第一篇：社區(qū)人防工程布局理論研究
社區(qū)人防工程布局理論研究
李焜、向超文
湖北省人防建筑設(shè)計(jì)院
摘要：社區(qū)人防 城市防空 城市構(gòu)筑 掩蔽
社區(qū)人防工程保障系統(tǒng)布局分為城市防空、社區(qū)建設(shè)兩個(gè)方面，宏觀布局和微觀布局兩個(gè)層次。
從城市防空角度，社區(qū)人防工程保障系統(tǒng)規(guī)劃要立足于城市的綜合防護(hù)和社區(qū)人員防護(hù)。在未來信息化戰(zhàn)爭條件下，集行政、經(jīng)濟(jì)、金融中心、重要機(jī)構(gòu)等為一體的城市已經(jīng)成為戰(zhàn)爭潛力的所在，城市必然是最早遭受打擊和遭受最重打擊強(qiáng)度的區(qū)域。因此，社區(qū)人防工程保障系統(tǒng)在城市防空上應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：
1、把社區(qū)人防工程放入城市人防工程規(guī)劃的總體布局中考慮，依據(jù)城市人防工程總體規(guī)劃確定的城市在規(guī)劃期內(nèi)的人防發(fā)展水平、建設(shè)重點(diǎn)、整體布局和步驟，將各社區(qū)合理定位與銜接，保障社區(qū)人防工程建設(shè)和城市建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，在有重點(diǎn)、有序、合理發(fā)展的前提下，合理規(guī)劃社區(qū)人防工程的布局，避免隨意性、不均衡性，減少浪費(fèi)，提高人防工程利用率，對(duì)城市建設(shè)和人防建設(shè)都具有重要意義。
2、社區(qū)人防工程的規(guī)劃布局有別于戰(zhàn)略性、技術(shù)性很強(qiáng)的城市人防工程總體規(guī)劃，而是更多地從實(shí)際指導(dǎo)和操作層面出發(fā)，結(jié)合城市社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和改造，進(jìn)行執(zhí)行性的計(jì)劃取向和務(wù)實(shí)取向，強(qiáng)調(diào)選擇性、指導(dǎo)性，而不強(qiáng)調(diào)約束性。通過具體的、針對(duì)性的、綜合性的計(jì)劃，彌補(bǔ)實(shí)際人防工程建設(shè)與總體規(guī)劃之間的縫隙。
3、社區(qū)人防工程的布局不僅要對(duì)本社區(qū)內(nèi)的布局形態(tài)進(jìn)行合理的優(yōu)化，還要考慮作為城市總體布局的有效節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合的結(jié)構(gòu)形態(tài)研究，保障可拓展性和可銜接性。實(shí)現(xiàn)一個(gè)或若干社區(qū)為主，以區(qū)域的眼光來考慮橫向和縱向聯(lián)系，通過充分整合、優(yōu)化配置各社區(qū)人防工程的防護(hù)資源，尋求區(qū)域整體的防護(hù)布局，使城市防護(hù)更加穩(wěn)定有效，防護(hù)資源更加節(jié)約，布局形態(tài)更加完善，達(dá)到提高城市整體防護(hù)效能的目的。
從社區(qū)建設(shè)角度，社區(qū)人防工程保障系統(tǒng)的布局涉及到諸多方面的因素，特別是社區(qū)概念和社區(qū)規(guī)劃理論的引入，使得社區(qū)人防工程建設(shè)在完善社區(qū)功能，履行社區(qū)職能的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1、社區(qū)作為未來城市發(fā)展人類聚居的主要形式，是城市構(gòu)成的主要單元，是具有很高程度社會(huì)內(nèi)聚性為特征的群體，研究社區(qū)內(nèi)人防工程的規(guī)劃與布局，不能將城市總體人防工程布局的形式簡單生搬硬套進(jìn)來，相對(duì)于不同的社區(qū)，由于社區(qū)性質(zhì)的不同，社區(qū)功能也不盡相同，有居住型社區(qū)、工業(yè)型社區(qū)、商業(yè)型社區(qū)、行政型社區(qū)等，因此，社區(qū)人防工程建設(shè)的重點(diǎn)，布局的形態(tài)都應(yīng)有所不同。例如在居住型社區(qū)，人員掩蔽和疏散任務(wù)較重，在工程布局，空間設(shè)置上就應(yīng)從這個(gè)方面入手；而在工業(yè)型社區(qū)，由于重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)集中，抗災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)較重，應(yīng)多設(shè)置專業(yè)隊(duì)工程等。
2、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，依托社區(qū)組織管理系統(tǒng)，人防工程的布局可由人防部門、社區(qū)管理、開發(fā)單位和社區(qū)人員共同考慮，統(tǒng)籌安排，通過合理的規(guī)劃和優(yōu)化組合，高效地發(fā)揮社區(qū)人防工程的作用，有效保障社區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。例如社區(qū)內(nèi)人員隱蔽工程的布局與建設(shè)，就應(yīng)保證社區(qū)成員中現(xiàn)有組織團(tuán)體及家庭盡量分在一起；保證人員井然有序地進(jìn)入掩蔽位置；保證社區(qū)人員從居住地進(jìn)入掩蔽部的路線最佳，行進(jìn)距離最短等等。
從宏觀層次出發(fā)，可將城市社區(qū)放到城市區(qū)域大環(huán)境中進(jìn)行討論，解決社區(qū)人防工程布局與城市、區(qū)域人防工程總體布局的銜接關(guān)系，界定其工程類別和功能。討論社區(qū)人防工程規(guī)劃布局與城市管理、社區(qū)管理的關(guān)系，研究社區(qū)性質(zhì)、環(huán)境位置和社區(qū)政策、文化對(duì)社區(qū)人防工程規(guī)劃布局的影響因素，討論其社會(huì)學(xué)意義和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。
從微觀層次來看，可將社區(qū)人防工程規(guī)劃布局落實(shí)到人、地關(guān)系，討論城市社區(qū)人防工程規(guī)劃布局所面對(duì)的主要內(nèi)容和內(nèi)部影響因素，以及優(yōu)化、模式和可操作性等問題。通過對(duì)社區(qū)建設(shè)發(fā)展水平進(jìn)行描述、評(píng)價(jià)，了解該社區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，通過合理的布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，哪些該完善，哪些該克服。為社區(qū)建設(shè)發(fā)展、人防工程建設(shè)起個(gè)導(dǎo)向功能。
第二篇：對(duì)人防工程科學(xué)布局的思考
對(duì)人防工程科學(xué)布局的思考
人防工程，是戰(zhàn)時(shí)防備敵人空中襲擊，有效地掩護(hù)人員、物資，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保存戰(zhàn)爭潛力的重要場所，是實(shí)施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)，對(duì)于提高城市防災(zāi)抗毀能力和開發(fā)地下空間具有十分重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，尤其是工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，合理有序，科學(xué)布局人防工程，是各級(jí)政府特別是人防部門面臨的亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
1、布局不夠合理。表現(xiàn)在城市開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)等區(qū)域規(guī)劃滯后，人防工程建設(shè)受到制約和影響，在一定程度上存在不與地面建筑同步規(guī)劃，同步配套，同步建設(shè)人防工程的現(xiàn)象，甚至有少數(shù)人國防人防意識(shí)淡薄，我行我素，以各種理由來為自己解脫，導(dǎo)致這些區(qū)域成為城市防空的“薄弱地帶”。
2、規(guī)劃不夠科學(xué)。表現(xiàn)在一些地方，尤其是縣（市）規(guī)劃前瞻性差，缺乏長遠(yuǎn)性和針對(duì)性，不按城市人口發(fā)展的總量，不按人員居住地的多少，不按重要經(jīng)濟(jì)防護(hù)目標(biāo)的類別去兼顧人防工程，造成有的地段人防工程過于單一，有的 地段出現(xiàn)空白，在“兩防一體化”中難以為人民群眾提供安全可靠的避難場所。
3、比例不夠協(xié)調(diào)。表現(xiàn)在一些地方防空專業(yè)隊(duì)工程、醫(yī)療救護(hù)工程、配套工程建設(shè)比例偏少，布局較差，達(dá)不到規(guī)定要求，必然影響城市有效防護(hù)能力。
二、造成的主要原因
造成人防工程布局不夠合理，規(guī)劃不夠科學(xué)，比例不夠協(xié)調(diào)的原因是多方面的，但最根本的原因還是思想認(rèn)識(shí)不到位，特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和部門對(duì)人防工程建設(shè)認(rèn)識(shí)上有偏差，國防觀念意識(shí)淡薄，具體表現(xiàn)在：一是認(rèn)為人防工程建設(shè)投資大，負(fù)擔(dān)重，見效慢；二是認(rèn)為戰(zhàn)爭離我們太遠(yuǎn)，甚至不會(huì)發(fā)生，即使發(fā)生了，也不可能打到這里來，心存僥幸；三是現(xiàn)代高技術(shù)空襲兵器命中精度高，威力大，即使有人防工事，也將防不勝防，建與不建沒什么兩樣；四是認(rèn)為建設(shè)人防工程加重了資金運(yùn)作負(fù)擔(dān)，不利于招商引資，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。
三、對(duì)策措施
1、大力推進(jìn)人防法制建設(shè)。人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的公益事業(yè)。一要加大人防法律法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)人防法制建設(shè)，努力營造一個(gè)關(guān)心人防、支持人防，參與人防的良好氛圍，為人防建設(shè)提供有 力保障。二要堅(jiān)持依法行政。各級(jí)人民政府要切實(shí)履行好法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，不打折扣地完成好法律法規(guī)賦予的任務(wù)，切實(shí)把人防工作列入重要議事日程，擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要積極作為，相關(guān)部門要各司其責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要完善“六進(jìn)”工作平臺(tái)，把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳，匯報(bào)宣傳與上門宣傳、法律宣傳與人防演練有機(jī)結(jié)合起來，把貫徹落實(shí)成為各級(jí)政府和全體公民的自覺行動(dòng)，使人防工程在良好的社會(huì)環(huán)境中有序發(fā)展。
2、大力推進(jìn)人防工程融合發(fā)展。走融合式發(fā)展路子，是新世紀(jì)新階段人防建設(shè)的戰(zhàn)略思想，是持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一要融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做到在計(jì)劃中對(duì)人防工程建設(shè)總規(guī)模、總投資作具體部署，對(duì)重點(diǎn)人防工程項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容做出具體安排。二要融入城市發(fā)展規(guī)劃，做到在城市總體規(guī)劃中對(duì)人防工程建設(shè)做出部署，確定總體發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、布局等。在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中，對(duì)規(guī)劃地塊的人防工程建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)和要求進(jìn)行具體分類。三要融入民用建筑項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)民用建筑項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，“未經(jīng)人防部門審批，規(guī)劃部門不能發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房管部門不得辦理房產(chǎn)證”，形成規(guī)劃部門前 3 置審批，建設(shè)部門中間監(jiān)管，房管部門后置把關(guān)的“三保批”機(jī)制。
3、大力推進(jìn)人防工程規(guī)劃編制與實(shí)施。人防建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)和國防，兼容平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，集戰(zhàn)備屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)公益性，單靠人防部門單家獨(dú)斗只能是事倍功半，必須加強(qiáng)各方面的組織協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)政府各部門的法定責(zé)任。一是健全組織，形成機(jī)制。要將人防部門列入城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，全過程參與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。二是認(rèn)真編制，同步建設(shè)。編制人防工程規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以融入城市建設(shè)，完善城市功能為著力點(diǎn)，根據(jù)集居地、辦公地、工業(yè)地、疏散地的分布，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，功能配套，體系完備，防護(hù)可靠的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃好修建點(diǎn)，提升人均人防地下室的增長點(diǎn)和專用工程的數(shù)量。三是積極實(shí)施、強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)決做到規(guī)劃一旦批準(zhǔn)，人防部門必須抓好落實(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決執(zhí)行，依法監(jiān)督，對(duì)規(guī)劃的規(guī)模、數(shù)量、類別、地點(diǎn)都要做出具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤落實(shí)，監(jiān)管到位。
4、大力推進(jìn)人防工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展。以人為本，布局合理是人防工程建設(shè)的科學(xué)要求。一要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、配套工程等專用工程建設(shè)。當(dāng)前，專用工程少，與城市發(fā)展不合拍，與人民群眾需求不相適應(yīng)，為此，加大人防專用工程建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，大勢所需。筆者認(rèn)為可 采取兩條腿走路，在衛(wèi)生、城建、供水、供電等群眾防空組織部門修建民用建筑時(shí)，人防部門在“結(jié)建”審批中要加強(qiáng)對(duì)工程的配置，可利用依法籌措的人防經(jīng)費(fèi)或易地建設(shè)費(fèi)對(duì)工程建設(shè)單位予以一定補(bǔ)助，產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位；同級(jí)人民政府依據(jù)修建的醫(yī)療工程、專業(yè)隊(duì)工程、配套工程納入財(cái)政預(yù)算，補(bǔ)貼單位建設(shè)。這樣可以充分調(diào)動(dòng)專用工程建設(shè)的積極性，提高專用工程的比例，提升城市整體防護(hù)能力。二要切實(shí)把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和教育區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)全面納入人防工程建設(shè)范圍，列入重要工作內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕不修建防空地下室或減免人防易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠政策，確保城市人防工程布局合理。三要嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)發(fā)展。人防執(zhí)法工作既是人防部門的經(jīng)常性工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是保障人防事業(yè)健康發(fā)展的重要手段和有效措施。要依法行政，加大“應(yīng)建必建、以收促建、應(yīng)收必收、以查保建”的工作力度，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)減免人防易地建設(shè)費(fèi)，不得違法違規(guī)批準(zhǔn)少建免建人防工程，不得以招商引資為借口降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)干預(yù)，擅自批準(zhǔn)和辦理的，必須嚴(yán)格查處，追究責(zé)任，絕不姑息。
第三篇：建設(shè)中國特色社會(huì)主義總布局--理論研究
建設(shè)中國特色社會(huì)主義總布局
黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”這一重要論斷，為中國特色社會(huì)主義的全面進(jìn)步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向、明確了努力目標(biāo)，規(guī)劃了整體布局，規(guī)定了基本任務(wù)，對(duì)于奪取中國特色社會(huì)主義新勝利具有重要意義。同時(shí)，這“三個(gè)總”的概括，深化了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)于全黨全國人民更加深刻領(lǐng)會(huì)和把握中國特色社會(huì)主義的真諦和要義，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路具有重大意義。
建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)是什么？
建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)，是社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”；建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。
中國特色社會(huì)主義是把科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國具體實(shí)際緊密結(jié)合的產(chǎn)物。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握我國的基本國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足我國的根本實(shí)際。而中國最大的“實(shí)際”、“國情”就是處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這一判斷關(guān)系著對(duì)我國社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展程度、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)，關(guān)系著對(duì)我國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，關(guān)系著我們黨的路線、方針、政策和國家采取的發(fā)展戰(zhàn)略步驟。黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)，體現(xiàn)著黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的征程上，將緊緊抓住這個(gè)最大的“實(shí)際”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線不動(dòng)搖，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。
黨的十八大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增加了生態(tài)文明建設(shè)，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由“四位一體”拓展成為“五位一體”。從十二屆六中全會(huì)提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的“三位一體”總體布局，到十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策部署，從而使中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局?jǐn)U展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”，再到十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使“四位一體”進(jìn)一步拓展為“五位一體”。體現(xiàn)著我們黨隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的日益深化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，始終堅(jiān)持、不斷拓展中國特色社會(huì)主義道路具有重大意義。
建設(shè)中國特色社會(huì)主義的“五位一體”發(fā)展總布局：
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”發(fā)展布局是十八大報(bào)告中提出的一大亮點(diǎn)。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。健全現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
(二)推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展健全的人民民主。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。完善基層民主制度，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政體制改革，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。全面提高公民道德素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。豐富人民精神文化生活，以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力，把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以保障和改善民生為重點(diǎn)，提高人民物質(zhì)文化生活水平。推進(jìn)社會(huì)體制改革，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。辦好人民滿意的教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。千方百計(jì)增加居民收入，深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。
(五)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。全面促進(jìn)資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五位一體作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局，表明中國特色社會(huì)主義既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì)，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧相處的社會(huì)。五位一體總體布局，是對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)的豐富和完善，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有十分重要的意義。
