第一篇：人代會(huì)系列資料

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之一

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

注意事項(xiàng)

一、與會(huì)代表和列席人員要集中精力，認(rèn)真開好會(huì)議，并積極參加大會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。

二、會(huì)議期間代表和列席人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)到會(huì)，不得遲到早退。參加大會(huì)因特殊情況需請(qǐng)假的，須經(jīng)大會(huì)秘書組批準(zhǔn)。

參加分組會(huì)議需請(qǐng)假的，由各組組長批準(zhǔn)，并將參加會(huì)議情況由各組記錄員每天登記后送大會(huì)秘書組。

三、代表和列席人員，要保管好大會(huì)印發(fā)的各種文件、材料、證件，不得遺失。

四、會(huì)議期間請(qǐng)代表、列席人員和工作人員須配戴會(huì)議證件，憑證件進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并關(guān)閉手機(jī)。

五、出席全體會(huì)議和分組會(huì)議時(shí)，代表和列席人員，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后按指定座位號(hào)就座。

六、大會(huì)設(shè)秘書組、會(huì)務(wù)組、議案組、信訪組、后勤組，具體辦理大會(huì)各項(xiàng)事宜。各代表組對(duì)大會(huì)的要求或意見向大會(huì)各組直接反映。

七、會(huì)議期間來信來訪，由大會(huì)會(huì)務(wù)組接待。

八、愛護(hù)公物，注意保持會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生。參會(huì)人員一律關(guān)閉手機(jī)

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)秘書組

2006年3月7日

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

大會(huì)作息時(shí)間

2006年3月7日（星期二）

上午：8:30——10:30大會(huì)

10:30——12:00分組討論

12:00就餐

下午:14:00——16:00大會(huì)

16:00—－17:30分組討論

17:30——18:30大會(huì)

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)秘書組

2006年3月7日

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之三

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)

關(guān)于新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)代表變動(dòng)情況的報(bào)告（草案）

2006年3月7日在鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上

新城鎮(zhèn)代表資格審查委員會(huì)主任李世榮

各位代表：

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)應(yīng)有代表名額為45名，鎮(zhèn)十五屆人大四次會(huì)議實(shí)有代表44名。鎮(zhèn)十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議后到2006年3月7日，因病去世2名，即第五十選區(qū)的代表祁世才，第五十二選區(qū)的代表鐘希明。至此出席這次會(huì)議的代表應(yīng)為42名。

特此報(bào)告。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之四

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

議程(草案）

（2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過）

一、宣布新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕，全體起立，奏國歌。

二、聽取和審議新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長崔立忠作新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告。

三、聽取和審議新城鎮(zhèn)人大主席李世榮作人大主席工作報(bào)告。

四、聽取和審議新城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊忠作新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃。

五、聽取鎮(zhèn)政府對(duì)代表議案、建議、意見辦理情況的報(bào)告。

六、表決通過鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大主席、“十一五”規(guī)劃三個(gè)報(bào)告決議。

七、領(lǐng)導(dǎo)講話。

八、宣布大會(huì)閉幕。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之五

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

日程

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)主席團(tuán)第五次會(huì)議通

2006年3月7日（星期二）

上午：在政府西二樓大會(huì)議室舉行第一次全體會(huì)議

主持人：李世榮

一、宣布新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕，全體

起立，奏國歌。

二、聽取和審議鎮(zhèn)長崔立忠作新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告。

三、聽取和審議副鎮(zhèn)長楊忠做“新城鎮(zhèn)十一五規(guī)劃”。

分組討論

主持人：各組召集人

1、推選各組正副組長

2、審議鎮(zhèn)政府、及“十一五”規(guī)劃綱要兩個(gè)報(bào)告。（草案）下午：在政府西二樓大會(huì)議室舉行第二次全體會(huì)議

主持人：趙永芳

1、聽取和審議鎮(zhèn)人大主席李世榮作人大主席工作報(bào)告。

2、聽取對(duì)代表議案、建議、意見辦理情況的報(bào)告。

分組討論主持人：各組召集人

1、審議人大主席工作報(bào)告。

2、通過《政府工作報(bào)告》、《人大主席工作報(bào)告》、《新城鎮(zhèn)十一五規(guī)劃》三個(gè)決定。

3、領(lǐng)導(dǎo)講話。

4、宣布大會(huì)閉幕。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之六

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)會(huì)議日程

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)五

第二篇：人代會(huì)會(huì)議全部資料

會(huì)議全部資料

1、報(bào)告單:（分發(fā)選票情況報(bào)告單、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單、清點(diǎn)選票報(bào)告單、選舉結(jié)果報(bào)告單、計(jì) 票 單）。

