第一篇：2004年工作總結(jié)與2005年工作要點

2004年平和縣人才工作總結(jié)

一年來，我縣人才工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的指導(dǎo)下，認真貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得一定成效。

1、人才工作機制不斷健全。堅持黨管人才，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將原有的縣知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配備專職干部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，同時建立人才工作聯(lián)席會議制度，制定縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和工作規(guī)則，進一步完善了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，其中有關(guān)部門組織實施、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

2、人才隊伍建設(shè)進一步加強。認真貫徹落實“541”人才工程，切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)拔尖人才隊伍建設(shè)，進一步健全專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年科技人才推薦選拔管理意見，在原有推薦選拔有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，實行拔尖人才和優(yōu)秀青年科技人才初選對象公示制，按有關(guān)規(guī)定要求選拔管理2名第六批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和28名第三批優(yōu)秀青年科技人才，切實做好第五批18名專業(yè)技術(shù)拔尖人才的重新確認工作，經(jīng)管理期滿考核，有10名考核合格，繼續(xù)列入管理，7名因

1工作變動等原因，保留榮譽稱號，不再列入管理，1名因違紀(jì)取消拔尖人才稱號，新選拔的拔尖人才和優(yōu)秀青年科技人才整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。不斷完善縣管拔尖人才的跟蹤管理、年度考核、業(yè)績呈報、掛鉤聯(lián)系等制度，落實雙向目標(biāo)管理責(zé)任制，加強縣管拔尖人才和“一帶一”培養(yǎng)對象的管理服務(wù)工作，召開全縣人才工作會議，制定《縣委、縣政府貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》，表彰一批優(yōu)秀人才。拓寬人才工作視野，建立非公企業(yè)人才信息庫，選拔8名非公企業(yè)人才加入市新經(jīng)濟組織英才協(xié)會。注重加強人才的教育培養(yǎng)，積極組織縣管拔尖人才、優(yōu)秀科技人才參加各種形式的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等活動，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照《關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才工作的意見》文件要求，切實抓好縣委組織部管理的250名農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。加強人才信息庫建設(shè)，進一步完善高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才信息庫。

3、人才隊伍作用充分發(fā)揮。協(xié)調(diào)抓好崎嶺鄉(xiāng)和錦溪集團2個人才基地建設(shè)，積極為人才發(fā)揮作用搭建平臺，扎實開展農(nóng)業(yè)科技人才“百村行”和“送人才、解難題、促發(fā)展”活動，選派涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)科技人才近100名分赴全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，開展科技服務(wù)活動。一年來，農(nóng)業(yè)

科技人才共開展科技咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)98場次，群眾咨詢7300多人次，舉辦各種技術(shù)講座和培訓(xùn)班83期，培訓(xùn)人員15000多人次，印發(fā)各種科普材料30000多份，在縣有線電視播放《農(nóng)友之窗》24期。進一步深化科技特派員下派工作，召開全縣下派科技特派員工作座談會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，繼續(xù)把17名科技特派員下派到原駐點村和企業(yè)一線工作，重新確定科技特派員下派期限，把任期延長至1-3年。建立農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才科技服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)專業(yè)特長組建10個農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才科技服務(wù)小組，深入田間地頭，積極為群眾解決生產(chǎn)中的難題，幫助群眾提高科技致富的本領(lǐng)，成立巖坂、樂北兩個科技興農(nóng)協(xié)會，為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用搭建平臺。

4、人才工作環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展人才工作調(diào)研，通過發(fā)放人才工作調(diào)查問卷，了解掌握我縣人才工作狀況，大力宣傳人才工作的先進典型和先進人物，拍攝5集“優(yōu)秀人才風(fēng)采錄”系列新聞報道，在縣有線電視臺設(shè)立專欄進行專題報道，利用報紙、信息等宣傳媒介，宣傳報道我縣人才工作的做法、經(jīng)驗，一年來，共有11條人才工作信息在相關(guān)刊物發(fā)表，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，優(yōu)化人才工作環(huán)境。

2005年人才工作要點

1、以培養(yǎng)高層次人才為重點，加強人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實全市人才工作會議精神和《市委、市政府貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》，進一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，著力抓好“十一五”人才規(guī)劃編制工作，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。建立拔尖人才百分制年度考核制度，進一步完善雙向目標(biāo)管理責(zé)任制，加強拔尖人才和“一帶一”培養(yǎng)對象的服務(wù)管理工作。制定《平和縣農(nóng)村實用人才選拔管理實施意見》，成立農(nóng)村科技夜校和農(nóng)村實用人才服務(wù)中心，加大農(nóng)村實用人才的教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批技能型、經(jīng)營型和創(chuàng)業(yè)型人才。

2、以事業(yè)發(fā)展為平臺，發(fā)揮人才隊伍作用。認真抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“789”人才基地建設(shè)，努力構(gòu)筑各類人才發(fā)揮作用的平臺，不斷探索人才工作新載體、新機制，充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，積極開展“百名農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)系村”活動和“送人才、解難題、促發(fā)展”活動，組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)，加強農(nóng)村實用人才科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，建立健全人才表彰獎勵制度，鼓勵廣大農(nóng)村實用人才參政議政，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

3、以營造“四尊”氛圍為目標(biāo)，優(yōu)化人才工作環(huán)境。進一步加強人才工作和優(yōu)秀人才事跡的輿論宣傳，在縣有線電視臺設(shè)立“人才風(fēng)采”專欄，及時宣傳人才工作的好做法、好經(jīng)驗，表彰一批優(yōu)秀人才，組織開展“人才活動月”活動，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，積極為廣大人才辦實事、辦好事，不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。

第二篇：2005年工作總結(jié)與2006年工作要點

附：

中國資產(chǎn)評估協(xié)會

2005年工作總結(jié)與2006年工作要點

2005年工作總結(jié)

2005年是中評協(xié)分設(shè)以后第一個完整年，是規(guī)范化、制度化建設(shè)取得重要進展的一年。中評協(xié)在財政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部企業(yè)司的支持指導(dǎo)和相關(guān)政府部門的關(guān)心幫助下，認真貫徹落實部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好協(xié)會工作的一系列指示精神，始終堅持“服務(wù)于會員、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于市場經(jīng)濟”，創(chuàng)造性地、較好地完成了2005年的各項工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在：行業(yè)管理體制初步建立；評估法制建設(shè)取得突破性進展；自律監(jiān)管機制日趨完備；準(zhǔn)則規(guī)范體系進一步完善；協(xié)會建設(shè)日益改善；各項基礎(chǔ)工作取得重要進展。現(xiàn)將中評協(xié)開展的主要工作總結(jié)如下：

一、第三次全國會員代表大會的召開，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件

2005年7月19—21日，中評協(xié)第三次全國會員代表大會成功召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志親臨大會并作了重要講話，財政部部長金人慶到會致辭、主管部長朱志剛當(dāng)選為新一屆中評協(xié)會長。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)到會帶來了黨中央、國務(wù)院和財政部黨組對中國資產(chǎn)評估行業(yè)的殷切希望，“三代會”領(lǐng)導(dǎo)的講話確立了行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提升了行業(yè)地位，擴大了行業(yè)影響，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。

此次會議在行業(yè)發(fā)展中具有里程碑的意義。會長朱部長提出：要把評估行業(yè)建成一個深受社會尊重、享有誠信聲望、無愧于市場經(jīng)濟的行業(yè)。確立了新時期評估行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和定位。會議通過了修訂后的章程，解決了多年來困擾行業(yè)發(fā)展的一些制度性障礙，為自律管理體制的創(chuàng)新打下了制度基礎(chǔ)；會議選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，健全了理事會工作機制，為協(xié)會工作和行業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證；會議通過了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清了工作思路，為行業(yè)發(fā)展明確了具體目標(biāo)和措施。大會振奮了行業(yè)精神，鼓舞了行業(yè)士氣，實現(xiàn)了評估人多年的共同心愿。

8月30—31日，協(xié)會三屆一次常務(wù)理事會召開，健全了自律管理組織體系。成立了注冊管理、教育培訓(xùn)、維權(quán)、懲戒、申訴、執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定、專業(yè)技術(shù)援助、女評估師八個專門委員會，完善了理事會工作機制；審議通過了《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員管理辦法》、《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資助研究課題管理辦法》、《中國資產(chǎn)評估財務(wù)報告制度》、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會理事會工作規(guī)則》、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會常務(wù)理事會工作規(guī)則》、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會長辦公會議工作規(guī)則》、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長辦公會議工作規(guī)則》等文件。理事會組織體系和工作機制的建立健全，為加強行業(yè)自律管理創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。

二、積極推進評估法制建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境

針對評估立法落后于評估實踐和市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀，協(xié)會主動積極參與、協(xié)調(diào)配合多方力量，推進評估法制建設(shè)進程。

1．積極參與《評估行業(yè)管理條例》的調(diào)研和起草工作。2003年國辦發(fā)101號文件明確提出，要加緊起草《評估行業(yè)管理條例》，2005年，《條例》正式列入國務(wù)院二類立法計劃。根據(jù)國務(wù)院法制辦和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，正式成立由財政部等相關(guān)部門及中評協(xié)等協(xié)會組成的《條例》起草小組。協(xié)會積極配合條法司、企業(yè)司參與《條例》調(diào)研和起草的各項工作，匯編與評估有關(guān)的法律法規(guī)，翻譯整理國外有關(guān)評估立法的資料，參加起草小組聯(lián)合調(diào)研組，就條例起草有關(guān)問題赴貴州、重慶進行調(diào)研，組織考察團赴挪威、波蘭考察國際評估立法情況。召開了《條例》起草會議，起草了《條例》草案。目前，草案已由財政部提交國務(wù)院法制辦。

2．積極配合全國人大財經(jīng)委推動評估立法各項準(zhǔn)備工作。4月，在全國人大財經(jīng)委召開的“國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管”座談會上，中評協(xié)加快評估立法的呼吁，引起了人大財經(jīng)委的高度重視。人大財經(jīng)委專門就中評協(xié)的建議編輯了一期有關(guān)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和評估立法的簡報，在研究今年下半年工作計劃時，把評估立法調(diào)研排上了議事日程。中評協(xié)應(yīng)邀參加全國人大財經(jīng)委調(diào)研組，就評估立法問題赴廣東惠州、深圳進行調(diào)研，并于11月21—22日參加了全國人大財經(jīng)委召開的“評估立法國際研討會”。評估立法現(xiàn)已正式列入全國人大立法補充計劃。

