第一篇：發(fā)改委2011年工作要點(diǎn)計(jì)劃

發(fā)改委2011年工作要點(diǎn)計(jì)劃

2011是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)走進(jìn)“太湖時(shí)代”新時(shí)期重要一年，扎實(shí)做好全區(qū)發(fā)展和改革工作具有十分重要的意義。為此，在明年的工作中需要突出以下幾方面:

一、突出規(guī)化引導(dǎo)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖

強(qiáng)化指標(biāo)分解落實(shí)。對(duì)年度指標(biāo)進(jìn)行分解，逐一落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，確保完成和超額完成年度奮進(jìn)目標(biāo)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)考核和統(tǒng)計(jì)工作，做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、引導(dǎo)資金項(xiàng)目、“五個(gè)一批”項(xiàng)目、招商簽約項(xiàng)目等的月報(bào)、季報(bào)工作，對(duì)下達(dá)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的考核指標(biāo)做好月度跟蹤統(tǒng)計(jì)，督促其完成年度指標(biāo)。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏，研究分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作重點(diǎn)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心指標(biāo)體系完成情況的監(jiān)測(cè)和分析。

強(qiáng)化調(diào)研當(dāng)好參謀助手。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等課題，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目一線進(jìn)行調(diào)研。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析，尤其是做好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)調(diào)研，做好行業(yè)性、區(qū)域性、主題性專題調(diào)研，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)好參謀助手。

二、突出項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力

解放思想抓。以更加開(kāi)放的理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各類(lèi)政策的研究與運(yùn)用，盡可能結(jié)合區(qū)情，更多的研究“政策沒(méi)有限制什么”、“我們能夠做什么”，便捷高效地做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作，為項(xiàng)目提供貼身式、保姆式服務(wù)，做到靈活辦理、快捷辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理。

突出重點(diǎn)抓。加快實(shí)施一批重點(diǎn)億元項(xiàng)目，力促按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；開(kāi)展資源、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)分析研究，積極從支柱產(chǎn)業(yè)中引導(dǎo)一批、從重點(diǎn)企業(yè)中培育一批、從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中扶持一批、從招商引資中吸引一批、從產(chǎn)業(yè)政策中謀劃一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；突出項(xiàng)目包裝，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，包裝一批國(guó)家扶持的和能夠爭(zhēng)取土地點(diǎn)供的重大項(xiàng)目，圍繞提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施配套條件改善等包裝一批項(xiàng)目，繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)名牌申報(bào)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作。

創(chuàng)新機(jī)制抓。完善實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的矛盾協(xié)調(diào)制度解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難與問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快竣工、快產(chǎn)出。對(duì)建設(shè)條件成熟、市場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行論證，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，不定期的對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行更新，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、開(kāi)工一批，使我區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作扎實(shí)有效，穩(wěn)步推進(jìn)。

三、突出招商引資實(shí)現(xiàn)搶抓機(jī)遇新成效

高度重視向上爭(zhēng)取。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目管理，在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目爭(zhēng)取上求突破。緊抓國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排及民生項(xiàng)目的包裝力度，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。認(rèn)真研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)正在建設(shè)的中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，加大跟蹤督查力度，項(xiàng)目加快實(shí)施、規(guī)范實(shí)施、陽(yáng)光實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家、省項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)資金早安排、項(xiàng)目早實(shí)施；對(duì)還未列入籠子的項(xiàng)目，繼續(xù)加以完善，主動(dòng)向上對(duì)接、溝通。

高度重視招商選資。結(jié)合我區(qū)“5+2”產(chǎn)業(yè)培育振興計(jì)劃，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的上延下伸，精心包裝項(xiàng)目向外推介，增強(qiáng)實(shí)效性，不斷加大督查考核力度，認(rèn)真制定全年招商活動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化活動(dòng)方案。

四、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越

著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞“大物流、大市場(chǎng)、大旅游、大商貿(mào)”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)占比和貢獻(xiàn)份額，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共設(shè)施服務(wù)業(yè)均等化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化。積極培育各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)，休閑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。篩選有分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求的制造業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部分離出研發(fā)、物流、營(yíng)銷(xiāo)、安裝、技術(shù)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。通過(guò)企業(yè)主輔分離，讓企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)效益的提升。

穩(wěn)步推進(jìn)改革工作。進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革，積極探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)接受政府職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)、委托的工作試點(diǎn)。加快推進(jìn)企業(yè)改制上市步伐。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)展區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作；積極申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

五、突出隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)形象新提升

進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，解放思想、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)一心。爭(zhēng)做基層企業(yè)、重大項(xiàng)目“服務(wù)員”，傾心關(guān)注企業(yè)最盼什么、最怨什么、最急什么，問(wèn)情于企業(yè)，問(wèn)計(jì)于企業(yè)，問(wèn)需于企業(yè)，全力營(yíng)造服務(wù)全市的新氛圍。

進(jìn)一步強(qiáng)化能力提升本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，努力提高抓機(jī)遇上項(xiàng)目的能力、抓投入保增長(zhǎng)的能力、解難題促發(fā)展的能力、善調(diào)處保穩(wěn)定的能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以“打造一流團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為追求，創(chuàng)建和諧的機(jī)關(guān)工作環(huán)境、人際環(huán)境和文化環(huán)境，著力打造 “文明和諧發(fā)改局”。著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型的干部隊(duì)伍。

第二篇：發(fā)改委工作要點(diǎn)

發(fā)改委工作要點(diǎn)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年，也是***及我市的“狠抓落實(shí)年”，我委將貫徹落實(shí)十八大精神與實(shí)際工作緊密結(jié)合，圍繞市委、市政府部署工作，狠抓落實(shí)，全力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，打造一流發(fā)改隊(duì)伍，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)發(fā)改工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展；爭(zhēng)創(chuàng)**市發(fā)改系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位，爭(zhēng)取在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成，特制訂2013年工作要點(diǎn)如下：

一、立足全局，努力當(dāng)好參謀助手

研究把握國(guó)家政策。把研究政策作為做好各項(xiàng)工作的一個(gè)基本前提，重點(diǎn)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中央預(yù)算內(nèi)資金投向政策。努力做好對(duì)現(xiàn)行的政策全面理解、深刻把握，對(duì)新出臺(tái)的政策及早關(guān)注、科學(xué)分析，對(duì)未來(lái)政策走向超前預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確判斷，在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合*****實(shí)際，及時(shí)提出促進(jìn)*****經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展的對(duì)策建議。

深入企業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。調(diào)查研究工作是展示發(fā)改工作水平、發(fā)揮參謀助手作用的重要一環(huán)，2013年重點(diǎn)對(duì)我市的房地產(chǎn)、三輪摩托車(chē)、新能源新材料、針織、制鞋、電線電纜、耐火材料、能源電力等支撐我市經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握我市工業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考資料。

二、全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2013年我市擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目193個(gè)，總投資434.8億元，2013年計(jì)劃投資161.3億元；其中億元以上項(xiàng)目101個(gè)，總投資404.8億元，2013年計(jì)劃投資104.3億元。續(xù)建項(xiàng)目83個(gè)、總投資256.1億元、2013年計(jì)劃投資87.8億元；新開(kāi)工項(xiàng)目110個(gè)，總投資178.7億元，2013年計(jì)劃投資73.6億元。

誠(chéng)心、精心、貼心服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，一是堅(jiān)持和完善我市項(xiàng)目建設(shè)信息月報(bào)制度，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平；二是“嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)不見(jiàn)面制度”，高效優(yōu)質(zhì)為企業(yè)做好備案、核準(zhǔn)服務(wù)，組織舉辦項(xiàng)目前期培訓(xùn)班，提高項(xiàng)目前期工作效率；三是雷打不動(dòng)組織召開(kāi)每周的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)暨聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題；四是落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，利用“百項(xiàng)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”的督查平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；五是加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目督查力度，確保項(xiàng)目進(jìn)度按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）加快建設(shè)新型工業(yè)化體系

