第一篇：在全市人大理論宣傳工作會議上的講話

同志們：

在全市人大宣傳通訊員培訓(xùn)班結(jié)束之際，我們緊接著在這里召開全市人大理論宣傳工作會議，總結(jié)交流一年來全市人大理論宣傳工作的成績和經(jīng)驗，表彰2005年度全市人大理論宣傳工作先進(jìn)單位和個人，這對于進(jìn)一步搞好全市人大理論宣傳工作，貫徹落實中央9號文件和省委人大工作會議精神，推進(jìn)全市人大工作不斷向前發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表市人大常委會向獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀！并向關(guān)心和支持我市人大理論宣傳工作的黨委宣傳部門、各新聞單位和社會各界，向為人大理論宣傳工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝！

借此機(jī)會，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大理論宣傳工作講幾點意見。

一、2005年全市人大理論宣傳工作取得了新的成績

在過去的一年里，全市各級人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和中央9號文件精神，把人大理論宣傳工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)全市人大理論宣傳工作不斷向前發(fā)展，取得了新的成績。

1、對全市人大理論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會把人大理論宣傳工作作為一項重要任務(wù)列入常委會的議事日程，分工常委會一名副主任和一名副秘書長分管，研究室具體負(fù)責(zé)，做到人員到位、任務(wù)明確。今年6月，市人大常委會專門召開了一次人大宣傳工作座談會，市委宣傳部、市直新聞單位的負(fù)責(zé)人出席了會議，交流了人大新聞宣傳工作經(jīng)驗，探討進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的措施。各縣市區(qū)人大常委會對人大理論宣傳工作也十分重視，做到了分工一名副主任分管，確定專人負(fù)責(zé)。大部分縣市區(qū)人大常委會都及時召開了人大理論宣傳工作會議，專題部署人大理論宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫稿件和理論研究文章，起到了很好的帶頭作用。二是舍得投入人力和物力。各縣市區(qū)人大常委會都不同程度增加了力量和投入，出臺了獎勵政策，添置了宣傳設(shè)備和器材。各縣市區(qū)人大都給從事人大宣傳工作的同志配備了電腦，全市基本實現(xiàn)了網(wǎng)上投稿，枝江、宜都、當(dāng)陽等縣市配置了數(shù)碼相機(jī)，各縣市區(qū)都出臺了獎勵政策，有的比市人大常委會機(jī)關(guān)拿出的獎勵經(jīng)費還要多，這些措施都有力地調(diào)動了通訊員的積極性。三是搞好爭取和協(xié)調(diào)工作。各級人大常委會積極爭取黨委宣傳部門等各方面的重視和支持，使市縣兩級黨委宣傳部門都把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作的總體部署，各新聞單位對人大宣傳工作也越來越重視，同時，組織社會各界積極投入人大理論宣傳工作，為人大理論宣傳工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、全市人大理論宣傳工作水平進(jìn)一步提高。2005年，各新聞單位和廣大通訊員結(jié)合人大工作的特點，豐富報道形式，增加宣傳密度，提高宣傳層次，增強(qiáng)宣傳效果，在宣傳的廣度、深度和力度上下功夫，充分利用各級報刊、廣播、電視等各自不同的新聞媒體，大力宣傳人民代表大會制度、人大工作和民主法制建設(shè)新成就，推出了一大批優(yōu)秀的新聞作品。據(jù)統(tǒng)計，今年市直新聞單位有關(guān)人大新聞報道的稿件總數(shù)達(dá)到了620件。市人大常委會機(jī)關(guān)刊物共收到來稿1000多件，刊載483件。市人大機(jī)關(guān)組織撰寫了各類稿件80多件，被各級媒體刊發(fā)50余件，其中在《中國人大》、《人大新聞導(dǎo)刊》和《人民日報》“民主和法制”?？ⅰ爸袊舜笮侣劇本W(wǎng)站等國家級報刊上用稿15件。各縣市區(qū)人大常委會的宣傳工作也取得了豐碩成果，秭歸已在國家、省級報刊網(wǎng)站上發(fā)稿50余件，枝江在國家級報刊上發(fā)稿6篇,省級47篇,宜昌市級49篇。今年，市人大常委會繼續(xù)加強(qiáng)全市人大理論研究工作，年初發(fā)出了文件，制定了課題研究計劃，加強(qiáng)對課題研究的指導(dǎo)工作。各級人大認(rèn)真組織社會各界，深入開展地方人大工作理論研究活動，并積極上報理論研究成果。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會開展了優(yōu)秀論文評選活動。理論研究活動的大力開展，對推動人大工作不斷向前發(fā)展，增強(qiáng)全社會的民主法制觀念和人大意識，將發(fā)揮積極的推動作用。

3、全市人大理論宣傳工作的陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在宜昌日報上開辟了每月一期的“民主與法制”專欄，設(shè)置了“人大論壇”、“人大在線”、“代表風(fēng)采”、“代表建言”、“知識卡”等欄目，普及人大制度知識，宣傳全市人大工作，展現(xiàn)代表風(fēng)采，成為我市人大宣傳又一塊新的陣地。二是加強(qiáng)人大系統(tǒng)信息化建設(shè)。市人大cms辦公系統(tǒng)和公共信息網(wǎng)站相續(xù)建成，于10月28日正式開通運行。網(wǎng)站共設(shè)計了21欄目，全方位宣傳全市人大工作，可以讓市民及網(wǎng)民及時了解我市最新的人大工作動態(tài)。還可以實現(xiàn)與人大代表互動交流，查閱法律法規(guī)，申請旁聽人大會議，參與重大事項討論等功能。我們主動適應(yīng)信息時代的新形勢，積極加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，將會進(jìn)一步推進(jìn)全市人大理論宣傳工作邁上新的臺階。三是繼續(xù)提高《宜昌人大》的編輯水平，充分發(fā)揮自身宣傳陣地的主導(dǎo)作用。今年，我們進(jìn)一步改進(jìn)了《宜昌人大》刊物的編輯工作，進(jìn)一步提高了辦刊的工作水平和效率。搞好每一期的版面策劃，選準(zhǔn)每一期的主題內(nèi)容，使刊物主題更加突出，可讀性進(jìn)一步增強(qiáng)，特色更加鮮明。目前，刊物欄目達(dá)10多個，今年已刊發(fā)各類稿件３00多篇，圖片３００多幅。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了《動態(tài)與信息》的編輯工作，及時反映全市各級人大工作的動態(tài)與信息，發(fā)現(xiàn)和推廣各地人大工作的新經(jīng)驗，今年已編發(fā)《動態(tài)與信息》13期，較好地發(fā)揮了信息在全市人大工作中的參考與服務(wù)功能。與此同時，各縣市區(qū)人大常委會也在努力辦好自己的宣傳陣地，除辦好人大工作通訊等傳統(tǒng)期刊外，遠(yuǎn)安、秭歸、長陽、五峰、夷陵等縣區(qū)還制作了專門的人大網(wǎng)頁。