3．積極參與《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律的修訂工作。針對今年國家?guī)醉棿蟮姆尚抻喌臅r機，我們就其中有關(guān)資產(chǎn)評估的條款進行了認真而又充分的研究，提出了系統(tǒng)的、有針對性的修改意見和建議；重大問題及時報告領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，并主動與相關(guān)部門溝通，爭取理解和支持。從十屆全國人大常委會第十八次會議通過的《公司法》和《證券法》修正案來看，基本達到了預(yù)期目的，為評估行業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

三、努力完善資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強行業(yè)監(jiān)管工作

隨著《行政許可法》及《國務(wù)院改變部分行政審批事項管理方式的決定》的實施，評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的管理方式發(fā)生了變化。為適應(yīng)這一變化，協(xié)會主要做了以下工作：

1．配合做好機構(gòu)審批工作。由于資產(chǎn)評估機構(gòu)的設(shè)立審批納入行政許可范疇，為適應(yīng)行業(yè)管理體制變化，中評協(xié)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會在管理方面的作用和熟悉行業(yè)的優(yōu)勢，積極配合，認真做好財政部第22號令《資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法》頒布實施相關(guān)的文件起草、組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和備案審核等工作，機構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入管理已趨于規(guī)范。

2．嚴(yán)把注冊資產(chǎn)評估師的入門關(guān)。隨著注冊資產(chǎn)評估師注冊改為自律管理，中評協(xié)及時修訂并發(fā)布了中評協(xié)[2005]90號文——《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法》，更新了注冊管理軟件，不斷完善注冊管理工作程序，提高了注冊管理水平。辦理了首批注冊珠寶資產(chǎn)評估師的注冊工作，11月11日，召開第一屆珠寶評估高層論壇，舉行首批注冊珠寶資產(chǎn)評估師頒證儀式。注冊資產(chǎn)評估師注冊管理也已步入規(guī)范。

3．加強自律監(jiān)管工作。為了規(guī)范機構(gòu)和評估師的執(zhí)業(yè)行為，維護資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師的權(quán)益和公眾利益，中評協(xié)制定了《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》等文件，建立了行業(yè)自律懲戒機制。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)批示要求，調(diào)查處理了多家違規(guī)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所和數(shù)名執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師。行業(yè)自律懲戒機制已建立和逐步完善，對于嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、建立公眾對行業(yè)的信心起積極作用。

四、進一步完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，加強評估理論研究

協(xié)會在2004年制定兩個基本準(zhǔn)則和《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》的基礎(chǔ)上，加強準(zhǔn)則和理論研究，完善準(zhǔn)則體系，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和理論指導(dǎo)。

１．針對評估行業(yè)熱點問題，及時出臺新的準(zhǔn)則并進行具體指導(dǎo)。針對金融不良資產(chǎn)評估等行業(yè)關(guān)心的熱點問題，組織行業(yè)力量和報告使用部門專家起草并發(fā)布《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（試行）》，切實解決金融不良資產(chǎn)評估中存在的問題，獲得評估行業(yè)、金融監(jiān)管部門和資產(chǎn)管理公司好評。為便于評估從業(yè)人員和相關(guān)管理部門及時全面理解金融不良資產(chǎn)評估和企業(yè)價值評估兩個指導(dǎo)意見，協(xié)會組織編寫了兩個指導(dǎo)意見的講解，供學(xué)習(xí)參考。

２．創(chuàng)新準(zhǔn)則制定方式，系統(tǒng)推進準(zhǔn)則體系建設(shè)。本著程序性準(zhǔn)則和專業(yè)性準(zhǔn)則并重，具體準(zhǔn)則、評估指南和指導(dǎo)意見等多層次齊步發(fā)展的思路，協(xié)會通過行業(yè)內(nèi)外招投標(biāo)方式組織專家力量起草機器設(shè)備評估、銀行抵質(zhì)押貸款評估、業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則、評估報告、評估程序、評估工作底稿、工作底稿細化項目、價值類型應(yīng)用等準(zhǔn)則，并根據(jù)需要追加銀行資產(chǎn)評估和稅基評估項目，全面推開準(zhǔn)則制定工作。

３．圍繞行業(yè)發(fā)展重點，加強評估理論研究和管理。圍繞行業(yè)發(fā)展重點和協(xié)會中心工作，積極推動評估基礎(chǔ)理論研究和對行業(yè)發(fā)展有重大影響的問題研究，重點加強了國際稅基評估體制和理論的研究、國際會計準(zhǔn)則公允價值應(yīng)用比較研究、金融資產(chǎn)評估研究、司法評估研究、評估行業(yè)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境研究等。同時為了規(guī)范研究工作，協(xié)會還出臺了資助課題管理辦法，對課題經(jīng)費、招投標(biāo)、檢查驗收等做出了明確規(guī)定，有效地促進了課題研究的開展。

五、不斷完善考試和培訓(xùn)政策，提高評估師專業(yè)素質(zhì)

針對社會發(fā)展對評估行業(yè)的新要求，協(xié)會加強考試和后續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高評估師專業(yè)素質(zhì)。

1．積極做好考試工作。根據(jù)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)及行業(yè)發(fā)展對人才隊伍的需要，協(xié)會進一步調(diào)整考試政策，細化考試大綱，調(diào)整試題結(jié)構(gòu)，已經(jīng)基本形成了考試制度健全、考試教材實用新穎、命題趨向科學(xué)合理、管理不斷創(chuàng)新的考試管理模式。2005年注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試考生共有3萬人、9萬多人科次報名參加，出考率為44.4％，全科通過率10.96％。

2．完善后續(xù)教育培訓(xùn)制度。在充分考慮我國評估師知識體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，中評協(xié)制訂了《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱》、《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育考核辦法》等，完善了后續(xù)教育培訓(xùn)制度。

3．開展多種形式的考前及后續(xù)教育培訓(xùn)。為規(guī)范考前輔導(dǎo)，熱忱服務(wù)考生，協(xié)會積極利用現(xiàn)代化手段，創(chuàng)造性地舉辦考前輔導(dǎo)網(wǎng)上培訓(xùn)班，有 1428名考生參加。另外，緊密結(jié)合實際舉辦后續(xù)教育培訓(xùn)班，強化“互動”式教學(xué)，效果顯著：全國地方協(xié)會共舉辦培訓(xùn)班100多期；中評協(xié)直接舉辦后續(xù)教育培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)員近2000多人，其中，3期西部支持培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)學(xué)員700多人，涵蓋西部7個省，2期與相關(guān)政府部門和報告委托方聯(lián)合舉辦。通過多種形式的培訓(xùn)，豐富了協(xié)會為會員提供服務(wù)的內(nèi)容，密切了與有關(guān)部門的關(guān)系，提高了評估師的專業(yè)素質(zhì)。

六、逐步建立健全會員管理體系，不斷提高服務(wù)水平

會員管理、會員服務(wù)是行業(yè)自律管理的核心內(nèi)容。協(xié)會主要做了以下工作： 1．做好會員管理工作。研究探索分級分類的會員管理體系，制定了《會員管理辦法》，并做好相關(guān)配套工作。下發(fā)通知對團體會員重新統(tǒng)一登記，做好非執(zhí)業(yè)會員入會相關(guān)工作，共辦理26個省、市494名非執(zhí)業(yè)會員申請入會復(fù)核和辦證工作。

2．建立協(xié)會專家?guī)?。為加強行業(yè)專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)服務(wù)水平，協(xié)會決定建立“中國資產(chǎn)評估行業(yè)專家?guī)臁?。為此，制定了《中國資產(chǎn)評估協(xié)會專家?guī)旃芾磙k法》和《中國資產(chǎn)評估協(xié)會專家?guī)鞂I(yè)分類試行標(biāo)準(zhǔn)》，并通過各種方式面向社會公開征集專家?guī)鞂＜?，目前申請人?shù)已達約360人。

3．建立維權(quán)制度，積極開展會員活動。協(xié)會成立了維權(quán)委員會，起草了工作細則，建立了會員維權(quán)的制度保障。為了建立會員溝通、交流的平臺，一年來，協(xié)會組織評估之春晚會、女評估師沙龍、青年評估師沙龍等多項活動，豐富會員生活，增強行業(yè)凝聚力。

七、加強對外協(xié)調(diào)，為資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

資產(chǎn)評估行業(yè)與政府部門有著廣泛的聯(lián)系，協(xié)會作為行業(yè)的代表，積極對外協(xié)調(diào)，維護評估師權(quán)益，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

1．與公安部協(xié)調(diào)有關(guān)評估師法律責(zé)任界定問題。為維護評估師合法權(quán)益提供制度保障，經(jīng)過協(xié)會積極協(xié)調(diào)，4月15日，公安部、財政部聯(lián)合頒布《關(guān)于在查處經(jīng)濟犯罪案件工作中加強協(xié)作的通知》，對公安機關(guān)與行業(yè)如何加強協(xié)作、如何鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任、慎用強制措施等問題作了明確規(guī)定。

2．積極與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)，擴大評估行業(yè)的社會影響。配合中紀(jì)委及駐部監(jiān)察局調(diào)查研究行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境問題，并就如何改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境提出建議。積極與銀監(jiān)會、林業(yè)局、文物局等部門就評估如何介入金融改革、林業(yè)體制改革、文物評估等進行協(xié)調(diào)。積極與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)，配合做好行業(yè)優(yōu)秀黨外人士的培養(yǎng)工作，得到了統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定，造就了良好的社會影響。

3．積極與評估報告使用方溝通，充分體現(xiàn)評估本質(zhì)。與國資委就國有資產(chǎn)評估中相關(guān)管理和政策問題進行溝通，取得認同；與證監(jiān)會溝通，代表我國評估行業(yè)第一次在證監(jiān)會舉辦講座，獲得好評。積極與四大資產(chǎn)管理公司、相關(guān)銀行等溝通，以取得他們的支持和理解，更好地為金融改革服務(wù)。4．積極與部內(nèi)有關(guān)司局協(xié)調(diào)，為財政改革發(fā)展服務(wù)。積極與企業(yè)司溝通，促進評估行政管理與行業(yè)自律管理相互配合、形成合力；積極與條法司溝通，就評估立法和相關(guān)法律法規(guī)的修改提出意見和建議；積極與行政政法司和教科文司溝通，研究行政事業(yè)資產(chǎn)管理中的評估問題；積極與金融司溝通，研究金融資產(chǎn)評估問題；積極與會計司溝通，建立日常聯(lián)系機制，加強兩個行業(yè)在理論和準(zhǔn)則建設(shè)方面的協(xié)調(diào)；加強與稅政司溝通，積極為在稅制改革中發(fā)揮評估作用獻言獻策。

