第一篇：形式與政治2

2012年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會形勢發(fā)展報(bào)告

一、2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

二、2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

三、2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

四、當(dāng)代大學(xué)生的使命與責(zé)任

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一、2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

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1、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長9.2％，超過預(yù)期目標(biāo)1.2個百分點(diǎn)。全國公共財(cái)政收入10.37萬億元，增長24.8％，財(cái)政赤字比預(yù)算減少500億元。社會消費(fèi)品零售總額183919億元，增長17.1％，超過預(yù)期目標(biāo)1.1個百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資311022億元，增長23.6％，超過預(yù)期目標(biāo)5.6個百分點(diǎn)。最終消費(fèi)、資本形成總額分別拉動經(jīng)濟(jì)增長4.7個和5個百分點(diǎn)；最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為51.6％，提高10.1個百分點(diǎn)，資本形成總額的貢獻(xiàn)率為54.2％，提高1.4個百分點(diǎn)。

2、物價(jià)漲勢得到初步遏制。全年新增人民幣貸款7.47萬億元，比上年少增3901億元；年末廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長13.6％，低于預(yù)期目標(biāo)2.4個百分點(diǎn)。價(jià)格漲幅逐步收窄。居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅由7月份的6.5％逐月回落到12月份的4.1％，全年上漲5.4％，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)城市房價(jià)漲幅回落，12月份，70個大中城市中，新建商品住宅價(jià)格同比下降的有9個，環(huán)比價(jià)格下降的城市擴(kuò)大到52個。

3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展保持良好態(tài)勢。主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，增長4.5％，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)、單產(chǎn)都創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí)。全國財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)29342億元，增長21.2％；中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的比重超過50％。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。創(chuàng)新2020工程開始實(shí)施。天宮一號與神舟八號成功實(shí)現(xiàn)交會對接，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)投入試運(yùn)行服務(wù)，百畝超級雜交稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)突破900公斤。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，基礎(chǔ)保障能力提升。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，水平繼續(xù)提高。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入推進(jìn)，主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施開局良好.5、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降2.01％，雖然沒有完成計(jì)劃目標(biāo)，但工作力度繼續(xù)加大，政策措施不斷完善?！笆濉惫?jié)能減排綜合性工作方案頒布實(shí)施。生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。全年二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量分別下降2.2％和2％，超額完成計(jì)劃目標(biāo)0.7個和0.5個百分點(diǎn)；氨氮排放量下降1.52％，完成計(jì)劃目標(biāo)；氮氧化物排放量上升5.73％，沒有完成計(jì)劃目標(biāo)。應(yīng)對氣候變化工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

6、保障改善民生力度加大。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。就業(yè)政策得到較好落實(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1221萬人，超過預(yù)期目標(biāo)321萬人。居民收入繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到21810元和6977元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.4％和11.4％，農(nóng)民收入是1985年以來實(shí)際增速最快的一年。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度基本建立。2147個縣（市、區(qū)）開展了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2343個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋面達(dá)60％以上。大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。截至年末，基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房432萬套；新開工1043萬套（戶），超額完成計(jì)劃目標(biāo)。

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7、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)改革發(fā)展積極推進(jìn)?；鶎俞t(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。?

8、改革開放繼續(xù)深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出新步伐。開放型經(jīng)濟(jì)水平繼續(xù)

提升。進(jìn)出口貿(mào)易趨向平衡。外貿(mào)進(jìn)出口總額36421億美元，增長22.5％，其中，出口增長20.3％；進(jìn)口增長24.9％；貿(mào)易順差比上年減少264億美元。“十二五”規(guī)劃實(shí)施總體上進(jìn)展順利。進(jìn)行年度分解的7個約束性指標(biāo)中的8個分項(xiàng)指標(biāo)，完成或超額完成年度任務(wù)；但是，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放量、氮氧化物排放量3個分項(xiàng)指標(biāo)，沒有完成年度計(jì)劃目標(biāo)。主要原因是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，重化工業(yè)比重偏大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總體偏低；有的約束性指標(biāo)是“十二五”規(guī)劃新確定的，工作基礎(chǔ)比較薄弱，尚未形成完整有效的政策措施，已有措施的作用還沒有得到充分發(fā)揮，實(shí)際工作也需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。

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二、2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

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1、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％，比上年的目標(biāo)下調(diào)0.5個百分

點(diǎn)。

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2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步增加科技投入，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生

產(chǎn)總值比例進(jìn)一步提高；穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動信息化與工業(yè)化的深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級取得新進(jìn)展；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；切實(shí)加大節(jié)能減排工作力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.5％左右，二氧化碳排放強(qiáng)度降幅更大一些，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均下降2％，氨氮排放量下降1.5％，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長。

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3、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4％左右，低于2011年實(shí)際漲

幅。

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4、人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

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5、國際收支狀況繼續(xù)改善。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長預(yù)期目標(biāo)為10％左右。

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三、2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

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1、進(jìn)一步提高針對性、靈活性、前瞻性，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，正確處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財(cái)政政策方面，要完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜。2012年，全國財(cái)政收入預(yù)算擬安排113600億元，比上年增長9.5％，財(cái)政支出124300億元，比上年增長14.1%；擬安排財(cái)政赤字8000億元，比上年減少500億元，其中，中央財(cái)政赤字5500億元，代地方發(fā)債2500億元。

? 在貨幣政策方面，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)走勢，按照總量適度、審慎靈活的要求，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給，保持社會融資規(guī)模合理增長。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)的支持，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的支持。強(qiáng)化貸后管理，使信貸資金更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨境資本流動監(jiān)控，促進(jìn)民間借貸規(guī)范化發(fā)展。2012年廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)期增長14％，比上年提高0.4個百分點(diǎn)。

2、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長。2012年，社會消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長14％。著力增加低收入者收入，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。進(jìn)一步研究制定促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長的長

期政策。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。2012年，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長16％；擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元，比去年增加200億元，優(yōu)先保障國家批準(zhǔn)的在建續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)。完善鼓勵引導(dǎo)民間投資的配套措施和實(shí)施細(xì)則，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)。

3、標(biāo)本兼治、綜合施策，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。保障市場供應(yīng)。落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，完善政府儲備與商業(yè)儲備體系。降低流通成本。制定實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合性工作方案。加快推進(jìn)西部地區(qū)取消政府還貸二級公路收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、大型零售商業(yè)企業(yè)的收費(fèi)行為。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍。增強(qiáng)調(diào)控能力。完善糧食、生豬、食用油、化肥、電煤等重要商品價(jià)格調(diào)控預(yù)案。加強(qiáng)市場監(jiān)管。深入開展涉農(nóng)涉企涉及廣大群眾生活的價(jià)格和收費(fèi)檢查，規(guī)范電信服務(wù)行為，強(qiáng)化資費(fèi)監(jiān)管，組織電煤合同執(zhí)行情況檢查，清理涉煤基金和收費(fèi)，開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，整頓交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款亂收費(fèi)，繼續(xù)加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度。嚴(yán)厲查處各類價(jià)格違法行為。

