要在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進富民強市，全面建設(shè)小康社會，以三次創(chuàng)業(yè)新成就向黨的十八大獻禮！

應(yīng)邀參加昨天大會的有不是市四屆人大代表的：市（地）黨委、人大、政協(xié)的正廳級退休領(lǐng)導(dǎo)，市三屆人大常委會退休領(lǐng)導(dǎo)。

列席昨天大會的有不是市四屆人大代表的：市政府、市政協(xié)、廣安軍分區(qū)、市精神文明委領(lǐng)導(dǎo)，市三屆人大常委會委員，市委工作機構(gòu)負責人，市人大常委會辦事機構(gòu)負責人，市政府副秘書長、市政府組成部門及工作機構(gòu)負責人，市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，駐市十一屆全國人大代表、省十一屆人大代表，中、省駐市單位負責人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、街道人大工委主任。

第二篇：中共廣安市第四次黨代會工作報告

堅持三次創(chuàng)業(yè)

推進富民強市

為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨廣安市第四次代表大會上的報告

（2011年10月30日）

王 建 軍

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨廣安市第三屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨廣安市第四次代表大會，是在圓滿完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、順利實現(xiàn)“十二五”良好開局的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務(wù)是：總結(jié)三屆市委的主要工作及基本經(jīng)驗，明確今后五年目標任務(wù)，組織和動員全市15萬黨員和470萬人民堅持三次創(chuàng)業(yè)，推進富民強市，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

三屆市委的主要工作

二、堅持不懈地抓項目、增投資、強后勁，實現(xiàn)了基礎(chǔ)條件大改變。堅持組織大投入、建設(shè)大項目、推動大發(fā)展，舉全市之力興建了一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，發(fā)展的基礎(chǔ)條件得到前所未有的改善，2007年以來全社會固定資產(chǎn)投資累計達到1050.4億元。襄渝鐵路復(fù)線建成通車，蘭渝鐵路加快建設(shè)，鄰墊、南合高速公路建成通車，全市公路總里程突破10000公里，縣縣實現(xiàn)通高速，廣安直達重慶江北機場客運專線投入運營，廣安港建設(shè)快速推進，廣安至重慶快捷通道即將開工，大路網(wǎng)、大港口、大通道的“大交通”格局初步形成。一大批農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目迅速實施，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力明顯增強。堅定不移實施“兩個加快”戰(zhàn)略，全市城鎮(zhèn)化率提升近10個百分點，廣安主城區(qū)面積達到30平方公里、常住人口達到28.7萬。

三、堅持不懈地辦實事、解民憂、謀民利，實現(xiàn)了人民生活大改善。堅持發(fā)展成果由人民共享，努力讓群眾得到更多實惠。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到14754元、5377元。集中財力物力保障和改善民生，全市共投入資金117.24億元，辦理惠民實事113711件，圓滿完成了扶貧解困、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、飲水安全等民生工程目標，廣大群眾充分享受到了改革發(fā)展成果。投入就業(yè)資金3.16億元，開發(fā)公益性崗位9100個；大力健全社會保障制度體系，城鄉(xiāng)居民社會保險覆蓋人數(shù)達120萬。大打扶貧攻堅戰(zhàn)，成功爭取省上將廣安市納入秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃范圍，將廣安各區(qū)市縣認定為革命老區(qū)并上報國務(wù)院。投入扶貧資金2.64億元，幫助11.67萬名貧困人口走上致富道路，水淹區(qū)三年扶貧計劃目標圓滿完成，連片推進扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗成為全省樣板。投入資金3億元，解決了65萬農(nóng)村人口飲水安全問題。實施“掛包幫”活動，全市149名干部掛點、538個部門包村，9565名干部結(jié)對幫戶，“大扶貧”的格局基本形成。戰(zhàn)勝連年發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害和特大干旱、特大雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)自然災(zāi)害，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、堅持不懈地破難題、添活力、拓空間，實現(xiàn)了改革開放大突破。始終把完善體制機制、拓展發(fā)展空間作為加快發(fā)展的強大動力，著力破除影響科學發(fā)展的體制機制障礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利實施，行政審批制度改革不斷深入，集體林權(quán)制度主體改革全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，水務(wù)、畜牧獸醫(yī)管理體制改革有序開展，擴權(quán)

6度全面推行。市檔案館竣工落成，成功創(chuàng)建國家一級綜合檔案館。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。環(huán)保工作得到加強，“十一五”期間節(jié)能減排目標圓滿實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象，殘疾人體育、藝術(shù)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多項工作走在全省前列。

六、堅持不懈地聚人心、保穩(wěn)定、促和諧，推動了社會管理大創(chuàng)新。積極順應(yīng)廣大干部群眾加快發(fā)展的熱切愿望，最大限度地調(diào)動一切積極因素，三次創(chuàng)業(yè)的強大合力和良好氛圍進一步形成。堅持和完善人民代表大會制度，出臺了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能的力度進一步加大。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人參加政協(xié)會議工作制度》等四項制度，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加制度化、規(guī)范化、程序化。不斷鞏固和壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅持黨管武裝，加強國防教育、人民防空和民兵預(yù)備役工作，2007年成功實現(xiàn)全國雙擁模范城“兩連冠”，目前正全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。依法治市、依法行政全面推進，科學民主決策制度進一步健全，基層民主建設(shè)不斷加強。率先在全省構(gòu)建起人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，“大調(diào)解廣安模式”在全國政法工作會上交流經(jīng)驗。建立健全信訪工作體制機制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作“一崗雙責”，認真開展各級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部定期下訪活動，進一步暢通信訪渠道，依法按政策解決了一大批信訪突出問題，信訪秩序進一步規(guī)范。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理，不斷深化三大主題活動，大力實施天網(wǎng)工程，鞏固強化三基建設(shè)，維護了社會大局穩(wěn)定，群眾對社會治安滿意率連續(xù)三年保持在92.5%以上。

七、堅持不懈地抓班子、帶隊伍、聚合力，推動了黨的建設(shè)大加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)，為改革發(fā)展提供了堅強保障。學習實踐科學發(fā)展觀活動成效明顯，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，各項集中教育活動受到了中央、省委巡回檢查組高度評價。理論學習、宣傳和研究深入開展，以學習型黨組織建設(shè)促進學習型社會建設(shè)工作縱深推進。鄧小平理論研究邁上臺階，先后與中央文獻研究室聯(lián)合召開鄧小平改革與發(fā)展思想學術(shù)研討會、全國“學習鄧小平理論，努力提高黨的建設(shè)科學化水