2、代表分組名單

3、代表資格審查報(bào)告

4、代表座簽

5、第二次會(huì)議議程

6、第二次會(huì)議主席團(tuán)名單

7、會(huì)議代表簽到冊(cè)

8、會(huì)議主持詞

9、人大主席團(tuán)工作報(bào)告

10、選票

11、選舉辦法

12、政府工作報(bào)告

第三篇：人代會(huì)簡報(bào)編寫學(xué)習(xí)資料

提高人代會(huì)簡報(bào)編寫質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

人民代表大會(huì)會(huì)議期間編發(fā)的各種簡報(bào)，對(duì)于全面反映審議情況、及時(shí)傳遞各種信息、如實(shí)記載會(huì)議狀況有著十分重要的作用。

但一些地方對(duì)簡報(bào)的編審工作重視不夠、把關(guān)不嚴(yán)，致使簡報(bào)的內(nèi)容和質(zhì)量存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)為“五多五少”：即表態(tài)性內(nèi)容多，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少；表揚(yáng)性意見多，批評(píng)性意見少；領(lǐng)導(dǎo)代表意見多，群眾代表意見少；與會(huì)議無關(guān)的內(nèi)容多，與議題密切相關(guān)的內(nèi)容少；“編寫”的內(nèi)容多，“原汁原味”的意見少，導(dǎo)致會(huì)議簡報(bào)沒有起到應(yīng)有的作用。筆者認(rèn)為，要提高會(huì)議簡報(bào)的質(zhì)量，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

第一，必須如實(shí)反映代表審議的意見。反映代表審議情況是會(huì)議簡報(bào)的重要內(nèi)容之一。因此，在報(bào)道代表審議情況時(shí)，必須做到實(shí)事求是，客觀公正。代表發(fā)言只要不違背黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，沒有明顯的事實(shí)錯(cuò)誤，不論是涉及哪個(gè)方面的工作，是肯定成績，還是指出問題；是提出建議，還是進(jìn)行批評(píng)，都要如實(shí)準(zhǔn)確地反映代表的原意。特別是對(duì)那些代表提出的帶有批評(píng)性質(zhì)的不同意見，要努力做到“原汁原味”進(jìn)行反映。簡報(bào)編寫人員和審核人員不能以自己的好惡來決定哪些可以反映，哪些不能反映；不能因自己對(duì)某些問題的看法不同而剝奪代表反映問題、發(fā)表意見的權(quán)力；更不能為顯示政績、掩飾矛盾，對(duì)代表的意見隨意取舍、斷章取義。

第二，必須制訂一套周密細(xì)致的簡報(bào)工作計(jì)劃。會(huì)前，大會(huì)秘書處應(yīng)拿出簡報(bào)編審工作的計(jì)劃，明確側(cè)重點(diǎn)。會(huì)中，要緊緊圍繞會(huì)議議題，重點(diǎn)反映代表對(duì)“一府兩院”工作的總體評(píng)價(jià)、對(duì)存在

問題的揭示和剖析、對(duì)今后工作加以改進(jìn)的建議。還要著重報(bào)道代表在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)過程中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)后，要對(duì)簡報(bào)編寫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，查找不足，以利于今后改進(jìn)。

第三，必須對(duì)所有代表一視同仁，不能厚此薄彼。在行使人民代表大會(huì)職權(quán)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)代表和群眾代表是平等的，不存在“特殊”代表。不能去刻意“表現(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議的各個(gè)過程、甚至到各代表團(tuán)參加審議提出的一些希望和要求也編入其中。要處理好報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)代表和群眾代表的關(guān)系，盡可能多報(bào)道普通代表的審議發(fā)言情況和參加活動(dòng)情況，著力改變簡報(bào)圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的狀況。

