第一篇：在鎮(zhèn)級人大工作會議上的講話

7IDCIGJ63A121JD7>

人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，涉及社會主義建設的各個方面。圍繞黨和國家的工作大局，做好新形勢下的基層人大工作，應認真學習黨的十七大精神，推進人大工作創(chuàng)新。黨的十七大報告強調，要推進以改善民生為重點的社會主義建設，提出了一系列關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的重大方針和舉措，人大監(jiān)督工作必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，高度關注社會建設方面關系民生的突出問題，把注重社會建設、解決民生問題放在人大監(jiān)督工作的重要位置，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。認真開展法律法規(guī)實施情況的檢查，樹立社會主義法治理念，牢固樹立司法為民思想，解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等方面存在的問題，防止權力濫用，保證法律法規(guī)得到全面正確的實施，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，使人民各項權利得到尊重和保障，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

一、創(chuàng)新人大工作，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督

中共中央決定用一年半的時間在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級人大，既要認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，又要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督。

加強對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督，各級人大機關首先要加強學習，增強監(jiān)督意識。我國進入改革開放新時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進科學發(fā)展，促進社會和諧。人大在新時期的新作為，就是緊緊圍繞中心，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題，依法開展監(jiān)督。

要增強監(jiān)督實效，各級人大機關首先要加強學習，深刻認識科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，從理論到實踐，從思想到行動，真正增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。監(jiān)督別人，先強化自身。只有自身對科學發(fā)展觀的認識高、實踐好，才能積極實施對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督。

二、學習實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，促進社會主義新農(nóng)村建設

根據(jù)常委會的工作要點，今年要對貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施情況進行監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是建設社會新農(nóng)村的法寶，建設社會主義新農(nóng)村，必須從根本上改變農(nóng)村建（本文來自中科軟件園004km.cn，轉載請注明）設中存在的沒有規(guī)劃、無序建設和土地資源浪費現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行，全盤考慮，統(tǒng)籌協(xié)調，避免盲目建設。

為了加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理，保證在建設社會主義新農(nóng)村的過程中發(fā)揮應有的作用，對鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的制定和實施作了明確規(guī)定。首先，明確了規(guī)劃的編制主體和經(jīng)費來源。要求鄉(xiāng)和村莊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制規(guī)劃，并要求將規(guī)劃編制經(jīng)費納入本級財政預算。其次，明確了規(guī)劃的內容。強調鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃要安排好農(nóng)村公共服務設施、基礎設施、公益事業(yè)建設用地布局和范圍。再次，規(guī)范規(guī)劃的實施，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的實施應該因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導農(nóng)村村民管理進行建設。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新中國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設，經(jīng)歷了一個從無到有，從單一到配套，從部門規(guī)章到行政法規(guī)再上升到法律的逐步完善過程。過去五十多年的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐，既取得了多方面的成績，但也有許多經(jīng)驗教訓值得認真總結。

我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度

全國人大常委會于1989年頒布《中華人民共和國城市規(guī)劃法》標志著我國城市規(guī)劃法律制度建設邁上了一個新臺階。1993年國務院頒布施行了《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施管理依據(jù)這“一法一條例”形成了目前的基本運作制度。

新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，為了制止城鄉(xiāng)建設的無序發(fā)展，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實，專設了監(jiān)督檢查一章，主要包括三方面內容：

1、行政監(jiān)督?？h級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，在檢查時有權采取措施，被監(jiān)督檢查單位和個人要有配合的義務，等等。

2、人大監(jiān)督。地方各級人民代表大會及其常務委員會應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時規(guī)定，地方各級人民政府應當向本級人民代表大會或其常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況。

3、社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，并對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為提出檢舉和控告，任何單位和個人都有權就涉及其利害關系的建設活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他的有關部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關部門對公民、法人或者其他組織的舉報應該及時組織核查、處理，并將處理結果以適當?shù)男问焦_，供公眾查閱和監(jiān)督。（市人大常委會今年聽取市建設局、市規(guī)劃局關于我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設情況的匯報，各鎮(zhèn)要認真學習貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，各鎮(zhèn)人大要加大監(jiān)督力度，明年作為市人大常委會對各鎮(zhèn)落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法進行重點監(jiān)督檢查。）