10還是擴大內(nèi)需和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。必須像重視經(jīng)濟建設(shè)那樣重視社會建設(shè),像抓經(jīng)濟工作那樣抓民生改善,使全市人民成為跨越式發(fā)展的積極參與者和最大受益者。事實證明，群眾滿意、群眾受益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。四是始終堅持深化改革擴大開放。把借力重慶、融入重慶作為重要戰(zhàn)略，努力在“一軸一區(qū)塊” 的激烈競爭中奮勇爭先。事實證明，改革開放是我們做好一切工作的永久動力。五是始終堅持改革力度、發(fā)展速度與社會可承受程度相統(tǒng)一，切實維護好團結(jié)和諧穩(wěn)定的大局。事實證明，和諧安寧的社會局面是我們做好一切工作的重要前提。六是始終堅持“解放思想、保持激情、克難攻堅、嚴守紀律、無私奉獻”20個字工作要求。只有大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。事實證明，務(wù)實奮進的工作作風是我們做好一切工作的根本要求。七是始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們?nèi)嫱七M黨的思想、組織、作風和廉政建設(shè)，增強了各級黨組織的生機與活力。事實證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好一切工作的重要保證。這些經(jīng)驗，是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的寶貴財富，必須堅持好、運用好。

同志們，近五年來，在不沿邊、不靠海、比較優(yōu)勢不明顯的條件下，廣安實現(xiàn)了大發(fā)展快發(fā)展，這是全市干部群眾付出辛勤汗水和巨大努力干出來的、拼出來的。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。今天，我們回首奮斗的歲月、感受創(chuàng)業(yè)的艱辛、分享成功的喜悅，感到無比的激動和自豪。這些成績的取得，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀正確指引的結(jié)果，歸功于省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市15萬共產(chǎn)黨員的無私奉獻，歸功于各級干部群眾的團結(jié)拼搏，歸功于建區(qū)設(shè)市以來歷屆地委、市委和歷任老領(lǐng)導(dǎo)奠定的堅實基礎(chǔ)，同時也離不開中省各部門的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士、海內(nèi)外朋友的積極參與，離不開駐市企事業(yè)單位、人民解放軍、武警部隊指戰(zhàn)員的共同努力。在此，我代表市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向解放軍駐廣部隊和武警部隊指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與廣安建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

在總結(jié)工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式難度較大；農(nóng)村經(jīng)濟

314響。我們只有以改革創(chuàng)新的精神推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能在紛繁復(fù)雜的建設(shè)與發(fā)展中贏得先機、贏得主動、贏得未來。

三是對外開放進入提速期。站在全局和戰(zhàn)略的高度，冷靜審視廣安發(fā)展外部環(huán)境隨著區(qū)位條件的不斷改善而發(fā)生的深刻變化，可以看出一個大的趨勢：廣安正由川東北的路網(wǎng)末梢轉(zhuǎn)變?yōu)槟媳睎|西要素聚集的經(jīng)濟走廊，由四川盆地邊緣變?yōu)槲沂∶嫦蛑貞c開放的前沿陣地。尤其是川渝合作示范區(qū)的全面建設(shè)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的深入推進，為我市對外開放開辟了更為廣闊的空間。我們必須乘勢而上，以只爭朝夕的精神、以海納百川的胸懷擁抱新一輪改革發(fā)展的“春天”。

四是文化事業(yè)進入繁榮發(fā)展期。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在區(qū)域競爭中的地位和作用更加凸顯。廣安有偉人故里和革命老區(qū)的紅色文化，有積淀深厚的巴渝文化，有歷史悠久的宗教文化，有異彩紛呈的群眾文化，推進廣安文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢獨特。我們必須始終代表先進文化的前進方向，推動文化基礎(chǔ)設(shè)施大改善、文化事業(yè)大繁榮、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化軟實力大提升，為跨越發(fā)展提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件。

五是社會建設(shè)進入轉(zhuǎn)型期。我市已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，人們的價值取向更加多元，權(quán)利意識更加高漲，社會建設(shè)面臨多重壓力，給我們在較長過程中面對利益格局調(diào)整和社會矛盾凸顯帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，人民群眾對于民主法治、公平正義，對于社會公共服務(wù)均等化，對于最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題將更加關(guān)注。

基于以上研判，未來五年，廣安經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)川渝合作示范區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為目標，以黨的建設(shè)為保障，堅定不移地轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢，實施三化聯(lián)動，推進三大跨越，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，努力讓廣安更開放，讓廣安城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)，讓廣安百姓過上更加富裕文明生活，為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

未來五年，廣安發(fā)展的主要預(yù)期目標是：

718能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值達到300億元以上。堅持培育高端產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)高端。要大辦企業(yè)、辦大企業(yè)。堅持以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持大企業(yè)大集團進行戰(zhàn)略聯(lián)合和重組擴張，延伸產(chǎn)業(yè)鏈或技改擴能。全市規(guī)上企業(yè)突破1000戶，培育年銷售收入上100億元企業(yè)2戶、50億元企業(yè)5戶、10億元企業(yè)15戶。抓好中小企業(yè)培育發(fā)展，大力實施“小巨人”計劃。深入推進國家商標戰(zhàn)略實施示范市建設(shè)，大力推進“質(zhì)量興市”，深挖廣安制造品牌價值，積極爭創(chuàng)中國名牌、四川名牌產(chǎn)品。要大辦園區(qū)，辦大園區(qū)。舉全市之力做大育強國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，促進企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約，加快推進廣安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)位擴區(qū)，培育成千億級工業(yè)園區(qū)。力爭岳池縣工業(yè)集中區(qū)、武勝縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄰水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華鎣廣華工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)開區(qū)，建成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、綜合效益明顯的200億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）強化重點基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市為目標，以農(nóng)民增收為核心，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷探索完善整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的“廣安模式”。未來五年，農(nóng)業(yè)增加值達到210億元以上。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進程。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片為依托，以“發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大四大特色產(chǎn)業(yè)”為重點，積極打造國家大型商品糧基地、蔬菜標準化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、優(yōu)質(zhì)柑桔基地、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)蠶?；?、生態(tài)漁業(yè)基地和林木良種基地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進程。推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊建設(shè)一批既解決當前急需又關(guān)系長遠發(fā)展的水利項目，開工建設(shè)升鐘二期武勝灌區(qū)、向陽橋水庫等一批水源工程，綜合治理渠江流域，繼續(xù)推進農(nóng)村安全飲水、防汛抗旱、中小河流治理、水生態(tài)環(huán)境保護、小型水庫除險加固、“五小水利”等農(nóng)田水利建設(shè)，實行最嚴格的水資源管理制度，五年內(nèi)新增有效灌面30萬畝，新增節(jié)水灌面25萬畝。嚴格保護耕地。加快清潔能源、信息暢通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程。堅持集中連片實施規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)，強力推進新農(nóng)村建設(shè)。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為關(guān)鍵，培育新產(chǎn)業(yè)；以試點示范為龍頭，建設(shè)新樣板；以素質(zhì)建設(shè)為重點，培育新農(nóng)民；以農(nóng)民增收為核心，構(gòu)建新機制；以科學生產(chǎn)、文明生活為重點，樹立新風貌。加快涉農(nóng)服務(wù)體系建