八、積極開展國際交流，提升中國資產(chǎn)評估協(xié)會在國際同行中的地位 2005年是我國評估界在國際事務(wù)中成果豐碩的一年，具體表現(xiàn)在： 1．國際地位和影響力日益提升。經(jīng)財政部和外交部批準(zhǔn)，中評協(xié)加入了世界評估組織聯(lián)合會并成為常務(wù)理事；積極做好國際評估準(zhǔn)則委員會常務(wù)理事工作，參與準(zhǔn)則項目討論，在國際評估準(zhǔn)則的起草、修訂等事務(wù)中發(fā)揮重要作用，使國際評估準(zhǔn)則能夠日益充分地反映我國經(jīng)濟和評估行業(yè)的需求。

2．與國際同行的關(guān)系更加密切。進一步加強與國際上較有影響的同行協(xié)會間的聯(lián)系與交流。2005年，協(xié)會派出會議及考察團組8個，28人次；培訓(xùn)團組2個，32人次；接待來訪代表團6個。取得2006年國際評估準(zhǔn)則委員會秋季年會的承辦權(quán)。與美國價值分析協(xié)會、韓國鑒定評價協(xié)會、波蘭聯(lián)邦評估協(xié)會簽訂了多項合作備忘錄，主要內(nèi)容包括：明確雙方加強評估行業(yè)信息交流，加強行業(yè)管理制度、評估理論研究、評估準(zhǔn)則、企業(yè)價值評估培訓(xùn)等方面的交流與合作。

3．對國際經(jīng)驗學(xué)習(xí)借鑒的針對性不斷增強。在安排出國考察時，充分考慮行業(yè)發(fā)展需要，主題日益明確、針對性不斷加強、出訪專題考察報告質(zhì)量明顯提高。為更好地借鑒國際經(jīng)驗，協(xié)會編發(fā)了6期評估行業(yè)國際發(fā)展動態(tài)，組織力量翻譯了2005版國際評估準(zhǔn)則序言。其中，國際動態(tài)第1期介紹了國際評估準(zhǔn)則委員會主席John Edge的《公允價值已成為公認計價基礎(chǔ)》，部領(lǐng)導(dǎo)專門作出重要批示。

九、充分發(fā)揮期刊及網(wǎng)站的作用，加大行業(yè)宣傳和信息化建設(shè)力度 宣傳“窗口”是社會了解資產(chǎn)評估行業(yè)不可替代的重要手段。協(xié)會充分發(fā)揮期刊、網(wǎng)站和信息網(wǎng)絡(luò)等的作用，圍繞協(xié)會和行業(yè)的熱點問題和重大事件，加強宣傳，擴大了行業(yè)影響。

1．行業(yè)宣傳有聲有色。今年以來通過新華網(wǎng)、中央電視臺（一套、二套）、中國教育電視臺、人民日報、經(jīng)濟日報、中國證券報、中國財經(jīng)報、國有資產(chǎn)管理雜志等媒體，對“三代會”、執(zhí)業(yè)考試等重要會議、活動進行了10多次宣傳，影響廣泛，效果良好。如，中央電視臺1套新聞聯(lián)播播出了黃菊副總理出席“三代會”并發(fā)表重要講話的情況，“三代會”展板在部里展出，獲得好評，珠寶評估論壇召開期間，中央電視臺2套和各大媒體也紛紛采訪報導(dǎo)。

2．發(fā)揮期刊和網(wǎng)站的窗口作用。2005年，期刊正式分為專業(yè)版與綜合版，按月交替出版，并建立了雜志通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加大行業(yè)重點工作的宣傳力度。改版后的期刊，專業(yè)版保持了原有的風(fēng)格，新開的綜合版重點報導(dǎo)中評協(xié)及地方協(xié)會組織的各種行業(yè)活動，形式更加活潑，信息量更大，有助于社會各界全面了解資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)的情況。此外，協(xié)會還優(yōu)化網(wǎng)站欄目，開辟了“三代會”專欄，進行重點宣傳。

3．信息化建設(shè)加快步伐。為了加強行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)會重點加快了對財務(wù)、注冊、考試應(yīng)用軟件的開發(fā)，初步啟動行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，努力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展需要的信息化平臺，提高了管理的科學(xué)化程度，促進了行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)水平的提高。

十、進一步加強協(xié)會秘書處建設(shè)，培養(yǎng)一支符合行業(yè)管理需要的隊伍 秘書處是行業(yè)發(fā)展的組織者。今年以來，協(xié)會大力加強內(nèi)部建設(shè)，完善了各項規(guī)章制度。

1．先進性教育成效顯著。順利完成了黨的先進性教育各階段任務(wù)，協(xié)會每個黨員都結(jié)合黨的先進性和具體崗位要求，提出了先進性目標(biāo)。積極開展以“感動”為主題的征文、青年懇談會和演講等豐富多彩的活動，增強了凝聚力，精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯改善，黨員的先進性得到進一步體現(xiàn)。

2．穩(wěn)步推進協(xié)會人事制度改革。在了解國家有關(guān)人事政策及充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草、修訂和完善了一系列人事制度改革方案及5個配套辦法，如《中國資產(chǎn)評估協(xié)會聘任聘用工作暫行辦法》等，逐步推進人事管理制度化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照資格審查、民主推薦、民主測評、談話推薦考察及演講等環(huán)節(jié)，進行協(xié)會中層干部選拔工作，為合理公正的選拔任用干部提供了客觀詳實的參考。目前，任前公示已經(jīng)結(jié)束，協(xié)會中層干部年底已全部到位。

3．加強財務(wù)監(jiān)督管理。進一步完善了協(xié)會內(nèi)部的財務(wù)管理規(guī)章，實行了財務(wù)工作報告制度，主動接受會員和行業(yè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，做到財務(wù)公開、透明，讓會員放心，讓財政部放心。在“三代會”上向會員報告2004財務(wù)工作報告，10月通過部辦公廳的內(nèi)審。

2006年工作要點

2006年是中評協(xié)全面貫徹落實黃菊副總理講話和“三代會”精神，推動協(xié)會和行業(yè)建設(shè)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。協(xié)會全體人員，必須認清形勢，積極進取，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)黃菊副總理對資產(chǎn)評估行業(yè)寄予的厚望而努力，進一步開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。要以把行業(yè)辦成一個“深受社會尊重、享有誠信聲望、無愧于市場經(jīng)濟的行業(yè)”為目標(biāo)，圍繞誠信建設(shè)的主線，建立并夯實行業(yè)法律法規(guī)體系、職業(yè)道德和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系、評估領(lǐng)域的開拓創(chuàng)新體系、國際先進經(jīng)驗借鑒體系等四個“支柱”，重點抓好評估立法推進，強化隊伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)評估師隊伍的監(jiān)管，完善準(zhǔn)則體系, 加強評估師后續(xù)教育等工作，全面提升行業(yè)的社會公信力，推動評估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、繼續(xù)貫徹落實“三代會”精神，提升行業(yè)公信力

中評協(xié)“三代會”是在我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，黃菊副總理的重要講話指出了新時期資產(chǎn)評估行業(yè)的主要任務(wù)和改革發(fā)展的方向，認真貫徹、落實“三代會”精神和黃菊副總理的重要講話，要作為2006年中評協(xié)的重要工作，切實落在實處。

1．繼續(xù)認真貫徹落實“三代會”精神，充分發(fā)揮指導(dǎo)思想作用。貫徹落實“三代會”精神，是資產(chǎn)評估行業(yè)今后一個時期的重要任務(wù)。中評協(xié)要繼續(xù)認真研究黃菊副總理講話的精神實質(zhì)，研究如何把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財政部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神落實到協(xié)會各部門和行業(yè)的工作中去，同時組織專家和業(yè)內(nèi)人士解讀黃菊副總理的講話精神，深刻領(lǐng)會講話精神。要號召各地評估協(xié)會、各資產(chǎn)評估機構(gòu)緊密聯(lián)系本地區(qū)和本單位工作，聯(lián)系評估行業(yè)實際，把“三代會”精神轉(zhuǎn)化為做好資產(chǎn)評估行業(yè)各項工作的強大動力。

2．緊密結(jié)合經(jīng)濟體制改革的要求，圍繞服務(wù)于市場經(jīng)濟和財政工作做好課題研究, 提出專題建議。認真研究國有企業(yè)改革、投資體制改革、金融體制改革等領(lǐng)域中的新問題，以及財政改革的重點和熱點問題，做好相關(guān)評估的研究工作，提出相關(guān)的建議，積極主動促進資產(chǎn)評估參與市場經(jīng)濟和財政工作的力度和深度，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟和財政工作中的服務(wù)保障和智力支持作用。

3．開展形式多樣的活動，提升行業(yè)公信力。通過開展座談會、征文等活動，增強評估人的使命感和責(zé)任感，牢固樹立依法執(zhí)業(yè)和誠信執(zhí)業(yè)的理念，模范地執(zhí)行行業(yè)法規(guī)、制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，將獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)作為行業(yè)的生命線，切實維護行業(yè)尊嚴(yán)。通過貫徹會議精神，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估服務(wù)于市場經(jīng)濟、服務(wù)于改革發(fā)展的作用，做強做大資產(chǎn)評估行業(yè)。

二、進一步推進評估立法工作，加強法制建設(shè)

繼續(xù)配合部條法司、企業(yè)司和國務(wù)院法制辦，做好《評估行業(yè)管理條例》的各項工作，推動《條例》出臺并認真做好《條例》出臺后的釋義、宣傳和培訓(xùn)工作。配合全國人大常委會做好評估立法的理論研究、調(diào)研和考察等各項工作。繼續(xù)為《條例》和評估立法準(zhǔn)備一批基礎(chǔ)資料，包括相關(guān)法律法規(guī)匯編、歷年出國考察資料匯編、國外有關(guān)評估行業(yè)立法的資料匯編等。關(guān)注《國有資產(chǎn)法》、《合伙企業(yè)法》等法律的起草和修改，提出有關(guān)意見和建議，以鞏固評估的法律地位，擴大影響，保障權(quán)利。

三、加強隊伍建設(shè), 提高注冊資產(chǎn)評估師的素質(zhì)

以提高注冊資產(chǎn)評估師素質(zhì)為目的，以人為本，繼續(xù)加強考試、培訓(xùn)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)評估師后續(xù)教育工作。

1．繼續(xù)完善考試制度。加強考試相關(guān)問題調(diào)研，為解決好生源、宣傳等存在的突出問題掌握第一手資料。積極與人事部協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善考試制度，改革考試政策，研究并提出與會員分類管理體制相適應(yīng)的考試體系。加大考試宣傳力度，建立中評協(xié)和地方協(xié)會的責(zé)任制，上下聯(lián)動，做好注冊資產(chǎn)評估師和珠寶執(zhí)業(yè)資格考試的組織工作，把好注冊資產(chǎn)評估師的入門關(guān)，以適應(yīng)不斷擴大的行業(yè)對評估師人才的實際需要。