持續(xù)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，壯大提升三輪摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)。以大運(yùn)工業(yè)園、盛江工業(yè)園的發(fā)展模式，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)集團(tuán)合作，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升品牌；以服務(wù)好珠峰電動(dòng)工業(yè)園、雅迪電動(dòng)工業(yè)園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)向電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型；以凱曼重工、世強(qiáng)汽車(chē)配件園等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)由三輪摩托車(chē)生產(chǎn)向汽車(chē)及其零部件生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹2012年12月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，充分認(rèn)識(shí)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定信心，利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”，淘汰落后產(chǎn)能，加大科技創(chuàng)新，提高技術(shù)和裝備水平；引導(dǎo)企業(yè)搶抓當(dāng)前國(guó)內(nèi)啟動(dòng)光伏市場(chǎng)的機(jī)遇，以新能源示范城市申報(bào)、分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報(bào)及光伏發(fā)電設(shè)備下鄉(xiāng)政策等為契機(jī)，積極參與國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)建龍吸附材料園、辰閏科技金屬?gòu)?fù)合材料、安力智能電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，盡快形成項(xiàng)目建設(shè)高潮。同時(shí)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造好平臺(tái)，以新材料為突破口培育我市新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是以加快鞋業(yè)集聚區(qū)、北環(huán)路槐廟工業(yè)區(qū)、針織產(chǎn)業(yè)園和鞋業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)制鞋、針織企業(yè)向向園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中、集聚發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是以電纜、壁紙等企業(yè)為基礎(chǔ)，依托我市電線電纜、石化管件、新型壁紙等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力打造一批國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭。三是以光明高科、中岳耐火等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，不斷改造提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2013年，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，總投資161.3億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資88.3億元。重點(diǎn)抓好投資10億元的北京申安投資集團(tuán)有限公司LED生產(chǎn)基地、投資3.5億元的建龍化工有限公司吸附材料產(chǎn)業(yè)園、投資2.3億元的世強(qiáng)汽車(chē)配件制造公司年產(chǎn)400萬(wàn)套軸承、3億粒軸承滾子、投資1.5億元的*****市溢潤(rùn)機(jī)械廠年產(chǎn)500套礦業(yè)設(shè)備、投資1.2億元的四川**澤爾匯科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)只石英坩堝碳纖維等項(xiàng)目。

（二）促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照《*****市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****市人民政府關(guān)于加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，2013年把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到突出的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)規(guī)劃和意見(jiàn)的實(shí)施及跟蹤檢查，更好地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)作用。上半年完成特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)獲得省正式批復(fù)。2013年計(jì)劃實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、總投資158.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資33.6億元。重點(diǎn)抓好致晟東郡商業(yè)住宅、壹品臻境商貿(mào)城、皇家花園五星級(jí)酒店、明珠購(gòu)物中心、棉花廠底商住宅樓、萬(wàn)里物流、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流中心、新新商廈改造、西劇院改造等項(xiàng)目。同時(shí)，協(xié)調(diào)服務(wù)好廣東林安物流集團(tuán)、美國(guó)胡商國(guó)際集團(tuán)的物流商貿(mào)等項(xiàng)目。

四、加快能源項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建新能源示范城市

加大新能源示范城市申報(bào)力度，力爭(zhēng)盡快獲得國(guó)家能源局新能源示范城市規(guī)劃批復(fù)。加快推進(jìn)超日5.35MW太陽(yáng)能電站、恒能電力30MW分布式光伏發(fā)電、中裕燃?xì)釩NG加氣站、中氣綠能LNG-CNG加氣站、昆侖新能源LNG加氣站等新能源、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，以及華潤(rùn)新能源佛光風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、新變電工分布式太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目前期工作。做好傳統(tǒng)能源項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能升級(jí)改造，加快實(shí)施華潤(rùn)電力首**公司機(jī)組綜合升級(jí)改造項(xiàng)目，推進(jìn)大唐首**公司“上大壓小”異地遷建項(xiàng)目前期工作。

五、立足職能，積極爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金

圍繞2013年中央預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)投向的保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)領(lǐng)域，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接，全力做好中央和省級(jí)資金的爭(zhēng)取工作，2013年擬爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目共計(jì)32個(gè)，總投資10.6億元，擬爭(zhēng)取上級(jí)資金3.2億元。

六、注重效果，管好用好政策性資金

一是規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目管理。2013年，**市人大常委會(huì)將以立法的形式，出臺(tái)《****政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，我們將切實(shí)加強(qiáng)條例的宣傳貫徹，使政府投資行為逐步走向法制化的軌道。二是加大《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的宣傳力度，整合相關(guān)部門(mén)的招投標(biāo)職能，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)工作機(jī)制，促進(jìn)我市招投標(biāo)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。三是加大政府投資項(xiàng)目特別是中央投資項(xiàng)目的稽查力度，促使政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、手續(xù)齊全、進(jìn)度合適、質(zhì)量保證、資金到位。

七、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面提高依法行政水平

組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳與發(fā)改委工作相聯(lián)系的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道法》等法律法規(guī)，切實(shí)有效提高全體同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高依法行政水平。

八、深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

以不斷深化文明創(chuàng)建為抓手，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)與中心工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、言行文明的嶄新面貌。

二○一三年三月五日

第三篇：2013年市發(fā)改委工作要點(diǎn)

2013年市發(fā)改委工作要點(diǎn)

根據(jù)2013年市委常委會(huì)重點(diǎn)工作和市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解，結(jié)合國(guó)家、省發(fā)展和改革重點(diǎn)工作，特制定2013年市發(fā)改委工作要點(diǎn)，并分解如下：

一、綜合經(jīng)濟(jì)

1.確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

2.完成“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，編制主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃，宣傳并實(shí)施《無(wú)錫市發(fā)展規(guī)劃條例》。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：規(guī)劃處）

3.推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)相關(guān)工作，做好全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：規(guī)劃處）

4.制定下達(dá)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合計(jì)劃，做好月度及季度經(jīng)濟(jì)分析，提供相關(guān)建議供市委、市政府決策參考。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

5.制定下達(dá)全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工作目標(biāo)任務(wù)，并做好考核工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

6.制定出臺(tái)及組織實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“三地三中心”建設(shè)的工作意見(jiàn)》。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民、吳煒；責(zé)任處室：綜合處、重大辦）

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7.推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)工作，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：重大辦）

8.履行好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室職能，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，年內(nèi)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：工業(yè)（高技）處）

9.推動(dòng)服務(wù)業(yè)超越發(fā)展，組織實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，積極推進(jìn)納入省服務(wù)業(yè)“十百千”計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.5%。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：服務(wù)業(yè)處）

10.推進(jìn)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算綜合應(yīng)用示范工程，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算融合發(fā)展。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：重大辦）

11.加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓好總部經(jīng)濟(jì)招商、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金兌現(xiàn)和總部企業(yè)認(rèn)定工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

12.編制中長(zhǎng)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)調(diào)整優(yōu)化。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：經(jīng)貿(mào)處）

13.組織好市重大項(xiàng)目建設(shè)合作懇談會(huì)、東歐招商等重大活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民、畢濱江；責(zé)任處室：重大辦、外資處）

三、投資管理

14.保持合理投資規(guī)模，增加有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)18%。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

15.制定出臺(tái)《無(wú)錫市轉(zhuǎn)型發(fā)展投資指導(dǎo)目錄》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

16.大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資超1000億元。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

17.科學(xué)制定實(shí)施政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，做好項(xiàng)目資金平衡，防范和控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：財(cái)金處）

18.降低民間投資門(mén)檻，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高等級(jí)公路以及綜合性醫(yī)院等公共事業(yè)領(lǐng)域有所突破，全年民間投資增長(zhǎng)20%以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

四、資環(huán)工作

19.加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，力爭(zhēng)成為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

20.加強(qiáng)中瑞生態(tài)城項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取工作，推進(jìn)相關(guān)示范項(xiàng)目建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

21.加大東亞電力（無(wú)錫）燃?xì)怆姀S和西區(qū)、南區(qū)燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)盡早獲批建設(shè)，同步推進(jìn)LNG加氣站建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處、基礎(chǔ)處）

22.推進(jìn)太陽(yáng)能光伏的示范應(yīng)用，積極組織光電建筑、金太陽(yáng)示范工程、省電價(jià)項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家級(jí)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

23.加快開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造工作，年內(nèi)全市所有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面實(shí)施循環(huán)化改造。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

五、城市建設(shè)

24.加快推進(jìn)軌道3、4號(hào)線建設(shè)規(guī)劃報(bào)批。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

25.加強(qiáng)蘇錫常南部高速、錫太高速、宜馬快速通道、沿江城際鐵路、錫澄城際軌道等重大項(xiàng)目前期工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

26.繼續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)體系完善、干線航道整治及港口建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

六、改革工作

27.推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)工作，加快制定配套政策，組織實(shí)施一批“兩型社會(huì)”建設(shè)示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)太湖低碳創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：體改處）

28.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實(shí)施全市醫(yī)改工作意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

29.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“管辦分離”改革，提出分類(lèi)改革方案，在部分領(lǐng)域探索市場(chǎng)化改革。整合旅游、園林等領(lǐng)域資源，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快組建無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

30.加快行業(yè)組織改革與發(fā)展，修訂《無(wú)錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展條例》，研究制定加強(qiáng)行業(yè)組織規(guī)范化管理意見(jiàn)，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

31.推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化整合國(guó)有投融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力。加強(qiáng)創(chuàng)投企業(yè)的歸口管理和發(fā)債企業(yè)的信用管理。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：財(cái)金處）

七、社會(huì)發(fā)展

32.推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃，年內(nèi)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%左右。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

33.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)投融資體制改革，推動(dòng)投資主體多元化。加快研究制定具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、投資回報(bào)等實(shí)施辦法，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

