第一篇：我市建設(shè)和諧社會(huì)工作情況匯報(bào)

省政府研究室：

現(xiàn)將**市建設(shè)和諧社會(huì)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況黨的十六大以來，特別是黨的十六屆四中全會(huì)以來，我們按照國家和省部署，將建設(shè)和諧社會(huì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，把為人民謀利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)

展。在工作中，我們注重正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。

（一）正確處理加快發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，為建設(shè)和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，堅(jiān)持以加快發(fā)展為前提，把加快發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重中之重，為建設(shè)和諧社會(huì)提供動(dòng)力和保障?！笆濉逼陂g，特別是近年來，我們立足區(qū)位和資源兩個(gè)優(yōu)勢，堅(jiān)持牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)發(fā)育為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，著力解決好關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，順利完成了“十五”計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速、健康發(fā)展的良好勢頭。截止到2005年末，全市GDP實(shí)現(xiàn)120.2億元，同比增長10.8；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資26.7億元，增長13.3；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值5.83億美元，增長101.7；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.1億元，增長10.2；全口徑財(cái)政收入5.8億元，增長25.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5041元，增長18.5；農(nóng)民人均純收入3324元，增長15.5。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，是“十一五”規(guī)劃的起步之年，我們科學(xué)制定了“十一五”規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，我們將以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，完善對(duì)俄大通道，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、黃金旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)等十個(gè)園區(qū)，力爭到“十一五”末期，實(shí)現(xiàn)GDP年均遞增10以上，把**市建設(shè)成為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)旅游特色突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、充滿活力的現(xiàn)代化口岸城市，成為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長極。今年1-8月份，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8.7億元，增長9.8；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19億元，增長10.2；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值9.8億美元，增長167.8；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.7億元，增長17.8；接待國內(nèi)外游客82.1萬人次，增長21，其中邊境旅游25.4萬人次，增長35.9；財(cái)政一般預(yù)算收入2.3億元，增長20.5；金融機(jī)構(gòu)存款余額176.5億元，增長11.7，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額129.3億元，比年初增長7.9，貸款余額122.7億元，比年初增長25.3，繼續(xù)保持了1993年以來的最高增幅；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為1.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，為建設(shè)和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和資金保障。

（二）正確處理效率與公平的關(guān)系，努力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們在加快發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放在突出位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)注和解決民生問題，加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，認(rèn)真解決群眾在生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。努力提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)好“一免三補(bǔ)”政策，確保政策落實(shí)到位，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。上半年，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金13702萬元，柴油、化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料價(jià)格上漲補(bǔ)貼9477萬元，良種補(bǔ)貼1291萬元。加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度，全市6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和68個(gè)試點(diǎn)村已投入資金近3000萬元，用于改造中小學(xué)危房、建設(shè)通鄉(xiāng)公路、實(shí)施自來水入戶等工作。全面落實(shí)了最低工資制度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，職工工資和三條保障線資金發(fā)放率均為100。從今年開始，將職工醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政匹配比例由4提高到5，將職工住房公積金財(cái)政匹配比例由3提高到5，大幅度提高了供熱費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)政策，抓好技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。全面完成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，幫助困難群眾解決生活難題。全市累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)73169人，新就業(yè)人數(shù)79092人；城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出354280人，登記失業(yè)率4，比省控制指標(biāo)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。城市居民最低生活障體系進(jìn)一步完善，低保人均補(bǔ)差達(dá)到70元，保障金做到了按時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)并軌工作任務(wù)全面完成，共并軌企業(yè)886戶，并軌人數(shù)68699人，完成省下達(dá)計(jì)劃的102.5。按要求做實(shí)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等改革的平穩(wěn)過渡。各縣（市）區(qū)的農(nóng)村中心敬老院建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，建筑面積達(dá)到23163平方米。積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作，6個(gè)縣（市）區(qū)都建立了慈善超市，深入開展城鎮(zhèn)“一幫一”和為農(nóng)村貧困戶送溫暖活動(dòng)，努力為困難群體排憂解難

。突出發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。鞏固提高“兩基”成果，保證適齡人口接受義務(wù)教育。實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程，近兩年共投入5504萬元，新建校舍77386平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。齊大**分校晉升為**學(xué)院，確立了“省市共建、以省為主”的新體制。整合市直屬中學(xué)教育資源，**中學(xué)易地新建工程開工建設(shè)。加強(qiáng)了醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)