三、各級人大機關要加強與代表的聯(lián)系，是新時期人大工作的一項重要內容

各級人大機關如何加強和人大代表的聯(lián)系，是新時期加強人民代表大會制度建設的一個重要課題，各級人大代表工作在第一線，生活在廣大群眾之中，同人民群眾保持著自然聯(lián)系，能直接聽到群眾的呼聲、愿望和要求。在實際工作中反映民意，表達民意，反映民情，可以增加人大機關工作的針對性和實效性。代表法是規(guī)范聯(lián)系代表工作的基本法律，要充分運用新聞媒體宣傳代表法，宣傳人大代表的權利和義務、地位和作用，宣傳人大代表執(zhí)行職務的情況。提高對代表聯(lián)系工作重要性的認識，各級人大要建立健全聯(lián)系代表工作機制，不斷加大為代表服務的力度，積極為代表活動創(chuàng)造條件，組織代表參加各種活動。今年市人大常委會舉行會議時，邀請代表列席、聽報告，并參加審議。組（本文來自中科軟件園004km.cn，轉載請注明）織代表參加執(zhí)法檢查、調查研究、工作評議等。提高代表參政、議政、履行職務的積極性，保證代表的主體作用得到充分發(fā)揮。要為代表知政創(chuàng)造條件。

四、做好人大新聞宣傳工作

人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分。做好人大新聞宣傳工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進民主法治建設具有重大意義。

宣傳重點要更加突出。憲法和法律賦予市縣人大監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權。依法運用三大職權的最終目的是圍繞大局，服務發(fā)展，關注民生，保障民生，最大限度地把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。無論代表大會期間還是閉會期間都要圍繞事關全市發(fā)展大局所作的決議、決定或審議意見展開宣傳。市人大常委會要牽頭協(xié)調報社、電臺、電視臺做好人大新聞的宣傳工作，同時要啟動基層力量，各鎮(zhèn)人大每季度最少編寫一條有關人大工作的信息，今年底前市人大常委會開展一次好新聞、好信息評選表彰活動。

今年是新中國成立60周年，是地方人大設立常委會30周年，是全黨開展科學發(fā)展觀教育活動之年，也是抵御國際金融危機的沖擊，實現(xiàn)省委提出“三促進一保持”的目標之年。做好今年各項工作的意義特別重大，人大工作要圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效的工作要求，振奮精神、扎實工作、開拓進取，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮。

第二篇：在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)中央、自治區(qū)黨委有關精神，市委決定全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作在10月底前完成。旗委對這次換屆選舉工作十分重視，于9月11日召開了全旗人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學習貫徹中央、自治區(qū)、市委、旗委有關文件精神的學習會，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉的工作會議。剛才，XXX同志作了講話，對這次人大換屆選舉的有關工作提出了明確要求。大家要深刻領會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。下面，我談三點意見。

一、充分認識這次換屆選舉的重大意義，切實增強做好工作的責任感和使命感

這次蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆正值“十一五”規(guī)劃開局之年，是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作結束后進行的第一次換屆，也是2004年憲法修正案將鎮(zhèn)級人大任期由3年改為5年后的第一次換屆。順利完成這次蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，不僅直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到國家基層政權的鞏固，也關系到黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。對于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，鞏固農(nóng)村牧區(qū)先進性教育活動成果，加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設步伐，推動我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，有著十分重要的意義。

這次換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點。第一，這次換屆選舉要嚴格按照《自治區(qū)人大常委會黨組關于做好全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》和法律法規(guī)程序進行，又要統(tǒng)籌考慮與明年將要進行的旗人大換屆的銜接，與正在進行的旗委換屆的銜接，時間緊，任務重。第二，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并以來，干部調整面比較廣。在這種形勢下，如何進一步鞏固基層政權，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設步伐，是擺在我們面前的一個重大課題。第三，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆是基層政治生活中的一件大事，隨著基層民主政治建設的推進，廣大干部民主意識明顯增強，普遍關注換屆選舉的各項工作，這對換屆選舉工作提出了新的更高的要求。面對這種新情況、新問題，要求我們必須認真貫徹換屆工作的各項政策精神，嚴格依法辦事，確保換屆工作圓滿成功。

今年是實施“十一五”規(guī)劃開局之年。依法搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，不僅是加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的現(xiàn)實需要，也是確保完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務的迫切需要。搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進基層地方國家權力機關，并通過人大代表行使管理國家和社會事務權力，將有利于激發(fā)人民群眾的政治熱情，進一步提高人民群眾的民主法制意識，有利于廣泛調動各方面的積極因素，進一步推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的全面發(fā)展。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識這次鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，正確分析形勢和任務，切實增強責任感和使命感，充分做好思想準備，有計劃、有步驟、有秩序地推進換屆選舉工作。

二、全面貫徹落實中央、自治區(qū)、市委有關精神，認真做好換屆選舉各項工作

按照中央12號文件、自治區(qū)黨委11號文件和全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議的安排部署，這次人大換屆選舉要突出抓好以下八項工作：一是做好旗鎮(zhèn)兩級換屆選舉的銜接工作。二是做好選區(qū)劃分和選民登記工作。三是保障流動人口的選舉權利。四是依法推薦和確定代表候選人。五是進一步優(yōu)化代表結構。六是嚴格依法選舉產(chǎn)生蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。七是切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。八是正確執(zhí)行代表辭職和國家機關領導人員任期的有關規(guī)定。圍繞做好這八項工作，結合我鎮(zhèn)實際，我們要重點把握好以下幾點：