4、全市人大理論宣傳工作隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。各級人大都高度重視人大理論宣傳隊伍建設(shè)，通過聘請、培訓(xùn)、座談等多種形式，廣泛動員和積極組織“一府兩院”等國家機(jī)關(guān)工作人員、專門從事理論研究的組織和人員、新聞宣傳單位和社會各界，積極投身于人大理論宣傳工作。各級人大都配備了專兼職的從事理論宣傳工作的人員，建立了相對穩(wěn)定的理論宣傳工作隊伍。市人大常委會舉辦這期全市人大宣傳通訊員培訓(xùn)班，就是加強(qiáng)人大宣傳隊伍建設(shè)的一個重要舉措。參訓(xùn)的學(xué)員們一致反映，舉辦這樣的培訓(xùn)班很有必要，收獲很大。通過培訓(xùn)，可以有效地提高隊伍素質(zhì)，推進(jìn)全市人大宣傳工作的整體水平不斷提高。

我們在實踐中體會到，搞好人大理論宣傳工作的經(jīng)驗主要有以下幾點。

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人大理論宣傳工作的有力保障。各級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視人大新聞宣傳工作，把它列入重要議事日程，作為一項重要工作納入常委會工作要點。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)人大新聞宣傳工作進(jìn)行研究，召開人大宣傳工作會議進(jìn)行研究和部署，為搞好人大理論宣傳工作提供了有力保障。我市人大宣傳工作近幾年一直保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得較大成績，在全省保持著領(lǐng)先的位置，與各級人大常委會對人大理論宣傳工作的認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是密不可分的。

其次，黨委宣傳部門和市直新聞單位的大力支持是搞好人大理論宣傳工作的重要條件。在市委宣傳部的高度重視和大力支持下，使人大新聞報道工作真正融入黨的整個宣傳工作之中。在宣傳部門的有力領(lǐng)導(dǎo)下，各新聞單位也積極配合，安排重要的版面和時段開展人大宣傳工作，加強(qiáng)對市人大常委會會議和主任會議以及市人大常委會開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等重大活動的宣傳報道，特別是宜昌日報，在人員和版面都相對緊張的情況下，仍安排專人，拿出專版，辦好“民主與法制”專欄，對人大宣傳工作給予了大力支持。在今后的工作中我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，爭取更多的支持，為人大宣傳工作提供可靠的保證和良好的外部環(huán)境。

第三，穩(wěn)固的宣傳陣地，強(qiáng)有力的宣傳隊伍，是搞好人大新聞宣傳工作的重要依托。人大宣傳專欄、人大機(jī)關(guān)刊物、網(wǎng)站等宣傳陣地，在人大宣傳工作中發(fā)揮了極為重要的作用，具有舉足輕重的地位。除了要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)已有的宣傳陣地外，我們還要不斷開拓發(fā)展新的宣傳領(lǐng)域，為人大宣傳工作提供更多層次、更加廣闊的舞臺。同時，只有加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立一支強(qiáng)有力的人大通訊員隊伍，人大宣傳工作才能真正落到實處，才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。這些基本經(jīng)驗在今后的人大理論宣傳工作中必須進(jìn)一步堅持和發(fā)展。在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，目前人大理論宣傳工作中還存在一些困難和問題。一是精品意識不夠，在宣傳上仍存在一般程序性報道多，缺乏有深度、有份量的優(yōu)秀作品。二是發(fā)展不平衡，雖然部分縣市區(qū)今年進(jìn)步很大，但仍有少數(shù)縣區(qū)仍在原地踏步，需要在今后的工作中進(jìn)一步努力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握重點，開拓創(chuàng)新，把全市人大理論宣傳工作提高到一個新的水平

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人大理論宣傳工作的使命感和責(zé)任感。隨著我國民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)和人大工作深入發(fā)展，新的形勢要求我們，要站在建設(shè)社會主義政治文明的高度，充分認(rèn)識人大理論宣傳工作的重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大理論宣傳工作，切實發(fā)揮人大理論宣傳工作對于堅持和完善人民代表大會制度和搞好人大工作的重要推動作用。今年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，要求深刻認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)人大制度建設(shè)，不斷提高人大工作水平。中共湖北省委最近下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，并召開省委人大工作會議，對新時期的人大工作進(jìn)行了全面部署。人大理論宣傳工作是人大工作的重要組成部分，做好這項工作，對于進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，建設(shè)社會主義政治文明，推動新形勢下的人大工作，具有十分重要的意義。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大人大理論宣傳工作的力度，使廣大黨員干部和人民群眾對人民代表大會制度有全面正確的認(rèn)識，對人大工作有深入及時的了解，為人大工作的開展和人大代表更好地履行職責(zé)營造更好的輿論氛圍，努力開創(chuàng)我市人大理論宣傳工作的新局面。

２、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，形成全社會重視和支持人大理論宣傳工作的合力。一是各縣市區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都要重視人大理論宣傳工作，把人大理論宣傳工作作為一項重要任務(wù)來抓?？h市區(qū)人大常委會要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確定專職或兼職人員抓人大理論宣傳工作，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)考核和檢查。爭取各級黨委宣傳部門和新聞宣傳機(jī)構(gòu)按照中宣部的要求，加強(qiáng)對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，各新聞單位應(yīng)比照上級黨報黨刊及其他新聞媒體的同等規(guī)格，加強(qiáng)對地方人大工作的宣傳報道。二是要在全市人大系統(tǒng)建立理論研究和人大宣傳信息員隊伍。人大干部要在人大制度研究、民主法制宣傳中發(fā)揮骨干作用。建議各新聞宣傳單位要相對固定從事人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳報道的編輯和記者，發(fā)揮好新聞單位在人大宣傳工作中的主力軍作用。建立由“一府兩院”等國家機(jī)關(guān)及其它相關(guān)行業(yè)理論工作者組成的人大理論研究和通訊員隊伍，形成條塊、點面結(jié)合的宣傳網(wǎng)絡(luò)和理論研究隊伍。通過調(diào)動各方面的積極因素，相互聯(lián)系，相互配合，形成搞好人大理論宣傳工作的合力。三是要定期對從事人大理論宣傳工作的理論工作者、記者編輯、通訊員、新聞聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行相關(guān)法律、人大制度和新聞業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高工作水平。