督體系建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)達(dá)標(biāo)率和愛國衛(wèi)生創(chuàng)建率均達(dá)到100。全市6個(gè)疾控中心、6個(gè)傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、市120急救中心、市第一人民醫(yī)院住院部大樓投入使用。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作，開展了北安、五大連池農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合率分別達(dá)到70.23和75.85。穩(wěn)步發(fā)展文化體育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)，籌建市區(qū)群眾文化活動(dòng)中心，**人民藝術(shù)劇院、市中心圖書館建成投入使用。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，近三年共組織各類廣場演出180余場，創(chuàng)作了一大批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。協(xié)助中央電視臺(tái)順利拍攝了影片《這里的黎明靜悄悄》、推出了《北疆哨位》、《人情·火情》等一批優(yōu)秀作品。積極扶持農(nóng)村“文化大院”發(fā)展，探索農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的新路子。競技體育項(xiàng)目成果突出，近三年，速度滑冰、越野長跑、田徑中長跑、射擊等重點(diǎn)競技項(xiàng)目參加省及國家年度比賽共獲得獎(jiǎng)牌180枚，其中金牌61枚。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，對(duì)俄體育交流日趨活躍。同時(shí)，其他社會(huì)事業(yè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。加快改善人居環(huán)境。2005年，全市投入1.8億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同比增長36，其中市區(qū)投入1.04億元，是歷年來投入最多的一年，重點(diǎn)推進(jìn)了城市道路改造、公園建設(shè)、王肅街建筑立面改造等9項(xiàng)工程。全市新建住宅51萬平方米，增長8.6，人均住房建筑面積20.2平方米，增長6。重點(diǎn)城鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修通縣鄉(xiāng)和通村公路里程分別達(dá)到192公里和784公里。今年，市區(qū)投入1.5億元推進(jìn)綠化、道路、公園、中央商業(yè)步行街、垃圾處理廠等11項(xiàng)利民工程?？茖W(xué)制定市區(qū)西部平房區(qū)改造規(guī)劃，結(jié)合港口改造、鐵路擴(kuò)能，爭取3年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理城市污染源，改善人居環(huán)境，提升口岸城市形象。今年，龍?jiān)绰氛厩岸澜止こ毯突剡w安置住宅樓工程順利啟動(dòng)。

（三）正確處理加快發(fā)展與保持穩(wěn)定的關(guān)系，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我們堅(jiān)持總攬全局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展，在發(fā)展中深化改革和保持穩(wěn)定。高度重視信訪工作。把做好信訪工作作為實(shí)踐執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要任務(wù)來落實(shí)，深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，建立健全長效機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、下訪、包案等形式，妥善處理群眾上訪問題，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求。把首鋼北安慶華工具廠、嫩江砂金礦區(qū)、嫩江尼爾基水庫移民等問題列入重點(diǎn)，加大了工作力度，化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。年初以來，全市進(jìn)京上訪件次和人次分別同比下降54.4和80.8。妥善處置突發(fā)事件。制定和完善了處置突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。今年5月，在處置嫩江嘎拉山“5.21”雷擊森林火災(zāi)，特別是在搶救36名燒傷官兵和向?qū)У倪^程中，在省衛(wèi)生廳和省衛(wèi)生應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下，從全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和哈爾濱、齊齊哈樂、大慶、綏化四地急救中心緊急調(diào)配40輛救護(hù)車，使燒傷官兵及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)北京，受到省委、省政府和武警總部首長的表揚(yáng)。今年7月23日，**發(fā)往多寶山的一輛客車突遇暴雨被沖翻，落入水中46名乘客，當(dāng)場死亡1人，失蹤4人。在“7·23”暴雨引發(fā)交通事故搜救打撈行動(dòng)中，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，多部門多方配合、通力協(xié)作，成功地完成了搶險(xiǎn)救援工作，使41名落水乘客全部獲救，5名遇難者的遺體全部打撈上岸并得到妥善處理，得到了群眾的充分肯定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，今年3月成立了**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，設(shè)立市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，抓好煤礦生產(chǎn)等行業(yè)的安全管理，根據(jù)國家、省關(guān)于關(guān)閉煤礦工作的一系列重大部署，確保今年11月末完成小煤礦關(guān)閉任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸、食品安全、易燃易爆品、公共場所的監(jiān)督檢查，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。今年1－8月，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故210起，死亡32人，傷47人，直接經(jīng)濟(jì)損失531.8萬元。同比分別少發(fā)生118起，下降36；少死亡28人，下降47，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的43.24；少傷103人，下降69。積極創(chuàng)建“平安**”。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，依法處理各類刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件，社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。積極推進(jìn)縣市110、119、122“三臺(tái)合一”工作，年底前全部建成并投入使用。1-8月份，全市共破獲現(xiàn)行刑事案件681起，破案率為56％，共立經(jīng)濟(jì)犯罪案件125起，偵破121起，破案率為96.8，抓獲犯罪嫌疑人21名，挽回經(jīng)濟(jì)損失5267萬元，廣大群眾和外來投資者安全感明顯增強(qiáng)。

