第一篇：李源潮同志在中央人才工作協(xié)調(diào)小組第二十次會議上的講話（寫寫幫推薦）

李源潮同志在中央人才工作協(xié)調(diào)小組第二十次會議上的講話(摘要)

來源: 日期： 2011-08-16 13:40:30 被閱讀 216 次

今年是我國全面建設(shè)小康社會進程中極為關(guān)鍵的一年，做好人才工作對于應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。中央人才工作協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮職能作用，突出重點、狠抓落實，齊心協(xié)力完成各項任務(wù)，更好地為大局服務(wù)。

第一，進一步加強對全國人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？萍紝嵙Q定國家命運，知識和科技是可持續(xù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，國際金融危機仍在擴散蔓延，我國經(jīng)濟發(fā)展遭遇嚴重困難。我們要戰(zhàn)勝困難、化危為機、贏得主動，關(guān)鍵要靠知識、靠科技、靠人才。人才工作協(xié)調(diào)小組要按照中央的要求，進一步加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合各方面力量，充分發(fā)揮各類人才和人才工作在應(yīng)對國際金融危機中的積極作用，為科學(xué)發(fā)展提供強有力的人才支撐。要從堅持黨管人才原則和推動實施人才強國戰(zhàn)略的高度，加強整體謀劃和前瞻性研究，加強人才工作理論和政策研究，為中央決策提出建議，當(dāng)好參謀助手。要抓好全國人才工作座談會精神和《2009年人才工作要點》的貫徹落實，進一步加強與各地各部門的聯(lián)系，及時掌握人才工作進展情況，發(fā)現(xiàn)和解決新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，有針對性地加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要配合慶祝新中國成立60周年，加強黨的人才工作方針政策和人才工作成就的宣傳，加強對優(yōu)秀人才典型的宣傳，進一步在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

第二，要集中力量抓好人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制和引進海外人才兩件大事?！?009年人才工作要點》提出了7個方面29項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)小組各成員單位要分頭負責(zé)，按照牽頭責(zé)任、參與責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任，做好各自的工作。要根據(jù)職能分工，分解細化任務(wù)，全面抓好落實。牽頭單位要切實負起責(zé)任，研究制定實施方案；參與單位要積極主動，加強配合。中央人才工作協(xié)調(diào)小組今年重點要抓好兩件大事：一是高質(zhì)量完成編制《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》任務(wù)。要抓緊修改完善規(guī)劃綱要大綱，上報中央審批，根據(jù)中央批準的大綱抓緊開展編制工作，在保證質(zhì)量的前提下加快進度。要進一步深化對人才發(fā)展指標體系的研究，為準確評價和分析人才發(fā)展狀況提供科學(xué)依據(jù)。規(guī)劃綱要初稿形成后，要廣泛征求社會各界意見，把規(guī)劃綱要建立在廣納民意、廣集民智的基礎(chǔ)上。要指導(dǎo)推進各省區(qū)市、有關(guān)部委和行業(yè)的人才規(guī)劃編制工作，努力形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)的人才發(fā)展規(guī)劃體系。在這個基礎(chǔ)上，做好第二次全國人才工作會議籌備工作。二是組織實施好引進海外高層次人才“千人計劃”?！扒擞媱潯币讶鎲?，“一個意見、八個辦法”已經(jīng)下發(fā)，關(guān)鍵要抓好落實。當(dāng)前引進海外高層次人才的時機非常好，要有時不我待的緊迫感，抓住機遇，抓緊引進國家發(fā)展急需的尖端人才。要進一步解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在引進人才問題上不能斤斤計較。引進人才既是高風(fēng)險投入，也是高回報投入，要有風(fēng)險投資意識。要想引進更有競爭力的人才，就要有更有競爭力的辦法和政策環(huán)境。要進一步加強宣傳和溝通，讓海外留學(xué)人才了解我們的引才政策，知道報國有門。要以才引才，特別要以高端人才引進高端人才。要讓現(xiàn)有的海外高層次人才庫充分發(fā)揮作用，及時給需要引才的單位提供信息，實行資源共享。要加強工作協(xié)調(diào)，解決好新老平衡問題。認真研究科研團隊的引進辦法，可以整體引進，也可以像北京生命所這樣，引進一個領(lǐng)軍人物，由他去組建團隊。加強海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對已經(jīng)授牌的20個國家級基地要加強指導(dǎo)，繼續(xù)選擇符合條件的中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)和國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立國家級基地，支持和指導(dǎo)各省區(qū)市做好建設(shè)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地工作。要有不同類型、不同層次的基地，吸引不同類型、不同層次的人才。招才引智不同于招商引資，有其特殊規(guī)律?，F(xiàn)在有的單位盲目組團出國招聘，費力不少，收效不大。要引導(dǎo)各地各部門學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，采用科學(xué)的引才方法，有目的地開展引才工作，防止搞亂、搞偏，防止以引才為名搞公費出國旅游。對“千人計劃”實施中遇到的問題，要加強研究、加強協(xié)調(diào)、加強指導(dǎo)，進一步完善相關(guān)政策措施。