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4、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供

給保障能力。組織實(shí)施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積。2012年，糧食播種面積預(yù)期16億畝以上，糧食產(chǎn)量5000億公斤以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資683億元用于水利建設(shè)，比上年計(jì)劃增加32億元。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2012年，再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到81％，新改建農(nóng)村公路20萬公里。落實(shí)并完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。進(jìn)一步提高小麥和稻谷最低收購價(jià)，平均每50公斤分別提高7.4元和16元。重視解決農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工在就業(yè)、社保、勞動報(bào)酬、居住、子女入學(xué)等方面的困難，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。

5、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2012年，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資75億元，支持自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2012年，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資160億元支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，比上年計(jì)劃增加10億元。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2012年，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)期增長

7.9％，達(dá)到22.81萬億元。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的小型微型企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)全國主體功能區(qū)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，2012年末，全國城鎮(zhèn)化率預(yù)期達(dá)到52.07％，提高0.8個百分點(diǎn)。

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6、下大力氣推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。嚴(yán)格

落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。抓緊制訂出臺合理控制能源消費(fèi)總量工作方案。開展對省級政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。扎實(shí)做好應(yīng)對氣候變化工作。落實(shí)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，推進(jìn)低碳發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)，探索建立碳排放交易市場，加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，實(shí)施全社會低碳行動。

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7、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制保障。加強(qiáng)改革的總體

指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。扎實(shí)推進(jìn)各類綜合配套改革試驗(yàn)。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革。落實(shí)并完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革

? 加快推進(jìn)銷售電價(jià)改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度，完善水電、核電及可再生能

源電價(jià)形成機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革和電力市場競價(jià)上網(wǎng)。擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案。理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系。繼續(xù)開展排污權(quán)交易試點(diǎn)。深化收入分配制度改革。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。創(chuàng)造條件增加居

民財(cái)產(chǎn)性收入。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。制定實(shí)施“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。完善全民基本醫(yī)保制度，2012年城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95％。加快財(cái)稅、金融體制改革。提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加強(qiáng)縣級政府的財(cái)力保障。

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8、實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。保持對外貿(mào)易穩(wěn)定

發(fā)展。提高利用外資質(zhì)量和水平。

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9、大力保障和改善民生，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民生活水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完善

社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。擬安排保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資690億元，比去年增加100億元。鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施。抓緊研究健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。

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10、全面加強(qiáng)社會建設(shè)，提升公共服務(wù)能力和水平。加快教育事業(yè)改革發(fā)展。進(jìn)一

步增加教育投入，2012年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％，中央預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重達(dá)到7％左右。完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

四、當(dāng)代大學(xué)生的使命與責(zé)任

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一個國家和民族實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的機(jī)遇往往需要等待幾十年，甚至幾百年時間。目前，中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期千載難逢，能否認(rèn)識、能否把握和利用這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，關(guān)系到中華民族的復(fù)興和強(qiáng)盛。思想是行動的先導(dǎo)，只有準(zhǔn)確認(rèn)識到機(jī)遇的重要性，才能抓住和用好機(jī)遇，乘勢而上實(shí)現(xiàn)跨越

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2、自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

?牢記使命抓機(jī)遇，集中精力謀發(fā)展，必須做到不動搖、不懈怠、不折騰。中外

歷史和今天的世界局勢反復(fù)證明，沒有哪個國家能在動蕩中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，政局穩(wěn)定、社會安寧、民族團(tuán)結(jié)是一個國家和民族實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的基本條件，是人民的最大福祉。我們青年大學(xué)生要最大限度增加和諧因素，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，敢于同各種消極現(xiàn)象作斗爭。

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3、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

?中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，曾

領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，完成民族民族革命，建立了獨(dú)立自主的人民民主共各國。新中國成立后，黨又領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了社會主義改造和繼續(xù)完成著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大任務(wù)。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，廣大學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并積極向黨組織靠攏。

?

4、立志為國家富強(qiáng)和人民幸福而勤奮學(xué)習(xí)

?目前，我國正在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略、西

部大開發(fā)戰(zhàn)略等。這些都要求大學(xué)生立志為國家富強(qiáng)和人民幸福而勤奮學(xué)習(xí)，把自己練就成一個具有開放意識、志向遠(yuǎn)大、胸懷祖國和人民、專業(yè)技能扎實(shí)的青年學(xué)子，以便將來在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中大?身手，為中華民族的偉大復(fù)興作出自己的貢獻(xiàn)。

第二篇：形式與政治作業(yè)

本學(xué)期形式政策題目：

1．簡述西亞北非動蕩的內(nèi)因和外因，西亞北非動蕩對中國有何挑戰(zhàn)？答：外因，既有法英美等國起的作用，還有新興網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾，但這些只 是起到了催化獲推動作用，最主要的在于內(nèi)因。內(nèi)因北非西亞局勢動蕩:政治問題,北非西亞地區(qū)各國都面臨政治僵化的問 題，突出表現(xiàn)在兩方面，一個是強(qiáng)人執(zhí)政，長期把持政權(quán)，如像突尼斯總統(tǒng)本.阿里統(tǒng)治 23 年，埃及總統(tǒng)穆巴拉克統(tǒng)治 30 多年，卡扎菲更是統(tǒng)治利比亞 40 多 年；第二個方面是世襲制，典型代表是沙特阿拉伯。這種僵化的政治體制導(dǎo)致了 政治參與渠道單一，政府腐敗問題嚴(yán)重，最終使社會矛盾積累到了無法收拾的地 步。經(jīng)濟(jì)問題,北非西亞各國擁有豐富的石油資源，但因?yàn)殚L期受外國干預(yù)，經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，長期依賴世界市場，形成了以出口石油為主的外向型經(jīng)濟(jì)。隨著全 球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致了這些國家面臨著國際市場需求大幅減少的窘境，對這 些國家的經(jīng)濟(jì)安全造成了致命性的打擊。民生問題,由于政治腐敗，導(dǎo)致對民生問題的漠視，財(cái)富集中在少數(shù)人手中，人民生活困苦。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，各國物價(jià)上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降、貧富分化進(jìn)一步加劇等等一系列民生問題的出現(xiàn)，激化了民眾與政府之間 本來就存在的對立情緒。在民生問題中，就業(yè)問題具有突出意義。就業(yè)是民生之 本。突尼斯革命就源于失業(yè)大學(xué)生自焚引起的騷亂，同樣的問題在埃及、沙特等 國都存在，在有些國家相當(dāng)嚴(yán)重。人口多，就業(yè)率低，失業(yè)率高，大量社會閑散 人員成為社會不穩(wěn)定的因素。文化問題,北非西亞地區(qū)國家大都屬于阿拉伯國家，有相同的文化、宗教和 風(fēng)俗習(xí)慣，加上受殖民文化（或文化霸權(quán)主義）的影響，成為導(dǎo)致危機(jī)和沖突易 于被彼此效法的重要原因，即我們所說的“城門失火，殃及池魚”，因此，動蕩 發(fā)端于突尼斯，卻席卷了北非西亞各國。因此，北非西亞局勢動蕩的原因也可以說是阿拉伯國家各種日積月累的矛盾 在合適的條件下集中爆發(fā)的結(jié)果。啟示:第一，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)以科技和經(jīng)濟(jì)實(shí) 力為基礎(chǔ)的綜合國力。這是解決我國所有問題的關(guān)鍵，是穩(wěn)定社會、人民安居樂 業(yè)的根本物質(zhì)保障。第二，要協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。穩(wěn)定的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我國正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須 抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，防止出現(xiàn)各種矛盾集中爆發(fā)，影響發(fā) 展的主題。第三，要保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會。“推進(jìn)社會建 設(shè)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問 題。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改 善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社 會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加 大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞 有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！?/p>