３、突出重點，健全制度，改進(jìn)方法，不斷提高人大宣傳工作水平。

首先，要把握好人大宣傳工作的重點。一是要大力宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央關(guān)于依法治國、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列治國理念。這些重要理論、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署都是我們繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，建設(shè)社會主義政治文明，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指針。我們既要把它作為民主法制與人大制度宣傳的指導(dǎo)思想，又要作為人大理論宣傳工作的重要內(nèi)容，擺在首位，切實抓好。二是要大力宣傳各級黨委和人大常委會關(guān)于當(dāng)前人大工作的一系列重要文件和會議精神。中央關(guān)于人大工作的《若干意見》涵蓋了人大工作的各個方面，內(nèi)容十分豐富，對地方各級人大常委會同樣具有普遍的指導(dǎo)意義，是新時期進(jìn)一步做好人大工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，是對中央《若干意見》的進(jìn)一步細(xì)化，就進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大制度建設(shè)和自身建設(shè)、加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了更加明確具體的要求。剛剛召開的省委人大工作會議更對推進(jìn)我省地方各級人大工作創(chuàng)造了疊加的動力和良好的環(huán)境。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、廣泛宣傳、全面貫徹這些文件和會議的精神實質(zhì)，自覺地把它們納入到我們的人大理論宣傳工作中去，為貫徹落實會議精神，推動人大工作發(fā)展，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是要大力宣傳我市各級人大及其常委會依法履行職責(zé)的情況。要宣傳人大監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的情況，促進(jìn)憲法和法律的貫徹執(zhí)行；宣傳人大貫徹科學(xué)發(fā)展觀的情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地進(jìn)行；宣傳人大推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的情況，推進(jìn)人民群眾關(guān)心的熱點難點問題的解決；宣傳人大圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題科學(xué)決策、民主決策的情況，推動科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；宣傳人大依法行使人事任免權(quán)，和加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的評議情況，促進(jìn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨得到落實?？傊?，要通過對人大工作的有效宣傳，增強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的公信力和監(jiān)督權(quán)威，從人大工作的點點滴滴中體現(xiàn)出政治文明建設(shè)的成就和進(jìn)步。四是要大力宣傳人大代表履行職責(zé)的情況。我市的各級人大代表共有8000多名，他們分布在全市各級各地的不同工作崗位上，在我市社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)中，發(fā)揮著重要的作用。要緊緊圍繞人大代表參與管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、反映人民群眾呼聲、為民辦實事、接受選民監(jiān)督等方面，大力宣傳人大代表依法履行職責(zé)的先進(jìn)事跡，反映人大代表的精神風(fēng)貌，激發(fā)人大代表努力依法行使職權(quán)和參與管理國家事務(wù)的積極性，充分發(fā)揮人大代表作用，真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

其次，要進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)人大宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。人大宣傳工作涉及面廣、工作量大，而做這方面工作的人員有限，需要制定科學(xué)的制度來進(jìn)行規(guī)范。要建立與黨委宣傳部門的聯(lián)系制度，在對每年的人大會議進(jìn)行宣傳報道的過程中，在對人大工作中的一些重大活動進(jìn)行宣傳策劃時，要及時通報情況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。建立各級人大與新聞單位之間的聯(lián)系制度，制定宣傳計劃，明確宣傳任務(wù)，定期召開情況通報會議，研究解決存在的問題。要建立健全市人大新聞發(fā)布制度，暢通人大常委會向社會發(fā)布新聞信息的渠道。進(jìn)一步健全激勵機(jī)制，堅持和完善人大好新聞評選制度、先進(jìn)單位和優(yōu)秀通訊員評比表彰制度，通過評選和獎勵，促進(jìn)產(chǎn)生更多更好的宣傳人大制度好新聞作品，促進(jìn)全市人大宣傳工作的整體推進(jìn)和平衡發(fā)展。

第三，不斷改進(jìn)方法，努力增強(qiáng)人大理論宣傳工作的實效。一是要拓寬陣地，壯大聲勢，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的廣度和深度。一方面，要主動加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，新聞單位也應(yīng)積極參與人大的新聞報道，充分發(fā)揮主流傳播媒體時效快、傳播廣、影響大的優(yōu)勢，形成人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的有效結(jié)合。各級常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)與新聞單位共同策劃，辦好專版、專欄，制作專題節(jié)目，加強(qiáng)人大閉會期間的宣傳，做到人大工作“報紙有文、電視有影、廣播有聲”，有效地擴(kuò)大人大工作的社會影響力，增強(qiáng)人大宣傳工作的廣度和深度。另一方面，要繼續(xù)辦好人大機(jī)關(guān)刊物和公眾網(wǎng)站等重要宣傳陣地。希望各縣市區(qū)人大及廣大基層人大通訊員一如既往地支持我們，我們將在保證宣傳質(zhì)量的前提下，盡可能多地采用縣市區(qū)及基層通訊員的稿件。二是要加強(qiáng)策劃，創(chuàng)新形式，不斷提高人大宣傳工作水平。人大工作具有政治性、法律性、程序性強(qiáng)的特點，要增強(qiáng)人大宣傳工作的表現(xiàn)力和感染力，就必須進(jìn)一步做好新聞報道的組織、策劃工作，增加深度報道、立體化報道、專題報道的分量，努力打造精品和佳作，努力提高宣傳的思想性、藝術(shù)性，使人大宣傳工作既能貼近群眾，又能實現(xiàn)宣傳目的。努力改變?nèi)舜笮麄鞴ぷ髦写嬖诘拇舭?、單調(diào)和枯燥的現(xiàn)象，不斷提高人大宣傳工作的水平和實效。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

4、進(jìn)一步抓好人大理論研究工作，推進(jìn)人民代表大會制度理論創(chuàng)新。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，她走過了50年的輝煌歷程，盡管近年來人民代表大會制度不斷得到完善,但在實踐中還有許多具體問題沒有解決，一些問題尚未從法理上闡述清楚，尚處在探索階段，一些具體工作還缺乏必要的理論支持和制度保障。尤其是相對于日益活躍的人大工作來說，整個人大理論研究工作還缺乏較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對性。隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，要求我們不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)人民代表大會制度建設(shè)和人大工作與時俱進(jìn)。面對新的形勢，地方人大理論研究工作一方面要對人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，從理論上加以總結(jié)提高，以更好地指導(dǎo)實踐；另一方面要針對人大工作中的新情況、新問題，開展理論研究，從理論與實踐的結(jié)合上回答和解決新的問題，這對于推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)具有十分重大而現(xiàn)實的意義。因此，在實踐中，我們要深入開展調(diào)查研究和理性思考，堅持從我國民主政治建設(shè)的實際出發(fā)，注意發(fā)現(xiàn)基層和人民群眾的創(chuàng)造，同時又要善于學(xué)習(xí)和借鑒各地政治文明建設(shè)的有益成果，努力探索社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，堅持以人民利益為根本出發(fā)點，敢于說真話、講實話，勇于在理論上有創(chuàng)新、有建樹，推進(jìn)人大理論研究深入發(fā)展，為做好新形勢下的人大工作提供理論指導(dǎo)。

同志們，人大理論宣傳工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們共同努力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大理論宣傳工作，把全市人大理論宣傳工作推向一個新的水平，為全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建世界水電旅游名城和構(gòu)建和諧宜昌，做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：市人大理論宣傳工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

