第一篇：—李源潮同志在第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話

深人學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)

—李源潮同志在第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話

(2007年12月24日)

這次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，是經(jīng)中央批準(zhǔn)，由中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組聯(lián)合召開的。會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供政治保證和組織保證。

黨中央對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。中央政治局常委李長(zhǎng)春同志、習(xí)近平同志審定了會(huì)議方案和主要文件。剛才，習(xí)近平同志親切接見與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。陳至立同志主持了今天的會(huì)議。明天下午，周濟(jì)部長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。這里，我先講幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)黨建的根本要求，增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建的責(zé)任感

黨的十七大指出：“黨要站在時(shí)代前列團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@一根本要求，為在新的歷史條件下開創(chuàng)高校黨建工作新局面指明了方向。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建，是完成十七大賦予高等教育歷史任務(wù)的根本保證。完成十七大提出的發(fā)展目標(biāo)，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是保證?，F(xiàn)在，全國(guó)各類高等教育在學(xué)人數(shù)2600萬(wàn)，63％的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、36％的國(guó)家工程研究中心建在高校，39.3％的中國(guó)科學(xué)院院士、37．7％的中國(guó)工程院院士在高校，“十五”期間全國(guó)高校獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，分別占全國(guó)總數(shù)的55．1％、64．4％和53．6％。可以說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)科技創(chuàng)新的主要資源在高校，高層次人才的主要力量在高校，科技發(fā)明的主要成果在高校。高校是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要主力軍之一。所以，高等教育事業(yè)的繁榮發(fā)展是中國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，高等教育功能的充分發(fā)揮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。高等教育事業(yè)健康發(fā)展，離不開高校黨的建設(shè)這個(gè)根本保證。只有以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)高校發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮高校黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能辦好讓人民滿意的高等教育，才能為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的智力支持，才能為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)一批又一批合格建設(shè)者和可靠接班人。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建，是落實(shí)十七大關(guān)于黨的建設(shè) 總體部署的必然要求。十七大以改革創(chuàng)新的精神對(duì)黨的建設(shè)作出了一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)的總體部署。落實(shí)這一總體部署，必須進(jìn)一步提高高校黨委領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地把握高校辦學(xué)規(guī)律，提升高等教育質(zhì)量；必須進(jìn)一步增強(qiáng)高校思想政治教育工作的針對(duì)性實(shí)效性，把育人為本、德育為先落到實(shí)處；必須進(jìn)一步完善高?；鶎狱h組織的工作體制和機(jī)制，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須進(jìn)一步做好在大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員工作，把最優(yōu)秀的人才吸收到黨的組織中來(lái)。這一切都要求我們繼續(xù)解放思想，把改革創(chuàng)新的精神貫穿到高校黨的建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高高校黨的建設(shè)工作水平。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建，是按照十七大要求應(yīng)對(duì)高校黨建工作新挑戰(zhàn)的迫切需要。高校是知識(shí)分子匯聚之地，是各種思想文化集散之地，也是新思想新觀念發(fā)源之地。高校教師和學(xué)生思想活躍、追求人格獨(dú)立，民主意識(shí)、批判精神強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和改革開放的深入，各種社會(huì)思潮對(duì)高校的影響越來(lái)越直接，社會(huì)各種變化在高校的反映越來(lái)越迅速，高校師生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性進(jìn)一步增強(qiáng)。在這個(gè)領(lǐng)域開展黨建工作，尤其需要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。否則，高校黨組織就無(wú)法始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，就難以充分發(fā)揮高校改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。改革創(chuàng)新應(yīng)該成為高校黨建工作的鮮明特色。

二、認(rèn)真總結(jié)高校黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，在繼承基礎(chǔ)上推進(jìn)改革創(chuàng)新