第四，必須加強(qiáng)對(duì)簡報(bào)編寫工作的審核和把關(guān)。在簡報(bào)的審核方面，目前大多是各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人審簽后，大會(huì)秘書處只做小的改動(dòng)即行編發(fā)。這種做法弱化了大會(huì)秘書處的審核把關(guān)作用，是導(dǎo)致簡報(bào)質(zhì)量不高的一個(gè)主要原因。為提高簡報(bào)編寫工作的質(zhì)量，在審議前，大會(huì)秘書處應(yīng)向各代表團(tuán)明確提出簡報(bào)編寫的主要內(nèi)容以及質(zhì)量要求，使其有的放矢地報(bào)送材料。大會(huì)秘書處要對(duì)那些不符合質(zhì)量要求、缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的材料進(jìn)行修改和完善，質(zhì)量差的堅(jiān)決不予采用，以此保證簡報(bào)的編寫質(zhì)量。

第五，必須創(chuàng)新簡報(bào)編寫工作的方式和方法。簡報(bào)編寫工作之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，很大程度上與各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人存在的“只報(bào)喜、不報(bào)憂”的思想有關(guān)。為了改變這種狀況，可以考慮由大會(huì)秘書處統(tǒng)一組織編寫人員，深入各代表團(tuán)進(jìn)行實(shí)地記錄，整理后直接送大會(huì)秘書處簽發(fā)。這樣做，既可以減少編審環(huán)節(jié)，節(jié)省時(shí)間，又可以避免各代表團(tuán)人為因素造成的情況不實(shí)、內(nèi)容空洞的現(xiàn)象，使人代會(huì)簡報(bào)能夠如實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映大會(huì)審議的真實(shí)情況。

人代會(huì)簡報(bào)寫作技巧與常見錯(cuò)誤辨析

人代會(huì)簡報(bào)是人民代表大會(huì)會(huì)議期間大會(huì)會(huì)務(wù)機(jī)構(gòu)編印的一種反映情況、傳遞信息的會(huì)議材料，通過綜合反映代表審議各項(xiàng)報(bào)告和議案時(shí)的發(fā)言情況，使大會(huì)主席團(tuán)以及代表之間及時(shí)了解、掌握和溝通情況，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，推動(dòng)人大和“一府兩院”改進(jìn)工作。

一、關(guān)于標(biāo)題

標(biāo)題是吸引讀者注意力的重要手段，是內(nèi)容高度的藝術(shù)概括和點(diǎn)明主題的精髓。人代會(huì)簡報(bào)標(biāo)題的創(chuàng)作不同于一般性工作簡報(bào)，應(yīng)賦予它鮮明的時(shí)代特色，體現(xiàn)審議特點(diǎn)和主要內(nèi)容，力求簡明有力、穩(wěn)重凝練，而不宜太過花哨，也切忌千篇一律。

如《提振經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)良策 增強(qiáng)信心促發(fā)展》的標(biāo)題，體現(xiàn)了代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前不斷蔓延的金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和勇氣。《集思廣益獻(xiàn)良策 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展》的標(biāo)題，體現(xiàn)了在國務(wù)院通過《關(guān)于重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》之際，代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革發(fā)展的高度關(guān)注。《支持發(fā)展維護(hù)民利民主法治建設(shè)足音更清晰》，充分表明了市人大常委會(huì)的職能定位，體現(xiàn)了代表們對(duì)市人大常委會(huì)工作的高度肯定。

在簡報(bào)編審過程中發(fā)現(xiàn)，《成績鼓舞人心 藍(lán)圖令人振奮》《總結(jié)成績實(shí)事求是 展望未來鼓舞人心》《聚精會(huì)神議報(bào)告 群策群力促發(fā)展》等標(biāo)題也不少見，這樣的標(biāo)題年年都在用，讀來司空見慣，比較缺乏新意和針對(duì)性。

簡報(bào)使用副標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題的情況較少。借鑒全國人代會(huì)的做法，若沒有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題，也可采用無標(biāo)題的形式。