在全市人大宣傳通訊員培訓(xùn)班結(jié)束之際，我們緊接著在這里召開全市人大理論宣傳工作會議，總結(jié)交流一年來全市人大理論宣傳工作的成績和經(jīng)驗，表彰2005全市人大理論宣傳工作先進(jìn)單位和個人，這對于進(jìn)一步搞好全市人大理論宣傳工作，貫徹落實中央9號文件和省委人大工作會議精神，推進(jìn)全市人大工作不斷向前發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表市人大常委會向獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀！并向關(guān)心和支持我市人大理論宣傳工作的黨委宣傳部門、各新聞單位和社會各界，向為人大理論宣傳工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝！借此機(jī)會，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大理論宣傳工作講幾點意見。

一、2005年全市人大理論宣傳工作取得了新的成績

在過去的一年里，全市各級人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和中央9號文件精神，把人大理論宣傳工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)全市人大理論宣傳工作不斷向前發(fā)展，取得了新的成績。

1、對全市人大理論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會把人大理論宣傳工作作為一項重要任務(wù)列入常委會的議事日程，分工常委會一名副主任和一名副秘書長分管，研究室具體負(fù)責(zé)，做到人員到位、任務(wù)明確。今年6月，市人大常委會專門召開了一次人大宣傳工作座談會，市委宣傳部、市直新聞單位的負(fù)責(zé)人出席了會議，交流了人大新聞宣傳工作經(jīng)驗，探討進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的措施。各縣市區(qū)人大常委會對人大理論宣傳工作也十分重視，做到了分工一名副主任分管，確定專人負(fù)責(zé)。大部分縣市區(qū)人大常委會都及時召開了人大理論宣傳工作會議，專題部署人大理論宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫稿件和理論研究文章，起到了很好的帶頭作用。二是舍得投入人力和物力。各縣市區(qū)人大常委會都不同程度增加了力量和投入，出臺了獎勵政策，添置了宣傳設(shè)備和器材。各縣市區(qū)人大都給從事人大宣傳工作的同志配備了電腦，全市基本實現(xiàn)了網(wǎng)上投稿，枝江、宜都、當(dāng)陽等縣市配置了數(shù)碼相機(jī)，各縣市區(qū)都出臺了獎勵政策，有的比市人大常委會機(jī)關(guān)拿出的獎勵經(jīng)費還要多，這些措施都有力地調(diào)動了通訊員的積極性。三是搞好爭取和協(xié)調(diào)工作。各級人大常委會積極爭取黨委宣傳部門等各方面的重視和支持，使市縣兩級黨委宣傳部門都把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作的總體部署，各新聞單位對人大宣傳工作也越來越重視，同時，組織社會各界積極投入人大理論宣傳工作，為人大理論宣傳工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、全市人大理論宣傳工作水平進(jìn)一步提高。2005年，各新聞單位和廣大通訊員結(jié)合人大工作的特點，豐富報道形式，增加宣傳密度，提高宣傳層次，增強(qiáng)宣傳效果，在宣傳的廣度、深度和力度上下功夫，充分利用各級報刊、廣播、電視等各自不同的新聞媒體，大力宣傳人民代表大會制度、人大工作和民主法制建設(shè)新成就，推出了一大批優(yōu)秀的新聞作品。據(jù)統(tǒng)計，今年市直新聞單位有關(guān)人大新聞報道的稿件總數(shù)達(dá)到了620件。市人大常委會機(jī)關(guān)刊物共收到來稿1000多件，刊載483件。市人大機(jī)關(guān)組織撰寫了各類稿件80多件，被各級媒體刊發(fā)50余件，其中在《中國人大》、《人大新聞導(dǎo)刊》和《人民日報》“民主和法制”專刊、“中國人大新聞”網(wǎng)站等國家級報刊上用稿15件。各縣市區(qū)人大常委會的宣傳工作也取得了豐碩成果，秭歸已在國家、省級報刊網(wǎng)站上發(fā)稿50余件，枝江在國家級報刊上發(fā)稿6篇,省級47篇,宜昌市級49篇。今年，市人大常委會繼續(xù)加強(qiáng)全市人大理論研究工作，年初發(fā)出了文件，制定了課題研究計劃，加強(qiáng)對課題研究的指導(dǎo)工作。各級人大認(rèn)真組織社會各界，深入開展地方人大工作理論研究活動，并積極上報理論研究成果。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會開展了優(yōu)秀論文評選活動。理論研究活動的大力開展，對推動人大工作不斷向前發(fā)展，增強(qiáng)全社會的民主法制觀念和人大意識，將發(fā)揮積極的推動作用。

3、全市人大理論宣傳工作的陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在宜昌日報上開辟了每月一期的“民主與法制”專欄，設(shè)置了“人大論壇”、“人大在線”、“代表風(fēng)采”、“代表建言”、“知識卡”等欄目，普及人大制度知識，宣傳全市人大工作，展現(xiàn)代表風(fēng)采，成為我市人大宣傳又一塊新的陣地。二是加強(qiáng)人大系統(tǒng)信息化建設(shè)。市人大CMS辦公系統(tǒng)和公共信息網(wǎng)站相續(xù)建成，于10月28日正式開通運行。網(wǎng)站共設(shè)計了21欄目，全方位宣傳全市人大工作，可以讓市民及網(wǎng)民及時了解我市最新的人大工作動態(tài)。還可以實現(xiàn)與人大代表互動交流，查閱法律法規(guī)，申請旁聽人大會議，參與重大事項討論等功能。我們主動適應(yīng)信息時代的新形勢，積極加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，將會進(jìn)一步推進(jìn)全市人大理論宣傳工作邁上新的臺階。三是繼續(xù)提高《宜昌人大》的編輯水平，充分發(fā)揮自身宣傳陣地的主導(dǎo)作用。今年，我們進(jìn)一步改進(jìn)了《宜昌人大》刊物的編輯工作，進(jìn)一

第三篇：人大副主任在全縣人大宣傳工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)省、市人大宣傳工作座談會精神，研究部署今后一段時期我縣人大宣傳工作，并且我們還邀請到了市人大領(lǐng)導(dǎo)前來對我縣人大宣傳信息通訊員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人大副主任在全縣人大宣傳工作會議上的講話。剛才縣人大辦公室胡主任傳達(dá)了省、市人大宣傳工作座談會精神?？h委宣傳部王部長就做好新形勢下人大宣傳工作作了具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性的專題發(fā)言，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作講幾點意見：

一、總結(jié)成績，認(rèn)清不足，切實增強(qiáng)做好人大信息宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣人大宣傳工作在上級人大和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在縣鄉(xiāng)兩級人大和新聞宣傳部門的共同努力下，全縣人大信息宣傳工作取得了可喜成績，對提升我縣形象、推進(jìn)我縣民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)揮了重要作用。

一是對人大宣傳工作的重視程度進(jìn)一步提高。各級黨委把人民代表大會制度和人大工作的宣傳納入黨委宣傳工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，為做好人大宣傳工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境?？h人大常委會高度重視人大宣傳工作，把人大宣傳工作列入重要工作日程，不斷健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部署檢查、有長效機(jī)制，從各方面給予了有力的支持和保障。人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)多次對人大宣傳工作提出意見和要求，并帶頭撰寫人大宣傳稿件和研討文章，帶動和激勵了大批縣鄉(xiāng)人大工作者投入到人大宣傳工作上來。各新聞單位積極加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的宣傳報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強(qiáng)，除每年人代會的宣傳報道外,對人大常委會組織開展的重要活動，縣廣電中心、岳西周刊、岳西網(wǎng)、岳西人大網(wǎng)等新聞媒體都積極組織力量，及時進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報道，形成了齊心協(xié)力搞好人大宣傳工作的良好局面。