改革開放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做出了一系列深化高等教育改革、加快高等教育發(fā)展的重大決策和部署。我國(guó)高等教育進(jìn)入了改革、發(fā)展、建設(shè)、進(jìn)步的快車道，成為新中國(guó)教育發(fā)展史上改革力度最大、發(fā)展速度最快、政治局面最穩(wěn)定的時(shí)期之一，取得的成就舉世矚目。一是高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，進(jìn)入了大眾化階段，2006年全國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22％，比2002年提高了7個(gè)百分點(diǎn)；各類高校在學(xué)人數(shù)居世界第一；近5年普通高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)1738萬(wàn)，比上一個(gè)5年增加了1165萬(wàn)，增長(zhǎng)了兩倍多。高等教育為中國(guó)現(xiàn)代化提供和儲(chǔ)備了最有活力、最具優(yōu)勢(shì)的國(guó)家發(fā)展資源。二是高等教育改革取得重大突破，中央和省兩級(jí)管理、以省為主的管理新體制已經(jīng)形成，一批學(xué)科齊全和人才匯聚的綜合性大學(xué)成功組建，高校內(nèi)部管理體制改革成效明顯，招生制度和畢業(yè)生就業(yè)制度改革進(jìn)展順利，民辦高等教育有了較大發(fā)展，高等教育國(guó)際化邁出重大步伐。三是高校自主創(chuàng)新能力大幅提高，集聚高層次人才能力顯著提升，科技創(chuàng)新取得豐碩成果，一大批具有應(yīng)用前景的科技創(chuàng)新成果進(jìn)入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思想庫(kù)作用充分發(fā)揮，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是高校連續(xù)多年保持總體穩(wěn)定，一心一意辦教育、穩(wěn)定和諧謀發(fā)展的方針深入人心，黨委負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各方的維護(hù)高校穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建立健全，由高校不穩(wěn)定誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的狀況得到了根本改變?？傊?，這些年來(lái)，中國(guó)高校的改革發(fā)展穩(wěn)定取得了突出的成績(jī)，為全國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了突出的貢獻(xiàn)。黨中央高度重視高校黨建工作。從1990年開始，基本每年召開一次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，為高校黨建工作指明了方向。各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央精神，積極推動(dòng)高校黨建工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不斷完善，黨委、行政的議事決策制度進(jìn)一步規(guī)范，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制運(yùn)行良好。高校領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭學(xué)校改革發(fā)展能力明顯提高，一批政治素質(zhì)、工作能力“雙強(qiáng)”的中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全國(guó)每年在大學(xué)生中發(fā)展黨員數(shù)量由2002年的16．8萬(wàn)名增加到2006年的80．8萬(wàn)名。大學(xué)生思想政治教育工作的理念和思路、內(nèi)容和方法、載體和手段全面創(chuàng)新，廣大學(xué)生主流精神面貌積極向上，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同度逐步提高，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化前景充滿信心。我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和顯著進(jìn)步，高等學(xué)校長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和諧，高校黨的建設(shè)工作功不可沒(méi)。

總結(jié)高校黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條就是要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹中央要求，從高校實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，不斷推進(jìn)高校黨建工作的改革創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，一是要始終堅(jiān)持把用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝高校黨員干部和廣大師生頭腦，作為高校黨建工作的首要任務(wù)，不斷鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保黨的教育方針得到貫徹落實(shí)。二是要始終堅(jiān)持圍繞學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局抓黨建，著眼于培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)、服務(wù)社會(huì)抓黨建，使高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是要始終堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子作為高校黨建工作的關(guān)鍵，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照培養(yǎng)“社會(huì)主義政治家、教育家”的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校水平。四是要始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮高?；鶎由M織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是要始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，充分發(fā)揮高校黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力。六是要始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管的工作格局，形成做好高校黨建工作的整體合力和常抓不懈的工作機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，繼承和發(fā)揚(yáng)了高校黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映了高校黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展對(duì)高校黨建工作的客觀要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新的創(chuàng)新實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)高校黨建工作邁上新臺(tái)階

當(dāng)前，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，高等教育事業(yè)的發(fā)展也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。一是高等教育進(jìn)入大眾化階段，人民群眾對(duì)高等教育強(qiáng)烈需求與高等教育資源不足的矛盾得到緩解，但優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足的問(wèn)題又凸顯出來(lái)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代專業(yè)人才的要求迅速提高，對(duì)提升人才素質(zhì)、改善人才結(jié)構(gòu)的要求日益突出，迫切需要高校創(chuàng)新辦學(xué)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，全力提高高等教育質(zhì)量。三是高校的自主創(chuàng)新能力顯著提升，但學(xué)生創(chuàng)新能力和拔尖人才的培養(yǎng)比較薄弱，科技創(chuàng)新尤其是高?？萍紕?chuàng)新成果應(yīng)用的體制機(jī)制活力不足，高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是青年教師正在成為教師隊(duì)伍的主力軍，但提升青年教師的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和教書育人水平的任務(wù)十分緊迫。五是高校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，但辦出水平辦出特色、創(chuàng)立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)管理制度的任務(wù)還十分艱巨。六是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒和通信工具，已經(jīng)成為高校師生獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、娛樂(lè)交往的重要途徑，對(duì)教育教學(xué)管理和思想政治教育的工作方式提出了新的全面挑戰(zhàn)。

高校黨的工作的根本任務(wù)，一是正確領(lǐng)導(dǎo)高校的改革發(fā)展穩(wěn)定，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展；二是鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力、戰(zhàn)斗力和對(duì)黨員于部、廣大師生的凝聚力、吸引力。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)，就是要全面貫徹黨的十七大精神，根據(jù)高校黨組織的根本任務(wù)、高等教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和師生員工的新期待，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

第一，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干 部、教育廣大師生。要組織黨員、干部和師生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，積極推進(jìn)十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作，及時(shí)對(duì)思想政治理論課教材及相關(guān)教材進(jìn)行修訂，全面反映黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的最新成果，確保2008年春季開學(xué)使用上修訂后的新教材。要按照中央部署和要求，結(jié)合高校實(shí)際，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，做到培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流成果、提供一流社會(huì)服務(wù)相統(tǒng)籌。要始終堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究和宣傳，積極推出一批有分量有價(jià)值的理論成果，重點(diǎn)培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確政治方向、學(xué)貫中西、理論功底扎實(shí)、學(xué)術(shù)造詣深厚的馬克思主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名師名家。