（四）正確處理行政管理與轉(zhuǎn)變職能的關(guān)系，努力打造服務(wù)型政府。我們按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)親民務(wù)實(shí)、勤政高效的服務(wù)型政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。按照建立高效運(yùn)行行政管理體制的總體目標(biāo)，以實(shí)施“陽光政務(wù)”為載體，以“六項(xiàng)制度”的落實(shí)為切入點(diǎn)，把重點(diǎn)放到為市場主體和人民群眾創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。幾年來，我市46個(gè)職能部門都在《**日?qǐng)?bào)》、政府中心網(wǎng)站進(jìn)行公開承諾，對(duì)應(yīng)該公開的內(nèi)容，做到最大限度地公開透明。政務(wù)公開工作延伸到了縣(市)區(qū)政府部門、企事業(yè)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面，2003年以來，我市行政審批事項(xiàng)由225項(xiàng)已經(jīng)減少到129項(xiàng)。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策。對(duì)園區(qū)建設(shè)、**市區(qū)學(xué)校布局調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的重大問題，都組織專家論證，并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員等各方面意見。對(duì)涉及民生的重大事項(xiàng)，采取了聽證會(huì)的形式。在今年我市供熱價(jià)格調(diào)整上，舉行了社會(huì)各界代表參加的聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)意見。市政府專門召開常務(wù)會(huì)議，聽取各部門和供熱企業(yè)的意見、匯報(bào)，使我市近10來的第一次熱費(fèi)價(jià)格上調(diào)得以順利實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員公共服務(wù)行為問責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。市公安局、國土資源局、財(cái)政局、建設(shè)局、房產(chǎn)局等與群眾生活密切相關(guān)的職能部門成立了“一站式”服務(wù)大廳，集中辦公，統(tǒng)一審批，減少審批程序，極大地方便了群眾辦事。設(shè)立了“行政首長信訪熱線”，及時(shí)有效地解決群眾反映的實(shí)際問題，僅2006年上半年，通過市長熱線共接聽、受理和承辦群眾信訪電話1277件，辦結(jié)率達(dá)95，避免集體上訪34件，落實(shí)整改措施27件，處理干部2人，為人民群眾辦實(shí)事、做好事300多件。市政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立了**市人民政府中心網(wǎng)站，市直7個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)聯(lián)網(wǎng)，群眾可以直接登陸網(wǎng)頁，瀏覽查詢政策性文件等政策法規(guī)。

二、存在的困難和需要幫助解決的問題

我市在建設(shè)和諧社會(huì)過程中做了大量工作，但是，由于客觀條件的制約，在解決與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題方面還有差距，建設(shè)和諧社會(huì)還存在一些困難和問題。一是政府投入嚴(yán)重不足。由于我市是邊境地區(qū)，上個(gè)世紀(jì)八十年代以前，受“打后再建”等政治因素影響，先天投入不足，開發(fā)建設(shè)起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、財(cái)政自給能力不足、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。而且我市屬享受轉(zhuǎn)移支付地區(qū)，地方財(cái)政比較困難，自有財(cái)力只能維持職工工資發(fā)放、社會(huì)保障、行政事業(yè)單位低水平運(yùn)轉(zhuǎn)等基本需求，很難滿足建設(shè)和諧社會(huì)的資金需要，各方面建設(shè)存在很大的資金缺口。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。我市新農(nóng)村建設(shè)還面臨著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益不高、競爭力不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，不能很好地實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還比較差，技術(shù)裝備和水平還比較低，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變帶來很大困難；農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，城鄉(xiāng)居民收入差距與全國各地一樣仍在繼續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施與城市的差距較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴、社會(huì)保障水平低、公共設(shè)施落后等問題還比較突出，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我市城鎮(zhèn)人均可支配收入5041元，同比增長18.5，年遞增10.2；農(nóng)民人均純收入3324元，同比增長15.5，年遞增9，城鄉(xiāng)群眾收入差距不斷拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。**市為我省三大重點(diǎn)林區(qū)之一，地處大興安嶺和伊春兩大國有林區(qū)的過渡地帶，為國家森林防火的重點(diǎn)地區(qū)。全市6個(gè)縣（市）區(qū)中有5個(gè)是國家重點(diǎn)火險(xiǎn)縣。林農(nóng)矛盾突出，林中有地，地中有林，不足30戶的90個(gè)村屯和2680個(gè)地營子、放牧、養(yǎng)殖等野外作業(yè)點(diǎn)遍布林區(qū)腹地，而且道路網(wǎng)密度低、防火力量嚴(yán)重不足、撲火裝備陳舊落后，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入不足，在煤礦綜合治理、非煤礦山的安全監(jiān)管等方面還有不到位的地方。此外，就業(yè)再就業(yè)等一些涉及群眾切身利益的工作壓力仍然較大，群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴等問題，在一些地方仍然比較突出，城鄉(xiāng)居民的收入水平還不夠高，等等。以上困難和問題，需要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，對(duì)于**這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要國家和省給予大力支持和幫助。