122設(shè)廣安港，全力打通出川水運通道，實現(xiàn)1000噸級通江達海的能力。加快鐵路建設(shè)，建成蘭渝鐵路廣安段，開展遂（寧）廣（安）利（川）高速鐵路等項目前期工作。完善公路網(wǎng)絡(luò)，建成渝廣巴高速公路境內(nèi)段、廣遂高速公路境內(nèi)段，力爭開工建設(shè)廣潼資高速公路境內(nèi)段，打通與重慶等周邊地區(qū)的斷頭路。加強農(nóng)村公路建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)。

（三）注重品質(zhì)提升，打造川東渝北地區(qū)中心城市。按照雙百城市的目標和川東渝北中心城市的定位，以廣安主城區(qū)組團、前鋒-代市組團、華鎣組團和岳池組團為空間載體，實施組團式大城市發(fā)展規(guī)劃。以廣安主城區(qū)為中心，加快建設(shè)港前大道、廣岳大道、廣華大道、廣羅（渡）大道等連接各組團城市間的快速通道，形成一體化、組團式的城市架構(gòu)。強化城市產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建分工明確、相互聯(lián)系、合理交叉的城市功能體系。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)新城三個層次，依托廣安國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、渠江廣安港，促進城區(qū)和園區(qū)沿渠江向南拓展，實現(xiàn)產(chǎn)城互興、融合發(fā)展。全面加強智慧城市建設(shè)，將信息技術(shù)植入城市建設(shè)與管理，推進城市現(xiàn)代化進程。

（四）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以廣安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)為樣板，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、資源要素配臵市場化、基本公共服務(wù)均等化和行政社會管理一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進基礎(chǔ)配套向農(nóng)村延伸；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

三、突出創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強發(fā)展活力

要加大改革攻堅力度。以優(yōu)先發(fā)展民生、優(yōu)化資源配臵、提高行政效能、保障科學發(fā)展為目標，消除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，加快推進各領(lǐng)域綜合配套改革攻堅步伐。要加大科技創(chuàng)新力度。堅持以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)研發(fā)能力，加快“創(chuàng)新型廣安”建設(shè)進程。完善創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，優(yōu)化有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。積極開展“院地合作”、“企校合作”，大力提升自主創(chuàng)新能力，實施科技特派員制度，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)專家大院，積極培育科研成果孵化園區(qū)。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，實施自主品牌帶動戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。加強科普教育，提高公眾科學素質(zhì)。要加大政策創(chuàng)新力度。

526要做好央企文章，爭取重特大項目落戶廣安。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，爭取中央企業(yè)在廣安布點一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，支撐廣安經(jīng)濟快速發(fā)展。

五、突出先進文化引領(lǐng)發(fā)展，推動社會事業(yè)全面發(fā)展 深入貫徹十七屆六中全會精神，進一步突出文化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位，著力推動社會主義先進文化更加深入人心，不斷增強支撐廣安跨越發(fā)展的軟實力。

（一）弘揚社會主義核心價值理念。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，倡導(dǎo)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范，筑牢全市人民共同奮斗、加快發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾。弘揚廣安城市精神，加強愛國主義教育，踐行社會主義榮辱觀，開展社會志愿服務(wù)，深入開展創(chuàng)建全國文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境和公共秩序，弘揚扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣，形成和諧包容的社會心態(tài)。

（二）健全公共文化服務(wù)體系。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共文化服務(wù)體系，切實保障人民基本文化權(quán)益。強化基層文化建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富群眾文化生活。把握正確輿論導(dǎo)向，加強新聞媒體建設(shè)，提高對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管控能力。深度挖掘廣安文化內(nèi)涵，整合歷史文化、紅色文化、民俗文化及宗教文化等資源，打造一批獨具特色的文化品牌，發(fā)展一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化產(chǎn)業(yè)，培育一批適應(yīng)市場的文化企業(yè)。

（三）推動社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，緊緊抓住部省共建廣安教育改革發(fā)展實驗區(qū)的重大機遇，優(yōu)先保障教育投入，全面實施素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，切實加強基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提升高等教育，積極扶持民辦教育，著力推進教育公平，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類教育全面、協(xié)調(diào)、均衡、科學發(fā)展，辦人民滿意的教育。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性，強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持有條件的縣級醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建三級醫(yī)院，將市人民醫(yī)院建成集醫(yī)、教、研于一體的川東北區(qū)域性醫(yī)療中心。健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力開展全民健身運動，實施農(nóng)民體育健身工程等惠

930的生態(tài)型宜居宜游宜業(yè)城市，讓全市人民共享改革發(fā)展的成果。大力實施民生工程，確保人民生活更加幸福。深入實施民生工程，進一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，為改革發(fā)展提供可靠的社會保障。不斷擴大社會保險覆蓋面，加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。加強社會助學、醫(yī)療求助、臨時救濟等社會救助，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。堅持完善改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位臵，完善和落實促進就業(yè)的扶持政策，努力增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)率。增強住房保障，改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立企業(yè)工資集體協(xié)商機制，進一步和諧勞動關(guān)系。加強價格調(diào)控，保障供給，穩(wěn)定群眾生活水平。加強生態(tài)文明建設(shè)，確保人居環(huán)境更加優(yōu)美。堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞。繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，加強嘉陵江、渠江、御臨河等重點流域的水土保持，搞好城鄉(xiāng)綠化美化，積極創(chuàng)建國家森林城市。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力營造潔美環(huán)境。加強環(huán)境保護，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。強化節(jié)能降耗，全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。

全面加強黨的建設(shè) 為跨越發(fā)展提供堅強保證

堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為廣安經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

一、圍繞堅定理想信念加強思想理論建設(shè)。要加強理想信念教育，教育黨員干部自覺開展黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。要按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，教育和引導(dǎo)黨員、干部把學習作為一種精神追求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學習為重點，扎實抓好學習型黨組織建設(shè)，促進學習型社會建設(shè)，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。要激勵廣大黨員干部牢記光榮使命，永遠保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，為推動黨和人民的偉大事業(yè)而不懈奮