34.大力推進(jìn)民生工作60項(xiàng)實(shí)事，抓好民生工作100項(xiàng)主要指標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)115項(xiàng)民生工作重點(diǎn)項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

35.扎實(shí)推進(jìn)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，確保2013年12件69項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

八、其他工作

36.做好開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

37.加強(qiáng)南北掛鉤和沿海開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū)新沂園區(qū)等6個(gè)與徐州共建開(kāi)發(fā)區(qū)和錫通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)與霍城、阿合奇、延安、云陽(yáng)等地的對(duì)口支援。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：經(jīng)合處）

38.加強(qiáng)對(duì)外交流合作，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固與美加、歐洲、日韓的合作關(guān)系，積極拓展與俄羅斯、東歐、中東的產(chǎn)業(yè)合作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

39.加強(qiáng)廉政勤政制度建設(shè)工作，優(yōu)化權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行、項(xiàng)目審批服務(wù)流程，進(jìn)一步提高作風(fēng)與效能建設(shè)水平。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松、龔詠程；責(zé)任處室：法規(guī)處、監(jiān)察室）

40.加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施好青年干部基層掛職鍛煉、機(jī)關(guān)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、干部輪崗交流等工作計(jì)劃。（分管領(lǐng)導(dǎo)：龔詠程；責(zé)任處室：人事處）

第四篇：市發(fā)改委2020年工作要點(diǎn)

市發(fā)改委2020年工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大背景下，做好2020年發(fā)改工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。

總體思路，以**習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，以及xx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆八次全會(huì)精神，深入貫徹****視察江西和贛州重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，緊扣建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)“一個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)資金平臺(tái)試點(diǎn)爭(zhēng)取“一個(gè)突破”，推進(jìn)研究大戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)大政策、推進(jìn)大項(xiàng)目、分析大趨勢(shì)“四個(gè)重大”，打造生態(tài)文明建設(shè)和軍民融合發(fā)展“兩個(gè)精品”，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為決勝同步全面小康、建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

工作要點(diǎn)，全面完成市委、市政府和上級(jí)發(fā)改部門(mén)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十三個(gè)方面工作：

一、編制“十四五”規(guī)劃

1.密切爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與國(guó)家、省發(fā)改委匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取一批重大政策、重大改革開(kāi)放舉措、重大工程和項(xiàng)目納入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃。(責(zé)任科室<單位>：綜合科及其他業(yè)務(wù)科室)

2.編制總體規(guī)劃。用好智庫(kù)外腦，吸納各方建議，代擬市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，同步編制“十四五”規(guī)劃綱要。(責(zé)任科室<單位>：綜合科及其他業(yè)務(wù)科室)

3.統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃。組織編制專項(xiàng)(區(qū)域)規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃。(責(zé)任科室<單位>：綜合科及其他業(yè)務(wù)科室)

4.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。研究提出“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目。(責(zé)任科室<單位>：投資科、項(xiàng)目辦及其他業(yè)務(wù)科室)

二、落實(shí)重大戰(zhàn)略

5.推進(jìn)xx區(qū)振興發(fā)展。協(xié)力爭(zhēng)取國(guó)家盡快出臺(tái)新一輪支持xx等原xx區(qū)振興發(fā)展的支持政策，推動(dòng)《若干意見(jiàn)》延續(xù)政策盡快落地。(責(zé)任科室<單位>：地區(qū)科)

6.推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制和重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)層面盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套政策措施。(責(zé)任科室<單位>：綜合科、服務(wù)業(yè)科、社會(huì)科、產(chǎn)業(yè)科、投資科、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)辦)

7.全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)扶持政策，加快打造江西對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”和“后花園”。(責(zé)任科室<單位>：地區(qū)科)

8.促進(jìn)區(qū)域交流合作。推進(jìn)深xx港產(chǎn)城一體化合作區(qū)建設(shè)，研究制定支持合作區(qū)港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施。深化拓展與遵義、延安、桂林、龍巖等革命老區(qū)協(xié)作發(fā)展。(責(zé)任科室<單位>：地區(qū)科及其他業(yè)務(wù)科室)

三、制定重大政策

9.出臺(tái)《有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30條政策措施》，開(kāi)展政策解讀，做好穩(wěn)增長(zhǎng)政策儲(chǔ)備。(責(zé)任科室<單位>：綜合科及其他業(yè)務(wù)科室)

10.出臺(tái)對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施。(責(zé)任科室<單位>：投資科)

11.研究制定重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法。(責(zé)任科室<單位>：投資科、重點(diǎn)辦)

12.研究制定加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。(責(zé)任科室<單位>：服務(wù)業(yè)科)

13.修訂完善開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展考評(píng)辦法。(責(zé)任科室<單位>：體改科)

14.持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任科室<單位>：體改科)

四、抓好重大項(xiàng)目

15.開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)。重點(diǎn)調(diào)度省大中型項(xiàng)目、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，每季度開(kāi)展一次重大項(xiàng)目集中竣工活動(dòng)，確保省大中型項(xiàng)目完成投資1136.5億元、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資1204.1億元，努力實(shí)現(xiàn)全市固投增長(zhǎng)10%左右目標(biāo)。(責(zé)任科室<單位>：投資科、重點(diǎn)辦、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)辦、委內(nèi)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)科室)

16.推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工瑞梅鐵路、尋烏至龍川高速、信豐至南雄高速、瑞金機(jī)場(chǎng)、信豐電廠、贛州綜合貨運(yùn)碼頭，全線施工大廣高速擴(kuò)容、瑞興于快速交通走廊。加快長(zhǎng)贛鐵路、大余至遂川高速、贛州南至安遠(yuǎn)版石高速前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。推動(dòng)贛深客專及興泉鐵路主體工程、華能瑞金電廠二期主體工程完工，興贛高速北延、G105中心城區(qū)改線一期工程竣工通車(chē)，省天然氣管網(wǎng)贛州段工程全部建成通氣，與全省同步實(shí)現(xiàn)縣縣通長(zhǎng)輸管道天然氣。新建專用和公用電動(dòng)汽車(chē)充電樁2570根，將章貢區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。(責(zé)任科室<單位>：基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)辦、重點(diǎn)辦、交通科、電力和煤炭科、新能源和油氣科、投資科)

17.營(yíng)造公平的重大項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。在全省設(shè)區(qū)市率先牽頭建設(shè)招投標(biāo)串通投標(biāo)犯罪預(yù)警打擊模型，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成違法違規(guī)行為預(yù)警線索，提高案件查處效率。按照省統(tǒng)一部署，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作。(責(zé)任科室<單位>：政策法規(guī)科)

五、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度

18.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新趨勢(shì)、新特征、新情況、新問(wèn)題以及可能凸顯的一些深層次矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是聚焦新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，確保絕大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅完成全年計(jì)劃、保持全省“第一方陣”。(責(zé)任科室<單位>：綜合科及其他業(yè)務(wù)科室)

19.履行好市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室職責(zé)。聚焦市委重大部署、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作，建立健全工作機(jī)制，著力提升參謀服務(wù)、專業(yè)研究和督促指導(dǎo)能力。(責(zé)任科室<單位>：服務(wù)業(yè)科及其他業(yè)務(wù)科室)

20.牽頭防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。積極防范化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)底線，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。(責(zé)任科室<單位>：綜合科及其他業(yè)務(wù)科室)

21.加強(qiáng)能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)。推動(dòng)電力、天然氣迎峰度冬度夏供需平穩(wěn)，確保不發(fā)生重大能源安全事故。(責(zé)任科室<單位>：電力和煤炭科、新能源和油氣科)

22.推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作。引導(dǎo)崇義縣顯亮煤礦關(guān)閉退出，確保全市按期整體退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)常態(tài)化排查監(jiān)管，組織各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防已退出煤礦“死灰復(fù)燃”。同時(shí)，認(rèn)真做好煤炭去產(chǎn)能涉穩(wěn)問(wèn)題排查化解工作，確保不發(fā)生重大群體事件。(責(zé)任科室<單位>：新能源和油氣科)

23.有序推進(jìn)價(jià)格工作。強(qiáng)化CPI運(yùn)行分析研判，全力做好CPI調(diào)控，加強(qiáng)生豬等重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。進(jìn)一步深化價(jià)格改革，建立實(shí)施管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、道路班車(chē)客運(yùn)價(jià)格和客運(yùn)站站務(wù)收費(fèi)，適時(shí)推進(jìn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)及中心城區(qū)自來(lái)水五區(qū)同價(jià)工作。繼續(xù)抓好涉紀(jì)、涉案、涉稅價(jià)格認(rèn)定及復(fù)核等工作以及成本調(diào)查監(jiān)審工作。(責(zé)任科室<單位>：價(jià)格調(diào)控科、價(jià)格管理科、收費(fèi)管理科、基金管理科、價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審科、價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、價(jià)格認(rèn)定中心)