一是關(guān)于將愛輝區(qū)（含市直）由二類變?yōu)槿惼D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別問題。在今年國家重新確定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別中，將我市的孫吳和遜克兩縣由二類升為三類，而愛輝區(qū)沒有被列為三類地區(qū)。**市所轄6個(gè)縣（市）區(qū)一直分為南三縣和北三縣，其中北三縣（孫吳縣、遜克縣和愛輝區(qū)）一直是國家的邊境縣，2001年這三個(gè)縣都被國家劃為同一艱苦地區(qū)類別。愛輝區(qū)是**市委、市政府所在地，是我國首批四個(gè)沿邊開放城市之一，1996年被省政府確定為按照建制縣管理，北與大興安嶺地區(qū)呼瑪縣相鄰，南與孫吳縣和遜克縣接壤。愛輝區(qū)自然條件艱苦，是自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，受地理位置和自然條件限制，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要靠轉(zhuǎn)移支付和省市各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助彌補(bǔ)，干部職工工資一直沒有全額發(fā)放，并時(shí)有拖欠；供暖期長達(dá)7個(gè)月，生產(chǎn)生活成本較高，對(duì)企業(yè)和人才沒有吸引力，產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢。懇請(qǐng)國家考慮愛輝區(qū)的實(shí)際情況，將愛輝區(qū)和市直納入到與孫吳、遜克和大興安嶺等地同一類別，享受三類地區(qū)待遇。

二是關(guān)于將**市直納入邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付范圍的問題。為了改善邊境地區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從2005年開始，財(cái)政部根據(jù)《邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，按照邊境地區(qū)困難程度、總?cè)丝凇⑦吘尘€長度、過貨量，以及農(nóng)村耕地面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)、中小學(xué)人數(shù)等指標(biāo)計(jì)算確定了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額度。由于該辦法所指的邊境地區(qū)是指與周邊國家陸地交界的縣（區(qū)），因此，**市邊境地區(qū)只考慮了孫吳縣、遜克縣和愛輝區(qū)，**市直沒有納入這個(gè)范圍。在長達(dá)7400公里的中俄邊境線上，**與布市是我國與獨(dú)聯(lián)體國家唯一一對(duì)距離最近、規(guī)格最高、功能最全的對(duì)應(yīng)的地市級(jí)城市，是中國最大的中俄邊貿(mào)口岸。由于**市獨(dú)特的地理位置，市直和愛輝區(qū)共同承擔(dān)著邊境事務(wù)管理職能，其中：**市直主要承擔(dān)著邊境地區(qū)的政權(quán)、外事、國防、口岸及國門建設(shè)、界樁界碑樹立維護(hù)、界河河道整治等各種邊境管理職能；愛輝區(qū)作為市轄區(qū)具體承擔(dān)著一定權(quán)限的邊境管理事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村管理職能。為此，懇請(qǐng)財(cái)政部考慮到**市是1992年國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿邊開放的地級(jí)城市，口岸客運(yùn)量占全省之首，又是建設(shè)部確定的重點(diǎn)發(fā)展邊境城市。同時(shí)，由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，每年要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助才能維持財(cái)政收支平衡，在口岸功能完善、旅貿(mào)大通道建設(shè)方面投入不足，懇請(qǐng)國家將**市直納入邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍。

三是關(guān)于市區(qū)西部平房區(qū)改造資金問題。**市區(qū)建成區(qū)面積為18.5平方公里，房屋總面積456萬平方米，共有8.5萬戶居民，其中，有平房50萬平方米，占城市房屋總面積的11；平房居民有1.1萬戶，占城市總戶數(shù)的12。近年來，**城市發(fā)展加快，城區(qū)重心向東轉(zhuǎn)移。但是，市區(qū)西部仍有大量平房，建筑陳舊簡陋，基礎(chǔ)設(shè)施極差，還有部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)散布其中，中央軍委命名的**好八連就在擁擠雜亂的平房區(qū)內(nèi)。市區(qū)西部平房改造，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的必然要求，也是改善城市硬件環(huán)境，提升國際形象，建設(shè)無煙城市、生態(tài)城市的需要。我們正在對(duì)市區(qū)西部平房進(jìn)行改造，計(jì)劃改造面積5.17平方公里，投資5.17億元，動(dòng)遷平房27萬平方米，改造6條道路，改造給排水、供電、供熱等其他基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)西部平房區(qū)改造項(xiàng)目通過市場化運(yùn)作可籌集資金3.17億元，尚有2億元資金缺口，原計(jì)劃通過開行貸款解決。但由于國家宏觀政策的調(diào)整，爭取開行貸款難度很大。該項(xiàng)目屬于城市改造項(xiàng)目，不屬于國家控制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，懇請(qǐng)國家有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目給與支持和立項(xiàng)，并請(qǐng)省財(cái)政廳通過融資平臺(tái)為一期工程建設(shè)資金貸款提供擔(dān)保支持。