第三，完善工作機制、增強整體合力。這些年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組各成員單位緊密合作、各盡其責(zé)，保證了小組職能的充分發(fā)揮。對已經(jīng)形成的好的工作制度和辦法，我們要堅持下去。隨著黨管人才原則和人才強國戰(zhàn)略的進一步落實，協(xié)調(diào)小組宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年工作要點提出，要健全中央人才工作協(xié)調(diào)小組運行機制。我們要按照這一要求，健全協(xié)調(diào)小組的議事決策機制，加強信息溝通交流，充分發(fā)揮各成員和各成員單位的積極作用。對涉及人才工作全局的重要政策、法規(guī)和重大舉措，要實行集體決策。要進一步明確各成員單位抓人才工作的職責(zé)，建立高效的協(xié)調(diào)機制，形成整體合力。要建立健全督促檢查機制，加強對人才工作重大決策落實情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的突出問題。要組織動員方方面面的力量，形成舉全黨全社會之力推進人才工作的生動局面。

第二篇：李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話

關(guān)于印發(fā)《李源潮同志在中央 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上 的講話》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中管金融機構(gòu)、部分國有重要骨干企業(yè)、部分高等學(xué)校黨委（黨組）：

現(xiàn)將中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在窗口單位和服部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在中 央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話印發(fā)給你 們，請認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年7月19日

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第七次會議上的講話

（2011年7月18日）

李源潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，總結(jié)上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，審議《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的指導(dǎo)意見》，研究部署下半年工作。

總的看，今年上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進、成效明顯。一是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加重視，普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)作為實現(xiàn)“十二五”良好開局的有力抓手。二是各級黨組織以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員學(xué)黨史、強黨性、當(dāng)先鋒，自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。三是大力開展學(xué)習(xí)宣傳楊善洲等先進典型活動，激勵廣大黨員干部見賢思齊、比學(xué)趕超。開展評選全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員網(wǎng)上投票推薦活動，從中央到地方、各系統(tǒng)各行業(yè)層層表彰先進，創(chuàng)先爭優(yōu)的社會風(fēng)氣更加濃厚。四是創(chuàng)先爭優(yōu)活動在日常工作和完成急難險重任務(wù)中的動力作用更加突出。廣大黨員和基層黨組織普遍開展公開承諾，立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。在抗擊干旱和嚴重洪澇災(zāi)害中，黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊沖鋒在前，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

