第一篇：2008年縣發(fā)改委工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)

一、二00八年工作總結(jié)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，以改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）認(rèn)真完成了《關(guān)于**縣2008年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2008年下半年計(jì)劃草案的報(bào)告》

我委通過(guò)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于**縣2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2008年計(jì)劃草案的報(bào)告》，在政協(xié)**縣第十二屆八次常委會(huì)議和**縣第十六屆人大常委會(huì)十一次會(huì)議上審議并通過(guò)。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)測(cè)，按季度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。

積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)－－論**產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。

完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。

極積做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估。為做好此次“十一五”中期評(píng)估工作，我委從8月初開始，就積極進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，并代政府辦公室擬草了《關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》，現(xiàn)已完成《**縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》初稿。

（二）嚴(yán)格投資管理，不斷提高投資工作水平

我委按照縣委、縣政府確立的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、創(chuàng)新興縣、旅游富縣”的發(fā)展思路，采取強(qiáng)力措施，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1－10月份我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長(zhǎng)35.31%，有力拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

1、精心規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。年初相繼召開的“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了工作重點(diǎn)，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級(jí)各部門意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)與省、市發(fā)改部門銜接，共編制“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資105.75億元，2008年投資計(jì)劃13.67億元（其中：竣工投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，加快進(jìn)度項(xiàng)目29個(gè)，爭(zhēng)取開工項(xiàng)目41個(gè)，加快前期項(xiàng)目9個(gè)。能源3個(gè)，工業(yè)7個(gè)，交通10個(gè)，農(nóng)林水利24個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施30個(gè)，社會(huì)事業(yè)17個(gè)，旅游4個(gè)，商貿(mào)流通1個(gè)）。并以**縣委〔2008〕46號(hào)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門。

2、千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。1至11月我委共向上申報(bào)及爭(zhēng)取項(xiàng)目11批次，項(xiàng)目200余個(gè)，總投資28.65億元，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金8.86億元；現(xiàn)已到位項(xiàng)目11個(gè)，資金1987.75萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金1687.75萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金300萬(wàn)元。編制了2009年我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴(kuò)建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項(xiàng)目被納入2009年中央、省、市投資計(jì)劃。上報(bào)融資項(xiàng)目16個(gè)，申報(bào)貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開發(fā)公司、天源油橄欖公司等9家企業(yè)被銀行看好，已列達(dá)州市融資目錄。

3、盡職盡責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目。2008年我委積極在做好全縣“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，按照職責(zé)職能，加大了對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)度的督促力度，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)（其中能源1個(gè)，交通2個(gè)，工業(yè)1個(gè)，農(nóng)林水利5個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)，社會(huì)事業(yè)3個(gè)），投資11.78億元，2008年投資計(jì)劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計(jì)劃的88%。年底列入市上考核驗(yàn)收的竣工項(xiàng)目6個(gè)，目前已完成4個(gè)（通鄉(xiāng)油路、廣播電視村村通、永發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)），艦船燃?xì)廨啓C(jī)長(zhǎng)試基地、農(nóng)村沼氣建設(shè)正在實(shí)施掃尾工作。另外，新開工項(xiàng)目中，投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須達(dá)到1個(gè)（萬(wàn)鼎%26#8226;東方國(guó)際已開工）；竣工項(xiàng)目中，投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須達(dá)到5個(gè)（艦船燃?xì)廨啓C(jī)長(zhǎng)試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治進(jìn)入掃尾階段）。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目截止10月底已竣工13個(gè)，新開工31個(gè)；完成投資10.56億元，完成投資計(jì)劃的77.25%。

4、認(rèn)真編制災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃?！?.12”地震后，我委根據(jù)自身的職能要求，立足對(duì)全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃、申報(bào)工作

第二篇：發(fā)改委工作要點(diǎn)

發(fā)改委工作要點(diǎn)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年，也是***及我市的“狠抓落實(shí)年”，我委將貫徹落實(shí)十八大精神與實(shí)際工作緊密結(jié)合，圍繞市委、市政府部署工作，狠抓落實(shí)，全力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，打造一流發(fā)改隊(duì)伍，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)發(fā)改工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展；爭(zhēng)創(chuàng)**市發(fā)改系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位，爭(zhēng)取在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成，特制訂2013年工作要點(diǎn)如下：

一、立足全局，努力當(dāng)好參謀助手

研究把握國(guó)家政策。把研究政策作為做好各項(xiàng)工作的一個(gè)基本前提，重點(diǎn)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中央預(yù)算內(nèi)資金投向政策。努力做好對(duì)現(xiàn)行的政策全面理解、深刻把握，對(duì)新出臺(tái)的政策及早關(guān)注、科學(xué)分析，對(duì)未來(lái)政策走向超前預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確判斷，在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合*****實(shí)際，及時(shí)提出促進(jìn)*****經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展的對(duì)策建議。

深入企業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。調(diào)查研究工作是展示發(fā)改工作水平、發(fā)揮參謀助手作用的重要一環(huán)，2013年重點(diǎn)對(duì)我市的房地產(chǎn)、三輪摩托車、新能源新材料、針織、制鞋、電線電纜、耐火材料、能源電力等支撐我市經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握我市工業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考資料。

二、全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2013年我市擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目193個(gè)，總投資434.8億元，2013年計(jì)劃投資161.3億元；其中億元以上項(xiàng)目101個(gè)，總投資404.8億元，2013年計(jì)劃投資104.3億元。續(xù)建項(xiàng)目83個(gè)、總投資256.1億元、2013年計(jì)劃投資87.8億元；新開工項(xiàng)目110個(gè)，總投資178.7億元，2013年計(jì)劃投資73.6億元。

誠(chéng)心、精心、貼心服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，一是堅(jiān)持和完善我市項(xiàng)目建設(shè)信息月報(bào)制度，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平；二是“嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)不見面制度”，高效優(yōu)質(zhì)為企業(yè)做好備案、核準(zhǔn)服務(wù)，組織舉辦項(xiàng)目前期培訓(xùn)班，提高項(xiàng)目前期工作效率；三是雷打不動(dòng)組織召開每周的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)暨聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在問題；四是落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，利用“百項(xiàng)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”的督查平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；五是加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目督查力度，確保項(xiàng)目進(jìn)度按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）加快建設(shè)新型工業(yè)化體系

持續(xù)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，壯大提升三輪摩托車產(chǎn)業(yè)。以大運(yùn)工業(yè)園、盛江工業(yè)園的發(fā)展模式，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)集團(tuán)合作，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升品牌；以服務(wù)好珠峰電動(dòng)工業(yè)園、雅迪電動(dòng)工業(yè)園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)向電動(dòng)車生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型；以凱曼重工、世強(qiáng)汽車配件園等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)由三輪摩托車生產(chǎn)向汽車及其零部件生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹2012年12月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，充分認(rèn)識(shí)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定信心，利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”，淘汰落后產(chǎn)能，加大科技創(chuàng)新，提高技術(shù)和裝備水平；引導(dǎo)企業(yè)搶抓當(dāng)前國(guó)內(nèi)啟動(dòng)光伏市場(chǎng)的機(jī)遇，以新能源示范城市申報(bào)、分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報(bào)及光伏發(fā)電設(shè)備下鄉(xiāng)政策等為契機(jī)，積極參與國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)建龍吸附材料園、辰閏科技金屬?gòu)?fù)合材料、安力智能電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，盡快形成項(xiàng)目建設(shè)高潮。同時(shí)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造好平臺(tái)，以新材料為突破口培育我市新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是以加快鞋業(yè)集聚區(qū)、北環(huán)路槐廟工業(yè)區(qū)、針織產(chǎn)業(yè)園和鞋業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)制鞋、針織企業(yè)向向園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中、集聚發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是以電纜、壁紙等企業(yè)為基礎(chǔ)，依托我市電線電纜、石化管件、新型壁紙等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力打造一批國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭。三是以光明高科、中岳耐火等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，不斷改造提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2013年，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，總投資161.3億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資88.3億元。重點(diǎn)抓好投資10億元的北京申安投資集團(tuán)有限公司LED生產(chǎn)基地、投資3.5億元的建龍化工有限公司吸附材料產(chǎn)業(yè)園、投資2.3億元的世強(qiáng)汽車配件制造公司年產(chǎn)400萬(wàn)套軸承、3億粒軸承滾子、投資1.5億元的*****市溢潤(rùn)機(jī)械廠年產(chǎn)500套礦業(yè)設(shè)備、投資1.2億元的四川**澤爾匯科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)只石英坩堝碳纖維等項(xiàng)目。

（二）促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照《*****市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****市人民政府關(guān)于加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，2013年把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到突出的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)規(guī)劃和意見的實(shí)施及跟蹤檢查，更好地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)作用。上半年完成特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)獲得省正式批復(fù)。2013年計(jì)劃實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、總投資158.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資33.6億元。重點(diǎn)抓好致晟東郡商業(yè)住宅、壹品臻境商貿(mào)城、皇家花園五星級(jí)酒店、明珠購(gòu)物中心、棉花廠底商住宅樓、萬(wàn)里物流、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流中心、新新商廈改造、西劇院改造等項(xiàng)目。同時(shí)，協(xié)調(diào)服務(wù)好廣東林安物流集團(tuán)、美國(guó)胡商國(guó)際集團(tuán)的物流商貿(mào)等項(xiàng)目。

四、加快能源項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建新能源示范城市

加大新能源示范城市申報(bào)力度，力爭(zhēng)盡快獲得國(guó)家能源局新能源示范城市規(guī)劃批復(fù)。加快推進(jìn)超日5.35MW太陽(yáng)能電站、恒能電力30MW分布式光伏發(fā)電、中裕燃?xì)釩NG加氣站、中氣綠能LNG-CNG加氣站、昆侖新能源LNG加氣站等新能源、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，以及華潤(rùn)新能源佛光風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)、新變電工分布式太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目前期工作。做好傳統(tǒng)能源項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能升級(jí)改造，加快實(shí)施華潤(rùn)電力首**公司機(jī)組綜合升級(jí)改造項(xiàng)目，推進(jìn)大唐首**公司“上大壓小”異地遷建項(xiàng)目前期工作。

五、立足職能，積極爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金

圍繞2013年中央預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)投向的保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)領(lǐng)域，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)銜接，全力做好中央和省級(jí)資金的爭(zhēng)取工作，2013年擬爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目共計(jì)32個(gè)，總投資10.6億元，擬爭(zhēng)取上級(jí)資金3.2億元。

六、注重效果，管好用好政策性資金

一是規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目管理。2013年，**市人大常委會(huì)將以立法的形式，出臺(tái)《****政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，我們將切實(shí)加強(qiáng)條例的宣傳貫徹，使政府投資行為逐步走向法制化的軌道。二是加大《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的宣傳力度，整合相關(guān)部門的招投標(biāo)職能，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)工作機(jī)制，促進(jìn)我市招投標(biāo)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。三是加大政府投資項(xiàng)目特別是中央投資項(xiàng)目的稽查力度，促使政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、手續(xù)齊全、進(jìn)度合適、質(zhì)量保證、資金到位。