第二，著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力。辦學(xué)治校能力是黨的執(zhí)政能力在高校的具體體現(xiàn)。要按照十七大關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校能力專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，依法辦學(xué)、科學(xué)管理和民主管理的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的能力，加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。要堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑和辦法。要進(jìn)一步深化高校干部人事制度改革，堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部，形成正確的用人導(dǎo)向。要加大高校領(lǐng)導(dǎo)干部和地方領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，有計(jì)劃地選派高校領(lǐng)導(dǎo)干部到中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地、國(guó)家重點(diǎn)工程和邊疆地區(qū)掛職鍛煉以及國(guó)外培訓(xùn)。要從培養(yǎng)社會(huì)主義政治家和教育家、保證我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展后繼有人的戰(zhàn)略高度，建設(shè)高校后備干部隊(duì)伍體系，制定工作規(guī)劃，組織長(zhǎng)期實(shí)施。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住高校招生、基本建設(shè)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)審、學(xué)科訐估等容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大預(yù)防和懲治腐敗工作力度。要整治高校學(xué)術(shù)不正之風(fēng)，提高學(xué)術(shù)研究成果的公信度?，F(xiàn)在，高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一大批上世紀(jì)60年代出生的同志走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們是改革開放以后上的大學(xué)，學(xué)術(shù)水平較高、專業(yè)造詣?shì)^深，相當(dāng)多的同志有出國(guó)留學(xué)經(jīng)歷，但許多人缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)教育，缺乏艱苦生活的磨煉和黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉。這種情況要求我們高度重視高校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。關(guān)于這方面工作，明年將召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。

第三，積極推進(jìn)高校黨內(nèi)民主建設(shè)。近年來(lái)，高校黨務(wù)公開加快推進(jìn)，黨組織工作的透明度不斷提高，院系級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子基本實(shí)現(xiàn)了黨員直接選舉，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道比較通暢。高校的黨員干部文化素質(zhì)高、民主意識(shí)強(qiáng)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)是提高高校黨組織凝聚力的重要途徑。高校黨組織要貫徹十七大關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求，繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力提高黨內(nèi)民主建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化水平。要切實(shí)尊重黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督制度，保障師生黨員民主權(quán)利，為廣大黨員參與決定學(xué)校和黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步擴(kuò)大高校黨務(wù)公開，高校黨的建設(shè)的重大問(wèn)題應(yīng)在黨內(nèi)進(jìn)行民主討論，廣泛聽取基層黨組織和黨員意見。要實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制，試行黨代表大會(huì)常任制，高校黨委應(yīng)向黨代表定期報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)高校黨內(nèi)民主發(fā)展的正確引導(dǎo)，教育廣大黨員堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，不脫離實(shí)際，不超越階段，不照抄照搬，推動(dòng)高校黨內(nèi)民主建設(shè)健康有序地發(fā)展。

第四，著力加強(qiáng)院系級(jí)黨組織建設(shè)和青年教工黨員隊(duì)伍建設(shè)。院系級(jí)黨組織在高校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心，是黨在高校教學(xué)、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘。理順高校院系級(jí)黨組織的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其政治核心和保證監(jiān)督作用，是當(dāng)前加強(qiáng)高校黨的建設(shè)要著重解決的一個(gè)問(wèn)題。要建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院系工作中的重要事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則集體研究決定。院系黨政之間要職責(zé)明確、分工協(xié)作、形成合力。要注意選拔那些政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高的同志擔(dān)任院系黨組織書記，不斷增強(qiáng)院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。近年來(lái)，一些地方和高校積極探索加強(qiáng)院系級(jí)黨組織建設(shè)的有效途徑，有的明確規(guī)定高校院系實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)制，有的在院系黨政負(fù)責(zé)人的配備上采取交叉任職、定期輪崗等方法，有的高校規(guī)定院系級(jí)黨組織對(duì)重大問(wèn)題的決策具有否決權(quán)，等等。要對(duì)這些探索進(jìn)行認(rèn)真研究和總結(jié)，在修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》時(shí)加以吸收，把成功的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)在，青年教工黨員正在成為高校教工黨員隊(duì)伍的主體，是高校黨政后備干部的重要來(lái)源。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年教工黨員的教育，著力提高他們的思想理論素養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，增強(qiáng)黨的觀念和黨員模范意識(shí)。要繼續(xù)高度重視并著力做好在優(yōu)秀青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀青年知識(shí)分子入黨。

第五，加強(qiáng)拔尖人才培養(yǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。十七大強(qiáng)調(diào)要更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，是聚集各類優(yōu)秀人才的高地。要依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要積極開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，充分利用國(guó)際資源，引進(jìn)和培養(yǎng)具有世界一流水準(zhǔn)的拔尖創(chuàng)新人才。要制定有關(guān)政策，完善激勵(lì)機(jī)制，為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)提供良好條件。要根據(jù)青年教師不斷增多的實(shí)際，在全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的工作中，把師德建設(shè)放在首位，在強(qiáng)化教師職業(yè)道德和職業(yè)精神上下功夫，自覺(jué)養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，自覺(jué)恪守學(xué)術(shù)道德，努力做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。要樹立一批師德表率和教書育人的先進(jìn)典型，組織開展師德建設(shè)和教書育人報(bào)告團(tuán)活動(dòng)。要建立教師師德和教書育人考評(píng)制度，將思想品德素質(zhì)和教書育人實(shí)績(jī)作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。要修訂完善教師職業(yè)道德規(guī)范、教書育人條例，建立師德和教書育人檔案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)和在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持把黨支部建在班上的好做法，同時(shí)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，保證所有的大學(xué)生黨員都在組織中，都參加組織生活。要充分發(fā)揮大學(xué)生黨支部的作用，使其成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，自覺(jué)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，努力成為青年馬克思主義者。要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活、班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)中的先鋒模范作用，高度重視發(fā)揮大學(xué)生黨員在網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織中的積極作用。要堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)高校各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生會(huì)的作用。高校團(tuán)組織要認(rèn)真做好推優(yōu)入黨工作，向黨組織輸送積極分子。

