第一篇：人大機關宣傳工作會議講話

同志們：

前段時間，我們召開機關工作會議，專門就宣傳工作作了部署。從目前的情況來看，大家對會議精神的貫徹落實是好的，收到的成效也是比較明顯的。綜合起來講，我們近期的宣傳工作主要有四個方面的特點：

一是宣傳的意識有所增強。過去，由于我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)，相對滯后于人大的總體工作。換屆以來，我們根據常委會領導的要求，按照“夯實基礎、固強補弱、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機關建設思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環(huán)節(jié)。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內的一項重要任務，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機關內部分組分工之后，大家自緊自，比著干，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進宣傳工作有了較大幅度的進展。這充分說明，大家在頭腦中已經形成了自覺抓宣傳的意識，為進一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎。

二是宣傳的領域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先后在中國人大新聞網站發(fā)表文章4篇，《甘肅人大工作》4篇，甘肅人大信息網31篇，《（上級市）人大工作》和（上級市）人大信息共8篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領域，既有對人大工作實踐的總結，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事跡的宣傳。可以說，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領域，觸及到了人民代表大會制度建設的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結合，認真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監(jiān)督與～監(jiān)督有機結合起來，從不同角度建言立論，獻計獻策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平臺。

四是宣傳的進度明顯加快。為進一步搞好宣傳，我們把機關搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每周的發(fā)稿數量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務，體現(xiàn)了搶時間、抓進度的季節(jié)意識。這里有個統(tǒng)計數字：去年全年我們在全國人大新聞網站累計發(fā)稿2篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿5篇；去年全年在甘肅人大新聞網站累計發(fā)稿14篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿56余篇。這些數字表明，大家充分利用了現(xiàn)代化信息技術“傳輸快、容量大、耗費底”的優(yōu)勢，在各大新聞網站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

總之，今年以來特別是最近一段時間，同志們?yōu)槿舜笮麄鞴ぷ鞲冻隽伺Γ龀隽素暙I，主任們對此都表示滿意。但也要看到，我們的宣傳工作仍然存在的一些差距，主要是：（1）宣傳報道還不能適應人大工作的需要，還不能快節(jié)奏、高效率地把我們所開展的工作及時地宣傳出去，有時還處于被動應付的狀態(tài)。（2）宣傳的領域還不夠寬泛，網絡宣傳搞的比較好，但報刊上見稿的數量相對較少，尤其是在大報大刊上的“上座率”還比較低；“豆腐塊”、“火柴盒”比較多，“大板塊”、“整版面”還比較少。截止目前，今年我們在全國級報刊上發(fā)稿數為零，有省級報刊上發(fā)稿數僅有　篇。（3）在抓隊伍促宣傳方面還不平衡，有的同志在報刊、網站上頻頻見稿，有的同志還沒有達到最基本的要求。據統(tǒng)計，發(fā)稿多的同志超過了30篇，發(fā)稿少的還不足5篇。這些問題，應當引起我們足夠的重視，以便采取切實有效的措施，認真加以解決。根據機關宣傳工作的現(xiàn)狀，在下步工作中，我們要著重做好以下四個方面的工作：

第一，提高認識。認識是行動的先導，認識上去了，行動才能跟上。那么，如何來認識我們目前的人大宣傳工作呢？我認為主要有兩點：一點是適應領導要求，一點是適應工作需要。一方面，要適應領導要求，就必須把人大宣傳擺上機關工作的重要位置。我前面說過，由于以前我們對人大宣傳工作不夠重視，致使宣傳工作拖了整體工作的后腿。新一屆人大常委會致力于解決這個問題，把人大宣傳工作擺上了應有的位置，從常委會主要領導到分管領導，都在不同場合提出了要求。作為服務于人大及其常委會的辦事機構，我們必須適應領導要求，把工作的重點放在人大宣傳工作上，以主要的精力來抓好人大宣傳工作。另一方面，要適應工作需要，就必須把人大宣傳作為人大工作的重要內容。黨的十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的目標。實現(xiàn)上述目標，我們必須立足于地方國家權力機關的職能特點，以宣傳黨的領導、依法治國方略和人民當家作主為己任，通過多種形式、多條渠道，把我市人大制度建設和人大工作的具體實踐宣傳出去。力爭通過宣傳，使全社會進一步增強人大意識，增強民主法制觀念，為更好地堅持和完善好人民代表大會制度，加快推進社會主義政治文明建設營造良好氛圍。

第二，強化責任。作為市委市政府，有專門的機構和人員從事宣傳工作。我們人大常委會沒有專門的宣傳機構，開展人大宣傳工作的重任自然就落在了全體機關工作人員身上。所以說，我們人大機關具體到每一個委室每一個人，都有做好人大宣傳工作的義務，都肩負著義不容辭的責任。大家務必要增強責任意識，下大力氣，下苦功夫，真正把這份擔子挑起來，把這項工作抓上去。為促進宣傳工作的開展，我們過去曾經制定了一些激勵措施。但在具體實施過程中，由于責任落實不到位，有些工作盡管部署下去了，未能收到令人滿意的效果。這就說明，這些激勵措施本身還不夠完善，特別對目標和責任的規(guī)定還不夠明確。下步，我們將責成有關委室對這些激勵措施進一步規(guī)范完善，力求形成制度，長期堅持。同時，對踴躍宣傳人大工作的基層人大通訊員，我們也將與機關人員同等對待，納入考核范圍，落實獎勵措施，以充分調動各個方面的積極性，全力以赴地做好人大宣傳工作。

第三，完善陣地。一是要加強自身陣地建設。調研室主辦的《泉旺人大工作》，是我們人大機關的內部刊物，近兩年在內容和形式上有了較大改進，在社會上產生了積極的影響。下步，要繼續(xù)發(fā)揮機關刊物的優(yōu)勢和特長，下大力氣把《泉旺人大工作》辦好。工作中，要關于用創(chuàng)造性思維來提高編撰水平，無論是版面設計還是承載內容，都要明顯優(yōu)于其他機關的內部刊物，都要充分體現(xiàn)人大的職能特點，以更好地發(fā)揮其在宣傳我市人大工作和人大制度建設方面的主陣地作用。二是要加強與新聞媒體的協(xié)調配合。本屆，我們配合人大代表“奔小康、比速度”活動，在日報、電視臺等媒體上設置了專欄。有關委室要圍繞辦好這個專欄，定期組織采訪，及時提供稿源，確保把活動開展的情況宣傳好、報道好。對一些重要工作和重要活動的宣傳報道，要與新聞單位聯(lián)手籌劃，合力攻關，力爭在重要版面或重要位置刊發(fā)，以擴大人大工作的社會影響。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳隊伍建設。要結合鎮(zhèn)街人大建設，盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名同志作為人大通訊員，具體負責人大新聞的采訪、撰稿、組稿等工作。大家要按照各自的工作職責，加強與他們的聯(lián)系，幫助他們盡快提高宣傳水平，共同把我市的基層人大工作宣傳出去。