第一，要在換屆中始終堅持黨管干部原則。堅持黨管干部原則，是確保這次換屆工作健康有序進行的關鍵。要正確處理黨委推薦干部與國家權力機關依法選舉和決定任免干部的關系，正確處理發(fā)揚民主與加強黨的領導，堅決貫徹執(zhí)行黨委集體討論作出的決定，保證黨組織推薦的人選通過法定程序當選，使黨管干部原則在換屆中得到有效貫徹落實。

第二，要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作始終。鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發(fā)揚民主貫穿始終，努力使換屆選舉工作建立在廣泛堅實的群眾基礎之上。要充分發(fā)揚黨內民主，從代表的選舉，報告的討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，認真落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。要相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，進一步激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。要引導代表正確行使民主權利，形成積極向上、團結和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。

第三，要確保換屆選舉工作嚴格依法進行。堅持嚴格依法辦事，是中央、自治區(qū)、市委對這次換屆選舉工作提出的一項重要原則。在換屆選舉中，要嚴格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關法律法規(guī)和中央、自治區(qū)黨委關于這次換屆選舉的規(guī)定，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。

第四，要努力營造良好的換屆環(huán)境。換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進行，影響到黨群干群關系，影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。要堅持教育、引導與防范、懲處相結合的原則，嚴肅組織人事紀律，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。要認真做好換屆選舉期間信訪舉報的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非的要認真進行查處。要加強對換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，進一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把換屆選舉的各項工作置于強有力的監(jiān)督之中。

三、切實加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行

做好這次換屆選舉工作，關鍵要堅持黨的領導，努力形成在黨委統(tǒng)一領導下，人大及各有關部門相互支持、密切配合、通力協(xié)作的工作局面。

第一，鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委的領導。鎮(zhèn)人大要堅決貫徹黨委的決策部署，積極主動地做好工作。對選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，鎮(zhèn)人大要及時向鎮(zhèn)黨委請示報告。對黨委提名、推薦的人大代表和國家機關領導人員人選，要通過深入細致的工作，依法保障其順利當選。要充分發(fā)揮人大黨組織在換屆選舉中的作用，組織有關方面共同做好換屆選舉各項工作。

鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。黨委主要領導同志要親自抓換屆選舉工作的研究部署和任務落實，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

第二，鎮(zhèn)人大要依法成立選舉委員會。要按照旗委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，工作上到位。要成立相應的領導機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。各支部也要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導黨員講黨性、實大體、顧大局，自覺把貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統(tǒng)一起來。黨員選民和黨員代表要在換屆選舉過程中充分體現(xiàn)先進性教育活動成效，自覺發(fā)揮作用，帶頭依法辦事，正確行使民主權利，履行好自己的職責。

第三，要加強對換屆選舉的宣傳報道工作。要本著有利于發(fā)揚民主、尊重和保障選民和代表民主選舉權利的原則，著力宣傳社會主義民主實踐，讓廣大群眾了解自己的選舉權利，認真參加選舉，使選舉的過程成為動員群眾、凝聚人心的過程。要本著有利于群眾依法參加選舉，有利于有關方面依照憲法和法律規(guī)定做好換屆選舉的原則，著力宣傳社會主義法制建設，使廣大人民群眾、選舉工作人員、有關國家機關和組織，都能熟悉有關法律法規(guī)，嚴格依法辦事。在換屆選舉宣傳報道中，要始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導向。要堅持正確宣傳為主，不報道與法律不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見，不片面報道熱點問題，不炒作問題，努力為換屆選舉工作提供健康向上的輿論環(huán)境。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，時間緊，任務重，要求高。我們要切實增強責任感和使命感，精心組織，統(tǒng)籌安排，圓滿完成這次鎮(zhèn)人大換屆選舉各項工作任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面建設和諧小康社會提供堅強的組織保證。

第三篇：在全市人大工作會議上的講話

在全市人大工作會議上的講話

同志們：

剛剛召開的市委人大工作會議深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央、省委人大工作會議精神，對于加強黨對人大工作的全面領導，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動全市人大工作高質量發(fā)展具有重要意義和深遠影響。元方書記在市委人大工作會議上的講話，從堅持和完善人民代表大會制度、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，對做好新時代地方人大工作提出了明確要求和殷切期望，站位高遠、內涵深刻，充分展現(xiàn)了市委堅決擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，必將更加有力地推動新時代資陽人大工作再上新臺階。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來，以干在實處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔當，肩負起新時代賦予人大的歷史使命，推動全市人大工作奮勇爭先、力爭上游，為助推資陽高質量發(fā)展作出人大積極貢獻。