給中國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、經(jīng)濟(jì)方面

（1）改善我國的經(jīng)濟(jì)類型避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)合國家實(shí)際情況發(fā)展有計(jì)劃的有條理的吸收外資，避免外向型經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使國家的經(jīng)濟(jì)命脈被人掌控。

（2）必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同時，在發(fā)展中逐步縮小人民群眾收入差距，實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。避免經(jīng)濟(jì)的兩極分化，減少貧富差距。完善財(cái)稅制度，普及社會保障。

（3）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，大力推行下崗職工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減少下崗人員，降低下崗率。對農(nóng)民工加大關(guān)注力度，切實(shí)解決農(nóng)民工外出打工時工資拖欠等問題。

2、政治方面

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

（2）發(fā)展社會主義民主政治，堅(jiān)持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確保人民當(dāng)家作主。加大反腐力度

（3）進(jìn)行政治體制改革，消除腐敗土壤，建立健全預(yù)防腐敗機(jī)制，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)持和完善人大制度，完善決策機(jī)制，使決策民主化、科學(xué)化、制度化，確保國家機(jī)關(guān)始終以為人民服務(wù)為宗旨，維護(hù)社會公平正義。

3、文化方面

（1）發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

（2）有選擇的吸收外來文化，取其精華去其糟粕，接受適合我國社會主義制度的文化，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的管理，堅(jiān)決抵制低俗文化，減少其對青少年的危害

2、我國面臨怎樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢？國際主權(quán)債務(wù)危機(jī)給我國發(fā)展戰(zhàn)略帶來了哪些挑戰(zhàn)？中國的發(fā)展戰(zhàn)略選擇如何？

答：第一、全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過金融風(fēng)暴沖擊之后開始好轉(zhuǎn)，但并不穩(wěn)固，發(fā)達(dá)國家在 復(fù)蘇中，仍出現(xiàn)新的動蕩后危機(jī)形勢下油價(jià)震蕩，金價(jià)暴漲，部分壟斷價(jià)格猛升。美元?dú)W元波動，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，重建新秩序缺乏共識。因此，國際經(jīng)濟(jì)形勢 開始好轉(zhuǎn)，仍在動蕩中調(diào)整。金融危機(jī)對我國造成的負(fù)面影響:一是虛擬經(jīng)濟(jì)崩 盤，海外資產(chǎn)受損;二是向歐美國家出口受阻;三是基于經(jīng)濟(jì)利益和政治因素形成 的摩擦及沖突有所增加，這是一些新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過金融風(fēng)暴沖擊 后，應(yīng)該說現(xiàn)在開始好轉(zhuǎn)，但并不穩(wěn)固。復(fù)蘇之中仍出現(xiàn)一些新的震蕩。分析世 界經(jīng)濟(jì)形勢不能忽視金融風(fēng)暴的深層次影響。歐洲金融市場穩(wěn)定取決于兩個因素，一是希臘等國壓縮財(cái)政赤字計(jì)劃是否能夠有 效實(shí)施；二是資金援助計(jì)劃在歐元區(qū)核心國國內(nèi)的反對聲中是否能夠順利實(shí)施。更為重要的是：意大利、愛爾蘭等財(cái)政赤字或主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重超標(biāo)的歐洲國家是否 會步希臘、葡萄牙、西班牙等國后塵，造成危機(jī)在歐洲范圍內(nèi)繼續(xù)蔓延，甚至拖 累其他地區(qū)。從世界主要國家普遍存在的巨額主權(quán)債務(wù)的背景來看，這是目前的 最大風(fēng)險(xiǎn)之一。基于目前的形勢和已經(jīng)采取的措施來看，南歐國家主權(quán)債務(wù)危機(jī) 短期內(nèi)引發(fā)全球性危機(jī)的可能性不大，但歐洲國家、美、日等經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)債務(wù) 問題將成為一個影響國際金融市場穩(wěn)定的長期性因素。第一，積極參與國際合作與政策協(xié)調(diào)，將穩(wěn)定國際金融市場和投資者信心作為對 外經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。2008 年以來的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng) G20 等框架下的國際合 作與政策協(xié)調(diào)對于應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊發(fā)揮了重要作用，同樣會有助于 防范主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。近年來，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用 和重要性日趨上升，尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的良好表 現(xiàn)和強(qiáng)大的外匯資產(chǎn)儲備實(shí)力大大提高了我國在解決全球問題方面的話語權(quán)和 影響力。中國的參與有助于使國際經(jīng)濟(jì)形勢朝著有利于我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的 方向轉(zhuǎn)化，我們最終可以從世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇和外部環(huán)境的改善中獲得更多的利 益。第二，中國應(yīng)明確表明維持現(xiàn)有儲備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和支持歐元穩(wěn)定的態(tài)度，以穩(wěn) 定市場預(yù)期，防止出現(xiàn)歐元大幅度貶值帶來資產(chǎn)縮水問題的長期化，實(shí)現(xiàn)儲備資 產(chǎn)增值保值。近年來，出于促進(jìn)儲備資產(chǎn)多元化和人民幣匯率形成機(jī)制改革的需 要，許多專家建議增加歐元在儲備資產(chǎn)和一籃子貨幣中的比重。這一必要性并不 會因目前歐洲金融市場動蕩而發(fā)生變化。規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)歐元資產(chǎn)的投資活動導(dǎo)致歐 元貶值和資產(chǎn)價(jià)格下降，降低了歐元資產(chǎn)增持成本。如果在對未來風(fēng)險(xiǎn)和歐元走 勢作出科學(xué)評估基礎(chǔ)上，有選擇地增持部分歐元資產(chǎn)，既有利于穩(wěn)