胡錦濤總書記“七一”重要講話，是推進黨和國家各項工作的行動指南?？倳浽凇捌咭弧敝v話中強調(diào)要保持和發(fā)展黨的先進性，實際就是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強黨的先進性建設(shè)的一般性要求提出來了。7月2日，習(xí)近平同志在全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上強調(diào)，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，立足本職、立足自身，做好每一件具體 工作，充分體現(xiàn)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的先進性。我們要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神作為一項重要任務(wù)，按照習(xí)近平同志講話要求，深入扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要組織基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性。黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀，思想先進是動力之源。貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，首先要學(xué)習(xí)好講話。要按中央《通知》要求，集中一定時間，組織集體學(xué)習(xí)，領(lǐng)會講話精神。要結(jié)合基層黨組織和黨員的實際，通過支部生活會、專題討論會和遠程教育、網(wǎng)絡(luò)等形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“七一”講話精神。要通過學(xué)習(xí)，堅定對“一個結(jié)論、三個堅持”的信念和信心，更好地理解和把握發(fā)展中國特色社會主義的方針政策和主要任務(wù)，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的目標和方向，立足本職崗位爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為黨和人民的事業(yè)多作貢獻。

第二，圍繞胡錦濤總書記“七一”講話提出的各項任務(wù)，全面深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步找準創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)中心工作的著力點，通過對標定位、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，激勵基層黨組織和黨員在科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，為完成“十二五”目標任務(wù)注入動力、提供保證。二是緊緊圍繞維護穩(wěn)定這個硬任務(wù)，組織基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會管理，做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理利益關(guān)系，維護群眾合法權(quán)益，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。三是牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，廣泛開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動，多為群眾辦實事好事，改善黨群干群關(guān)系，密切黨組織同群眾的血肉聯(lián)系。四是堅持不懈地加強基層黨組織建設(shè)，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，選好配強基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織，創(chuàng)新基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第三，突出服務(wù)人民群眾的價值取向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準?！眲?chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，最終也要看人民群眾滿意不滿意。所以，今年下半年，要把“服務(wù)人民群眾”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個突出重點。一要落實好今天審議通過的窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的《指導(dǎo)意見》。窗口單位直接面對群眾、服務(wù)群眾，窗口單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象，直接影響群眾對黨和政府的評價。這些年窗口單位和服務(wù)行業(yè)積極開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)，比如，“亮標準、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”等，收到比較好的效果，但群眾對窗口單位和服務(wù)行業(yè)的意見還比較多。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，扎實推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，爭群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。7月21日，我們將召開座談會對這項工作進行研究 部署。各有關(guān)部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，抓緊制定體現(xiàn)行業(yè)特點、務(wù)實管用、簡便易行的具體辦法，高度負責(zé)、一抓到底、務(wù)求實效。要明確，“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”不是另搞一個新活動，而是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)中更加突出為民服務(wù)的要求。二要大力推動各級機關(guān)干部下基層為民服務(wù)。胡錦濤總書記在“七一”講話中再次強調(diào)：“各級黨政機關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！币淹苿訖C關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，通過干部駐村、蹲點調(diào)研、結(jié)對幫扶、聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，與群眾同吃、同住、同勞動，傾聽群眾意見，反映群眾愿望，幫助群眾解決實際困難。三要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，增強做好群眾工作的意識和能力，積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度負責(zé)，既積極參與對全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的謀劃、指導(dǎo)和推動，又精心組織本系統(tǒng)本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員都多次下基層搞調(diào)研，指導(dǎo)和推動工作，作出了重要貢獻。中宣部指導(dǎo)中央主要新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓住重要時間節(jié)點、重大活動和重大典型加大宣傳力度，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)是在黨長期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進性經(jīng)?；⑵毡榛⒒鶎踊男袆訖C制，也是增強基層黨組織活力的組織活 6 動機制。我們要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得讓全黨滿意、讓人民滿意的實效。

第三篇：中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)同志就（精選）

中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)同志就《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》答記者問

2010-06-09 04:10:00 來源: 人民日報(北京)跟貼 0 條 手機看新聞 在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱人才規(guī)劃）頒布實施之際，中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹人才規(guī)劃回答了記者的提問。