中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是不斷豐富和發(fā)展的。黨的十二屆六中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局。黨的十五大、十六大明確和重申了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由三位一體擴(kuò)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的四位一體。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，從而把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局進(jìn)一步擴(kuò)展為五位一體。
中國共產(chǎn)黨人深深扎根在中國人民和中華民族之中。在中國特色社會(huì)主義道路上全面建成小康社會(huì)、完成社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，是我們黨在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的總?cè)蝿?wù)。完成這個(gè)總?cè)蝿?wù)，是新中國成立以后我國社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展，是近代以來中國人民追求民族獨(dú)立、人民解放，國家富強(qiáng)、人民幸福的繼承和發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨自建立那天起就確立的雄心壯志，也是近代以來所有中華兒女的夢(mèng)想。我們黨確立的“三步走”戰(zhàn)略部署，明確提出在中國共產(chǎn)黨成立一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)。我們黨的莊嚴(yán)使命、人民群眾的熱切期待、我們國家的奮斗目標(biāo)、改革開放的根本目的、初級(jí)階段的根本任務(wù)，都集中于這個(gè)總?cè)蝿?wù)、歸結(jié)于這個(gè)總?cè)蝿?wù)。只要我們緊緊抓住這個(gè)總?cè)蝿?wù)，始終堅(jiān)持黨的十八大報(bào)告中提出的“八個(gè)基本要求”，一代一代鍥而不舍地干下去，就一定能迎來中華民族更加美好燦爛的明天。
第四篇：2016社區(qū)人防工作總結(jié)
人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作要點(diǎn) 2015年，我市人防工作在省人防辦和市委、市政府、xx軍分區(qū)正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，通過科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為，全市人防建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，防空防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備有序推進(jìn)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，重點(diǎn)人防工作任務(wù)圓滿完成。
一、2015年完成的主要工作
（一）大項(xiàng)專題活動(dòng)成效明顯
1、強(qiáng)勢推進(jìn)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我辦“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育自6月xx日開始著手前期準(zhǔn)備，x月xx全面展開，x月xx日召開總結(jié)大會(huì)，先后利用近x個(gè)月的時(shí)間，完成了活動(dòng)準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、專題研討、整改落實(shí)、建章立制等規(guī)定動(dòng)作。教育中，我辦始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、大事大抓，周密組織、精心實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，正風(fēng)肅紀(jì)、立言立行，統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，進(jìn)一步清理整治了“四風(fēng)”問題強(qiáng)化了剛性約束，單位內(nèi)部管理更加規(guī)范，干部職工自我約束更加嚴(yán)格，按制度辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，專題教育取得良好成效。
2、積極開展了“雙聯(lián)雙幫”等主題活動(dòng)。我辦組織干部職工在聯(lián)系點(diǎn)群眾、服務(wù)對(duì)象、下屬單位中開展了“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，在xx縣xx村和xx 區(qū)xx社區(qū)兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)開展了“雙聯(lián)雙幫”和“雙報(bào)到”活動(dòng)。一年中，我辦干部職工深入群眾走訪調(diào)研xx次，自籌慰問資金xxxx余元，慰問困難群眾家庭xx戶、留守兒童x名、慰問貧困黨員家庭x戶；同時(shí)，通過個(gè)人捐款的方式，向龍形村“鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)”捐款xxxx元，為龍形村村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品，與龍形村兩委班子一道完成了x組、x組、x組進(jìn)戶道路及xxx米斷頭路水泥硬化工作。為xx區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈(zèng)送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱，為xx社區(qū)集中整治衛(wèi)生x次。
（二）人防工程建設(shè)有序推進(jìn)
1、人防基本指揮所建設(shè)全面啟動(dòng)。x月中旬，市政府常務(wù)副市長易杰，召集市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市公安局、市人防辦負(fù)責(zé)人，就市人防基本指揮所、人防核心疏散基地建設(shè)相關(guān)事宜召開專題會(huì)議。會(huì)議議定了市人防基本指揮所建設(shè)規(guī)模，征用土地面積、投資預(yù)算和項(xiàng)目選址地點(diǎn)，會(huì)議同時(shí)議定了市核心疏散基地和人防（民防）宣傳教育中心兩個(gè)項(xiàng)目投資預(yù)算、建設(shè)規(guī)模和選址地點(diǎn)。以上項(xiàng)目預(yù)算投資x億元。
2、防空地下室建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。通過主動(dòng)宣傳人防法規(guī)政策、邀請(qǐng)省城市建筑設(shè)計(jì)院上門服務(wù)等措施，推動(dòng)了**等項(xiàng)目修建防空地下室，市中心城區(qū)人防防護(hù)工程面積即將新增1.8萬㎡，人防防護(hù)工程人均占有率嚴(yán)重不足現(xiàn)狀得到緩解。截止x月xx日，*建筑項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室已經(jīng)完成基礎(chǔ)開挖工作，“*項(xiàng)目防空地下室完成施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，**項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室通過人防審批，新報(bào)建防空地下室近x萬㎡。
3、人防易地建設(shè)費(fèi)征收再創(chuàng)新高。截止xx月xx日，我辦共辦理行政審批事項(xiàng)xx件（其中修建防空地下室項(xiàng)目x件），收取人防易地建設(shè)費(fèi)xx00余萬元。
4、人防（民防）建設(shè)規(guī)劃通過專家評(píng)審。x月xx日，在市住建局、市規(guī)劃局協(xié)助下，我市人防（民防）建設(shè)規(guī)劃 通過了由省、市兩級(jí)共x名專家組成的專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，x月中旬提交市規(guī)劃編制委員會(huì)初審。
（三）指揮通信體系逐步完善
1、人防通信指揮能力全面提升。x月，市人防指揮信息保障中心按照市政府統(tǒng)一部署，整體搬入市應(yīng)急救援中心辦公，初步完成與市應(yīng)急部門的資源整合,并投資xx萬元，建成了人防應(yīng)急指揮中心led大屏顯示系統(tǒng)，投資xx萬元，建成了4g應(yīng)急圖傳系統(tǒng)，人防通信指揮體系更加健全。
2、警報(bào)報(bào)知能力顯著增強(qiáng)。我市全年新增防空警報(bào)器9臺(tái)，其中市本級(jí)x臺(tái)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)防空警報(bào)器全部安裝完成。市本級(jí)投資xx萬元，購置多功能移動(dòng)警報(bào)車完成前期準(zhǔn)備。9月18日，全市防空警報(bào)系統(tǒng)在“國恥日”實(shí)現(xiàn)xxx%鳴響率，市本級(jí)和縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)防空警報(bào)覆蓋率全部達(dá)到xx%以上。
3、防空襲方案修訂全面結(jié)束。按照省辦《關(guān)于做好城市防空襲方案修訂工作的通知》要求，我辦牽頭全市有關(guān)部門完成了《xx防空襲預(yù)案》中主案、行動(dòng)計(jì)劃和保障計(jì)劃的修訂工作，并按時(shí)通過了省人防辦審核，已經(jīng)返回市相關(guān)部門征求意見。
4、軍事斗爭準(zhǔn)備評(píng)估工作成效明顯。x月下旬開始，我辦組織人員對(duì)照國家人防辦《軍事斗爭準(zhǔn)備評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)組織指揮、防護(hù)救援、重要目標(biāo)防護(hù)、人民防空訓(xùn)練、思想 政治工作、資產(chǎn)資源管理等六個(gè)方面xx個(gè)項(xiàng)目軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)行了評(píng)估，全面摸清了我市人防防空防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)狀，為下一步有針對(duì)性開展人防工作奠定了基礎(chǔ)。
5、訓(xùn)練演練工作堅(jiān)持經(jīng)常。組織市人防機(jī)動(dòng)通信支隊(duì)、全市人防機(jī)關(guān)和人防宣傳隊(duì)伍、市本級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、全市人防執(zhí)法隊(duì)伍、人防行政審批人員等多個(gè)層次集中培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xxx人次；x次組織隊(duì)伍參加了成都、冕寧、綿陽和什邡、中江、xx等地的外訓(xùn)拉練、應(yīng)急演練行動(dòng)中通信保障任務(wù)。x月下旬至xx月上旬，我辦共動(dòng)用人員xx人次，車輛xx臺(tái)次，全程參加了2015年省人防辦首長機(jī)關(guān)帶部分實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí)活動(dòng)，提升了機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)應(yīng)急保障能力。
（四）人防宣傳教育廣泛深入
縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施 2015年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰(zhàn)略方針，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，把握城市發(fā)展機(jī)遇，依法管理、科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，人防各項(xiàng)工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評(píng)為“全市人防工作先進(jìn)單位”和“城建工作先進(jìn)單位”。
一、人防組織指揮體系進(jìn)一步完善 ****建設(shè)全面啟動(dòng) 為貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，全面做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合我縣人防指揮體系建設(shè)的實(shí)際，一是根據(jù)《徐州市戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》，并明確指揮長、副指揮長及各個(gè)組的組長，明確了各個(gè)崗位的工作職責(zé)，基本保證戰(zhàn)時(shí)24小時(shí)人員全部到位。二是制定并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過《睢寧縣應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案》。三是出臺(tái)了以縣政府和縣人武部名義下發(fā)的《關(guān)于2015年人防專業(yè)隊(duì)整組與訓(xùn)練工作意見》，人防專業(yè)隊(duì)整組全部到位，調(diào)整充實(shí)了由***人組成的**個(gè)人防專業(yè)隊(duì)，并安排訓(xùn)練人數(shù)***人。四是完成對(duì)警報(bào)器的檢修和維護(hù)工作，新添警報(bào)器*臺(tái)，由城區(qū)向郊區(qū)延伸至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全省**個(gè)警報(bào)覆蓋率100%的縣之一。5月19日結(jié)合“5.12”汶川地震，開展了防空警報(bào)試鳴，**臺(tái)電聲警報(bào)器和*臺(tái)流動(dòng)警報(bào)器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個(gè)二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和七個(gè)三級(jí)目標(biāo)應(yīng)急防護(hù)預(yù)案制定，并進(jìn)行了防護(hù)演練。
投資****萬作為2015年縣委、縣政府城建重點(diǎn)工程建設(shè)之一的********，樁基基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標(biāo)辦開標(biāo)，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強(qiáng)人防工程建設(shè)和管理 人防工程建設(shè)依法有序進(jìn)行
一是結(jié)合《睢寧縣縣城整體規(guī)劃修編》要求，啟動(dòng)《睢寧縣城區(qū)人防工程規(guī)劃》編制工作，并將人防規(guī)劃融入縣城整體規(guī)劃之中。二是根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理的通告》，縣政府出臺(tái)了《睢寧縣加強(qiáng)人防工程管理通告》，對(duì)人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗(yàn)收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設(shè)局聯(lián)合行文，對(duì)人防工程的防護(hù)等級(jí)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認(rèn)真開展全縣人防工程安全管理工作，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期對(duì)全縣人防工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，從而保證人防工程無任何安全事故發(fā)生。四是人防工程面積有重大突破。2015年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達(dá)給我縣的人防工程任務(wù)。五是提前介入，工作做在前面。對(duì)于高層建筑，我們要求必須依法建設(shè)人防工程。****原來不打算建人防工程，經(jīng)我們多次上門做工作，算帳對(duì)比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務(wù)水平，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)幫助開發(fā)企業(yè)解決實(shí)際困難，所有建人防工程的開發(fā)企業(yè)，需要跑市里設(shè)計(jì)院和工程處的項(xiàng)目我們?nèi)砍袚?dān)下來，一包到底，全程服務(wù)。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。在主動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于驗(yàn)收不合格的嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改不到位的移交執(zhí)法隊(duì)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
三、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范 經(jīng)費(fèi)籌集有較大突破
貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是根據(jù)省、市文件要求，以縣政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空建設(shè)的意見》，為新時(shí)期人防工作大力發(fā)展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有4人參加省人防辦執(zhí)法學(xué)習(xí)，2人參加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執(zhí)法培訓(xùn)班，六月份全體人員赴徐州進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。四是修改行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實(shí)做到規(guī)范有序、公正透明。易地建設(shè)費(fèi)、人防經(jīng)費(fèi)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執(zhí)法、我評(píng) 議”活動(dòng)，主動(dòng)上門征求意見，并在人防網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)查投票，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識(shí)進(jìn)一步提高 充分利用報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強(qiáng)全民人防法制意識(shí)，增強(qiáng)國防觀念和人防意識(shí)，推進(jìn)人防工作更好更快發(fā)展。一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國防意識(shí)和人防意識(shí)，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是拓寬對(duì)市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報(bào)》、《徐州日?qǐng)?bào)》聯(lián)辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發(fā)防空防災(zāi)知識(shí)和人防信息。以5.19試鳴結(jié)合汶川地震，與縣電視臺(tái)聯(lián)合制作防空防災(zāi)，減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)專題片，系統(tǒng)地宣傳民防知識(shí)。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災(zāi)手冊(cè)4000本，“兩防”知識(shí)展板60塊。四是全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)及在校學(xué)生的人防知識(shí)教育，今年我們重點(diǎn)到建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局等機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳，并為全縣的機(jī)關(guān)干部軍訓(xùn)提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協(xié)作對(duì)城區(qū)中小學(xué)生開展了人防知識(shí)宣傳教育工作，為學(xué)生更換《民防知識(shí)》10000余本。通過宣傳提高了民眾應(yīng)對(duì)空襲和自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及自救能力。
五、強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變作風(fēng) 努力創(chuàng)建“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)
“突破睢寧”，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。今年以來，我們從加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)入手，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰(zhàn)略要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網(wǎng)和睢寧電視臺(tái)對(duì)社會(huì)作出公開承諾，健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。二是按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，努力造就成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)廉政教育，從網(wǎng)上下載有關(guān)人防工作方面出現(xiàn)的反面典型案例進(jìn)行對(duì)照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現(xiàn)的樁樁案例進(jìn)行警示教育，嚴(yán)于律己。四是在指揮中心建設(shè)過程中，實(shí)行陽光工程，全程
接受檢察院和審計(jì)局的監(jiān)督，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，一切在陽光下操作。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，積極向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，四次捐款繳納特殊黨費(fèi)，位列機(jī)關(guān)前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮(zhèn)搶收搶種，扶持李集鎮(zhèn)無勞力戶收割經(jīng)費(fèi)3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設(shè)已經(jīng)全面開工，工程約需費(fèi)用****萬元左右，費(fèi)用缺口較大。二是人防建設(shè)還沒有完全納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，人防工程規(guī)劃進(jìn)展緩慢。三是相關(guān)部門支持不夠，人防部門協(xié)調(diào)不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業(yè)人員。五是人防工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年工作目標(biāo)及具體措施 2015年，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務(wù)和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，解放思想，更新觀念，切切實(shí)實(shí)做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設(shè) ****是人民防空、防災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)的“神經(jīng)中樞”，要作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重中之重來抓，確保****工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及時(shí)和省市聯(lián)網(wǎng)，完善指揮功能。