七、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面提高依法行政水平

組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳與發(fā)改委工作相聯(lián)系的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道法》等法律法規(guī)，切實(shí)有效提高全體同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高依法行政水平。

八、深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

以不斷深化文明創(chuàng)建為抓手，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)與中心工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、言行文明的嶄新面貌。

二○一三年三月五日

第三篇：2013年市發(fā)改委工作要點(diǎn)

2013年市發(fā)改委工作要點(diǎn)

根據(jù)2013年市委常委會(huì)重點(diǎn)工作和市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解，結(jié)合國(guó)家、省發(fā)展和改革重點(diǎn)工作，特制定2013年市發(fā)改委工作要點(diǎn)，并分解如下：

一、綜合經(jīng)濟(jì)

1.確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

2.完成“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，編制主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃，宣傳并實(shí)施《無(wú)錫市發(fā)展規(guī)劃條例》。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：規(guī)劃處）

3.推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)相關(guān)工作，做好全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：規(guī)劃處）

4.制定下達(dá)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合計(jì)劃，做好月度及季度經(jīng)濟(jì)分析，提供相關(guān)建議供市委、市政府決策參考。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

5.制定下達(dá)全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工作目標(biāo)任務(wù)，并做好考核工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

6.制定出臺(tái)及組織實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“三地三中心”建設(shè)的工作意見》。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民、吳煒；責(zé)任處室：綜合處、重大辦）

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7.推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)工作，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：重大辦）

8.履行好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室職能，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》，年內(nèi)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：工業(yè)（高技）處）

9.推動(dòng)服務(wù)業(yè)超越發(fā)展，組織實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，積極推進(jìn)納入省服務(wù)業(yè)“十百千”計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.5%。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：服務(wù)業(yè)處）

10.推進(jìn)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算綜合應(yīng)用示范工程，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算融合發(fā)展。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：重大辦）

11.加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓好總部經(jīng)濟(jì)招商、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金兌現(xiàn)和總部企業(yè)認(rèn)定工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

12.編制中長(zhǎng)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)調(diào)整優(yōu)化。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：經(jīng)貿(mào)處）

13.組織好市重大項(xiàng)目建設(shè)合作懇談會(huì)、東歐招商等重大活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民、畢濱江；責(zé)任處室：重大辦、外資處）

三、投資管理

14.保持合理投資規(guī)模，增加有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)18%。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

15.制定出臺(tái)《無(wú)錫市轉(zhuǎn)型發(fā)展投資指導(dǎo)目錄》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

16.大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資超1000億元。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

17.科學(xué)制定實(shí)施政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，做好項(xiàng)目資金平衡，防范和控制各類風(fēng)險(xiǎn)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：財(cái)金處）

18.降低民間投資門檻，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高等級(jí)公路以及綜合性醫(yī)院等公共事業(yè)領(lǐng)域有所突破，全年民間投資增長(zhǎng)20%以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

四、資環(huán)工作

19.加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，力爭(zhēng)成為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

20.加強(qiáng)中瑞生態(tài)城項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取工作，推進(jìn)相關(guān)示范項(xiàng)目建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

21.加大東亞電力（無(wú)錫）燃?xì)怆姀S和西區(qū)、南區(qū)燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)盡早獲批建設(shè)，同步推進(jìn)LNG加氣站建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處、基礎(chǔ)處）

22.推進(jìn)太陽(yáng)能光伏的示范應(yīng)用，積極組織光電建筑、金太陽(yáng)示范工程、省電價(jià)項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家級(jí)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

23.加快開展園區(qū)循環(huán)化改造工作，年內(nèi)全市所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面實(shí)施循環(huán)化改造。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

五、城市建設(shè)

24.加快推進(jìn)軌道3、4號(hào)線建設(shè)規(guī)劃報(bào)批。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

25.加強(qiáng)蘇錫常南部高速、錫太高速、宜馬快速通道、沿江城際鐵路、錫澄城際軌道等重大項(xiàng)目前期工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

26.繼續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)體系完善、干線航道整治及港口建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

六、改革工作

27.推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)工作，加快制定配套政策，組織實(shí)施一批“兩型社會(huì)”建設(shè)示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)太湖低碳創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：體改處）

28.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實(shí)施全市醫(yī)改工作意見，加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

29.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“管辦分離”改革，提出分類改革方案，在部分領(lǐng)域探索市場(chǎng)化改革。整合旅游、園林等領(lǐng)域資源，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快組建無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

30.加快行業(yè)組織改革與發(fā)展，修訂《無(wú)錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展條例》，研究制定加強(qiáng)行業(yè)組織規(guī)范化管理意見，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

31.推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化整合國(guó)有投融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力。加強(qiáng)創(chuàng)投企業(yè)的歸口管理和發(fā)債企業(yè)的信用管理。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：財(cái)金處）

七、社會(huì)發(fā)展

32.推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃，年內(nèi)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%左右。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

33.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)投融資體制改革，推動(dòng)投資主體多元化。加快研究制定具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、投資回報(bào)等實(shí)施辦法，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

34.大力推進(jìn)民生工作60項(xiàng)實(shí)事，抓好民生工作100項(xiàng)主要指標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)115項(xiàng)民生工作重點(diǎn)項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

35.扎實(shí)推進(jìn)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，確保2013年12件69項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

八、其他工作

36.做好開發(fā)區(qū)清理整頓工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

37.加強(qiáng)南北掛鉤和沿海開發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū)新沂園區(qū)等6個(gè)與徐州共建開發(fā)區(qū)和錫通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)與霍城、阿合奇、延安、云陽(yáng)等地的對(duì)口支援。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：經(jīng)合處）

38.加強(qiáng)對(duì)外交流合作，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固與美加、歐洲、日韓的合作關(guān)系，積極拓展與俄羅斯、東歐、中東的產(chǎn)業(yè)合作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

39.加強(qiáng)廉政勤政制度建設(shè)工作，優(yōu)化權(quán)力公開運(yùn)行、項(xiàng)目審批服務(wù)流程，進(jìn)一步提高作風(fēng)與效能建設(shè)水平。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松、龔詠程；責(zé)任處室：法規(guī)處、監(jiān)察室）

40.加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施好青年干部基層掛職鍛煉、機(jī)關(guān)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、干部輪崗交流等工作計(jì)劃。（分管領(lǐng)導(dǎo)：龔詠程；責(zé)任處室：人事處）

第四篇：市發(fā)改委工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn)

市發(fā)改委工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn)

市發(fā)改委2013年工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn) 2013年工作回顧

2013年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和市委政府確定的“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目和6個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向，認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全年發(fā)改各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成?；仡櫼荒甑墓ぷ?，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、圍繞發(fā)展主題，積極出謀劃策

（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2013年，在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)下，在我市傳統(tǒng)資源型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷的不利局面下，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)的力度和節(jié)奏，堅(jiān)持每月一分析、每月一調(diào)度。預(yù)計(jì)（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）全年gdp總量達(dá)到1115億元，增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%（增速居全省第1位）。完成固定資產(chǎn)投資786.5億元，增長(zhǎng)35.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額338.5億元，增長(zhǎng)13.7%。雖然城鄉(xiāng)居民收入和工業(yè)增加值等少數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)末能達(dá)到預(yù)期,但全市經(jīng)濟(jì)始終在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速年末仍將居全省前列，“保位爭(zhēng)進(jìn)”的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（二）積極謀劃發(fā)展思路。完成了《XX市可持續(xù)發(fā)展融城戰(zhàn)略研究報(bào)告》，幾易成稿，于7月18日提請(qǐng)市委四屆四次全會(huì)審議通過(guò)，于12月提請(qǐng)市人大常委會(huì)形成決議，確定了建設(shè)“兩大經(jīng)濟(jì)板塊”，打造“兩條產(chǎn)業(yè)走廊”的宏偉藍(lán)圖，成為今后全市實(shí)施融城戰(zhàn)略、制定各項(xiàng)規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件。為加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完成了《婁底產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告》初稿。為加快全面建設(shè)小康婁底步伐，完成了《XX市全面小康社會(huì)建設(shè)研究》、《XX市創(chuàng)新社會(huì)管理研究》、《XX市生態(tài)文明建設(shè)研究》、《XX市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究》、《XX市居民收入倍增研究》等5個(gè)專項(xiàng)課題研究。還完成了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研》、《投資決策研究》、《第十屆國(guó)、省、市人大代表調(diào)研課題----XX市可持續(xù)發(fā)展融城戰(zhàn)略研究報(bào)告》等課題研究。這些調(diào)查研究為婁底的發(fā)展、制訂發(fā)展規(guī)劃、爭(zhēng)取政策支持發(fā)揮了重要作用。

（三）科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。聘請(qǐng)省政府經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)我市“十二五”規(guī)劃進(jìn)行第三方評(píng)估，評(píng)估報(bào)告已提請(qǐng)市四屆人大常委會(huì)議審議通過(guò)。積極爭(zhēng)取將市工貿(mào)中專納入XX省中職教育“十二五”實(shí)施規(guī)劃；將XX市湄江地質(zhì)公園、龍山國(guó)家森林公園和水府廟國(guó)家濕地公園納入XX省旅游發(fā)展“十二五”實(shí)施規(guī)劃。扎實(shí)做好重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為打造中國(guó)中部地區(qū)（婁底）千億不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，邀請(qǐng)中咨公司編制了《XX市不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，讓我市不銹鋼產(chǎn)業(yè)擠進(jìn)全國(guó)重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。認(rèn)真修改完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、主業(yè)突出、錯(cuò)位互補(bǔ)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善園區(qū)規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)的“十二五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃均與全市“十二五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃有序銜接。

二、圍繞項(xiàng)目重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。起草印發(fā)了《XX市“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市2013年市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃表》、《XX市2013年縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃表》，確定今年市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目293個(gè)，總投資1492.1億元，計(jì)劃投資376.1億元；上報(bào)我市列入省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目共37個(gè)，其中建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，全年擬完成投資83.8億元，前期項(xiàng)目6個(gè)。堅(jiān)持每月定期對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”重點(diǎn)項(xiàng)目和省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)編制成“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)（目前已編制簡(jiǎn)報(bào)14期）。先后4次（項(xiàng)目進(jìn)展情況聯(lián)合督查、市委常委帶隊(duì)分十二個(gè)組全面督查、全市標(biāo)志性重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查、重大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作專項(xiàng)督查）會(huì)同市委、市政府督查室等部門對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，舉辦了全市重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。今年我市重大項(xiàng)目建設(shè)不管是個(gè)數(shù)還是投資規(guī)模都實(shí)現(xiàn)翻番。在重大項(xiàng)目的有力支撐下，全市固定資產(chǎn)投資增速一直保持在35%以上，穩(wěn)居全省前列。293個(gè)市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資415億元，超額完成全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，為全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的110.4%。31個(gè)省“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資126億元，為全年計(jì)劃任務(wù)的150.4%。