二是宣傳陣地和宣傳隊伍不斷壯大。今年,我縣又成立了人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由人大、政府、“兩院”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新聞媒體及有關(guān)單位部門的宣傳工作者組成的人大通訊員隊伍，為全縣人大宣傳工作注入了新的生機(jī)和活力。

三是宣傳領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，宣傳報道質(zhì)量不斷提升?？h人大常委會機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，在加強(qiáng)對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強(qiáng)了對常委會重大活動、監(jiān)督、視察、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作等方面的宣傳報道。在每次視察和執(zhí)法檢查活動中，新聞記者和人大通訊員深入發(fā)掘人大工作的亮點，總結(jié)宣傳了一批人大工作和代表工作的好經(jīng)驗、新成果，擴(kuò)大了社會影響面

四是人大宣傳工作長效機(jī)制不斷完善和規(guī)范。縣人大常委會制定了人大宣傳獎勵辦法，堅持每年兌現(xiàn)獎勵，較好地激發(fā)了人大宣傳通訊員的積極性。從事人大宣傳的同志們，撰寫了不少有份量、有影響的宣傳我縣人大工作和代表工作的好作品，為人大宣傳工作做出了不懈的努力，付出了心血和汗水。全縣在各級新聞媒體上的發(fā)稿量逐年上升，對提升岳西形象,促進(jìn)我縣民主法制建設(shè)和人大工作起到了積極的促進(jìn)作用。

回顧我縣人大宣傳工作，雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但同社會主義政治文明建設(shè)的要求相比，同人民代表大會制度建設(shè)發(fā)展的要求相比，特別是和新新時期、新形勢下人大宣傳工作的要求相比，還存在很大的差距，如：宣傳深度、廣度和力度不夠到位；精品力作不多，在省級、國家級報刊上發(fā)表的作品過少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)表的作品過少，等等。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，在今后工作中切實加以改進(jìn)。

二、提高認(rèn)識、積極作為，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的主動性和自覺性。

人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內(nèi)容，也是人大常委會的一項基礎(chǔ)性工作。做好人大宣傳工作對于增強(qiáng)廣大人民群眾，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念和人大意識，推進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程，都具有十分重要的意義。

第一，加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經(jīng)過長期革命建設(shè)實踐做出的歷史性選擇。當(dāng)前，有些群眾和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識比較模糊，對人大工作還不夠了解，常常在少數(shù)干部群眾中產(chǎn)生一些片面認(rèn)識，這與我們對人大工作的宣傳不夠到位很有關(guān)。因此，很有必要全面系統(tǒng)地宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步提高全社會對人民代表大會制度優(yōu)越性和人大的地位、性質(zhì)和作用的認(rèn)識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民群眾更好地理解支持人大工作，使人大工作與民情、民意、民愿緊密相聯(lián)。

第二，加強(qiáng)人大宣傳工作，是建設(shè)社會主義政治文明，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的需要。人民代表大會是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家和社會事務(wù)的基本形式，為社會主義政治文明建設(shè)提供法律和組織保障。人大及其常委會的工作過程，就是人民當(dāng)家作主的過程，是社會主義民主的集中體現(xiàn)。因此，對人大及其常委會工作的宣傳，既是對人民當(dāng)家作主的宣傳，又是對發(fā)展社會主義民主的宣傳。通過加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大作出具有法律效益的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、學(xué)習(xí)法律，個個關(guān)心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們從事的人大宣傳就成為法律知識普及、法治理念推進(jìn)的過程，有助于增強(qiáng)廣大干部群眾的法治意識，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，在全社會形成良好的法治氛圍，為推進(jìn)依法治縣打下廣泛而堅實的社會基礎(chǔ)，發(fā)言稿《人大副主任在全縣人大宣傳工作會議上的講話》。

第三，加強(qiáng)人大宣傳工作，是人大工作堅持民主化、公開化原則的需要，也是人大體現(xiàn)人民意愿、接受人民監(jiān)督的需要。依照憲法和法律，各級人大必須堅持以民為本，代表人民依法行使管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)的權(quán)力，人大機(jī)關(guān)要暢通人民知情、知政的渠道，成為聯(lián)系群眾、反映民意、為人民所充分信賴的機(jī)關(guān)。人大的工作都要讓人民群眾充分了解，這是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)人大宣傳工作是提高人大工作公開化程度的最基本、最有效的途徑，是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作一個重要的環(huán)節(jié)。人大工作與人民群眾密切相關(guān)，必須集中人民的意志，代表人民的利益，反映人民的要求，接受人民的監(jiān)督，以取得人民群眾的廣泛理解和支持。這需要通過我們扎扎實實的做好宣傳教育工作，讓人民切身感受到社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的真實性，使這一根本政治制度深入人心。同時，人大及其常委會在行使監(jiān)督職權(quán)時需要新聞輿論的廣泛參與，通過加強(qiáng)人大宣傳使之與新聞媒體的力量整合，對于增強(qiáng)人大監(jiān)督實效，提升人大工作水平，有著非常重要的推動作用。

第四，加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)縣委中心工作，努力打造“四個示范縣”的需要?？h第十三004km.cn次黨代會和縣十五屆人大一次會議確立的“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”的目標(biāo)要求，這是現(xiàn)階段推動岳西跨越發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實選擇，是我縣廣大人民群眾的共同意愿，也是縣人大及其常委會的光榮使命。做好人大宣傳工作，有利于促進(jìn)縣人大常委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局履行好各項職責(zé)，從而更好地凝聚全縣人民的意志和力量，以更大的力度加以推進(jìn)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、鞏固成績、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)我縣人大宣傳工作新局面