問：請簡要介紹一下為什么要頒布實施人才規(guī)劃？

答：編制并實施人才規(guī)劃有以下幾點考慮：一是落實黨和國家更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求。黨的十七大把人才強國戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略寫進黨代會報告和黨章，對新時期的人才工作提出了新的更高要求。貫徹落實中央的決策部署，必須科學(xué)謀劃當(dāng)前和今后一個時期人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、指導(dǎo)方針、重大舉措和基本路徑。二是為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供人才保證。實現(xiàn)黨的十七大提出的2020年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，必須緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和階段性部署，加強對人才發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，不斷加大人才資源開發(fā)力度，發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，努力建設(shè)人才強國。三是力爭在日趨激烈的國際人才競爭中取得更多主動。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。當(dāng)前，以科技和人才為核心的綜合國力競爭愈演愈烈，特別是面對后金融危機時代西方發(fā)達國家為謀取長期發(fā)展優(yōu)勢而發(fā)起的新一輪全球人才爭奪戰(zhàn)，必須抓緊研究制定面向世界的國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，更加積極主動地參與國際人才競爭，形成我國人才競爭的比較優(yōu)勢，不斷增強我國的綜合國力。四是解決好人才發(fā)展自身存在的問題。近年來我國人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了顯著成績，但與國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，還存在著不少不相適應(yīng)的地方，主要是人才創(chuàng)新能力不強，高層次人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。解決這些問題，必須堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，促進人才工作健康發(fā)展。

問：請簡要介紹人才規(guī)劃的定位及其主要內(nèi)容？

答：人才規(guī)劃是新中國成立以來第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃。這個人才規(guī)劃是在國家國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃框架下，與科技、教育等國家若干領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃相并列的專項規(guī)劃，是實施人才強國戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，是我國今后一個時期人才發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

人才規(guī)劃主體內(nèi)容一萬九千多字，除序言外共分為六個部分。第一部分是人才發(fā)展指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標和總體部署，提出了24字指導(dǎo)方針，明確了建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略目標，從八個方面對人才發(fā)展進行了部署。第二部分是人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)，提出突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才、統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。第三部分是體制機制創(chuàng)新，提出改進完善人才工作管理體制，全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障五大機制。第四部分是重大政策，提出解決人才工作突出問題的10項重大政策。第五部分是重大人才工程，設(shè)計了12項由國家層面組織實施的、具有重大帶動作用的人才工程。第六部分是組織實施，提出了落實人才規(guī)劃的保障措施。

問：我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標是什么？確定這個戰(zhàn)略目標的基本考慮是什么？

答：人才規(guī)劃提出，到2020年，我國人才發(fā)展的總體目標是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行

列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。確立這一戰(zhàn)略目標時，特別注意體現(xiàn)科學(xué)性，主要有兩點考慮：一是從必要性看，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，必須充分發(fā)揮人才作用，建設(shè)人才強國。同時，國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，分別提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列和進入人力資源強國行列的目標，人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標要與之相銜接。二是從可能性分析，衡量一個國家是否是人才強國，要綜合考慮人才規(guī)模、人才素質(zhì)、人才投入和人才效能等四個方面因素。據(jù)此，我們組織有關(guān)專家對人才強國目標開展了深入研究論證，設(shè)立了14項指標。依據(jù)綜合計算結(jié)果，在世界主要發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家（經(jīng)合組織國家和“金磚四國”）34國中，預(yù)測到2020年我國人才綜合實力位居第三至四位，能夠進入世界人才強國行列。

問：人才規(guī)劃提出的指導(dǎo)方針的內(nèi)涵和總體部署是什么？

答：人才規(guī)劃提出，當(dāng)前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。這24字方針主要體現(xiàn)了人才發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。服務(wù)發(fā)展是人才工作的出發(fā)點和落腳點，人才優(yōu)先確立了人才發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以用為本強調(diào)人才工作的根本任務(wù)是發(fā)揮人才作用，創(chuàng)新機制是發(fā)揮人才作用的基本要求和重要保障，高端引領(lǐng)突出了高層次人才在整個人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，整體開發(fā)明確了統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)的任務(wù)。

人才規(guī)劃按照統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，從八個方面對未來十幾年我國人才發(fā)展進行了總體部署。一是實行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制，加大對人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益；二是加強人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)；三是推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；四是造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)；五是改革人才發(fā)展體制機制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境；六是大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進海外人才并舉，積極利用國（境）外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才；七是加快人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法律法規(guī)，堅持依法管理，保護人才合法權(quán)益；八是加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅強的組織保證。