四是關(guān)于建設(shè)**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心問題。由于投入嚴(yán)重不足、技術(shù)裝備落后、應(yīng)急救援力量分散等因素影響，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，各類安全事故隱患一定程度存在，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。因此，建設(shè)**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，盡快建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系是當(dāng)務(wù)之急。該項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)總投資1500萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，其中，地方和企業(yè)投入資金500萬元，資金缺口1100萬元，懇請(qǐng)國家有關(guān)部門將該項(xiàng)目列入安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，給予安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持。

三、下步工作設(shè)想和建議

建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。下步工作中，我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們將進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，將科學(xué)發(fā)展放在首要位置，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持速度與效益相一致，既要加快發(fā)展壯大總量，更要集約發(fā)展提高效益；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在加快資源開發(fā)的同時(shí)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持城市繁榮與農(nóng)村發(fā)展相促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力建設(shè)和諧**。二是完善社會(huì)保障體系，不斷解決涉及群眾切身利益的困難和問題。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷加大社會(huì)保障和救助方面的投入比重，實(shí)現(xiàn)城市低保、農(nóng)村低保符合條件人員的全面保障。建設(shè)和不斷改善救災(zāi)和社會(huì)救助基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，使集中供養(yǎng)人員達(dá)到50，積極實(shí)施城鄉(xiāng)群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的專項(xiàng)救助。做好擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的調(diào)研和爭取工作，切實(shí)解決部分農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。堅(jiān)持以人為本的原則，加大對(duì)弱勢群體的扶助救助力度，解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)殘疾人員等困難群眾的生活困難。認(rèn)真落實(shí)中央和省就業(yè)和再就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。三是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，積極引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，落實(shí)全市行政事業(yè)單位3年內(nèi)招聘儲(chǔ)備300名重點(diǎn)本科院校畢業(yè)生計(jì)劃，為建設(shè)和諧社會(huì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支撐。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“普九”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，整合市直屬中學(xué)教育資源，加快推進(jìn)**中學(xué)易地新建，抓好中小學(xué)危房改造，深化教師聘任制改革，建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加強(qiáng)區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。積極發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)青少年活動(dòng)中心和群眾藝術(shù)館。規(guī)劃廣播電視中心。發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平。進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，完善城市功能，提升口岸城市形象。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)施保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。制定和實(shí)施本地植被恢復(fù)、退耕還林還草、防沙治沙、水土保持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。四是健全工作機(jī)制，積極營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決群眾反映的問題結(jié)合起來，解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力從源頭上預(yù)防和處理各類信訪突出問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，全力推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作；繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山和中小企業(yè)的安全監(jiān)管；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)深化道路交通、消防、建筑、民爆、水運(yùn)等安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快形成縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急救援體系。要以建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，基本建設(shè)覆蓋全市，反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效且長期發(fā)揮作用的社會(huì)治安防控體系，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高建設(shè)和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立并全面貫徹以人為本理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，深入開展反腐倡廉，積極提高行政效能。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)政府管理方式，增強(qiáng)政府決策科學(xué)性與民主性，提高行政效率，努力建設(shè)以法治、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專業(yè)、透明和廉潔為特征的現(xiàn)代政府，進(jìn)一步提高建設(shè)和諧社會(huì)的能力和水平。

黨的十六屆六中全會(huì)即將召開，主要議程是研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題，這充分表明新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的高度重視。黑龍江作為國家重要的糧食生產(chǎn)基地、老工業(yè)基地和邊境省份，農(nóng)民和下崗職工比較多,在建設(shè)和諧社會(huì)過程中遇到的困難和問題也比較多,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都很繁重。特別是我市，雖然近幾年雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力有了一定程度的提高，但是，**作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在13個(gè)地市中僅排名第9位，經(jīng)濟(jì)總量較小、財(cái)政實(shí)力較差、投入水平較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠帳多，建設(shè)和諧社會(huì)壓力很大，既面臨發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，更面臨發(fā)展不夠的矛盾。為此，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下建議：一是發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。沒有農(nóng)村的和諧就沒有全社會(huì)的和諧，因此，必須進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策支持。建議國家是否考慮在國民收入中拿出一塊，建立起新農(nóng)村建設(shè)的資金供給機(jī)制，比如開征新農(nóng)村建設(shè)稅，或者從城市收益中按地方的財(cái)政收入確定一定比例，象征收3教育費(fèi)附加、7城市維護(hù)費(fèi)一樣，拿出一定的資金用于新農(nóng)村建設(shè)。這樣，才會(huì)從分配方式上充分體現(xiàn)出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的政策。同時(shí)，建議國家、省、市、縣財(cái)政設(shè)立村級(jí)事業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，提高村級(jí)自我發(fā)展能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊境地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度。邊境地區(qū)大多受歷史和政治因素影響，國家投入嚴(yán)重不足，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育時(shí)間短，財(cái)政實(shí)力不足，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)前，我國與周邊國家的關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊境地區(qū)的投入恰逢其時(shí)。**作為邊境城市，隨著我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是隨著中俄互辦國家年活動(dòng)的開展，與俄的經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流日趨活躍，加大對(duì)**這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊境地區(qū)的投入力度，既是落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，也是展示國家實(shí)力和形象的客觀要求。建議國家和省進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊境地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先下?lián)芨黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：我市示范鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展第二輪示范鎮(zhèn)（村）和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》文件精神，全面推進(jìn)我市新型城市化進(jìn)程，現(xiàn)將我市小城鎮(zhèn)示范村建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃情況