人大工作是全市工作的重要組成部分。過去五年，全市各級人大及其常委會緊緊圍繞市委決策部署和全市中心工作，堅持在大局中定位、在大勢中謀劃、在大考中擔當，地方立法實現(xiàn)突破，監(jiān)督實效得到提升，決定任免正確行使，代表工作深化拓展，自身建設全面加強。人大工作獲省人大常委會領導肯定性批示21次，獲省級以上表彰表揚7次，市人大常委會機關成功創(chuàng)建省級文明單位，為推動資陽經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。時間的腳步永不停頓，奮斗的腳步永不停歇。2022年是市五屆人大常委會依法履職的開局之年，是資陽扎實推進

“十四五”規(guī)劃實施的攻堅之年，更是我市搶抓機遇、追趕跨越的關鍵之年。今天，我們召開全市人大工作會議，主要任務是：深入貫徹中央省委市委人大工作會議精神，全面落實中央省委市委關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的部署要求，對做好今年人大工作進行再動員再部署，推動新一屆人大常委會高位開局、高點起步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。下面，我講四點意見。

一、深入貫徹中央省委市委人大工作會議精神，以更高站位堅持黨的全面領導

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來，習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成果。去年10月首次召開的中央人大工作會議，在我國社會主義民主政治建設進程中具有重要里程碑意義。習近平總書記的重要講話，明確提出了新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作會議，用“五個深刻把握”對加強和改進我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作會議，對深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、進一步加強新時代地方人大工作和建設進行系統(tǒng)部署提出具體要求。全市各級人大及其常委會要將學習宣傳貫徹中央省委市委人大工作會議精神，作為當前和今后一個時期重大的政治任務，認真學習領會，準確把握核心要義、深刻理解精神實質，做到學思用貫通、知信行合一，不斷增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一要加深對堅持和完善人民代表大會制度的認識。習近平總書記強調，“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。”人民代表大會制度是我國的政權組織形式和根本政治制度，其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。去年以來，面對新冠肺炎疫情，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進一步凸顯。廣大人民群眾深刻認識到，我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結合的寬廣視角，進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同，堅定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

二要加深對堅持黨的領導這個最大優(yōu)勢的認識。習近平總書記強調，“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排

”。堅持黨的領導，是人民代表大會制度的本質特征和最大優(yōu)勢，是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是推進全面依法治國的重要制度平臺，也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。近年來，黨中央作出全面依法治國戰(zhàn)略部署，設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進修改憲法、制定實施民法典、推進涉港國安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色，推動人大工作不斷取得新的進步。我們要對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度作用，確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。

三要加深對做好新時代人大工作重要要求的認識。習近平總書記在中央人大工作會議上，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，即必須堅持中國共產(chǎn)黨領導、必須堅持用制度體系保障人民當家作主、必須堅持全面依法治國、必須堅持民主集中制、必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這豐富和拓展了人民代表大會制度的科學內涵、本質特征和實踐要求。我們要提高政治站位，切實增強做好新時代人大工作的責任感和使命感。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

二、履職盡責助推經(jīng)濟社會發(fā)展民主法治建設，以更實作為服務全市中心大局

貫徹落實中央省委市委人大工作會議精神，必須把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度，圍繞黨中央重大決策部署和省委市委工作要求，圍繞人民群眾所思所盼所愿，圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強和改進新時代人大工作，切實做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

一要在提升立法質量上聚焦發(fā)力?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤幔⒎ㄊ巧浦蔚钠瘘c?！绷⒎ú辉诙喽诰珳剩瑮l文不在多，關鍵要務實管用。要發(fā)揮人大在立法中的主導作用，堅持科學民主依法立法，構建完善立法工作格局，加強成德眉資協(xié)同立法，有序推進物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議，加快制定一批與高質量發(fā)展相適應、與現(xiàn)代化建設相匹配的地方性法規(guī)，為改革發(fā)展營造良好法治環(huán)境，保障提高市域治理法治化水平。要深入開展立法協(xié)商，不斷拓展公民有序參與立法的途徑與方式，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設高質量發(fā)展。

二要在依法實施正確有效監(jiān)督上精準發(fā)力。只有真監(jiān)督、才有真支持。要緊緊圍繞事關全局的重點問題，事關長遠的難點問題，事關民生的熱點問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內容。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)現(xiàn)問題、著力促進提升、強化跟蹤問效，助推重大決策、重要工作落地落實。要深入貫徹