第四，提高質量。作為人大宣傳工作，發(fā)稿的數量雖然是一項重要的考核內容，但真正要看你宣傳水平的高低，關鍵還是要看你發(fā)稿的質量。前段時間，我們在有關媒體上發(fā)表的稿件已經有了量的突破，特別是在甘肅人大信息網上，幾乎天天都有我們的稿件，最多的一天達到了8篇，這是一個很好的趨勢。但在追求量的同時，我們更要注重質的提高。做到這一點，首先要抓住一個“快”字。要把宣傳和工作結合起來，做到工作之前考慮宣傳，工作之后跟上宣傳，使工作與宣傳緊密銜接、同步推進，這樣才能占得先機，確保宣傳工作的時效性。其次要用足一個“活”字。在撰寫宣傳稿件的時候，要善于用獨特的視角觀察問題，用新穎的形式確立框架，用靈活的語言表情達意，力求使寫出來的文章具有較強的可讀性。再是要突出一個“深”字。人大宣傳的過程，同時也應當是人大工作研究的過程，因此大家在動筆之前，一定要養(yǎng)成研究的習慣。一個人提出問題，多個人進行研究，深化主題，集思廣益，把文章寫深寫透，使之具有一定的思想性。最后要落到一個“實”字。我個人堅持，獨立思考誠然可貴，但閉門造車實不足取。要搞好人大宣傳，大家一定要走出去，深入基層，接近群眾，貼近生活，觸及現(xiàn)實，這樣寫出來的文章才具有感染力，才能為工作服務，才具備實效性?？偲饋碚f，大家要把“快、活、深、實”四個字貫穿于人大宣傳工作始終，按照內容新、反映快、表現(xiàn)活、效果好的要求，不斷提高宣傳作品的質量，力爭多出精品，多上頭條。

第二篇：人大機關宣傳工作會議講話人大政協(xié)

同志們：

前段時間，我們召開機關工作會議，專門就宣傳工作作了部署。從目前的情況來看，大家對會議精神的貫徹落實是好的，收到的成效也是比較明顯的。綜合起來講，我們近期的宣傳工作主要有四個方面的特點：

一是宣傳的意識有所增強。過去，由于我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)，相對滯后于人大的總體工作。換屆以來，我們根據常委會領導的要求，按照“夯實基礎、固強補弱、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機關建設思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環(huán)節(jié)。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內的一項重要任務，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機關內部分組分工之后，大家自緊自，比著干，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進宣傳工作有了較大幅度的進展。這充分說明，大家在頭腦中已經形成了自覺抓宣傳的意識，為進一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎。

二是宣傳的領域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先后在中國人大新聞網站發(fā)表文章4篇，《甘肅人大工作》4篇，甘肅人大信息網31篇，《（上級市）人大工作》和（上級市）人大信息共8篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領域，既有對人大工作實踐的總結，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事跡的宣傳。可以說，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領域，觸及到了人民代表大會制度建設的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結合，認真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，從不同角度建言立論，獻計獻策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平臺。

四是宣傳的進度明顯加快。為進一步搞好宣傳，我們把機關搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每周的發(fā)稿數量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務，體現(xiàn)了搶時間、抓進度的季節(jié)意識。這里有個統(tǒng)計數字：去年全年我們在全國人大新聞網站累計發(fā)稿2篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿5篇；去年全年在甘肅人大新聞網站累計發(fā)稿14篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿5xxxx篇。這些數字表明，大家充分利用了現(xiàn)代化信息技術“傳輸快、容量大、耗費底”的優(yōu)勢，在各大新聞網站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

第一，提高認識。認識是行動的先導，認識上去了，行動才能跟上。那么，如何來認識我們目前的人大宣傳工作呢？我認為主要有兩點：一點是適應領導要求，一點是適應工作需要。一方面，要適應領導要求，就必須把人大宣傳擺上機關工作的重要位置。我前面說過，由于以前我們對人大宣傳工作不夠重視，致使宣傳工作拖了整體工作的后腿。新一屆人大常委會致力于解決這個問題，把人大宣傳工作擺上了應有的位置，從常委會主要領導到分管領導，都在不同場合提出了要求。作為服務于人大及其常委會的辦事機構，我們必須適應領導要求，把工作的重點放在人大宣傳工作上，以主要的精力來抓好人大宣傳工作。另一方面，要適應工作需要，就必須把人大宣傳作為人大工作的重要內容。黨的十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的目標。實現(xiàn)上述目標，我們必須立足于地方國家權力機關的職能特點，以宣傳黨的領導、依法治國方略和人民當家作主為己任，通過多種形式、多條渠道，把我市人大制度建設和人大工作的具體實踐宣傳出去。力爭通過宣傳，使全社會進一步增強人大意識，增強民主法制觀念，為更好地堅持和完善好人民代表大會制度，加快推進社會主義政治文明建設營造良好氛圍。

第二，強化責任。作為市委市政府，有專門的機構和人員從事宣傳工作。我們人大常委會沒有專門的宣傳機構，開展人大宣傳工作的重任自然就落在了全體機關工作人員身上。所以說，我們人大機關具體到每一個委室每一個人，都有做好人大宣傳工作的義務，都肩負著義不容辭的責任。大家務必要增強責任意識，下大力氣，下苦功夫，真正把這份擔子挑起來，把這項工作抓上去。為促進宣傳工作的開展，我們過去曾經制定了一些激勵措施。但在具體實施過程中，由于責任落實不到位，有些工作盡管部署下去了，未能收到令人滿意的效果。這就說明，這些激勵措施本身還不夠完善，特別對目標和責任的規(guī)定還不夠明確。下步，我們將責成有關委室對這些激勵措施進一步規(guī)范完善，力求形成制度，長期堅持。同時，對踴躍宣傳人大工作的基層人大通訊員，我們也將與機關人員同等對待，納入考核范圍，落實獎勵措施，以充分調動各個方面的積極性，全力以赴地做好人大宣傳工作。