2004年我鎮(zhèn)邀請(qǐng)湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)雙塘鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃。到目前為止，該鎮(zhèn)第二輪規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成，在具體工作中,我們堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo),正確處理近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施。并對(duì)重點(diǎn)地段規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致調(diào)整,超前建設(shè),以帶動(dòng)周邊發(fā)展。在規(guī)劃執(zhí)行方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組能夠按照職責(zé)搞好建設(shè)規(guī)劃并嚴(yán)格審批,對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)首先到雙塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng),雙塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)總體規(guī)劃,進(jìn)行現(xiàn)場勘察后,拿出具體意見,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程發(fā)證率達(dá)到100%。對(duì)不按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工的，聯(lián)系上級(jí)相關(guān)部門堅(jiān)決予以整改,對(duì)違章建筑堅(jiān)決依法拆除。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

四、城鎮(zhèn)管理情況

鎮(zhèn)黨委、政府把示范鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)攬工作全局的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,成立了以黨委書記陳生伸為組長,主管副職和城建、國土、工業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、抓落實(shí)、督查檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、現(xiàn)場辦公、解決實(shí)際問題。建立完善了項(xiàng)目資料庫，項(xiàng)目合格率達(dá)到100%，無亂搭亂建情況。為了提高認(rèn)識(shí),近年來,鎮(zhèn)黨委、政府先后組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村負(fù)責(zé)人到貴州等地考察學(xué)習(xí),實(shí)地觀摩。通過考察學(xué)習(xí),真正使鎮(zhèn)村干部提高了對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署,結(jié)合本村、本部門實(shí)際,列出了各自的工作規(guī)劃和發(fā)展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。

五、產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況

產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。幾年來，雙塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、集貿(mào)市場優(yōu)勢、經(jīng)營人才群體優(yōu)勢,堅(jiān)持以小起步,以多取勝,突出主導(dǎo),形成集群。確立了把雙塘鎮(zhèn)建設(shè)成為“**市南工業(yè)小集群區(qū)”。目前,區(qū)內(nèi)企業(yè)近4家，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶達(dá)到100家,全鎮(zhèn)各村的椪柑暢銷北方各大城市,西，香瓜占據(jù)**大市場，雙塘鎮(zhèn)成為**市發(fā)展環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌良好,累計(jì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金1093萬元,按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)要求，各項(xiàng)政策和配套資金得到落實(shí),有力地促進(jìn)了重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

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第三篇：我市示范鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展第二輪示范鎮(zhèn)（村）和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》文件精神，全面推進(jìn)我市新型城市化進(jìn)程，現(xiàn)將我市小城鎮(zhèn)示范村建設(shè)工作匯報(bào)如下：

我市小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)定點(diǎn)在雙塘鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)位于**市南部，距市區(qū)9公里，西與鳳凰縣交界，南與瀘溪縣解放巖鄉(xiāng)接壤，轄區(qū)面積74.2平方公里，轄13個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、91個(gè)村民那一世小說網(wǎng) http://004km.cn小組，52個(gè)自然寨，2986戶，13386人，系土家、苗、漢族雜居地。境內(nèi)有枝柳鐵路和吉麻公路平行貫穿,**到懷化高速公路經(jīng)過雙塘鎮(zhèn)北端。轄區(qū)有**市第一水泥廠、雙塘鎮(zhèn)信用社、雙塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等七個(gè)鎮(zhèn)直單位。鎮(zhèn)區(qū)面積7平方公里。村村通公路，公路總里程45公里，其中鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公路6公里。移動(dòng)電話機(jī)站覆蓋全鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。鎮(zhèn)區(qū)有水廠兩座，自來水普及率達(dá)100%。鎮(zhèn)區(qū)有中心幼兒園1所，小學(xué)1所，初中1所，形成較完備的文化教育體系。電視轉(zhuǎn)播節(jié)目已達(dá)到45套，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)并迅速向農(nóng)村延伸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)院1所，衛(wèi)生所20（鎮(zhèn)區(qū)6所）。敬老院兩所，占地5畝，可容納50多名院民。主要農(nóng)作物有水稻、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有生姜、西香瓜、椪柑、苧麻為主。地下蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源，其中水泥灰?guī)r和含鉀頁巖如周家寨的水泥灰?guī)r儲(chǔ)量為3281萬噸；含鉀頁巖儲(chǔ)量達(dá)1億噸。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%.建成雙塘和坨亭豐休閑亭3座，垃圾場1個(gè)。自2000年開始，雙塘鎮(zhèn)被**人民政府確定為**小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。并獲得“湘西十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