第七，進(jìn)一步提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性實(shí)效性。立德樹人是教育的根本任務(wù)。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的新特點(diǎn)，必須以改革的精神、創(chuàng)新的辦法加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。要充分發(fā)揮課堂主導(dǎo)作用，上好思想政治理論課、形勢(shì)與政策教育課；加大學(xué)科建設(shè)、新課程方案實(shí)施、師資培養(yǎng)創(chuàng)新力度，為馬克思主義理論教育提供強(qiáng)大平臺(tái)、堅(jiān)強(qiáng)陣地、優(yōu)秀教師，培養(yǎng)一批德育名師。要積極拓展教育渠道，開展社會(huì)實(shí)踐，建設(shè)校園文化，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。要進(jìn)一步完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作體系，做好大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)工作，推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，加強(qiáng)學(xué)生管理和服務(wù)工作。要著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，強(qiáng)化輔導(dǎo)員的教師、干部“雙重身份”，開展職業(yè)、專業(yè)“雙重培訓(xùn)”，加強(qiáng)學(xué)校職能部門和院(系)組織“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，落實(shí)教師、干部“雙重待遇”。要建立健全大學(xué)生思想政治教育的有效機(jī)制，建立和完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的育人機(jī)制，隊(duì)伍到位、考核到位、投入到位的保障機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成全社會(huì)關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作的整體合力。

第八，深入開展高校黨的建設(shè)理論研究。高校黨建理論是黨的建設(shè)理論的重要組成部分，也是中國(guó)特色高等教育理論的重要 內(nèi)容。要充分利用高校人才集中、學(xué)科綜合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織高校黨務(wù)工作者和專家學(xué)者積極開展高校黨建理論研究，為高校黨的建設(shè)提供理論支持，為豐富黨的建設(shè)理論作出貢獻(xiàn)。要深入研究新形勢(shì)下關(guān)系高等教育事業(yè)發(fā)展和高校黨建工作全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，比如，人才培養(yǎng)模式和思路問(wèn)題，教師素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)提高問(wèn)題，教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同構(gòu)、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相合問(wèn)題，等等。要以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，永葆高校黨建工作的生機(jī)活力。

四、加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)，各級(jí)黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全抓高校黨建工作責(zé)任制，各地區(qū)和有關(guān)部門要把高校黨的建設(shè)納入本地本部門黨建工作整體安排，擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，研究解決重要問(wèn)題。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況，給師生講黨課或作形勢(shì)報(bào)告，指導(dǎo)高校改革和發(fā)展。各級(jí)黨委組織部門、宣傳部門、教育工作部門要密切配合，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要建立健全高校黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化督促檢查，把抓高校黨建工作的情況和成效，作為考評(píng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，切實(shí)使黨建工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。各高校要進(jìn)一步明確黨委書記為黨建工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、學(xué)校職能部門認(rèn)真抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要總結(jié)北京等地開展的高校黨建工作達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在高校開展黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要像支持經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展那樣，旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)高校改革發(fā)展快速推進(jìn)中出觀的問(wèn)題，幫助高校解決實(shí)際困難，給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要引導(dǎo)社會(huì)媒體加大對(duì)高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定廣大高等教育工作者的刨新實(shí)踐，充分肯定高等教育對(duì)我國(guó)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，對(duì)改革發(fā)展中出觀的問(wèn)題，不要求全責(zé)備，為中國(guó)高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。地方政府要加強(qiáng)高校周邊治安綜合治理，為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下，要關(guān)心愛護(hù)高?；鶎狱h務(wù)工作者?；鶎狱h務(wù)工作者是做好高校黨建工作的骨干力量。長(zhǎng)期以來(lái)，他們勤勤懇懇、任勞任怨、默默無(wú)聞地工作，為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這支隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，是值得信賴的，是有戰(zhàn)斗力的。但是，一些高?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍力量比較薄弱，有的同志不大安心黨務(wù)工作，想轉(zhuǎn)到教學(xué)科研崗位。各級(jí)黨委、各有關(guān)部門和各高校要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)高?；鶎狱h務(wù)工作者，建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、收入待遇和評(píng)選先進(jìn)等方面，充分考慮他們的具體情況和實(shí)際貢獻(xiàn)，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。要注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)，注意把高校優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者交流到黨政部門、企事業(yè)單位任職。廣大高?；鶎狱h務(wù)工作者要愛崗敬業(yè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和工作能力，以自己的模范行為和卓有成效的工作贏得廣大黨員和師生的信賴。