24.推進(jìn)社會(huì)信用信息體系建設(shè)。進(jìn)一步完善市級(jí)信用信息平臺(tái)功能，提升信用信息利用水平，力爭(zhēng)城市綜合信用在全國(guó)、全省排位保持前列。(責(zé)任科室<單位>：服務(wù)業(yè)科)

六、加力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)

25.爭(zhēng)取資金支持。緊盯國(guó)家投資新動(dòng)向，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取xx預(yù)算內(nèi)資金支持20億元以上、發(fā)行政府專項(xiàng)債150億元以上、發(fā)行企業(yè)債35億元以上、境外發(fā)債規(guī)模2億美元以上。(責(zé)任科室<單位>：投資科、服務(wù)業(yè)科、外資科及其他業(yè)務(wù)科室)

26.推進(jìn)試點(diǎn)示范。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“區(qū)塊鏈+AI”重大發(fā)展機(jī)遇，著力打造一批“物聯(lián)網(wǎng)+”示范項(xiàng)目，探索5G應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，爭(zhēng)取獲批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(基地)等。推進(jìn)國(guó)家物流樞紐試點(diǎn)示范建設(shè)，積極爭(zhēng)取配套項(xiàng)目資金支持。推進(jìn)國(guó)家稀土鎢新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行優(yōu)惠貸款支持，爭(zhēng)取獲批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作成效明顯地市。支持南康區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增1家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、2-3家左右省級(jí)工程研究中心。(責(zé)任科室<單位>：產(chǎn)業(yè)科、服務(wù)業(yè)科及其他業(yè)務(wù)科室)

七、加快生態(tài)文明建設(shè)

27.推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，推進(jìn)上猶英稍片區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)重大生態(tài)工程，打造全國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范樣板。(責(zé)任科室<單位>：交通科)

28.全面完成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)林權(quán)抵押貸款、“河權(quán)到戶”改革取得實(shí)質(zhì)性突破，加快建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)長(zhǎng)廊。推進(jìn)崇義生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和質(zhì)量追溯體系建設(shè)。加快推動(dòng)石城國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，探索多元化生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)新開(kāi)展“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任科室<單位>：生態(tài)文明科)

29.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳推介。推進(jìn)省生態(tài)文明示范縣、示范基地以及全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等試點(diǎn)示范創(chuàng)建，在學(xué)校班級(jí)推廣設(shè)立“節(jié)能委員”工作。(責(zé)任科室<單位>：生態(tài)文明科、公節(jié)科)

九、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)

34.推進(jìn)易地扶貧搬遷。做好xx巡視回頭看和省際交叉等反饋問(wèn)題整改，持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。(責(zé)任科室<單位>：地區(qū)科)

35.推進(jìn)光伏扶貧。加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)管理，督促指導(dǎo)各地完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧電站的質(zhì)量、安全和運(yùn)營(yíng)管理，確保收益和安全長(zhǎng)期穩(wěn)定。(責(zé)任科室<單位>：新能源和油氣科)

36.抓好對(duì)口幫扶。全面建立完善后續(xù)扶持長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固提升寧都縣會(huì)同鄉(xiāng)鷓鴣村、百勝村脫貧攻堅(jiān)成果。按照鄉(xiāng)村振興總要求，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，確保村莊干凈衛(wèi)生，村容村貌良好，戶戶達(dá)到“五凈一規(guī)范”。(責(zé)任科室<單位>:扶貧駐村工作隊(duì)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室)

十、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

37.堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治宣傳教育，做好行政復(fù)議、行政訴訟工作。加大對(duì)規(guī)范性文件審查力度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任科室<單位>：政策法規(guī)科及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

38.推進(jìn)“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”。圍繞“建特色支部、亮黨員身份、展工作業(yè)績(jī)”，開(kāi)展“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”提升年活動(dòng)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，深化黨員積分制管理，筑牢意識(shí)形態(tài)防線，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力創(chuàng)造發(fā)改系統(tǒng)黨建經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任科室<單位>：機(jī)關(guān)黨委及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

39.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全力支持配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作。強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政宣傳教育，開(kāi)展法律法規(guī)、廉政警示教育和談心談話活動(dòng)，講好廉政黨課，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。(責(zé)任科室<單位>：機(jī)關(guān)黨委及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

40.完善干部考核體系。實(shí)行科室和干部并行考核制度，進(jìn)一步提升干部職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。(責(zé)任科室<單位>：機(jī)關(guān)黨委及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

十一、提升政務(wù)質(zhì)效

41.提高辦文辦會(huì)效率。推廣數(shù)字化統(tǒng)一辦公，實(shí)施辦公無(wú)紙化。調(diào)度每月重點(diǎn)工作安排，報(bào)送重點(diǎn)工作臺(tái)賬。定期召開(kāi)委機(jī)關(guān)及系統(tǒng)工作會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

42.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息，強(qiáng)化委門(mén)戶網(wǎng)站、委微信公眾號(hào)、信用贛州網(wǎng)、信用贛州微信等政務(wù)媒體運(yùn)營(yíng)管理。(責(zé)任科室<單位>：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、服務(wù)業(yè)科及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

43.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)。加強(qiáng)市政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)、問(wèn)政贛州平臺(tái)、江西網(wǎng)上信訪-贛州平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)、12345政府服務(wù)熱線等6大平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)辦理網(wǎng)民咨詢、投訴和建議。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

44.做好建議提案辦理。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，及時(shí)辦理人大代表建議、政協(xié)提案，確保件件滿意。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

十二、做好服務(wù)保障

45.優(yōu)化接待服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)xx八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等精神，完善接待及公務(wù)用車(chē)服務(wù)流程，推行“一對(duì)一”接待工作法，提升接待服務(wù)能力。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

46.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。完善財(cái)務(wù)管理制度，做好預(yù)決算編制、決算公開(kāi)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等工作，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

47.做好干部關(guān)愛(ài)幫扶。落實(shí)干部職工關(guān)愛(ài)幫扶制度，做好互助保險(xiǎn)辦理、住院慰問(wèn)、健康體檢、工會(huì)福利發(fā)放，以及老干部服務(wù)等工作。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

十三、樹(shù)牢最美形象

48.推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。按照省、市“五型”政府建設(shè)部署安排，緊扣發(fā)改領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

49.做好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)志愿服務(wù)。完善創(chuàng)國(guó)衛(wèi)志愿服務(wù)機(jī)制，深入掛點(diǎn)社區(qū)、路段開(kāi)展志愿服務(wù)和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)督導(dǎo)。開(kāi)展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治，營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

50.加強(qiáng)平安創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)全市平安建設(shè)(綜治工作)要求，深入推進(jìn)國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信訪維穩(wěn)等工作，完成全年差異化和共性考核任務(wù)。(責(zé)任科室<單位>：辦公室及委機(jī)關(guān)各科室，屬<管>各單位)

第五篇：市發(fā)改委工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn)

市發(fā)改委工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn)

市發(fā)改委2013年工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn) 2013年工作回顧

2013年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和市委政府確定的“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目和6個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向，認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全年發(fā)改各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕尸F(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、圍繞發(fā)展主題，積極出謀劃策

（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2013年，在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)下，在我市傳統(tǒng)資源型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷的不利局面下，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)的力度和節(jié)奏，堅(jiān)持每月一分析、每月一調(diào)度。預(yù)計(jì)（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）全年gdp總量達(dá)到1115億元，增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%（增速居全省第1位）。完成固定資產(chǎn)投資786.5億元，增長(zhǎng)35.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額338.5億元，增長(zhǎng)13.7%。雖然城鄉(xiāng)居民收入和工業(yè)增加值等少數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)末能達(dá)到預(yù)期,但全市經(jīng)濟(jì)始終在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速年末仍將居全省前列，“保位爭(zhēng)進(jìn)”的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（二）積極謀劃發(fā)展思路。完成了《XX市可持續(xù)發(fā)展融城戰(zhàn)略研究報(bào)告》，幾易成稿，于7月18日提請(qǐng)市委四屆四次全會(huì)審議通過(guò)，于12月提請(qǐng)市人大常委會(huì)形成決議，確定了建設(shè)“兩大經(jīng)濟(jì)板塊”，打造“兩條產(chǎn)業(yè)走廊”的宏偉藍(lán)圖，成為今后全市實(shí)施融城戰(zhàn)略、制定各項(xiàng)規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件。為加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完成了《婁底產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告》初稿。為加快全面建設(shè)小康婁底步伐，完成了《XX市全面小康社會(huì)建設(shè)研究》、《XX市創(chuàng)新社會(huì)管理研究》、《XX市生態(tài)文明建設(shè)研究》、《XX市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究》、《XX市居民收入倍增研究》等5個(gè)專項(xiàng)課題研究。還完成了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研》、《投資決策研究》、《第十屆國(guó)、省、市人大代表調(diào)研課題----XX市可持續(xù)發(fā)展融城戰(zhàn)略研究報(bào)告》等課題研究。這些調(diào)查研究為婁底的發(fā)展、制訂發(fā)展規(guī)劃、爭(zhēng)取政策支持發(fā)揮了重要作用。