（二）扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備和重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。積極組織指導(dǎo)縣市區(qū)和市直行業(yè)單位進(jìn)行重大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，全年開發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目573個(gè)，為歷年來(lái)之最。各縣市區(qū)開發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目382個(gè)，有270個(gè)達(dá)到了項(xiàng)目建議書以上深度，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目177個(gè)；市直各部門開發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目191個(gè)，有130個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到項(xiàng)目建議書的深度。已完成XX市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)方案的編制與比選，并與長(zhǎng)沙科創(chuàng)簽訂協(xié)議，正在進(jìn)行重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)工作。

（三）全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。交通。華菱安賽樂米塔爾汽車板項(xiàng)目鐵路專用線已完成可研審批和初步設(shè)計(jì)審查，正準(zhǔn)備招標(biāo)；廣鐵集團(tuán)同意將洛湛通道婁益線的擴(kuò)能改造納入北煤南運(yùn)大通道子系統(tǒng)的建設(shè)向中國(guó)鐵路總公司爭(zhēng)??；安張衡鐵路列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；婁底火車東站擴(kuò)能改造、婁底火車西站開通貨運(yùn)業(yè)務(wù)、西恩鐵路專用線改造、鐵路與城市道路交叉交會(huì)處建設(shè)改造和婁邵鐵路既有線婁底城區(qū)段的廢棄等涉鐵項(xiàng)目加快推進(jìn)。益婁、婁衡、新敘、龍?zhí)?瑯塘等高速公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。工業(yè)。漣鋼汽車板項(xiàng)目有望明年6月全面建成投產(chǎn)；眾一集團(tuán)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目開工奠基；不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、大眾汽車零部件配套基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。城建。婁底大道年內(nèi)開工建設(shè)（冷水江至新化段于明年初開工）；婁底高鐵南站樞紐一體化項(xiàng)目已進(jìn)入招商階段，即將開工建設(shè)；婁商廣場(chǎng)開工建設(shè)；大漢中央商務(wù)中心等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。商貿(mào)物流。新合作湘中國(guó)際物流園項(xiàng)目于3月份正式奠基，成為全省十大省級(jí)物流園之一；中國(guó)物流XX誠(chéng)通現(xiàn)代物流園項(xiàng)目正式簽約落戶萬(wàn)寶新區(qū)。

（四）扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。起草印發(fā)了《XX市重點(diǎn)項(xiàng)目考核和獎(jiǎng)懲辦法》、《XX市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》。先后4次迎接國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委對(duì)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽察，本委也先后多次開展了醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目等中央投資項(xiàng)目的稽察、督查，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。

三、圍繞資金瓶頸，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

（一）積極爭(zhēng)取國(guó)省資金。緊跟中央預(yù)算內(nèi)、部委專項(xiàng)資金和省預(yù)算內(nèi)資金的安排重點(diǎn)，在中央預(yù)算內(nèi)投資大幅度減少專項(xiàng)的情況下，全委機(jī)關(guān)加大爭(zhēng)取資金力度，截止目前，爭(zhēng)取國(guó)家、省各類資金17.0993億元（不含高速公路、高鐵建設(shè)資金約41.06億元），比去年多爭(zhēng)取近2億元，占全省份額達(dá)8%以上。

（二）積極申報(bào)債券資金。扎實(shí)做好發(fā)債發(fā)行工作，12月17日，國(guó)家發(fā)改委同意我市發(fā)行城投集團(tuán)第三期債券18億元；市經(jīng)開區(qū)首期債基本完成前期工作，棚改房專項(xiàng)債券工作開始部署，冷水江湘江流域重金屬污染治理債券工作已啟動(dòng)。

（三）積極引進(jìn)資金。XX異地商會(huì)來(lái)婁考察、第九屆“珠洽會(huì)”、“湘商大會(huì)”三大活動(dòng)共簽署3個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂產(chǎn)銷合作項(xiàng)目29個(gè)，營(yíng)銷金額8.9467億元；簽約投資合作項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)資金108.837億元。與XX市成功簽署友好城市協(xié)議，為我市與XX市開展全方位交流合作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）拓展融資渠道。加強(qiáng)政銀企合作，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難題，11月8日與人民銀行婁底中心支行承辦了“XX市2013年重點(diǎn)項(xiàng)目政銀企對(duì)接會(huì)”，成功簽約30.8億元。積極推動(dòng)紅太陽(yáng)電源新材料、三泰新材兩家公司掛牌上市，積極培育映鴻科技、農(nóng)龍集團(tuán)等公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。積極支持運(yùn)用bt、bot、tot模式吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

四、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

（一）積極爭(zhēng)取各類政策。今年以來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)我市納入《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》（全國(guó)地級(jí)老工業(yè)城市95個(gè)）和全國(guó)成熟型資源型城市，XX市、XX市列為衰退型資源型城市；國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)我市為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（全國(guó)共19個(gè)，我省唯一），同時(shí)，批準(zhǔn)我市作為全國(guó)二級(jí)物流園布局城市（XX一級(jí)布局城市為XX市，二級(jí)布局城市為岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底）納入全國(guó)物流園發(fā)展規(guī)劃。申報(bào)XX縣為XX省文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，3年內(nèi)將獲得省政府3億元的財(cái)政資金扶持。這些政策的爭(zhēng)取，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展贏得了政策機(jī)遇。一方面，我市擠身到國(guó)家層面予以規(guī)劃支持，提升了我市在國(guó)內(nèi)外的影響力，增強(qiáng)了招商引資的“軟實(shí)力”。另一方面，我市將在政策傾斜、產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目布局和國(guó)家資金（中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）等方面得到國(guó)家更多更大的支持。

（二）著力推進(jìn)兩型建設(shè)。示范片區(qū)建設(shè)。為推進(jìn)示范片區(qū)管理機(jī)制體制創(chuàng)新，就萬(wàn)寶新區(qū)體制問題以及東部新區(qū)事權(quán)不匹配等問題提出建議措施，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究。制定了《XX市兩型示范創(chuàng)建工程實(shí)施意見》，建立了示范區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，兩型社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。按照第6次市政府常務(wù)會(huì)議決定把錫礦山地區(qū)打造成兩型社會(huì)示范區(qū)的要求，著力推進(jìn)錫礦山地區(qū)兩型示范區(qū)建設(shè)，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后3次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，委托XX有色設(shè)計(jì)院編制了實(shí)施方案，爭(zhēng)取年底前方案組織評(píng)審報(bào)省政府。兩型示范創(chuàng)建。根據(jù)湘發(fā)〔2011〕15號(hào)、湘兩型工委〔2011〕3號(hào)文件及有關(guān)會(huì)議精神，制定了《XX市兩型示范創(chuàng)建工程實(shí)施意見》，撰寫了《XX省兩型農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)建指南》。提請(qǐng)市委常委擴(kuò)大會(huì)議研究決定建立市級(jí)兩型引導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立兩型示范引導(dǎo)資金。7月份，對(duì)去年獲批省級(jí)示范創(chuàng)建的單位進(jìn)行了全面督查，完成了財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。完成了今年省級(jí)示范創(chuàng)建單位申報(bào)工作，申報(bào)單位13家。

（三）著力推進(jìn)節(jié)能降耗。開展了節(jié)能周活動(dòng)，及時(shí)編寫節(jié)能降耗形勢(shì)分析報(bào)告。由紀(jì)委牽頭，聯(lián)合環(huán)保局、經(jīng)信委等部門制定印發(fā)了《XX市2013年節(jié)能減排聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，并從7月10日開始進(jìn)行為期5個(gè)月的節(jié)能減排聯(lián)合執(zhí)法檢查。會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)信委召開了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣工作會(huì)議。根據(jù)省政府將推廣十大清潔技術(shù)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容的要求，起草印發(fā)了《XX市2013年兩型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作職責(zé)分工》和《XX市推廣十大清潔低碳技術(shù)實(shí)施方案》，明確了各市直部門在推廣清潔技術(shù)等方面的責(zé)任和任務(wù)分工。

五、圍繞民本核心，搞好統(tǒng)籌服務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)重大民生項(xiàng)目建設(shè)。新化二水廠工程已召開新化安全飲水項(xiàng)目可研評(píng)審暨市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議，完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，與中國(guó)水務(wù)、XX發(fā)展集團(tuán)進(jìn)行了招商洽談，與建行簽訂了1.8億元的貸款意向，目前正在開展初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，著手開工前的準(zhǔn)備工作；中心城區(qū)直飲水工程，已編制完成可行性研究報(bào)告初稿，年內(nèi)可實(shí)施評(píng)審，正委托水文部門開展水量分析，提出可比方案；市兒童醫(yī)院新建工程已完成征地搬遷工作，市文化三館等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。化解大班額四年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，竣工18個(gè)，交付學(xué)位1.56萬(wàn)個(gè)。新開工保障性住房2.61萬(wàn)套，基本建成2萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房6170戶。

（二）扎實(shí)做好建整扶貧工作。7月份，方主任親自帶隊(duì)赴委扶貧點(diǎn)---XX縣曹家鎮(zhèn)茶凼村召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全年先后籌集資金52萬(wàn)元，完成了安全飲水工程、村級(jí)公路（3公里毛路）以及村級(jí)衛(wèi)生室等建設(shè)。從機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)中為幫扶點(diǎn)---黃泥塘辦事處鳳陽(yáng)社區(qū)解決資金5萬(wàn)元，牽頭協(xié)調(diào)其他部門解決資金20萬(wàn)元。針對(duì)今年干旱情況，為聯(lián)村建綠點(diǎn)---萬(wàn)寶清江村解決資金5萬(wàn)元，確保了全村林木的成活率。組織完成了由我委牽頭、何市長(zhǎng)掛點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)---茅塘鎮(zhèn)石門村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，并積極為其做好項(xiàng)目開發(fā)和資金爭(zhēng)取工作。安全生產(chǎn)點(diǎn)—XX縣杏子鋪鎮(zhèn)、革命老區(qū)建設(shè)示范村—XX區(qū)小碧鄉(xiāng)青泉村等點(diǎn)的幫扶工作也相繼開展。先后為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛靠點(diǎn)解決項(xiàng)目資金近200萬(wàn)元。

（三）扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)幫扶工作。積極為企業(yè)和項(xiàng)目單位排憂解難，先后召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議30多次。積極開展了旺達(dá)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展有限公司、宏圖工業(yè)兩個(gè)工業(yè)企業(yè)的幫扶工作。