二、關(guān)于引言

引言是開篇之作，對(duì)全文有提綱挈領(lǐng)作用。人代會(huì)簡報(bào)的謀篇布局無需采用倒序、插敘等標(biāo)新立異的手法，而應(yīng)以清晰明白地反映代表審議意見為主。引言一般為第一段，格式為：

×月×日（上午/下午），××代表團(tuán)審議了×××工作報(bào)告，市委常委、市人大代表×××參加了審議。代表們一致認(rèn)為，報(bào)告……。

注意兩點(diǎn)：

1.統(tǒng)一對(duì)代表和列席人員的稱呼。上例中標(biāo)有下劃線的部分是在有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參團(tuán)審議時(shí)的寫法，市領(lǐng)導(dǎo)參與審議受到代表們的歡迎和關(guān)注，開篇有必要寫明。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在引言中的表述為全稱（參照以上表述，不必把全部職務(wù)列舉完），當(dāng)文章中再次出現(xiàn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是代表的均簡稱為“×××代表”，是列席人員的均簡稱為“×××同志”。

2.巧用總括語。一般是圍繞會(huì)議議題，重點(diǎn)反映代表對(duì)人大及“一府兩院”工作的總體評(píng)價(jià)。上例中“代表們一致認(rèn)為，報(bào)告……”的省略部分即是代表們對(duì)報(bào)告的總體評(píng)價(jià)，如：報(bào)告“文風(fēng)樸實(shí)、內(nèi)容豐富、立意深遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)，全面總結(jié)了市政府過去一年所取得的成績，科學(xué)謀劃新一年政府肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)，是一個(gè)令人信服、讓人振奮的好報(bào)告”等等，總括語可長可短，關(guān)鍵是要根據(jù)代表們的發(fā)言內(nèi)容，客觀全面地反映出代表團(tuán)的審議特點(diǎn)和意見。

三、關(guān)于正文

（一）依照代表發(fā)言內(nèi)容劃分段落

簡報(bào)引言后即是正文（重慶市人代會(huì)簡報(bào)的要求是全文不超過2500字）。為使代表意見一目了然，通常采用“一人一段”的形式概括代表的審議發(fā)言（個(gè)人發(fā)言不超過600字）。編寫中要盡量減少“搭便車”的情況，將一段建議意見套用幾個(gè)代表的名字。有特色的個(gè)人發(fā)言雖然簡短，也完全可以另起一段。格式為：

×××同志說，……。建議：……。

（二）正文內(nèi)容的“宜”和“忌”

1.宜“原汁原味”。簡報(bào)應(yīng)以代表原汁原味的發(fā)言為主要內(nèi)容，減少編寫痕跡?！霸丁辈⒉皇遣唤?jīng)整理的代表的口頭話，而是簡報(bào)工作人員尊重代表原意，概括和精選代表審議發(fā)言中最有見解的內(nèi)容，甚至尖銳中肯的建議、批評(píng)和意見，彰顯棱角、突出特色，發(fā)揮簡報(bào)的應(yīng)有價(jià)值和意義。這樣，既能反映代表的本意，又不至于廢話連篇。話不在多，而在精。一般來說，一份簡報(bào)的質(zhì)量高低，既是該代表團(tuán)審議水平的體現(xiàn)，又是編寫人員文字水平的體現(xiàn)。

2.宜廣泛反映不同層面意見。對(duì)各方面代表的發(fā)言要一視同仁，既要反映擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)代表的見地，也要反映基層代表的心聲，匯聚各方面的意見和建議，不搞一言堂。

3.忌提前寫稿。個(gè)別代表團(tuán)過分看重自己簡報(bào)排印期號(hào)的先后，爭“先”而不爭“優(yōu)”，未經(jīng)過審議就事先撰寫好簡報(bào)，不能反映審議情況，失去了簡報(bào)的意義，這是不可取的。