（三）科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。聘請(qǐng)省政府經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)我市“十二五”規(guī)劃進(jìn)行第三方評(píng)估，評(píng)估報(bào)告已提請(qǐng)市四屆人大常委會(huì)議審議通過(guò)。積極爭(zhēng)取將市工貿(mào)中專納入XX省中職教育“十二五”實(shí)施規(guī)劃；將XX市湄江地質(zhì)公園、龍山國(guó)家森林公園和水府廟國(guó)家濕地公園納入XX省旅游發(fā)展“十二五”實(shí)施規(guī)劃。扎實(shí)做好重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為打造中國(guó)中部地區(qū)（婁底）千億不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，邀請(qǐng)中咨公司編制了《XX市不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，讓我市不銹鋼產(chǎn)業(yè)擠進(jìn)全國(guó)重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。認(rèn)真修改完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、主業(yè)突出、錯(cuò)位互補(bǔ)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善園區(qū)規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)的“十二五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃均與全市“十二五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃有序銜接。

二、圍繞項(xiàng)目重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。起草印發(fā)了《XX市“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市2013年市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃表》、《XX市2013年縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃表》，確定今年市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目293個(gè)，總投資1492.1億元，計(jì)劃投資376.1億元；上報(bào)我市列入省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目共37個(gè)，其中建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，全年擬完成投資83.8億元，前期項(xiàng)目6個(gè)。堅(jiān)持每月定期對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”重點(diǎn)項(xiàng)目和省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)編制成“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)（目前已編制簡(jiǎn)報(bào)14期）。先后4次（項(xiàng)目進(jìn)展情況聯(lián)合督查、市委常委帶隊(duì)分十二個(gè)組全面督查、全市標(biāo)志性重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查、重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備工作專項(xiàng)督查）會(huì)同市委、市政府督查室等部門(mén)對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，舉辦了全市重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。今年我市重大項(xiàng)目建設(shè)不管是個(gè)數(shù)還是投資規(guī)模都實(shí)現(xiàn)翻番。在重大項(xiàng)目的有力支撐下，全市固定資產(chǎn)投資增速一直保持在35%以上，穩(wěn)居全省前列。293個(gè)市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資415億元，超額完成全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，為全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的110.4%。31個(gè)省“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資126億元，為全年計(jì)劃任務(wù)的150.4%。

（二）扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備和重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。積極組織指導(dǎo)縣市區(qū)和市直行業(yè)單位進(jìn)行重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，全年開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目573個(gè)，為歷年來(lái)之最。各縣市區(qū)開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目382個(gè)，有270個(gè)達(dá)到了項(xiàng)目建議書(shū)以上深度，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目177個(gè)；市直各部門(mén)開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目191個(gè)，有130個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的深度。已完成XX市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)方案的編制與比選，并與長(zhǎng)沙科創(chuàng)簽訂協(xié)議，正在進(jìn)行重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)工作。

（三）全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。交通。華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車(chē)板項(xiàng)目鐵路專用線已完成可研審批和初步設(shè)計(jì)審查，正準(zhǔn)備招標(biāo)；廣鐵集團(tuán)同意將洛湛通道婁益線的擴(kuò)能改造納入北煤南運(yùn)大通道子系統(tǒng)的建設(shè)向中國(guó)鐵路總公司爭(zhēng)??；安張衡鐵路列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；婁底火車(chē)東站擴(kuò)能改造、婁底火車(chē)西站開(kāi)通貨運(yùn)業(yè)務(wù)、西恩鐵路專用線改造、鐵路與城市道路交叉交會(huì)處建設(shè)改造和婁邵鐵路既有線婁底城區(qū)段的廢棄等涉鐵項(xiàng)目加快推進(jìn)。益婁、婁衡、新敘、龍?zhí)?瑯塘等高速公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。工業(yè)。漣鋼汽車(chē)板項(xiàng)目有望明年6月全面建成投產(chǎn)；眾一集團(tuán)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目開(kāi)工奠基；不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、大眾汽車(chē)零部件配套基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。城建。婁底大道年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)（冷水江至新化段于明年初開(kāi)工）；婁底高鐵南站樞紐一體化項(xiàng)目已進(jìn)入招商階段，即將開(kāi)工建設(shè)；婁商廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；大漢中央商務(wù)中心等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。商貿(mào)物流。新合作湘中國(guó)際物流園項(xiàng)目于3月份正式奠基，成為全省十大省級(jí)物流園之一；中國(guó)物流XX誠(chéng)通現(xiàn)代物流園項(xiàng)目正式簽約落戶萬(wàn)寶新區(qū)。

（四）扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。起草印發(fā)了《XX市重點(diǎn)項(xiàng)目考核和獎(jiǎng)懲辦法》、《XX市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》。先后4次迎接國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委對(duì)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽察，本委也先后多次開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目等中央投資項(xiàng)目的稽察、督查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。

三、圍繞資金瓶頸，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

（一）積極爭(zhēng)取國(guó)省資金。緊跟中央預(yù)算內(nèi)、部委專項(xiàng)資金和省預(yù)算內(nèi)資金的安排重點(diǎn)，在中央預(yù)算內(nèi)投資大幅度減少專項(xiàng)的情況下，全委機(jī)關(guān)加大爭(zhēng)取資金力度，截止目前，爭(zhēng)取國(guó)家、省各類(lèi)資金17.0993億元（不含高速公路、高鐵建設(shè)資金約41.06億元），比去年多爭(zhēng)取近2億元，占全省份額達(dá)8%以上。

（二）積極申報(bào)債券資金。扎實(shí)做好發(fā)債發(fā)行工作，12月17日，國(guó)家發(fā)改委同意我市發(fā)行城投集團(tuán)第三期債券18億元；市經(jīng)開(kāi)區(qū)首期債基本完成前期工作，棚改房專項(xiàng)債券工作開(kāi)始部署，冷水江湘江流域重金屬污染治理債券工作已啟動(dòng)。

（三）積極引進(jìn)資金。XX異地商會(huì)來(lái)婁考察、第九屆“珠洽會(huì)”、“湘商大會(huì)”三大活動(dòng)共簽署3個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作項(xiàng)目29個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)金額8.9467億元；簽約投資合作項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)資金108.837億元。與XX市成功簽署友好城市協(xié)議，為我市與XX市開(kāi)展全方位交流合作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）拓展融資渠道。加強(qiáng)政銀企合作，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難題，11月8日與人民銀行婁底中心支行承辦了“XX市2013年重點(diǎn)項(xiàng)目政銀企對(duì)接會(huì)”，成功簽約30.8億元。積極推動(dòng)紅太陽(yáng)電源新材料、三泰新材兩家公司掛牌上市，積極培育映鴻科技、農(nóng)龍集團(tuán)等公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。積極支持運(yùn)用bt、bot、tot模式吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

四、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

（一）積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策。今年以來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)我市納入《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》（全國(guó)地級(jí)老工業(yè)城市95個(gè)）和全國(guó)成熟型資源型城市，XX市、XX市列為衰退型資源型城市；國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)我市為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（全國(guó)共19個(gè)，我省唯一），同時(shí)，批準(zhǔn)我市作為全國(guó)二級(jí)物流園布局城市（XX一級(jí)布局城市為XX市，二級(jí)布局城市為岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底）納入全國(guó)物流園發(fā)展規(guī)劃。申報(bào)XX縣為XX省文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，3年內(nèi)將獲得省政府3億元的財(cái)政資金扶持。這些政策的爭(zhēng)取，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展贏得了政策機(jī)遇。一方面，我市擠身到國(guó)家層面予以規(guī)劃支持，提升了我市在國(guó)內(nèi)外的影響力，增強(qiáng)了招商引資的“軟實(shí)力”。另一方面，我市將在政策傾斜、產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目布局和國(guó)家資金（中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）等方面得到國(guó)家更多更大的支持。