334實黨風廉政建設(shè)責任制，強化各級黨委推進反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”，整合各方面的資源和力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強對權(quán)力運行特別是黨政“一把手”用權(quán)行為的監(jiān)督和制約，強化經(jīng)濟責任審計，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。堅持用制度管權(quán)管事管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。

同志們，今后五年是我市推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的使命重大而神圣。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，開拓進取，堅持三次創(chuàng)業(yè)，推進富民強市，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

第三篇：學習市第四次黨代會會議精神心得體會

學習市第四次黨代會會議精神心得體會

在全市黨員的豪情滿懷中，在全市人民的美好憧憬中，市第四次黨代會完成各項議程勝利閉幕了。黨代會吹響了崛起的號角，擂響了催人奮進的戰(zhàn)鼓。連日來，黨代會精神迅速在贛南大地傳遍開來，在全市干群中引起強烈反響。黨員干部紛紛結(jié)合自身工作，激起堅持加快發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的新浪潮，廣大群眾紛紛憧憬創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州的美好新愿景。

高揚加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展主旋律，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握。“千羊之皮，不如一狐之腋?！弊プ￡P(guān)鍵，方能事半功倍。實現(xiàn)黨代會報告提出的發(fā)展目標，要堅持正確的思想、工作和用人三個導(dǎo)向；要牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念。同時要強化責任，全市各黨員干部履職盡責，關(guān)鍵在干，干好自己分內(nèi)的事情，完成既定的目標任務(wù)；關(guān)鍵在管，管好自己的人，看好自己的門；關(guān)鍵在帶，一級帶著一級干，一級干給一級看；關(guān)鍵在實，說老實話、辦老實事、當老實人，察實情、鼓實勁、求實效，想好再說，說了就做，做就做好。要實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平加速新跨越，在全市打造反應(yīng)快、行動快、見效快的“贛州速度”，打造做人誠實守信、做事干則必成、工作爭創(chuàng)一流的“贛州標準”，打造能夠代表贛州品質(zhì)、具有贛州特點的“贛州品牌”，打造富有創(chuàng)新精神、體現(xiàn)創(chuàng)新成果、凸顯創(chuàng)新人才的“贛州創(chuàng)造”，打造產(chǎn)品質(zhì)量高、工作質(zhì)量好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的“贛州質(zhì)量”，打造“贛州環(huán)境”，重點凸現(xiàn)風清氣正的政治環(huán)境、良好的人文環(huán)境、宜人的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越 的發(fā)展環(huán)境。

高揚加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展主旋律，主要任務(wù)要突出?？穗y攻堅，需要重點突破。贛州要牢牢把握加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展核心要求，大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，在“加快”上著力，在“轉(zhuǎn)型”上突破，切實增強經(jīng)濟綜合實力，闖出一條符合贛州實際的科學發(fā)展新路。建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，就是在追求物質(zhì)財富增長的同時，更加注重政治清明、文化繁榮、社會和諧，更加注重人的精神塑造、文化提升，更加注重發(fā)展的成本、質(zhì)量和效益，更加注重社會民生建設(shè)、維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

高揚加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展主旋律，黨的建設(shè)要加強。堅持加快發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，關(guān)鍵在黨，成敗在干部。面對歷史賦予的重任和全市人民的殷切期盼，全體黨員和各級干部都要樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗，扎實工作，以人民利益為上，以贛州發(fā)展為重，為了人民的幸福，為了贛州的振興，忘我工作，鞠躬盡瘁，無私奉獻。要以改革創(chuàng)新精神，加強和改進黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，為贛州經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

第四篇：第四次黨代會報告

堅持加快發(fā)展 推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

為建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居平安生態(tài)幸福贛州而努力奮斗

——史文清同志在中國共產(chǎn)黨贛州市第四次代表大會上的報告（摘要）市第三次黨代會以來的成就和啟示 ●綜合實力穩(wěn)步提升

●城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快

●改革開放繼續(xù)深化 ●人民生活日益改善

●民主法制建設(shè)取得新成效

●黨的建設(shè)進一步加強

史文清同志在市第四次黨代會報告中回顧總結(jié)市第三次黨代會以來的工作時說，市第三次黨代會以來，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機，戰(zhàn)勝雨雪冰凍、洪澇和干旱等自然災(zāi)害，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成績?！笆晃濉币?guī)劃順利完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。

綜合實力穩(wěn)步提升。2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值1119.7億元，財政總收入128.3億元，鎢、稀土和臍橙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18.9∶44.4∶36.7。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值分別比“十五”期末增長2.4倍和1.2倍，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高10.2個百分點。城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。城鎮(zhèn)化率提高9.4個百分點，達42.5%。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大一倍，人口達74.3萬。成功創(chuàng)建國家園林城市和省級衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市?！爸闻K、治亂、治堵”取得實效。造林綠化“一大四小”工程深入實施，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，村莊環(huán)境整治項目獲“中國人居環(huán)境范例獎”。改革開放繼續(xù)深化。政府機構(gòu)改革、國有企業(yè)改革以及財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、林權(quán)制度改革扎實推進。開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，成功申報建立國家級出口加工區(qū)，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。人民生活日益改善。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，財政民生支出比重逐年提高，科教文衛(wèi)體、人口計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。公共教育資源布局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。精神文明建設(shè)深入開展，榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市”稱號，現(xiàn)代采茶戲《快樂標兵》獲中宣部“五個一工程”獎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作被列為國家試點，保障性住房建設(shè)走在全國前列。在全省率先啟動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，社會救助體系覆蓋城鄉(xiāng)。

民主法制建設(shè)取得新成效。積極支持市人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮市政協(xié)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的重要作用。民主黨派作用進一步發(fā)揮。人民群眾有序政治參與不斷擴大，依法治市穩(wěn)步推進，連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號，連續(xù)兩屆榮獲全國綜治“長安杯”獎。工青婦、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老干部等工作取得新成績。黨管武裝工作不斷加強，榮獲“全國雙擁模范城市”稱號。

黨的建設(shè)進一步加強。學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，基層黨組織建設(shè)得到加強，黨員先鋒模范作用更加彰顯。干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動、干部隊伍“治庸、治懶、治散”扎實有效。成功舉辦中央蘇區(qū)革命傳統(tǒng)主題展覽?？h鄉(xiāng)換屆工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，實績公示和“五差額”選用干部等做法創(chuàng)出特色。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