2．完善培訓(xùn)制度。制定評估行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，適時調(diào)整大綱。加強資產(chǎn)評估學(xué)科院校建設(shè)，加大理論研究力度，進行教材、課程、后續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，培養(yǎng)師資隊伍。強化后續(xù)教育培訓(xùn)管理，建立后續(xù)教育培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實行個人接受后續(xù)教育培訓(xùn)報告制度，建立科學(xué)規(guī)范的后續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)督考核體系，及針對性培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、目標(biāo)化培養(yǎng)、以效果衡量成績的培訓(xùn)機制。

3．建立多元化的后續(xù)教育培訓(xùn)模式。利用現(xiàn)代培訓(xùn)手段，對行業(yè)發(fā)展過程中呈現(xiàn)的新制度、新知識、新準(zhǔn)則、新技術(shù)、新法規(guī)進行重點培訓(xùn)，注重職業(yè)道德教育，建立崗前培訓(xùn)和非股東評估師培訓(xùn)制度，加強對執(zhí)業(yè)人才、管理人才、具有國際競爭力的高端人才三支隊伍的建設(shè)，全面提升評估師整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)和滿足市場新的要求，逐步建立起教育、制度、懲戒相結(jié)合的執(zhí)業(yè)隊伍建設(shè)體系。

四、廣泛利用各種資源，繼續(xù)完善評估準(zhǔn)則體系

充分利用各種社會資源，總結(jié)、完善2005年準(zhǔn)則招標(biāo)工作，進一步完善評估準(zhǔn)則體系。

1.完善準(zhǔn)則招標(biāo)工作，進一步規(guī)范準(zhǔn)則制定程序。研究評估準(zhǔn)則項目組成員形成合力的方式、各項目組互動的方式、協(xié)會在招標(biāo)工作中發(fā)揮作用的方式，使招標(biāo)工作真正調(diào)動社會各界積極性，促進準(zhǔn)則制定工作。

2.完成準(zhǔn)則制定任務(wù)，加強準(zhǔn)則體系建設(shè)。做好第一批準(zhǔn)則招標(biāo)項目的協(xié)調(diào)和征求意見工作。完成機器設(shè)備、業(yè)務(wù)約定書、評估報告、工作底稿、評估程序等準(zhǔn)則及工作底稿細化指導(dǎo)意見等項目正式文件的發(fā)布工作。加強與金融監(jiān)管部門及金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，促進抵質(zhì)押評估準(zhǔn)則項目盡快發(fā)布。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要、準(zhǔn)則體系規(guī)劃和行業(yè)研究力量情況，2006年年中開展第二批招標(biāo)項目。

3.完善準(zhǔn)則聯(lián)絡(luò)員制度，建立一支懂專業(yè)精通管理的隊伍。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在中評協(xié)與地方協(xié)會、協(xié)會與執(zhí)業(yè)界之間的橋梁作用，吸收評估一線人員參與準(zhǔn)則的制定和征求意見工作，使準(zhǔn)則充分反映執(zhí)業(yè)界的需求，使執(zhí)業(yè)界了解準(zhǔn)則制定過程，促使準(zhǔn)則得到認真貫徹落實。加強對準(zhǔn)則聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，提高聯(lián)絡(luò)員專業(yè)素質(zhì)，建立地方協(xié)會專業(yè)隊伍。

五、繼續(xù)規(guī)范資質(zhì)資格管理，進一步強化自律監(jiān)管

2006年，在資質(zhì)資格管理方面，要堅持制定制度和貫徹制度并重，進一步強化自律監(jiān)管工作，逐步建立與市場經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的自律管理體制和機制。

1．繼續(xù)把好準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》，協(xié)助部企業(yè)司出臺22號令的解讀，協(xié)助做好評估機構(gòu)設(shè)立的審批工作，協(xié)助證監(jiān)會和財政部出臺資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)資格管理辦法，同時繼續(xù)做好評估師注冊管理和換證工作，把好準(zhǔn)入關(guān)。

2．建立評估機構(gòu)的評價及信息披露機制。為了更加科學(xué)的對資產(chǎn)評估機構(gòu)的綜合情況進行評價，幫助管理部門和潛在客戶了解資產(chǎn)評估機構(gòu)的總體狀況，組織研究并出臺資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價體系，理順信息披露渠道，促進評估機構(gòu)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

3．健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管體系。制定《資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》、《資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量投訴舉報制度》、《注冊資產(chǎn)評估師（珠寶）注冊管理辦法》等文件，強化事前、事中、事后的日常監(jiān)管，2006年重點對上市公司的評估報告進行跟蹤和檢查。

4．繼續(xù)完善注冊監(jiān)管方面的制度建設(shè)。完善機構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強注冊日常管理，做好涉及評估的各類案件的查處工作，促進行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。

六、加強評估專業(yè)指導(dǎo)工作，促進專業(yè)服務(wù)水平提高

加強與行業(yè)行政主管部門的聯(lián)系，組建專家?guī)礻犖?，及時研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題，為整個行業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)。積極研究評估收費問題，主動與國家發(fā)改委等相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)，組織力量對1992年頒布的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》進行修訂，為行業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。廣泛聽取行業(yè)內(nèi)外各方面的意見，充實、完善內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，做好《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》修訂工作，進一步規(guī)范評估操作程序，提高專業(yè)服務(wù)水平。重點對企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見和無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則等準(zhǔn)則實施過程中的問題和效果進行跟蹤和調(diào)研，了解行業(yè)需求，提出準(zhǔn)則的修訂建議。加強新評估領(lǐng)域的專業(yè)研究與指導(dǎo)。

七、完善會員管理體系，維護會員權(quán)益

繼續(xù)完善會員管理體系，充分發(fā)揮好行業(yè)自律管理的作用，增強行業(yè)的凝聚力。

1．進一步完善會員管理體系。組織實施會員分級管理辦法，對會員發(fā)展與服務(wù)進行專題調(diào)研，進一步完善會員管理體系，建立資深會員隊伍，做好首批資深會員的評定工作。

2．研究建立會員誠信檔案制度和誠信監(jiān)督體系。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定會員誠信檔案管理暫行辦法，采集誠信檔案的基礎(chǔ)信息，逐步建立起執(zhí)業(yè)者失信和處罰記錄、披露的監(jiān)督體系，提高會員誠信執(zhí)業(yè)的自覺性，提升行業(yè)公信力。3．關(guān)注會員需求，做好會員服務(wù)和維權(quán)工作。充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，通過問卷調(diào)查、座談會等形式，構(gòu)建多方位有效溝通的平臺，傾聽會員意見，反映會員訴求。研究維護會員依法執(zhí)業(yè)的具體措施和辦法，建立健全維權(quán)工作機制。重點研究建立特別團體會員維權(quán)公約機制。

4．研究提出執(zhí)業(yè)會員分專業(yè)管理辦法。為了適應(yīng)評估專業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展對評估師新的需要，我們將在實施新的會員管理辦法的基礎(chǔ)上，研究提出執(zhí)業(yè)會員分專業(yè)管理辦法，根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)評估的不同需求，以及注冊評估師的專業(yè)特長、知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等，按照機器設(shè)備評估、企業(yè)價值評估、不動產(chǎn)評估等專業(yè)領(lǐng)域，將執(zhí)業(yè)會員劃分為不同類別，并進行相應(yīng)管理。

八、加強信息化建設(shè)，搭建評估行業(yè)交流平臺

完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立地方協(xié)會網(wǎng)站平臺，推廣秘書長終端，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持，提高地方協(xié)會信息化水平。繼續(xù)完善注冊、財務(wù)、考試軟件開發(fā)，完成對機構(gòu)的項目管理和行業(yè)監(jiān)管的軟件，開發(fā)培訓(xùn)管理軟件，研究建立注冊資產(chǎn)評估師IC卡制度。積極推進法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟、上市公司、價格等數(shù)據(jù)庫建設(shè)。出臺信息員管理辦法，建立信息員隊伍。優(yōu)化網(wǎng)站欄目，建立英文網(wǎng)站，擬在2006年協(xié)會重新設(shè)立兩周年時進行改版，對部分欄目增加、修改、調(diào)整以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的宣傳需要和應(yīng)用要求。

九、加強理論研究和宣傳工作，提高社會認知度

圍繞行業(yè)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境、行業(yè)自身發(fā)展、行業(yè)如何服務(wù)經(jīng)濟改革和發(fā)展等關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問題，征集、篩選一批課題，組織專家加強行業(yè)基礎(chǔ)理論研究。舉辦“資產(chǎn)評估論壇”和專題研討，重點加強物業(yè)稅評估等新的評估領(lǐng)域、市場環(huán)境、行業(yè)收費、質(zhì)量管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)等行業(yè)重大問題的研究，為行業(yè)發(fā)展提供理論支持。圍繞協(xié)會和行業(yè)的重點工作，將經(jīng)常性宣傳與重點宣傳結(jié)合起來。重點加大“國際評估論壇”的宣傳力度，擴大行業(yè)影響。繼續(xù)抓好通聯(lián)隊伍建設(shè)，召開期刊第二次全國通聯(lián)工作會議，交流經(jīng)驗。利用期刊和社會媒體，力求把握協(xié)會工作重點、難點和亮點，使協(xié)會成為行業(yè)的窗口、與外界溝通的橋梁，提高社會認知度。

十、加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

借“三代會”的東風(fēng)，做好與國務(wù)院法制辦的溝通協(xié)調(diào)，爭取《條例》早日出臺；做好與全國人大財經(jīng)委的溝通協(xié)調(diào)，加快評估立法的進程；做好與銀監(jiān)會的溝通協(xié)調(diào)，爭取金融領(lǐng)域的評估有所突破；做好與最高法院的溝通協(xié)調(diào)，配合最高法院起草關(guān)于審理中介機構(gòu)民事責(zé)任案件的司法解釋工作；做好與中紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)改善中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境的文件早日出臺；做好與民政部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)權(quán)益，使有關(guān)部門更好地支持評估行業(yè)。此外，要做好與評估界的各級人大代表、政協(xié)委員及優(yōu)秀黨外人士的聯(lián)絡(luò)工作，摸清評估行業(yè)黨派構(gòu)成及人大代表、政協(xié)委員的情況，上半年召開一次“評估行業(yè)人大、政協(xié)委員及優(yōu)秀黨外人士座談會”，邀請統(tǒng)戰(zhàn)部參加，爭取社會各界的支持和理解，擴大行業(yè)影響。