（二）著力推進(jìn)兩型建設(shè)。示范片區(qū)建設(shè)。為推進(jìn)示范片區(qū)管理機(jī)制體制創(chuàng)新，就萬(wàn)寶新區(qū)體制問(wèn)題以及東部新區(qū)事權(quán)不匹配等問(wèn)題提出建議措施，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究。制定了《XX市兩型示范創(chuàng)建工程實(shí)施意見(jiàn)》，建立了示范區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，兩型社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。按照第6次市政府常務(wù)會(huì)議決定把錫礦山地區(qū)打造成兩型社會(huì)示范區(qū)的要求，著力推進(jìn)錫礦山地區(qū)兩型示范區(qū)建設(shè)，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后3次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，委托XX有色設(shè)計(jì)院編制了實(shí)施方案，爭(zhēng)取年底前方案組織評(píng)審報(bào)省政府。兩型示范創(chuàng)建。根據(jù)湘發(fā)〔2011〕15號(hào)、湘兩型工委〔2011〕3號(hào)文件及有關(guān)會(huì)議精神，制定了《XX市兩型示范創(chuàng)建工程實(shí)施意見(jiàn)》，撰寫(xiě)了《XX省兩型農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)建指南》。提請(qǐng)市委常委擴(kuò)大會(huì)議研究決定建立市級(jí)兩型引導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立兩型示范引導(dǎo)資金。7月份，對(duì)去年獲批省級(jí)示范創(chuàng)建的單位進(jìn)行了全面督查，完成了財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。完成了今年省級(jí)示范創(chuàng)建單位申報(bào)工作，申報(bào)單位13家。

（三）著力推進(jìn)節(jié)能降耗。開(kāi)展了節(jié)能周活動(dòng)，及時(shí)編寫(xiě)節(jié)能降耗形勢(shì)分析報(bào)告。由紀(jì)委牽頭，聯(lián)合環(huán)保局、經(jīng)信委等部門(mén)制定印發(fā)了《XX市2013年節(jié)能減排聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，并從7月10日開(kāi)始進(jìn)行為期5個(gè)月的節(jié)能減排聯(lián)合執(zhí)法檢查。會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)信委召開(kāi)了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣工作會(huì)議。根據(jù)省政府將推廣十大清潔技術(shù)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容的要求，起草印發(fā)了《XX市2013年兩型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作職責(zé)分工》和《XX市推廣十大清潔低碳技術(shù)實(shí)施方案》，明確了各市直部門(mén)在推廣清潔技術(shù)等方面的責(zé)任和任務(wù)分工。

五、圍繞民本核心，搞好統(tǒng)籌服務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)重大民生項(xiàng)目建設(shè)。新化二水廠工程已召開(kāi)新化安全飲水項(xiàng)目可研評(píng)審暨市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議，完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，與中國(guó)水務(wù)、XX發(fā)展集團(tuán)進(jìn)行了招商洽談，與建行簽訂了1.8億元的貸款意向，目前正在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，著手開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；中心城區(qū)直飲水工程，已編制完成可行性研究報(bào)告初稿，年內(nèi)可實(shí)施評(píng)審，正委托水文部門(mén)開(kāi)展水量分析，提出可比方案；市兒童醫(yī)院新建工程已完成征地搬遷工作，市文化三館等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)?；獯蟀囝~四年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，竣工18個(gè)，交付學(xué)位1.56萬(wàn)個(gè)。新開(kāi)工保障性住房2.61萬(wàn)套，基本建成2萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房6170戶。

（二）扎實(shí)做好建整扶貧工作。7月份，方主任親自帶隊(duì)赴委扶貧點(diǎn)---XX縣曹家鎮(zhèn)茶凼村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全年先后籌集資金52萬(wàn)元，完成了安全飲水工程、村級(jí)公路（3公里毛路）以及村級(jí)衛(wèi)生室等建設(shè)。從機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)中為幫扶點(diǎn)---黃泥塘辦事處鳳陽(yáng)社區(qū)解決資金5萬(wàn)元，牽頭協(xié)調(diào)其他部門(mén)解決資金20萬(wàn)元。針對(duì)今年干旱情況，為聯(lián)村建綠點(diǎn)---萬(wàn)寶清江村解決資金5萬(wàn)元，確保了全村林木的成活率。組織完成了由我委牽頭、何市長(zhǎng)掛點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)---茅塘鎮(zhèn)石門(mén)村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，并積極為其做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和資金爭(zhēng)取工作。安全生產(chǎn)點(diǎn)—XX縣杏子鋪鎮(zhèn)、革命老區(qū)建設(shè)示范村—XX區(qū)小碧鄉(xiāng)青泉村等點(diǎn)的幫扶工作也相繼開(kāi)展。先后為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛靠點(diǎn)解決項(xiàng)目資金近200萬(wàn)元。

（三）扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)幫扶工作。積極為企業(yè)和項(xiàng)目單位排憂解難，先后召開(kāi)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議30多次。積極開(kāi)展了旺達(dá)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展有限公司、宏圖工業(yè)兩個(gè)工業(yè)企業(yè)的幫扶工作。

六、圍繞班子建設(shè)，提高服務(wù)水平

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)水平全面提升。

（一）著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。圍繞易市長(zhǎng)提出的發(fā)改委干部要努力提高“綜合協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目把握操作能力、團(tuán)結(jié)干事能力、務(wù)實(shí)廉潔履職能力”的要求，開(kāi)展了“十八大精神專題學(xué)習(xí)”、“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”、“政治品質(zhì)和道德品行”、“七一重溫入黨誓詞集體宣誓”、“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“委機(jī)關(guān)爭(zhēng)取創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”等專題宣講和教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部黨性意識(shí)和思想政治素質(zhì)。健全學(xué)習(xí)制度，不斷完善中心組理論學(xué)習(xí)制度、集體學(xué)習(xí)制度和個(gè)人自學(xué)制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，接地氣、搞調(diào)研，各科室(局、辦、中心)結(jié)合全年中心工作完成了不少于一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

（二）著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。把圍繞發(fā)展、緊扣中心、服務(wù)大局作為整個(gè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。積極推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈XX市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案〉的通知》精神，制定了《建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)〈XX市推行行政審批“兩集中兩到位”改革工作實(shí)施方案〉的通知》精神，成立了行政審批科，明確了進(jìn)駐人員和行政審批首席代表，規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，按照市里統(tǒng)一要求，于11月1日已全面開(kāi)始運(yùn)行。積極做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。制定了《委機(jī)關(guān)2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》。積極推進(jìn)向省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批職能工作，起草文件并提請(qǐng)市政府研究確定具體放權(quán)目錄。制訂了《委機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)清理實(shí)施方案》，我委行政審批（審核）備案事項(xiàng)由原來(lái)41項(xiàng)清理合并為25項(xiàng)，減少16項(xiàng)。扎實(shí)做好建議提案辦理工作。全年承擔(dān)辦理人大建議、政協(xié)提案50件，其中主辦49件，會(huì)辦1件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均達(dá)100%。

（三）著力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題，抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)開(kāi)展，印制了《委機(jī)關(guān)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》并嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。優(yōu)化工作效率。倡導(dǎo)服務(wù)理念，效率為先，對(duì)基層群眾和項(xiàng)目單位反映的問(wèn)題立即辦、主動(dòng)辦，辦好、辦滿意。創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)施績(jī)效管理，堅(jiān)持“以項(xiàng)目看能力，以項(xiàng)目評(píng)業(yè)績(jī)，以項(xiàng)目論英雄”的項(xiàng)目至上理念，制訂實(shí)施了《關(guān)于開(kāi)展?fàn)幦№?xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效考核的工作方案》，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)設(shè)務(wù)實(shí)環(huán)境。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展，堅(jiān)決克服形式主義，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在狠抓落實(shí)上下功夫，在全委形成了一種“言必信，行必果”的良好氛圍。

（四）著力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)廉政教育。集中組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志“要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”重要批示精神、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)禁止”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，觀看了《蓮城警鐘》、《官箴---從政之警誡》等警示教育、典型案例電化教育片，干部職工廉潔自律意識(shí)不斷強(qiáng)化。規(guī)范廉政行為。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)禁止”，印發(fā)了《委機(jī)關(guān)關(guān)于勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的若干規(guī)定》、《委機(jī)關(guān)節(jié)假日期間公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定》、《委機(jī)關(guān)“五個(gè)一”節(jié)約規(guī)定》等系列文件，各項(xiàng)廉政行為進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范。強(qiáng)化廉政監(jiān)督。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”（反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)）活動(dòng)開(kāi)展，制定了《委機(jī)關(guān)“反四風(fēng)、做表率”主題廉政談話活動(dòng)方案》，開(kāi)展了廉政談話，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)日常的監(jiān)督和檢查，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話。加強(qiáng)了重點(diǎn)崗位管理監(jiān)督，制定了《委機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位監(jiān)督方案》，將社會(huì)高度關(guān)注的招標(biāo)投標(biāo)工作納入專項(xiàng)效能監(jiān)察范圍，作為紀(jì)檢組長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)相關(guān)科室效能監(jiān)督檢查。

2014年工作要點(diǎn)

2014年，是貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第4年，雖然宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，只要我們緊緊抓住重大改革的歷史機(jī)遇，緊緊抓住重大政策支撐的有利時(shí)機(jī)，最核心的是要把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，致力于“穩(wěn)中有為”；最關(guān)鍵的是要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，積極化解深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；最根本的是要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，使“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目化、具體化、數(shù)字化，促進(jìn)“三量齊升”，加快建設(shè)全面小康社會(huì)。我們有信心、有能力、有條件保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照《政府工作報(bào)告》提出的2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：gdp增長(zhǎng)10.5%以上；其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.5%以上，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%以上，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11%以上；公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)12.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上；cpi控制在3.5%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓實(shí)七項(xiàng)工作。