加強(qiáng)高校黨的建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高高校黨建工作水平，為推動(dòng)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展、把我國(guó)建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國(guó)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：李源潮同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話

李源潮同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話

(2008年2月19日)

這次全國(guó)組織工作會(huì)議，今天就要結(jié)束了。

黨中央對(duì)這次會(huì)議高度重視。胡錦濤同志與大家座談并發(fā)表了重要講話。習(xí)近平同志作了重要報(bào)告。賀國(guó)強(qiáng)、劉云山、徐才厚、何勇、令計(jì)劃、王滬寧等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。這對(duì)我們組織戰(zhàn)線的同志是極大鼓舞和有力鞭策。

兩天來(lái)，與會(huì)同志深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志重要講話和習(xí)近平同志重要報(bào)告精神。大家一致認(rèn)為，胡錦濤同志的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，深刻闡明了組織工作改革創(chuàng)新的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，明確提出了加強(qiáng)對(duì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求，是指引我們從新的歷史起點(diǎn)開創(chuàng)組織工作新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。習(xí)近平同志的重要報(bào)告，全面體現(xiàn)了黨的十七大精神，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的組織工作作出了全面部署，對(duì)提高管黨治黨水平和組織工作水平提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期的組織工作將起到重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。一是進(jìn)一步加深了對(duì)黨的十七大精神的理解，增強(qiáng)了做好組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是進(jìn)一步加深了對(duì)改革開放特別是黨的十六大以來(lái)組織工作經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，提高了高舉旗幟、服務(wù)大局的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步認(rèn)清了新形勢(shì)，明確了新任務(wù)，理清了推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新的思路。四是進(jìn)一步振奮了精神，堅(jiān)定了推動(dòng)組織工作邁上新臺(tái)階的決心和信心。

2007年是組織工作取得重大進(jìn)展的一年。全國(guó)組織系統(tǒng)按照黨中央的部署，認(rèn)真細(xì)致做好黨的十七大“兩委”人選考察和黨的十七大代表選舉等工作；順利完成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；全面落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)出臺(tái)的干部人事制度改革各項(xiàng)舉措，干部人事制度改革進(jìn)一步深化；全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、老干部工作和組織部門自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。黨的十七大召開后，全國(guó)組織系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，努力開創(chuàng)組織工作新局面。一是迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神熱潮，舉辦了全國(guó)組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專題研究班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大提出的新思想，研究落實(shí)黨的十七大提出的新任務(wù)，努力樹立黨的十七大要求的新形象。二是緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際，對(duì)黨的十七大提出的組織工作總體布局進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，中央組織部明確了21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，各地各部門也制定了具體落實(shí)措施。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)換屆工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)肅整治拉票賄選等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。截至今年l月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市人大、政府、政協(xié)換屆工作圓滿完成。中央提名的全國(guó)人大代表候選人和中央批準(zhǔn)的省級(jí)換屆候選人全部當(dāng)選。四是面對(duì)今年1月中旬以來(lái)南方部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，各級(jí)組織部門積極動(dòng)員組織廣大基層黨組織和黨員、干部，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線，在困難時(shí)刻、危急關(guān)頭經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，極大地提高了黨在人民群眾中的影響力、號(hào)召力。這些成績(jī)的取得，是黨中央和地方各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)各級(jí)組織部門和廣大組工干部團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。

下面，我就貫徹落實(shí)這次全國(guó)組織工作會(huì)議精神、做好2008年組織工作，講3點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)組織工作提出的新思想新要求

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。在這次

1會(huì)議上，胡錦濤同志對(duì)黨的建設(shè)和組織工作堅(jiān)持改革創(chuàng)新作了全面系統(tǒng)闡述，習(xí)近平同志對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志重要講話和習(xí)近平同志重要報(bào)告精神，并與黨的十七大精神聯(lián)系起來(lái)思考，貫通起來(lái)理解，更好地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

一是深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期組織工作的指導(dǎo)思想。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化最新成果。組織工作改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下做好組織工作的根本要求。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。我們要牢牢把握這一充分體現(xiàn)時(shí)代特色的根本要求，深刻認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法推動(dòng)組織工作不斷取得新進(jìn)步。

三是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大對(duì)組織工作作出的總體布局。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)作出了“五位一體”的總體布局。在這次會(huì)議上，胡錦濤同志和習(xí)近平同志對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作提出了總的要求。我們要很好地把握這個(gè)總體布局和總的要求，堅(jiān)持為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把組織部門真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。

四是深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容與緊迫任務(wù)。我們要以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為主線，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，切實(shí)從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉5個(gè)方面，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

五是深刻領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)民主建設(shè)的主要原則。發(fā)展黨內(nèi)民主是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，重點(diǎn)把握好5條原則、7項(xiàng)舉措。5條原則是：必須尊重黨員主體地位，必須完善黨內(nèi)民主制度，必須堅(jiān)持民主和集中相統(tǒng)一，必須以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，必須從實(shí)際出發(fā)循序漸進(jìn)。7項(xiàng)舉措是：切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，完善黨的代表大會(huì)制度和黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，建立健全地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，改革黨內(nèi)選舉制度，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。