4.忌大談本地區(qū)的工作亮點(diǎn)。個(gè)別代表團(tuán)將會(huì)議簡報(bào)作為向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的渠道，大段大段地總結(jié)本地區(qū)的工作亮點(diǎn)。在實(shí)際工作中，也不乏上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到團(tuán)參與審議，“地方官”抓住機(jī)會(huì)匯報(bào)工作、爭取支持的情況，但簡報(bào)工作人員要注意去粗取精，不宜將這些情況反映到簡報(bào)當(dāng)中。

5.忌提報(bào)告的具體修改意見。對(duì)報(bào)告的具體修改意見，一般單獨(dú)進(jìn)行條款式地整理，報(bào)相應(yīng)會(huì)務(wù)機(jī)構(gòu)匯總，以便有針對(duì)性地收集意見和修改好報(bào)告。

四、關(guān)于句式

（一）描述恰當(dāng)?shù)皿w

對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的描述應(yīng)該本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真實(shí)反映代表提出的批評(píng)、意見和建議。個(gè)別簡報(bào)高唱贊歌，通篇都是好話、套話和溢美、稱頌之詞，最后的效果可能適得其反，引來代表和同志們的反感。

（二）表述簡潔精練

句子的簡潔精練才能構(gòu)成文章的簡短高質(zhì)。如下列舉的表述就可作刪減：

“××代表團(tuán)全體代表和列席人員在××審議了政府工作報(bào)告”可表述為“××代表團(tuán)審議了政府工作報(bào)告”；

“聽了××市長作的報(bào)告，感受到整個(gè)報(bào)告立意高、思路清、措施實(shí)”可表述為“報(bào)告立意高、思路清、措施實(shí)”；

“這個(gè)報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)”可表述為“報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)”；

“建議市里（上）要認(rèn)真研究出臺(tái)政策”可表述為“建議（市政府）認(rèn)真研究出臺(tái)政策”；

“全市發(fā)展一盤棋的布局方面”可表述為“全市發(fā)展一盤棋”；

“報(bào)告也明確了……”可表述為“報(bào)告明確了……”；

“代表還認(rèn)為……”可表述為“代表認(rèn)為”；

“報(bào)告中列舉了”可表述為“報(bào)告列舉了”；

“回去后將認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹和落實(shí)好”，此種表述可直接刪去。

“對(duì)于××（區(qū)縣）來說”，此種表述可直接刪去。

（三）慎用多層排比

個(gè)別簡報(bào)在反映代表建議意見的時(shí)候，通篇采用“第一，第二，第三”，或者“一是，二是，三是”的寫法，讓人讀起來有如同嚼蠟的感受。多層排比句式的使用要謹(jǐn)慎，可直接用分號(hào)劃分層次，有意思相近的情況，也沒有必要非得分個(gè)一、二、三。如：

“聽了報(bào)告以后，一是受鼓舞，成績來之不易；二是受啟發(fā)；三是增責(zé)任；四是添壓力。”可表述為“聽了報(bào)告，受鼓舞、受啟發(fā)、增責(zé)任、添動(dòng)力?！?/p>

“建議，一是加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的資金投入；二是切實(shí)解決全市村、居委會(huì)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。”可表述為“建議加大水環(huán)境保護(hù)資金的投入力度；切實(shí)解決全市村、居委會(huì)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題?！?/p>

五、關(guān)于措辭

（一）巧用規(guī)范簡稱

1.法律法規(guī)簡稱。法律法規(guī)名稱若加書名號(hào)則必須是規(guī)范全

稱，如：《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》《重慶市促進(jìn)開放條例》等，若采用簡稱則不加書名號(hào)，如：監(jiān)督法實(shí)施辦法。援引法律法規(guī)時(shí)，可不使用引號(hào)。簡報(bào)工作人員在編寫時(shí)，要根據(jù)代表發(fā)言時(shí)引用的法律法規(guī)條款內(nèi)容，認(rèn)真查據(jù)相關(guān)資料，務(wù)必一字不錯(cuò)、準(zhǔn)確規(guī)范地表述出來。

2.國家機(jī)關(guān)簡稱。規(guī)范的簡稱是：市人大常委會(huì)、市政府、市高法、市檢察院，若采用“一府兩院”則必須加上引號(hào)，單獨(dú)提到“兩院”也必須使用引號(hào)。