二、加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)工作 2015年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達(dá)的組織指揮和專業(yè)隊(duì)規(guī)范化整組任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)警報(bào)器管理制度，抓好警報(bào)器設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理，確保警報(bào)器性能良好常年備用，既能用于戰(zhàn)時(shí)防空，又能用于平時(shí)防災(zāi)，并將警
報(bào)器延伸至周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使人防建設(shè)逐步步入向民防建設(shè)轉(zhuǎn)變的良性發(fā)展道路。
三、開拓思路強(qiáng)化管理 提高人防工程建設(shè)和管理力度
加強(qiáng)人防工程建設(shè)，首先要加強(qiáng)人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合縣整體規(guī)劃的修編，及時(shí)調(diào)整并完成睢寧縣人防工程整體規(guī)劃。充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)與社會(huì)，服務(wù)與民眾。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新服務(wù)理念，認(rèn)真履行人防手續(xù)限時(shí)辦結(jié)制。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，要一手抓數(shù)量、質(zhì)量的提升，一手抓維護(hù)管理的落實(shí)。努力做到防空地下室“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達(dá)*萬平方米，在建*萬平方米，結(jié)建手續(xù)*萬平方米。
四、搞好行政執(zhí)法 加快經(jīng)費(fèi)征收力度
進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊(duì)伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。力爭完成年1000萬任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。
五、加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 搞好培訓(xùn)及演練。
按照省人防辦、省軍區(qū)文件要求，繼續(xù)認(rèn)真做好整組擴(kuò)建工作，完成**支人防專業(yè)隊(duì)的整組任務(wù)，做好人防專業(yè)隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練和考核。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織各專業(yè)隊(duì)開展技能培訓(xùn)，在全縣開展一次人防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件能力。
六、搞好重要目標(biāo)防護(hù)，啟動(dòng)疏散地域建設(shè)。
完成*個(gè)二級(jí)目標(biāo)和*個(gè)三級(jí)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組建。對(duì)二、三類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照屬地管理要求，嚴(yán)格檢查，精心指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。制定疏散方案，篇三：人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃 人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃
人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃
現(xiàn)將我辦2015年工作情況及2016年的工作計(jì)劃總結(jié)如下：
一、2015年主要工作情況 2015年以來，在省人防辦的指導(dǎo)關(guān)心下，在xx市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市人防辦深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委《決定》（x發(fā)﹝2014﹞x號(hào)）和黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面貫徹全省人防辦主任會(huì)議精神，緊緊圍繞xx市委、市政府的工作部署、結(jié)合我市人防工作實(shí)際，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，改革、創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我市人防各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，維持了良好的發(fā)展勢頭。主要工作情況是：
（一）貫徹落實(shí)中央《決定》取得初步成效
《決定》印發(fā)以來，我市市、縣兩級(jí)人防部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際擬制了貫徹落實(shí)的細(xì)化方案并嚴(yán)格抓好落實(shí)。一是積極主動(dòng)向市委、市政府、軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，二是主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門送閱，三是利用到縣（市、區(qū)）調(diào)研的機(jī)會(huì)主動(dòng)向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)宣傳，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)人防工作的了解、重視、支持，形成了人防工作的良好氛圍。目前，人防工作已納入了市委議軍會(huì)議的內(nèi)容，理順了縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范的情況。
（二）黨建工作開展扎實(shí)有效 2015年以來，按照市委的要求部署，我辦扎實(shí)有效的開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，辦黨組把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作作為主要工作，黨組會(huì)專題部署研究，常抓不懈。不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，5月份，撤銷了辦機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位聯(lián)合組成的黨支部，重新設(shè)立了辦黨總支部，下設(shè)辦機(jī)關(guān)和下屬2個(gè)事業(yè)單位共3個(gè)黨支部，黨員干部的黨組織觀念和基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以人防“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，打造品牌亮點(diǎn)，開展人防特色黨建活動(dòng)，黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
（三）人防指揮體系建設(shè)成效明顯 一是市級(jí)人防指揮所建設(shè)完工。目前，市本級(jí)包含人防應(yīng)急指揮中心、地下基本指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所在內(nèi)的“三位一體”指揮體系建設(shè)已完工并通過初驗(yàn)，待整改完成后即可移交我辦，草擬了《xx市101工程維護(hù)管理制度》。7月初xx軍分區(qū)利用我辦基本指揮所為指揮平臺(tái)圓滿完成了省軍區(qū)對(duì)其的考核，另我辦與軍分區(qū)共建的“xx市‘動(dòng)中通’應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”已獲得市政府批準(zhǔn)，并已落實(shí)了?？?，目前正在抓緊實(shí)施。二是縣級(jí)人防指揮工程建設(shè)已全面啟動(dòng)。今年我辦將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，年初，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣級(jí)人民防空指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的意見》，同時(shí)組織工作組到各縣（市、區(qū)）檢查督辦，并實(shí)行每季度一通報(bào)制度，有力地推動(dòng)了各縣（市、區(qū)）人防應(yīng)急指揮中心與機(jī)動(dòng)指揮所的建設(shè)工作。目前，8個(gè)縣（市、區(qū)）除市區(qū)清城區(qū)（業(yè)務(wù)由市負(fù)責(zé)）外的7個(gè)已全部取得當(dāng)?shù)卣馀鷱?fù)建設(shè)。其中新建的英德、陽山、連山已完成土建和會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè),利用現(xiàn)有辦公樓建設(shè)的連州市建 設(shè)立項(xiàng)工作已完成,連南縣的立項(xiàng)申請(qǐng)已獲省人防辦批準(zhǔn)，清新縣的建設(shè)方案正在上報(bào)；人防機(jī)動(dòng)指揮所建設(shè)佛岡縣、陽山縣的預(yù)算已提交至縣政府申請(qǐng)立項(xiàng)。
三是人防指揮通信能力穩(wěn)步提升。在去年完成數(shù)字集群建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我市人防北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)建設(shè)資金已到位，目前正在實(shí)施。通過訓(xùn)練演練不斷提高干部職工的指揮通信能力，除按計(jì)劃抓好日常訓(xùn)練、值班以外，今年市本級(jí)的指揮通信應(yīng)急分隊(duì)和工程救援分隊(duì)多次先后赴肇慶、韶關(guān)、河源、惠州等地開展了應(yīng)急、機(jī)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)，11月，我辦參加了在佛岡縣展開由廣州市民防辦牽頭組織的第一防護(hù)區(qū)域人防機(jī)動(dòng)指揮所協(xié)同訓(xùn)練。作為參訓(xùn)的區(qū)域協(xié)同單位之一，我辦依托現(xiàn)有的人防指揮信息平臺(tái)完成與其他各市人防機(jī)動(dòng)指揮所互聯(lián)互通訓(xùn)練，有效檢驗(yàn)和提高了指揮通信調(diào)度、互聯(lián)互通方面的能力。
四是新一輪人民防空方案的修訂工作進(jìn)展順利。我市新一輪人民防空方案已獲市保密局批準(zhǔn)定密，現(xiàn)階段正在抓緊進(jìn)行，有望年底前完成修訂。今年印發(fā)了《關(guān)于新一輪人民防空方案修訂工作的通知》（x人防﹝2015﹞x號(hào)），有力推動(dòng)了縣級(jí)人民防空方案的修訂工作。五是人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年我辦下屬2個(gè)事業(yè)單位與機(jī)關(guān)分開，人員重新定崗定責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，細(xì)化了分工，委托市民防協(xié)會(huì)組織了對(duì)市、縣兩級(jí)的人防業(yè)務(wù)人員參加了工程維護(hù)、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市、縣兩級(jí)分別組建了新型人防綜合救援隊(duì)。通過定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，綜合救援隊(duì)的能力不斷提高。11月18日至20日，組織我市新型人防綜合救援隊(duì)在清城區(qū)鳳城生態(tài)園開展為期三天的軍事和技能訓(xùn)練。市新型人防綜合救援隊(duì)通信保障分隊(duì)、工程搶修分隊(duì)及清新、陽山、佛岡、英德、連州分隊(duì)等7個(gè)分隊(duì)共89人參加了此次訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，提高了我市人防指揮控制能力、應(yīng)急通信保障能力、工程搶險(xiǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步培養(yǎng)綜合救援隊(duì)員英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。8月初，我辦委托市民防協(xié)會(huì)組織了首次xx市人防工程技術(shù)管理人員培訓(xùn)班，對(duì)縣（市、區(qū)）人防辦，高新區(qū)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人防工程管理工作人員及市人防辦相關(guān)人員及人防工程監(jiān)理進(jìn)行了培訓(xùn)，有效提高了我市人防工程技術(shù)管理水平。
（四）防護(hù)體系建設(shè)取得新成效
一是強(qiáng)力推進(jìn)防護(hù)工程建設(shè)。通過狠抓結(jié)建政策的貫徹執(zhí)行，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、重質(zhì)量、增效益”，抓人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制、抓單建“窗口”工程建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)防護(hù)工程又好又快發(fā)展。截止目前我市市區(qū)結(jié)建人防工程已竣工人防工程項(xiàng)目59宗，還有已報(bào)建人防結(jié)建工程59宗，已開工建設(shè)38宗。2015年全市共完成人防工程審批294宗。市本級(jí)完成審批176宗，結(jié)建工程審批54宗；易地建設(shè)審批69宗，人防竣工核準(zhǔn)53宗。特別單建工程建設(shè)取得突破，xx市群眾藝術(shù)館及文化廣場改建工程單建式人防地下停車場工程、市民體育公園人防地下停車場工程兩項(xiàng)工程目前土建部分已完成，英德市引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)的地下商場人防工程土建部分已竣工。二是積極推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)x發(fā)〔2014〕x號(hào)文件精神，提高全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)能力，我市結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位，并于8月初以市政府辦公室和軍分區(qū)司令部名義召開了首次全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作會(huì)議，省人防辦指通處楚錫鋼副處長親臨指導(dǎo)并為我市市直有關(guān)單位及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參會(huì)人員授課，提高了參會(huì)單位對(duì)防空襲的認(rèn)識(shí)和防護(hù)意識(shí)，xx市政府副秘書長和xx軍分區(qū)參謀長出席會(huì)議，進(jìn)一步明確了各目標(biāo)單位和市直有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)和工作措施等，切實(shí)提高了各單位防護(hù)意識(shí)和能力，對(duì)推進(jìn)全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防護(hù)建設(shè)具有重大意義。
三是加強(qiáng)工程維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量關(guān)系到防護(hù)力的生成，今年我辦強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理，印發(fā)了《xx市人防工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)》和《xx市人民防空辦公室行 政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，對(duì)在建人防工程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。同時(shí)加強(qiáng)了已竣工的人防工程的維護(hù)管理，今年以來結(jié)合省辦下達(dá)我辦的試點(diǎn)任務(wù)，成立了專責(zé)小組，對(duì)市區(qū)已竣工人防工程的現(xiàn)狀和影響防護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等防護(hù)功能的隱患進(jìn)行了排查，制定了《xx市人民防空工程維護(hù)管理暫行辦法》并組織實(shí)施，目前正在推進(jìn)該項(xiàng)工作。
四是人防疏散基地（地域）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年初，爭取市政府同意，下發(fā)了《xx市人民防空疏散基地（地域）建設(shè)實(shí)施意見》，目前，市本級(jí)疏散基地建設(shè)方案已確定，基地指揮部辦公室已落實(shí)，疏散基地及市區(qū)結(jié)合綠道建設(shè)疏散地域的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)也已到位，建設(shè)工作正密鑼緊鼓進(jìn)行。我市各縣正在探索結(jié)合山區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)的山體、溶洞、森林等情況，建設(shè)人防疏散地域建設(shè)的新路子。各縣（市、區(qū)）的疏散地域規(guī)劃正抓緊進(jìn)行。五是人防工程總體規(guī)劃編制完成。為提高我市人民防空規(guī)劃的科學(xué)性，研究城市地下空間開發(fā)利用，使人防工程建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合。我辦已完成我市首部人防工程總體規(guī)劃初稿，并已通過專家評(píng)審。
（五）法制和宣傳教育不斷加強(qiáng)
一是進(jìn)一步完善了人防教育基地建設(shè)，按照建設(shè)方案，設(shè)立了獨(dú)立基地教育辦公室，重新安排了新的展廳，購置新的設(shè)施設(shè)備，整治了演練場地等，今年共接待學(xué)校等各類人員共4.8萬人次到基地接受教育。二是首次將人防知識(shí)教育納入黨校培訓(xùn)教育課程，黨校每期主體班都要到人防教育基地上課半天。今年以來，市人防教育基地共接納黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班約1000人參加培訓(xùn)；三是持續(xù)抓好常規(guī)性和專題宣傳教育活動(dòng)。今年結(jié)合我辦的工作實(shí)際與市廣播電視臺(tái)共同制作了約10分鐘的宣傳片發(fā)放到各縣（市、區(qū)）學(xué)校等播放，“12·4”法制宣傳日進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳人防知識(shí)；四是不斷推進(jìn)人防宣傳教育“五進(jìn)”工作。通過試點(diǎn)，我辦將人防宣傳欄建在社區(qū)、學(xué)校等，將人防法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)等防空知識(shí)在宣傳欄上進(jìn)行展示，提高了居民及學(xué)生的防空知識(shí)。五是創(chuàng)新宣傳方式。今年與氣象部門合作，分別在電視臺(tái)每天xx新聞后的天氣預(yù)報(bào)欄目和利用覆蓋我市市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和重要公共場所的氣象電子顯示屏每天進(jìn)行宣傳，同時(shí)與市委宣傳部、xx廣播電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)合辦的《手機(jī)報(bào)》上每月定期宣傳人防法規(guī)、動(dòng)態(tài)和防空襲知識(shí)等。六是依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高。我辦嚴(yán)格按照依法行政要求，不斷提高法律法制意識(shí)，10月份邀請(qǐng)了省人防辦法宣處法律專家張智華到我辦講授“依法行政、陽光審批”的專題授課，我辦審批窗口嚴(yán)格按上級(jí)人防辦和市委、市政府的規(guī)定和要求進(jìn)行行政事項(xiàng)審批，得到了上級(jí)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，第二季度我辦“窗口”的考核得分在我市46個(gè)“窗口”中排名第二，第三季度被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”，11月份在行政服務(wù)中心的“6s”現(xiàn)場環(huán)境管理工作中獲得了中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并組織所有窗口工作人員到我辦窗口進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
（六）人防工作的改革深化初見成效
一是行政審批改革進(jìn)一步加大。按照市政府行政審批改革的精神，我辦今年繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，一是委托下放審批權(quán)，目前我辦經(jīng)市政府同意已委托下放人防易地建設(shè)審批權(quán)限給廣東省xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和英德、連州2個(gè)縣級(jí)市；二是按“二集中”“三到位”及四個(gè)集裝箱審批要求，不斷改革完善新的人防審批制度。在去年行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限大幅縮短的基礎(chǔ)上，再將承諾時(shí)限重新進(jìn)行壓縮，辦事效率再次提高30%。而且將部分承諾件改為即辦件，做到當(dāng)場受理，即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)制定了“審核審批超時(shí)登記表”，嚴(yán)格控制各崗位審核審批時(shí)限，保證在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批和提前辦結(jié)。而且，將新的審批制度編制成流程圖、辦事指南和操作規(guī)則等供群眾參閱，方便群眾辦事。2.人防工程產(chǎn)權(quán)改革先行點(diǎn)和人防工程維護(hù)管理試點(diǎn)工作取得初步成效。為做好此項(xiàng)工作，我辦組織專項(xiàng)小組做了大量調(diào)研工作，努力探索新形勢下的人防工程產(chǎn)權(quán)管理辦法，目前，在征求我市法制、規(guī)劃、住建等部門和聽取企業(yè)意見、建議的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展xx市人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記工作方案的請(qǐng)示》已于今年5月報(bào)省防辦，同時(shí)擬制了《xx市人民防空工程維護(hù)管理暫行辦法》，為保障人防工程維護(hù)的質(zhì)量和可持續(xù)，我辦動(dòng)員防護(hù)設(shè)備企業(yè)組建專業(yè)人防工程維修隊(duì)伍，目前該維護(hù)隊(duì)已按《暫行辦法》對(duì)2個(gè)人防工程進(jìn)行維修。