六是深刻領(lǐng)會(huì)深化干部人事制度改革的目標(biāo)方針。干部人事制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務(wù)。我們要按照黨的十七大提出的民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)八字方針，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，提高干部工作透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，提高人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度、對(duì)整治選人用人不正之風(fēng)的滿意度。

七是深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)基層黨建工作的基本任務(wù)?；鶎狱h組織和黨員干部處在改革發(fā)展第一線，改革創(chuàng)新的要求更為迫切。我們要以發(fā)展黨內(nèi)基層民主和發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新和黨員教育管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

八是深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的關(guān)鍵意義。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。這是完成黨的十七大提出的組織工作

任務(wù)的基本前提和根本保證。我們要聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)的著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高素質(zhì)能力，樹立組工干部帶頭講黨性、重品行、作表率的新形象。

二、以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤同志、習(xí)近平同志對(duì)組織工作提出的新要求，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持組織工作長(zhǎng)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，加大改革創(chuàng)新力度，努力破解工作難題，不斷開創(chuàng)工作新局面。

今年，我們要以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，著力為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才；著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、選人用人制度機(jī)制不健全不完善、部分基層黨組織軟弱渙散等問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)步。

第一，以改革創(chuàng)新精神抓好用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)黨員、干部工作。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要把深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、干部，作為今年干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。一要按照中央部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要堅(jiān)持正面教育，突出實(shí)踐特色，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，確保取得群眾滿意的效果。這項(xiàng)工作，今年上半年開始試點(diǎn)，第四季度全面推開。二要全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為集中輪訓(xùn)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，對(duì)廣大干部進(jìn)行堅(jiān)持改革開放的教育。組織系統(tǒng)要帶頭解放思想、更新觀念，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要繼續(xù)抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《2006—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)，籌備召開全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議。三要積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)制度改革，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)手段，提高干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要調(diào)動(dòng)干部加強(qiáng)理性思維的主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

第二，以改革創(chuàng)新精神建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。一要根據(jù)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持和完善民主集中制，規(guī)范和完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新本領(lǐng)。要研究制定《2008—2012年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，召開全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)。二要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，研究制定《2008—2020年全國(guó)黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，部署新一輪中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定省部級(jí)后備干部培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，選拔一批20世紀(jì)60年代出生的、實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，有針?duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。要召開全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)。要鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部。要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題，在大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，充分發(fā)揮其他年齡段干部的作用。三要繼續(xù)做好全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)換屆人事安排有關(guān)準(zhǔn)備工作，做好國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的人事安排工作，做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等人民團(tuán)體換屆的人事安排工作，抓好國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理，統(tǒng)籌做好選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作。要繼續(xù)做好離退休干部工作，落實(shí)好老干部政治、生活各項(xiàng)待遇，發(fā)揮好老干部關(guān)心下一代的作用。

第三，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。按照黨的十七大部署推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，迫切需要建立一套相互銜接、切實(shí)管用的黨內(nèi)民主制度，特別是要重視健全黨內(nèi)民主程序和運(yùn)行機(jī)制。一要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，制定并實(shí)施黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制。要完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。要推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，建立健全地方各級(jí)黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。二要積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)基層民主建設(shè)綱要》，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，健全尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利的制度體系，保證黨員充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；改革和完善基層黨組織選舉制度，選擇一些條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等單位的基層黨組織進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍；積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，探索黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，調(diào)動(dòng)黨員參與和管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第四，以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。要按照黨的十七大提出的民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革。一要研究制定《進(jìn)一步深化干部人事制度改革規(guī)劃》，召開全國(guó)深化干部人事制度改革會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作出新的部署。重點(diǎn)是規(guī)范干部任用提名制度，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督一把手用人行為，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉等辦法，改進(jìn)考試與測(cè)評(píng)工作，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，不斷提高干部工作的透明度和選人用人的公信度。二要進(jìn)一步建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，抓好《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的實(shí)施和完善工作，制定并實(shí)施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，把平時(shí)考核和抗災(zāi)救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)刻的考察結(jié)合起來(lái)，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。三要推進(jìn)干部交流工作的制度化、規(guī)范化，加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位、東西部地區(qū)和新提任干部的交流力度。四要加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、許官送官、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，樹立正確用人導(dǎo)向。要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任。要繼續(xù)完善公務(wù)員制度，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督。

第五，以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是黨執(zhí)政興國(guó)的根本性資源。要堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一要圍繞更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，研究制定《全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，籌備召開全國(guó)人才工作會(huì)議。要大力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制建設(shè)上取得新突破。二要大力培養(yǎng)、吸引各類創(chuàng)新型人才，研究制定《加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，實(shí)施“海外尖端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃”，努力培養(yǎng)造就一批世界一流科學(xué)家和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。三要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和區(qū)域人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供更有力的人才支撐。第六，以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要適應(yīng)新情況新變化抓緊創(chuàng)新和完善基層黨建工作制度，尊重基層黨組織的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，全面提升基層黨建工作水平。一要進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性4個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，研究制定《2008—2012年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員黨性定期分析制度，教育引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，把先進(jìn)性體現(xiàn)在本