問：怎樣理解確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局？

答：人才是強國的根本，人才資源是一種可持續(xù)開發(fā)、最有潛力、最可依靠的資源。人才優(yōu)先發(fā)展，是許多國家實現(xiàn)經(jīng)濟追趕的成功經(jīng)驗，也是美國等發(fā)達國家長期保持經(jīng)濟科技領(lǐng)先的重要原因。我國人口多，人均資源少，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴重的資源、能源和環(huán)境約束。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過人才優(yōu)先發(fā)展來形成新的經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，是符合我國國情的戰(zhàn)略選擇。因此，人才規(guī)劃提出，確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，這是貫穿人才規(guī)劃的核心內(nèi)容，是實施人才強國戰(zhàn)略的基本路徑。

確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，主要包括四個方面的內(nèi)容。一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。確立人

才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位，充分發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，加大教育投入，改革教育體制，構(gòu)建終身教育體系，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時，加強實踐培養(yǎng)，實現(xiàn)人才資源的持續(xù)開發(fā)。二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進程中，及早謀劃和率先調(diào)整人才的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以人才合理布局促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以人才優(yōu)化配置提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。三是人才投資優(yōu)先保證。樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，加大政府對人才發(fā)展的投入力度，鼓勵和引導(dǎo)社會、用人單位和個人投資人才資源開發(fā)，形成多元化人才投入機制，促進人才投資優(yōu)先保證，提高投資效益，促進人才優(yōu)先發(fā)展。四是人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的整體制度設(shè)計中，高度重視并優(yōu)先進行人才制度的設(shè)計，通過構(gòu)建科學(xué)、開放、靈活、高效的人才發(fā)展體制機制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

問：為什么人才工作要堅持“以用為本”？

答：科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。所謂“用”，就是要重點圍繞用好用活人才，充分發(fā)揮各類人才的作用，實現(xiàn)人才自身的價值，提高人才效能。用好用活人才是人才工作的根本任務(wù)。從理論上講，使用好人才是人才開發(fā)諸環(huán)節(jié)中的核心環(huán)節(jié)。也只有通過“用”，人才才能成長。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。作為個體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用越多。“用”有三層涵義：首先是根據(jù)每個人才的特點，把他們放到合適的崗位，讓人才有發(fā)揮作用的舞臺和空間；其次是給予人才關(guān)愛與支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，讓人才自由創(chuàng)新創(chuàng)造；再次是根據(jù)人才的業(yè)績和貢獻，給予相應(yīng)的報酬和待遇，做到“以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富”。

從實踐看，在“用”這方面，當(dāng)前人才工作中還存在以下突出問題。一是“不夠用”，主要是結(jié)構(gòu)性短缺，高端人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才嚴重不足；二是“不適用”，培養(yǎng)出來的人才與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相脫節(jié)；三是“不能充分使用”，缺乏充分施展才能的舞臺和條件，人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到不同程度的影響。解決這些問題，一方面需要樹立以用為本的理念，克服論資排輩、封閉循環(huán)、能上不能下、能進不能出等陳舊落后的用人觀念，另一方面要進一步完善人才工作管理體制，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等各項工作機制，努力使人才各得其所、各展所長、建功立業(yè)。

問：人才規(guī)劃在人才隊伍建設(shè)基本思路上有哪些創(chuàng)新？為什么要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才？

答：黨的十七大提出“統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)”。人才規(guī)劃遵循這一要求，提出“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的基本思路，確定了突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才、統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)的全國人才隊伍建設(shè)的基本思路。

提出突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，是由這些人才在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用決定的，是建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高我國核心競爭力的迫切需要。創(chuàng)新型科技人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，對于提高我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)