定歐洲金融市 場和投資者信心，同時有利于為促進(jìn)我國儲備資產(chǎn)多元化和一籃子貨幣調(diào)整等市 場機(jī)制性建設(shè)做好準(zhǔn)備。第三，積極應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，抓住我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新 機(jī)遇，做好相應(yīng)的政策準(zhǔn)備。一是應(yīng)鼓勵中國企業(yè)走出去到歐洲市場參與企業(yè)并 購重組，獲取更多品牌、技術(shù)、管理、市場營銷策略等戰(zhàn)略資源；二是保持穩(wěn)定 外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、政策性金融支 持等機(jī)制化建設(shè)；三是大力推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，加快與新興市場國家之間的雙 邊和區(qū)域多邊合作，通過相互之間的貿(mào)易便利化措施和商簽自貿(mào)區(qū)協(xié)定等方式深 化合作層次；四是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為吸收跨國公司投資創(chuàng)造便利條件和制 度性保障。

3、怎樣穩(wěn)步推進(jìn)兩岸和平發(fā)展？

第一，增進(jìn)兩岸政治互信。考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進(jìn)雙 方的政治互信尤為重要。堅(jiān)持大陸和臺灣同屬一個中國是關(guān)鍵所在。第二，關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作。今后一個時期仍然要把全面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作作為重點(diǎn)，當(dāng)前最突出的任務(wù)是共同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊。簽定兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，關(guān)鍵是協(xié)議內(nèi)容要有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā) 展、兩岸同胞福祉增進(jìn)，有利于建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。雙方應(yīng)該共 同推進(jìn)商簽協(xié)議準(zhǔn)備工作，爭取今年下半年談起來。第三，加強(qiáng)兩岸文化教育交流。新形勢下，開展兩岸文化教育交流，既有 巨大需求和潛力，也顯得更為重要。我們要比以往更加努力地開展兩岸文化教育 交流，共同傳承和弘揚(yáng)中華文化，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、中華民族認(rèn)同。第四，關(guān)于結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議。促進(jìn)正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議，是“兩岸和平發(fā)展共同愿景”提出的目標(biāo)，已經(jīng)成為兩岸雙方的重 要主張。我們提出，兩岸可以就國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系問題、建 立兩岸軍事安全互信機(jī)制問題進(jìn)行務(wù)實(shí)探討，表明了我們解決問題的積極思考。兩岸協(xié)商總體上還是要先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)，但雙方要為 解決這些問題進(jìn)行準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件。雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經(jīng)驗(yàn)，以逐步破解難題。

4、談?wù)勑梁ジ锩膫ゴ髿v史意義。

推翻皇帝制度，這是辛亥革命的最大意義。以共和制代替帝制，是一次巨大的思想解放運(yùn)動。從制度變革和社會轉(zhuǎn)型的角度說，辛亥革命是近代中國歷史上最大的一次思想解放運(yùn)動。以共和制代替帝制，是中國歷史了不起的轉(zhuǎn)折和成就。開啟了近代中國的政治進(jìn)步與覺醒。實(shí)現(xiàn)共和憲政。共和國的執(zhí)政者只能在憲法的范圍內(nèi)活動，這是辛亥革命留給后人的最大遺產(chǎn)。提出民族平等和中華民族新概念。

5、海洋國土與權(quán)益對于中國發(fā)展有何重大意義？ 字?jǐn)?shù)要求：1500字以上，手寫稿 五個題都要寫

一、海權(quán)在各國安全戰(zhàn)略中的地位顯著提升；

二、爭奪焦點(diǎn)向公海及國際海底區(qū) 擴(kuò)展；1.各國紛紛加緊對海底資源的爭奪，不斷加大對深海科考與資源開發(fā)； 2.不斷強(qiáng)化對極地的戰(zhàn)略爭奪；3.將大片公海圈占為本國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；

三、國 際海洋規(guī)約體系嚴(yán)重缺失成激化競爭誘因；

四、國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整。我國應(yīng)該：

一、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識海洋重要性,加快構(gòu)建新時期中國海洋戰(zhàn)略；

二、建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋管理機(jī)制；

三、推進(jìn)海上國際合作，加大與國際 海洋組織交流；

四、強(qiáng)化全民海洋意識，加強(qiáng)海洋資源利用，保障發(fā)展安全；

五、充實(shí)海上力量，打造綜合防護(hù)體系。

第三篇：學(xué)習(xí)形式與政治心得體會

學(xué)習(xí)形式與政治心得體會

我正確認(rèn)識了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治的形勢，正確理解黨的路線、方針和政策，牢固確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、為實(shí)現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興而奮斗的共同理想和堅(jiān)定信念形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點(diǎn)和方法。

關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

要深刻理解我們肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。我們是跨世紀(jì)的大學(xué)生，是最富有朝氣的一代，是新中國的接班人。我們的歷史責(zé)任就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)展一個多世紀(jì)以來中國人民的偉大成就，把社會主義偉大事業(yè)全面推向新世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族的全面振興。學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的形式與政策的目的在于要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)當(dāng)今世界形勢新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，得出新思路。我們當(dāng)前特別要處理好專業(yè)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的關(guān)系。

我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠(yuǎn)大理想，做一個成功人士！

社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此，我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。青年是推動社會和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。

再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。綜上所述，作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學(xué)好專業(yè)知識，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。

第四篇：2011考研形式政治

《形勢與政策》

國內(nèi)部分一、十七屆五中全會

（一）會議概況

于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會副主席。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會委員。全會審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報(bào)告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局２００９年１２月２９日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

（二）五中全會公報(bào)主要內(nèi)容

1．全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。

2．全會高度評價(jià)“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就。

3．全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識。

4．“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。

（1）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。（主題、主線）

（2）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展（四個更加、一個促進(jìn)）：在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。

（3）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求(五個堅(jiān)持): 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（4）“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

（5）“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和重大舉措

要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共 1

服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力。

必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。

5．實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證：黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。必須增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。

二、上海世博盛會

1．上海世博會最高級別論壇——世博會高峰論壇１０月３１日在世博中心閉幕。溫家寶發(fā)表了主旨演講。聯(lián)合國秘書長潘基文和國際展覽局秘書長洛塞泰斯在致辭中祝賀上海世博會成功舉辦，表示上海世博會是一次精彩的歷史盛會。