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。今年縣十五屆人大常委會成立后，對人大宣傳工作給予了進(jìn)一步的重視，成立了縣人大宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，聘請了特約通訊員，并采取激勵、通報等形式，完善了《人大宣傳工作獎勵辦法》，進(jìn)一步加大鼓勵力度，為人大宣傳工作營造良好氛圍。為出色做好人大宣傳工作，需要全縣各級各部門的重視、關(guān)心和支持。就我們今天參加會議的同志來說，要切實發(fā)揮好自身的作用。縣內(nèi)主流媒體要發(fā)揮橋頭堡作用，增強(qiáng)人大工作的透明度?？h內(nèi)主流媒體就是社會了解人大制度、知曉人大工作的平臺。希望新聞單位一如既往的支持人大信息宣傳工作，采取多種形式，加大工作力度，善于從人大程序性、規(guī)范性的工作中發(fā)現(xiàn)典型題材，更加深入地進(jìn)行宣傳，不斷提升宣傳信息的質(zhì)量，是我們的宣傳更加貼近生活、更加貼近實際、更加貼近群眾。縣人大常委會機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，增強(qiáng)縣人大工作影響力。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯C(jī)關(guān)沒有專門的宣傳機(jī)構(gòu)，開展人大宣傳的重任就自然落到了機(jī)關(guān)全體工作人員的肩上。對此，縣人大自身各工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身工作，主動與網(wǎng)站維護(hù)同志進(jìn)一步密切配合，積極提供素材，踴躍投稿，為人大宣傳信息工作提供有力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣級部門要發(fā)揮活力點作用，增強(qiáng)我縣人大工作鮮活度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣級部門處于基層一線，很多工作是直接面對人民群眾和人大代表。正因為近距離觸及基層的優(yōu)勢，為我們搞好人大宣傳提供了生動鮮活、取之不盡的信息源泉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時上報工作信息,對開展的活動進(jìn)行提煉、挖掘素材，有關(guān)單位要善于結(jié)合自身工作,從人大代表身上、從人大在本單位部門開展的工作中、從議案承辦中、從民主法制宣傳中,找到信息,形成人大宣傳作品。

二要把握導(dǎo)向，突出重點。人大工作政治性強(qiáng)、程序性強(qiáng)、敏感問題多，人大的宣傳報道一定要堅持正確的輿論導(dǎo)向，要把好關(guān)，把握好度，把握好時機(jī)，把握好基調(diào)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。同時應(yīng)當(dāng)抓住重點，突出宣傳信息的本質(zhì)要求。要重點加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策以及黨委的重大戰(zhàn)略部署的宣傳。通過宣傳，積極引導(dǎo)干部群眾把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到堅持和完善人民代表大會制度上來。要重點加強(qiáng)人大制度在我縣的生動實踐的宣傳。通過宣傳，充分展示我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，展示我縣各國家機(jī)關(guān)之間相互配合、協(xié)調(diào)一致開展工作的優(yōu)勢和成效。要重點加強(qiáng)對代表依法履職先進(jìn)典型的宣傳。通過宣傳，激勵廣大代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。要重點加強(qiáng)對基層民主法制建設(shè)的宣傳。通過宣傳，更好地推動基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)人民當(dāng)家作主。同時，要按照依法治國的要求，不斷加大“六五”普法制宣傳力度，提高干部群眾的法制意識和法治觀念，在全社會營造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的氛圍。要進(jìn)一步圍繞縣委縣政府工作中心，大力開展對人大監(jiān)督民生工程實施情況的宣傳，為民生工程在我縣的順利實施營造強(qiáng)大的輿論氛圍。

三要精心運作，打造品牌。實踐證明，在我國社會主義民主政治持續(xù)健康發(fā)展的大環(huán)境中，哪個地方的人大宣傳做得出色，哪個地方的人大知名度就高。當(dāng)前，各地都很重視人大宣傳信息工作，我們要想把人大宣傳工作做得更加出色，必須大力打造大量有深度、有影響力精品力作。首先，要在提高宣傳報道的精品意識，增強(qiáng)新聞敏感性上下功夫，多出一些綜合性強(qiáng)、具有一定深度、有較大社會影響的精品力作。其次，要在綜合運用新聞述評、組合報道、系列報道等多種宣傳形式，提高宣傳報道的生動性上下功夫，使報道更具立體感，增強(qiáng)宣傳報道的效果。同時還要在研究拓展新的宣傳平臺上下功夫，開創(chuàng)新的宣傳領(lǐng)域。

四要健全機(jī)制，形成合力。一是完善聯(lián)系制度?？h人大常委會辦公室要與宣傳新聞部門保持密切聯(lián)系與溝通，在常委會重要會議和重要活動前，都要向新聞單位通報情況，提出報道要求，特別是在組織每年的人大會議宣傳報道工作，以及平時的宣傳報道中一些重大活動的策劃，要及時通報交流情況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施與意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要保持與縣人大常委會辦公室的聯(lián)系和溝通。二是要建立信息報送制度。對開展人大工作的重要思路、部署、成效、經(jīng)驗，民主法制建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題等，要通過信息渠道及時進(jìn)行反映與交流。人大常委會辦公室要將有情況、有新意、有深度、有建議的信息及時向上級人大報送。三是建立定期信息情況通報制度，明確宣傳任務(wù)。每個通訊員每月上報的信息不少于2篇,全年在縣級媒體刊播作品不少于10篇(幅),縣級以上媒體發(fā)表稿件不少于3篇(幅)。縣人大信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期地召開人大信息宣傳協(xié)調(diào)通報會議,統(tǒng)計通報各單位、各通訊員人大宣傳信息采用情況，同時會將它作為評先評優(yōu)的依據(jù)。四是建立健全激勵機(jī)制。我們除按照人大宣傳獎勵辦法兌現(xiàn)獎勵外，對在人大宣傳工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，縣人大常委會還將適時組織安排優(yōu)秀通訊員外出參加學(xué)習(xí)考察活動。五要積極拓寬人大宣傳的渠道，既注重借助各種傳播媒體，又要辦好人大機(jī)關(guān)的信息刊物人大網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大人大工作的影響力和覆蓋面。六要建立暢通的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的快速傳遞與處理。增強(qiáng)人大信息宣傳工作的時效性和實效性。岳西人大網(wǎng)是縣人大常委會機(jī)關(guān)網(wǎng)站,是縣內(nèi)專司人大宣傳的陣地。需要投稿岳西人大網(wǎng)，請將電子稿件發(fā)送到岳西人大的郵箱，或者直接與我們的網(wǎng)站管理員聯(lián)系(辦公電話是。。)。為便于大家之間的快速聯(lián)系與溝通。會后，請各位通訊員盡快加入特約通訊員QQ群。

同志們，人大信息宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大宣傳工作的責(zé)任感和使命感，從講政治和講大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進(jìn)一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出實效。希望同志們真正把人大信息宣傳工作放在心上，落實在行動上，開動腦筋、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣人大信息宣傳工作新局面，為推動我縣民主法治建設(shè)、服務(wù)人大全局工作作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市人大工作會議上的講話

在全市人大工作會議上的講話

同志們：

剛剛召開的市委人大工作會議深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央、省委人大工作會議精神，對于加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。元方書記在市委人大工作會議上的講話，從堅持和完善人民代表大會制度、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，對做好新時代地方人大工作提出了明確要求和殷切期望，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻，充分展現(xiàn)了市委堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護(hù)”的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，必將更加有力地推動新時代資陽人大工作再上新臺階。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來，以干在實處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新時代賦予人大的歷史使命，推動全市人大工作奮勇爭先、力爭上游，為助推資陽高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻(xiàn)。