代表團(tuán)簡稱要完整規(guī)范，如：區(qū)縣代表團(tuán)應(yīng)表述為“××區(qū)（縣）代表團(tuán)”；

少數(shù)民族代表團(tuán)的表述如“××苗族土家族自治縣代表團(tuán)”。

3.工作報(bào)告簡稱。引言中表述為：市人大常委會(huì)工作報(bào)告，市政府工作報(bào)告，市高級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院工作報(bào)告，計(jì)劃、財(cái)政、移民報(bào)告。在當(dāng)天只審議討論了一個(gè)報(bào)告的，在正文中統(tǒng)統(tǒng)簡稱“報(bào)告”，若需要區(qū)分，則仍然采用引言中的表述。

4.其他規(guī)范用語。會(huì)議一般簡稱如“市三屆人大一次會(huì)議”；年份務(wù)必要寫全，如“08、09年”應(yīng)表述為“2008、2009年”。其他特定名詞簡稱必須準(zhǔn)確規(guī)范，避免常識(shí)性錯(cuò)誤。如：

“3.14”總體部署應(yīng)是“314”總體部署；

“一圈兩翼”、“兩江四岸”等必須使用引號(hào)表示特定稱謂。

（二）慎用人稱代詞

在正文中，“×××代表說，”之后，一般不再使用“你、我、他”等人稱代詞，“本人”、“個(gè)人”等提法也不妥。如：

“他建議（呼吁、提出）：……”應(yīng)表述為“建議：……”；

“我（本人）完全贊同報(bào)告”應(yīng)表述為“贊同報(bào)告”。

（三）堅(jiān)決杜絕別字

1.仔細(xì)核對(duì)代表名字。注意代表姓名中“治”與“冶”，“友”與“有”，“健”與“建”等容易混淆的字，要對(duì)照代表名冊(cè)認(rèn)真核對(duì)。

2.注意“的、地、得”的區(qū)別和使用?！暗摹狈旁谛稳菰~、名詞或

代詞后，構(gòu)成定語；“地”放在副詞后，構(gòu)成狀語；“得”放在副詞前，構(gòu)成補(bǔ)語。

3.在簡報(bào)的撰寫及一審關(guān)就要堅(jiān)決杜絕別字。列舉容易出錯(cuò)的別字如下：

“靚點(diǎn)紛呈”應(yīng)是“亮點(diǎn)紛呈”；

“突顯特色”應(yīng)是“凸顯特色”；

“兩級(jí)分化”應(yīng)是“兩極分化”；

“殺住歪風(fēng)”應(yīng)是“剎住歪風(fēng)”；

“修定完善”應(yīng)是“修訂完善”

“短小精干”應(yīng)是“短小精悍”；

“幅射”應(yīng)是“輻射”。

做好地方人代會(huì)簡報(bào)工作的思考

在完善人民代表大會(huì)制度過程中，人代會(huì)簡報(bào)有其存在的價(jià)值和意義。實(shí)踐中，通過進(jìn)一步改進(jìn)簡報(bào)工作的方式方法和完善簡報(bào)工作的制度措施，充分發(fā)揮簡報(bào)的作用，有利于提高人代會(huì)的會(huì)議質(zhì)量和激發(fā)人大代表的履職熱情。

在人民代表大會(huì)期間，編發(fā)會(huì)議簡報(bào)是縣級(jí)以上多數(shù)地方人大的普遍做法，是一項(xiàng)延續(xù)多年的工作。但在近年來，這項(xiàng)工作逐漸受到人們的質(zhì)疑，人大代表對(duì)簡報(bào)也關(guān)注較少，有的地方人大甚至因此而取消了這項(xiàng)工作。結(jié)合多年從事人代會(huì)簡報(bào)工作的體會(huì)，筆者對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真反思，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出改進(jìn)工作的辦法和措施。