第三，完善陣地。一是要加強自身陣地建設。調研室主辦的《泉旺人大工作》，是我們人大機關的內部刊物，近兩年在內容和形式上有了較大改進，在社會上產生了積極的影響。下步，要繼續(xù)發(fā)揮機關刊物的優(yōu)勢和特長，下大力氣把《泉旺人大工作》辦好。工作中，要關于用創(chuàng)造性思維來提高編撰水平，無論是版面設計還是承載內容，都要明顯優(yōu)于其他機關的內部刊物，都要充分體現(xiàn)人大的職能特點，以更好地發(fā)揮其在宣傳我市人大工作和人大制度建設方面的主陣地作用。二是要加強與新聞媒體的協(xié)調配合。本屆，我們配合人大代表“奔小康、比速度”活動，在日報、電視臺等媒體上設置了專欄。有關委室要圍繞辦好這個專欄，定期組織采訪，及時提供稿源，確保把活動開展的情況宣傳好、報道好。對一些重要工作和重要活動的宣傳報道，要與新聞單位聯(lián)手籌劃，合力攻關，力爭在重要版面或重要位置刊發(fā)，以擴大人大工作的社會影響。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳隊伍建設。要結合鎮(zhèn)街人大建設，盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名同志作為人大通訊員，具體負責人大新聞的采訪、撰稿、組稿等工作。大家要按照各自的工作職責，加強與他們的聯(lián)系，幫助他們盡快提高宣傳水平，共同把我市的基層人大工作宣傳出去。

第四，提高質量。作為人大宣傳工作，發(fā)稿的數量雖然是一項重要的考核內容，但真正要看你宣傳水平的高低，關鍵還是要看你發(fā)稿的質量。前段時間，我們在有關媒體上發(fā)表的稿件已經有了量的突破，特別是在甘肅人大信息網上，幾乎天天都有我們的稿件，最多的一天達到了8篇，這是一個很好的趨勢。但在追求量的同時，我們更要注重質的提高。做到這一點，首先要抓住一個“快”字。要把宣傳和工作結合起來，做到工作之前考慮宣傳，工作之后跟上宣傳，使工作與宣傳緊密銜接、同步推進，這樣才能占得先機，確保宣傳工作的時效性。其次要用足一個“活”字。在撰寫宣傳稿件的時候，要善于用獨特的視角觀察問題，用新穎的形式確立框架，用靈活的語言表情達意，力求使寫出來的文章具有較強的可讀性。再是要突出一個“深”字。人大宣傳的過程，同時也應當是人大工作研究的過程，因此大家在動筆之前，一定要養(yǎng)成研究的習慣。一個人提出問題，多個人進行研究，深化主題，集思廣益，把文章寫深寫透，使之具有一定的思想性。最后要落到一個“實”字。我個人堅持，獨立思考誠然可貴，但閉門造車實不足取。要搞好人大宣傳，大家一定要走出去，深入基層，接近群眾，貼近生活，觸及現(xiàn)實，這樣寫出來的文章才具有感染力，才能為工作服務，才具備實效性。總起來說，大家要把“快、活、深、實”四個字貫穿于人大宣傳工作始終，按照內容新、反映快、表現(xiàn)活、效果好的要求，不斷提高宣傳作品的質量，力爭多出精品，多上頭條。

第三篇：東營市人大機關半年工作會議講話

東營市人大機關半年工作會議講話

魏 光 青 同 志

在市人大機關半年工作會議上的講話（2014年7月25日）

同志們：

今天這次會議，主要是全面總結上半年工作，安排部署下半年任務，動員大家進一步凝心聚力，創(chuàng)新實干，圓滿完成全年各項工作目標，為市人大及其常委會依法履職提供更加規(guī)范高效的服務。剛才，各科室、駐村和駐企工作組作了匯報，各位縣級干部就分管的工作，特別是就各工作領導小組工作講了思路和打算，云國、躍彬同志進行了點評，講的都很好，我非常贊同?？梢哉f，上半年教育活動與各項工作相互促進，富有成效；下半年工作安排重點突出，目標明確。下面，我根據機關黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、務實團結，奮發(fā)有為，上半年工作成效明顯

今年以來，機關黨組在市人大常委會黨組的堅強領導下，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展效能提升工作，積極探索加強機關建設的新路子，推動了機關各項工作規(guī)范有序運行。突出表現(xiàn)在：

（一）教育實踐活動扎實開展。按照中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，緊扣“為民務實清廉”主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在集中學習、進行革命傳統(tǒng)教育、警示教育、廣泛征求意見、談心談話、專題“會診”、撰寫對照檢查材料的基礎上，聚焦“四風”，查擺問題，深挖根源，制定措施?；顒又?，常委會領導和機關黨組、各委室負責同志以身示范，充分發(fā)揮帶頭作用，各工作組加強內外溝通，組織協(xié)調，發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的精神，加班加點，激情工作，熱情奉獻，推動了各項工作深入開展，順利召開了常委會黨組和機關黨組專題民主生活會及情況通報會，取得階段性成果。

（二）調查研究工作深入推進。按照常委會工作要點安排，緊緊圍繞計劃財政、城市建設項目安排、科技創(chuàng)新、金融服務實體經濟、外經貿等全市重點工作，勞動法、河道管理條例貫徹實施，食品藥品監(jiān)管、油區(qū)工作等群眾普遍關注的熱點難點問題和審議意見辦理工作，深入開展調查研究，形成了15篇調查報告，針對存在問題提出了23條意見建議，為常委會強化監(jiān)督、依法決策提供了科學依據。特別是圍繞5個常委會領導專題調研課題，積極做好協(xié)助服務工作，為常委會領導撰寫高質量的調研報告發(fā)揮了參謀助手作用。

（三）服務保障能力明顯提高。一是會務工作安排周密。保障了1次省人代會、1次市人代會、3次常委會會議、9次主任會議、1次教育實踐活動專題輔導講座、1次全省人大城鄉(xiāng)建設和環(huán)境資源保護工作座談會等各類重要會議、重大活動的順利開展。二是綜合文字工作嚴細認真。起草常委會工作報告、工作要點、領導講話、經驗交流等方面的綜合文字材料30多份，印發(fā)各類文件50多個。三是宣傳工作力度不斷加大。在各類新聞媒體發(fā)表新聞稿件 28篇，編印《東營人大》刊物3期、《東營人大信息》37篇。四是信訪工作深入細致。依法接訪處訪，共受理群眾來信 8件、來訪56起100人次，省人大轉辦函5件，督辦常委會領導批辦信訪件2件。五是規(guī)范性文件備案審查得到加強。共接收市政府和縣區(qū)報送備案的規(guī)范性文件15 份，為推進政府依法行政、轉變職能發(fā)揮了積極作用。六是老干部服務周到細致。認真做好醫(yī)療保健、閱文學習、輔導報告等服務工作，讓老干部切實感受了機關的溫暖。七是黨團建設、日常工作日益規(guī)范。順利完成機關黨委和群團組織換屆，政工人事、行政接待、財務管理、文明城市創(chuàng)建、保密檔案、值班安保、車輛管理及各領導小組承擔的各項工作都做到了規(guī)范有序、扎實推進，機關工作活力不斷迸發(fā)，工作質量和效率不斷提升。