“首位戰(zhàn)略”，積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。要助推成資同城化發(fā)展率先突破，組織代表視察成資同城化重點項目，開展醫(yī)保同城化等專題調研。要全力服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，聽取國土空間規(guī)劃編制、工業(yè)“招大引強”攻堅行動實施等情況報告，督促中國牙谷建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等相關審議意見落實。要助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加強國有資產(chǎn)管理、政府債務、國企運營等跟蹤監(jiān)督，開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設、就業(yè)促進等審議意見跟蹤督查，抓好老鷹水庫飲用水水源保護條例宣傳實施。要助力鄉(xiāng)村振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村宅基地制度改革試點等推進情況報告，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，聚焦依法行政、公正司法，按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求，推動行政權和司法權得到正確行使，維護社會公平正義。

三要在依法討論決定重大事項和做好選舉任免工作上協(xié)同發(fā)力。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權力機關的一項重要職權，也是人民群眾參與管理地方國家事務的具體體現(xiàn)。要依法行使好重大事項決定權，進一步完善討論決定重大事項機制，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定，把市委的決策部署通過法定程序轉化為全市人民的共同意志，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。要堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等程序，加強被任命人員的任后監(jiān)督。

四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，深刻把握人大代表的重要職責定位，教育引導廣大代表站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”理念，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。要加強代表工作能力建設，提高代表培訓工作的系統(tǒng)化規(guī)范化專業(yè)化水平，不斷提高人大代表為群眾代言、為人民履職的質效。要加強人大代表履職服務保障，充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡站、人大代表之家作用。要有力有序推進民生實事項目代表票決制工作，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用，促進民生實事項目與群眾需求精準對接，推動政府興辦民生實事更加科學、更富成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、發(fā)揮載體作用推進全過程人民民主實踐，以更深情懷踐行人民至上理念

在中央人大工作會議上，習近平總書記深刻闡述了全過程人民民主的內涵，強調發(fā)揮好人民代表大會制度作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，為我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。我們要始終牢記“江山就是人民、人民就是江山

”，始終堅持人民主體地位，用制度體系保障人民當家作主。

一是扎實推進全過程人民民主資陽實踐。

要在黨的領導下不斷擴大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺和載體，健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”功能，完善監(jiān)督選項、監(jiān)督過程、監(jiān)督結果公開機制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。

二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。

要從踐行初心使命、夯實黨執(zhí)政的根基、堅持和完善人民代表大會制度的高度，充分認識密切聯(lián)系群眾的重要意義。進一步加強常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。

三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。

始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。今年我們要重點聚焦公共文化服務保障、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、糧食安全等開展執(zhí)法檢查。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務體系建設等情況報告，專題視察中心城區(qū)山體保護等工作。聚焦教育培訓突出問題，督促推動“雙減”工作有效落實，用行動積極回應人民群眾對美好生活的期待。

四、干在實處走在前列、奮勇爭先力爭上游，以更嚴要求提升人大工作整體質效

市第五次黨代會準確把握歷史方位和時代機遇，科學擘畫了資陽發(fā)展美好藍圖。新形勢新任務為人大發(fā)揮職能作用提供了更為廣闊的空間，人大工作責任重大、使命光榮、大有可為。我們必須在思想上更重視、認識上再提高、執(zhí)行上強落實，以對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游。

干在實處、走在前列，必須堅定政治方向。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把講政治作為第一位要求，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的領導貫穿于人大履職全過程各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進。

干在實處、走在前列，必須建強“四個機關”。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風“四個不適應”問題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔當、作風樹形象的“三有一樹”團隊，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，建強讓黨放心、人民滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。要把能力提升作為主攻方向，綜合運用常委會會前學法、機關大講堂、雙周五微論壇等平臺載體，進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動實現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質不斷增強、工作質效得到提升、作風形象持續(xù)向好。

干在實處、走在前列，必須錘煉過硬作風。要以“四亮四比”抓執(zhí)行落實專項行動為抓手，健全作風建設長效機制，重學習、講進取，重調查、講實干，重實績、講奉獻，在每一項職能行使、每一件實事辦理中不折不扣地貫徹落實好中央大政方針和省委、市委重大決策部署，以優(yōu)良作風助推我市追趕跨越和高質量發(fā)展。

奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。人勤春來早。機關上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維，牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念，結合中央省委市委人大工作會議部署要求，對照常委會工作“一要點五計劃”，明確任務書、時間表、路線圖，把目標任務分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以快節(jié)奏搶占先機、贏得主動。