（七）“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升 2015年以來，我辦按照?qǐng)?jiān)持黨對(duì)人民防空絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則大力推進(jìn)人防“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)。一方面繼續(xù)抓好硬件建設(shè)，在厲行節(jié)約的原則上，按照需要更新了辦公設(shè)備設(shè)施，規(guī)范了辦公秩序，另一方面狠抓“軟件”建設(shè)，重新修訂了《xx市人防辦“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)實(shí)施辦法》等16項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范戰(zhàn)備、訓(xùn)練、辦公、會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)秩序;并以“準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)”建設(shè)為載體全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、抓好思想作風(fēng)建設(shè)，按照省辦和xx市委的指示精神，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以整治“慢作為”為契機(jī)，主動(dòng)抓好各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)，對(duì)照工作計(jì)劃，每月進(jìn)行通報(bào)，確保了各項(xiàng)工作按時(shí)完成；嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)信息安全、政府信息公開等嚴(yán)格審查制度，確保信息安全和保密工作落到實(shí)處。通過制度規(guī)范和日常訓(xùn)練，不斷提高政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。同時(shí)充分發(fā)揮工、青、婦的作用，開展了形式多樣、生動(dòng)活潑的文娛體育活動(dòng)，組織舉行了首屆人防職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、開展全民閱讀活動(dòng)，召開“五四”青年座談會(huì)、“七一”期間組織黨員和入黨積極分子到東莞市東江縱隊(duì)紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，組織團(tuán)員青年到“雙到”對(duì)口幫扶村小學(xué)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，等，通過活動(dòng)，有效提高了干部職工的凝聚力和團(tuán)結(jié)意識(shí)。
二、存在的主要問題 2015年，我辦的工作取得了不錯(cuò)的成績，但在離省、市委的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：
（一）貫徹落實(shí)中央《決定》還有大量工作要做；
（二）人防整體組織指揮能力還有不少差距；
（三）人防融合式發(fā)展方法不多，平戰(zhàn)結(jié)合成效不明顯；
（四）縣級(jí)人防機(jī)關(guān)人員嚴(yán)重不足，尤其是通信指揮專業(yè)人才缺乏，制約了縣級(jí)人防事業(yè)的發(fā)展；
（五）一些干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)，慢作為等現(xiàn)象仍然存在；隊(duì)伍素質(zhì)提高仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2016年及“十三五”期間的主要工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)中央《決定》的貫徹落實(shí)。
中央《決定》下發(fā)以來，我辦做了大量工作，但仍有較大差距，需要不斷完善措施和協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按文件要求做好人防的各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。繼續(xù)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按市委要求，結(jié)合人防實(shí)際抓好各項(xiàng)黨的工作，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，為各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富組織生活，提高黨性修養(yǎng)和凝聚力。
（三）努力完成2016年的各項(xiàng)工作。1.做好基本指揮所的接收和維護(hù)管理工作。嚴(yán)格做好101工程的驗(yàn)收和接管工作，完善維護(hù)管理制度，按規(guī)定做好維護(hù)管理工作。2.繼續(xù)抓好結(jié)建政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、重質(zhì)量、增效益”，調(diào) 整全市人防工程的結(jié)構(gòu)，形成以指揮通信工程為核心、人員掩蔽工程為主體，以醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和各種專用工程相配套的人防工程。3.按照國家防辦印發(fā)的《人民防空訓(xùn)練規(guī)定》制定訓(xùn)練計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高人防隊(duì)伍能力水平。加強(qiáng)綜合救援隊(duì)和人防專業(yè)隊(duì)及人防志愿者隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高專業(yè)能力水平，為遂行使命任務(wù)提供能力支撐。4.繼續(xù)做好市縣兩級(jí)人民防空襲方案修訂、市本級(jí)疏散基地和市區(qū)疏散地域的規(guī)劃，xx市人防“十三五”規(guī)劃等的編制和落實(shí)工作。5.持續(xù)加強(qiáng)人防法制和宣傳教育工作。全面推進(jìn)人防“五進(jìn)”建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，按計(jì)劃抓好人防教育基地建設(shè)，加強(qiáng)中學(xué)生人防知識(shí)教育，加強(qiáng)與媒體溝通，做好人防知識(shí)宣傳教育，逐步擴(kuò)大人防影響力，提高全民防空的意識(shí)和能力。6.結(jié)合城市擴(kuò)容提質(zhì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)人防融合式發(fā)展方式和地下空間開發(fā)利用的方式方法。
7.大力加強(qiáng)法制人防建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全體干部職工尤其是審批工作人員的依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）人防行政審批的指導(dǎo)監(jiān)督，提高全市人防依法行政的能力和水平。
（四）持續(xù)抓好人防工作的深化改革。一是要繼續(xù)抓好審批制度改革。二是要深化人防建設(shè)市場化改革，充分發(fā)揮民防協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用。三是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好試點(diǎn)先行點(diǎn)工作，鞏固現(xiàn)有成果。繼續(xù)探索人防工程的維護(hù)管理改革的方向，在目前積累一些維護(hù)管理改革的制度及技術(shù)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，進(jìn)一步完善我市人防工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)登記的辦法，明確維護(hù)管理責(zé)任人及技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的管理制度。
（五）抓好“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍建設(shè)。按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)要求，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、檔案保密管理、辦公秩序建設(shè)，努力打造“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍。xx市人民防空辦公室篇四：縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施
縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施 2015年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰(zhàn)略方針，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，把握城市發(fā)展機(jī)遇，依法管理、科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，人防各項(xiàng)工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評(píng)為“全市人防工作先進(jìn)單位”和“城建工作先進(jìn)單位”。
一、人防組織指揮體系進(jìn)一步完善 ****建設(shè)全面啟動(dòng) 為貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，全面做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合我縣人防指揮體系建設(shè)的實(shí)際，一是根據(jù)《徐州市戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》，并明確指揮長、副指揮長及各個(gè)組的組長，明確了各個(gè)崗位的工作職責(zé)，基本保證戰(zhàn)時(shí)24小時(shí)人員全部到位。二是制定并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過《睢寧縣應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案》。三是出臺(tái)了以縣政府和縣人武部名義下發(fā)的《關(guān)于2015年人防專業(yè)隊(duì)整組與訓(xùn)練工作意見》，人防專業(yè)隊(duì)整組全部到位，調(diào)整充實(shí)了由***人組成的**個(gè)人防專業(yè)隊(duì)，并安排訓(xùn)練人數(shù)***人。四是完成對(duì)警報(bào)器的檢修和維護(hù)工作，新添警報(bào)器*臺(tái)，由城區(qū)向郊區(qū)延伸至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全省**個(gè)警報(bào)覆蓋率100%的縣之一。5月19日結(jié)合“5.12”汶川地震，開展了防空警報(bào)試鳴，**臺(tái)電聲警報(bào)器和*臺(tái)流動(dòng)警報(bào)器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個(gè)二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和七個(gè)三級(jí)目標(biāo)應(yīng)急防護(hù)預(yù)案制定，并進(jìn)行了防護(hù)演練。
投資****萬作為2015年縣委、縣政府城建重點(diǎn)工程建設(shè)之一的********，樁基基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標(biāo)辦開標(biāo)，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強(qiáng)人防工程建設(shè)和管理 人防工程建設(shè)依法有序進(jìn)行
一是結(jié)合《睢寧縣縣城整體規(guī)劃修編》要求，啟動(dòng)《睢寧縣城區(qū)人防工程規(guī)劃》編制工作，并將人防規(guī)劃融入縣城整體規(guī)劃之中。二是根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理的通告》，縣政府出臺(tái)了《睢寧縣加強(qiáng)人防工程管理通告》，對(duì)人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗(yàn)收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設(shè)局聯(lián)合行文，對(duì)人防工程的防護(hù)等級(jí)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認(rèn)真開展全縣人防工程安全管理工作，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期對(duì)全縣人防工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，從而保證人防工程無任何安全事故發(fā)生。四是人防工程面積有重大突破。2015年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達(dá)給我縣的人防工程任務(wù)。五是提前介入，工作做在前面。對(duì)于高層建筑，我們要求必須依法建設(shè)人防工程。****原來不打算建人防工程，經(jīng)我們多次上門做工作，算帳對(duì)比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務(wù)水平，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)幫助開發(fā)企業(yè)解決實(shí)際困難，所有建人防工程的開發(fā)企業(yè)，需要跑市里設(shè)計(jì)院和工程處的項(xiàng)目我們?nèi)砍袚?dān)下來，一包到底，全程服務(wù)。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。在主動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于驗(yàn)收不合格的嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改不到位的移交執(zhí)法隊(duì)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
三、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范 經(jīng)費(fèi)籌集有較大突破
貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是根據(jù)省、市文件要求，以縣政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空建設(shè)的意見》，為新時(shí)期人防工作大力發(fā)展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有4人參加省人防辦執(zhí)法學(xué)習(xí)，2人參加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執(zhí)法培訓(xùn)班，六月份全體人員赴徐州進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。四是修改行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實(shí)做到規(guī)范有序、公正透明。易地建設(shè)費(fèi)、人防經(jīng)費(fèi)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執(zhí)法、我評(píng) 議”活動(dòng)，主動(dòng)上門征求意見，并在人防網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)查投票，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識(shí)進(jìn)一步提高 充分利用報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強(qiáng)全民人防法制意識(shí)，增強(qiáng)國防觀念和人防意識(shí)，推進(jìn)人防工作更好更快發(fā)展。一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國防意識(shí)和人防意識(shí)，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是拓寬對(duì)市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報(bào)》、《徐州日?qǐng)?bào)》聯(lián)辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發(fā)防空防災(zāi)知識(shí)和人防信息。以5.19試鳴結(jié)合汶川地震，與縣電視臺(tái)聯(lián)合制作防空防災(zāi)，減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)專題片，系統(tǒng)地宣傳民防知識(shí)。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災(zāi)手冊(cè)4000本，“兩防”知識(shí)展板60塊。四是全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)及在校學(xué)生的人防知識(shí)教育，今年我們重點(diǎn)到建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局等機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳，并為全縣的機(jī)關(guān)干部軍訓(xùn)提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協(xié)作對(duì)城區(qū)中小學(xué)生開展了人防知識(shí)宣傳教育工作，為學(xué)生更換《民防知識(shí)》10000余本。通過宣傳提高了民眾應(yīng)對(duì)空襲和自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及自救能力。
五、強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變作風(fēng) 努力創(chuàng)建“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)
“突破睢寧”，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。今年以來，我們從加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)入手，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰(zhàn)略要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網(wǎng)和睢寧電視臺(tái)對(duì)社會(huì)作出公開承諾，健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。二是按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，努力造就成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)廉政教育，從網(wǎng)上下載有關(guān)人防工作方面出現(xiàn)的反面典型案例進(jìn)行對(duì)照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現(xiàn)的樁樁案例進(jìn)行警示教育，嚴(yán)于律己。四是在指揮中心建設(shè)過程中，實(shí)行陽光工程，全程
接受檢察院和審計(jì)局的監(jiān)督，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，一切在陽光下操作。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，積極向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，四次捐款繳納特殊黨費(fèi)，位列機(jī)關(guān)前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮(zhèn)搶收搶種，扶持李集鎮(zhèn)無勞力戶收割經(jīng)費(fèi)3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設(shè)已經(jīng)全面開工，工程約需費(fèi)用****萬元左右，費(fèi)用缺口較大。二是人防建設(shè)還沒有完全納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，人防工程規(guī)劃進(jìn)展緩慢。三是相關(guān)部門支持不夠，人防部門協(xié)調(diào)不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業(yè)人員。五是人防工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年工作目標(biāo)及具體措施 2015年，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務(wù)和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，解放思想，更新觀念，切切實(shí)實(shí)做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設(shè) ****是人民防空、防災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)的“神經(jīng)中樞”，要作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重中之重來抓，確保****工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及時(shí)和省市聯(lián)網(wǎng)，完善指揮功能。
二、加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)工作 2015年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達(dá)的組織指揮和專業(yè)隊(duì)規(guī)范化整組任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)警報(bào)器管理制度，抓好警報(bào)器設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理，確保警報(bào)器性能良好常年備用，既能用于戰(zhàn)時(shí)防空，又能用于平時(shí)防災(zāi)，并將警
報(bào)器延伸至周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使人防建設(shè)逐步步入向民防建設(shè)轉(zhuǎn)變的良性發(fā)展道路。
三、開拓思路強(qiáng)化管理 提高人防工程建設(shè)和管理力度
加強(qiáng)人防工程建設(shè)，首先要加強(qiáng)人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合縣整體規(guī)劃的修編，及時(shí)調(diào)整并完成睢寧縣人防工程整體規(guī)劃。充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)與社會(huì)，服務(wù)與民眾。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新服務(wù)理念，認(rèn)真履行人防手續(xù)限時(shí)辦結(jié)制。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，要一手抓數(shù)量、質(zhì)量的提升，一手抓維護(hù)管理的落實(shí)。努力做到防空地下室“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達(dá)*萬平方米，在建*萬平方米，結(jié)建手續(xù)*萬平方米。
四、搞好行政執(zhí)法 加快經(jīng)費(fèi)征收力度
進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊(duì)伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。力爭完成年1000萬任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。