溫家寶在主旨演講中說，本屆世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，充分展示了豐富多彩的當(dāng)代文明成就，匯集了人類探索城市發(fā)展的共同智慧，創(chuàng)造了多項(xiàng)世博會的新紀(jì)錄，譜寫了世界博覽史的輝煌篇章，是一次成功、精彩、難忘的盛會。溫家寶說，上海世博會不僅薈萃了人類創(chuàng)造的物質(zhì)文明，開闊了人們的眼界，而且為人類留下豐富的精神遺產(chǎn)，啟迪了人們的心智。世博會鮮明弘揚(yáng)了綠色、環(huán)保、低碳等發(fā)展新理念，有力證明了科技革命是推動社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力，生動展現(xiàn)了人類文明的多樣性，充分表明了追求平等和諧是人類的共同愿望。

溫家寶指出，上海世博會展示了人類社會發(fā)展進(jìn)步的一面，也反映和折射出人類所面臨的挑戰(zhàn)、擔(dān)憂和困惑。我們弘揚(yáng)世博精神，就是要倡導(dǎo)人類攜手應(yīng)對各種困難、共同促進(jìn)和平與發(fā)展。我們要推進(jìn)城市和諧發(fā)展，推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展，珍惜和愛護(hù)地球家園，建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。

溫家寶說，“一日觀世博，勝讀十年書”。走進(jìn)世博場館，不但飽覽了各國的美麗景觀和奇珍異寶，也領(lǐng)略了各國的燦爛文化和風(fēng)土人情，這種身臨其境的現(xiàn)場感受和震撼是電視和書本都無法比擬的。世博會也是各國綜合國力的展示。在這里，既看到了別人的長處，又發(fā)現(xiàn)了自己的差距。只有海納百川、博采眾長，才能躋身于世界先進(jìn)之林；只有站在巨人的肩上，才能看得更遠(yuǎn)。世博會的成功舉辦，更加堅(jiān)定了中國推進(jìn)改革開放的信心和決心。中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展和開放兼容的道路，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國的優(yōu)秀文明成果，深化同各國的互利合作，為人類文明進(jìn)步事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

溫家寶最后說，上海世博會就要閉幕了，大家將要離開上海，回到各自的國家。你們帶來的是一個國家的自豪，而帶回去的卻是整個世界的精彩。世博會孕育的文化精神將是不朽的，世博會的故事會經(jīng)久流傳。

2．上海世博會高峰論壇發(fā)表《上海宣言》

２０１０年１０月３１日，中國２０１０年上海世博會高峰論壇發(fā)表了《上海宣言》?！渡虾Ｐ浴分赋?，我們高度認(rèn)同，必須重新審視城市化過程中人、城市與地球家園的關(guān)系。我們一致認(rèn)為，通過創(chuàng)新來建設(shè)和諧城市，是城市可持續(xù)發(fā)展的解決之道。《上海宣言》凝聚起廣泛的國際共識，圍繞“和諧城市”理念提出了七項(xiàng)倡議：一是創(chuàng)造面向未來的生態(tài)文明，二是追求包容協(xié)調(diào)的增長方式，三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新的發(fā)展道路，四是建設(shè)智能便捷的信息社會，五是培育開放共享的多元文化，六是構(gòu)筑親睦友善的宜居社區(qū)，七是促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)關(guān)系。

3．10月31日晚，中國2010年上海世界博覽會閉幕式在上海世博文化中心隆重舉行。國務(wù)院總理溫家寶出席閉幕式并宣布上海世博會閉幕。國際展覽局主席藍(lán)峰，來自世界各地的領(lǐng)導(dǎo)人和貴賓出席閉幕式，共同慶祝上海世博會取得圓滿成功。

中外關(guān)系

四、中歐關(guān)系

第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤

1．2010年10月6日溫家寶在第六屆中歐工商峰會上的演講中，在談到人民幣匯率時說，從１９９４年人民幣匯率形成機(jī)制改革到現(xiàn)在，人民幣實(shí)際有效匯率已升值５５％，而一些主要貨幣都是貶值的。２００５年７月人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步深化改革，到目前，人民幣兌美元升值２２％，這期間中國對美國貿(mào)易順差仍大幅增加。中國貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差；加工貿(mào)易是順差，一般貿(mào)易是逆差；對美國、歐盟是順差，對韓國、日本和東盟是逆差。難道這還不能說明這是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題而不是匯率問題嗎？最近歐元匯率波動很大，但不是人民幣帶來的，而是美元造成的，怎么能把這個帳算到中國頭上？貿(mào)易不平衡是全球化條件下的結(jié)構(gòu)性問題，不要把它政治化。我們的目標(biāo)是追求平衡、可持續(xù)的貿(mào)易，絕不追求順差。

從另外一個方面講，也不要壓人民幣升值。中國許多出口企業(yè)利潤率只有２％－３％，最高也只有５％。如果按一些人的要求，人民幣匯率升值２０％－４０％，中國出口企業(yè)將大量倒閉，工人將失業(yè)，農(nóng)民工將返鄉(xiāng)，社會很難穩(wěn)定。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)對世界絕不是好事。

２００９年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率占５０％。??如果中國經(jīng)濟(jì)和社會出現(xiàn)問題，將會給世界帶來災(zāi)難。

第二個問題，中國投資環(huán)境好還是不好。??企業(yè)家對投資環(huán)境的關(guān)心，無非三個方面：一是知識產(chǎn)權(quán)，二是自主創(chuàng)新，三是政府采購。我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，所有在中國依法注冊的企業(yè)都享受國民待遇，在華外資企業(yè)制造的產(chǎn)品就是中國制造，我們不僅要保護(hù)你們的知識產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)你們所有的合法權(quán)益。

第三個問題是原材料出口，具體就是稀土出口。

2．2010年10月6日溫家寶在中歐文化高峰論壇上的致辭中強(qiáng)調(diào)，文化的多樣性是人類文明最本質(zhì)的特征。尊重不同文化的獨(dú)立與發(fā)展，加強(qiáng)文化交流與合作，是維護(hù)世界文化多樣性的重要前提。在全球化的時代，人類面臨著許多共同的問題，都需要通過廣泛的文化溝通與合作來尋求答案。今天舉辦的中歐文化高峰論壇就是大家在思想文化領(lǐng)域共同探尋人類未來發(fā)展方向的一次很好的嘗試。中國提倡充分尊重各國的文化傳統(tǒng)、社會制度、發(fā)展道路，倡導(dǎo)開放兼容的文明觀，也真誠地愿意通過與各國廣泛開展合作，博采各種文明之長，推動建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

國際部分

十五、第八屆亞歐首腦會議

10月4日，第八屆亞歐首腦會議在比利時首都布魯塞爾開幕。會議主題為“改善民生：提高公民福利和尊嚴(yán)”。溫家寶在開幕式上致辭，并就推進(jìn)亞歐合作提出五點(diǎn)意見：共同推動世界經(jīng)濟(jì)增長；共同推動國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革；共同應(yīng)對重大全球性挑戰(zhàn)；共同促進(jìn)世界文明交流互鑒；共同維護(hù)亞歐地區(qū)和平與穩(wěn)定。本屆亞歐首腦會議吸納俄羅斯、澳大利亞和新西蘭為新成員，從而使其成員數(shù)目增加至48個。