六、圍繞班子建設(shè)，提高服務(wù)水平

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)水平全面提升。

（一）著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。圍繞易市長(zhǎng)提出的發(fā)改委干部要努力提高“綜合協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目把握操作能力、團(tuán)結(jié)干事能力、務(wù)實(shí)廉潔履職能力”的要求，開展了“十八大精神專題學(xué)習(xí)”、“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”、“政治品質(zhì)和道德品行”、“七一重溫入黨誓詞集體宣誓”、“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“委機(jī)關(guān)爭(zhēng)取創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”等專題宣講和教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部黨性意識(shí)和思想政治素質(zhì)。健全學(xué)習(xí)制度，不斷完善中心組理論學(xué)習(xí)制度、集體學(xué)習(xí)制度和個(gè)人自學(xué)制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，接地氣、搞調(diào)研，各科室(局、辦、中心)結(jié)合全年中心工作完成了不少于一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

（二）著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。把圍繞發(fā)展、緊扣中心、服務(wù)大局作為整個(gè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。積極推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈XX市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案〉的通知》精神，制定了《建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)〈XX市推行行政審批“兩集中兩到位”改革工作實(shí)施方案〉的通知》精神，成立了行政審批科，明確了進(jìn)駐人員和行政審批首席代表，規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，按照市里統(tǒng)一要求，于11月1日已全面開始運(yùn)行。積極做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。制定了《委機(jī)關(guān)2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》。積極推進(jìn)向省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批職能工作，起草文件并提請(qǐng)市政府研究確定具體放權(quán)目錄。制訂了《委機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)清理實(shí)施方案》，我委行政審批（審核）備案事項(xiàng)由原來(lái)41項(xiàng)清理合并為25項(xiàng)，減少16項(xiàng)。扎實(shí)做好建議提案辦理工作。全年承擔(dān)辦理人大建議、政協(xié)提案50件，其中主辦49件，會(huì)辦1件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)100%。

（三）著力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題，抓關(guān)鍵、見實(shí)效”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)開展，印制了《委機(jī)關(guān)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》并嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。優(yōu)化工作效率。倡導(dǎo)服務(wù)理念，效率為先，對(duì)基層群眾和項(xiàng)目單位反映的問題立即辦、主動(dòng)辦，辦好、辦滿意。創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)施績(jī)效管理，堅(jiān)持“以項(xiàng)目看能力，以項(xiàng)目評(píng)業(yè)績(jī)，以項(xiàng)目論英雄”的項(xiàng)目至上理念，制訂實(shí)施了《關(guān)于開展?fàn)幦№?xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效考核的工作方案》，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)設(shè)務(wù)實(shí)環(huán)境。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”活動(dòng)開展，堅(jiān)決克服形式主義，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在狠抓落實(shí)上下功夫，在全委形成了一種“言必信，行必果”的良好氛圍。

（四）著力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)廉政教育。集中組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志“要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”重要批示精神、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)禁止”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，觀看了《蓮城警鐘》、《官箴---從政之警誡》等警示教育、典型案例電化教育片，干部職工廉潔自律意識(shí)不斷強(qiáng)化。規(guī)范廉政行為。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)禁止”，印發(fā)了《委機(jī)關(guān)關(guān)于勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的若干規(guī)定》、《委機(jī)關(guān)節(jié)假日期間公務(wù)車輛管理規(guī)定》、《委機(jī)關(guān)“五個(gè)一”節(jié)約規(guī)定》等系列文件，各項(xiàng)廉政行為進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范。強(qiáng)化廉政監(jiān)督。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”（反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)）活動(dòng)開展，制定了《委機(jī)關(guān)“反四風(fēng)、做表率”主題廉政談話活動(dòng)方案》，開展了廉政談話，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)日常的監(jiān)督和檢查，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話。加強(qiáng)了重點(diǎn)崗位管理監(jiān)督，制定了《委機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位監(jiān)督方案》，將社會(huì)高度關(guān)注的招標(biāo)投標(biāo)工作納入專項(xiàng)效能監(jiān)察范圍，作為紀(jì)檢組長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)相關(guān)科室效能監(jiān)督檢查。

2014年工作要點(diǎn)

2014年，是貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第4年，雖然宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，只要我們緊緊抓住重大改革的歷史機(jī)遇，緊緊抓住重大政策支撐的有利時(shí)機(jī)，最核心的是要把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，致力于“穩(wěn)中有為”；最關(guān)鍵的是要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，積極化解深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題；最根本的是要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，使“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目化、具體化、數(shù)字化，促進(jìn)“三量齊升”，加快建設(shè)全面小康社會(huì)。我們有信心、有能力、有條件保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照《政府工作報(bào)告》提出的2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：gdp增長(zhǎng)10.5%以上；其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.5%以上，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%以上，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11%以上；公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)12.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上；cpi控制在3.5%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓實(shí)七項(xiàng)工作。

（一）突出抓實(shí)改革開放，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制

加大行政管理體制改革力度。繼續(xù)抓好已經(jīng)部署、正在進(jìn)行的改革。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批和行政審批“兩集中兩到位”改革。根據(jù)上級(jí)要求，下放一批直接面向基層、縣（市、區(qū)）政府管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。全力開展收費(fèi)事項(xiàng)清理，力爭(zhēng)全市減少收費(fèi)項(xiàng)目60%以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)。改革園區(qū)管理體制，擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限，理順萬(wàn)寶新區(qū)的管理機(jī)制。積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從老百姓最期盼的方面、制約經(jīng)濟(jì)最突出的問題、社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，大力推進(jìn)關(guān)系我市全局的重大改革，積極探索推進(jìn)財(cái)稅金融、融資平臺(tái)、農(nóng)業(yè)和資源性產(chǎn)品價(jià)格等方面改革。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理在公共市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系。力爭(zhēng)完成8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改

革試點(diǎn)任務(wù)。探索實(shí)踐征地拆遷新機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施后征地拆遷過(guò)程中的土地補(bǔ)償機(jī)制和先集中安置后征地拆遷機(jī)制，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。探索資源型城市轉(zhuǎn)型新機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立健全衰退產(chǎn)業(yè)援助措施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集聚。探索建立分類差異化考核制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。按照省委以開放倒逼改革的要求，加強(qiáng)婁底與上海XX區(qū)、XXXX市的友好合作，深化合作事宜。積極承接長(zhǎng)三角、泛珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門，開展加工生產(chǎn)，招攬工程。大力推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，引進(jìn)和培育服務(wù)外包企業(yè)，發(fā)展離岸服務(wù)外包。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞打造千億不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)對(duì)接不銹鋼深加工、汽車零配件加工等現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)物流金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸的文章。積極引導(dǎo)婁商回婁創(chuàng)業(yè)。圍繞婁商的產(chǎn)業(yè)特色、投資愿景，開發(fā)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一對(duì)一的上門招商，引導(dǎo)婁商在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)修復(fù)與治理等領(lǐng)域加大投入。

（二）突出抓實(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快鋼鐵、煤炭、有色、化工、建材等資源型產(chǎn)業(yè)改造提升。以源頭減量、工藝過(guò)程優(yōu)化和能量梯級(jí)利用等方面為突破口，加快推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，降低企業(yè)成本，提高資源能源產(chǎn)出率。支持企業(yè)向精深加工和鏈?zhǔn)窖h(huán)發(fā)展。整合提升特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)機(jī)、煤機(jī)和電子陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合、資源整合，推進(jìn)兼并重組，打造企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略同盟，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。按照遵循規(guī)律、多管齊下和標(biāo)本兼治的原則，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)倒逼企業(yè)有效化解產(chǎn)能過(guò)剩。通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、安全執(zhí)法，淘汰整合一批。煤炭堅(jiān)持走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的路子，按企業(yè)集團(tuán)化、采掘機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化的要求，大力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉、煤礦企業(yè)的兼并重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合效益。鋼鐵，加快推進(jìn)冷鋼普鋼—不銹鋼產(chǎn)能置換的報(bào)審報(bào)批工作，力爭(zhēng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)原材料的供應(yīng)實(shí)現(xiàn)本地化。完成火電、水泥、鋼鐵、有色等行業(yè)企業(yè)的脫硝設(shè)施建設(shè)，降低排放。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)。加快薄板下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)薄板深加工產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)株潭汽車零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力推進(jìn)金華車輛防爆運(yùn)輸車、樂開口一步成型米粉機(jī)等環(huán)保制造業(yè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)雙峰不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。新材料。重點(diǎn)加快推進(jìn)三泰新材、紅太陽(yáng)、文昌科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新能源。突出抓好大熊山、龍山等風(fēng)電場(chǎng)、大豐和新能源汽車和煤礦瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。抓住省政府從今年開始實(shí)施“園區(qū)培增計(jì)劃”的機(jī)遇，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，2014年園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)35%以上。按照“產(chǎn)城融合”、“二三產(chǎn)同步”的要求，加強(qiáng)園區(qū)道路、電力、給排水、污水處理、燃?xì)?、綠化和環(huán)保等建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。新增建設(shè)用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。積極支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)行平臺(tái)債或?qū)ｍ?xiàng)債，多渠道籌措建設(shè)資金。加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，確保園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，全年各級(jí)園區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房125萬(wàn)平方米，其中婁底經(jīng)開區(qū)完成50萬(wàn)平方米。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。加快糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、竹木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。全年生豬、肉牛出欄分別增長(zhǎng)2%、5%以上，蔬菜種植面積達(dá)到74萬(wàn)畝。大力發(fā)展“三黑一菌”特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展黑豬、黑牛、黑茶和食用菌等特色產(chǎn)品，力爭(zhēng)全年出欄黑豬25萬(wàn)頭、黑牛3萬(wàn)頭，工廠化生產(chǎn)食用菌鮮品1萬(wàn)噸以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。扶持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全年力爭(zhēng)新培育億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)138億元。積極推行農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證。

全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。重點(diǎn)推進(jìn)新合作湘中國(guó)際物流園、XX誠(chéng)通現(xiàn)代物流中心、西恩鐵路物流園、萬(wàn)通國(guó)際汽貿(mào)城、新世界建材城、婁商廣場(chǎng)等重大園區(qū)和項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和物流配送，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心。加速發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設(shè)XX縣“全省第一批文化旅游特色產(chǎn)業(yè)縣”為契機(jī)，加快推進(jìn)大熊山森林公園、中華蚩尤始祖文化園、大紫鵲界梯田旅游協(xié)作區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好紫鵲界梯田5ａ級(jí)景區(qū)、大熊山4ａ級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)曾國(guó)藩故里、楊市將軍村等文物保護(hù)與旅游開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)配套功能。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，積極引進(jìn)市外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)婁興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快眾一健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)我市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力加強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)。推進(jìn)萬(wàn)寶新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)園、吉星金融廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)建金融生態(tài)良好城市。推進(jìn)婁底、雙峰和冷水江農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌開業(yè)，漣源、新化農(nóng)信社改制組建工作。積極培育發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)和科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的有機(jī)融合，互動(dòng)發(fā)展。