五年發(fā)展的實踐啟示我們：必須堅持發(fā)展為先。把發(fā)展作為最大的政治、最硬的任務(wù)和最重的責任，在加快發(fā)展中推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)加快發(fā)展、進位趕超。必須堅持生態(tài)為重。把綠色生態(tài)這一贛州最大的財富保護好、最大的優(yōu)勢發(fā)揮好、最大的潛力挖掘好，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。必須堅持創(chuàng)新為魂。把解放思想、改革創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，通過理念、制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，為發(fā)展提供源源不斷的動力支持。必須堅持民生為本。牢固樹立人民至上理念，把為了人民、依靠人民、造福人民，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全市人民過上幸福而有尊嚴的生活。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 ●主攻新型工業(yè)

●繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

●發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

史文清同志在市第四次黨代會報告中說，加快工業(yè)化和信息化融合、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，在進一步做強二產(chǎn)基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的多元支撐。

主攻新型工業(yè)。推動礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高端化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、承接產(chǎn)業(yè)品牌化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，在做大工業(yè)總量、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)中提升工業(yè)主導(dǎo)地位。主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。堅持資源整合與高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)集群。重點培育稀土和鎢及其應(yīng)用、新能源汽車及其配套、銅鋁有色金屬等三個主營業(yè)務(wù)收入分別超1000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快發(fā)展電子信息、現(xiàn)代輕紡、食品工業(yè)等三個主營業(yè)務(wù)收入分別超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，氟鹽化工、生物制藥、新型建材等三個主營業(yè)務(wù)收入分別超200億元的產(chǎn)業(yè)集群。建立稀土、鎢交易中心和集散中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資、風險投資和股權(quán)投資基金，成立再擔保公司，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集群。主攻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為支點，強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與功能定位，形成特色鮮明的園區(qū)發(fā)展格局。重點建設(shè)世界知名的稀土磁性材料及永磁電機、發(fā)光材料及綠色光源、硬質(zhì)合金及刀鉆具產(chǎn)業(yè)基地，以及國內(nèi)重要的新能源汽車、銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。主攻重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。著力引進、建設(shè)一批投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目，培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元和利稅超10億元的龍頭企業(yè)。推進一批企業(yè)上市，創(chuàng)出一批國內(nèi)一流、國際知名的品牌。繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建與新型工業(yè)相配套、與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與民生需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動服務(wù)業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，提高服務(wù)業(yè)占GDP比重和對經(jīng)濟增長的貢獻率。著力打造區(qū)域性金融中心。規(guī)劃建設(shè)“金融商務(wù)核心區(qū)”和金融信息平臺，優(yōu)化金融生態(tài)，發(fā)展基金管理、金融租賃、財務(wù)管理、信托管理以及后臺服務(wù)等新興金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)品，引進域外金融機構(gòu)；組建贛州金融控股公司，整合贛州銀行、贛州農(nóng)村商業(yè)銀行等本地金融資源，壯大地方法人金融機構(gòu)；建立金融資產(chǎn)、稀貴金屬等金融交易市場，完善金融中介服務(wù)體系，形成區(qū)域性資本運營、產(chǎn)業(yè)金融、金融服務(wù)、金融研發(fā)、金融信息、金融人才集聚中心，五年內(nèi)力爭金融業(yè)增加值翻兩番，占GDP比重提高到5%以上。著力打造區(qū)域性物流中心。加快建設(shè)與先進制造業(yè)緊密聯(lián)動的現(xiàn)代物流基地和項目，形成以贛州為中心、輻射周邊四省八市的“三小時物流服務(wù)圈”。著力打造區(qū)域性旅游中心。整合紅色、客家、宋城、生態(tài)等特色旅游資源，建設(shè)著名旅游目的地和粵閩、港澳臺地區(qū)的休閑養(yǎng)生后花園。推動旅游與文化深度融合，加強歷史文化遺產(chǎn)保護和挖掘，探索建立文化產(chǎn)權(quán)交易中心和藝術(shù)市場，建設(shè)一批有特色、有影響的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目和文化旅游區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計、軟件服務(wù)、信息咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、家政、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂等生活性服務(wù)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升臍橙、生豬、花卉苗木、蔬菜、油茶、工業(yè)原料林等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化、品牌化。建設(shè)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)科技示范園，發(fā)展臍橙精深加工，打造具有國際影響力和市場話語權(quán)的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)；建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)商品豬供應(yīng)、南國特色花卉苗木、精品蔬菜、高產(chǎn)油茶等生產(chǎn)加工基地，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品發(fā)展力度，擴大贛南農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，努力把贛州打造成全國知名的“放心食品”生產(chǎn)示范區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣服務(wù)和市場營銷體系。加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的抗風險和防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)人水和諧。

未來五年我市的奮斗目標 ●經(jīng)濟實力更強 ●發(fā)展方式更優(yōu) ●城鄉(xiāng)環(huán)境更美

●人民生活更幸福 ●社會發(fā)展更和諧 ●黨的建設(shè)更富活力

史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，未來五年是贛州大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持加快發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本理念，大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，切實加強和改進黨的建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州而努力奮斗。

今后五年，是贛州經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平加速跨越的五年。發(fā)展定位和奮斗目標是：全國重要的稀土產(chǎn)業(yè)基地、鎢產(chǎn)業(yè)基地和世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地實力提升，國內(nèi)重要的新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)基地、銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模；贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市地位基本確立，區(qū)域性綜合交通樞紐和區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心基本建成；全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)邁向新階段；江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)取得重大進展。

——經(jīng)濟實力更強。主要經(jīng)濟指標總量和人均水平在全省排位前移，增速高于全國、全省平均水平。到2016年，生產(chǎn)總值突破3000億元，固定資產(chǎn)投資突破3000億元，財政總收入突破500億元。

——發(fā)展方式更優(yōu)。二產(chǎn)、三產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動力明顯增強，科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高，資源節(jié)約利用和節(jié)能減排水平明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9∶51∶40。

——城鄉(xiāng)環(huán)境更美。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得階段性成效，城鎮(zhèn)化率提高到52%以上。生態(tài)環(huán)境保持全國領(lǐng)先，全市主要河流水質(zhì)達標率達到90%，森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上。

——人民生活更幸福。城鄉(xiāng)居民收入翻番，財政民生支出比重提高到58%以上，五年累計超1000億元。就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、養(yǎng)老等民生保障體系更加健全，人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。

——社會發(fā)展更和諧。社會事業(yè)全面進步。贛州地域特色文化繁榮發(fā)展，全民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)顯著提升。民主法制建設(shè)取得新進展。公眾安全感和滿意度進一步提高。