奮勇爭先、力爭上游，必須勇于迎難而上。面對矛盾困難，要敢于正視、積極應對，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。要圍繞推動市委決策部署落地落實，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實事”，找準人大履職與服務發(fā)展的結合點，在迎難而上中想新招，在攻堅克難中出實策，盡心竭力把每項工作抓緊抓好、抓出成效。

奮勇爭先、力爭上游，必須堅持一流標準。要堅決克服“滿足現(xiàn)狀、得過且過”的看攤守業(yè)思想，堅決摒棄消極怠工的“惰氣”，切實增強主動作為的“銳氣”，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，堅持一線站位、瞄準一流標準、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象。

同志們，大道至簡，實干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“爭就爭做第一”的擔當、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界，攜手書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

第四篇：在縣委人大工作會議上的講話

在縣委人大工作會議上的講話

劉 圣 華（2010年11月

日）

同志們：

這次縣委人大工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實十七屆五中全會精神、科學謀劃我縣“十二五”發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實省市委人大工作會議精神，總結回顧近年來全縣人大工作的成績與經(jīng)驗，研究新形勢下進一步加強和改進人大工作的意見，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的職能作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，奮力推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

自2005年以來，全縣各級人大始終堅持和依靠黨的領導，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。一是監(jiān)督工作有新突破。依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議有關報告73個，對30多部法律法規(guī)實施情況進行了檢查，有力地保證了憲法和法律法規(guī)在我縣的正確實施，促進了依法行政和公正司法。二是重大事項決定工作有新探索。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，依法對一些重大事項作出決議決定32個，確保了黨委各項重大決策的有效實施。三是人事任免工作有新進展。堅持黨管干部和人大依法任免相結合的原則，認真實行任前調查、法律知

識考試和供職發(fā)言制度，依法任免國家工作人員160多名，有效保障了我縣國家機關的正常運轉。四是代表工作有新成效。加強對代表的學習培訓，探索建立代表履職激勵約束機制，加強對閉會期間代表活動的組織和指導，充分發(fā)揮了各級人大代表在聯(lián)系人民群眾、促進各項工作中的重要作用。五是自身建設有新提高。扎實推進人大機關思想、組織、制度和作風建設，縣人大常委會組成人員和人大機關干部整體素質和履職能力不斷提高。總之，縣委對人大工作是很滿意的。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關心和支持人大工作的老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委對開好這次會議高度重視，會前縣委常委會專門聽取了縣人大黨組工作匯報，并討論通過了《中共陽新縣委關于進一步加強和改進人大工作的決定》，希望全縣各級各部門結合實際，認真抓好落實。下面，我代表縣委就進一步加強和改進新時期人大工作，講三點意見。

一、要進一步增強新形勢下加強和改進人大工作的使命感和責任感

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十七大強調，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化對人民代表大會制度本質特征、重要地位和重大作用的認識，切實增強新形勢下加強和改進人大工作的使命感和責任感。

第一，加強和改進人大工作，是建設社會主義政治文明的必然要求。社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主，而人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體，最能反映社會主義制度“一切權力屬于人民”的優(yōu)勢和特點。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須進一步加強和改進人大工作，積極擴大公民有序的政治參與，保證公民依法行使管理國家和社會事務的民主權力。這對于更加深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，更好地實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，具有十分重要的意義。

第二，加強和改進人大工作，是加強和改進黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強和改善黨的領導，關鍵是要規(guī)范黨委與人大的關系，使社會主義民主制度的完善與黨的執(zhí)政方式的轉變同步推進。規(guī)范黨委與人大的關系，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法履行國家權力機關的職能，經(jīng)過法定程序，把黨的主張和人民的愿望變成國家意志，更好地實現(xiàn)黨的領導。因此，只有加強和改進人大工作，才能更好地把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，切實提高黨的執(zhí)政能力。

第三、加強和改進人大工作，是落實科學發(fā)展觀、推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當前，我縣正處在狠抓“三大建設”、推動科學發(fā)展的關鍵時期，“十二五”規(guī)劃即將啟動，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的考驗。這就要

求全縣各級黨組織必須堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進人大工作，調動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，進一步鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，為推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。

二、要進一步加強和改進黨對人大工作的領導

人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。加強和改進黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，從思想、政治、組織、作風、制度上切實加強和改進對人大工作的領導，保證和支持人大及其常委會依法履行職責、發(fā)揮更大作用。

一要更加自覺地把人大工作擺上重要日程。全縣各級黨組織要認真貫徹落實縣委《關于進一步加強和改進人大工作的決定》，健全和完善黨委領導人大工作的機制，把人大工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要議事日程，積極支持人大開展工作。每屆黨委至少要召開一次人大工作會議，研究部署一個時期人大工作的指導思想、工作重點和主要措施。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用，及時向人大常委會提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。要科學規(guī)范和協(xié)調好人大和“一府兩院”的關系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。