第五篇：一形式政治

一、國內(nèi)部分：

慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮7月1日上午在香港會展中心隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席并發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中央政府實(shí)行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針將毫不動搖，全力支持香港特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政將毫不動搖，同香港各界人士一道維護(hù)和促進(jìn)香港長期繁榮穩(wěn)定將毫不動搖。

由中國日報(bào)社與日本言論NPO共同主辦的第八屆北京—東京論壇7月2日在日本東京開幕。日本首相野田佳彥發(fā)來賀詞。國務(wù)院原副總理、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎等出席論壇并發(fā)表講話。中方代表指出，應(yīng)促進(jìn)互信與互惠兩大要素更加平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，把握大局，合作共贏，弘揚(yáng)友好，管控分歧，推動中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議:7月4日部署2011中央預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問題整改工作，聽取全國社會保障資金審計(jì)情況匯報(bào)。7月11日研究部署深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，明確了主要任務(wù)、支持政策和保障措施。7月25日決定擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，研究部署進(jìn)一步實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。7月30日聽取鼓勵民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)，部署鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收政策的通知》，出臺了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)營一攬子稅收優(yōu)惠政策。至此，按照2011年中央一號文件的要求，支持農(nóng)村飲水安全工程用地、用電、稅收的三項(xiàng)優(yōu)惠政策全部出臺。

日前，國際食品法典委員會第三十五屆會議審查通過了液態(tài)嬰兒配方食品中三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)，具體為：液態(tài)嬰兒配方食品中三聚氰胺限量0.15毫克/千克。由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部牽頭組成的中國代表團(tuán)對該限量標(biāo)準(zhǔn)表示支持。

上海市人民政府與清華大學(xué)7月8日在北京簽署《關(guān)于開展燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域開展全面戰(zhàn)略合作。雙方就深入貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，建立跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化體系達(dá)成共識。

第三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話7月10日在北京舉行，國務(wù)委員戴秉國和歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席阿什頓共同主持，雙方就國際形勢、重大國際和地區(qū)問題以及發(fā)展新形勢下的中歐關(guān)系等廣泛議題坦誠、深入地交換了意見。溫家寶會見了阿什頓，交換意見。

7月11日，中國漁政202船、204船、35001船編隊(duì)在執(zhí)行我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)護(hù)漁巡航任務(wù)過程中，巡航至釣魚島附近海域。為維護(hù)中國海洋漁業(yè)權(quán)益和漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)秩序，保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，中國漁政自2010年開始，將釣魚島及其附屬島嶼附近海域的護(hù)漁巡航納入常態(tài)化。

由中國商務(wù)部主辦的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組第五次會議7月11日在廣西南寧成功召開，會議一致認(rèn)為，由中方專家提交的《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖（大綱）》基本涵蓋了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖的基本要素，具備了很好的基礎(chǔ)。同意由中國、東盟10國、東盟秘書處和亞洲開發(fā)銀行盡快派出代表組成專家工作組，共同開展《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖》制定工作，并以中方專家提出的《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖（大綱）》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步

修改和完善，制定完成泛北合作路線圖。

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）7月12日公布。這是我國第一次從國家層面專門制定頒布促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的全局性指導(dǎo)意見。對民航下一步的發(fā)展做出了全方位的規(guī)劃，明確要“以人為本、安全第一”，樹立落實(shí)持續(xù)安全理念，為社會提供安全優(yōu)質(zhì)的航空服務(wù)。同時，提出要堅(jiān)持“主動適應(yīng)、適度超前”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平和服務(wù)保障能力。力爭到2020年，使我國民航服務(wù)領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，國際競爭力和影響力明顯提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，初步形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系。

7月12日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會在京召開道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動座談會，中共中央政治局委員、中央文明委副主任劉淇，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長、中央文明委副主任劉云山出席并講話，要求各地各有關(guān)部門深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進(jìn)一步把專項(xiàng)教育和治理活動引向深入，使道德領(lǐng)域展現(xiàn)新變化、新氣象、新風(fēng)尚，使社會道德水平和文明程度得到有力提升，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)了中國證監(jiān)會降低證券、期貨市場監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告。為適應(yīng)我國證券、期貨市場發(fā)展環(huán)境和市場規(guī)模的變化，有效減低市場交易成本，從今年開始，以股票、期貨年交易額為基數(shù)收取的市場監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%；以證券投資基金年交易額和債券年交易額為基數(shù)收取的市場監(jiān)管費(fèi)全部減免。

7月16日教育部發(fā)布的《關(guān)于對學(xué)位論文作假行為的暫行處理辦法（征求意見稿）》，學(xué)位論文造假者，從處理決定之日起3年內(nèi)，各學(xué)位授予單位不得再接受其學(xué)位申請。對論文造假的參與者等單位和個人也提出了明確的處理辦法。

亞洲開發(fā)銀行董事會7月17日批準(zhǔn)人民幣和印度盧比可以作為亞行貿(mào)易融資項(xiàng)目的結(jié)算貨幣。此前亞行貿(mào)易融資項(xiàng)目僅可以使用美元、日元和歐元進(jìn)行結(jié)算。

第四屆中非企業(yè)家大會7月18日在人民大會堂金色大廳舉行，國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表主旨講話。7月19日中非合作論壇第五屆部長級會議隆重開幕，胡錦濤出席開幕式并發(fā)表重要講話，宣布中國政府支持非洲和平與發(fā)展、推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新舉措。國家主席胡錦濤及國家主要領(lǐng)導(dǎo)人在大會期間會見了參會的非洲各國領(lǐng)導(dǎo)。

7月19日國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任胡祖才介紹了《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的有關(guān)情況。他表示，《規(guī)劃》對建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障人人享有基本公共服務(wù)作出了總體規(guī)劃和全面部署。

7月19日零時，中國地震局在其官方網(wǎng)站公布了2011年決算書——新一輪中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”公開大幕自此正式拉開。截至19日19時，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有92個中央部門在各自網(wǎng)站上公布了本部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”。

7月25日23時43分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號丙”運(yùn)載火箭成功發(fā)射“天鏈一號03星”，衛(wèi)星順利進(jìn)入太空預(yù)定軌道。此次發(fā)射成功后，“天鏈一號”衛(wèi)星將實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)運(yùn)行，標(biāo)志著我國第一代中繼衛(wèi)星系統(tǒng)正式建成。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則已按國務(wù)院要求全

部出齊，為《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）的真正“落地”提供了基本的依規(guī)。接下來的工作重點(diǎn)是要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事，進(jìn)一步提振投資者信心，以突破“玻璃門”、“彈簧門”的實(shí)績來取信于民。