——黨的建設(shè)更富活力。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。黨群干群關(guān)系更加密切，凝心聚力、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。

打造贛南城市群 推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型 ●推動城市集群發(fā)展 ●加快建設(shè)品質(zhì)城市 ●強化城市基礎(chǔ)支撐

史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，堅持外延擴張和內(nèi)涵增長并重、政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)協(xié)同，促進城市發(fā)展由速度型、粗放型向質(zhì)量型、集約型轉(zhuǎn)變，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成較為密集的城市群體和完善的城市體系。

推動城市集群發(fā)展。加強城市與區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化城市資源配置和分工體系。以提高中心城市首位度為核心，優(yōu)化“一核兩廊三圈” 空間布局，著力推動特大型中心城市和瑞金、龍南都市區(qū)建設(shè)，支持信豐、興國、于都、寧都等衛(wèi)星城市建設(shè)，提升贛南城市群綜合實力和承載能力。有序推進特大型中心城市行政區(qū)劃調(diào)整，促進贛縣、南康、上猶與中心城區(qū)同城化發(fā)展，實行快速交通聯(lián)接、生態(tài)屏障隔離、功能合理分工、組團聯(lián)動發(fā)展，力爭建成區(qū)面積達到200平方公里、城市人口達到200萬。全市形成6個城區(qū)人口20至50萬、5個城區(qū)人口10至20萬的中小城市。

加快建設(shè)品質(zhì)城市。堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)，提升規(guī)劃水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加強城市形態(tài)和功能設(shè)計，精心規(guī)劃建設(shè)標志性建筑、主次干道、重點片區(qū)、特色街區(qū)和配套設(shè)施。注重地下空間合理開發(fā)利用、綜合交通體系和防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。注重城市的差異性定位、功能性區(qū)分和個性化特色，打造高品質(zhì)、可識別城市。保護開發(fā)歷史街區(qū)、客家圍屋、七里窯、宋城等文化古跡，延續(xù)城市記憶，彰顯國家歷史文化名城特質(zhì)。深入開展“治臟、治亂、治堵”，推進城市管理精細化、數(shù)字化、人性化。

強化城市基礎(chǔ)支撐。建設(shè)昌吉贛客專并爭取延伸至深圳，加快鷹瑞梅、贛韶鐵路建設(shè)，推進贛龍鐵路擴能改造；建設(shè)城際快速通道和城市連接線，實現(xiàn)縣縣通高速公路，改造升級國省道和縣鄉(xiāng)公路；抓好黃金機場擴建和航線加密，建設(shè)支線航空樞紐，打造四省邊際區(qū)域乃至我國東南地區(qū)的綜合交通樞紐。加快華能瑞金電廠二期、500千伏贛州東輸變電工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、數(shù)字贛州等能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 推動城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 ●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè) ●發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)一體、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)對接、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、就業(yè)保障城鄉(xiāng)均衡、社會文明城鄉(xiāng)共建。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。推動公共資源城鄉(xiāng)均衡配置、生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)自由流動，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進戶籍制度、產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村綜合改革。推進縣城擴容提質(zhì)，強化中心鎮(zhèn)建設(shè)，實施城市帶動式和農(nóng)村突變式相結(jié)合的雙向開發(fā)模式。先行先試，抓好儲潭、三江等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)功能聚集、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)環(huán)境良好，集城市現(xiàn)代氣息和鄉(xiāng)村秀美風光于一體的示范區(qū)。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟?？茖W編制縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地因地制宜、科學定位、差異競爭、錯位發(fā)展。鼓勵突破行政區(qū)劃限制，開展區(qū)域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。積極推動“中央蘇區(qū)振興規(guī)劃”列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。進一步擴權(quán)強縣，健全利益分配機制和差異化考核體系，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟主要指標三年翻番。支持有條件的縣（市、區(qū)）躋身全國百強縣（市）、全省10強縣（市）行列，扶持貧困縣和基礎(chǔ)較薄弱的縣加快發(fā)展。到2016年，力爭各縣（市、區(qū)）財政總收入均突破10億元。

壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟 推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型 ●推進生態(tài)資本化 ●推進綠色低碳發(fā)展 ●推進節(jié)能減排

史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，加速生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進發(fā)展模式向低碳、綠色、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費，著力打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范區(qū)。

推進生態(tài)資本化。把生態(tài)資源作為重要的資本來經(jīng)營，培育發(fā)展林權(quán)交易市場，鼓勵林權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，提升林業(yè)資源綜合效益；推動生態(tài)效益評估、碳減排指標有償使用，積極開展碳交易試點，大力發(fā)展碳匯林業(yè)；建立排污權(quán)交易市場，推進水資源市場化改革。落實國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃，推動建立章江、貢江、東江源頭生態(tài)補償機制和生態(tài)環(huán)境共建共享機制。

推進綠色低碳發(fā)展。推廣綠色技術(shù)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)生態(tài)化進程。培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建筑業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用太陽能、水電、風電、生物質(zhì)能等清潔能源，加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群化。合理規(guī)劃設(shè)計園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)、企業(yè)間廢物交換利用，創(chuàng)建國家、省級生態(tài)園區(qū)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收體系，推動資源縣（市）轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進節(jié)能減排。強化節(jié)能減排目標考核，萬元GDP能耗和主要污染物排放削減量達到國家、省要求。嚴格控制“兩高一資”行業(yè)審批，推廣應(yīng)用先進適用節(jié)能技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，著力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建立健全環(huán)境保障機制，切實控制工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染，減少存量污染，杜絕新增污染。

建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州 ●推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)贛州 ●優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居贛州 ●創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安贛州 ●保護青山綠水，建設(shè)生態(tài)贛州 ●發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福贛州

史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，堅持富民與強市有機統(tǒng)一、財富增長與民生需求均衡協(xié)調(diào)，讓全市人民共享加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)贛州。創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新。努力建設(shè)充滿生機活力的投資興業(yè)樂土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，使人民家業(yè)更加殷實，企業(yè)更加興旺，干部群眾事業(yè)更加有成。培育創(chuàng)業(yè)主體。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，分類引導(dǎo)大學畢業(yè)生、科技專業(yè)人員、外出返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體投身創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和高素質(zhì)勞動者。拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。降低準入門檻，放寬登記條件、出資限額、經(jīng)營場地等限制，激活民間投資需求，實現(xiàn)民間投資和公共投資互動協(xié)調(diào)。鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，參與國有、集體企業(yè)改制重組。強化創(chuàng)業(yè)扶持。落實政策性補貼、小額貸款等政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎勵基金，扶持發(fā)展中小企業(yè)、微小企業(yè)。建立健全市、縣創(chuàng)業(yè)項目庫，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺。