（三）突出抓實(shí)兩型發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加快水府示范片區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于的復(fù)函》（湘辦〔2012〕71號(hào)）下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)水府示范區(qū)的改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素投入、兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、招商引資等工作。推進(jìn)兩型示范創(chuàng)建。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門組織，社會(huì)參與、單位實(shí)施，公開評(píng)選、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”原則，在全市廣泛開展“十類單位”、“六類項(xiàng)目”、“四類綜合片區(qū)”兩型示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)水府廟區(qū)域的保護(hù)開發(fā)。爭(zhēng)取省委、省政府將水府廟區(qū)域列為全省兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，爭(zhēng)取省制訂出臺(tái)水府廟流域保護(hù)條例，編制環(huán)水府廟水庫(kù)區(qū)域統(tǒng)一保護(hù)開發(fā)的規(guī)劃，建立由省政府統(tǒng)籌，婁底、湘潭兩市共同參與的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)支持環(huán)水府廟水庫(kù)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的政策措施。啟動(dòng)孫水河流域中心城區(qū)段仙女寨-孫水河旅游休閑的開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)錫礦山地區(qū)兩型示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)省市縣三級(jí)與央企對(duì)接的力度和深度，爭(zhēng)取各方面的政策、資金支持，合力推進(jìn)錫礦山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)和民生改善。

大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好XX市國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作,加快產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范項(xiàng)目，培育一批產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《XX市推廣清潔低碳技術(shù)實(shí)施方案》，在全市推廣十大清潔低碳技術(shù)，實(shí)施能源節(jié)約工程、清潔生產(chǎn)工程和資源綜合利用工程三大工程。開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、節(jié)能目標(biāo)考核，做好高效照明產(chǎn)品、節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品等一系列節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作。

加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃、綠色婁底四年行動(dòng)計(jì)劃和“九大環(huán)保工程”。開展植樹造林活動(dòng)，繼續(xù)狠抓鞏固退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)工作。堅(jiān)持“治理、建設(shè)、發(fā)展”三措并舉，圍繞“一山兩廠三水”即錫礦山、漣鋼和冷鋼、資江、漣水和孫水，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境整治。加快推進(jìn)錫礦山地區(qū)和煤礦采空區(qū)土地復(fù)墾工作。扎實(shí)推進(jìn)湘江流域污染防治。抓住省政府將湘江流域污染防治作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，從2013年開始，連續(xù)實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的契機(jī)，下大決心，嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源、污水垃圾處理、污泥與污水再利用、餐廚廢棄物、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和規(guī)?；W(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染整治，特別要解決錫礦山地區(qū)重金屬污染問題。

（四）突出抓實(shí)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步推進(jìn)融城發(fā)展

強(qiáng)力實(shí)施融城戰(zhàn)略。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制好融城發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確各區(qū)域的功能分區(qū)，統(tǒng)籌安排市域內(nèi)水、電、氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。成立高規(guī)格的融城領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建融城發(fā)展辦公室，逐步建立市區(qū)一體、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的融城推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)決制止婁底大道兩旁的亂搭亂建，嚴(yán)格按照打造婁雙高附加值兩型產(chǎn)業(yè)走廊和婁新現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊的定位引進(jìn)項(xiàng)目。在保持財(cái)政收支體系不變、上級(jí)支持政策體制不變、既得利益不受損失的前提下，適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大市域發(fā)展空間。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的支持力度。在每個(gè)縣市區(qū)選取1-2個(gè)有一定基礎(chǔ)和特色的重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，打造一批工礦小城鎮(zhèn)、商貿(mào)小城鎮(zhèn)、旅游休閑小城鎮(zhèn)、歷史文化小城鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)，全面帶動(dòng)和輻射農(nóng)村腹地的發(fā)展。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌整治、基層組織建設(shè)等工作。著力抓好“千村示范”和“百千萬(wàn)”工程實(shí)施。加大農(nóng)村房屋亂建亂搭整治，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房。按照“四清、三基、兩統(tǒng)、一化”的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扎實(shí)開展鎮(zhèn)村容貌、燈牌廣告、“六亂”、交通客運(yùn)秩序、建筑工地、“五小”行業(yè)、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，推進(jìn)示范帶動(dòng)，使80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)基本沒有”的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村容整潔干凈，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）突出抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資

抓好“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這一第一抓手，按照“四個(gè)一批”的要求，繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力抓好391個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目131個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目104個(gè)），總投資1457億元，計(jì)劃投資380億元,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，并選擇20個(gè)重大標(biāo)志性工程重點(diǎn)推進(jìn)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路，加快推進(jìn)婁邵鐵路擴(kuò)能改造。滬昆客運(yùn)專線婁底段竣工。扎實(shí)推進(jìn)安張衡鐵路前期工作。高速公路。加快安邵、益婁、婁衡及婁北連接線等在建高速公路建設(shè)，確保新溆、長(zhǎng)韶婁高速年內(nèi)竣工通車。干線公路。強(qiáng)力推進(jìn)g354婁底至漣源（金子塘至秀溪段）、新化資江三橋及接線工程等續(xù)建干線項(xiàng)目建設(shè)，確保s329、s218雷鳴洞至大塘公路、漣源至茅塘至白馬公路等9個(gè)項(xiàng)目完工，s210雙峰鎖石至界首上公路等6個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取g354冷水江至新化公路、冷水江資江二橋等9個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工。農(nóng)村公路。突出抓好以通暢工程、危橋改造、渡改橋?yàn)橹攸c(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)。強(qiáng)化縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路建管養(yǎng)的主體責(zé)任，縣市區(qū)財(cái)政建立農(nóng)村公路專項(xiàng)資金。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、城市防洪工程等安全水利建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程、全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、抗旱水源工程等民生水利建設(shè)，農(nóng)村小水電、水土保持、城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治等生態(tài)水利建設(shè)，完成水利投資8.2億元。

完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加快中心城區(qū)環(huán)線建設(shè)，完善配套湘陽(yáng)東街改造，抓緊實(shí)施甘桂路、麗春路、華星路等城市主干道建設(shè)。提高城市出入口、主次干道和重要地段的市政設(shè)施維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施“氣化婁底”戰(zhàn)略，婁底中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣供氣。加快中心城區(qū)排水管網(wǎng)改造、天然氣管道配套建設(shè)和供水、供氣管網(wǎng)改造建設(shè)。各縣市區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，突出縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理、市場(chǎng)、水電等公共配套設(shè)施建設(shè)。

（六）突出抓實(shí)要素保障，進(jìn)一步促進(jìn)資源集聚

強(qiáng)化人才集聚。推進(jìn)人才智力引進(jìn)工作。進(jìn)一步完善優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)、管理服務(wù)和激勵(lì)保障機(jī)制，制定實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展的扶持措施，加大對(duì)人才工作的投入，以實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才建設(shè)工程和高技能實(shí)用型人才建設(shè)工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)引智工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加大校企對(duì)接合作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，與我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展技能人才的需求相對(duì)接，積極開展校企技能人才培訓(xùn)聯(lián)盟，有

效解決企業(yè)技能人才缺乏問題。創(chuàng)造優(yōu)良的人才環(huán)境。充分考慮人才自身實(shí)際情況和人才發(fā)揮聰明才智所需的物質(zhì)條件，突出為人才成長(zhǎng)發(fā)展、作用發(fā)揮、權(quán)益保障提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，做到人盡其才，才盡其用。

強(qiáng)化資金保障。積極向上爭(zhēng)取資金。對(duì)照國(guó)家的投資方向和重點(diǎn)，全面完善項(xiàng)目爭(zhēng)取的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加大民生、環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目的申報(bào)，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，確保今年?duì)幦?guó)家資金占全省的份額穩(wěn)定在去年水平。擴(kuò)大金融信貸規(guī)模。加大政銀企對(duì)接力度，提高金融貸存比例，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放，確保2014年各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)16%以上。其中中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)20%以上，“三農(nóng)”貸款增長(zhǎng)20%以上。加大債券發(fā)行。確保發(fā)行市經(jīng)開區(qū)債券、冷水江湘江流域重金屬污染治理債券，力爭(zhēng)發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券。支持紅太陽(yáng)、鴻冠集團(tuán)發(fā)行中小企業(yè)私募債券。加快推進(jìn)企業(yè)上市融資。對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)做好分類引導(dǎo)扶持和全程跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)申報(bào)中存在的問題，重點(diǎn)完成紅太陽(yáng)和三泰申報(bào)創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市工作。強(qiáng)化土地供應(yīng)。加強(qiáng)建設(shè)用地審查報(bào)批。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和重要民生項(xiàng)目進(jìn)行梳理分工，主動(dòng)對(duì)接,積極向省爭(zhēng)取用地指標(biāo)增長(zhǎng)15%以上。盤活閑置土地。堅(jiān)持盤活存量，用好增量的原則，對(duì)近年來(lái)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行全面清查，對(duì)清查出涉嫌閑置的土地及漏查的涉嫌閑置的土地，依法依規(guī)收回或轉(zhuǎn)用。

強(qiáng)化環(huán)境保障。切實(shí)加強(qiáng)和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、施工建設(shè)環(huán)境，堅(jiān)決打擊“三強(qiáng)”、“兩突”行為，堅(jiān)決懲處欺行霸市，著力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。

（七）突出抓實(shí)為民服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)

著力實(shí)施為民辦實(shí)事工程。早準(zhǔn)備，早謀劃，選擇一批為民辦實(shí)事的工程，實(shí)實(shí)在在地為民辦實(shí)事，切實(shí)解決人民生產(chǎn)生活期盼的問題。努力辦人民滿意的教育。繼續(xù)實(shí)施化解“大班額”問題四年行動(dòng)計(jì)劃，改善學(xué)校辦學(xué)條件，確保城南中學(xué)秋季開學(xué)，全年新增學(xué)位1.68萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村初中校舍改造、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)適齡兒童的教育條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距。推進(jìn)中等職業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本捐資辦學(xué)。

加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、村衛(wèi)生室建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)婦幼保健院、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、疾控體系、食品藥品監(jiān)督體系等項(xiàng)目建設(shè)，改善基層醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，完善基本醫(yī)療保障制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)福利院老年養(yǎng)護(hù)樓和社區(qū)老年人日間照料中心等公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。扶持、引導(dǎo)民間資本提供健康養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

穩(wěn)步提高居民收入。貫徹落實(shí)國(guó)家收入分配改革總體方案，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。提高農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富能力，全年完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、智力移民等建設(shè)，確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年減少貧困人口17.8萬(wàn)，“兩項(xiàng)制度”有效銜接直接幫扶貧困人口4.55萬(wàn)人。

切實(shí)提高社會(huì)保障能力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、公租房、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾的住房困難。

加快其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)辦好省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。有序推進(jìn)“單獨(dú)二胎”政策，有效控制人口規(guī)模合理增長(zhǎng)，提升人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。嚴(yán)厲打擊非法集資，規(guī)范金融秩序。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極防范和依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)人防和消防工作。

第五篇：徽縣發(fā)改委2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

徽縣發(fā)展和改革委員會(huì)二〇〇九年工作總結(jié)

及二〇一〇年工作要點(diǎn)