職崗位上。二要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新思路新辦法，切實(shí)做好選聘高校畢業(yè)生和選派機(jī)關(guān)年輕干部到村任職工作，逐步解決農(nóng)村基層黨組織后繼乏人問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量。要切實(shí)抓好全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高農(nóng)村黨員干部帶頭富、帶領(lǐng)群眾富的能力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚黨員、凝聚群眾功能。要進(jìn)一步探索解決“兩新”組織中黨組織建立難、發(fā)揮作用難問(wèn)題的有效途徑，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨對(duì)“兩新”組織的影響力和對(duì)員工的凝聚力。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等單位的黨建工作，會(huì)同有關(guān)部門召開全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議。要建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，以基層干部、老黨員和生活困難黨員為重點(diǎn)，廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)。要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理，努力使每個(gè)流動(dòng)黨員都能參加正常組織生活。要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，今年我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)研究制定“五個(gè)規(guī)劃、一個(gè)綱要”、部署開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”?！拔鍌€(gè)規(guī)劃、一個(gè)綱要”是：《2008—2012年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《進(jìn)一步深化干部人事制度改革規(guī)劃》、《2008—2020年全國(guó)黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》、《2008—2012年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)基層民主建設(shè)綱要》?！皟身?xiàng)活動(dòng)”是：在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

三、努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍

推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。要以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。

第一，要加強(qiáng)政治建設(shè)。組織部門是政治機(jī)關(guān)，組工干部政治上要強(qiáng)。近年來(lái)，組工干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年底全國(guó)各級(jí)組織部門機(jī)關(guān)干部中35歲以下的占47．2％，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占66．4％，分別比全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)中同類干部所占比例高出15．7個(gè)百分點(diǎn)、26個(gè)百分點(diǎn)。年輕同志學(xué)歷高、有朝氣、有活力，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)了解不夠，對(duì)黨內(nèi)政治生活鍛煉不夠，以權(quán)謀私的誘惑和用權(quán)不慎的風(fēng)險(xiǎn)更多更大。因此，必須把政治建設(shè)擺在突出位置。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)黨的宗旨教育，引導(dǎo)大家堅(jiān)持以黨的事業(yè)和人民利益為重，熱忱為基層服務(wù)、為工作對(duì)象服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，要加強(qiáng)能力建設(shè)。推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，對(duì)組工干部素質(zhì)能力提出了更高要求。素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，才能勝任工作，才能樹立好的形象。每個(gè)組工干部都要努力做黨建工作和干部管理工作專家。要努力學(xué)習(xí)組織工作的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握黨的組織工作方針、政策、原則和程序，提高政策運(yùn)用能力和水平，成為組織工作、干部工作的“活字典”、業(yè)務(wù)通。要學(xué)習(xí)唯物辯證法，提高知人善任能力，善于看本質(zhì)、看實(shí)績(jī)、看民意、看潛力，準(zhǔn)確考察和評(píng)價(jià)干部的德才素質(zhì)和人才的能級(jí)水平，能夠從各個(gè)層次、各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，使干部人崗相適、各得其所。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查研究，把握黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律，把握干部和人才成長(zhǎng)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于用改革的辦法破解難題，不斷提高改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史和人力資源開發(fā)與管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。

第三，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組工干部直接掌握和執(zhí)行黨的干部政策，只有自身黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正，才能選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。吏治的腐敗是危害最烈的腐敗。組工干部出問(wèn)題，對(duì)黨的事業(yè)、黨的形象的危害會(huì)更嚴(yán)重。胡錦濤同志指出，公道正派、廉潔清正、嚴(yán)于律己、率先垂范，是每個(gè)組工干部必須恪守的職業(yè)道德，也是提高自身素質(zhì)的基本要求。要堅(jiān)持任人唯賢，搞“五湖四?！保桓阌H親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，在任何時(shí)候、任何情況下，都要嚴(yán)格按黨的原則和政策辦事，公道正派地用人、用公道正派的人。要講黨性，不信邪，不怕得罪人，既旗幟鮮明地同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，又旗幟鮮明地為干部主持公道，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格廉潔自律，既重政治品行，又重生活品行，自覺(jué)做到守法遵規(guī)、不貪錢色、情趣健康、交友謹(jǐn)慎，提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔的政治本色。

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，提高組工干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要落實(shí)到強(qiáng)化“三服務(wù)”、提高“兩滿意”上。各級(jí)組織部門和廣大組工干部要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，眼睛向下、心系群眾，熱情真誠(chéng)地為廣大黨員干部和各類人才服務(wù)，積極幫助基層干部群眾解決實(shí)際困難。要增強(qiáng)對(duì)黨和人民事業(yè)的責(zé)任心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在組織工作特別是干部工作中切實(shí)體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提高全黨和人民群眾對(duì)組織工作的滿意度。從今年開始，中央組織部將委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，在全國(guó)范圍內(nèi)開展組織工作和組工干部形象民意調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果向中央報(bào)告，部分?jǐn)?shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)組織工作和組織部門自身建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

第三篇：李源潮同志在全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

這次全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，圍繞落實(shí)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的任務(wù)，研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下組織部門干部監(jiān)督工作，具有重要意義。下面，我就堅(jiān)決整洽用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度講4點(diǎn)意見，著重講“1個(gè)目標(biāo)、三個(gè)辦法”。