濟發(fā)展方式都具有重大意義。人才規(guī)劃提出了加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的具體措施，主要是：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系；加強實踐培養(yǎng)，依托國家重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科和重點科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項目，加強人才、基地、項目一體化建設(shè)，培養(yǎng)一批中青年高級專家；加強領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力；深化科技體制改革，完善權(quán)責(zé)明確、評價科學(xué)、創(chuàng)新引導(dǎo)的科技管理制度，健全有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價、使用、激勵措施，進一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力；加大海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，組織實施創(chuàng)新人才推進計劃、海外高層次人才引進“千人計劃”，推進“百人計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”等人才項目；發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，營造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴謹求實、開放包容的創(chuàng)新氛圍等等。

問：人才工作的活力取決于體制機制，人才規(guī)劃在人才工作體制機制建設(shè)方面有哪些新的突破？

答：構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才工作體制機制，是我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略重點。著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，圍繞用好用活人才，人才規(guī)劃提出體制機制創(chuàng)新的長遠目標和近中期任務(wù)：一是在改進完善人才工作管理體制上，重點要完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，改進人才管理方式，加強人才工作法制建設(shè)。二是在創(chuàng)新人才工作機制上，考慮到人才的能力開發(fā)、人才的發(fā)現(xiàn)與使用、人才資源的優(yōu)化配置等十分重要，將近年來提出的人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制，調(diào)整為人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障五大機制。在體制機制建設(shè)的每個方面，人才規(guī)劃都提出了許多創(chuàng)新舉措。比如在改進人才管理方式上，提出克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式；在人才評價發(fā)現(xiàn)機制上，提出加快推進職稱制度改革，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準入，依法嚴格管理；在人才激勵保障機制上，提出建立國家榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出杰出貢獻的人才等等。通過創(chuàng)新體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，形成各類人才作用充分發(fā)揮、全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的良好制度環(huán)境。

問：我們注意到人才規(guī)劃單列了十大政策，這些政策有哪些導(dǎo)向性？

答：體制機制建設(shè)是事關(guān)人才工作長遠的根本性建設(shè)，考慮到當(dāng)前人才工作和人才隊伍建設(shè)中存在一些突出問題亟待解決，在人才規(guī)劃體制機制部分之后，又單獨提出了十大政策，力求以政策突破來解決好這些問題，并漸次推動體制機制創(chuàng)新，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。在制定這些政策時，注意了針對性和導(dǎo)向性。一是針對當(dāng)前人才發(fā)展投入不足的問題，提出實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策；二是針對我國創(chuàng)新人才尤其是領(lǐng)軍人才嚴重不足的問題，提出實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策；三是針對城鄉(xiāng)、區(qū)域人才分布不合理的問題，提出實施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動的政策；四是針對科技人才成果轉(zhuǎn)化率低的問題，提出實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策；五是針對學(xué)術(shù)界和科技界因行政化、“官本位”導(dǎo)致學(xué)術(shù)浮躁、大成果少的問題，提出實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策；六是針對人才流動渠道不暢的問題，提出實施推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動的政策；七是針對我國人才國際競爭力不強的問題，提出實施更加開放的人才政策；八是針對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織人才隊伍建設(shè)需要重視和加強的問題，提出實施鼓勵非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才發(fā)展的政策；九是針對人才服務(wù)體系不健全的問題，提出實施促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策；十是針對人才合法權(quán)益保障不夠的問題，提出實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策。