一、地方人代會(huì)簡報(bào)工作存在的問題及原因分析

在某市人代會(huì)期間，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人大代表近幾年來對(duì)簡報(bào)都不太關(guān)注，代表們獲取大會(huì)信息的主要渠道是報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，大會(huì)秘書處編發(fā)的會(huì)議簡報(bào)多數(shù)無人看，簡報(bào)作用難以發(fā)揮。分析產(chǎn)生問題的原因，固然有代表喜愛圖文并茂的媒體宣傳的因素，但主要原因還是簡報(bào)工作自身存在一定問題。

（一）簡報(bào)定位不準(zhǔn)。編發(fā)人代會(huì)簡報(bào)的初衷是因?yàn)榇砣藬?shù)多，采取分組審議的形式不便于代表對(duì)整個(gè)大會(huì)討論情況的了解，所以通過編發(fā)簡報(bào)以交流情況、簡錄會(huì)情、集思廣益和促進(jìn)審議。但是，隨著近年來人代會(huì)的公開性、民主化程度不斷提高，新聞媒體的廣泛參與，簡報(bào)的這些職能作用已經(jīng)部分被媒體取代了，代表們從媒體獲取信息會(huì)更加方便快捷。因此，簡報(bào)如果還以“交流情況、簡錄會(huì)情”這樣的職能定位，就不能適應(yīng)形勢(shì)需要，在代表中肯定會(huì)失去“市場(chǎng)”，自然也發(fā)揮不了作用。

（二）簡報(bào)編寫質(zhì)量不高。通觀近幾年某市人代會(huì)簡報(bào)，在編寫上存在一些帶共性的問題，影響簡報(bào)質(zhì)量。一是表功較多。簡報(bào)在反映代表審議發(fā)言時(shí)一般都是先用較長篇幅贊揚(yáng)報(bào)告和肯定工作，然后再輕描淡寫地提幾點(diǎn)建議意見。二是突出領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的審議發(fā)言在簡報(bào)內(nèi)容上占有很大比例，有的簡報(bào)甚至成了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某地區(qū)、某部門的工作部署講話稿。三是文字較長。每期簡報(bào)一般都有2000至3000字，如果近百期簡報(bào)匯總起來，就有幾十萬字，代表誰也看不過來。四是意見“搭車”。有的代表團(tuán)為讓本團(tuán)所有代表都能在簡報(bào)上“露臉”，就在發(fā)言代表的名字后面添上沒發(fā)言代表的名字，給人造成代表積極審議的假象。五是提前準(zhǔn)備。個(gè)別代表團(tuán)為使本團(tuán)簡報(bào)排序靠前，在代表沒有審議報(bào)告時(shí)就把簡報(bào)提前編好，這樣的簡報(bào)代表一看就知道是假的。

（三）簡報(bào)時(shí)效性不強(qiáng)。與新聞媒體相比，簡報(bào)最主要的缺陷就是時(shí)效性不強(qiáng)。簡報(bào)編發(fā)一般要經(jīng)過多道關(guān)口，如代表審核、團(tuán)長審簽、簡報(bào)組編輯等。這些關(guān)口可以說每個(gè)都不能少，但正是因?yàn)橛辛诉@么多環(huán)節(jié)，才使得簡報(bào)失去了時(shí)效性。一般一期簡報(bào)編發(fā)出來最快也要一天以上，但新聞幾個(gè)小時(shí)后就能見報(bào)，有的甚至是現(xiàn)場(chǎng)直播，所以簡報(bào)傳遞的有些信息代表早已知道。更為突出的問

題是，每次人代會(huì)最后幾期簡報(bào)發(fā)到代表手中時(shí)，都快要散會(huì)了，代表們根本就沒有心思看簡報(bào)，都當(dāng)做廢紙扔了。

（四）簡報(bào)數(shù)量太多。省級(jí)人大的人代會(huì)簡報(bào)，一般都在100期左右。面對(duì)這么多簡報(bào)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)沒有時(shí)間看，就是普通代表也不可能看完。很多情況下，代表們就只瀏覽一下前幾期簡報(bào)或者本團(tuán)簡報(bào)的內(nèi)容。到簡報(bào)大量印發(fā)時(shí)，代表基本都不看簡報(bào)了，因?yàn)樗麄冇X得反正也看不完。這樣，就形成了大量簡報(bào)無人看，浪費(fèi)人力物力財(cái)力的現(xiàn)象。