五、加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 搞好培訓(xùn)及演練。
按照省人防辦、省軍區(qū)文件要求，繼續(xù)認(rèn)真做好整組擴(kuò)建工作，完成**支人防專業(yè)隊(duì)的整組任務(wù)，做好人防專業(yè)隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練和考核。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織各專業(yè)隊(duì)開展技能培訓(xùn)，在全縣開展一次人防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件能力。
六、搞好重要目標(biāo)防護(hù)，啟動(dòng)疏散地域建設(shè)。
完成*個(gè)二級(jí)目標(biāo)和*個(gè)三級(jí)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組建。對(duì)二、三類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照屬地管理要求，嚴(yán)格檢查，精心指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。制定疏散方案，篇五：人防進(jìn)蔣灣社區(qū)工作總結(jié)
人防進(jìn)蔣灣社區(qū)工作總結(jié) 根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭人民防空準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，近期，蔣灣社區(qū)在市人防、六合區(qū)人防和龍池街道人防辦領(lǐng)導(dǎo)下，按照人防工作在社區(qū)“進(jìn)得去、留得住、看得見、用得上、效果好”的目標(biāo)，積極開展人防進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。目前人防工作已在社區(qū)做到了“十三個(gè)落實(shí)”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)；二是工作站旗幟和牌子落實(shí)；三是辦公場所落實(shí)；四是規(guī)章制度和規(guī)定落實(shí)；五是工作計(jì)劃落實(shí)；六是防空襲預(yù)案和防災(zāi)預(yù)案落實(shí)；七是宣傳陣地和救援器材落實(shí)；八是民防志愿者隊(duì)伍落實(shí)；九是應(yīng)急救援培訓(xùn)落實(shí)；十是應(yīng)急設(shè)備和器材落實(shí)；十一是人防工程和應(yīng)急避難場所標(biāo)識(shí)落實(shí)；十二是防空防災(zāi)演練落實(shí)；十三是各項(xiàng)工作臺(tái)帳落實(shí)。通過試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的國防觀念和防患意識(shí)，提高了防空防災(zāi)自救互救技能，促進(jìn)了社區(qū)平安和諧發(fā)展。
我們的主要做法是：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人防工作進(jìn)社區(qū)的責(zé)任感、使命感。市人防和六合區(qū)人防辦在蔣灣社區(qū)開展人防工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開二個(gè)會(huì)：一是黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市人防和區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在蔣灣社區(qū)組織人防工作進(jìn)社區(qū)的指示要求，并緊緊圍繞什么叫人防，人防為什么要進(jìn)社區(qū)，人防進(jìn)社區(qū)要做什么工作，怎么
做，誰來做，什么時(shí)間完成進(jìn)行討論研究，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，抓好工作落實(shí)。二是召開全社區(qū)黨員干部動(dòng)員大會(huì)，黨支部書記陳開元在會(huì)上親自動(dòng)員，闡述人防工作進(jìn)社區(qū)的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，宣布了人防進(jìn)社區(qū)的實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)社區(qū)居民提出了具體要求。通過深入學(xué)習(xí)討論和思想發(fā)動(dòng)，使大家明確了人防工作進(jìn)社區(qū)是適應(yīng)現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭和應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件的需要；也是貫徹《人民防空法》第六次全國人防工作會(huì)議精神和落實(shí)第十二個(gè)“五年規(guī)劃”的實(shí)際行動(dòng)，更是提高社區(qū)居民的防空防災(zāi)能力，促進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代、平安、和諧發(fā)展的重大舉措。大家紛紛表示，上級(jí)人防系統(tǒng)將人防進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)交給我們，這是對(duì)我們的信任，我們一定不能辜負(fù)上級(jí)對(duì)我們的希望，試點(diǎn)工作要做就做最好的，要?jiǎng)?chuàng)就創(chuàng)一流的品質(zhì)，從而將思想和認(rèn)識(shí)及時(shí)統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來，凝聚到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地完成目標(biāo)任務(wù)上來，為順利實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)人防工作進(jìn)社區(qū)，提供強(qiáng)有力的思想支撐。
二、建立社區(qū)人防工作站，形成有效工作機(jī)制。針對(duì)這次試點(diǎn)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，又是一項(xiàng)全新的工作，沒有任何現(xiàn)存經(jīng)驗(yàn)可以借鑒等特點(diǎn)，蔣灣社區(qū)專門建立了永久的集人防指揮、辦公、會(huì)議、閱覽和應(yīng)急器材為一體的辦公室，按國家人防辦要求，制做了規(guī)范的人防工作站旗和工作服標(biāo)志。同時(shí)，成立了人防工作站，社區(qū)黨支
部書記陳開元任站長，社區(qū)副主任謝家強(qiáng)副站長，工作站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)開會(huì)研究，制定了人防進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作計(jì)劃，對(duì)前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施，重點(diǎn)工作，責(zé)任分工，時(shí)間節(jié)點(diǎn)等都進(jìn)行了明確，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決試點(diǎn)工作中的重難點(diǎn)問題。同時(shí)，充分依靠團(tuán)隊(duì)的力量和智慧，廣泛動(dòng)員社區(qū)工作人員開動(dòng)腦筋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極工作，目前，經(jīng)過大家共同努力，人防工作站已建有組織制度、計(jì)劃制度、會(huì)議制度、宣傳制度、人防窗口制度、訓(xùn)練演練制度、應(yīng)急場所標(biāo)識(shí)制度、安全保衛(wèi)8項(xiàng)制度和人防有關(guān)工作16個(gè)臺(tái)帳，通過這些制度和臺(tái)帳，確保社區(qū)人防工作做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，規(guī)范運(yùn)作，落到實(shí)處。同時(shí)，隨著人防進(jìn)社區(qū)工作的廣泛開展，也豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，拓展了社區(qū)工作的外延，更加貼進(jìn)群眾，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)民生。因此，受到社區(qū)居民的熱情關(guān)注和真切歡迎。
三、制定人防應(yīng)急預(yù)案，開展防空防災(zāi)演練。針對(duì)現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭空襲特點(diǎn)和本社區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害事故，社區(qū)認(rèn)真制訂了防空和防災(zāi)兩個(gè)預(yù)案。防空預(yù)案由社區(qū)基本情況、敵情分析、決心和任務(wù)、疏散與隱蔽、搶險(xiǎn)檢修、組織指揮、戰(zhàn)時(shí)有關(guān)保障等7大部分組成；防災(zāi)預(yù)案主要是明確了蔣灣社區(qū)將來可能發(fā)生化工污染災(zāi)害、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、群體和衛(wèi)生7大突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)，社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。為檢驗(yàn)這兩個(gè)預(yù)案的可行性，社區(qū)兩次組織居民群眾進(jìn)行演 練，通過演練進(jìn)一步修改完善預(yù)案，不斷提高居民防空防災(zāi)能力。社區(qū)居民紛紛反映，通過防空防災(zāi)演練，使他們知道了未來一旦空襲來臨和發(fā)生自然災(zāi)害，他們聽誰的指揮，在哪里集中，隱蔽在什么地方，應(yīng)采取什么防護(hù)措施，如何自救互救，最大限度減少損失，保證安全。
四、建立應(yīng)急避難場所，完善社區(qū)人防服務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，社區(qū)利用人防工程建立了二個(gè)應(yīng)急避難場所。一是蔣灣新城市花園，民防工程使用面積3260平方米，戰(zhàn)時(shí)可隱蔽1400人；二是冠城新地項(xiàng)目地下停車場，使用面5000平方米，災(zāi)時(shí)可安置1900人。社區(qū)在應(yīng)急避難場所口部、重要路口等位置，設(shè)立醒目的民防工程指示標(biāo)志和應(yīng)急避難場所標(biāo)志牌，作為第一次開展人防工作，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗(yàn)，難度很大，在六合區(qū)人防辦、龍池街道人防辦以及向兄弟單位學(xué)習(xí)的情況下，我們知難而上、加班加點(diǎn)，參考有關(guān)資料，結(jié)合蔣灣社區(qū)實(shí)際，利用較短的時(shí)間，就順利完成了制做應(yīng)急避難所標(biāo)志牌的任務(wù)。社區(qū)還建設(shè)了集警報(bào)、宣傳于一體的民防多媒體警報(bào)信息終端，設(shè)置了民防應(yīng)急柜，配備必要的呼救、指揮、逃生、滅火、防化、醫(yī)療救護(hù)等器材，同時(shí)在社區(qū)部分居民中配備了民防應(yīng)急包等防護(hù)設(shè)備，以便居民群眾在災(zāi)時(shí)能得到民防服務(wù)，保證安全。
五、開展人防宣傳教育，提高居民自救互救能力。針對(duì)部分居民不太了解人防和防空防災(zāi)意識(shí)較弱的問題，社區(qū)人 防工作站加大人防宣傳教育力度，主要抓了六項(xiàng)工作：一是組織編印《人防工作進(jìn)社區(qū)、構(gòu)建平安和諧社區(qū)讀本》和《防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)卡》，向社區(qū)941戶常住家庭發(fā)放；特別是《防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)卡》上有社區(qū)防空防災(zāi)應(yīng)急疏散行動(dòng)方案和家庭應(yīng)急求助電話，受到社區(qū)居民的一致歡迎。大家都說，過去敵機(jī)來了，自然災(zāi)害發(fā)生了，我們老百姓不知道往哪兒躲，現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)卡片上面都寫得很清楚，這個(gè)卡片很實(shí)用、很管用。二是在社區(qū)會(huì)議室設(shè)置人防宣傳標(biāo)語；三是開設(shè)了人防宣傳櫥窗；四是在社區(qū)大廳設(shè)置了人防服務(wù)窗口，專門發(fā)放人防宣傳資料，解答解決人防有關(guān)問題，服務(wù)社區(qū)居民。五是充分利用冠城藍(lán)郡、社區(qū)活動(dòng)室等場所，組織3次人防知識(shí)講座和應(yīng)急避災(zāi)脫險(xiǎn)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)居民群眾的防空防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急自救互救能力。
六、組建人防志愿者隊(duì)伍，形成有效應(yīng)急處置能力。蔣灣社區(qū)充分利用社區(qū)社會(huì)力量，挑選綜合素質(zhì)好，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的社區(qū)工作人員，組建了一支人防志愿者隊(duì)伍，主要任務(wù)是協(xié)助社區(qū)指揮人員實(shí)施應(yīng)急救助、組織居民群眾應(yīng)急疏散、配合開展民防宣傳教育培訓(xùn)。
第五篇：2016社區(qū)人防工作總結(jié)
人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作要點(diǎn) 2015年，我市人防工作在省人防辦和市委、市政府、xx軍分區(qū)正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，通過科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為，全市人防建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，防空防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備有序推進(jìn)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，重點(diǎn)人防工作任務(wù)圓滿完成。
一、2015年完成的主要工作
（一）大項(xiàng)專題活動(dòng)成效明顯
1、強(qiáng)勢推進(jìn)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我辦“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育自6月xx日開始著手前期準(zhǔn)備，x月xx全面展開，x月xx日召開總結(jié)大會(huì)，先后利用近x個(gè)月的時(shí)間，完成了活動(dòng)準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、專題研討、整改落實(shí)、建章立制等規(guī)定動(dòng)作。教育中，我辦始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、大事大抓，周密組織、精心實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，正風(fēng)肅紀(jì)、立言立行，統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，進(jìn)一步清理整治了“四風(fēng)”問題強(qiáng)化了剛性約束，單位內(nèi)部管理更加規(guī)范，干部職工自我約束更加嚴(yán)格，按制度辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，專題教育取得良好成效。
2、積極開展了“雙聯(lián)雙幫”等主題活動(dòng)。我辦組織干部職工在聯(lián)系點(diǎn)群眾、服務(wù)對(duì)象、下屬單位中開展了“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，在xx縣xx村和xx 區(qū)xx社區(qū)兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)開展了“雙聯(lián)雙幫”和“雙報(bào)到”活動(dòng)。一年中，我辦干部職工深入群眾走訪調(diào)研xx次，自籌慰問資金xxxx余元，慰問困難群眾家庭xx戶、留守兒童x名、慰問貧困黨員家庭x戶；同時(shí)，通過個(gè)人捐款的方式，向龍形村“鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)”捐款xxxx元，為龍形村村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品，與龍形村兩委班子一道完成了x組、x組、x組進(jìn)戶道路及xxx米斷頭路水泥硬化工作。為xx區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈(zèng)送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱，為xx社區(qū)集中整治衛(wèi)生x次。
（二）人防工程建設(shè)有序推進(jìn)
1、人防基本指揮所建設(shè)全面啟動(dòng)。x月中旬，市政府常務(wù)副市長易杰，召集市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市公安局、市人防辦負(fù)責(zé)人，就市人防基本指揮所、人防核心疏散基地建設(shè)相關(guān)事宜召開專題會(huì)議。會(huì)議議定了市人防基本指揮所建設(shè)規(guī)模，征用土地面積、投資預(yù)算和項(xiàng)目選址地點(diǎn)，會(huì)議同時(shí)議定了市核心疏散基地和人防（民防）宣傳教育中心兩個(gè)項(xiàng)目投資預(yù)算、建設(shè)規(guī)模和選址地點(diǎn)。以上項(xiàng)目預(yù)算投資x億元。
2、防空地下室建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。通過主動(dòng)宣傳人防法規(guī)政策、邀請(qǐng)省城市建筑設(shè)計(jì)院上門服務(wù)等措施，推動(dòng)了**等項(xiàng)目修建防空地下室，市中心城區(qū)人防防護(hù)工程面積即將新增1.8萬㎡，人防防護(hù)工程人均占有率嚴(yán)重不足現(xiàn)狀得到緩解。截止x月xx日，*建筑項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室已經(jīng)完成基礎(chǔ)開挖工作，“*項(xiàng)目防空地下室完成施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，**項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室通過人防審批，新報(bào)建防空地下室近x萬㎡。
3、人防易地建設(shè)費(fèi)征收再創(chuàng)新高。截止xx月xx日，我辦共辦理行政審批事項(xiàng)xx件（其中修建防空地下室項(xiàng)目x件），收取人防易地建設(shè)費(fèi)xx00余萬元。
4、人防（民防）建設(shè)規(guī)劃通過專家評(píng)審。x月xx日，在市住建局、市規(guī)劃局協(xié)助下，我市人防（民防）建設(shè)規(guī)劃 通過了由省、市兩級(jí)共x名專家組成的專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，x月中旬提交市規(guī)劃編制委員會(huì)初審。
（三）指揮通信體系逐步完善
1、人防通信指揮能力全面提升。x月，市人防指揮信息保障中心按照市政府統(tǒng)一部署，整體搬入市應(yīng)急救援中心辦公，初步完成與市應(yīng)急部門的資源整合,并投資xx萬元，建成了人防應(yīng)急指揮中心led大屏顯示系統(tǒng)，投資xx萬元，建成了4g應(yīng)急圖傳系統(tǒng)，人防通信指揮體系更加健全。
2、警報(bào)報(bào)知能力顯著增強(qiáng)。我市全年新增防空警報(bào)器9臺(tái)，其中市本級(jí)x臺(tái)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)防空警報(bào)器全部安裝完成。市本級(jí)投資xx萬元，購置多功能移動(dòng)警報(bào)車完成前期準(zhǔn)備。9月18日，全市防空警報(bào)系統(tǒng)在“國恥日”實(shí)現(xiàn)xxx%鳴響率，市本級(jí)和縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)防空警報(bào)覆蓋率全部達(dá)到xx%以上。
3、防空襲方案修訂全面結(jié)束。按照省辦《關(guān)于做好城市防空襲方案修訂工作的通知》要求，我辦牽頭全市有關(guān)部門完成了《xx防空襲預(yù)案》中主案、行動(dòng)計(jì)劃和保障計(jì)劃的修訂工作，并按時(shí)通過了省人防辦審核，已經(jīng)返回市相關(guān)部門征求意見。
4、軍事斗爭準(zhǔn)備評(píng)估工作成效明顯。x月下旬開始，我辦組織人員對(duì)照國家人防辦《軍事斗爭準(zhǔn)備評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)組織指揮、防護(hù)救援、重要目標(biāo)防護(hù)、人民防空訓(xùn)練、思想 政治工作、資產(chǎn)資源管理等六個(gè)方面xx個(gè)項(xiàng)目軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)行了評(píng)估，全面摸清了我市人防防空防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)狀，為下一步有針對(duì)性開展人防工作奠定了基礎(chǔ)。
5、訓(xùn)練演練工作堅(jiān)持經(jīng)常。組織市人防機(jī)動(dòng)通信支隊(duì)、全市人防機(jī)關(guān)和人防宣傳隊(duì)伍、市本級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、全市人防執(zhí)法隊(duì)伍、人防行政審批人員等多個(gè)層次集中培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xxx人次；x次組織隊(duì)伍參加了成都、冕寧、綿陽和什邡、中江、xx等地的外訓(xùn)拉練、應(yīng)急演練行動(dòng)中通信保障任務(wù)。x月下旬至xx月上旬，我辦共動(dòng)用人員xx人次，車輛xx臺(tái)次，全程參加了2015年省人防辦首長機(jī)關(guān)帶部分實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí)活動(dòng)，提升了機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)應(yīng)急保障能力。
（四）人防宣傳教育廣泛深入
縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施 2015年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰(zhàn)略方針，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，把握城市發(fā)展機(jī)遇，依法管理、科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，人防各項(xiàng)工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評(píng)為“全市人防工作先進(jìn)單位”和“城建工作先進(jìn)單位”。