二要更加有力地保證和支持人大及其常委會依法履職。

保證和支持人大及其常委會依法行使職權，是各級黨委對人大工作實施領導的主要任務。要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權。對應當由人大及其常委會決定的重大事項，“一府兩院”都要主動提交人大及其常委會討論決定，不斷推進決策的民主化、科學化、法制化。人大及其常委會作出決議決定后，黨委要加強協(xié)調和引導，“一府兩院”要認真貫徹落實，保證決議決定落到實處。要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，主動報告工作，對聽取和審議專項工作報告、組織視察、執(zhí)法檢查、開展調研等工作，要積極配合參加；對各類意見建議，要認真處理落實。要支持人大依法行使人事任免權。對人大選舉和任免的干部，在法定任期內要保持相對穩(wěn)定，確需調整的，要嚴格履行法律程序。要支持人大代表依法履行代表職責。加強對代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進辦理、反饋制度的規(guī)范和完善。

三要更加努力地提高依法執(zhí)政的能力和水平。憲法和法律法規(guī)是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅持黨的領導與依照憲法和法律法規(guī)辦事是一致的。全縣各級黨組織特別是領導干部要牢固樹立法治觀念，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，從根本上轉變不適應依法執(zhí)政要求的思維方式、領導方法和工作習慣。要進一步增強民主法治意識，帶頭學法懂法，守法用法，真正做到各項決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，妥善處理人民內部矛盾，切實維護廣大人民群眾的根本利益。

四要更加主動地為人大工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結構，提高代表素質。在推薦和確定人大代表人選時，既要考慮代表構成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質和履職能力，同時要充分聽取同級人大常委會黨組的建議。要進一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結構，適當增加精通法律、經(jīng)濟、城市建設與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強人大常委會的工作活力。要高度重視和關心人大機關干部隊伍建設，把人大機關干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，進一步提高人大機關干部隊伍的整體素質。要切實保障人大及其常委會必需的工作經(jīng)費，不斷改善辦公條件，為人大及其常委會履行法定職責提供堅強保障。

三、要努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面

當前，陽新正處于改革發(fā)展的關鍵時期，全面推進“三大建設”、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，任重而道遠?？h人大及其常委會一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準職能定位，埋頭苦干，求真務實，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。

一要始終堅持正確的政治方向。人大工作必須堅持黨的領導，這是人大工作必須牢牢把握的一條重要原則。全縣各級人大要始終堅持和依靠黨的領導，切實增強黨性觀念，進一步完善和落實重大事項向黨委請示和報告制度，把黨的領導貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。要正確處理

好對黨負責與對人民負責的關系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關系、黨的中心工作與人大工作的關系，及時傳達黨委重要會議及文件精神，努力完成黨委交給的各項任務，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實。

二要始終堅持圍繞中心、服務大局。發(fā)展是第一要務，也是人大工作的永恒主題?！叭蠼ㄔO”是當前陽新各項工作的中心，也是全縣工作大局。全縣各級人大要主動服從和服務于這個大局，緊緊圍繞“三大建設”戰(zhàn)略部署，認真履行職責，強化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實、謀發(fā)展。要善于通過法定程序，及時把黨委的主張轉化為地方國家權力機關的意志，并保證貫徹實施。要依法開展監(jiān)督視察，找準監(jiān)督工作圍繞中心、服務大局的切入點和結合點，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進“一府兩院”的工作。要始終堅持求真務實的工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實踐，加強“三大建設”工作的重點、難點、熱點問題的調查研究，積極建言獻策，為縣委科學決策提供有力依據(jù)。

三要始終堅持群眾觀念?？h各級人大要牢固樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求放在首位，把人民群眾最關心的問題作為重點，真正實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。要加強和改進代表工作，精心組織閉會期間的代表活動，加大對代表意見建議的督辦力度，拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責創(chuàng)造條件。要進一步擴大決策民主，健全人民群眾旁聽人民代表大會會議和人大常委會會議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對各項工作的意見，推進公民有序的政治參與。

四要始終堅持開拓創(chuàng)新。要在觀念上創(chuàng)新。要解放思想、敢為人先，根據(jù)陽新經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，既依法履行職責，又對經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題進行前瞻性研究，增強工作的預見性，不斷適應形勢發(fā)展需要。要在工作上創(chuàng)新。堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)于工作的各個方面，積極探索履行法定職權的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。要在制度上創(chuàng)新。人大工作的一個特點是程序化、制度化較強。要嚴格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權利，使人大工作逐步走上科學化、規(guī)范化軌道。

同志們，加強和改進人大工作，對于推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。讓我們以本次會議為新起點，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一致，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面，為促進陽新科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻！