2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持指導(dǎo)和縣直有關(guān)部門的通力協(xié)作配合下，我委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以提高人民群眾生活水平和保障民生為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)，以擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的，堅(jiān)持推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建兩手抓，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理與協(xié)調(diào)服務(wù)職能，謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。一、二〇〇九年的主要工作

（一）認(rèn)真組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃，精心抓好計(jì)劃落實(shí)。2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年初，我委對(duì)上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況認(rèn)真分析，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)預(yù)測(cè)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，編制了全縣2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上分解下達(dá)了2009年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。在一年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)向縣委、縣政府提出解決的辦法和措施建議，為縣委、縣政府的決策提供數(shù)據(jù)和信息，當(dāng)好參謀和助手。由于縣委、縣政府決策科學(xué)，部署及時(shí)，措施得當(dāng)，調(diào)控有力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在遭受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響下，仍然保持了平穩(wěn)發(fā)展，圓滿完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況良好。全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.5億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增長(zhǎng)12.6%（現(xiàn)價(jià)同比），其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.86億元，比上年增長(zhǎng)8%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值6.78億元，比上年增長(zhǎng)0.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.86億元，比上年增長(zhǎng)35.3%；完成大口徑財(cái)政收入3.48億元，比上年增長(zhǎng)1.5%，其中縣本級(jí)財(cái)政收入完成1.068億元，比上年增長(zhǎng)6.8%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.68億元，比上年增長(zhǎng)107%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2950元，比上年增長(zhǎng)13.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.88億元，比上年增長(zhǎng)32%。

（二）深入貫徹落實(shí)“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，我委把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)改部門一切工作的總綱，堅(jiān)持 “大項(xiàng)目頂天立地，中小項(xiàng)目鋪天蓋地”的工作思路，進(jìn)一步健全抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，以項(xiàng)目論證為前提，以爭(zhēng)取項(xiàng)目投資為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、進(jìn)一步完善了項(xiàng)目管理機(jī)制。年初，我委負(fù)責(zé)籌備了全縣項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作大會(huì)，起草了縣委、縣政府《關(guān)于認(rèn)真抓好2009年項(xiàng)目建設(shè)工作的安排意見》，以縣委、縣政府文件 2 印發(fā)執(zhí)行，明確了全縣項(xiàng)目建設(shè)的具體任務(wù)；制訂了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了“五個(gè)一”抓項(xiàng)目工作機(jī)制，落實(shí)了項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門和責(zé)任人，縣政府與建設(shè)單位簽訂了項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任書，充分調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)干部狠抓項(xiàng)目的積極性，在全縣形成了“人人重視項(xiàng)目、積極論證爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方籌資新上項(xiàng)目”的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目的管理工作。重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，辦實(shí)事項(xiàng)目事關(guān)廣大人民群眾貼身利益問題的民生問題。一年來(lái)，我委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)月通報(bào)制度，每月向縣委、縣政府匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)我委舉辦的《徽縣項(xiàng)目動(dòng)態(tài)》專欄，及時(shí)反映全縣項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出好經(jīng)驗(yàn)、好典型，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。108個(gè)縣列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模44.09億元。目前，已建成25個(gè)，在建64個(gè)，當(dāng)年完成投資8.02萬(wàn)元，其余19個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作；23個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模29.17億元。目前已建成4個(gè)，在建15個(gè)，其余4個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。16個(gè)縣列辦實(shí)事項(xiàng)目已建成9個(gè)，正在實(shí)施的6個(gè),開展前期工作的1個(gè)。52個(gè)縣列重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目，總投資規(guī)模39.7億元。目前已完成前期工作任務(wù)的14個(gè)，其余38個(gè)項(xiàng)目正在開展前期論證工作。

3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。2009年，我們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，新增中央預(yù)算內(nèi)資金的歷史機(jī)遇，積極與縣直項(xiàng)目主管部門溝通，先后篩選上報(bào)了爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金、中期票據(jù)貸款等6批項(xiàng)目資金計(jì)劃。同時(shí)，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我委協(xié)同縣直項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人70多人次，先后三次到蘭州開展集中爭(zhēng)取項(xiàng)目活動(dòng)，盡最大努力，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家投資。全年我委上報(bào)正常建設(shè)建設(shè)計(jì)劃127個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)24.4億元，擬申請(qǐng)國(guó)家投資14.6億元，目前已落實(shí)國(guó)家投資9045.7萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，將有力地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)做好項(xiàng)目審批申報(bào)工作。在建設(shè)項(xiàng)目的備案、審批、核準(zhǔn)審查申報(bào)中，我委根據(jù)國(guó)家投資管理體制改革的有關(guān)要求和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持把好“五關(guān)”。一是把好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不予申報(bào)辦理。二是把好城市規(guī)劃關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《徽縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》，新上項(xiàng)目必須辦理選址意見書，對(duì)不符合城市發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，不予申報(bào)辦理。三是把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。新上項(xiàng)目必須按規(guī)定辦理由環(huán)保部門審批的《環(huán) 4 評(píng)報(bào)告》或《環(huán)境影響評(píng)價(jià)表》，否則不予申報(bào)辦理。四是把好土地政策關(guān)。新上項(xiàng)目必須辦理土地預(yù)審意見，否則不予申報(bào)辦理。五是把好資源利用關(guān)。積極鼓勵(lì)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目和節(jié)能減排的項(xiàng)目，對(duì)不利于資源綜合利用的高耗能和高污染項(xiàng)目，不予申報(bào)辦理。由于我們堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有效提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，較好地發(fā)揮了投資效益。全年我委上報(bào)各類正常項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃127個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)24.4億元，省市已立項(xiàng)批復(fù)67個(gè)。

(三)科學(xué)有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

2009年是實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的關(guān)鍵一年，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)十分繁重，縣災(zāi)后重建辦公室設(shè)在我委，對(duì)我委全體工作人員是一次新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這項(xiàng)全新的工作任務(wù)，我委干部職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的工作干勁，兢兢業(yè)業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，圓滿完成了災(zāi)后重建各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、認(rèn)真開展國(guó)家規(guī)劃和省實(shí)施規(guī)劃的解捆工作。根據(jù)《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及省實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合徽縣災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際需求，我們?cè)谂c上級(jí)行業(yè)主管部門銜接、對(duì)省級(jí)打捆項(xiàng)目解包、對(duì)定性任務(wù)列出具體項(xiàng)目和投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，編制了《徽縣災(zāi)后恢復(fù)重建解捆規(guī)劃》，包括城鄉(xiāng)住房、農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)體系、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)服務(wù)體系、生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)、土地利用、精神家園等10大類，共規(guī)劃實(shí)施災(zāi)后恢 5 復(fù)重建項(xiàng)目1446項(xiàng)，總投資規(guī)模67.66億元，其中申請(qǐng)中央重建基金46.06億元。目前已落實(shí)各類災(zāi)后重建項(xiàng)目537個(gè)，投資規(guī)模44.28億元，落實(shí)包干中央重建基金107850萬(wàn)元，分別占解困規(guī)劃的37.1%、65.4%和23.4%。

2、分清輕重緩急，積極報(bào)批實(shí)施計(jì)劃。

一是通過(guò)充分溝通意見和認(rèn)真篩選，報(bào)經(jīng)省重建辦批復(fù)的我縣中央重建基金實(shí)施計(jì)劃共安排中央重建基金項(xiàng)目505項(xiàng)（按省市規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表口徑打捆為311項(xiàng)），總投資規(guī)模43.68億元，其中：中央重建基金107850萬(wàn)元。主要安排在城鄉(xiāng)住房、農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)重組、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境等八個(gè)領(lǐng)域恢復(fù)重建。二是安排世界銀行緊急優(yōu)惠貸款支持我縣災(zāi)后恢復(fù)重建7項(xiàng)，其中已安排教育、衛(wèi)生類4項(xiàng)，投資規(guī)模7936.06萬(wàn)元，另外3項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資規(guī)模11304.6萬(wàn)元，世行已經(jīng)初步確定列入建設(shè)計(jì)劃，正在開展可研和環(huán)評(píng)等前期工作。三是日本紅十字會(huì)援助徽縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金2190萬(wàn)元。援助項(xiàng)目包括18所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和2所鄉(xiāng)村學(xué)校。四是安排利用特殊黨費(fèi)重建項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資規(guī)模9229萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村居民住房重建、徽縣四中恢復(fù)重建和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。五是安排省內(nèi)對(duì)口援建項(xiàng)目2項(xiàng)目，利用白銀市和白銀公司援建資金650萬(wàn)元，援建麻沿河鄉(xiāng)牡丹小學(xué)和嘉陵月亮峽至嚴(yán)坪通村公路建設(shè)。白銀市技術(shù)援建我縣完成了6鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦公樓的地勘、初設(shè)和施 6 工圖設(shè)計(jì)等前期工作。

3、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

一是城鄉(xiāng)住房取得階段性成果。農(nóng)村居民住房重建全面完成，城鎮(zhèn)居民住房重建已全面開展。二是全縣共開工城鄉(xiāng)住房重建以外的各類災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目247個(gè)，占已落實(shí)資金項(xiàng)目總數(shù)323個(gè)的76.5％；累計(jì)完成投資14.3億元，占已落實(shí)資金項(xiàng)目總投資44.28億元的32.26％；已完工82個(gè)，完工率25.4％。三是未開工項(xiàng)目前期工作正在加快開展。目前還有76個(gè)項(xiàng)目正在開展初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作，占已落資金項(xiàng)目數(shù)的23.5%，通過(guò)積極督促了解，這些項(xiàng)目責(zé)任單位都正在抓緊開展工作，力爭(zhēng)在今年初完成前期工作開工建設(shè)，在年底前全面完成重建任務(wù)。

4、實(shí)施資源整合，實(shí)現(xiàn)節(jié)約重建。

按照縣委、縣政府的決策部署，我們根據(jù)省市關(guān)于“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，盡可能實(shí)行集中建設(shè)，厲行節(jié)約、集約原則，力求主要功能達(dá)標(biāo)”的要求，積極開展重建項(xiàng)目整合，發(fā)揮中央重建基金的最大投資效益。一是對(duì)城區(qū)部分納入中央重建基金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的22個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公及業(yè)務(wù)用房重建項(xiàng)目進(jìn)行資源整合和資金整合，建設(shè)行政中心、行政綜合、文教廣電、交通、衛(wèi)生5座大廈和標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)；二是對(duì)納入中央重建基金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系及其它基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合 7 建設(shè)為6棟鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓和8棟綜合服務(wù)樓。對(duì)納入整合重建的項(xiàng)目由縣政府投資項(xiàng)目代建辦公室負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目前期工作和實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后統(tǒng)一向使用單位移交。通過(guò)整合建設(shè)，既能夠節(jié)約建設(shè)用地，又實(shí)現(xiàn)重建資金效益最大化，更有利于加強(qiáng)各部門之間的交流、合作，降低行政成本。