（一）突出抓實(shí)改革開(kāi)放，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制

加大行政管理體制改革力度。繼續(xù)抓好已經(jīng)部署、正在進(jìn)行的改革。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批和行政審批“兩集中兩到位”改革。根據(jù)上級(jí)要求，下放一批直接面向基層、縣（市、區(qū)）政府管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。全力開(kāi)展收費(fèi)事項(xiàng)清理，力爭(zhēng)全市減少收費(fèi)項(xiàng)目60%以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。改革園區(qū)管理體制，擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限，理順萬(wàn)寶新區(qū)的管理機(jī)制。積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從老百姓最期盼的方面、制約經(jīng)濟(jì)最突出的問(wèn)題、社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，大力推進(jìn)關(guān)系我市全局的重大改革，積極探索推進(jìn)財(cái)稅金融、融資平臺(tái)、農(nóng)業(yè)和資源性產(chǎn)品價(jià)格等方面改革。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理在公共市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系。力爭(zhēng)完成8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改

革試點(diǎn)任務(wù)。探索實(shí)踐征地拆遷新機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施后征地拆遷過(guò)程中的土地補(bǔ)償機(jī)制和先集中安置后征地拆遷機(jī)制，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。探索資源型城市轉(zhuǎn)型新機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立健全衰退產(chǎn)業(yè)援助措施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集聚。探索建立分類(lèi)差異化考核制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重。

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。按照省委以開(kāi)放倒逼改革的要求，加強(qiáng)婁底與上海XX區(qū)、XXXX市的友好合作，深化合作事宜。積極承接長(zhǎng)三角、泛珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展加工生產(chǎn)，招攬工程。大力推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，引進(jìn)和培育服務(wù)外包企業(yè)，發(fā)展離岸服務(wù)外包。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞打造千億不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)對(duì)接不銹鋼深加工、汽車(chē)零配件加工等現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)物流金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸的文章。積極引導(dǎo)婁商回婁創(chuàng)業(yè)。圍繞婁商的產(chǎn)業(yè)特色、投資愿景，開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一對(duì)一的上門(mén)招商，引導(dǎo)婁商在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)修復(fù)與治理等領(lǐng)域加大投入。

（二）突出抓實(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快鋼鐵、煤炭、有色、化工、建材等資源型產(chǎn)業(yè)改造提升。以源頭減量、工藝過(guò)程優(yōu)化和能量梯級(jí)利用等方面為突破口，加快推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，降低企業(yè)成本，提高資源能源產(chǎn)出率。支持企業(yè)向精深加工和鏈?zhǔn)窖h(huán)發(fā)展。整合提升特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)機(jī)、煤機(jī)和電子陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合、資源整合，推進(jìn)兼并重組，打造企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略同盟，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。按照遵循規(guī)律、多管齊下和標(biāo)本兼治的原則，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)倒逼企業(yè)有效化解產(chǎn)能過(guò)剩。通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、安全執(zhí)法，淘汰整合一批。煤炭堅(jiān)持走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的路子，按企業(yè)集團(tuán)化、采掘機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化的要求，大力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉、煤礦企業(yè)的兼并重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合效益。鋼鐵，加快推進(jìn)冷鋼普鋼—不銹鋼產(chǎn)能置換的報(bào)審報(bào)批工作，力爭(zhēng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)原材料的供應(yīng)實(shí)現(xiàn)本地化。完成火電、水泥、鋼鐵、有色等行業(yè)企業(yè)的脫硝設(shè)施建設(shè)，降低排放。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)。加快薄板下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)薄板深加工產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)株潭汽車(chē)零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力推進(jìn)金華車(chē)輛防爆運(yùn)輸車(chē)、樂(lè)開(kāi)口一步成型米粉機(jī)等環(huán)保制造業(yè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)雙峰不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。新材料。重點(diǎn)加快推進(jìn)三泰新材、紅太陽(yáng)、文昌科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新能源。突出抓好大熊山、龍山等風(fēng)電場(chǎng)、大豐和新能源汽車(chē)和煤礦瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。抓住省政府從今年開(kāi)始實(shí)施“園區(qū)培增計(jì)劃”的機(jī)遇，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，2014年園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)35%以上。按照“產(chǎn)城融合”、“二三產(chǎn)同步”的要求，加強(qiáng)園區(qū)道路、電力、給排水、污水處理、燃?xì)?、綠化和環(huán)保等建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。新增建設(shè)用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。積極支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)行平臺(tái)債或?qū)ｍ?xiàng)債，多渠道籌措建設(shè)資金。加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，確保園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，全年各級(jí)園區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房125萬(wàn)平方米，其中婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)完成50萬(wàn)平方米。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。加快糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、竹木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化。全年生豬、肉牛出欄分別增長(zhǎng)2%、5%以上，蔬菜種植面積達(dá)到74萬(wàn)畝。大力發(fā)展“三黑一菌”特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展黑豬、黑牛、黑茶和食用菌等特色產(chǎn)品，力爭(zhēng)全年出欄黑豬25萬(wàn)頭、黑牛3萬(wàn)頭，工廠化生產(chǎn)食用菌鮮品1萬(wàn)噸以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。扶持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全年力爭(zhēng)新培育億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)138億元。積極推行農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證。

全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。重點(diǎn)推進(jìn)新合作湘中國(guó)際物流園、XX誠(chéng)通現(xiàn)代物流中心、西恩鐵路物流園、萬(wàn)通國(guó)際汽貿(mào)城、新世界建材城、婁商廣場(chǎng)等重大園區(qū)和項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和物流配送，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心。加速發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設(shè)XX縣“全省第一批文化旅游特色產(chǎn)業(yè)縣”為契機(jī)，加快推進(jìn)大熊山森林公園、中華蚩尤始祖文化園、大紫鵲界梯田旅游協(xié)作區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好紫鵲界梯田5ａ級(jí)景區(qū)、大熊山4ａ級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)曾國(guó)藩故里、楊市將軍村等文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)配套功能。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極引進(jìn)市外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)婁興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快眾一健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)我市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力加強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)。推進(jìn)萬(wàn)寶新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)園、吉星金融廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，創(chuàng)建金融生態(tài)良好城市。推進(jìn)婁底、雙峰和冷水江農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌開(kāi)業(yè)，漣源、新化農(nóng)信社改制組建工作。積極培育發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)和科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的有機(jī)融合，互動(dòng)發(fā)展。

（三）突出抓實(shí)兩型發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加快水府示范片區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于的復(fù)函》（湘辦〔2012〕71號(hào)）下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)水府示范區(qū)的改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素投入、兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、招商引資等工作。推進(jìn)兩型示范創(chuàng)建。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門(mén)組織，社會(huì)參與、單位實(shí)施，公開(kāi)評(píng)選、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”原則，在全市廣泛開(kāi)展“十類(lèi)單位”、“六類(lèi)項(xiàng)目”、“四類(lèi)綜合片區(qū)”兩型示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)水府廟區(qū)域的保護(hù)開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取省委、省政府將水府廟區(qū)域列為全省兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，爭(zhēng)取省制訂出臺(tái)水府廟流域保護(hù)條例，編制環(huán)水府廟水庫(kù)區(qū)域統(tǒng)一保護(hù)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，建立由省政府統(tǒng)籌，婁底、湘潭兩市共同參與的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)支持環(huán)水府廟水庫(kù)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的政策措施。啟動(dòng)孫水河流域中心城區(qū)段仙女寨-孫水河旅游休閑的開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)錫礦山地區(qū)兩型示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)省市縣三級(jí)與央企對(duì)接的力度和深度，爭(zhēng)取各方面的政策、資金支持，合力推進(jìn)錫礦山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)和民生改善。

大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好XX市國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作,加快產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范項(xiàng)目，培育一批產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《XX市推廣清潔低碳技術(shù)實(shí)施方案》，在全市推廣十大清潔低碳技術(shù)，實(shí)施能源節(jié)約工程、清潔生產(chǎn)工程和資源綜合利用工程三大工程。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、節(jié)能目標(biāo)考核，做好高效照明產(chǎn)品、節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品等一系列節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作。

加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃、綠色婁底四年行動(dòng)計(jì)劃和“九大環(huán)保工程”。開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，繼續(xù)狠抓鞏固退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)工作。堅(jiān)持“治理、建設(shè)、發(fā)展”三措并舉，圍繞“一山兩廠三水”即錫礦山、漣鋼和冷鋼、資江、漣水和孫水，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境整治。加快推進(jìn)錫礦山地區(qū)和煤礦采空區(qū)土地復(fù)墾工作。扎實(shí)推進(jìn)湘江流域污染防治。抓住省政府將湘江流域污染防治作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，從2013年開(kāi)始，連續(xù)實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的契機(jī)，下大決心，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源、污水垃圾處理、污泥與污水再利用、餐廚廢棄物、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和規(guī)模化網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染整治，特別要解決錫礦山地區(qū)重金屬污染問(wèn)題。