（四）人事代表工作日益活躍。一是豐富活動內容，密切聯(lián)系代表。出臺了住東營全國、省人大代表和基層市人大代表列席市人大常委會會議的辦法、關于加強與市人大代表聯(lián)系和代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”辦法，為代表參與活動搭建平臺，密切常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯(lián)系。二是加強代表培訓，創(chuàng)新服務方式。舉辦了市人大代表培訓班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班和人大制度知識講座，按要求組織參加省人大舉辦的專題學習班。出臺了市人大代表履職承諾安排意見，建立了代表履職記錄簿。三是代表建議辦理實效不斷增強。及時督辦落實市七屆人大三次會議期間代表所提議案、建議，對20件重點建議進行專項督辦，會議期間提出的116件建議均已辦理完畢。開展了優(yōu)秀市人大代表建議和代表建議辦理工作先進單位評選表彰工作。四是規(guī)范任免程序。嚴格擬任職人員任前介紹、法律知識考試、供職報告、任后公布程序，服務常委會任命干部、人民陪審員39名，免職6名，接受辭職1名。

（五）駐村幫扶、聯(lián)系重點企業(yè)和項目工作力度持續(xù)加大。投資120余萬元幫助龍居鎮(zhèn)尚家村建設了村內道路，新修1100米的鄉(xiāng)村公路，方便了群眾出行，使周邊4個村2000多名群眾受益，文化大院選址和規(guī)劃設計已經完成；積極開展“聯(lián)戶幫困”，定期聯(lián)系幫扶。在選派2名同志擔任駐企聯(lián)絡員的同時，對常委會領導所聯(lián)系的每家重點企業(yè)、項目確定一名秘書長負責協(xié)助聯(lián)系、一個責任科室和一名科級干部擔任聯(lián)絡員，負責具體聯(lián)系服務，定期進行調研，幫助解決困難，促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。

（六）機關工作效能不斷提升。以鞏固和深化機關效能建設成果為重點，深入開展機關效能提升工作，著力提升“思想境界、精細做事、規(guī)范建設、工作效率、團結和諧”水平。注重把效能提升與教育實踐活動緊密結合，與市直機關規(guī)范化管理的一系列要求緊密結合，與加強機關黨建工作緊密結合，采取邊征求意見邊試行的辦法，不斷完善有關制度和機制，機關規(guī)范化程度不斷提高；組織開展了慶“七·一”詩歌朗誦會，激發(fā)了干部職工愛黨、愛國、愛崗的熱情；尤其是與貫徹落實中央八項規(guī)定相結合，對經費管理、公務接待、會議活動等各個方面制定了更具體詳細的規(guī)定，嚴格按照標準改造調整了機關辦公用房，從簡安排各項活動，精減會議文件，大家從自身做起，從小事做起，爭當厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的表率，以實際行動推進了黨風廉政建設深入開展。在看到取得成績的同時，我們應該清醒地認識到，機關工作中仍存在一些問題和不足。這些問題與不足，我在2013工作總結表彰暨效能提升工作會議上進行了具體的分析，這里再重復一下。一是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭還不足，工作缺少激情，干事慢半拍，甚至給人一種撞鐘和尚的感覺，存在一些庸懶散拖、推諉扯皮以及“中梗阻”等問題，也有教育實踐活動后可以松口氣、工作要求可以放松的思想，大機關年輕干部應有的精氣神沒有展現(xiàn)出來。二是思維方式還比較單一。習慣于直線思維、就事論事，缺少底線思維、系統(tǒng)思維，研究型學習、研究型工作的習慣沒有真正形成。三是細節(jié)意識還不夠強。想問題做事情深不進去，細不下來，滿足于干過了，工作質量效率要求比較低，干啥象啥，干就干好的意識沒有牢固樹立。四是工作中存在層級管理不到位、內部分工不科學的現(xiàn)象，機關的禮儀還有欠缺，精細化管理的理念沒有真正落實。希望這些問題能夠引起大家的高度重視、認真思考，結合教育實踐活動中征求到的意見、查找出的根源，切實研究解決的具體辦法和措施，推動機關各項工作向深向實發(fā)展。

二、突出重點，創(chuàng)新實干，圓滿完成全年目標任務 下半年，我們要在市人大常委會黨組的堅強領導下，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，緊緊圍繞常委會工作要點安排，以圓滿完成全年工作任務為目標，以提升機關效能為重點，以增強執(zhí)行力為抓手，以更加務實的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，努力推動各項工作再上新水平。具體來講，要實現(xiàn)“八個新”。

（一）黨的群眾路線教育實踐活動要有新成效。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。我們要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，嚴格按照上級統(tǒng)一要求，積極開展活動，確保取得實效。要開好機關黨委、各黨支部專題組織生活會，認真做好民主評議黨員工作。要切實抓好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作，針對查擺出的問題，分別進行研究，提出解決對策，制定常委會黨組及黨組成員、機關黨組及黨員干部個人整改方案，列出整改單子和時間表，明確責任單位和個人。堅持邊整邊改、立說立行，把解決問題貫穿活動全過程。認真做好相關制度的立改廢工作，進一步建立健全有關制度，鞏固擴大成果，努力形成改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、反腐倡廉的長效機制。

（二）省市人代會服務和綜合考核要有新提高。省市人代會服務和綜合考核是我們全年工作的“重頭戲”，既是市委和社會各界對我們機關整體工作的評價，也是對機關全體干部職工政治修養(yǎng)、能力水平、人格品質的一次集中檢閱和考驗。今年3月，我們專門召開了兩項工作的務虛會，我在會上講了四點意見，這里再點點題目：一要強化責任意識、考核意識、形象意識，二要強化分工協(xié)作，三要注重運用科學的思維方式和工作方法推進工作，四要用“知行合一”的方法抓好各項工作的落實。希望大家特別是各相關工作領導小組負責同志要牢固樹立不進則退、只能進不能退和勇于超越、爭先進位的思想，按照職責分工和層級管理的原則，對有關工作超前籌劃、提前準備，及早部署、快速執(zhí)行，高效推進、高標準完成，切實抓好每個階段、各個環(huán)節(jié)任務的落實，確保省市人代會服務和機關2014綜合考核工作再創(chuàng)佳績。