近年來,在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下,上級(jí)政府關(guān)心和支持下。鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的的1平方公里增長到7平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到3647 人。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到 9234萬元,財(cái)政收入248萬元。鎮(zhèn)區(qū)居民可支配收入6450 元，人均居住面積60平方米。

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃情況

2004年我鎮(zhèn)邀請(qǐng)湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)雙塘鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃。到目前為止，該鎮(zhèn)第二輪規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成，在具體工作中,我們堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo),正確處理近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施。并對(duì)重點(diǎn)地段規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致調(diào)整,超前建設(shè),以帶動(dòng)周邊發(fā)展。在規(guī)劃執(zhí)行方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組能夠按照職責(zé)搞好建設(shè)規(guī)劃并嚴(yán)格審批,對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)首先到雙塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng), 雙塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)總體規(guī)劃,進(jìn)行現(xiàn)場勘察后,拿出具體意見,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程發(fā)證率達(dá)到100%。對(duì)不按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工的，聯(lián)系上級(jí)相關(guān)部門堅(jiān)決予以整改,對(duì)違章建筑堅(jiān)決依法拆除。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

近年來,該鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新;以示范鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)攬工作全局,按照建設(shè)“**市雙塘水泥廠”的戰(zhàn)略目標(biāo),依托區(qū)位優(yōu)勢,堅(jiān)持兩手抓(一手抓小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);一手抓產(chǎn)業(yè)支撐),實(shí)現(xiàn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并舉,積極實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,使小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了良性可持續(xù)發(fā)展軌道。幾年以來,我鎮(zhèn)按照示范鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)要求,按照政府引導(dǎo),充分利用社會(huì)資金的原則,多方湊資,先后投入資金近1093萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。投入200萬元建成兩個(gè)水廠；投入20萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)路燈亮化建設(shè)；投入70萬元完成了集貿(mào)市場前期建設(shè)；投入50萬元完成了客運(yùn)站建設(shè)；投入資金50萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)文化活動(dòng)中心戲臺(tái)和籃球場建設(shè);投資150萬元，完成鎮(zhèn)區(qū)公路硬化;投資300萬的道口建設(shè)現(xiàn)在已開工；投入274萬元完成五個(gè)村的公路硬化工程；投入15萬元完成了3000米的村間道路硬化和3000米渠道改造。通過這幾年的建設(shè)，該鎮(zhèn)電話入戶達(dá)到率60%,手機(jī)普及率達(dá)80%以上，自來水普及率達(dá)100%,液化氣和燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%。

四、城鎮(zhèn)管理情況

鎮(zhèn)黨委、政府把示范鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)攬工作全局的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,成立了以黨委書記陳生伸為組長,主管副職和城建、國土、工業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、抓落實(shí)、督查檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、現(xiàn)場辦公、解決實(shí)際問題。建立完善了項(xiàng)目資料庫，項(xiàng)目合格率達(dá)到100%，無亂搭亂建情況。為了提高認(rèn)識(shí),近年來,鎮(zhèn)黨委、政府先后組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村負(fù)責(zé)人到貴州等地考察學(xué)習(xí),實(shí)地觀摩。通過考察學(xué)習(xí),真正使鎮(zhèn)村干部提高了對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署,結(jié)合本村、本部門實(shí)際,列出了各自的工作規(guī)劃和發(fā)展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。

五、產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況

產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。幾年來，雙塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、集貿(mào)市場優(yōu)勢、經(jīng)營人才群體優(yōu)勢,堅(jiān)持以小起步,以多取勝,突出主導(dǎo),形成集群。確立了把雙塘鎮(zhèn)建設(shè)成為“**市南工業(yè)小集群區(qū)”。目前,區(qū)內(nèi)企業(yè)近4家，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶達(dá)到100家,全鎮(zhèn)各村的椪柑暢銷北方各大城市,西，香瓜占據(jù)**大市場，雙塘鎮(zhèn)成為**市發(fā)展環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌良好,累計(jì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金1093萬元,按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)要求，各項(xiàng)政策和配套資金得到落實(shí),有力地促進(jìn)了重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

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第四篇：建設(shè)和諧社會(huì)

建設(shè)和諧社會(huì) 社會(huì)，是國家不可缺的，也是人民不可缺的。社會(huì)組成國家，家庭組成社會(huì)，人口組成家庭。所以，一個(gè)和諧的、讓人民有幸福安全感的社會(huì)是要每一個(gè)人去努力構(gòu)建和維護(hù)的。