一、人防組織指揮體系進(jìn)一步完善 ****建設(shè)全面啟動(dòng) 為貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，全面做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合我縣人防指揮體系建設(shè)的實(shí)際，一是根據(jù)《徐州市戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》，并明確指揮長、副指揮長及各個(gè)組的組長，明確了各個(gè)崗位的工作職責(zé)，基本保證戰(zhàn)時(shí)24小時(shí)人員全部到位。二是制定并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過《睢寧縣應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案》。三是出臺(tái)了以縣政府和縣人武部名義下發(fā)的《關(guān)于2015年人防專業(yè)隊(duì)整組與訓(xùn)練工作意見》，人防專業(yè)隊(duì)整組全部到位，調(diào)整充實(shí)了由***人組成的**個(gè)人防專業(yè)隊(duì)，并安排訓(xùn)練人數(shù)***人。四是完成對(duì)警報(bào)器的檢修和維護(hù)工作，新添警報(bào)器*臺(tái)，由城區(qū)向郊區(qū)延伸至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全省**個(gè)警報(bào)覆蓋率100%的縣之一。5月19日結(jié)合“5.12”汶川地震，開展了防空警報(bào)試鳴，**臺(tái)電聲警報(bào)器和*臺(tái)流動(dòng)警報(bào)器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個(gè)二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和七個(gè)三級(jí)目標(biāo)應(yīng)急防護(hù)預(yù)案制定，并進(jìn)行了防護(hù)演練。
投資****萬作為2015年縣委、縣政府城建重點(diǎn)工程建設(shè)之一的********，樁基基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標(biāo)辦開標(biāo)，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強(qiáng)人防工程建設(shè)和管理 人防工程建設(shè)依法有序進(jìn)行
一是結(jié)合《睢寧縣縣城整體規(guī)劃修編》要求，啟動(dòng)《睢寧縣城區(qū)人防工程規(guī)劃》編制工作，并將人防規(guī)劃融入縣城整體規(guī)劃之中。二是根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理的通告》，縣政府出臺(tái)了《睢寧縣加強(qiáng)人防工程管理通告》，對(duì)人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗(yàn)收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設(shè)局聯(lián)合行文，對(duì)人防工程的防護(hù)等級(jí)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認(rèn)真開展全縣人防工程安全管理工作，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期對(duì)全縣人防工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，從而保證人防工程無任何安全事故發(fā)生。四是人防工程面積有重大突破。2015年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達(dá)給我縣的人防工程任務(wù)。五是提前介入，工作做在前面。對(duì)于高層建筑，我們要求必須依法建設(shè)人防工程。****原來不打算建人防工程，經(jīng)我們多次上門做工作，算帳對(duì)比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務(wù)水平，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)幫助開發(fā)企業(yè)解決實(shí)際困難，所有建人防工程的開發(fā)企業(yè)，需要跑市里設(shè)計(jì)院和工程處的項(xiàng)目我們?nèi)砍袚?dān)下來，一包到底，全程服務(wù)。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。在主動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于驗(yàn)收不合格的嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改不到位的移交執(zhí)法隊(duì)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
三、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范 經(jīng)費(fèi)籌集有較大突破
貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是根據(jù)省、市文件要求，以縣政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空建設(shè)的意見》，為新時(shí)期人防工作大力發(fā)展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有4人參加省人防辦執(zhí)法學(xué)習(xí)，2人參加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執(zhí)法培訓(xùn)班，六月份全體人員赴徐州進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。四是修改行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實(shí)做到規(guī)范有序、公正透明。易地建設(shè)費(fèi)、人防經(jīng)費(fèi)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執(zhí)法、我評(píng) 議”活動(dòng)，主動(dòng)上門征求意見，并在人防網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)查投票，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識(shí)進(jìn)一步提高 充分利用報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強(qiáng)全民人防法制意識(shí)，增強(qiáng)國防觀念和人防意識(shí)，推進(jìn)人防工作更好更快發(fā)展。一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國防意識(shí)和人防意識(shí)，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是拓寬對(duì)市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報(bào)》、《徐州日?qǐng)?bào)》聯(lián)辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發(fā)防空防災(zāi)知識(shí)和人防信息。以5.19試鳴結(jié)合汶川地震，與縣電視臺(tái)聯(lián)合制作防空防災(zāi)，減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)專題片，系統(tǒng)地宣傳民防知識(shí)。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災(zāi)手冊(cè)4000本，“兩防”知識(shí)展板60塊。四是全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)及在校學(xué)生的人防知識(shí)教育，今年我們重點(diǎn)到建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局等機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳，并為全縣的機(jī)關(guān)干部軍訓(xùn)提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協(xié)作對(duì)城區(qū)中小學(xué)生開展了人防知識(shí)宣傳教育工作，為學(xué)生更換《民防知識(shí)》10000余本。通過宣傳提高了民眾應(yīng)對(duì)空襲和自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及自救能力。
五、強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變作風(fēng) 努力創(chuàng)建“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)
“突破睢寧”，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。今年以來，我們從加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)入手，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰(zhàn)略要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網(wǎng)和睢寧電視臺(tái)對(duì)社會(huì)作出公開承諾，健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。二是按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，努力造就成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)廉政教育，從網(wǎng)上下載有關(guān)人防工作方面出現(xiàn)的反面典型案例進(jìn)行對(duì)照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現(xiàn)的樁樁案例進(jìn)行警示教育，嚴(yán)于律己。四是在指揮中心建設(shè)過程中，實(shí)行陽光工程，全程
接受檢察院和審計(jì)局的監(jiān)督，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，一切在陽光下操作。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，積極向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，四次捐款繳納特殊黨費(fèi)，位列機(jī)關(guān)前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮(zhèn)搶收搶種，扶持李集鎮(zhèn)無勞力戶收割經(jīng)費(fèi)3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設(shè)已經(jīng)全面開工，工程約需費(fèi)用****萬元左右，費(fèi)用缺口較大。二是人防建設(shè)還沒有完全納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，人防工程規(guī)劃進(jìn)展緩慢。三是相關(guān)部門支持不夠，人防部門協(xié)調(diào)不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業(yè)人員。五是人防工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年工作目標(biāo)及具體措施 2015年，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務(wù)和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，解放思想，更新觀念，切切實(shí)實(shí)做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設(shè) ****是人民防空、防災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)的“神經(jīng)中樞”，要作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重中之重來抓，確保****工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及時(shí)和省市聯(lián)網(wǎng)，完善指揮功能。
二、加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)工作 2015年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達(dá)的組織指揮和專業(yè)隊(duì)規(guī)范化整組任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)警報(bào)器管理制度，抓好警報(bào)器設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理，確保警報(bào)器性能良好常年備用，既能用于戰(zhàn)時(shí)防空，又能用于平時(shí)防災(zāi)，并將警
報(bào)器延伸至周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使人防建設(shè)逐步步入向民防建設(shè)轉(zhuǎn)變的良性發(fā)展道路。
三、開拓思路強(qiáng)化管理 提高人防工程建設(shè)和管理力度
加強(qiáng)人防工程建設(shè)，首先要加強(qiáng)人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合縣整體規(guī)劃的修編，及時(shí)調(diào)整并完成睢寧縣人防工程整體規(guī)劃。充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)與社會(huì)，服務(wù)與民眾。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新服務(wù)理念，認(rèn)真履行人防手續(xù)限時(shí)辦結(jié)制。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，要一手抓數(shù)量、質(zhì)量的提升，一手抓維護(hù)管理的落實(shí)。努力做到防空地下室“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達(dá)*萬平方米，在建*萬平方米，結(jié)建手續(xù)*萬平方米。
四、搞好行政執(zhí)法 加快經(jīng)費(fèi)征收力度
進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊(duì)伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。力爭完成年1000萬任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?/p>
五、加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 搞好培訓(xùn)及演練。
按照省人防辦、省軍區(qū)文件要求，繼續(xù)認(rèn)真做好整組擴(kuò)建工作，完成**支人防專業(yè)隊(duì)的整組任務(wù)，做好人防專業(yè)隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練和考核。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織各專業(yè)隊(duì)開展技能培訓(xùn)，在全縣開展一次人防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件能力。
六、搞好重要目標(biāo)防護(hù)，啟動(dòng)疏散地域建設(shè)。
完成*個(gè)二級(jí)目標(biāo)和*個(gè)三級(jí)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組建。對(duì)二、三類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照屬地管理要求，嚴(yán)格檢查，精心指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。制定疏散方案，篇三：人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃 人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃
人防辦2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃
現(xiàn)將我辦2015年工作情況及2016年的工作計(jì)劃總結(jié)如下：
一、2015年主要工作情況 2015年以來，在省人防辦的指導(dǎo)關(guān)心下，在xx市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市人防辦深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委《決定》（x發(fā)﹝2014﹞x號(hào)）和黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面貫徹全省人防辦主任會(huì)議精神，緊緊圍繞xx市委、市政府的工作部署、結(jié)合我市人防工作實(shí)際，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，改革、創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我市人防各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，維持了良好的發(fā)展勢頭。主要工作情況是：
（一）貫徹落實(shí)中央《決定》取得初步成效
《決定》印發(fā)以來，我市市、縣兩級(jí)人防部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際擬制了貫徹落實(shí)的細(xì)化方案并嚴(yán)格抓好落實(shí)。一是積極主動(dòng)向市委、市政府、軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，二是主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門送閱，三是利用到縣（市、區(qū)）調(diào)研的機(jī)會(huì)主動(dòng)向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)宣傳，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)人防工作的了解、重視、支持，形成了人防工作的良好氛圍。目前，人防工作已納入了市委議軍會(huì)議的內(nèi)容，理順了縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范的情況。
（二）黨建工作開展扎實(shí)有效 2015年以來，按照市委的要求部署，我辦扎實(shí)有效的開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，辦黨組把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作作為主要工作，黨組會(huì)專題部署研究，常抓不懈。不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，5月份，撤銷了辦機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位聯(lián)合組成的黨支部，重新設(shè)立了辦黨總支部，下設(shè)辦機(jī)關(guān)和下屬2個(gè)事業(yè)單位共3個(gè)黨支部，黨員干部的黨組織觀念和基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以人防“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，打造品牌亮點(diǎn)，開展人防特色黨建活動(dòng)，黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
（三）人防指揮體系建設(shè)成效明顯 一是市級(jí)人防指揮所建設(shè)完工。目前，市本級(jí)包含人防應(yīng)急指揮中心、地下基本指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所在內(nèi)的“三位一體”指揮體系建設(shè)已完工并通過初驗(yàn)，待整改完成后即可移交我辦，草擬了《xx市101工程維護(hù)管理制度》。7月初xx軍分區(qū)利用我辦基本指揮所為指揮平臺(tái)圓滿完成了省軍區(qū)對(duì)其的考核，另我辦與軍分區(qū)共建的“xx市‘動(dòng)中通’應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”已獲得市政府批準(zhǔn)，并已落實(shí)了?？睿壳罢谧ゾo實(shí)施。二是縣級(jí)人防指揮工程建設(shè)已全面啟動(dòng)。今年我辦將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，年初，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣級(jí)人民防空指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的意見》，同時(shí)組織工作組到各縣（市、區(qū)）檢查督辦，并實(shí)行每季度一通報(bào)制度，有力地推動(dòng)了各縣（市、區(qū)）人防應(yīng)急指揮中心與機(jī)動(dòng)指揮所的建設(shè)工作。目前，8個(gè)縣（市、區(qū)）除市區(qū)清城區(qū)（業(yè)務(wù)由市負(fù)責(zé)）外的7個(gè)已全部取得當(dāng)?shù)卣馀鷱?fù)建設(shè)。其中新建的英德、陽山、連山已完成土建和會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè),利用現(xiàn)有辦公樓建設(shè)的連州市建 設(shè)立項(xiàng)工作已完成,連南縣的立項(xiàng)申請(qǐng)已獲省人防辦批準(zhǔn)，清新縣的建設(shè)方案正在上報(bào)；人防機(jī)動(dòng)指揮所建設(shè)佛岡縣、陽山縣的預(yù)算已提交至縣政府申請(qǐng)立項(xiàng)。
三是人防指揮通信能力穩(wěn)步提升。在去年完成數(shù)字集群建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我市人防北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)建設(shè)資金已到位，目前正在實(shí)施。通過訓(xùn)練演練不斷提高干部職工的指揮通信能力，除按計(jì)劃抓好日常訓(xùn)練、值班以外，今年市本級(jí)的指揮通信應(yīng)急分隊(duì)和工程救援分隊(duì)多次先后赴肇慶、韶關(guān)、河源、惠州等地開展了應(yīng)急、機(jī)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)，11月，我辦參加了在佛岡縣展開由廣州市民防辦牽頭組織的第一防護(hù)區(qū)域人防機(jī)動(dòng)指揮所協(xié)同訓(xùn)練。作為參訓(xùn)的區(qū)域協(xié)同單位之一，我辦依托現(xiàn)有的人防指揮信息平臺(tái)完成與其他各市人防機(jī)動(dòng)指揮所互聯(lián)互通訓(xùn)練，有效檢驗(yàn)和提高了指揮通信調(diào)度、互聯(lián)互通方面的能力。
四是新一輪人民防空方案的修訂工作進(jìn)展順利。我市新一輪人民防空方案已獲市保密局批準(zhǔn)定密，現(xiàn)階段正在抓緊進(jìn)行，有望年底前完成修訂。今年印發(fā)了《關(guān)于新一輪人民防空方案修訂工作的通知》（x人防﹝2015﹞x號(hào)），有力推動(dòng)了縣級(jí)人民防空方案的修訂工作。五是人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年我辦下屬2個(gè)事業(yè)單位與機(jī)關(guān)分開，人員重新定崗定責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，細(xì)化了分工，委托市民防協(xié)會(huì)組織了對(duì)市、縣兩級(jí)的人防業(yè)務(wù)人員參加了工程維護(hù)、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市、縣兩級(jí)分別組建了新型人防綜合救援隊(duì)。通過定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，綜合救援隊(duì)的能力不斷提高。11月18日至20日，組織我市新型人防綜合救援隊(duì)在清城區(qū)鳳城生態(tài)園開展為期三天的軍事和技能訓(xùn)練。市新型人防綜合救援隊(duì)通信保障分隊(duì)、工程搶修分隊(duì)及清新、陽山、佛岡、英德、連州分隊(duì)等7個(gè)分隊(duì)共89人參加了此次訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，提高了我市人防指揮控制能力、應(yīng)急通信保障能力、工程搶險(xiǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步培養(yǎng)綜合救援隊(duì)員英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。8月初，我辦委托市民防協(xié)會(huì)組織了首次xx市人防工程技術(shù)管理人員培訓(xùn)班，對(duì)縣（市、區(qū)）人防辦，高新區(qū)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人防工程管理工作人員及市人防辦相關(guān)人員及人防工程監(jiān)理進(jìn)行了培訓(xùn)，有效提高了我市人防工程技術(shù)管理水平。