優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居贛州。優(yōu)化公共空間，完善服務(wù)設(shè)施，增進文明程度，提高市民居住舒適度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便利度、服務(wù)滿意度，著力建設(shè)安居、康居、樂居之城。促進住有所居。加快保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房、“城中村”、棚戶區(qū)、紅軍烈士遺屬和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺孀的土坯房，切實將房價控制在合理水平，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展，構(gòu)建全覆蓋、多層次住房保障體系。改善公共環(huán)境。有效增加公共開敞空間，力爭300－500米服務(wù)圈內(nèi)有城市綠地、小游園、小廣場。建設(shè)好峰山國家森林公園。完善公益性文化體育設(shè)施，向社會公眾開放高校體育場所。加快城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施、水電氣網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，抓好“菜籃子”和“放心早餐”工程。實行公交優(yōu)先。加大公共交通投入，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廉價公交，提高通達性、便捷性?？茖W規(guī)劃建設(shè)停車場、停車位。加快發(fā)展農(nóng)村客運。建設(shè)宜居社區(qū)。創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安贛州。著眼于滿足人民群眾最直接、最根本的平安需求，著力建設(shè)政治安定、社會安穩(wěn)、經(jīng)濟安全、人民安康的法治、平安城市。提高社會管理水平。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。推進社會管理重心下移，加強對流動人口、重點特殊人群、復(fù)雜場所和虛擬社會的管理?；馊嗣駜?nèi)部矛盾。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)分類接訪、部門聯(lián)合接訪、干部下訪、信訪聽證等制度，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。落實社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、基層化解。加強社會治安綜合治理，依法打

擊黑惡勢力和其他違法犯罪活動。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。加強生產(chǎn)、交通和食品藥品安全監(jiān)管。

保護青山綠水，建設(shè)生態(tài)贛州。促進經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進、產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)之城。實施生態(tài)工程。推進造林綠化“一大四小”工程，加強“三江”源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護，抓好廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。推進城市生態(tài)綠肺、生態(tài)隔離帶、綠色廊道建設(shè)，加強道路、街巷、庭院等區(qū)域綠化美化，努力實現(xiàn)綠化無盲區(qū)、全覆蓋。強化民生環(huán)保。完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)、污水處理、雨水收集利用等設(shè)施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾分類回收、集中處理系統(tǒng)，提高污水、垃圾無害化處理水平。專項治理廢氣、煙塵、噪聲等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。培育生態(tài)文化。普及生態(tài)保護知識，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式，鼓勵“步行/自行車+公交”出行模式。開展生態(tài)創(chuàng)建活動，省級以上生態(tài)縣（鄉(xiāng)）比例超過全省平均水平。

發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福贛州。編制贛州民生幸福指數(shù)，各項工作更加注重人民群眾的需求意愿和心理感受，著力建設(shè)物質(zhì)富足、精神愉悅的幸福之城。實施收入倍增計劃。建立居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤、勞動所得與企業(yè)效益掛鉤、工資與物價水平掛鉤的機制，不斷增加工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。實現(xiàn)機關(guān)企事業(yè)單位職工收入逐年增長，幫助中低收入者和困難家庭穩(wěn)步增收，實現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均收入翻番。保持物價基本穩(wěn)定。促進教育公平惠民。提高全民健康素質(zhì)。深化醫(yī)學院校與基層醫(yī)療機構(gòu)合作對接，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決“看病難、看病貴”問題。廣泛開展全民健身活動，辦好省第十四屆運動會。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。完善社會保障體系。推進城鄉(xiāng)社保對接，提高社會保障水平。繼續(xù)實施高齡老人生活補貼制度，加強公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧濟困力度。完善社會救助體系，建立低保與物價聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。做好優(yōu)撫安置工作，加快發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)，加強困難職工和農(nóng)民工幫扶工作，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。加大扶貧開發(fā)攻堅力度。建設(shè)和諧精神家園。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)崇尚科學、崇尚人文、崇尚實踐、崇尚創(chuàng)新的高素質(zhì)公民，營造文明為榮、操守為重、行為規(guī)范、和諧共融的人文氛圍?？偨Y(jié)豐富“贛州精神”，增強贛州人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的榮譽感、責任感和歸屬感。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾在酣暢的文化熏陶中，精神更充實、情操更高尚、生活更幸福。

提升黨的建設(shè)科學化水平●筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ) ●造就堪當重任的干部隊伍 ●建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

●發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主 ●弘揚親民務(wù)實的干部作風 ●營造風清氣正的社會環(huán)境 ●大力加強民主法制建設(shè)

史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。要認真貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和提高執(zhí)政能力這條主線，積極防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險，全面提升黨的建設(shè)科學化水平，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的政治保證。

筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。把思想政治建設(shè)放在首位。強化理論武裝。堅持解放思想、與時俱進，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念和政治自覺。唱響主旋律，加強輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。推進學習型黨組織建設(shè)。加強黨委中心組學習，開展主題學習教育活動和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學、幫學、促學活動，弘揚崇學美德，建設(shè)學習型班子、爭做學習型干部。抓好教育培訓(xùn)。整合各類教育培訓(xùn)資源，實行黨員干部普遍輪訓(xùn)。注重學習成果轉(zhuǎn)化，增進各級黨員干部黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和從政品格，提高科學決策、長于謀劃、精于操作、善做群眾工作、駕馭復(fù)雜局面以及運用和應(yīng)對現(xiàn)代媒體等能力。造就堪當重任的干部隊伍。發(fā)展之要，首在得人。樹立正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，開闊視野，選賢任能，把經(jīng)過重要考驗、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負責、敢于碰硬、破解難題、廉潔自律、品德高尚的干部有為有位。深化干部人事制度改革。規(guī)范干部任用提名制度，完善實績公示、“五差額”、民意調(diào)查、家訪考察等做法，加大競爭性選拔和干部交流力度?？镎x人用人風氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度，提高選人用人公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選優(yōu)配強黨政正職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。健全科學的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價辦法。采取機關(guān)與基層雙向掛職、崗位交流鍛煉等方式加強后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部。在政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好條件。創(chuàng)建“人才特區(qū)”，探索“院士工作室”、“星期天科學家”、“博士后流動站”等促進人才柔性流動的實施辦法。大力引進帶技術(shù)、帶項目、帶資金的領(lǐng)軍型人才。