（三）服務常委會審議決定重大事項要有新作為。根據工作要點安排，下半年，常委會將依法審議計劃財政、城市公共安全提升、生態(tài)環(huán)境整治、人口和計生、企業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化、城市建設項目進展、城市管理、審計查出問題整改等專項工作報告；組織開展“油城環(huán)保世紀行”、城市建設和重大基礎設施建設情況視察等活動。各相關科室要根據職責分工，認真做好相關準備、服務工作，撰寫形成高質量的調研報告，為常委會決策提供第一手材料，在省人大組織的調研論文評選工作中取得更加優(yōu)異成績。要在強化審議意見督辦上抓落實，及時加強與“一府兩院”的溝通協(xié)調，講究督辦方式，強化督辦措施，推動審議意見高效辦理；要按照主任會議提出的要求，切實改進審議意見辦理情況調查報告的撰寫方式，掌握真實情況，提出對策建議，為常委會會議審議票決提供堅實依據。

（四）服務常委會增強監(jiān)督效能要有新進展。下半年，常委會將對13個市政府組成部門進行工作評議。機關各科室要對活動高度重視，及早制定活動實施方案，明確職責分工，精心組織，加強協(xié)調，周密安排，確保整個評議工作順利進行，取得滿意效果。評議領導小組辦公室要切實擔負起整個評議工作的組織協(xié)調任務，為活動的開展提供全方位的保障。各評議工作調查組工作人員要認真履行職責，深入調查了解，廣泛聽取各方面的意見建議，為各調查組全面、客觀、公正地評價被評議單位工作，為常委會開展工作評議提供客觀實在的依據。要認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，進一步建立健全相關配套制度，推動備案審查更加科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。要根據市里要求和工作實際，扎實做好民主法制、社會體制領域改革的相關工作。

（五）改進和加強代表工作要有新突破。代表工作是人大工作的基礎，要在加強代表聯(lián)系、發(fā)揮代表作用方面下功夫。一是要堅持聯(lián)系基層人大代表制度。從7月中旬至月底，常委會組成人員分組走訪聯(lián)系基層人大代表，各組要按照工作分工，認真做好服務工作，匯總整理好代表的意見建議，在報告市委的同時，轉送“一府兩院”辦理。堅持邀請基層代表列席常委會會議，認真落實人大代表聯(lián)系人民群眾的意見、增強代表履職效能的意見，規(guī)范代表履職行為，鼓勵代表聯(lián)系群眾、為民代言。二是要組織好代表活動。組織住東營全國和省人大代表開展年中專題調研、會前視察活動，為代表提出議案、建議和出席人代會做好準備，指導各代表小組開展好活動。三是要切實做好代表議案和建議批評意見辦理工作。進一步健全完善轉辦及時、辦理扎實、答復規(guī)范、落實到位的辦理工作機制，充分調動廣大代表依法履職的積極性主動性，真正使代表滿意、群眾受益。

（六）人大宣傳工作要有新局面。加強和改進人大宣傳工作，對于服務人大及其常委會依法履職，促進人大工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。一是要增強計劃性。積極創(chuàng)新理念，加強系統(tǒng)策劃，定期研究宣傳的重點，選準工作視角，積極向上級人大報刊、網站撰文投稿，把我們的工作總結出來，宣傳出去。二是要加強陣地建設。認真辦好《東營人大》刊物、《東營人大信息》，重視互聯(lián)網應用和東營人大網站建設，進一步完善網站功能，優(yōu)化欄目設置，及時更新內容，真正把東營人大網站建設成為宣傳人民代表大會制度、展示東營人大工作的重要窗口和平臺。三是要發(fā)揮主流媒體作用。加強與新聞媒體的業(yè)務聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，改進經常性宣傳，提高報道質量，增強宣傳實效。

（七）機關保障服務要有新氣象。建設為民務實清廉機關，推進踐行黨的群眾路線制度化長效化，對機關保障服務工作提出了新的更高的要求。一是要認真貫徹落實中央八項規(guī)定，建設廉潔節(jié)約機關，嚴格執(zhí)行財經紀律，健全財務管理制度，完善機關財務審計，嚴格控制財務開支，強化會議支出、公務接待、外事出訪、差旅費報銷、車輛維修管理，確保經費有效合理使用。二是要建設平安機關，積極投身平安東營創(chuàng)建，強化綜治內保，加強值班管理，提高人防、物防、技防水平；強化保密意識，嚴守保密紀律，防患于未然；加強機關車輛管理，堅決杜絕公車私用，確保安全守法行駛；依法做好信訪工作，督促有關部門妥善解決矛盾糾紛。三是要打造文明機關，積極投身文明城市創(chuàng)建，落實網格化管理責任，加強衛(wèi)生管理，優(yōu)化美化環(huán)境；加強機關文化建設，大力倡導讀好書、好讀書的風氣，加強輔導培訓，堅持辦好道德講堂活動，探索創(chuàng)新機關集中學習模式（如，黨支部輪流主持、縣級干部點評、黨員干部談體會的形式），為干部職工學習成長、展示才華搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，努力形成具有鮮明特色的機關文化理念；扎實做好政工人事、老干部工作，發(fā)揮機關黨委及群團組織作用，繼續(xù)組織開展豐富多彩的文體活動，為促進機關規(guī)范高效運轉注入勃勃生機和活力。四是要做好機關駐村幫扶、聯(lián)系重點企業(yè)和項目工作，幫助幫扶村和聯(lián)系企業(yè)解難題辦實事辦好事。駐村幫扶、聯(lián)系重點企業(yè)是市委的中心工作，也是人大的中心工作，大家對兩項工作要多支持，特別對駐村、駐企同志要高看一眼、厚愛一分，他們在基層工作期間不容易、很辛苦，大家應多理解、多支持。