7月28日，我國最大的海事巡邏船“海巡01”輪在武漢順利下水，有望年內(nèi)服役?！昂Ｑ?1”輪是我國第一艘同時具有海事監(jiān)管和救助的大型巡航救助船，將在國家管轄的海域范圍內(nèi)執(zhí)行海事巡航、安全監(jiān)管、海上人命搜尋救助、海事取證調(diào)查、海上船舶溢油監(jiān)測和應(yīng)急處置等任務(wù)。7月30日8時20分，中國航母平臺完成長達(dá)25天的第九次航海試驗(yàn)，返回大連造船新廠碼頭，這是歷次海試中時間最長的一次。圖為航母平臺“破霧而出”，駛向碼頭。

中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，更加注重拓寬增長空間，更加注重提高增長質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，更加注重共享發(fā)展成果，著力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、國際部分：

歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人意外達(dá)成的協(xié)議立即使意大利和西班牙的國債收益率下降，從而使兩國成為最大的受益者。這一結(jié)果也帶來了暫時平息當(dāng)前危機(jī)的希望。德國總理默克爾對于剛剛達(dá)成的旨在向那些困難國家提供援助的協(xié)議感到滿意。歐元區(qū)財(cái)長已經(jīng)同意向西班牙貸款1000億歐元，以使該國能夠?yàn)槠溷y行重新注資。

日本執(zhí)政黨民主黨52名國會議員7月2日以日本首相、民主黨代表（黨首）野田佳彥不同意撤銷提高消費(fèi)稅率法案為由，向民主黨干事長輿石東提交了退黨申請。繼小澤率眾脫離民主黨之后，民主黨內(nèi)部國會議員的陸續(xù)出走，前首相鳩山由紀(jì)夫也表示出退黨之意。民主黨干事長擔(dān)憂地稱，“民主黨進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)，政權(quán)可能崩潰?！币疤飪?nèi)閣支持率跌至21.3%，再創(chuàng)新低，不支持率則高達(dá)60.3%，已經(jīng)進(jìn)入瀕臨倒臺的“危險(xiǎn)水域”。

墨西哥聯(lián)邦選舉委員會7月6日公布本次總統(tǒng)選舉的最終計(jì)票結(jié)果，革命制度黨候選人培尼亞?涅托以38.21%的得票率高居4名總統(tǒng)候選人之首，正式當(dāng)選墨西哥下一任總統(tǒng)。由100多個國家參加的“敘利亞之友”會議發(fā)表最終聲明，呼吁聯(lián)合國安理會出臺一項(xiàng)決議，以制裁為后盾，迫使大馬士革接受政治過渡方案。這次會議旨在促使聯(lián)合國依據(jù)聯(lián)合國憲章第七章出臺決議，按照第41條的規(guī)定，威脅進(jìn)行制裁或采取外交行動。7月19日俄羅斯和中國在聯(lián)合國安理會對西方提出的涉敘利亞問題決議草案投了否決票。由于俄羅斯和中國兩個常任理事國投了反對票，英國和其他西方國家提出的涉敘決議草案沒有得到通過。在敘利亞表示將可能對外來侵略使用化學(xué)武器之后，西方國家一片嘩然。美國總統(tǒng)奧巴馬警告敘總統(tǒng)阿薩德，不要使用這種武器，否則國際社會和美國將讓他們承擔(dān)責(zé)任。

美國國務(wù)卿希拉里?克林頓7月7日突訪阿富汗首都喀布爾，宣布把阿富汗定為美國“重要非北大西洋公約組織盟國”。阿富汗重建問題國際會議7月8日日通過《東京宣言》，明

確國際社會到2015年將向阿富汗提供超過160億美元的資金援助，宣言同時對阿富汗政府提出了一系列要求。

7月11日，希拉里?克林頓訪問老撾，由此成為近50多年以來首位踏上老撾這片土地的美國國務(wù)卿，老撾總理通邢?塔馬馮以及外長通倫?西蘇里在萬象接見。在雙方會談中，希拉里著重談及湄公河流域環(huán)境問題，投資機(jī)遇問題以及兩國聯(lián)手清除數(shù)百萬噸遺留炸彈的問題。這些遺留炸彈是在越南戰(zhàn)爭期間，美國軍隊(duì)有意丟在老撾境內(nèi)的。

美國財(cái)政部7月12日宣布對伊朗50多家涉及核和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的實(shí)體實(shí)施制裁。上述50家實(shí)體中，一些所謂“掛名公司”、航運(yùn)公司和20家金融機(jī)構(gòu)被指幫助伊朗政府規(guī)避制裁而遭到美國財(cái)政部制裁，其中包括伊朗國家油輪公司及其58艘船只和27家下屬機(jī)構(gòu)。曾經(jīng)因攔海大堤的建成而改變其疆域版圖的荷蘭，在7月11日又迎來歷史性的時刻。鹿特丹港口的“馬斯平原墾地二期規(guī)劃”工程當(dāng)天實(shí)施堤岸合圍，這使得荷蘭人又從大海中營造出一塊屬于自己的陸地。鹿特丹港口目前是歐洲第一大港口。

第四十五屆東盟外長會7月13日在柬埔寨首都金邊閉幕，本屆大會的主題是“一個共同體，共同的命運(yùn)”，因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，這在東盟成立45年來的歷史上實(shí)屬首次。7月20日下午，柬埔寨外交部在其網(wǎng)站上發(fā)布了東盟外長的《聯(lián)合聲明》，就東盟關(guān)于南海問題提出了六項(xiàng)原則，聲明強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)《南海各方行為宣言》，但沒有提及中菲黃巖島沖突。東盟外長還通過聲明表示，將繼續(xù)按照東盟有關(guān)文件的精神，就這些原則進(jìn)行深入磋商。

亞的斯亞貝巴消息：應(yīng)剛果（金）要求，大湖地區(qū)國際會議就剛果（金）東部問題決定決定，在聯(lián)合國與非盟的幫助下，立即組建一支多國部隊(duì)，以根除包括“3月23日運(yùn)動”與“解放盧旺達(dá)民主力量”在內(nèi)的非法武裝組織帶來的對地區(qū)安全的危害。

國際評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司7月23日宣布，將德國、荷蘭和盧森堡三國的評級展望從“穩(wěn)定”調(diào)為“負(fù)面”，這意味著歐洲三個“優(yōu)等生”的AAA主權(quán)信用級別面臨降級危險(xiǎn)。美國財(cái)政部長蒂莫西?蓋特納7月30日出訪德國，與德國財(cái)政部長沃爾夫?qū)?朔伊布勒和歐洲央行行長馬里奧?德拉吉舉行會談，全球經(jīng)濟(jì)和歐債危機(jī)是會談主題。