問：人才規(guī)劃專門設(shè)計了12項重大人才工程，設(shè)計這些工程有些什么考慮？

答：實施人才工程是做好人才工作的重要抓手，也是被實踐證明的成功經(jīng)驗。按照引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性的原則和少而精的要求，人才規(guī)劃設(shè)計了12項重大人才工程。工程的立項和設(shè)計主要考慮三個因素：一是既全面覆蓋又突出重點。這12項人才工程覆蓋了人才發(fā)展的方方面面，包括專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等各支人才隊伍，包括人才培養(yǎng)、吸引、使用等各個環(huán)節(jié)。同時，突出高層次人才隊伍建設(shè)這個戰(zhàn)略重點，圍繞創(chuàng)新型國家建設(shè)，設(shè)計了創(chuàng)新人才推進計劃、海外高層次人才引進計劃、青年英才開發(fā)計劃等。二是既注重創(chuàng)新又注意銜接。這12項重大人才工程絕大多數(shù)都是新設(shè)計的項目，在設(shè)計這些項目時，注意了與原有項目的銜接；有的是已實施的項目，對這些項目都注意在現(xiàn)有基礎(chǔ)上作進一步延伸和拓展。比如專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在全面提高這些專業(yè)技術(shù)人才整體水平的基礎(chǔ)上，重點要提升裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、社會工作等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的能力水平。三是既強調(diào)引領(lǐng)性又強調(diào)示范性。這12項人才工程是由國家層面組織實施的，引領(lǐng)性帶動性都很強，工程實施后能夠引領(lǐng)和帶動相關(guān)領(lǐng)域人才發(fā)展。同時，又強調(diào)要把這12項人才工程做成“示范工程”和“樣板工程”，推動地方和部門制定本地本系統(tǒng)本行業(yè)人才工程，充分發(fā)揮各個方面的積極性，加快我國人才隊伍建設(shè)。

問：最后，請您談?wù)勚醒肴瞬殴ぷ鲄f(xié)調(diào)小組對貫徹落實人才規(guī)劃有什么具體部署和要求？

答：人才規(guī)劃的制定頒布很重要，貫徹執(zhí)行更為重要。在前不久中央召開的全國人才工作會議上，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表重要講話，對實施人才規(guī)劃進行了全面部署。各級黨委和政府要認真貫徹全國人才工作會議精神，加強對人才規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)人才規(guī)劃實施的綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，要做好貫徹落實工作?？偟目紤]，就是要把實施人才規(guī)劃作為當(dāng)前和今后一個時期全國人才工作的中心任務(wù)，做到思想落實、任務(wù)落實、政策落實、項目落實、保障落實，把全國人才工作提升到新水平。近期，將集中一段時間宣傳人才規(guī)劃的新思想、新政策、新舉措，把各地各部門的思想認識統(tǒng)一到人才規(guī)劃精神上來，增加貫徹落實的自覺性。中央人才工作協(xié)調(diào)小組已經(jīng)制定人才規(guī)劃各項目標任務(wù)的分解落實方案，分解了91項重點工作并明確了責(zé)任單位。我們還將建立人才規(guī)劃組織實施長效機制，加強對實施情況的監(jiān)測、評估、考核和督促檢查。同時，要求各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門以人才規(guī)劃為指導(dǎo)，編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國人才發(fā)展規(guī)劃體系。我們相信，在各級黨委、政府和社會各方面的共同努力下，隨著人才規(guī)劃的深入貫徹實施，我國的人才發(fā)展必將邁上一個新的臺階。

第四篇：〈李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上的講話〉

認真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神 扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第四次會議上的講話（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，主要 是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神?？偨Y(jié)半年來創(chuàng)先爭優(yōu) 活動開展情況，研究部署下一步工作。

剛才，秦豐同志匯報了半年來活動開展情況和下一步工 作打算。大家發(fā)表了很好的意見。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展 觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應(yīng)，省（區(qū)、市）委有力領(lǐng)導(dǎo)、部門切實指導(dǎo)，宣傳積極推動，形成輿論氛圍，基層普遍創(chuàng)新、活動受到歡迎。總的看，整個活動圍繞中心、貼近實際、講求實效、進展順利，效果是好的。特別是推進了保持黨的先進性活動基層化、具體化，強調(diào)創(chuàng)先爭優(yōu)中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當(dāng)然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創(chuàng)先爭優(yōu)與發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾結(jié)合不緊；三是宣傳先進還要再下功夫，突出特點、增強影響力；四是怎樣把經(jīng)常性工作階段化還缺乏經(jīng)驗，需要在實踐中不斷摸索。

胡錦濤總書記在十七屆五中全會報告中，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要專門就學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神、扎實深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動下發(fā)通知。這里，我講幾點意見。