（八）效能提升工作要上新臺階。提升工作效能，為人大及其常委會依法行使職權提供有效保障是人大機關的永恒課題。在新的形勢下，人大機關要發(fā)揮好作用、提升工作效能，就必須按照市直機關規(guī)范化管理規(guī)定的要求，切實加強精細化管理。一是要提高思想境界。凡事立足于高標準、嚴要求、爭一流，弘揚雷厲風行、馬上就辦、真抓實干的工作作風，嚴格工作紀律，完善獎懲措施，從根本上解決“庸懶散拖”問題。二是要繼續(xù)倡導研究型學習和研究型工作。注重用系統(tǒng)的思維方式研究工作、規(guī)劃工作，既要突出重點，會“牽牛鼻子”，又要學會“彈鋼琴”。三是要切實提高執(zhí)行力。嚴格落實崗位目標責任制，實行限時辦結、責任追究、一次性告知、AB角、機關月工作安排通報會制度，搞好機關績效考評，做到執(zhí)行制度不打折扣，貫徹落實不搞變通，確保事事有落實，件件有回音。四是要切實提高工作質效。做到辦文務必精益求精，吃透上情、摸準下情、掌握實情，捕捉亮點、展現(xiàn)特點、突出要點，提高文稿質量；辦會務必規(guī)范高效，做細做實會前、會中、會后每一個環(huán)節(jié)，確保會議材料精準、會議程序規(guī)范、后勤保障到位；辦事務必條理有序，注重前瞻性、系統(tǒng)性，安排周密、嚴謹細致、不出紕漏。同志們，下半年的工作任務繁重而艱巨，讓我們以積極的態(tài)度、振奮的精神、勤奮的工作完成好各項任務，推動機關建設再上新水平，為切實保證人大及其常委會更好地依法履職，促進東營新一輪科學跨越做出新的更大貢獻！

第四篇：2008全市人大宣傳工作會議材料（精選）

2008全市人大宣傳工作會議材料

夯實基礎建機制 突出重點求實效

陸良縣人大常委會 2008年4月

2007年以來，陸良縣的人大宣傳工作在陸良縣委的領導下、在市人大常委會的指導下、在各有關部門的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持著眼全局、服務大局的原則，在人大制度、人大工作和民主法制宣傳方面，取得新的進展和成效。據統(tǒng)計，對內宣傳方面，縣電視臺和縣廣播電臺制作和播放有關人大工作的新聞消息、專題、系列報道共125條，時間長度累計超過250分鐘，縣委主辦的時政雜志《爨鄉(xiāng)陸良》刊登宣傳人大工作方面的文字稿件79篇，字數累計達10萬字，刊登新聞照片103幅，對外宣傳方面，《曲靖人大》刊登陸良縣人大信息兩條。這些宣傳報道為人大工作大造輿論聲勢，使人大制度意識和民主法制觀念深入人心，有力地促進了人大工作的開展。

一、抓認識，樹立宣傳工作無小事的觀念

堅持從人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，是人大工作的重要組成部分，做好人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、建設中國特色社會主義的需要的高度來認識其重要性。堅持把人大宣傳工作擺上重要議事日程，寫入年初工作安排、年終工作總結和人代會常委會工作報告中，主 任會議定期聽取匯報，檢查總結宣傳工作進展情況，及時提出各個階段的工作重點和指導意見，并注意協(xié)調解決好遇到的困難和問題。明確了一位副主任分管，辦公室主任主抓，機關各委室配合的工作機制。常委會領導身體力行，帶頭深入基層調查研究，撰寫有關理論研究和宣傳報道文章，使機關上下形成領導帶頭、人人參與、互相競爭、齊心協(xié)力做好人大宣傳工作的新局面。

二、抓隊伍，培養(yǎng)高素質的人大宣傳工作隊伍

在常委會機關，成立了由各委室負責同志為成員的機關信息組，在縣內三家主要的新聞單位，分別明確了1-2名相對固定的人大工作報道記者，在縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了信息聯(lián)絡員，并對其報送信息的數量和質量提出明確要求。適時組織開展業(yè)務知識學習培訓，不斷提高信息員的理論素養(yǎng)和寫作能力。

三、抓陣地，建立多層次的人大宣傳網絡

在繼續(xù)鞏固縣電視臺、《爨鄉(xiāng)陸良》編輯部、縣廣播電臺等原有陣地的基礎上，認真做好陸良縣人大工作簡訊的編輯印發(fā)工作，開辟新的人大工作宣傳渠道。辦公室及時將縣人大常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的重要思路、部署、成效、經驗，民主法制建設的新舉措、新進展、新問題，人民群眾普遍關心的熱點、難點問題等，整理編印，上報上級人大信息部門，下發(fā)縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。利用簡訊材料編輯印發(fā)靈活方便的特性，充分發(fā)揮其廣泛聯(lián)系代表、溝通各部門單位、向人民群眾進行宣傳的作用。建立健全人大 2 工作公開制度，按照監(jiān)督法規(guī)定，下一步將在合適的地方設置人大常委會監(jiān)督工作公開欄，向社會公布常委會的各種工作情況。

四、抓機制，促進人大宣傳工作合力和動力的形成

建立與縣委宣傳部、縣電視臺、縣廣播電臺、《爨鄉(xiāng)陸良》編輯部的聯(lián)系制度，不定期召開人大新聞宣傳工作聯(lián)席會議，分析人大宣傳工作面臨的形勢和任務，查找工作中存在的不足，有針對性地制定改進措施，加強協(xié)調聯(lián)系，增強宣傳效果。堅持和完善人大信息工作獎勵制度。辦公室制定了《縣人大常委會辦公室信息報道獎罰規(guī)定》，獎懲并舉，多種方式鼓勵負責信息宣傳的同志多編寫信息、多編寫好信息，努力提高信息質量和信息采用率。實行按篇獎勵和稿酬相結合的辦法，凡在國家級、省級、市級以上發(fā)表宣傳人大工作的文章，都按照規(guī)定的標準給予獎勵。

五、抓重點，著力解決人大宣傳工作的突出問題

人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中，我縣的人大宣傳工作，堅持做到多反映群眾的呼聲、多展示代表的風采、多反映基層的工作。一是堅持多反映群眾的呼聲，為領導決策服務?？h人大始終把貼近群眾、服務群眾的宗旨貫穿于宣傳和信息工作的始終，使人大宣傳、信息工作成為把握群眾脈搏、了解群眾愿望、反映群眾呼聲的重要窗口和陣地；把群眾關心的熱點、難點作為人大宣傳信息工作的重點，通過信息渠道促使群眾關心的熱點、難點問題得到解決。二是堅持多展示代表的風采，為代表履行職責服務。宣傳代表的事跡，展示代表的風采，是人大宣傳 信息工作責無旁貸的任務。2007年以來，按照縣人大常委會的部署，各代表團都組織開展了優(yōu)秀代表的評選活動，以此為基礎，縣內新聞媒體對評選出來的優(yōu)秀代表的事跡進行了專題報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都利用宣傳櫥窗對優(yōu)秀代表的先進事跡進行了集中宣傳，展示了人大代表的風采，更好地促進了代表作用的發(fā)揮。三是堅持多反映基層的工作，為交流人大工作服務。基層人大在實踐中，形成了很多經驗創(chuàng)造。宣傳基層工作的亮點，對交流基層人大工作經驗，將起到相互促進、共同提高的作用。人大宣傳工作突出了反映群眾呼聲、展示代表風采、反映基層工作的重點，也使會議期間宣傳的多而閉會期間宣傳的少、會議程序宣傳的多而實質性內容深度宣傳的少、履職情況宣傳的多而產生的實際效果和影響宣傳的少、縣級人大宣傳的多而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳的少等問題得到根本的解決，也促使了人民群眾更加真切地了解人大制度和人大工作，了解民主法制建設，增強人大宣傳稿件的思想性、指導性、可看性、可讀性，使人大宣傳生動、鮮活起來。