第五篇：在全市人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務，推進全市人大工作不斷上新的水平。剛才，***副主任總結了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關一個代表組進行了交流發(fā)言。大家要認真領會，互相借鑒，抓好落實。

2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設的根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，為促進和保障我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標任務，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出了重要的貢獻。一是突出加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真審議決定本行政區(qū)域內經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，有力地促進了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟和各項社會事務，有效加強了民主法制建設，維護了社會穩(wěn)定。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強自身建設，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設全面小康社會的關鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據(jù)人代會的有關《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才*主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導性意見，要求都已明確，關鍵是要狠抓落實，認真組織實施，確保既定的各項工作任務能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。

一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務，不斷增強做好人大工作的責任意識

當前我國已進入加快全面建設小康社會的重要時期，這是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內涵，同時也對人大工作提出了新的任務和新的要求。

1、加強黨的執(zhí)政能力建設對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內容，也是社會主義民主政治的主要實現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權，充分發(fā)揮人大在我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

2、實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標對人大工作提出了新要求?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結合我市實際提出的一項戰(zhàn)略性目標，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進“兩個率先”，需要一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進“兩個率先”提供強大的智力支持；有利于促進決策的民主化、科學化，保障我市經(jīng)濟和社會的快速健康發(fā)展，為推進“兩個率先”提供體制上的保障；有利于促進法律法規(guī)的貫徹實施，積極推進依法治市進程，為推進“兩個率先”提供可靠的法制保障。

3、人民群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用。依法治國，建設社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。人大擔負著加強民主法制建設的根本任務，擔負著維護人民群眾根本利益的天職，必須順應民意，把握要求，自覺認真地履行好憲法和法律賦予的各項職權，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護、發(fā)展和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅持和依靠黨的領導，始終保持正確的政治方向

堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領導，正確認識和處理堅持黨的領導與依法行使職權的關系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

1、堅持和依靠黨的領導，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認真組織學習黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認真貫徹同級黨委關于地方國家事務的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議、決定，使之轉化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

2、堅持和依靠黨的領導，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務履行職責。黨在不同時期確定的中心任務，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務是各級黨組織和國家機關（包括人大在內）的共同責任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務為總目標，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領導下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務。

3、堅持和依靠黨的領導，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領導，積極轉變領導方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領導干部領導水平的一條重要標準。

三、貫徹落實科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，一方面要堅持用科學的發(fā)展觀指導人大的各項工作，堅持用科學的觀點和方法看待問題，開展監(jiān)督，進行決策；另一方面要積極認真地行使好人大的各項職權，促進和保障科學發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實。

1、要認真行使好重大事項的決定權，從源頭上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。重大事項決定權是各級人大及其常委會一項十分重要的職權。市鎮(zhèn)兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，依法行使好決定權。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進和保障我市和各鎮(zhèn)各項重大決策的民主化、科學化，使作出的各項決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實際，更符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權，從程序上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要認真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實際出發(fā)，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督實效。要在繼續(xù)加強對經(jīng)濟工作監(jiān)督的同時，切實加強對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，推進我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規(guī)的情況，加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實行使好人事任免權，從組織上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導人大的各項工作，始終堅持群眾利益無小事，切實加強對農(nóng)民增收、環(huán)境保護、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關注的熱點難點問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

1、要堅持走群眾路線。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權威才能真正樹立起來。

2、要進一步加強和改進代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，他們既是建設**、振興**的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。要認真貫徹落實2005年中央*號文件和省委**號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設社會主義新農(nóng)村和推進“兩個率先”進程中的作用。

3、要認真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內容。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進一步提高思想認識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內容，督促相關部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護社會穩(wěn)定，構建和諧**作出應有的貢獻。

五、發(fā)揚求真務實的作風，不斷增強工作實效

發(fā)揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關鍵是要把握好以下三點：

1、要拓展調查研究的深度。調查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調查研究工作，綜合運用并不斷改進調查研究的方式，開展好調查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調查研究的基礎上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發(fā)言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯(lián)系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關制度，規(guī)范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進“一府兩院”及其有關部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平

在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發(fā)展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。

2、要切實掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領導、依法辦事和人民當家作主有機地結合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關系。我們強調依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關規(guī)定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗和做法的基礎上，適應新形勢，緊密結合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經(jīng)驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權、監(jiān)督權、任免權等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規(guī)范化，促進人大的各項法定職權進一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊伍建設。人大機關干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質如何，直接關系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關干部隊伍的業(yè)務水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機關與黨政機關之間的干部交流，進一步優(yōu)化人大機關干部隊伍的結構；要不斷改善人大機關的辦公條件，切實保障人大機關干部的政治、生活待遇，充分調動人大機關干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。