（四）突出抓實(shí)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步推進(jìn)融城發(fā)展

強(qiáng)力實(shí)施融城戰(zhàn)略。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制好融城發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確各區(qū)域的功能分區(qū)，統(tǒng)籌安排市域內(nèi)水、電、氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。成立高規(guī)格的融城領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建融城發(fā)展辦公室，逐步建立市區(qū)一體、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的融城推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)決制止婁底大道兩旁的亂搭亂建，嚴(yán)格按照打造婁雙高附加值兩型產(chǎn)業(yè)走廊和婁新現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊的定位引進(jìn)項(xiàng)目。在保持財(cái)政收支體系不變、上級(jí)支持政策體制不變、既得利益不受損失的前提下，適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大市域發(fā)展空間。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的支持力度。在每個(gè)縣市區(qū)選取1-2個(gè)有一定基礎(chǔ)和特色的重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，打造一批工礦小城鎮(zhèn)、商貿(mào)小城鎮(zhèn)、旅游休閑小城鎮(zhèn)、歷史文化小城鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)，全面帶動(dòng)和輻射農(nóng)村腹地的發(fā)展。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌整治、基層組織建設(shè)等工作。著力抓好“千村示范”和“百千萬(wàn)”工程實(shí)施。加大農(nóng)村房屋亂建亂搭整治，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房。按照“四清、三基、兩統(tǒng)、一化”的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)村容貌、燈牌廣告、“六亂”、交通客運(yùn)秩序、建筑工地、“五小”行業(yè)、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，推進(jìn)示范帶動(dòng)，使80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)基本沒(méi)有”的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村容整潔干凈，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）突出抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資

抓好“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這一第一抓手，按照“四個(gè)一批”的要求，繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力抓好391個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目131個(gè)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目104個(gè)），總投資1457億元，計(jì)劃投資380億元,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，并選擇20個(gè)重大標(biāo)志性工程重點(diǎn)推進(jìn)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路，加快推進(jìn)婁邵鐵路擴(kuò)能改造。滬昆客運(yùn)專線婁底段竣工。扎實(shí)推進(jìn)安張衡鐵路前期工作。高速公路。加快安邵、益婁、婁衡及婁北連接線等在建高速公路建設(shè)，確保新溆、長(zhǎng)韶婁高速年內(nèi)竣工通車(chē)。干線公路。強(qiáng)力推進(jìn)g354婁底至漣源（金子塘至秀溪段）、新化資江三橋及接線工程等續(xù)建干線項(xiàng)目建設(shè)，確保s329、s218雷鳴洞至大塘公路、漣源至茅塘至白馬公路等9個(gè)項(xiàng)目完工，s210雙峰鎖石至界首上公路等6個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取g354冷水江至新化公路、冷水江資江二橋等9個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。農(nóng)村公路。突出抓好以通暢工程、危橋改造、渡改橋?yàn)橹攸c(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)。強(qiáng)化縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路建管養(yǎng)的主體責(zé)任，縣市區(qū)財(cái)政建立農(nóng)村公路專項(xiàng)資金。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、城市防洪工程等安全水利建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程、全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、抗旱水源工程等民生水利建設(shè)，農(nóng)村小水電、水土保持、城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治等生態(tài)水利建設(shè)，完成水利投資8.2億元。

完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加快中心城區(qū)環(huán)線建設(shè)，完善配套湘陽(yáng)東街改造，抓緊實(shí)施甘桂路、麗春路、華星路等城市主干道建設(shè)。提高城市出入口、主次干道和重要地段的市政設(shè)施維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施“氣化婁底”戰(zhàn)略，婁底中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣供氣。加快中心城區(qū)排水管網(wǎng)改造、天然氣管道配套建設(shè)和供水、供氣管網(wǎng)改造建設(shè)。各縣市區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，突出縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理、市場(chǎng)、水電等公共配套設(shè)施建設(shè)。

（六）突出抓實(shí)要素保障，進(jìn)一步促進(jìn)資源集聚

強(qiáng)化人才集聚。推進(jìn)人才智力引進(jìn)工作。進(jìn)一步完善優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)、管理服務(wù)和激勵(lì)保障機(jī)制，制定實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展的扶持措施，加大對(duì)人才工作的投入，以實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才建設(shè)工程和高技能實(shí)用型人才建設(shè)工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)引智工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大校企對(duì)接合作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，與我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展技能人才的需求相對(duì)接，積極開(kāi)展校企技能人才培訓(xùn)聯(lián)盟，有

效解決企業(yè)技能人才缺乏問(wèn)題。創(chuàng)造優(yōu)良的人才環(huán)境。充分考慮人才自身實(shí)際情況和人才發(fā)揮聰明才智所需的物質(zhì)條件，突出為人才成長(zhǎng)發(fā)展、作用發(fā)揮、權(quán)益保障提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，做到人盡其才，才盡其用。

強(qiáng)化資金保障。積極向上爭(zhēng)取資金。對(duì)照國(guó)家的投資方向和重點(diǎn)，全面完善項(xiàng)目爭(zhēng)取的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加大民生、環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目的申報(bào)，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，確保今年?duì)幦?guó)家資金占全省的份額穩(wěn)定在去年水平。擴(kuò)大金融信貸規(guī)模。加大政銀企對(duì)接力度，提高金融貸存比例，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放，確保2014年各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)16%以上。其中中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)20%以上，“三農(nóng)”貸款增長(zhǎng)20%以上。加大債券發(fā)行。確保發(fā)行市經(jīng)開(kāi)區(qū)債券、冷水江湘江流域重金屬污染治理債券，力爭(zhēng)發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券。支持紅太陽(yáng)、鴻冠集團(tuán)發(fā)行中小企業(yè)私募債券。加快推進(jìn)企業(yè)上市融資。對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)做好分類(lèi)引導(dǎo)扶持和全程跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)申報(bào)中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)完成紅太陽(yáng)和三泰申報(bào)創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市工作。強(qiáng)化土地供應(yīng)。加強(qiáng)建設(shè)用地審查報(bào)批。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和重要民生項(xiàng)目進(jìn)行梳理分工，主動(dòng)對(duì)接,積極向省爭(zhēng)取用地指標(biāo)增長(zhǎng)15%以上。盤(pán)活閑置土地。堅(jiān)持盤(pán)活存量，用好增量的原則，對(duì)近年來(lái)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行全面清查，對(duì)清查出涉嫌閑置的土地及漏查的涉嫌閑置的土地，依法依規(guī)收回或轉(zhuǎn)用。

強(qiáng)化環(huán)境保障。切實(shí)加強(qiáng)和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、施工建設(shè)環(huán)境，堅(jiān)決打擊“三強(qiáng)”、“兩突”行為，堅(jiān)決懲處欺行霸市，著力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。

（七）突出抓實(shí)為民服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)

著力實(shí)施為民辦實(shí)事工程。早準(zhǔn)備，早謀劃，選擇一批為民辦實(shí)事的工程，實(shí)實(shí)在在地為民辦實(shí)事，切實(shí)解決人民生產(chǎn)生活期盼的問(wèn)題。努力辦人民滿意的教育。繼續(xù)實(shí)施化解“大班額”問(wèn)題四年行動(dòng)計(jì)劃，改善學(xué)校辦學(xué)條件，確保城南中學(xué)秋季開(kāi)學(xué)，全年新增學(xué)位1.68萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村初中校舍改造、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)適齡兒童的教育條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距。推進(jìn)中等職業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本捐資辦學(xué)。

加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、村衛(wèi)生室建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)婦幼保健院、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、疾控體系、食品藥品監(jiān)督體系等項(xiàng)目建設(shè)，改善基層醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，完善基本醫(yī)療保障制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)福利院老年養(yǎng)護(hù)樓和社區(qū)老年人日間照料中心等公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。扶持、引導(dǎo)民間資本提供健康養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

穩(wěn)步提高居民收入。貫徹落實(shí)國(guó)家收入分配改革總體方案，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。提高農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富能力，全年完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、智力移民等建設(shè)，確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年減少貧困人口17.8萬(wàn)，“兩項(xiàng)制度”有效銜接直接幫扶貧困人口4.55萬(wàn)人。

切實(shí)提高社會(huì)保障能力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、公租房、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾的住房困難。

加快其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)辦好省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。有序推進(jìn)“單獨(dú)二胎”政策，有效控制人口規(guī)模合理增長(zhǎng)，提升人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。嚴(yán)厲打擊非法集資，規(guī)范金融秩序。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極防范和依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)人防和消防工作。