5、建立健全工作機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。一是建立災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成，主要研究災(zāi)后重建工作中的重大事項(xiàng)，安排部署全縣災(zāi)后恢復(fù)重建階段性工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議對(duì)災(zāi)后重建中的重大事項(xiàng)作出決策，統(tǒng)一安排部署，提高了災(zāi)后重建中項(xiàng)目安排和投資決策的民主化和科學(xué)化。全年召開聯(lián)席會(huì)議4次，議定事項(xiàng)23項(xiàng)，有力地推進(jìn)了全縣災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。二是建立健全國(guó)家投資項(xiàng)目集中審查制度。為了規(guī)范縣級(jí)審批的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審查程序，我委建議縣政府組建了徽縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審專家組，成立了政府投資項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)《隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，對(duì)縣級(jí)審批范圍內(nèi)的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，審批前由縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)組織咨詢?cè)u(píng)審專家組，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及設(shè)計(jì)文本進(jìn)行集中評(píng)審，評(píng)審意見作為發(fā)改委審批的重要依據(jù)。共組織災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議30多次，評(píng)審縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)災(zāi)后重建項(xiàng)目174項(xiàng)，原則通過(guò)173項(xiàng)，未通過(guò)1項(xiàng)，已批復(fù)151項(xiàng)，其余22項(xiàng)根據(jù)評(píng)審意見修改 8 完善后批復(fù)。三是建立災(zāi)后重建資金聯(lián)審制度。為了規(guī)范災(zāi)后重建資金撥付，提高資金使用透明度，我為提出了災(zāi)后重建資金現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審制度，每周二、四為災(zāi)后重建資金集中聯(lián)合審查日，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金按3：3：3：1比例撥付：即開工后撥付30%；完成工程量50%撥付30%；竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)后撥付30%；預(yù)留10%工程質(zhì)量保證金。聯(lián)合審查由重建辦負(fù)責(zé)人、擬審批資金項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委、財(cái)政局（包括經(jīng)建股、預(yù)算股）、項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)制，有效加快了災(zāi)后重建資金撥付速度，為確保災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金及時(shí)到位打好了基礎(chǔ)。通過(guò)資金聯(lián)審，目前共撥付項(xiàng)目建設(shè)單位中央重建基金4.66億元。四是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制度。根據(jù)《隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，我委起草了《徽縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目公示方案》，以縣政府文件下發(fā)，對(duì)已批復(fù)的政府重建項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)，采取現(xiàn)場(chǎng)公示和主要新聞媒體公示兩種方式，陸續(xù)進(jìn)行公示。247個(gè)已開工項(xiàng)目均在施工現(xiàn)場(chǎng)入口位臵設(shè)立了公示牌，在主要新聞媒體的公示我們正在督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)。五是建立健全災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度。按照省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相關(guān)要求，縣重建辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求有重建任務(wù)的相關(guān)部門要指派專人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的重建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目投資完成、工程實(shí)施進(jìn)度、存在問題等情況，每月15日、月底定期將報(bào)表上報(bào)縣重建辦，由縣重建辦匯總后上報(bào)市重 9 建辦。目前此項(xiàng)工作落實(shí)較好，各相關(guān)單位都能夠準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)，為全面準(zhǔn)確反映全縣災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展情況打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范程序抓重建。

在災(zāi)后重建工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行省市制定的《災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，實(shí)行災(zāi)后重建項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任終身制，確保了工程質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目前期工作計(jì)劃管理。對(duì)列入中央重建基金實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，分五批下達(dá)前期工作計(jì)劃，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目前期工作的深度要求和時(shí)間要求都作了具體的規(guī)定，明確了責(zé)任單位，有效提高了項(xiàng)目前期工作的可操作性。二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。按相關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)了兩家具有甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，常駐徽縣嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法的》規(guī)定，由項(xiàng)目建設(shè)單位擇優(yōu)委托，組織開展招投標(biāo)，確保項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，針對(duì)招投標(biāo)中出現(xiàn)的開標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、小項(xiàng)目投標(biāo)單位少，招標(biāo)權(quán)限等問題，根據(jù)省市有關(guān)精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確災(zāi)后重建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作相關(guān)事宜的通知》，有效加快了前期工作進(jìn)度。三是加強(qiáng)投資計(jì)劃管理。根據(jù)災(zāi)后重建項(xiàng)目審批情況，分批下達(dá)投資計(jì)劃。已下達(dá)8批79項(xiàng)24661.36萬(wàn)元中央重建基金項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中下達(dá)中央重建基金14473.82萬(wàn)元。四是加強(qiáng)合同管理。各項(xiàng)目主管單位在招標(biāo)結(jié)束后，都按照項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)簽訂施工合同、監(jiān)理合同、廉政合同、質(zhì)量責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，并委托有資質(zhì) 10 的監(jiān)理單位開展監(jiān)理，有效地保證了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作，做到了質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。五是倒排工期，確保完成今年重建重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)市政府今年年底考核的農(nóng)村居民住房、農(nóng)村供水、農(nóng)村公路、縣以下學(xué)校、醫(yī)院等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，倒排工期，明確每月進(jìn)度要求，對(duì)照工期實(shí)施，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截至目前，全縣7506戶農(nóng)村重建戶住房重建已全部竣工，建成磚混結(jié)構(gòu)住房30024間60.05萬(wàn)平方米，完工率100%；50處農(nóng)村供水工程已全部建成；66條農(nóng)村公路已全部建成并投入使用；31所縣以下學(xué)校全部開工建設(shè)，開工率為100％，已建成18所，完工率58.1%；18所縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部開工建設(shè)，開工率為100％，完成投資3280萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的89.6%。六是重視項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作。為了提高各項(xiàng)責(zé)任單位的項(xiàng)目管理水平，我委邀請(qǐng)省上專家3次到我縣進(jìn)行項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60余個(gè)縣直單位的600多人次參加了培訓(xùn)，我們還充分利用召開全縣災(zāi)后重建工作大會(huì)、災(zāi)后重建項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)議、全縣科學(xué)有序推進(jìn)災(zāi)后重建工作會(huì)議、災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等大型會(huì)議，進(jìn)行了災(zāi)后重建項(xiàng)目前期工作和施工管理等項(xiàng)目建設(shè)程序的講解培訓(xùn)，通過(guò)多次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員尤其是項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后重建責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主辦對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)和項(xiàng)目工作的水平得到有效提高；同時(shí)，我委還注重本單位職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極委派單位領(lǐng)導(dǎo)和職工參加省級(jí)培訓(xùn)3人次、市級(jí)培訓(xùn)18人次，單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使單位職工熟 11 練掌握了災(zāi)后恢復(fù)重建政策和項(xiàng)目管理程序，業(yè)務(wù)水平和工作效能顯著提高。

7、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金使用高效安全。按照中央重建基金、地方財(cái)政資金、對(duì)口支援資金、特殊黨費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等各類重建資金的不同性質(zhì)、用途和使用特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管。我們積極與財(cái)政局會(huì)同行業(yè)主管部門，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目前期審批、計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、施工進(jìn)度、投資概算控制等方面的監(jiān)督檢查。積極協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門，順利做好了國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦、省審計(jì)廳、市審計(jì)局等組成的審計(jì)調(diào)查組對(duì)我縣災(zāi)后重建的3次審計(jì)配合工作，對(duì)在審計(jì)中指出的問題及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行了整改。同時(shí)組織發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)202個(gè)在建項(xiàng)目開展了資金使用情況調(diào)查，為項(xiàng)目審計(jì)和確保重建資金的安全運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

8、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，積極銜接落實(shí)省內(nèi)對(duì)口援建。為了把省內(nèi)對(duì)口援建落到實(shí)處，我委草擬了《白銀市對(duì)口支援徽縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》，通過(guò)與援建單位白銀市和白銀公司的多次溝通協(xié)商，達(dá)成了資金、技術(shù)、物資等多渠道的援助意向。目前已落實(shí)援建資金650萬(wàn)元，用于徽縣麻沿河鄉(xiāng)牡丹小學(xué)重建和嘉陵月亮峽至嚴(yán)坪通村油路項(xiàng)目，牡丹小學(xué)已完成招投標(biāo)并開工建設(shè)，月亮峽至嚴(yán)坪通村油路項(xiàng)目已完成工程量的85%；由白銀市負(fù)責(zé)開展的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦公樓前期工作已完成初步設(shè) 12 計(jì)的審批，施工圖設(shè)計(jì)正在審查之中；我縣與白銀市教育系統(tǒng)在教學(xué)管理、互派教師、晉級(jí)省級(jí)示范學(xué)校、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域開展交流方面已達(dá)成了合作意向。

(四)精心組織責(zé)任書考核，完善目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系?？h考核辦設(shè)在我委，負(fù)責(zé)匯總提出全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總責(zé)任書和24個(gè)單項(xiàng)責(zé)任的考核獎(jiǎng)懲意見。年初，按照縣委、縣政府安排，我委結(jié)合縣委“三位一體”考核，圓滿完成了全縣2008各項(xiàng)工作責(zé)任書考核匯總和獎(jiǎng)懲意見的起草工作，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，通過(guò)嚴(yán)格考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，按照縣委縣政府2009年總體工作部署，在2008年目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了災(zāi)后重建、愛國(guó)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、民族宗教等4項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，制定了 2009各項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法。通過(guò)補(bǔ)充完善，使全縣目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系更加健全，更具科學(xué)性，能夠更加充分地反映各項(xiàng)工作的開展情況。目前，全縣2009目標(biāo)管理責(zé)任書考核工作正在進(jìn)行，各責(zé)任書牽頭單位正在匯總考核結(jié)果。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2009年，我們根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以災(zāi)后恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)投資總量。強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)。全縣計(jì)劃實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目401個(gè)，總投資規(guī)模60.1 13 億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，投資規(guī)模9.7億元，新建項(xiàng)目369個(gè)，投資規(guī)模50.4億元，目前，已建成各類項(xiàng)目123個(gè)，在建231個(gè)，當(dāng)年完成投資17.74億元。全縣預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.68億元，同比增長(zhǎng)107%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成12.68億元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5億元。投資成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

（六）加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目的管理。

2008年第四季度以來(lái)，市上共分4批下達(dá)我縣保障性安居工程、農(nóng)村民生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境三大類擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目28個(gè)，總投資規(guī)模8506.03萬(wàn)元，其中，安排中央預(yù)算內(nèi)投資4611.86萬(wàn)元（含國(guó)債資金1000萬(wàn)元），省財(cái)政配套8萬(wàn)元，縣財(cái)政配套764.4萬(wàn)元，銀行貸款100萬(wàn)元，其他投資3018.66萬(wàn)元。一年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和各項(xiàng)目責(zé)任單位的積極努力下，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，目前已完工11個(gè)，在建17個(gè)，累計(jì)完成投資5032.2萬(wàn)元，占總投資的60%。省、市先后四次對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，我們積極抓住省市督查的機(jī)會(huì)，對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行全面的自查，采取現(xiàn)場(chǎng)督查和檔案檢查的方式，按照項(xiàng)目管理程序和3個(gè)100%的要求，逐項(xiàng)目對(duì)照自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題全部落實(shí)整改。在國(guó)債項(xiàng)目管理方面，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工合同制、工程建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目公示制，專戶儲(chǔ)存制度和縣級(jí)報(bào)帳制，健全質(zhì)量保證體系，以制度建設(shè)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)向省、市主管部 14 門匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，確保專款專用，按期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。目前，易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程等5個(gè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