第一，提高選人用人公信度是黨的十七大對(duì)組織工作提出的明確目標(biāo)?！皥?jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！笔呛\濤總書記在十七大報(bào)告中提出的明確要求，反映了全黨同志的愿望和入民群眾的期待。這就要求我們把整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)來(lái)抓。近年來(lái)，整治用人上不正之風(fēng)取得了很大成績(jī)。特別是黨的十七大后，我們嚴(yán)肅整治換屆選舉中出現(xiàn)的拉票賄選等不正之風(fēng)，保證了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，得到中央的肯定和社會(huì)上好評(píng)。但必須清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題。吏治腐敗是危害最烈的的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就立不住腳，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，確保實(shí)現(xiàn)提高選人用人公信度目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，一是全黨和人民群眾對(duì)于部選拔任用工作的滿意度要有提高，二是全黨和人民群眾對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度要有提高。到十八大召開時(shí)，我們要爭(zhēng)取這“兩個(gè)滿意度”都有提高。各地各部門要按照“兩個(gè)提高”的要求，確定明確的奮斗目標(biāo)，采取有力措施整治用人上不正之風(fēng)，確保本地本部門的“兩個(gè)滿意度”逐步提升。

第二，進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度。整治用人上不正之風(fēng)，要堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。治本就是深化干部選拔任用制度改革，治標(biāo)就是從嚴(yán)查處違法違紀(jì)違規(guī)行為。當(dāng)前，選人用人上存在的許多問(wèn)題，都與于部選拔任用制度不夠完善有關(guān)。因此，必須按照十七大確定的民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，繼續(xù)深化干部人事制度改革。尤其要規(guī)范干部選拔任用初始提名，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主與監(jiān)督，防止實(shí)際上的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，加快完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，完善差額選拔干部制度，推行地方黨委任用重要干部無(wú)記名票決制，形成民主擇優(yōu)選拔干部的機(jī)制。要逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，不斷增加干部工作透明度。要推行考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，探索干部選拔任用廉政申報(bào)制度，防止干部“帶病上崗”、“帶病提撥”。要全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。探索實(shí)行市、縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度，科學(xué)規(guī)范和有效約束“一把手”的用人行為。要認(rèn)真研究

解決改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

第三，強(qiáng)化公開監(jiān)督，把選拔任用干部滿意度民意調(diào)查作為提高選人用人公信度的有力杠桿。選人用人公信度，實(shí)際上就是全黨和人民群眾對(duì)干部工作的滿意度。這就要有反映民意的機(jī)制和接受群眾監(jiān)督的機(jī)制。有反映民意的機(jī)制，才能知道公信度的高低，找到改進(jìn)工作的方向和著力；有公開監(jiān)督機(jī)制，才能形成推動(dòng)工作的壓力和動(dòng)力。在胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的直接指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)1年多的努力，我們已初步建立起全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查制度，首次調(diào)查結(jié)果向中央作了報(bào)告，并向各省、區(qū)、市反饋，部分結(jié)果已經(jīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開。下一步要完善這項(xiàng)制度，逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，把它作為考評(píng)組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的晴雨表和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。一是在調(diào)查內(nèi)容上，保持4項(xiàng)基本測(cè)評(píng)指標(biāo)不變，結(jié)合組織工作和選人用人情況的變化每年作相應(yīng)調(diào)整，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握干部選拔任用中存在的突出問(wèn)題。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，保證民意調(diào)查的獨(dú)立性。三是加大公開力度，主動(dòng)穩(wěn)妥地將更多民意調(diào)查結(jié)果在黨內(nèi)和社會(huì)上公開，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。我們要有主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督和評(píng)判的勇氣。要很好地研究和運(yùn)用民意調(diào)查結(jié)果，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作，整治用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。

第四，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。查出是整治工作最直接、最有威懾力的手段。法不責(zé)眾時(shí)，要“殺雞儆猴”，抓到誰(shuí)就查處誰(shuí)，這樣才能鎮(zhèn)住歪風(fēng)邪氣。要有案必查，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，讓那些想搞名堂的人心生畏懼、自我收斂。要進(jìn)一步加大對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督檢查和巡視工作力度，暢通12380電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和信訪舉報(bào)渠道。對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映的選人用人違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，各地各部門要主動(dòng)查、深入查，敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人。要建立查核責(zé)任制，保證查核工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有人具體負(fù)責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，要果斷處理、嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)查處的案件要予以通報(bào)，作為最生動(dòng)的教育材料，做到查處一起、震懾一批、教育一片。

要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)改變目前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要及時(shí)調(diào)整那些不負(fù)責(zé)任、不講原則的干部，使干部不敢懈??；積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處腐敗分子，使干部不敢腐??；加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，使干部不敢專權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，使干部不敢失責(zé)。深入整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，提高選人用人公信度，各級(jí)黨委(黨組)負(fù)有首要責(zé)任。要把干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，作為考核黨委(黨組)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受監(jiān)督，帶頭抓好監(jiān)督，帶頭支持監(jiān)督。各級(jí)組織入事部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，把整治用人

上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，作為提高組織工作滿意度的重點(diǎn)工程來(lái)抓，為選賢任能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久。

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐?guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！