人大工作是全市工作的重要組成部分。過去五年，全市各級人大及其常委會緊緊圍繞市委決策部署和全市中心工作，堅持在大局中定位、在大勢中謀劃、在大考中擔(dān)當(dāng)，地方立法實現(xiàn)突破，監(jiān)督實效得到提升，決定任免正確行使，代表工作深化拓展，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。人大工作獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次，獲省級以上表彰表揚(yáng)7次，市人大常委會機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建省級文明單位，為推動資陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。時間的腳步永不停頓，奮斗的腳步永不停歇。2022年是市五屆人大常委會依法履職的開局之年，是資陽扎實推進(jìn)

“十四五”規(guī)劃實施的攻堅之年，更是我市搶抓機(jī)遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今天，我們召開全市人大工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹中央省委市委人大工作會議精神，全面落實中央省委市委關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的部署要求，對做好今年人大工作進(jìn)行再動員再部署，推動新一屆人大常委會高位開局、高點起步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。下面，我講四點意見。

一、深入貫徹中央省委市委人大工作會議精神，以更高站位堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成果。去年10月首次召開的中央人大工作會議，在我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有重要里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話，明確提出了新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作會議，用“五個深刻把握”對加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作會議，對深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、進(jìn)一步加強(qiáng)新時代地方人大工作和建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署提出具體要求。全市各級人大及其常委會要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央省委市委人大工作會議精神，作為當(dāng)前和今后一個時期重大的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握核心要義、深刻理解精神實質(zhì)，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，不斷增強(qiáng)做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一要加深對堅持和完善人民代表大會制度的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！比嗣翊泶髸贫仁俏覈恼?quán)組織形式和根本政治制度，其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。去年以來，面對新冠肺炎疫情，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步凸顯。廣大人民群眾深刻認(rèn)識到，我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角，進(jìn)一步加深對我國根本政治制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

二要加深對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排

”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是推進(jìn)全面依法治國的重要制度平臺，也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。近年來，黨中央作出全面依法治國戰(zhàn)略部署，設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進(jìn)修改憲法、制定實施民法典、推進(jìn)涉港國安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色，推動人大工作不斷取得新的進(jìn)步。我們要對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度作用，確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。

三要加深對做好新時代人大工作重要要求的認(rèn)識。習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，即必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主、必須堅持全面依法治國、必須堅持民主集中制、必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這豐富和拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和實踐要求。我們要提高政治站位，切實增強(qiáng)做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感。毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、履職盡責(zé)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展民主法治建設(shè)，以更實作為服務(wù)全市中心大局

貫徹落實中央省委市委人大工作會議精神，必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度，圍繞黨中央重大決策部署和省委市委工作要求，圍繞人民群眾所思所盼所愿，圍繞推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，切實做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

一要在提升立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點?！绷⒎ú辉诙喽诰珳?zhǔn)，條文不在多，關(guān)鍵要務(wù)實管用。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，堅持科學(xué)民主依法立法，構(gòu)建完善立法工作格局，加強(qiáng)成德眉資協(xié)同立法，有序推進(jìn)物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議，加快制定一批與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的地方性法規(guī)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，保障提高市域治理法治化水平。要深入開展立法協(xié)商，不斷拓展公民有序參與立法的途徑與方式，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二要在依法實施正確有效監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力。只有真監(jiān)督、才有真支持。要緊緊圍繞事關(guān)全局的重點問題，事關(guān)長遠(yuǎn)的難點問題，事關(guān)民生的熱點問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、著力促進(jìn)提升、強(qiáng)化跟蹤問效，助推重大決策、重要工作落地落實。要深入貫徹

“首位戰(zhàn)略”，積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。要助推成資同城化發(fā)展率先突破，組織代表視察成資同城化重點項目，開展醫(yī)保同城化等專題調(diào)研。要全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聽取國土空間規(guī)劃編制、工業(yè)“招大引強(qiáng)”攻堅行動實施等情況報告，督促中國牙谷建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)審議意見落實。要助推經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運營等跟蹤監(jiān)督，開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)等審議意見跟蹤督查，抓好老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例宣傳實施。要助力鄉(xiāng)村振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村宅基地制度改革試點等推進(jìn)情況報告，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，聚焦依法行政、公正司法，按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求，推動行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，維護(hù)社會公平正義。

三要在依法討論決定重大事項和做好選舉任免工作上協(xié)同發(fā)力。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。要依法行使好重大事項決定權(quán)，進(jìn)一步完善討論決定重大事項機(jī)制，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定，把市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進(jìn)工作。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。要堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等程序，加強(qiáng)被任命人員的任后監(jiān)督。

四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，深刻把握人大代表的重要職責(zé)定位，教育引導(dǎo)廣大代表站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”理念，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，提高代表培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化規(guī)范化專業(yè)化水平，不斷提高人大代表為群眾代言、為人民履職的質(zhì)效。要加強(qiáng)人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。要有力有序推進(jìn)民生實事項目代表票決制工作，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用，促進(jìn)民生實事項目與群眾需求精準(zhǔn)對接，推動政府興辦民生實事更加科學(xué)、更富成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、發(fā)揮載體作用推進(jìn)全過程人民民主實踐，以更深情懷踐行人民至上理念

在中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了全過程人民民主的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好人民代表大會制度作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，為我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。我們要始終牢記“江山就是人民、人民就是江山

”，始終堅持人民主體地位，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。

一是扎實推進(jìn)全過程人民民主資陽實踐。

要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺和載體，健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”功能，完善監(jiān)督選項、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果公開機(jī)制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。

二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。

要從踐行初心使命、夯實黨執(zhí)政的根基、堅持和完善人民代表大會制度的高度，充分認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。

三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。

始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。今年我們要重點聚焦公共文化服務(wù)保障、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、糧食安全等開展執(zhí)法檢查。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報告，專題視察中心城區(qū)山體保護(hù)等工作。聚焦教育培訓(xùn)突出問題，督促推動“雙減”工作有效落實，用行動積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。

四、干在實處走在前列、奮勇爭先力爭上游，以更嚴(yán)要求提升人大工作整體質(zhì)效

市第五次黨代會準(zhǔn)確把握歷史方位和時代機(jī)遇，科學(xué)擘畫了資陽發(fā)展美好藍(lán)圖。新形勢新任務(wù)為人大發(fā)揮職能作用提供了更為廣闊的空間，人大工作責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。我們必須在思想上更重視、認(rèn)識上再提高、執(zhí)行上強(qiáng)落實，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游。

干在實處、走在前列，必須堅定政治方向。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把講政治作為第一位要求，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

干在實處、走在前列，必須建強(qiáng)“四個機(jī)關(guān)”。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團(tuán)隊，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，建強(qiáng)讓黨放心、人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。要把能力提升作為主攻方向，綜合運用常委會會前學(xué)法、機(jī)關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺載體，進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動實現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。

干在實處、走在前列，必須錘煉過硬作風(fēng)。要以“四亮四比”抓執(zhí)行落實專項行動為抓手，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，重學(xué)習(xí)、講進(jìn)取，重調(diào)查、講實干，重實績、講奉獻(xiàn)，在每一項職能行使、每一件實事辦理中不折不扣地貫徹落實好中央大政方針和省委、市委重大決策部署，以優(yōu)良作風(fēng)助推我市追趕跨越和高質(zhì)量發(fā)展。

奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。人勤春來早。機(jī)關(guān)上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維，牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念，結(jié)合中央省委市委人大工作會議部署要求，對照常委會工作“一要點五計劃”，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以快節(jié)奏搶占先機(jī)、贏得主動。

奮勇爭先、力爭上游，必須勇于迎難而上。面對矛盾困難，要敢于正視、積極應(yīng)對，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。要圍繞推動市委決策部署落地落實，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實事”，找準(zhǔn)人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，在迎難而上中想新招，在攻堅克難中出實策，盡心竭力把每項工作抓緊抓好、抓出成效。

奮勇爭先、力爭上游，必須堅持一流標(biāo)準(zhǔn)。要堅決克服“滿足現(xiàn)狀、得過且過”的看攤守業(yè)思想，堅決摒棄消極怠工的“惰氣”，切實增強(qiáng)主動作為的“銳氣”，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，堅持一線站位、瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象。

同志們，大道至簡，實干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“爭就爭做第一”的擔(dān)當(dāng)、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

第五篇：在縣委人大工作會議上的講話

在縣委人大工作會議上的講話

劉 圣 華（2010年11月

日）

同志們：

這次縣委人大工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實十七屆五中全會精神、科學(xué)謀劃我縣“十二五”發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省市委人大工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣人大工作的成績與經(jīng)驗，研究新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的職能作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，奮力推動陽新經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

自2005年以來，全縣各級人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。一是監(jiān)督工作有新突破。依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議有關(guān)報告73個，對30多部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，有力地保證了憲法和法律法規(guī)在我縣的正確實施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。二是重大事項決定工作有新探索。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，依法對一些重大事項作出決議決定32個，確保了黨委各項重大決策的有效實施。三是人事任免工作有新進(jìn)展。堅持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，認(rèn)真實行任前調(diào)查、法律知

識考試和供職發(fā)言制度，依法任免國家工作人員160多名，有效保障了我縣國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。四是代表工作有新成效。加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立代表履職激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮了各級人大代表在聯(lián)系人民群眾、促進(jìn)各項工作中的重要作用。五是自身建設(shè)有新提高。扎實推進(jìn)人大機(jī)關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，縣人大常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提高?？傊?，縣委對人大工作是很滿意的。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委對開好這次會議高度重視，會前縣委常委會專門聽取了縣人大黨組工作匯報，并討論通過了《中共陽新縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，希望全縣各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我代表縣委就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期人大工作，講三點意見。

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的使命感和責(zé)任感

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度本質(zhì)特征、重要地位和重大作用的認(rèn)識，切實增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的使命感和責(zé)任感。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，而人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體，最能反映社會主義制度“一切權(quán)力屬于人民”的優(yōu)勢和特點。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，積極擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證公民依法行使管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)力。這對于更加深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，更好地實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，具有十分重要的意義。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，使社會主義民主制度的完善與黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變同步推進(jìn)。規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，把黨的主張和人民的愿望變成國家意志，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，只有加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，才能更好地把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，切實提高黨的執(zhí)政能力。

第三、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動陽新經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我縣正處在狠抓“三大建設(shè)”、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，“十二五”規(guī)劃即將啟動，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗。這就要

求全縣各級黨組織必須堅持和完善人民代表大會制度，切實加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為推動陽新經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度上切實加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持人大及其常委會依法履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用。

一要更加自覺地把人大工作擺上重要日程。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制，把人大工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要議事日程，積極支持人大開展工作。每屆黨委至少要召開一次人大工作會議，研究部署一個時期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用，及時向人大常委會提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。要科學(xué)規(guī)范和協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。

二要更加有力地保證和支持人大及其常委會依法履職。

保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，是各級黨委對人大工作實施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。對應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會決定的重大事項，“一府兩院”都要主動提交人大及其常委會討論決定，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其常委會作出決議決定后，黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，“一府兩院”要認(rèn)真貫徹落實，保證決議決定落到實處。要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，主動報告工作，對聽取和審議專項工作報告、組織視察、執(zhí)法檢查、開展調(diào)研等工作，要積極配合參加；對各類意見建議，要認(rèn)真處理落實。要支持人大依法行使人事任免權(quán)。對人大選舉和任免的干部，在法定任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。要支持人大代表依法履行代表職責(zé)。加強(qiáng)對代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進(jìn)辦理、反饋制度的規(guī)范和完善。

三要更加努力地提高依法執(zhí)政的能力和水平。憲法和法律法規(guī)是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依照憲法和法律法規(guī)辦事是一致的。全縣各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治觀念，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣。要進(jìn)一步增強(qiáng)民主法治意識，帶頭學(xué)法懂法，守法用法，真正做到各項決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

四要更加主動地為人大工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。在推薦和確定人大代表人選時，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時要充分聽取同級人大常委會黨組的建議。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加精通法律、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強(qiáng)人大常委會的工作活力。要高度重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。要切實保障人大及其常委會必需的工作經(jīng)費，不斷改善辦公條件，為人大及其常委會履行法定職責(zé)提供堅強(qiáng)保障。

三、要努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面

當(dāng)前，陽新正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面推進(jìn)“三大建設(shè)”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，任重而道遠(yuǎn)?？h人大及其常委會一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準(zhǔn)職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。

一要始終堅持正確的政治方向。人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須牢牢把握的一條重要原則。全縣各級人大要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步完善和落實重大事項向黨委請示和報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。要正確處理

好對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，及時傳達(dá)黨委重要會議及文件精神，努力完成黨委交給的各項任務(wù)，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實。

二要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大工作的永恒主題?！叭蠼ㄔO(shè)”是當(dāng)前陽新各項工作的中心，也是全縣工作大局。全縣各級人大要主動服從和服務(wù)于這個大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實、謀發(fā)展。要善于通過法定程序，及時把黨委的主張轉(zhuǎn)化為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，并保證貫徹實施。要依法開展監(jiān)督視察，找準(zhǔn)監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。要始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實踐，加強(qiáng)“三大建設(shè)”工作的重點、難點、熱點問題的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

三要始終堅持群眾觀念?？h各級人大要牢固樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求放在首位，把人民群眾最關(guān)心的問題作為重點，真正實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會期間的代表活動，加大對代表意見建議的督辦力度，拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步擴(kuò)大決策民主，健全人民群眾旁聽人民代表大會會議和人大常委會會議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對各項工作的意見，推進(jìn)公民有序的政治參與。

四要始終堅持開拓創(chuàng)新。要在觀念上創(chuàng)新。要解放思想、敢為人先，根據(jù)陽新經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際，既依法履行職責(zé)，又對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些重大問題進(jìn)行前瞻性研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。要在工作上創(chuàng)新。堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)于工作的各個方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。要在制度上創(chuàng)新。人大工作的一個特點是程序化、制度化較強(qiáng)。要嚴(yán)格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。讓我們以本次會議為新起點，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面，為促進(jìn)陽新科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！