（七）認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案及信訪，積極反饋辦理結(jié)果。

2009年，縣政府轉(zhuǎn)交我委承辦縣人大代表議案7件，縣政協(xié)提案2項(xiàng)。我委對(duì)這些意見和提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，屬于我委直接辦理的，我委確定專人，制定工作方案，認(rèn)真進(jìn)行辦理。需協(xié)調(diào)其他部門辦理的，我委積極和相關(guān)部門協(xié)商，共同研究制定辦理方案，在具體工作中逐步落實(shí)。這些建議和意見辦理結(jié)束后，我們都及時(shí)向代表們作了認(rèn)真細(xì)致的答復(fù)，做到了件件有著落，事事有答復(fù)。同時(shí)，針對(duì)災(zāi)后重建中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我委耐心接待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真解答來(lái)訪群眾提出的各種問題，宣傳解釋災(zāi)后重建政策規(guī)定。全年共接待來(lái)信來(lái)訪6人（批）次，有效地化解了矛盾，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（八）機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況，不斷提高工作效能。

我委始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)作為提高服務(wù)水平的重要抓手，委領(lǐng)導(dǎo)班子始終按照“政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上新境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上新成效”的目標(biāo)，突出“五個(gè)狠抓”，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、狠抓學(xué)習(xí)不放松。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，聯(lián)系發(fā)改委工作 15 實(shí)際安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間，扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是成立了發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《徽縣發(fā)改委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《徽縣發(fā)改委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排意見》，對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程做出了詳細(xì)、具體的安排。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。三是深入開展調(diào)研和幫扶，理論學(xué)習(xí)與科學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。4月份，我委連續(xù)三次組織黨員干部，一邊深入實(shí)際開展調(diào)查研究，一邊到所聯(lián)系的江洛鎮(zhèn)劉壩村楊家山自然村開展幫扶活動(dòng)，為楊家山重建點(diǎn)編制配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，積極申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，為了達(dá)到重建戶“搬得進(jìn)，住得下、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)同鎮(zhèn)上共同摸底，對(duì)楊家山7戶困難重建戶落實(shí)2萬(wàn)元幫扶資金，用于墻面粉刷和門窗安裝；同時(shí)還組織黨員干部，為江洛鎮(zhèn)劉壩村、街市村、上壩村、黃壩村、游龍村、立斗村的12名貧困黨員捐贈(zèng)有機(jī)復(fù)合肥12袋，優(yōu)質(zhì)玉米籽種240斤，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，及時(shí)開展春播生產(chǎn)，早日走上脫貧致富的路子。四是扎實(shí)開展分析檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展。按照縣委要求，及時(shí)組織召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展剖析檢查，查找了制約當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的問題及根源，并提出了切實(shí)可行的整改措施和努力方向，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，理清了今后的工作思路。通過(guò)扎實(shí)有效地開展學(xué) 16習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力地促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

2、狠抓支部建設(shè)不放松。發(fā)改委黨支部年輕黨員多，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，委黨支部始終把支部建設(shè)放在機(jī)關(guān)建設(shè)的首位，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，重視對(duì)黨員的培訓(xùn)和教育，給年輕黨員壓擔(dān)子、給任務(wù)，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。支部每周組織一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織黨員和入黨積極分子學(xué)習(xí)憲法、黨章、黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。按時(shí)召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，交流思想，促進(jìn)和諧班子建設(shè)。積極發(fā)展新黨員，年初，從入黨積極分子中確定兩名積極要求上進(jìn)的年輕同志為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，經(jīng)過(guò)一年的培養(yǎng)，兩名年輕同志迅速成長(zhǎng)，已被接收為中共預(yù)備黨員為黨組織輸送了新鮮血液。黨支部在各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。

3、狠抓制度建設(shè)不放松。從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政入手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)國(guó)家投資導(dǎo)向、建設(shè)項(xiàng)目管理程序等整理制作了大型公告牌，在辦公室醒目位臵懸掛，同時(shí)對(duì)黨的建設(shè)、精神文明、黨風(fēng)廉政、綜治、計(jì)劃生育等工作做到了制度上墻，明確了每一名工作人員的崗位職責(zé)、規(guī)范了工作程序，接受人民群眾的監(jiān)督。達(dá)到以制度規(guī)范行為，提高效能，真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管權(quán)的目的。

4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 17 制，一是成立了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由班子主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，委班子成員協(xié)抓，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和自查自糾活動(dòng)。二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨員干部廉政及聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)廉政職責(zé)等制度上墻。三是對(duì)副科級(jí)以上干部建立了廉政檔案。班子成員都能帶頭勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，坦誠(chéng)相見，工作中沒有相互推諉扯皮現(xiàn)象，帶頭遵守中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，帶頭管好自己身邊的人和事。全年沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。

5、狠抓作風(fēng)建設(shè)不放松。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們站在投資者的角度思考問題，積極轉(zhuǎn)變工作職能，狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法，合理簡(jiǎn)化辦事程序，增加工作透明度，不斷提高服務(wù)效能。在項(xiàng)目的申報(bào)審批服務(wù)工作中，我委規(guī)定，符合上報(bào)條件的正常建設(shè)項(xiàng)目在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，災(zāi)后重建項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，需要到市上和省上協(xié)助辦理的，我委指派專人隨同業(yè)主協(xié)助幫辦。同時(shí)，我們積極向省市投資主管部門呼吁，適當(dāng)下放項(xiàng)目管理權(quán)限，得到了市發(fā)改委的重視。目前，市上已把3000萬(wàn)元以下的備案類項(xiàng)目和100萬(wàn)元以下的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目下放到縣上審批，極大地方便了投資者。我委認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔高效、熱情周到的工作作風(fēng)，得到了上級(jí)主管部門、縣直相關(guān)部門和廣大投資者的一致好評(píng)。

通過(guò)狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，單位職工紀(jì)律性得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作積極性得到充分 18 調(diào)動(dòng)，工作效率顯著提高。雖然發(fā)改委人少事多，每個(gè)人承擔(dān)三四份具體業(yè)務(wù)，再加上有些業(yè)務(wù)時(shí)效性很強(qiáng)，在正常上班時(shí)間根本無(wú)法完成，但委班子成員和全體職工都能夠以工作為重，犧牲休息時(shí)間，自覺加班加點(diǎn)工作，今年以來(lái)，累計(jì)加班次數(shù)達(dá)到290多人次，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的按時(shí)完成。二、二〇一〇年工作要點(diǎn)

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是災(zāi)后恢復(fù)重建極為關(guān)鍵的一年。做好明年的發(fā)展和改革工作，對(duì)于圓滿完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面完成災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作任務(wù)，順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。根據(jù)縣十三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，現(xiàn)提出2010年全縣發(fā)展和改革工作要點(diǎn)。

一、認(rèn)真分析研究，確保圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。今初，我們要對(duì)“十一五”規(guī)劃前四年實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)照“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)，尋找差距，研究對(duì)策，精心編制2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)。2010年是實(shí)現(xiàn)兩年完成三年災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)年。全年災(zāi)后重建的主要任務(wù)是：全面建成已落實(shí)投資計(jì)劃的323個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成災(zāi)后重建項(xiàng)目投資30億元，全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、19 水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)重組、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重建任務(wù)。同時(shí)，我們要充分發(fā)揮好縣重建辦的綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作力度，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，為項(xiàng)目實(shí)施單位做好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極配合各行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目的檢查、督查和審計(jì)監(jiān)督，做好災(zāi)后重建項(xiàng)目的組織實(shí)施管理和檢查驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目都建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、陽(yáng)光工程和民心工程，全面實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)。同時(shí)，做好三年災(zāi)后重建工作的全面總結(jié)，認(rèn)真修編徽縣災(zāi)后重建志。

三、集中精力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一是集中精力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局，辦實(shí)事項(xiàng)目與城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。2010年，我們要重點(diǎn)抓好21個(gè)市縣列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新建項(xiàng)目10個(gè)，當(dāng)年完成投資6.5億元，建成一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目；同時(shí)，要全面完成10個(gè)辦實(shí)事項(xiàng)目，完成投資6458.51萬(wàn)元，解決一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是組織實(shí)施好65個(gè)正常建設(shè)項(xiàng)目。在抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，組織實(shí)施好65個(gè)正常建設(shè)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，新建項(xiàng)目33個(gè)，當(dāng)年完成投資9.4億元。三是搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資。2010年是國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的最后一年，更是我們爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需新增中央預(yù)算資金的關(guān)鍵一年。我們要緊緊抓住這一政策機(jī) 20 遇，圍繞明年國(guó)家投資導(dǎo)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，積極做好項(xiàng)目前期工作，論證儲(chǔ)備一批擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目和關(guān)注民生的重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需新增中央預(yù)算資金方面取得更大的成績(jī)。四狠抓項(xiàng)目前期工作，2010年，我們要在完成31個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，抓好80個(gè)正常項(xiàng)目的前期工作，依托我縣特色資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向，積極開展項(xiàng)目論證，力爭(zhēng)儲(chǔ)備一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為向上爭(zhēng)資、招商引資和啟動(dòng)民資做好基礎(chǔ)性工作。五是是拓寬引進(jìn)項(xiàng)目渠道，加大融資力度。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，積極主動(dòng)，著力做好項(xiàng)目全程服務(wù)，向外商推薦一批效益好、見效快的項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的社會(huì)資金、民間資金投資建設(shè)。六是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高投資效益。認(rèn)真執(zhí)行好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境約束，積極鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、國(guó)債資金項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作，完善管理機(jī)制，加大監(jiān)督力度，在確保質(zhì)量的同時(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、加大投入力度，確保固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2010年，我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力增加投入，確保固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，努力完成市上下達(dá)我縣的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

五、精心論證謀劃，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，是明年發(fā)展和改革工作的重要任務(wù)。從今年底開始，我們就要在積極配合省市做好“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研工作的同時(shí)，在組織和指導(dǎo)各行業(yè)主管部門編制好行業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，精心謀劃，科學(xué)論證，編制好全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展描繪新的發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，要與省市發(fā)改和行業(yè)主管部門加強(qiáng)規(guī)劃編制的銜接和匯報(bào)，爭(zhēng)取我縣有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省市“十二五”總體規(guī)劃綱要和行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，為我縣在“十二五”期間爭(zhēng)取國(guó)家投資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)發(fā)改工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷依法行政服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，為各類投資業(yè)主提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)行政許可制度和公開承諾服務(wù)事項(xiàng)，完善工作制度，明確工作職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。