十一、加強國際交流，提升行業(yè)形象

做好“國際評估論壇”的籌備召開工作，擴大影響力；加強對行業(yè)國際型人才培養(yǎng)的研究，積極落實已簽訂的備忘錄，采取請進來、走出去等辦法，不斷增強涉外培訓(xùn)力度，為行業(yè)國際型人才的培養(yǎng)進行有益探索和實踐；加強對國際評估發(fā)展動態(tài)及國際相關(guān)評估準(zhǔn)則的研究，重點開展對國際評估準(zhǔn)則、美國USPAP和歐洲評估準(zhǔn)則的研究；認真履行國際評估準(zhǔn)則委員會和世界評估組織聯(lián)合會常務(wù)理事的職責(zé)，繼續(xù)加強并不斷擴大與國外同行的聯(lián)系與合作，增進相互了解，尋求合作機會，提升行業(yè)的國際影響力。

十二、加強協(xié)會建設(shè)，改進工作作風(fēng)

一是健全理事會工作機制。充分發(fā)揮理事會及各專門專業(yè)委員會的作用，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，設(shè)立新的專門、專業(yè)委員會，不斷完善工作機制，做好理事和常務(wù)理事會的各項工作。二是繼續(xù)推進人事制度改革工作。將修訂完善的協(xié)會人事制度改革方案報部人事司審批后，分階段分步驟實施，實行輪崗制度，逐步建立競爭擇優(yōu)、能上能下、能進能出、嚴(yán)格監(jiān)督、差別待遇、充滿活力的協(xié)會用人機制，充分調(diào)動職工的積極性。三是健全協(xié)會內(nèi)部管理制度。根據(jù)財政部批準(zhǔn)的協(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍，擬定協(xié)會崗位劃分及各崗位主要任務(wù)和職責(zé)，實施崗位責(zé)任制，探索中介行業(yè)基層黨組織建設(shè)的模式和有效途徑，加強協(xié)會及內(nèi)部各部門的管理，確保協(xié)會運轉(zhuǎn)高效。四是理順中評協(xié)與地方協(xié)會的關(guān)系，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)地方協(xié)會建設(shè)。通過加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，改進工作作風(fēng)，增強為會員服務(wù)的意識，提高工作效率，推動資產(chǎn)評估事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

我們要以“三代會”精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求真務(wù)實、開拓進取的精神扎實工作，全面推進評估事業(yè)的健康發(fā)展，使我們的行業(yè)真正成為深受社會尊重、享有誠信聲望、無愧于市場經(jīng)濟的行業(yè)。

第三篇：2011上半年工作總結(jié)與下半年工作要點

2011年上半年環(huán)境信訪舉報工作總結(jié)

一、上半年環(huán)境信訪基本情況

上半年，信訪舉報中心共受理信訪案件246件，其中市局轉(zhuǎn)20件，區(qū)政府轉(zhuǎn)46件，我局直接受理來電來信180件，接待群眾來訪42批89人次。環(huán)境信訪案件與上年同期相比增長8%，來訪人次較去年同期增長3%。環(huán)境信訪案件仍以反映大氣污染、水污染及噪聲污染問題為主，占到了信訪總數(shù)的90％以上。

案件受理后，舉報中心認真貫徹落實《信訪條例》和《環(huán)境信訪辦法》，依法依規(guī)處理環(huán)境信訪事項，維護信訪秩序，保護信訪人的合法權(quán)益。尤其是對群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題和越級上訪、重復(fù)上訪案件，積極做好說服教育、宣傳解釋、穩(wěn)定情緒工作。目前所有信訪案件均已結(jié)案并及時反饋，群眾滿意率達95%以上。

二、環(huán)境信訪的主要特點及產(chǎn)生原因

一是上級交辦案件多。2005年，省、市、區(qū)三級交辦件只有23件，2010年則達到130件，今年上半年已達到66件，約占全部信訪案件的三分之一。督辦級別的提高，也使我局的信訪工作難度進一步加大。

二是媒體關(guān)注的多。上半年共接待新聞媒體記者12人次，接到報社、雜志社、網(wǎng)站新聞稿件核實函19件

三是實名舉報的多。匿名投訴的少，除了署真名、聯(lián)名外，有的還畫出污染源地圖，提供照片和錄像等，這反映了群眾的環(huán)

境意識提高，也反映了信訪群眾期待環(huán)保部門切實解決問題的迫切心情。

四是要求污染補償?shù)亩?。許多群眾在要求排污單位消除污染的同時，還要求給予其污染補償。上半年涉及污染補償?shù)陌讣_到33件，為歷年同期之最。

五是節(jié)假日及夜間投訴多。上半年節(jié)假日和夜間共接到群眾投訴共45件，約占信訪總量的五分之一。

六是投訴的類型多。除了傳統(tǒng)的大氣、水、噪聲污染投訴外，振動、輻射、固體廢物、醫(yī)療廢物、光污染、生活垃圾污染等投訴也成上升趨勢。

究其原因主要存在以下幾方面：

（一）個別企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“重生產(chǎn)、輕環(huán)保”的思想，這是造成當(dāng)前環(huán)境污染糾紛的根本原因。一些企業(yè)，特別規(guī)模較大企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題上，還存在單純追求業(yè)績，急功近利等思想，以犧牲環(huán)境為代價，來追求高額利潤的經(jīng)濟效益，在環(huán)境管理上，還沿存著環(huán)保體制不順暢、機構(gòu)不健全、設(shè)施不到位、節(jié)假日和夜間偷排等問題；

（二）忽視建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù)，未認真履行環(huán)保第一審批權(quán)的審批工作。據(jù)統(tǒng)計，無照經(jīng)營產(chǎn)生環(huán)境污染引發(fā)環(huán)境信訪投訴的約占20％左右。處理此類信訪時，往往因為業(yè)主不配合、缺乏現(xiàn)場執(zhí)法強制性措施等因素，在依法處理時存在一定的難度。而有環(huán)境信訪投訴且又取得工商部門營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或加工

戶，大多存在著未實行環(huán)保前置審批條件，導(dǎo)致信訪處理難上加難。

（三）城區(qū)規(guī)劃不合理造成的餐飲服務(wù)油煙污染、社會生活噪聲已成為城區(qū)環(huán)境的第二大問題。我區(qū)城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)達100家之多，絕大多數(shù)分布在主要街道和居民宅區(qū)內(nèi)，由于清潔能源使用率不高，油煙未經(jīng)凈化處理直接向大氣排放，或雖已安裝油煙凈化器但長期擅自閑置造成大氣環(huán)境污染，上半年共有19家飯店被投訴；居民住宅區(qū)的社會生活噪聲擾民是當(dāng)前城區(qū)環(huán)境信訪投訴的又一重點。

（四）農(nóng)村小型養(yǎng)殖場大多無污染防治設(shè)施，造成群眾投訴增多。由于小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟效益較好，投資不大，適合農(nóng)村一家一戶，利于農(nóng)民增收，很受農(nóng)民歡迎。但是，畜禽養(yǎng)殖業(yè)在給農(nóng)民帶來收入的同時，也給農(nóng)村環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天上百噸畜禽糞便難以有效消化，養(yǎng)殖戶則將糞便就近在飲用水水源、公路、廢坑等處亂堆、亂放、亂扔，致使畜禽養(yǎng)殖場周圍、公路兩側(cè)臭氣難聞，附近群眾生產(chǎn)生活受到較大影響，畜禽養(yǎng)殖污染成了農(nóng)村環(huán)境投訴的主要問題。

（五）污染物處理單位成了新的污染源。由于運行經(jīng)費、運行模式和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等問題，一些污染物處理單位，例如污水處理廠、垃圾填埋場、醫(yī)療垃圾處理廠等，為了經(jīng)濟利益，利用機會偷排、直排，以處理工藝有缺陷或政府公益事業(yè)為由逃避監(jiān)管，把公益事業(yè)變成謀利機器，致使周邊群眾反映強烈。

（六）小企業(yè)群連片污染問題仍很嚴(yán)重。由于一些小企業(yè)設(shè)備簡陋、工藝簡單，便于隱蔽，使監(jiān)管變得困難，往往形成連片污染，即使被依法取締，也容易死灰復(fù)燃。這些小企業(yè)均無環(huán)保審批，無污染防治設(shè)施，對周圍群眾的生活造成了很大影響。比如大新莊鎮(zhèn)、錢營鎮(zhèn)的鐵選廠、黑沿子鎮(zhèn)的育苗廠、石料場等。

三、完成的主要工作及做法

（一）以健全制度作前提保障

根據(jù)年初局黨組制定的“局長負責(zé)，分管局長督辦，舉報中心承辦，各科室協(xié)同配合”的運行機制，局領(lǐng)導(dǎo)加大了帶案下訪的密度和頻次。對上級交辦的信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自批辦并多次到現(xiàn)場了解情況，拿出切實可行的措施為群眾解決問題，使很多疑難信訪件得到及時、有效處理。每季度都對信訪工作進行專門小結(jié)，并形成書面材料報局領(lǐng)導(dǎo)；每月都專門安排時間討論疑難信訪，集思廣益研究解決辦法；建立了每周三、周五分管局長信訪局接訪制度和每周四帶案下訪制度，遇到重大信訪分管局長隨時帶案下訪；建立首問負責(zé)制，每天上班時間有專人負責(zé)接訪，下班時間有12369熱線電腦值班，無論哪個渠道的投訴，都要求及時受理，及時辦結(jié)，及時答復(fù)，及時反饋。通過制度建設(shè)，使我局的信訪工作運轉(zhuǎn)及時、高效、順暢。

（二）以內(nèi)外聯(lián)動抓工作實效

面對錯綜復(fù)雜、面廣量大的環(huán)境投訴，僅靠舉報中心的力量往往難以取得預(yù)期效果。今年以來，各科室對信訪工作都給予了

大力支持。如污控科提供了大量技術(shù)幫助；監(jiān)管科對有信訪問題的5家企業(yè)實施了行政審批限制；監(jiān)測站對有信訪問題的11家企業(yè)進行了監(jiān)測，還對城區(qū)夜間油煙和噪聲污染進行了3次監(jiān)測；監(jiān)察各中隊只要有時間，都會到現(xiàn)場協(xié)助我們調(diào)查取證；法宣科對重復(fù)信訪的2家企業(yè)申請了強制執(zhí)行；辦公室對上級交辦案件及時傳閱并協(xié)助反饋?？傊ㄟ^與各科室的密切合作，逐步形成了齊抓共管的良好信訪工作氛圍。