美國航天局表示，格陵蘭島上的冰層從7月8日起“幾乎全面融化”，這種反?，F(xiàn)象令研究人員驚訝莫名。3顆人造衛(wèi)星的觀察數(shù)據(jù)顯示，此次格陵蘭島冰蓋融化的面積之大極為罕見。

第三十屆夏季奧林匹克運(yùn)動會于當(dāng)?shù)貢r間7月27日晚在倫敦斯特拉特福德奧林匹克體育場開幕。

日本防衛(wèi)白皮書在7月30日向外界發(fā)布，在關(guān)于各國形勢的敘述中，日本為中國用了最多筆墨，寫下的“罪狀”包括中國軍費(fèi)24年增加30倍、海軍艦艇“常態(tài)化”進(jìn)出太平洋，以及中國軍事不透明讓整個國際社會不安等。

7月25日，新當(dāng)選的印度總統(tǒng)普拉納布?慕克吉（車上穿黑衣者）在首都新德里舉行的就職慶典上檢閱儀仗隊(duì),在印度議會大廈宣誓就職。

應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，越南國家主席張晉創(chuàng)本月26日至30日訪問俄羅斯，其間分別會晤了俄總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫。越南同意俄在越南重要軍港金蘭灣建物資技術(shù)保障站，但同時，越方強(qiáng)調(diào)無意將本國領(lǐng)土轉(zhuǎn)交給外國用作軍事基地。

時政最新的1.15馬英九成功連任

1.30日本命名 釣-魚-島-2.1日25名 中國人 在埃及遭到綁架

2.4日中俄反對票 敘利亞制裁案

3.4日俄羅斯選舉閉幕普京勝選

3.21日墨西哥7.6級地震

4.11日 印尼發(fā)生地震 8.68.2

3.5月4日，歐盟委員會宣布抵制下個月在烏舉行的歐洲足球錦標(biāo)賽。此前，已有10個歐洲國家的政要拒絕參加5月中旬在烏克蘭雅爾塔召開的中歐國家峰會。歐盟對已經(jīng)“準(zhǔn)備上場”的烏克蘭晃動“紅牌”，是為了表達(dá)對烏前總理季莫申科獄中遭“虐打”的不滿。

4.尼泊爾政府內(nèi)閣成員5月3日夜集體宣布辭職。尼內(nèi)閣此次集體辭職是在尼執(zhí)政黨尼泊爾聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）與主要反對黨尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）和尼泊爾大會黨就組建新一屆聯(lián)合政府達(dá)成五點(diǎn)協(xié)議后進(jìn)行的。

5.5月2日—5日，亞洲開發(fā)銀行第四十五屆年會系列會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。與會各國央行、財(cái)政部負(fù)責(zé)人和專家普遍認(rèn)為，在歐債風(fēng)險(xiǎn)延續(xù)和外部需求減少的情況下，亞洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力仍較為強(qiáng)勁，中國經(jīng)濟(jì)受內(nèi)需拉動表現(xiàn)出色，未來亞洲經(jīng)濟(jì)增長仍比較樂觀。但是，亞洲經(jīng)濟(jì)體必須著力于增長模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動力。

7.法國總統(tǒng)選舉塵埃落定，社會黨候選人奧朗德戰(zhàn)勝右翼政黨人民運(yùn)動聯(lián)盟候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊。在此之前，西班牙、意大利、葡萄牙等國也先后更換了政府

11.韓國第三枚多用途實(shí)用衛(wèi)星“阿里郎3”號于5月18日凌晨1時39分在日本種子島航天發(fā)射中心發(fā)射成功。至此，韓國擁有多用途實(shí)用衛(wèi)星“阿里郎2”號、“阿里郎3”號和“千里眼”衛(wèi)星。包括“阿里郎3”號在內(nèi)，韓國政府計(jì)劃今年共發(fā)射4枚衛(wèi)星，其余3枚為“阿里郎5”號、羅老科學(xué)衛(wèi)星和“科學(xué)技術(shù)衛(wèi)星3”號。

12.雅典消息：希臘總統(tǒng)帕普利亞斯5月19日簽署總統(tǒng)令，宣布解散議會。今年5月6日，希臘進(jìn)行了大選，但由于無一政黨在選舉中獲得絕對多數(shù)，且隨后三大政黨的組閣努力以及帕普利亞斯關(guān)于組建聯(lián)合政府的協(xié)商均告失敗，重新進(jìn)行議會選舉成為破解當(dāng)前希臘政治僵局的唯一出路。

13.5月18日晚，八國峰會拉開帷幕。工作晚宴上，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人討論伊朗核問題、敘利亞問題、朝鮮半島核問題和緬甸變革等政治與安全議題。據(jù)悉，在兩個小時的討論中，伊朗核問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。同日早些時候，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮橢圓形辦公室會見前來參加八國集團(tuán)峰會的法國新總統(tǒng)奧朗德。奧朗德表示堅(jiān)持其在大選中的承諾，即法國駐阿富汗軍隊(duì)將于今年年底全部撤回，這比美軍全部撤離阿富汗的時間表提前了兩年。此外，美國總

統(tǒng)奧巴馬宣布，本次八國集團(tuán)峰會將啟動一項(xiàng)新計(jì)劃，旨在保障非洲糧食安全，推動非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

14.北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人第25次會議5月20日在芝加哥開幕。為期兩天的會議將重點(diǎn)討論阿富汗、北約能力建設(shè)和加強(qiáng)伙伴關(guān)系等議題。美國總統(tǒng)奧巴馬在開幕式上致辭時把北約稱作成員國共同安全、自由和繁榮的基石，稱里斯本峰會通過戰(zhàn)略新概念作出了承諾，芝加哥峰會則將予以兌現(xiàn)。

17.北京時間5月26日零時2分，美國太空探索技術(shù)公司發(fā)射的“龍”飛船25日與國際空間站成功對接，由此成為有史以來首艘造訪空間站的商業(yè)飛船。

18.第六屆日本和太平洋島國論壇首腦會議通過聯(lián)合宣言，強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國海洋法公約》的重要性，維護(hù)包括“確保公海航行自由在內(nèi)的海洋秩序”，明確提出擴(kuò)大防務(wù)部門之間的交流。

20.俄羅斯電腦病毒防控機(jī)構(gòu)卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室發(fā)布報(bào)告，確認(rèn)新型電腦病毒“火焰”入侵伊朗等多個中東國家。技術(shù)人員以“網(wǎng)絡(luò)攻擊武器”定性“火焰”，推測這一病毒可能有政府背景。

全國政協(xié)十一屆五次會議3月3日開幕

中辦發(fā)文推動雷鋒常態(tài)化、2012年全面“追緝”地溝油瘦肉精

防艾擬納入干部考核

保監(jiān)會：1月份全國總保費(fèi)收入達(dá)1891億元

省域競爭力蘇粵滬排前三