第一，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為“十二五”時期科學(xué)發(fā)展提供政治動力和組織保證，是今后五年全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。認真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康深入開展的關(guān)鍵。要指導(dǎo)各級黨組織抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，用五中全會精神統(tǒng)一思想和行動。一是深刻認識“十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，振奮精神、搶抓機遇，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。二是深入認識“十二五”時期發(fā)展的主線是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。三是深刻認識實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標，必須堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)先發(fā)展。四是深刻認識落實“十二五”時期各項重要任務(wù)和舉措，黨員干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團結(jié)一心、共同奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。第二，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標提供政治動力。科學(xué)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果。我們要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益多作貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事；三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第三，切實加強黨的基層組織建設(shè)，為落實“十二五”時期科學(xué)發(fā)展任務(wù)提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復(fù)雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地各單位把加強基層組織作為重要目標，基層黨組織建設(shè)得到新的加強。我們要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以改革創(chuàng)新精神加強基層組織建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要加強基層組織體系，重點抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選好配強基層黨組織書記。三要創(chuàng)新基層黨組織活動方式，明確責(zé)任，增強功能，發(fā)揮作用。四要完善黨委統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎(chǔ)的長效機制。

第四，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。胡錦濤總書記強調(diào)，要實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們強調(diào)黨組織創(chuàng)先進要帶動所在單位創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀要帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結(jié)推廣各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動更多的群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。一要推動干部深入基層，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作。二要做好黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾工作，按“十二五”目標任務(wù)充實內(nèi)容、加強評議。要廣泛開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等活動，影響和帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。三要深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用。四要繼續(xù)大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在全社會營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣。

第五，以真抓實干的精神深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力發(fā)揚真抓實干精神，切實改進工作作風(fēng)，高度負責(zé)、集中精力、一抓到底。我們創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭落實總書記的要求，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。半年多來，大家高度負責(zé)，做了大量工作，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展作出了重要貢獻。習(xí)近平同志最近作出重要指示，中央和國家機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門黨組（黨委）要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，加強工作指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，深入凋查研究，狠抓工作落實。我們要認真貫徹胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要指示精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是繼續(xù)加強分類指導(dǎo)。各部門要結(jié)合本系統(tǒng)本行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出具體部署。二是結(jié)合貫徹落實五中全會精神，及早謀劃明年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。形勢任務(wù)在不斷發(fā)展變化，創(chuàng)先爭優(yōu)也要有新的內(nèi)容和重點，每年有具體的主題和載體，把經(jīng)常性工作階段化，有計劃、有節(jié)奏地推進。三是在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強樹立和宣傳先進典型工作。各地各部門都要有先進典型，各行各業(yè)也要選樹先進典型。沈浩是村黨支部書記的典型，郭明義是工人黨員的典型，要通過分類樹典型，建立本行業(yè)本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)英雄譜。四是安排好年底創(chuàng)先爭優(yōu)評議評比工作，鼓勵先進、鞭策后進，激勵廣大黨員奮發(fā)進取，以優(yōu)秀業(yè)績迎接建黨90周年。

第五篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實際講三個問題。

一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設(shè)的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設(shè)的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點?！包h管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標?！包h管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評價體系，制定相應(yīng)的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會提供人才保證

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，?？?155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。

新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎(chǔ)。**是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時宜的思想觀念。

一是要樹立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會導(dǎo)向問題。在新時期，我們要樹立科學(xué)的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。

二是要樹立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟領(lǐng)域集中，促進人才合理布局，解決經(jīng)濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。

三是要樹立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。

一是實現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。

二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學(xué)生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛覀円ㄟ^組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三是開發(fā)經(jīng)濟人才。經(jīng)濟人才既包括深諳市場經(jīng)濟規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟項目和經(jīng)濟技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟人才濟濟一堂，經(jīng)濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機構(gòu)進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實用型人才隊伍，爭取在2012年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅持選拔與使用結(jié)合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。

二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關(guān)與考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識、技術(shù)、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。

三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產(chǎn)權(quán)、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會辨證地看待人才，對人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土

加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。

（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標責(zé)任制，定期進行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務(wù)。要進一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責(zé)，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關(guān)政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預(yù)算，隨經(jīng)濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！