除了強化內(nèi)部協(xié)調(diào)，我們還注意取得有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持。比如，遇到無法把握的問題，我們及時向上級業(yè)務(wù)部門匯報，接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；針對無證無照等較為復(fù)雜的信訪，我們以函告形式主動聯(lián)系工商、公安、城管等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，以解決一些棘手問題；針對一些公開信訪和群訪投訴，我們利用社區(qū)、村委和物業(yè)的力量，采用三方或多方會議的形式，讓投訴人、經(jīng)營者、執(zhí)法者、社區(qū)或物業(yè)面對面溝通與協(xié)調(diào)，我們借此機會更廣泛地宣傳環(huán)保法律法規(guī)，社區(qū)和物業(yè)則幫助雙方求同存異，各方共同協(xié)商更好的解決辦法，達到相互理解、和諧共處的目的。通過內(nèi)外聯(lián)動，上半年共調(diào)查排污企業(yè)150家，發(fā)現(xiàn)違法問題54起，立案查處13起，先后解決了榕豐焦化異味污染、東利鑄造廢渣污染、增洲鋼管噪聲污染、錢營鎮(zhèn)平安養(yǎng)牛場大氣污染、奉崗灰業(yè)大氣和噪聲污染、青青家園底商飯店油煙污染等一系列難點熱點問題，切實打擊了違法排污行為，保障了群眾合法權(quán)益。

（三）以團結(jié)互助促能力建設(shè)

要想在時間緊、工作壓力大的情況下，保證每一件信訪案件在處理過程中不出問題，不僅需要信訪隊伍不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，更需要具備良好的心態(tài)和團結(jié)互助的精神。為此，我們繼承和發(fā)揚了前法規(guī)科團結(jié)一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，分管局長和科室每一名同志之間工作時互相信任，困難時互相支持，委屈時互相理解，使大家都能夠心情愉快地投入工作，自覺自愿地增強做好信訪工作的責(zé)任感和處理復(fù)雜問題的能力。也正是因為大家不辭辛苦的努力，加班加點的工作，才使得我局信訪工作做得比較扎實，沒有發(fā)生因環(huán)境污染投訴未得到及時有效處理而造成不良社會影響和群體訪事件，為“春節(jié)”、“兩會”和建黨90周年慶?；顒悠陂g的社會和諧穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻。

四、存在的問題

（一）信訪接待室仍有漏崗現(xiàn)象，12369環(huán)保熱線系統(tǒng)運轉(zhuǎn)還不正常。

（二）快速反應(yīng)能力還有待提高，特別是針對節(jié)假日和夜間投訴，有時還有懶惰思想。

（三）對復(fù)雜信訪案件處理方法還不夠多，群眾滿意率還不能達到100%。

（四）處理違法案件還有只以息訴罷訪為目的，對違法排污行為還不能全部處置到位。

2011年下半年環(huán)境信訪舉報工作要點

（一）轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實，全面推動環(huán)境保護工作。環(huán)境信訪案件歷來是環(huán)保部門的一大難題，由于具體情況復(fù)雜，涉及面廣，處理起來比較棘手。通過對新環(huán)境信訪辦法的學(xué)習(xí)我科干部職工有了新的認識，敢于知難而上，使我們在處理信訪案件時，更多的是看到日常環(huán)境工作中的不足。逐步改正工作方法，逐漸轉(zhuǎn)化成提高環(huán)境工作的動力。

（二）在信訪工作中真正以環(huán)境保護事業(yè)為重，拋棄私心雜念，正確對待各類信訪案件。以寬廣的胸懷做到“聞過則喜”，并及時改正工作中的不足。同時借助專業(yè)信息優(yōu)勢，耐心幫助信訪群眾。支持群眾拿起法律武器維護自身合法環(huán)境權(quán)益。

（三）加強對環(huán)境信訪的隱情排查。針對信訪隱情進行排查，對群眾重復(fù)舉報、越級上訪的重點案件，詳細進行記錄，調(diào)查問題的解決情況及后期工作的落實情況，對仍存在環(huán)境污染隱患的，發(fā)揮執(zhí)法職能，對違法企業(yè)予以查處，堅決以人民群眾的利益為重。

（四）保證信訪問題查辦質(zhì)量。一是對群眾直接到局信訪的，能夠迅速到現(xiàn)場，及時反饋。暫時難以答復(fù)或及時解決不了的環(huán)境信訪問題，做好解釋說服工作。二是上級轉(zhuǎn)辦的信訪問題，及時到現(xiàn)場調(diào)查，及時反饋，及時上報。加大對各類環(huán)境信訪問題的督辦力度，使各類環(huán)境信訪問題得到及時解決，并保證各類問題的辦理質(zhì)量及時限,保證群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。

（五）實現(xiàn)行政調(diào)解與加強環(huán)保執(zhí)法工作相結(jié)合。對一些老的企業(yè)特別是不能達標(biāo)的、污染比較嚴(yán)重的，對群眾健康構(gòu)成威

脅的企業(yè)進行治理。通過加強執(zhí)法力度，能夠在很大程度上減少環(huán)境信訪案件的數(shù)量，進一步緩解環(huán)境信訪矛盾，促進行政調(diào)解工作的順利進行。大力推進行政調(diào)解知識的學(xué)習(xí)宣傳。一是在街道人口密集處懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，廣泛宣傳行政調(diào)解工作和有關(guān)法律、法規(guī)。二是利用黑板報、政務(wù)公開欄等形式制作宣傳欄。三是召開行政調(diào)解員、信訪重點單位負責(zé)人參加的座談會，學(xué)習(xí)行政調(diào)解知識，提高一線調(diào)解員的工作意識和工作水平；結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、局黨組中心組學(xué)習(xí)，提高局領(lǐng)導(dǎo)依法進行行政調(diào)解工作的意識。四是在處理信訪案件過程中以身說法。如在處理各類環(huán)境污染信訪件中，認真宣傳《信訪條例》和環(huán)保法律法規(guī)，特別講解如何依法信訪及在信訪中的禁止行為和法律責(zé)任，穩(wěn)定群眾情緒，阻止大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。

2011年7月13日

第四篇：拆遷辦工作總結(jié)與工作要點

拆遷辦工作總結(jié)與工作要點

一、2011年重點工作總結(jié)

今年來我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門大力配合下，認真貫徹年初市城鄉(xiāng)建設(shè)會議確定的“大投入大拆遷、大建設(shè)大提升、大轉(zhuǎn)型大發(fā)展”精神，緊緊圍繞“公開、公平、公正”原則。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以建設(shè)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效的良好形象為宗旨，以培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)和諧、服務(wù)一流的干部職工隊伍為目標(biāo)，緊扣市委、市政府年初確定的拆遷41.5萬㎡房屋建筑面積目標(biāo)和任務(wù)，努力克服各種困難，大膽創(chuàng)新工作方法，一心一意促和諧，千方百計保民生。通過全體工作人員心往一處想，勁往一處使，截止十一月底，共簽訂拆遷補償安置協(xié)議2050戶，完成目標(biāo)的89.5%，簽約建筑面積39.07萬㎡，完成目標(biāo)的94.1%，拆除舊房1042戶和建筑面積17.8萬㎡，分別占45.5%和42.9%。預(yù)見至年底能完成年初市委、市政府確定的拆遷簽約建筑面積41.5199萬㎡目標(biāo)和任務(wù)。今年來我們的主要做法是：

（一）明確責(zé)任，建立屬地負責(zé)機制。為適應(yīng)新的形勢，在年初，市政府與11個鎮(zhèn)（街道）、18個相關(guān)部門簽訂拆遷工作責(zé)任書的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，反復(fù)征求各鎮(zhèn)（街道）意見擬訂了《2011市房屋拆遷工作考核辦法》意見稿，并于5月份由市政府辦公室行文下發(fā)。進一步健全了拆遷工作聯(lián)動機制，加大了房屋拆遷工作力度，從而確保房屋拆遷工作取得實質(zhì)性成效。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書和考核辦法規(guī)定，結(jié)合月報信息，市督查室會同我辦今年共有四次對全市拆遷工作進行指導(dǎo)和督查，年底還將對較考核辦法，對鎮(zhèn)街道拆遷工作完成情況進行一次實地考核，這些措施和辦法強化了各鎮(zhèn)、街道責(zé)任意識，一定程度上加快了拆遷進度。

（二）指導(dǎo)服務(wù)，制訂完善拆遷政策。首先從去年開始，我辦就牽頭研討工業(yè)用地房屋拆遷補償政策（即“退二進三”政策），使拆遷政策更加科學(xué)、更加合理、更加適應(yīng)形勢變化，歷經(jīng)一年多努力，擬訂完成了《市工業(yè)用地房屋拆遷補償安置辦法》，現(xiàn)經(jīng)書記辦公會議、市長辦公會議通過并于十一月份由市政府行文下發(fā)執(zhí)行。其次是配合全市各鎮(zhèn)、街道的拆遷工作，制定了《市縣江開發(fā)區(qū)段（二期）房屋拆遷實施方案》、《市工業(yè)用地房屋拆遷補償安置補充規(guī)定》、《城東大成區(qū)塊市政道路建設(shè)和舊城改造房屋拆遷實施方案（國有土地）》、《城東大成區(qū)塊市政道路建設(shè)和舊城改造房屋拆遷實施方案（集體所有土地）》、《鎮(zhèn)路地塊房屋拆遷實施方案》、《街道影劇院區(qū)塊舊城改造房屋拆遷實施方案》6個拆遷政策。最后是配合市政府法制辦做好拆遷工作手冊制訂，進一步普及了拆遷方面的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，提高了拆遷工作人員的政策水平和實際工作能力。

（三）多措并舉，確保完成拆遷任務(wù)。為圓滿完成拆遷目標(biāo)和任務(wù)，第一，嚴(yán)抓拆遷信息月報制度，做好信息月報督促工作，匯總分析相關(guān)問題，及時研究解決方案。第二，加強與各鎮(zhèn)、街道及部門的溝通：一是要求還未開展的項目抓好立項和報批手續(xù)，做到依法拆遷；二是要求準(zhǔn)備實施的項目抓好調(diào)查摸底工作，做到實施方案科學(xué)、合理；三是正在實施的項目要求做到公開、公正、公平。第三，建立督促、檢查制度。對訂立拆遷目標(biāo)任務(wù)書的33個項目，在信息月報制度上，按月、按季進行檢查，每月末對進度慢的鎮(zhèn)（街道）和規(guī)模較大的項目進行重點排查，每季末對33個項目進行全面檢查。第四，建立培訓(xùn)制度，由于今后我市拆遷量將越來越大，再加上各鎮(zhèn)（街道）拆遷工作人員調(diào)動頻繁，為此，我辦在3月份會同市發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局等部門開展項目拆遷報批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市拆遷系統(tǒng)近80名工作人員參加此次培訓(xùn)，反應(yīng)良好，成效顯著，隨著全市拆遷工作的不斷深入，我辦培訓(xùn)工作也逐步進入常態(tài)化、制度化、現(xiàn)場化的軌道，我辦工作人員深入到一線基層，開展政策指導(dǎo)，先后到岳林、錦屏、江口、、莼湖等街道（鎮(zhèn)）開展拆遷政策輔導(dǎo)，做到急基層所急，需基層所需。在我辦人員的指導(dǎo)配合下，各鎮(zhèn)、街道除完成年初制定的目標(biāo)責(zé)任書范圍內(nèi)拆遷工作外，還順利完成了市委、市政府交辦的其它拆遷任務(wù)，如江口街道順利完成羅蒙襯衫廠的收購工作，錦屏街道順利完成中塔路改造中3戶住戶，東門路9戶住戶（建筑面積895㎡），原消防大隊8戶（建筑面積750㎡）的簽約工作，街道順利完成大埠化工區(qū)塊4家企業(yè)，建筑面積27550平方米的收購工作。