我縣過去一年的人大宣傳工作，取得了一定的成績，但也存在不足和需要改進的地方，一是信息宣傳的總量不足，尤其是對外宣傳的稿件較少，二是會議期間宣傳的多，閉會期間宣傳的少，三是會議程序宣傳的多，而對實質性內容進行深度宣傳的較少等。今后，我縣將全面落實本次會議的要求，認真學習借鑒兄弟縣市區(qū)的成功經驗和好的做法，進一步探索人大宣傳工作的新思路、新方法，努力推動我縣的人大宣傳工作取得新的進展。

第五篇：全市人大工作會議縣長講話（模版）

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大工作會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹中央、領導同志關于做好新形勢下人大工作的重要指示精神，總結我市人大工作經驗，研究部署今后的人大工作，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為加快“經濟升級，城市轉型”步伐，建設美好提供強有力的政治保證。

近年來，我市各級人大、人大常委會在市委、同級黨委的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，為推動科學發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要的貢獻。一是圍繞中心，依法履職，服務大局，扎實推進“三個同步”，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)“經濟升級，城市轉型”，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。二是積極開展民主法制宣傳教育工作，加大法律法規(guī)實施的檢查監(jiān)督力度，促進了依法行政、公正司法，推進了我市社會主義民主法治進程和“平安”建設。三是高度關注民生，充分保障了人民群眾的合法權益，為構建“和諧”發(fā)揮了重要作用。四是堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權，保證了國家機關正常運轉。五是自身建設不斷加強，履職能力不斷提高，人大工作整體水平不斷提升。近幾年來，我市人大工作呈現(xiàn)出一片勃勃生機，有突破、有亮點、有成效。我市經濟社會發(fā)展所取得的優(yōu)異成績，離不開全市各級人大、人大常委會、人大代表的辛勞與智慧。市委對全市人大工作是滿意的，對各級人大、人大常委會取得的成績是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表、各級人大常委會組成人員和機關工作人員，向所有關心和支持人大工作的同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，是一項長期的、根本性的任務。下面，我就進一步做好新形勢下的人大工作，講三點意見。

一、進一步深化認識，增強做好人大工作的堅定性和自覺性

做好當前和今后一個時期的人大工作，對推動我市科學發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展有著特殊而重要的作用。我們必須不斷深化認識，增強堅定性和自覺性，著眼全局，創(chuàng)新理念，落實舉措，激發(fā)熱情，形成合力，進一步加強和改進我市人大工作。

（一）做好人大工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政能力水平的必然要求。中國共產黨是中國各族人民利益的忠實代表，它的意志和主張體現(xiàn)了大人民群眾的根本利益。這與人民代表大會制度“一切權力屬于人民”的原則是一致的。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，是黨的政權建設的重要內容，是鞏固和增強黨的執(zhí)政地位的重要保證。人民代表大會制度堅持和發(fā)展得越好，人大工作開展得越好，就越有利于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固和增強黨的執(zhí)政地位?？梢哉f，我市人大工作做得如何、作用發(fā)揮得如何，是衡量市委和各級黨委領導水平和執(zhí)政能力高低的重要標志。

（二）做好人大工作，是推進依法治市、建設社會主義政治文明的迫切需要。我市各級人大、人大常委會在推進依法治市、建設社會主義政治文明中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。各級人大、人大常委會通過履行法律監(jiān)督職能，促進依法行政、公正司法，已經為并且還將繼續(xù)為建設美好營造良好的法治環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。

（三）做好人大工作，是扎實推進“三個同步”，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)“經濟升級，城市轉型”的重要保證。我們要抓住機遇，搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)率先發(fā)展，就必須充分發(fā)揮我市各級人大、人大常委會的重要作用，更好地調動一切積極因素，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分激發(fā)社會活力，進一步鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，從而為推進科學發(fā)展戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、提供不竭的前進動力。

二、進一步形成合力，支持人大、人大常委會依法行使職權

新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高的要求。胡錦濤總書記在今年3月召開的全國人大會議各代表團黨員負責人會議上對人大工作提出了進一步提高立法質量，保證如期形成中國特色社會主義法律體系；進一步增強監(jiān)督實效，保證中央重大決策部署貫徹落實；進一步密切同人民群眾的聯(lián)系，保證人大代表依法發(fā)揮作用的“三個進一步”要求。吳邦國委員長強調：人大及其常委會要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，依法行使職權；要完善工作方式，在加強立法的同時注重強化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督；要改進工作作風，加強調查研究，提出真知灼見，推動國家各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。黨委書記、人大常委會主任郭聲琨同志指出：人大及其常委會要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，積極履行職責，要從五千萬人民的利益出發(fā)，在解決民生問題中依法履職發(fā)揮作用，推動經濟社會又好又快發(fā)展，開創(chuàng)人大工作新局面。我們要認真貫徹中央、領導同志的重要指示精神，進一步形成合力，支持人大、人大常委會依法行使職權，推動人大工作不斷向前發(fā)展。

（一）進一步加強和改進黨對人大工作的領導。各級黨委要切實加強黨對人大工作的領導，要把人大工作擺在全局工作中的重要位置。按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，繼續(xù)健全和完善黨委領導人大工作的各項制度，充分發(fā)揮人大常委會黨組在加強黨委對人大工作領導中的作用；要善于通過人大管理地方國家事務和社會事務，把發(fā)揮黨委的領導核心作用與支持和保證人大依法履職統(tǒng)一起來，充分尊重人大的法律地位，維護人大權威；要主動、及時研究解決人大工作面臨的新情況、新問題，解決人大工作中的困難；重大決策和工作部署，應注意聽取人大常委會的意見和建議。