（四）防護(hù)體系建設(shè)取得新成效
一是強(qiáng)力推進(jìn)防護(hù)工程建設(shè)。通過狠抓結(jié)建政策的貫徹執(zhí)行，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、重質(zhì)量、增效益”，抓人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制、抓單建“窗口”工程建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)防護(hù)工程又好又快發(fā)展。截止目前我市市區(qū)結(jié)建人防工程已竣工人防工程項(xiàng)目59宗，還有已報(bào)建人防結(jié)建工程59宗，已開工建設(shè)38宗。2015年全市共完成人防工程審批294宗。市本級(jí)完成審批176宗，結(jié)建工程審批54宗；易地建設(shè)審批69宗，人防竣工核準(zhǔn)53宗。特別單建工程建設(shè)取得突破，xx市群眾藝術(shù)館及文化廣場改建工程單建式人防地下停車場工程、市民體育公園人防地下停車場工程兩項(xiàng)工程目前土建部分已完成，英德市引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)的地下商場人防工程土建部分已竣工。二是積極推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)x發(fā)〔2014〕x號(hào)文件精神，提高全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)能力，我市結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位，并于8月初以市政府辦公室和軍分區(qū)司令部名義召開了首次全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作會(huì)議，省人防辦指通處楚錫鋼副處長親臨指導(dǎo)并為我市市直有關(guān)單位及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參會(huì)人員授課，提高了參會(huì)單位對(duì)防空襲的認(rèn)識(shí)和防護(hù)意識(shí)，xx市政府副秘書長和xx軍分區(qū)參謀長出席會(huì)議，進(jìn)一步明確了各目標(biāo)單位和市直有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)和工作措施等，切實(shí)提高了各單位防護(hù)意識(shí)和能力，對(duì)推進(jìn)全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防護(hù)建設(shè)具有重大意義。
三是加強(qiáng)工程維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量關(guān)系到防護(hù)力的生成，今年我辦強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理，印發(fā)了《xx市人防工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)》和《xx市人民防空辦公室行 政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，對(duì)在建人防工程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。同時(shí)加強(qiáng)了已竣工的人防工程的維護(hù)管理，今年以來結(jié)合省辦下達(dá)我辦的試點(diǎn)任務(wù)，成立了專責(zé)小組，對(duì)市區(qū)已竣工人防工程的現(xiàn)狀和影響防護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等防護(hù)功能的隱患進(jìn)行了排查，制定了《xx市人民防空工程維護(hù)管理暫行辦法》并組織實(shí)施，目前正在推進(jìn)該項(xiàng)工作。
四是人防疏散基地（地域）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年初，爭取市政府同意，下發(fā)了《xx市人民防空疏散基地（地域）建設(shè)實(shí)施意見》，目前，市本級(jí)疏散基地建設(shè)方案已確定，基地指揮部辦公室已落實(shí)，疏散基地及市區(qū)結(jié)合綠道建設(shè)疏散地域的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)也已到位，建設(shè)工作正密鑼緊鼓進(jìn)行。我市各縣正在探索結(jié)合山區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)的山體、溶洞、森林等情況，建設(shè)人防疏散地域建設(shè)的新路子。各縣（市、區(qū)）的疏散地域規(guī)劃正抓緊進(jìn)行。五是人防工程總體規(guī)劃編制完成。為提高我市人民防空規(guī)劃的科學(xué)性，研究城市地下空間開發(fā)利用，使人防工程建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合。我辦已完成我市首部人防工程總體規(guī)劃初稿，并已通過專家評(píng)審。
（五）法制和宣傳教育不斷加強(qiáng)
一是進(jìn)一步完善了人防教育基地建設(shè)，按照建設(shè)方案，設(shè)立了獨(dú)立基地教育辦公室，重新安排了新的展廳，購置新的設(shè)施設(shè)備，整治了演練場地等，今年共接待學(xué)校等各類人員共4.8萬人次到基地接受教育。二是首次將人防知識(shí)教育納入黨校培訓(xùn)教育課程，黨校每期主體班都要到人防教育基地上課半天。今年以來，市人防教育基地共接納黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班約1000人參加培訓(xùn)；三是持續(xù)抓好常規(guī)性和專題宣傳教育活動(dòng)。今年結(jié)合我辦的工作實(shí)際與市廣播電視臺(tái)共同制作了約10分鐘的宣傳片發(fā)放到各縣（市、區(qū)）學(xué)校等播放，“12·4”法制宣傳日進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳人防知識(shí)；四是不斷推進(jìn)人防宣傳教育“五進(jìn)”工作。通過試點(diǎn)，我辦將人防宣傳欄建在社區(qū)、學(xué)校等，將人防法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)等防空知識(shí)在宣傳欄上進(jìn)行展示，提高了居民及學(xué)生的防空知識(shí)。五是創(chuàng)新宣傳方式。今年與氣象部門合作，分別在電視臺(tái)每天xx新聞后的天氣預(yù)報(bào)欄目和利用覆蓋我市市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和重要公共場所的氣象電子顯示屏每天進(jìn)行宣傳，同時(shí)與市委宣傳部、xx廣播電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)合辦的《手機(jī)報(bào)》上每月定期宣傳人防法規(guī)、動(dòng)態(tài)和防空襲知識(shí)等。六是依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高。我辦嚴(yán)格按照依法行政要求，不斷提高法律法制意識(shí)，10月份邀請(qǐng)了省人防辦法宣處法律專家張智華到我辦講授“依法行政、陽光審批”的專題授課，我辦審批窗口嚴(yán)格按上級(jí)人防辦和市委、市政府的規(guī)定和要求進(jìn)行行政事項(xiàng)審批，得到了上級(jí)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，第二季度我辦“窗口”的考核得分在我市46個(gè)“窗口”中排名第二，第三季度被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”，11月份在行政服務(wù)中心的“6s”現(xiàn)場環(huán)境管理工作中獲得了中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并組織所有窗口工作人員到我辦窗口進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
（六）人防工作的改革深化初見成效
一是行政審批改革進(jìn)一步加大。按照市政府行政審批改革的精神，我辦今年繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，一是委托下放審批權(quán)，目前我辦經(jīng)市政府同意已委托下放人防易地建設(shè)審批權(quán)限給廣東省xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和英德、連州2個(gè)縣級(jí)市；二是按“二集中”“三到位”及四個(gè)集裝箱審批要求，不斷改革完善新的人防審批制度。在去年行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限大幅縮短的基礎(chǔ)上，再將承諾時(shí)限重新進(jìn)行壓縮，辦事效率再次提高30%。而且將部分承諾件改為即辦件，做到當(dāng)場受理，即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)制定了“審核審批超時(shí)登記表”，嚴(yán)格控制各崗位審核審批時(shí)限，保證在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批和提前辦結(jié)。而且，將新的審批制度編制成流程圖、辦事指南和操作規(guī)則等供群眾參閱，方便群眾辦事。2.人防工程產(chǎn)權(quán)改革先行點(diǎn)和人防工程維護(hù)管理試點(diǎn)工作取得初步成效。為做好此項(xiàng)工作，我辦組織專項(xiàng)小組做了大量調(diào)研工作，努力探索新形勢下的人防工程產(chǎn)權(quán)管理辦法，目前，在征求我市法制、規(guī)劃、住建等部門和聽取企業(yè)意見、建議的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展xx市人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記工作方案的請(qǐng)示》已于今年5月報(bào)省防辦，同時(shí)擬制了《xx市人民防空工程維護(hù)管理暫行辦法》，為保障人防工程維護(hù)的質(zhì)量和可持續(xù)，我辦動(dòng)員防護(hù)設(shè)備企業(yè)組建專業(yè)人防工程維修隊(duì)伍，目前該維護(hù)隊(duì)已按《暫行辦法》對(duì)2個(gè)人防工程進(jìn)行維修。
（七）“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升 2015年以來，我辦按照?qǐng)?jiān)持黨對(duì)人民防空絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則大力推進(jìn)人防“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)。一方面繼續(xù)抓好硬件建設(shè)，在厲行節(jié)約的原則上，按照需要更新了辦公設(shè)備設(shè)施，規(guī)范了辦公秩序，另一方面狠抓“軟件”建設(shè)，重新修訂了《xx市人防辦“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)實(shí)施辦法》等16項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范戰(zhàn)備、訓(xùn)練、辦公、會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)秩序;并以“準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)”建設(shè)為載體全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、抓好思想作風(fēng)建設(shè)，按照省辦和xx市委的指示精神，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以整治“慢作為”為契機(jī)，主動(dòng)抓好各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)，對(duì)照工作計(jì)劃，每月進(jìn)行通報(bào)，確保了各項(xiàng)工作按時(shí)完成；嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)信息安全、政府信息公開等嚴(yán)格審查制度，確保信息安全和保密工作落到實(shí)處。通過制度規(guī)范和日常訓(xùn)練，不斷提高政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。同時(shí)充分發(fā)揮工、青、婦的作用，開展了形式多樣、生動(dòng)活潑的文娛體育活動(dòng)，組織舉行了首屆人防職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、開展全民閱讀活動(dòng)，召開“五四”青年座談會(huì)、“七一”期間組織黨員和入黨積極分子到東莞市東江縱隊(duì)紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，組織團(tuán)員青年到“雙到”對(duì)口幫扶村小學(xué)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，等，通過活動(dòng)，有效提高了干部職工的凝聚力和團(tuán)結(jié)意識(shí)。
二、存在的主要問題 2015年，我辦的工作取得了不錯(cuò)的成績，但在離省、市委的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：
（一）貫徹落實(shí)中央《決定》還有大量工作要做；
（二）人防整體組織指揮能力還有不少差距；
（三）人防融合式發(fā)展方法不多，平戰(zhàn)結(jié)合成效不明顯；
（四）縣級(jí)人防機(jī)關(guān)人員嚴(yán)重不足，尤其是通信指揮專業(yè)人才缺乏，制約了縣級(jí)人防事業(yè)的發(fā)展；
（五）一些干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)，慢作為等現(xiàn)象仍然存在；隊(duì)伍素質(zhì)提高仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2016年及“十三五”期間的主要工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)中央《決定》的貫徹落實(shí)。
中央《決定》下發(fā)以來，我辦做了大量工作，但仍有較大差距，需要不斷完善措施和協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按文件要求做好人防的各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。繼續(xù)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按市委要求，結(jié)合人防實(shí)際抓好各項(xiàng)黨的工作，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，為各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富組織生活，提高黨性修養(yǎng)和凝聚力。
（三）努力完成2016年的各項(xiàng)工作。1.做好基本指揮所的接收和維護(hù)管理工作。嚴(yán)格做好101工程的驗(yàn)收和接管工作，完善維護(hù)管理制度，按規(guī)定做好維護(hù)管理工作。2.繼續(xù)抓好結(jié)建政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、重質(zhì)量、增效益”，調(diào) 整全市人防工程的結(jié)構(gòu)，形成以指揮通信工程為核心、人員掩蔽工程為主體，以醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和各種專用工程相配套的人防工程。3.按照國家防辦印發(fā)的《人民防空訓(xùn)練規(guī)定》制定訓(xùn)練計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高人防隊(duì)伍能力水平。加強(qiáng)綜合救援隊(duì)和人防專業(yè)隊(duì)及人防志愿者隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高專業(yè)能力水平，為遂行使命任務(wù)提供能力支撐。4.繼續(xù)做好市縣兩級(jí)人民防空襲方案修訂、市本級(jí)疏散基地和市區(qū)疏散地域的規(guī)劃，xx市人防“十三五”規(guī)劃等的編制和落實(shí)工作。5.持續(xù)加強(qiáng)人防法制和宣傳教育工作。全面推進(jìn)人防“五進(jìn)”建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，按計(jì)劃抓好人防教育基地建設(shè)，加強(qiáng)中學(xué)生人防知識(shí)教育，加強(qiáng)與媒體溝通，做好人防知識(shí)宣傳教育，逐步擴(kuò)大人防影響力，提高全民防空的意識(shí)和能力。6.結(jié)合城市擴(kuò)容提質(zhì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)人防融合式發(fā)展方式和地下空間開發(fā)利用的方式方法。
7.大力加強(qiáng)法制人防建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全體干部職工尤其是審批工作人員的依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）人防行政審批的指導(dǎo)監(jiān)督，提高全市人防依法行政的能力和水平。
（四）持續(xù)抓好人防工作的深化改革。一是要繼續(xù)抓好審批制度改革。二是要深化人防建設(shè)市場化改革，充分發(fā)揮民防協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用。三是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好試點(diǎn)先行點(diǎn)工作，鞏固現(xiàn)有成果。繼續(xù)探索人防工程的維護(hù)管理改革的方向，在目前積累一些維護(hù)管理改革的制度及技術(shù)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，進(jìn)一步完善我市人防工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)登記的辦法，明確維護(hù)管理責(zé)任人及技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的管理制度。
（五）抓好“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍建設(shè)。按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)要求，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、檔案保密管理、辦公秩序建設(shè)，努力打造“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍。xx市人民防空辦公室篇四：縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施
縣人防辦2015年工作總結(jié)和2016年工作措施 2015年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰(zhàn)略方針，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，把握城市發(fā)展機(jī)遇，依法管理、科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，人防各項(xiàng)工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評(píng)為“全市人防工作先進(jìn)單位”和“城建工作先進(jìn)單位”。
一、人防組織指揮體系進(jìn)一步完善 ****建設(shè)全面啟動(dòng) 為貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，全面做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合我縣人防指揮體系建設(shè)的實(shí)際，一是根據(jù)《徐州市戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮所編成》，并明確指揮長、副指揮長及各個(gè)組的組長，明確了各個(gè)崗位的工作職責(zé)，基本保證戰(zhàn)時(shí)24小時(shí)人員全部到位。二是制定并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過《睢寧縣應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案》。三是出臺(tái)了以縣政府和縣人武部名義下發(fā)的《關(guān)于2015年人防專業(yè)隊(duì)整組與訓(xùn)練工作意見》，人防專業(yè)隊(duì)整組全部到位，調(diào)整充實(shí)了由***人組成的**個(gè)人防專業(yè)隊(duì)，并安排訓(xùn)練人數(shù)***人。四是完成對(duì)警報(bào)器的檢修和維護(hù)工作，新添警報(bào)器*臺(tái)，由城區(qū)向郊區(qū)延伸至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全省**個(gè)警報(bào)覆蓋率100%的縣之一。5月19日結(jié)合“5.12”汶川地震，開展了防空警報(bào)試鳴，**臺(tái)電聲警報(bào)器和*臺(tái)流動(dòng)警報(bào)器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個(gè)二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和七個(gè)三級(jí)目標(biāo)應(yīng)急防護(hù)預(yù)案制定，并進(jìn)行了防護(hù)演練。
投資****萬作為2015年縣委、縣政府城建重點(diǎn)工程建設(shè)之一的********，樁基基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標(biāo)辦開標(biāo)，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強(qiáng)人防工程建設(shè)和管理 人防工程建設(shè)依法有序進(jìn)行
一是結(jié)合《睢寧縣縣城整體規(guī)劃修編》要求，啟動(dòng)《睢寧縣城區(qū)人防工程規(guī)劃》編制工作，并將人防規(guī)劃融入縣城整體規(guī)劃之中。二是根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理的通告》，縣政府出臺(tái)了《睢寧縣加強(qiáng)人防工程管理通告》，對(duì)人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗(yàn)收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設(shè)局聯(lián)合行文，對(duì)人防工程的防護(hù)等級(jí)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認(rèn)真開展全縣人防工程安全管理工作，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期對(duì)全縣人防工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，從而保證人防工程無任何安全事故發(fā)生。四是人防工程面積有重大突破。2015年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達(dá)給我縣的人防工程任務(wù)。五是提前介入，工作做在前面。對(duì)于高層建筑，我們要求必須依法建設(shè)人防工程。****原來不打算建人防工程，經(jīng)我們多次上門做工作，算帳對(duì)比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務(wù)水平，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)幫助開發(fā)企業(yè)解決實(shí)際困難，所有建人防工程的開發(fā)企業(yè)，需要跑市里設(shè)計(jì)院和工程處的項(xiàng)目我們?nèi)砍袚?dān)下來，一包到底，全程服務(wù)。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。在主動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于驗(yàn)收不合格的嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改不到位的移交執(zhí)法隊(duì)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