在我的眼里，社會(huì)是很不錯(cuò)的。經(jīng)常能看到有熱心人幫助賣紙板的人推車；高年級(jí)的學(xué)生扶老奶奶過馬路；有愛心的一些企業(yè)送殘疾人輪椅；資助貧困的學(xué)生上學(xué)??；然而，社會(huì)現(xiàn)在也有一些不足的地方：隨地吐痰、破壞綠化、亂丟垃圾等現(xiàn)象常常見到。盡管如此，社會(huì)步向文明的腳步一刻都沒有停留，我們中國社會(huì)主義社會(huì)，在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正變得越來越和諧、民主、公正。

和諧的社會(huì)，應(yīng)該是人人都熱愛祖國、崇尚科學(xué)、熱愛勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、樂觀積極、講文明、講禮貌、尊敬長輩、孝敬父母；人人都有環(huán)保意識(shí)，不破壞小區(qū)綠化，還要多植樹多種花草美化環(huán)境；不隨地吐痰、不亂扔垃圾；而且一方有難，有八方支援；象去年的“

5、12”汶川大地震中，有成千上萬我們的同胞兄弟姐妹們失去了他們的家園與親人，在如此危難的關(guān)頭，國家和社會(huì)各方乃至全世界都向他們伸出了援助之手，度過了最艱難的時(shí)刻。這就是一個(gè)充滿關(guān)愛的社會(huì)，一個(gè)讓所有人感動(dòng)的社會(huì)，一個(gè)攜起手來能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的社會(huì)，一個(gè)讓世界都感到溫馨、幸福的社會(huì)。

一個(gè)美好和諧的社會(huì)，是人類夢寐的追求。從原始社會(huì)，到數(shù)碼航天的現(xiàn)代文明，幾千年來，人類為之不懈努力、孜孜以求，生生不息。建設(shè)一個(gè)美好的和諧社會(huì)，是你我義不容辭的責(zé)任。也許，你

不禁要問：建設(shè)和諧社會(huì)，難道是我們

一、兩個(gè)人就能建造的嗎？不，必須大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)互助才能做到，但是，我要倡議，建設(shè)一個(gè)

美好和諧的社會(huì)，請(qǐng)從你我自己做起。有一首歌這樣唱道，“只要人

人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間”。大家一起互相幫助，使

每一個(gè)人擁有一顆善良的心，就可以感染更多的人，每一個(gè)都能常懷

感恩的心善待自己、關(guān)愛他人，和諧社會(huì)何愁不能實(shí)現(xiàn)！人應(yīng)該尊重

彼此之間的互相幫助，這在社會(huì)生活中是必不可少的。生活中我們每一個(gè)人都離不開別人的幫助，而別人也同樣渴望我們的幫助。只有在充滿愛心，富有同情心的關(guān)愛和互助的社會(huì)中，我們才能生活得更幸

福、更美滿，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧，更加欣欣向榮。

和諧，如春風(fēng)拂面，使人倍感親切；和諧，如久旱甘霖，使人心

田滋潤。我們要共享陽光，共創(chuàng)文明，牽手你我，與愛同行，點(diǎn)燃

夢想，秩序社會(huì)，有道通行，熱愛家園，熱愛世界，公平正義，誠信

友愛，安定有序，還要“與大自然和諧相處”。播下一顆種子，收獲

一片希望；播下良好的行為，收獲人生的精彩。讓和諧的影子跟隨我們真誠的步伐，如影隨形，讓我們攜手同行，從你做起，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，構(gòu)建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好未來。

杭州現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)小學(xué)

三年級(jí)（2）班謝奕晴

指導(dǎo)老師 樓老師

第五篇：建設(shè)和諧社會(huì)

建設(shè)和諧社會(huì)

“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”這短短的12個(gè)耀眼的大字，是胡錦濤總書記在黨的十七大上代表黨中央的全國任命發(fā)出的莊嚴(yán)號(hào)召！

這十二個(gè)耀眼的大字，奏著和諧的旋律，飛翔在祖國各地，飛翔在每一個(gè)頂天立地的中國人的心里！

那么，什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)呢？社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是：民主法治！

民主法治就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到調(diào)動(dòng)。

同時(shí)，這種法制要與法治相結(jié)合，是整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法制的權(quán)威，真正做到法律高于人情，法律高于權(quán)利，依法來治理社會(huì)，人們就有章可循，有法可依，社會(huì)就有了和諧的基礎(chǔ)。

作為一名中學(xué)生，從現(xiàn)在在開始，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)民主與法制的知識(shí)，建立起民主法治觀念，共同建設(shè)一個(gè)和諧美好的社會(huì)。

公平正義

公平正義就是社會(huì)各方面的關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

沒有公平正義就沒有和諧。只有每一個(gè)人都維護(hù)公平，我們的社會(huì)才能健康有序的發(fā)展；只有每個(gè)人都堅(jiān)持正義，我們的生活才能和睦溫馨。

作為一名中學(xué)生，從自己做起，從身邊的小事做起，去增添追求公平正義的勇氣，去培養(yǎng)維護(hù)公平正義的智慧，構(gòu)建一個(gè)公平正義的和諧社會(huì)構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)，更需要我們青少年的努力！