（四）齊心推進和諧拆遷。一是認真辦理提案、建議，審慎處理涉訴、涉訪。今年來共受理拆遷信訪12件，完成答復(fù)12件；人大代表政協(xié)委員提案議案7件，均已辦理完畢，面商率和滿意率均為100%；涉及拆遷行政裁決案件1件，目前進入復(fù)議階段；涉及奉港中學(xué)拆遷的行政訴訟18件；牽頭解決新豐小區(qū)行政強拆歷史遺留問題，與被強拆戶汪剛鍇、劉賢寶順利達成協(xié)議；在處理遺留問題時，認真傾聽相關(guān)人員的訴求，及時化解拆遷矛盾，維護社會穩(wěn)定。二是強化拆遷安全管理。我辦采取定期檢查和不定期抽查方式，加強對拆除工程現(xiàn)場管理，強化施工單位安全意識，提高事故發(fā)生警惕性，加大事故預(yù)防力度。今年共對拆遷工地檢查18次，整改違規(guī)違章行為8條，拆遷工地至今未發(fā)生一起安全事故。

二、存在問題及下步打算

縱觀今年拆遷工作，自市委、市政府召開城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議后，各鎮(zhèn)、街道均對拆遷工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及專（兼）任的拆遷工作班子，但還存在著一些問題和不足：一是個別鎮(zhèn)缺乏拆遷工作經(jīng)驗，對工作中可能出現(xiàn)的困難與問題估計不足，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備不夠充分，工作程序出現(xiàn)發(fā)復(fù)，進展延后，使部分地塊的拆遷簽約工作要延至明年。二是國家及省級層面上，對拆遷管理力度在逐步地、不斷地加大，拆遷程序更加復(fù)雜和嚴(yán)密，相應(yīng)地走程序所需時間就更長，使得相關(guān)工作后移。針對上述存在的問題，我們將從以下三方面入手，重點做好科學(xué)拆遷、和諧拆遷、加快拆遷的文章，全力破解城區(qū)建設(shè)提升過程中的瓶頸制約。

（一）以科學(xué)規(guī)劃和決策為著力點，推進科學(xué)拆遷 城市房屋拆遷屬于政府行為，拆遷工作將由政府來主導(dǎo)完成，這是今后拆遷工作的總體發(fā)展趨勢。特別是要規(guī)范拆遷行為，防止拆遷矛盾激化，依法實施拆遷，這在即將制訂出臺的國務(wù)院新的拆遷條例中會更加進一步地明確體現(xiàn)。因此拆遷工作中的政府的決策是否科學(xué)合理，是否順民意、合民心、得民心，事關(guān)拆遷工作能否順利推進，對此我們應(yīng)予十分重視。

1、進一步加強調(diào)研，增強政府決策的前瞻性。明年對于擬拆遷地塊，我們要深入進行調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，以取得大多數(shù)被拆遷人的認同和支持；對于拆遷的范圍，應(yīng)作多方案比較后進行合理界定；以人為本科學(xué)確定拆遷方案，以提高拆遷效益；對于拆遷的實施方案（即具體的拆遷政策），由于涉及群眾切身利益，關(guān)系社會穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須反復(fù)探討，審慎研究，體現(xiàn)合情、合理、合法和人性化原則，確保各級政府在拆遷決策上的科學(xué)、合理。

2、進一步推進依法拆遷，增強拆遷的合法性。明年的全市拆遷工作必須依法行政、依法拆遷，切實保障群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定。同時在具體的工作中，必須加強監(jiān)督與管理：落實與加強拆遷條件的審查，嚴(yán)格按照法定條件和程序?qū)嵤┎疬w許可；加強拆遷現(xiàn)場監(jiān)督，確保拆遷政策落實到位；加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管，確保拆遷資金?？顚Ｓ?；加強拆遷補償安置協(xié)議書統(tǒng)一與規(guī)范，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3、進一步做好拆遷中長期規(guī)劃和計劃的制訂，增強拆遷工作的合理性。2012年，要緊緊圍繞“三大提升行動”，切實加強我市拆遷計劃的總體謀劃，科學(xué)合理地編制拆遷計劃，合理確定拆遷規(guī)模，力求我市拆遷工作的計劃性和可操作性，改變過去一些部分對拆遷決策過分隨意，項目實施變化頻繁，拆遷規(guī)模較小，拆遷綜合效率不高，特別是對提升城市形象作用不明顯等現(xiàn)象。同時，要根據(jù)我市的“十二五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、結(jié)合各地實際，制定好我市中長期拆遷規(guī)劃。

（二）以完善政策和相關(guān)措施為核心，確保和諧拆遷 科學(xué)的補償政策、周全的安置措施、公開的陽光操作，是保障和實現(xiàn)和諧拆遷的重要基石。2008年制訂的“兩辦法一規(guī)定”（市城市房屋拆遷管理實施辦法、征收集體所有土地房屋拆遷實施辦法、房屋拆遷補償安置價格及有關(guān)補償費用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定）對于規(guī)范和推進我市的拆遷工作起了極具重要的積極作用，但在具體實施過程中也反映出一些明顯不足，諸如安置過渡房落實困難、安置房難以按期交付、集體土地拆遷中確權(quán)困難、拆遷專業(yè)人才階段性短缺等，所有這些新問題、新矛盾都需要我們用新的思路、方法和新的措施去解決和應(yīng)對。

1、進一步修訂和完善拆遷政策。明年我們的工作重點一是貫徹實施和指導(dǎo)全市工業(yè)用地拆遷安置補償新辦法，研究新老政策過度交替時新產(chǎn)生的一些矛盾和問題，切實加快城區(qū)“退二進三”和城市化建設(shè)進程。二是對近三年來實施成功的一些重大拆遷地塊中成熟的補充規(guī)定、政策解釋，上升到全市拆遷政策層面，并適時完善和修訂“兩辦法一規(guī)定”。三是嚴(yán)格審查和監(jiān)督全市各個拆遷地塊的拆遷政策的制訂和實施，力求各鎮(zhèn)、街道拆遷政策的平衡和統(tǒng)一。

2、進一步樹立“先安置后拆遷”的理念，逐步實現(xiàn)現(xiàn)房安置方式。明年起各地要及早謀劃安置房建設(shè)，落實安置房土地，加快施工進度，力爭提前建成安置房。同時要嚴(yán)格把握安置房質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格遵守強制性建設(shè)工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

3、進一步強化公開操作力度，實施“陽光拆遷”?！瓣柟獠疬w”是減少矛盾和糾紛，增強政府公信力，實現(xiàn)和諧拆遷的重要舉措施和保證，因此，拆遷工作要嚴(yán)格做到“公開、公平、公正”，做到補償標(biāo)準(zhǔn)、丈量評估、安置房源、工作程序、補償結(jié)果“五公開”，嚴(yán)格接受社會監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

4、進一步規(guī)范強拆手段，實行依法強拆。一是要做好耐心細致的思想工作，做到動之以情，曉之以理；二是要積極引導(dǎo)被強拆對象通過司法訴訟途徑來實現(xiàn)自身訴求；三是在慎用強拆手段基礎(chǔ)上，依法實施強拆，決不就和諧拆遷而失原則一味妥協(xié)、遷就、退讓、甚至滿足其無理要求。

（三）以完善工作機制、創(chuàng)新工作方法為重點，加快拆遷進度

從今年完成的拆遷任務(wù)來看，建立的“屬地負責(zé)、各方聯(lián)動”的拆遷工作機制是行之有效的。只有建立相對完善的工作機制，才能確保拆遷工作有序推進，只有不斷創(chuàng)新工作方法，才能確保拆遷速度的加快。

1、不斷地深化“屬地負責(zé)、各方聯(lián)動”的工作機制。一是要進一步健全拆遷工作屬地負責(zé)機制，明確拆遷工作第一責(zé)任人為各鎮(zhèn)街道黨政一把手。二是進一步強化列入拆遷工作考核的十八個相關(guān)部門（單位）的聯(lián)動，建立各相關(guān)部門密切配合的工作機制，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三是要落實責(zé)任，強化督查和考核。在今年考核的基礎(chǔ)上，修訂科學(xué)合理的考核辦法，以推進全市的拆遷工作。同時請求市委加大抽調(diào)優(yōu)秀干部力度，充實各拆遷地塊，加強拆遷力量。

2、進一步加大拆遷項目的前期工作力度，為拆遷工作快速啟動創(chuàng)造有利條件。前期工作到位與否、質(zhì)量優(yōu)劣，對后期實施的動遷能否取得成功影響較大，因此，我們要做好明確責(zé)任，落實人員的文章，明確前期工作的責(zé)任主體是拆遷項目的拆遷人，規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門為主要配合部門。各部門在提供便利的同時，要積極為拆遷人出謀劃策，特別是涉及到農(nóng)村集體所有土地房屋拆遷，需經(jīng)省政府批準(zhǔn)，報批周期較長，要力爭早日批復(fù)。同時要落實人員，專職從事項目前期工作，完善和健全全市前期工作人員網(wǎng)絡(luò)。

3、加強拆遷工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。我市的土地評估及房屋評估人員、動遷員等拆遷專業(yè)人員數(shù)量一直較少，在以往拆遷量不大情況下尚可應(yīng)付，但在今年全市拆遷量激增情況下，拆遷專業(yè)人員特別是房屋評估人員明顯呈現(xiàn)階段性不足，隨著“三大提升行動”的深入推進，全市拆遷規(guī)模必將持續(xù)上升，拆遷專業(yè)人才不足矛盾更趨突出。為此，評估、拆遷等相關(guān)機構(gòu)，要采取切實措施，加大專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的力度和速度，以盡快適應(yīng)我市拆遷工作新態(tài)勢。

第五篇：2010工作總結(jié)及2011工作要點（范文）

巴里坤縣信訪局

2010年工作總結(jié)及2011年工作要點

一、2010年工作總結(jié)