建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步夯實基層基礎(chǔ)。推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式，增強組織服務(wù)功能，提升黨員服務(wù)能力。推進黨支部和黨小組規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展黨員特別是農(nóng)村年輕黨員，加強流動黨員管理和“兩新”組織黨建工作。健全基層黨員干部幫扶機制。實施基層黨組織“頭雁”工程。加大從優(yōu)秀村（居）黨組織書記招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部、考錄公務(wù)員、選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子力度，加強對大學生村干部的培養(yǎng)鍛煉。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進機制，實現(xiàn)基層黨建工作規(guī)范化、科學化、制度化。

發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主。加強黨內(nèi)制度體系建設(shè)，積極推進黨內(nèi)民主，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持和完善民主集中制。健全常委分工負責制。完善議事規(guī)則和決策程序，完善“三重一大”事項民主決策機制，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，促進科學決策、民主決策和依法決策。落實常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。完善黨代表大會和黨內(nèi)選舉制度。擴大黨代表大會常任制試點，推行黨代表大會代表任期制，探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式。完善黨員民主權(quán)利保障機制。尊重黨員主體地位，擴大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑。深化群眾評議黨員、黨員評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，加大黨務(wù)公開力度，完善黨委新聞發(fā)言人制度。

弘揚親民務(wù)實的干部作風。深懷愛民之情，常思為民之舉，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與弘揚蘇區(qū)干部好作風、爭創(chuàng)一等工作有機結(jié)合，使“蘇區(qū)精神”發(fā)揚光大。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動。深入開展干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動，切實解決干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，形成真抓實干、為民造福的作風，不馳于空想，不騖于虛聲，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事；形成埋頭苦干、狠抓落實的作風，踏石留印，抓鐵有痕，在提高執(zhí)行力中干事成事；形成艱苦奮斗、負重拼搏的作風，做到條件差干勁不差，基礎(chǔ)弱斗志不弱，甘于吃苦、樂于奉獻；形成銳意進取、敢于擔當?shù)淖黠L，以無私無畏的勇氣、堅韌不拔的毅力，不斷開創(chuàng)工作新局面。營造風清氣正的社會環(huán)境。切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移地推進反腐敗斗爭，以良好的黨風促政風帶民風。加強黨風廉政教育。深入開展黨性黨紀黨風教育，強化警示教育和崗位廉政教育。確保廉政制度落實。嚴格執(zhí)行《廉政準則》及述德述職述廉、報告?zhèn)€人事項、問責等制度，落實黨風廉政建設(shè)責任制，用制度制權(quán)管事。強化監(jiān)督制約懲處。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，確保權(quán)力公開透明、陽光運行。開展廉能風險防控，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。各級黨員干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。

大力加強民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)履行職能，支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。做好黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、黨史、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。擴大基層民主，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。推進“六五”普法，增強全民法制意識。加強依法行政，確保司法公正，維護社會公平正義。

第五篇：第四次黨代會開幕詞

第四次黨代會開幕詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

中國共產(chǎn)黨某局第四次代表大會，在工程局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，今天隆重開幕了。首先，我代表大會主席團和全體代表，向親臨大會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向出席大會的離退休老同志致以崇高的敬意！

這次代表大會的正式代表有58人，特邀人員有2人

。出席這次黨代會的代表，是在各黨支部召開全體黨員大會、經(jīng)過充分醞釀協(xié)商、差額選舉產(chǎn)生的。選出的代表都是分局生產(chǎn)經(jīng)營管理中一線職工、管理技術(shù)骨干和在各項目部、各部門、各方面做出顯著成績的黨的優(yōu)秀分子，具有廣泛的代表性。

這次大會，是在全黨、全國人民深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”的重要思想，切實加強基層黨組織建設(shè)、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下召開的，也是在我分局改革發(fā)展進入繼往開來、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時期召開的。過去的幾年，是在工程局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏，分局綜合實力躍上新臺階的幾年；是分局黨委著眼于時代發(fā)展、按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中不斷加強自身建設(shè)，取得顯著成績的幾年；是不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、緊緊圍繞上規(guī)模、上質(zhì)量、上臺階的發(fā)展目標，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進，真抓實干，經(jīng)營管理水平明顯提高，綜合實力顯著增強，分局呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢頭的幾年。

同志們，三分局能有今天快速發(fā)展、生機勃勃的局面，歸功于黨和國家的路線、方針、政策的正確，歸功工程局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于廣大共產(chǎn)黨員的敬業(yè)奉獻，歸功于全體職工多年的艱辛努力。在此，我代表上屆黨委，向關(guān)心、支持分局發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向為分局發(fā)展做出貢獻的離退休老同志，向辛勤工作的廣大共產(chǎn)黨員、各級黨的干部和分局全體員工表示衷心的感謝！

今后四年，是分局深化改革和兩個文明建設(shè)任務(wù)更重、更艱巨、市場競爭更激烈的關(guān)鍵時期，是決定分局未來發(fā)展走向極為重要時期，更是分局實施精細管理、提升經(jīng)營質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、增強核心競爭力和實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期。出席大會的全體代表，帶著全分局共產(chǎn)黨員的重托和廣大職工的期盼，大家匯聚一堂，共商分局發(fā)展大計，共繪分局宏偉藍圖。大會的勝利召開，是分局政治生活中的一件大事，將對進一步加強黨的建設(shè)，推進分局改革和今后四年各項目標任務(wù)的完成、實現(xiàn)分局的跨越式發(fā)展具有十分重大的意義，將使分局在新的起點上再鑄輝煌。

這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議周建文書記代表上屆委員會所作的《與時俱進，求實創(chuàng)新，全面加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)分局可持續(xù)發(fā)展而努力》的工作報告；聽取和審議劉鳳龍副書記兼紀委書記代表上屆紀委所作的《預(yù)防為主懲防結(jié)合構(gòu)建分局的反腐倡廉工作體系和制度體系促進分局生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展》的工作報告；選舉產(chǎn)生中共某局第四屆委員會和中共某局第四屆紀律檢查委員會。

各位代表！我們代表著分局全體共產(chǎn)黨員和全體職工的根本利益，來參加分局第四次代表大會，履行黨代表光榮而神圣的權(quán)利，責任重大，使命如山。全體代表要深刻認識開好這次大會的重要性，以對分局和廣大員工高度負責的態(tài)度，講政治、講正氣、講團結(jié)、講大局，履行好職責。要集中思想、集中精力，認真討論、審定“兩委”工作報告。要堅持黨性，嚴守紀律，認真負責地選好新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿完成這次大會的各項議程。我們相信，通過全體代表的共同努力，一定能夠把這次大會開成轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力的大會，團結(jié)拼搏、求真務(wù)實的大會，開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展的大會。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功!