三、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范 經(jīng)費(fèi)籌集有較大突破
貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是根據(jù)省、市文件要求，以縣政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空建設(shè)的意見》，為新時(shí)期人防工作大力發(fā)展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有4人參加省人防辦執(zhí)法學(xué)習(xí)，2人參加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執(zhí)法培訓(xùn)班，六月份全體人員赴徐州進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。四是修改行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實(shí)做到規(guī)范有序、公正透明。易地建設(shè)費(fèi)、人防經(jīng)費(fèi)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執(zhí)法、我評(píng) 議”活動(dòng)，主動(dòng)上門征求意見，并在人防網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)查投票，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識(shí)進(jìn)一步提高 充分利用報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強(qiáng)全民人防法制意識(shí)，增強(qiáng)國防觀念和人防意識(shí)，推進(jìn)人防工作更好更快發(fā)展。一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國防意識(shí)和人防意識(shí)，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是拓寬對(duì)市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報(bào)》、《徐州日?qǐng)?bào)》聯(lián)辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發(fā)防空防災(zāi)知識(shí)和人防信息。以5.19試鳴結(jié)合汶川地震，與縣電視臺(tái)聯(lián)合制作防空防災(zāi)，減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)專題片，系統(tǒng)地宣傳民防知識(shí)。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災(zāi)手冊(cè)4000本，“兩防”知識(shí)展板60塊。四是全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)及在校學(xué)生的人防知識(shí)教育，今年我們重點(diǎn)到建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局等機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳，并為全縣的機(jī)關(guān)干部軍訓(xùn)提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協(xié)作對(duì)城區(qū)中小學(xué)生開展了人防知識(shí)宣傳教育工作，為學(xué)生更換《民防知識(shí)》10000余本。通過宣傳提高了民眾應(yīng)對(duì)空襲和自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及自救能力。
五、強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變作風(fēng) 努力創(chuàng)建“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)
“突破睢寧”，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。今年以來，我們從加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)入手，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰(zhàn)略要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網(wǎng)和睢寧電視臺(tái)對(duì)社會(huì)作出公開承諾，健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。二是按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，努力造就成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)廉政教育，從網(wǎng)上下載有關(guān)人防工作方面出現(xiàn)的反面典型案例進(jìn)行對(duì)照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現(xiàn)的樁樁案例進(jìn)行警示教育，嚴(yán)于律己。四是在指揮中心建設(shè)過程中，實(shí)行陽光工程，全程
接受檢察院和審計(jì)局的監(jiān)督，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，一切在陽光下操作。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，積極向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，四次捐款繳納特殊黨費(fèi)，位列機(jī)關(guān)前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮(zhèn)搶收搶種，扶持李集鎮(zhèn)無勞力戶收割經(jīng)費(fèi)3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設(shè)已經(jīng)全面開工，工程約需費(fèi)用****萬元左右，費(fèi)用缺口較大。二是人防建設(shè)還沒有完全納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，人防工程規(guī)劃進(jìn)展緩慢。三是相關(guān)部門支持不夠，人防部門協(xié)調(diào)不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業(yè)人員。五是人防工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年工作目標(biāo)及具體措施 2015年，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務(wù)和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，解放思想，更新觀念，切切實(shí)實(shí)做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設(shè) ****是人民防空、防災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)的“神經(jīng)中樞”，要作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重中之重來抓，確保****工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及時(shí)和省市聯(lián)網(wǎng)，完善指揮功能。
二、加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)工作 2015年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達(dá)的組織指揮和專業(yè)隊(duì)規(guī)范化整組任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)警報(bào)器管理制度，抓好警報(bào)器設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理，確保警報(bào)器性能良好常年備用，既能用于戰(zhàn)時(shí)防空，又能用于平時(shí)防災(zāi)，并將警
報(bào)器延伸至周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使人防建設(shè)逐步步入向民防建設(shè)轉(zhuǎn)變的良性發(fā)展道路。
三、開拓思路強(qiáng)化管理 提高人防工程建設(shè)和管理力度
加強(qiáng)人防工程建設(shè)，首先要加強(qiáng)人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合縣整體規(guī)劃的修編，及時(shí)調(diào)整并完成睢寧縣人防工程整體規(guī)劃。充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)與社會(huì)，服務(wù)與民眾。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新服務(wù)理念，認(rèn)真履行人防手續(xù)限時(shí)辦結(jié)制。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，要一手抓數(shù)量、質(zhì)量的提升，一手抓維護(hù)管理的落實(shí)。努力做到防空地下室“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達(dá)*萬平方米，在建*萬平方米，結(jié)建手續(xù)*萬平方米。
四、搞好行政執(zhí)法 加快經(jīng)費(fèi)征收力度
進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊(duì)伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。力爭完成年1000萬任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲(chǔ)，專款專用。
五、加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 搞好培訓(xùn)及演練。
按照省人防辦、省軍區(qū)文件要求，繼續(xù)認(rèn)真做好整組擴(kuò)建工作，完成**支人防專業(yè)隊(duì)的整組任務(wù)，做好人防專業(yè)隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練和考核。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織各專業(yè)隊(duì)開展技能培訓(xùn)，在全縣開展一次人防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件能力。
六、搞好重要目標(biāo)防護(hù)，啟動(dòng)疏散地域建設(shè)。
完成*個(gè)二級(jí)目標(biāo)和*個(gè)三級(jí)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組建。對(duì)二、三類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照屬地管理要求，嚴(yán)格檢查，精心指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。制定疏散方案，篇五：人防進(jìn)蔣灣社區(qū)工作總結(jié)
人防進(jìn)蔣灣社區(qū)工作總結(jié) 根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭人民防空準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，近期，蔣灣社區(qū)在市人防、六合區(qū)人防和龍池街道人防辦領(lǐng)導(dǎo)下，按照人防工作在社區(qū)“進(jìn)得去、留得住、看得見、用得上、效果好”的目標(biāo)，積極開展人防進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。目前人防工作已在社區(qū)做到了“十三個(gè)落實(shí)”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)；二是工作站旗幟和牌子落實(shí)；三是辦公場所落實(shí)；四是規(guī)章制度和規(guī)定落實(shí)；五是工作計(jì)劃落實(shí)；六是防空襲預(yù)案和防災(zāi)預(yù)案落實(shí)；七是宣傳陣地和救援器材落實(shí)；八是民防志愿者隊(duì)伍落實(shí)；九是應(yīng)急救援培訓(xùn)落實(shí)；十是應(yīng)急設(shè)備和器材落實(shí)；十一是人防工程和應(yīng)急避難場所標(biāo)識(shí)落實(shí)；十二是防空防災(zāi)演練落實(shí)；十三是各項(xiàng)工作臺(tái)帳落實(shí)。通過試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的國防觀念和防患意識(shí)，提高了防空防災(zāi)自救互救技能，促進(jìn)了社區(qū)平安和諧發(fā)展。
我們的主要做法是：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人防工作進(jìn)社區(qū)的責(zé)任感、使命感。市人防和六合區(qū)人防辦在蔣灣社區(qū)開展人防工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開二個(gè)會(huì)：一是黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市人防和區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在蔣灣社區(qū)組織人防工作進(jìn)社區(qū)的指示要求，并緊緊圍繞什么叫人防，人防為什么要進(jìn)社區(qū)，人防進(jìn)社區(qū)要做什么工作，怎么
做，誰來做，什么時(shí)間完成進(jìn)行討論研究，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，抓好工作落實(shí)。二是召開全社區(qū)黨員干部動(dòng)員大會(huì)，黨支部書記陳開元在會(huì)上親自動(dòng)員，闡述人防工作進(jìn)社區(qū)的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，宣布了人防進(jìn)社區(qū)的實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)社區(qū)居民提出了具體要求。通過深入學(xué)習(xí)討論和思想發(fā)動(dòng)，使大家明確了人防工作進(jìn)社區(qū)是適應(yīng)現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭和應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件的需要；也是貫徹《人民防空法》第六次全國人防工作會(huì)議精神和落實(shí)第十二個(gè)“五年規(guī)劃”的實(shí)際行動(dòng)，更是提高社區(qū)居民的防空防災(zāi)能力，促進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代、平安、和諧發(fā)展的重大舉措。大家紛紛表示，上級(jí)人防系統(tǒng)將人防進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)交給我們，這是對(duì)我們的信任，我們一定不能辜負(fù)上級(jí)對(duì)我們的希望，試點(diǎn)工作要做就做最好的，要?jiǎng)?chuàng)就創(chuàng)一流的品質(zhì)，從而將思想和認(rèn)識(shí)及時(shí)統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來，凝聚到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地完成目標(biāo)任務(wù)上來，為順利實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)人防工作進(jìn)社區(qū)，提供強(qiáng)有力的思想支撐。
二、建立社區(qū)人防工作站，形成有效工作機(jī)制。針對(duì)這次試點(diǎn)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，又是一項(xiàng)全新的工作，沒有任何現(xiàn)存經(jīng)驗(yàn)可以借鑒等特點(diǎn)，蔣灣社區(qū)專門建立了永久的集人防指揮、辦公、會(huì)議、閱覽和應(yīng)急器材為一體的辦公室，按國家人防辦要求，制做了規(guī)范的人防工作站旗和工作服標(biāo)志。同時(shí)，成立了人防工作站，社區(qū)黨支
部書記陳開元任站長，社區(qū)副主任謝家強(qiáng)副站長，工作站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)開會(huì)研究，制定了人防進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作計(jì)劃，對(duì)前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施，重點(diǎn)工作，責(zé)任分工，時(shí)間節(jié)點(diǎn)等都進(jìn)行了明確，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決試點(diǎn)工作中的重難點(diǎn)問題。同時(shí)，充分依靠團(tuán)隊(duì)的力量和智慧，廣泛動(dòng)員社區(qū)工作人員開動(dòng)腦筋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極工作，目前，經(jīng)過大家共同努力，人防工作站已建有組織制度、計(jì)劃制度、會(huì)議制度、宣傳制度、人防窗口制度、訓(xùn)練演練制度、應(yīng)急場所標(biāo)識(shí)制度、安全保衛(wèi)8項(xiàng)制度和人防有關(guān)工作16個(gè)臺(tái)帳，通過這些制度和臺(tái)帳，確保社區(qū)人防工作做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，規(guī)范運(yùn)作，落到實(shí)處。同時(shí)，隨著人防進(jìn)社區(qū)工作的廣泛開展，也豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，拓展了社區(qū)工作的外延，更加貼進(jìn)群眾，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)民生。因此，受到社區(qū)居民的熱情關(guān)注和真切歡迎。
三、制定人防應(yīng)急預(yù)案，開展防空防災(zāi)演練。針對(duì)現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭空襲特點(diǎn)和本社區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害事故，社區(qū)認(rèn)真制訂了防空和防災(zāi)兩個(gè)預(yù)案。防空預(yù)案由社區(qū)基本情況、敵情分析、決心和任務(wù)、疏散與隱蔽、搶險(xiǎn)檢修、組織指揮、戰(zhàn)時(shí)有關(guān)保障等7大部分組成；防災(zāi)預(yù)案主要是明確了蔣灣社區(qū)將來可能發(fā)生化工污染災(zāi)害、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、群體和衛(wèi)生7大突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)，社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。為檢驗(yàn)這兩個(gè)預(yù)案的可行性，社區(qū)兩次組織居民群眾進(jìn)行演 練，通過演練進(jìn)一步修改完善預(yù)案，不斷提高居民防空防災(zāi)能力。社區(qū)居民紛紛反映，通過防空防災(zāi)演練，使他們知道了未來一旦空襲來臨和發(fā)生自然災(zāi)害，他們聽誰的指揮，在哪里集中，隱蔽在什么地方，應(yīng)采取什么防護(hù)措施，如何自救互救，最大限度減少損失，保證安全。
四、建立應(yīng)急避難場所，完善社區(qū)人防服務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，社區(qū)利用人防工程建立了二個(gè)應(yīng)急避難場所。一是蔣灣新城市花園，民防工程使用面積3260平方米，戰(zhàn)時(shí)可隱蔽1400人；二是冠城新地項(xiàng)目地下停車場，使用面5000平方米，災(zāi)時(shí)可安置1900人。社區(qū)在應(yīng)急避難場所口部、重要路口等位置，設(shè)立醒目的民防工程指示標(biāo)志和應(yīng)急避難場所標(biāo)志牌，作為第一次開展人防工作，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗(yàn)，難度很大，在六合區(qū)人防辦、龍池街道人防辦以及向兄弟單位學(xué)習(xí)的情況下，我們知難而上、加班加點(diǎn)，參考有關(guān)資料，結(jié)合蔣灣社區(qū)實(shí)際，利用較短的時(shí)間，就順利完成了制做應(yīng)急避難所標(biāo)志牌的任務(wù)。社區(qū)還建設(shè)了集警報(bào)、宣傳于一體的民防多媒體警報(bào)信息終端，設(shè)置了民防應(yīng)急柜，配備必要的呼救、指揮、逃生、滅火、防化、醫(yī)療救護(hù)等器材，同時(shí)在社區(qū)部分居民中配備了民防應(yīng)急包等防護(hù)設(shè)備，以便居民群眾在災(zāi)時(shí)能得到民防服務(wù)，保證安全。
五、開展人防宣傳教育，提高居民自救互救能力。針對(duì)部分居民不太了解人防和防空防災(zāi)意識(shí)較弱的問題，社區(qū)人 防工作站加大人防宣傳教育力度，主要抓了六項(xiàng)工作：一是組織編印《人防工作進(jìn)社區(qū)、構(gòu)建平安和諧社區(qū)讀本》和《防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)卡》，向社區(qū)941戶常住家庭發(fā)放；特別是《防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)卡》上有社區(qū)防空防災(zāi)應(yīng)急疏散行動(dòng)方案和家庭應(yīng)急求助電話，受到社區(qū)居民的一致歡迎。大家都說，過去敵機(jī)來了，自然災(zāi)害發(fā)生了，我們老百姓不知道往哪兒躲，現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)卡片上面都寫得很清楚，這個(gè)卡片很實(shí)用、很管用。二是在社區(qū)會(huì)議室設(shè)置人防宣傳標(biāo)語；三是開設(shè)了人防宣傳櫥窗；四是在社區(qū)大廳設(shè)置了人防服務(wù)窗口，專門發(fā)放人防宣傳資料，解答解決人防有關(guān)問題，服務(wù)社區(qū)居民。五是充分利用冠城藍(lán)郡、社區(qū)活動(dòng)室等場所，組織3次人防知識(shí)講座和應(yīng)急避災(zāi)脫險(xiǎn)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)居民群眾的防空防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急自救互救能力。
六、組建人防志愿者隊(duì)伍，形成有效應(yīng)急處置能力。蔣灣社區(qū)充分利用社區(qū)社會(huì)力量，挑選綜合素質(zhì)好，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的社區(qū)工作人員，組建了一支人防志愿者隊(duì)伍，主要任務(wù)是協(xié)助社區(qū)指揮人員實(shí)施應(yīng)急救助、組織居民群眾應(yīng)急疏散、配合開展民防宣傳教育培訓(xùn)。
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