1—8月我縣共受理群眾來信、來訪373件次，同比下降28.3%（均為初信初訪，其中：來信12件，同比持平；個體訪90批147人次，批次和人次同比分別下降了25.6%和21%；集體訪17批214人次，批次和人次分別下降29.2%和17.4%），受理信訪事項119件，辦結(jié)108件，辦結(jié)率91%。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是縣委、縣人民政府高度重視信訪工作，始終堅持黨政“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，班子成員實行“一崗雙責(zé)”。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取信訪工作匯報，閱批群眾來信，接待群眾來訪、下訪解決信訪突出問題。1—8月縣領(lǐng)導(dǎo)共閱批群眾來信11件，辦結(jié)10件，辦結(jié)率91%；接訪群眾32批176人次，受理信訪事項32件，已辦結(jié)29件，辦結(jié)率90.6%；對熱點、難點問題深入基層下訪28人次，受理信訪事項17件，辦結(jié)14件，辦結(jié)率82.3%。落實領(lǐng)導(dǎo)包案26件，化解22件，化解率85%。二是堅持將信訪工作作為縣委常委會、縣四套班子聯(lián)席會、政府辦公會的常項內(nèi)容，逢會必強調(diào)，并定期不定期召開信訪聯(lián)席會議，分析研判信訪形勢，安排部署信訪工作，集中研究解決重大信訪問題。截止目前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開信訪聯(lián)席會議6次，研究解決信訪突出問題21件。

（二）強化基層責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，強勢推進信訪工作。一是理順體制、加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步健全縣鄉(xiāng)村三級信訪工作機構(gòu)，完善鞏固上下貫通、左右聯(lián)動的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，在縣級設(shè)立了人民群眾來訪接待中心和信訪信息中心，增加了信訪部門編制和便民設(shè)施，擴大了接待場所；在人大、紀(jì)檢委設(shè)立信訪室；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法、綜治、民政、社保、農(nóng)經(jīng)、計生、派出所等站所辦成立了矛盾調(diào)處中心，在社區(qū)、村委會設(shè)立了矛盾調(diào)解室；在19個重點職能部門設(shè)立了信訪

接待室。同時，積極改進工作方法，全力推廣信訪事項全程代辦，整合信訪工作力量，提高服務(wù)群眾水平，進一步發(fā)揮了信訪部門職能作用和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門化解矛盾糾紛的主體作用，提升了信訪工作整體水平。二是加強干部隊伍建設(shè)。堅持選派優(yōu)秀干部到信訪部門掛職，在人大、紀(jì)檢委信訪室和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)、8個重點部門配備了專職信訪干部，在其他部門（單位）配備了兼職信訪干部，并對專（兼）職信訪工作人員和信訪部門掛職干部進行集中培訓(xùn)，加強了干部隊伍力量及工作能力。同時，嚴(yán)格落實信訪崗位津貼，將人大、紀(jì)檢委、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)、8個重點部門信訪專干和1年以上的信訪掛職干部列入信訪崗位津貼發(fā)放范圍。同時制定了《基層信訪專干管理辦法》，實行動態(tài)管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信訪工作目標(biāo)管理考核中一并考核，崗位津貼由信訪部門統(tǒng)一管理和發(fā)放，形成激勵機制。對在考核中不勝任信訪工作和不能認真履行崗位職責(zé)的專干，堅決取消專干資格，由信訪部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中另行考察選派責(zé)任心強、群眾工作經(jīng)驗豐富的工作人員擔(dān)任，有效提高了基層信訪干部的工作熱情和工作效能。三是強化目標(biāo)管理考核工作，嚴(yán)格實行季度考核，將越級訪作為硬指標(biāo)，實行一票否決，進一步強化基層信訪工作責(zé)任，有效推動了基層信訪工作向縱深方向發(fā)展。

（三）深化矛盾糾紛排查化解工作。堅持日常排查的同時，在重要節(jié)點、敏感時段，重點針對越級訪隱患，先后開展了六次大范圍的矛盾糾紛排查活動，共梳理匯總各類矛盾糾紛72個，其中一般性問題36個、重大信訪隱患22個、突出信訪問題14個，現(xiàn)已化解64個，化解率88.9%。同時信訪部門認真落實重大、緊急信訪信息報送制度，定期分析信訪形勢，加強對傾向性、苗頭性、前瞻性問題的深層次、綜合性分析，及時準(zhǔn)確掌握社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。截止目前，共編寫《信訪信息》46期，《信訪動態(tài)》10期。

（四）深入開展信訪積案化解工作。按照國家、自治區(qū)信訪局統(tǒng)一安排部署，精心制定 “信訪積案化解提速年”工作方案，對全縣范圍內(nèi)的重點信訪案件進行篩選排隊，建立臺帳，實行動態(tài)管理，加大

督辦力度。截止目前，共梳理信訪積案8件，逐一落實了領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位、處理措施和辦結(jié)時限，現(xiàn)已辦結(jié)5件，正在辦理的3件。

（五）全力做好重點上訪人員穩(wěn)控工作。在重要會議、敏感時期對重大信訪隱患落實領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的同時，嚴(yán)格落實重點上訪人員穩(wěn)控責(zé)任制。從年初至今，由公安部門抽派警力配合信訪部門及責(zé)任單位做好姜秀婷、巴吉拉西及江蘇支邊人員等重點上訪人員的穩(wěn)控工作，并嚴(yán)格穩(wěn)控日報制度（每日兩次），實現(xiàn)了赴自治區(qū)和進京越級上訪“零控制”目標(biāo)。

（六）加快信訪信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用步伐。一是加大信訪信息系統(tǒng)建設(shè)投入，按照自治區(qū)、地區(qū)信訪局統(tǒng)一配臵標(biāo)準(zhǔn)，投入專項經(jīng)費3萬余元集中采購了專網(wǎng)計算機、掃描儀、打印機、攝像機等設(shè)備。二是認真制定信訪信息系統(tǒng)管理制度，并先后兩次派系統(tǒng)管理維護及操作人員到地區(qū)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)6人次，并采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)及專題培訓(xùn)等形式對信訪部門全員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面規(guī)范了網(wǎng)上信訪辦理工作。

（七）深化《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳活動。既重視普及性宣傳，通過廣播、電視、政府網(wǎng)等媒體及聯(lián)合辦公大樓電子屏幕等陣地開設(shè)專欄，4次上街、走進4個社區(qū)、30個行政村、11家企業(yè)、93戶農(nóng)牧民家庭開展宣傳活動，解答群眾提出的信訪咨詢52人次，累計發(fā)放宣傳材料19000余份；又有針對性的深入到信訪問題突出、信訪量大，集體訪多發(fā)，重點上訪人員密集、纏訪鬧訪時有發(fā)生的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個部門、7個行政村、2家企業(yè)開展重點宣傳，警示教育，累計發(fā)放宣傳材料5000余份，教育引導(dǎo)群眾顧全大局，學(xué)法、知法、守法、依法信訪，自覺維護社會穩(wěn)定和正常的信訪秩序；同時強化干部教育，走進34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政機關(guān)，采取組織干部集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、專題講座培訓(xùn)、座談討論等多種形式，促使干部職工加強《條例》等相關(guān)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)，熟練掌握運用法律政策，依法依規(guī)、有理有據(jù)、及時就地化解人民內(nèi)部矛盾，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，達到了 “雙教育、雙規(guī)范”的目的，信訪形勢整體向好。

二、存在的問題

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)定期坐班接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解等工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未建立健全信訪工作長效機制，處理信訪問題有畏難情緒，突發(fā)上訪事件時有發(fā)生，工作被動。

2、由于我縣屬國家級貧困縣，本級財政困難，特殊疑難信訪問題化解難度大。

3、纏訪鬧訪突出，對上訪人訴求，責(zé)任單位在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，做出了最大限度的照顧，給予了合情合理的解決，但上訪人仍不滿意，纏訪鬧訪并多次致信自治區(qū)、地區(qū)，形成重復(fù)交辦、轉(zhuǎn)辦及回復(fù)現(xiàn)象，增加工作量。如張永貴要求解決兒子工作問題、劉志康要求提高復(fù)轉(zhuǎn)軍人待遇及安排子女工作問題等。

三、2011年工作要點

（一）工作思路。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、新疆工作座談會精神和中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于信訪工作的各項決策部署，進一步創(chuàng)新理念，拓寬思路，健全機制，強化責(zé)任，提升能力，提高效率和管理水平，不斷推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞切實維護群眾合法權(quán)益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系為主線，著力抓好源頭預(yù)防、事要解決、完善機制、落實責(zé)任、提升能力等重點工作，努力實現(xiàn)信訪總量、重復(fù)訪、集體訪、越級訪下降和信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)，為確保自治縣社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）工作重點

一是繼續(xù)深入貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于信訪工作的一系列文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)講話、批示精神，強化各級領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。緊緊圍繞自治縣重點工作重點項目的推進，認真落實自治縣重大決策及重點項目建設(shè)信訪風(fēng)險評估機制，切實抓好源頭預(yù)防，從根本上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

二是加大對基層信訪工作服務(wù)指導(dǎo)、督查督辦及目標(biāo)管理考核力度，督促基層健全完善信訪工作長效機制，扎實開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等活動，規(guī)范來信來訪辦理，突出 “事要解決”，提高信訪事項和信訪積案辦結(jié)率，減少重訪、越級訪、非正常訪。

三是深化矛盾糾紛排查化解工作，在全面排查的基礎(chǔ)上，對重要會議、敏感時期有可能聚集上訪和越級訪的，督促責(zé)任單位加快化解進度，強化對重點上訪人員教育轉(zhuǎn)化及穩(wěn)控工作，確保赴自治區(qū)進京越級訪“零”控制。同時，加強信息報送工作，做到特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通。

四是認真履行三項建議權(quán)，對在重大活動、重要會議、敏感時期因排查不力、化解不及時、穩(wěn)控措施不到位引發(fā)赴地區(qū)、自治區(qū)、進京非正常上訪的責(zé)任單位，及時向縣委、縣人民政府及組織、紀(jì)檢等部門提出責(zé)任倒查建議，嚴(yán)格責(zé)任追究。

五是繼續(xù)加大《信訪條例》宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾依法有序理性上訪。對擾亂社會公共秩序和信訪秩序的上訪人，建議職能部門依據(jù)《治安管理處罰法》和相關(guān)規(guī)定人依法處理，規(guī)范上訪行為。

六是繼續(xù)加大本局全體工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，全面規(guī)范網(wǎng)上辦信辦訪，進一步提高工作效率。同時，通過以會代訓(xùn)及跟班學(xué)習(xí)等形式，加強基層信訪專兼職人員及村（社區(qū)）信訪調(diào)解員或信息員再培訓(xùn)，提高基層信訪工作水平。

巴里坤縣信訪局

二Ｏ一Ｏ年九月