加強和改進黨對人大工作的領導，關鍵是支持和保證人大依法行使職權。各級黨委要支持人大依法行使重大事項決定權，對人大討論決定的重大事項，黨委要在方針、原則上多研究、多指示，把黨的決策和人大的決定有機結合起來；要主動指導、幫助本級人大進一步規(guī)范和完善符合我市和本縣區(qū)實際的重大事項決定權工作制度，使之可操作性更強，決策更民主科學；要支持本級人大依法開展監(jiān)督工作，積極協(xié)調解決人大監(jiān)督工作中遇到的問題和困難；要支持本級人大依法行使人事任免權，堅持黨管干部原則和人大依法任免國家機關工作人員的有機統(tǒng)一，要按照地方組織法的規(guī)定，切實尊重人大代表聯(lián)名推薦候選人的民主權利，尊重和維護人大、人大常委會選舉和表決的結果，由人大、人大常委會選舉或任命的干部，在法定任期內原則上保持相對穩(wěn)定，確需調整的，要嚴格按照法定程序辦理。

（二）“一府兩院”要積極配合人大工作，自覺接受人大監(jiān)督。監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大的重要職權，人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標是完全一致的。人大依法搞好監(jiān)督有利于推動“一府兩院”改進工作、依法行政和公正司法?！耙桓畠稍骸币鲃优浜先舜蠊ぷ鳎杂X接受人大監(jiān)督，依法應由人大討論決定的事項，要及時依法提請人大討論決定，人大依照法定程序作出的決議、決定在本行政區(qū)域內具有法定效力，本行政區(qū)域內一切國家機關必須認真貫徹執(zhí)行；要主動向本級人大報告有關工作情況，聽取意見建議，積極配合支持人大組織的視察、檢查和調研等活動，認真落實人大的意見建議，高度負責地辦理好議案和代表意見建議。

（三）各級人大及其常委會要切實加強自身建設。要堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向。堅持黨的領導，既是人大工作必須遵循的最重大的政治原則，也是做好人大工作的最根本的政治保證。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。各級人大常委會必須正確處理加強黨的領導與發(fā)揮人大職能作用的關系，自覺地把人大工作置于黨的領導之下，保證黨的主張經過法定程序成為全市各族人民的共同意志，使黨委決策成為群眾的自覺行動，使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員；自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、黨委、市委對形勢的分析判斷和重大決策部署上來，把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程，落實到具體工作的各方面，確保黨的路線方針政策的貫徹落實，使人大工作有利于加強和改善黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、保證黨領導人民有效治理國家。

要堅持“圍繞中心、服務大局”，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須切實服從和服務于黨和國家的中心工作。各級人大、人大常委會要把人大工作放到我市工作大局來謀劃、來推動，緊緊圍繞全市中心任務開展工作，緊緊抓住事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法履職，找準人大工作與全市中心工作的結合點和切入點，更好地支持和服務大局；要搞好調查研究，提出真知灼見，為黨委決策提供有力支持，并適時參與和指導全市重點工作，形成工作合力，為我市又好又快發(fā)展提供直接支持，使人大工作與我市經濟社會發(fā)展的要求相適應。

要堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最大人民的根本利益。各級人大及其常委會要把人民群眾的根本利益和共同意志作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改善民生放在首要位置，把群眾關心的熱點、難點問題作為人大工作的重要內容，深入基層，體察民情，充分反映人民群眾的意愿，切實維護好人民群眾的各項合法權益，推動民生改善，促進社會和諧，使人大工作與人民群眾的期待相適應。

要堅持依法履職，努力提高履職能力。人大工作政治性、政策性、法律性強。各級人大、人大常委會必須依法行使職權，嚴格依照法定程序辦事，切實做到盡職盡責，不失職、不缺位、不錯位、不越位；要把提高履職能力放在自身建設的重要位置，重點加強思想作風建設和業(yè)務能力建設；要繼續(xù)依法行使好重大事項決定權、人事任免權，深入貫徹實施監(jiān)督法，以增強監(jiān)督實效為核心，完善監(jiān)督工作方式方法，通過依法開展跟蹤監(jiān)督、專題調研、詢問、質詢等，做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督；要進一步改進代表工作，豐富代表閉會期間的活動方式，充分發(fā)揮代表作用；要深入開展人大常委會學習型機關建設，認真開展行動學習活動，進一步加強人大常委會組成人員和人大常委會機關干部“兩支隊伍”建設，不斷提高他們依法履職和服務大局的本領。

要堅持與時俱進，積極探索做好人大工作的新形式、新方法。各級人大、人大常委會要堅持一切從實際出發(fā)，緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的基本要求，正確處理依法辦事與開拓創(chuàng)新的關系，在憲法和法律范圍內，積極探索和不斷創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作方法，努力增強人大工作實效；要進一步解放思想，努力突破已有思維定式，破除已有經驗的束縛，在黨委領導下，健全和完善適合國家權力機關特點、充滿活力的組織制度和運行機制，使人大工作在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

三、貫徹落實好加強和改進人大工作的文件精神

黨委、人大常委會，市委、市人大常委會一直十分重視加強和改進人大工作，出臺了一系列政策、文件和工作舉措。全市各級各部門認真貫徹執(zhí)行，做到了黨委重視、人大盡職、政府支持、工作落實，取得了較好的工作成效，人民代表大會制度的學習、宣傳和研究得到加強，黨對人大工作的領導進一步加強和改善，人大職能作用和人大代表作用得到進一步發(fā)揮。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到貫徹落實工作仍存在著一些不足和問題，各級黨委、人大、政府要各司其職，相互配合，采取得力措施，共同推進市委、市人大有關文件精神、政策措施不折不扣地落到實處。

（一）人大機關建設問題。有關文件明確要求，要科學設置、統(tǒng)一規(guī)范縣區(qū)人大常委會的內設機構和名稱，縣區(qū)人大常委會的內設機構原則上設“一室四工委”。要建立健全縣區(qū)人大信訪工作機構。目前，我市還有4個縣區(qū)人大常委會未完成機構設置工作；7個縣區(qū)人大常委會未設立專門信訪機構。各有關部門要群策群力，配合人大努力推動有關工作加快落實到位。

（二）電子表決系統(tǒng)問題。人大常委會安裝電子表決系統(tǒng)，不僅僅是改善人大工作條件的問題，更是關系我市民主進程的重要問題。因此我們要努力克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保在年上半年前完成所有縣區(qū)人大常委會電子表決系統(tǒng)安裝工作。

（四）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作有關問題。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大作用，是推進我市社會主義民主法治進程，搞好基層政權建設和“三農工作”的重要保證。要進一步加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，提高縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作水平，結合實際，努力改善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大辦公條件，為其依法履職提供有力保障。

同志們，當前，經濟社會發(fā)展既面臨前所未有的寶貴機遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。做好人大工作，對于團結和動員全市人民扎實推進“三個同步”，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)“經濟升級，城市轉型”，建設美好具有重要的政治保障作用。我們要充分發(fā)揮地方國家權力機關職能作用，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面。

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