（五）代表對(duì)簡報(bào)重視不夠。簡報(bào)由于自身定位于代表周知的作用，所以領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)簡報(bào)都不太重視。作為代表團(tuán)團(tuán)長，關(guān)心的是本團(tuán)簡報(bào)是否排在前幾期，本團(tuán)一共印發(fā)了多少期簡報(bào)，至于簡報(bào)的內(nèi)容，則關(guān)心較少。作為普通代表，關(guān)心最多的是本人名字是否上了簡報(bào)，至于提沒提有價(jià)值的建議意見則放在其次，因?yàn)樵诤唸?bào)上登載的建議意見，根本就沒有多大用處。因此，無論是領(lǐng)導(dǎo)型代表，還是普通型代表，對(duì)簡報(bào)都不太重視。

（六）缺乏發(fā)揮簡報(bào)作用的制度支撐。多年以來，編發(fā)人代會(huì)簡報(bào)都是一種上行下效的習(xí)慣做法，沒有相關(guān)的制度支撐。目前，僅在有的地方人民代表大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)此作了簡單規(guī)定，如某市人民代表大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，“人民代表大會(huì)會(huì)議期間，大會(huì)秘書處可以將代表在各種會(huì)議上的發(fā)言整理成簡報(bào)印發(fā)會(huì)議。”這項(xiàng)規(guī)定對(duì)簡報(bào)要達(dá)到一個(gè)什么目的和起到一個(gè)什么作用，都沒有進(jìn)行明確。由此可見，制發(fā)人代會(huì)簡報(bào)的依據(jù)這樣簡單無力，就難免導(dǎo)致簡報(bào)作用發(fā)揮不出來。

二、改進(jìn)地方人代會(huì)簡報(bào)工作的辦法和措施

在完善人民代表大會(huì)制度過程中，人代會(huì)簡報(bào)有其存在的價(jià)值和意義。實(shí)踐中，通過進(jìn)一步改進(jìn)簡報(bào)工作的方式方法和完善簡報(bào)工作的制度措施，充分發(fā)揮簡報(bào)的作用，有利于提高人代會(huì)的會(huì)議質(zhì)量和激發(fā)人大代表的履職熱情。

（一）深化對(duì)人代會(huì)簡報(bào)重要性的認(rèn)識(shí)。人代會(huì)簡報(bào)對(duì)代表的

審議發(fā)言進(jìn)行了比較真實(shí)、客觀、全面的反映，是記錄代表審議各項(xiàng)工作報(bào)告的第一手資料。因此，我們要引導(dǎo)與會(huì)人員進(jìn)一步深化對(duì)人代會(huì)簡報(bào)重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中，應(yīng)從這樣幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)簡報(bào)的重要性。第一，簡報(bào)是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體，代表在人代會(huì)期間對(duì)報(bào)告的審議意見，多數(shù)只能通過簡報(bào)這種形式反映出來，簡報(bào)成了反映代表審議發(fā)言的主要工具。第二，簡報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意的重要渠道，基層代表的審議發(fā)言，帶來了很多普通老百姓的意見，這些意見通過簡報(bào)的記載，正好為領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意創(chuàng)造了條件。第三，簡報(bào)是宣傳黨的路線方針政策的重要途徑，高層領(lǐng)導(dǎo)的審議發(fā)言，有的是對(duì)報(bào)告內(nèi)容的進(jìn)一步闡釋解讀，有的是對(duì)黨和國家方針政策在本地貫徹的規(guī)劃設(shè)想，這實(shí)際上是一種宣傳黨的路線方針政策的好形式。第四，簡報(bào)是對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，從理論上講，代表對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的審議發(fā)言，就是代表對(duì)工作報(bào)告的審議意見，其執(zhí)行效力應(yīng)高于同級(jí)人大常委會(huì)的審議意見，“一府兩院”必須研究處理。

（二）準(zhǔn)確定位人代會(huì)簡報(bào)的作用。對(duì)人代會(huì)簡報(bào)要進(jìn)行新的準(zhǔn)確定位，首先必須分析人代會(huì)簡報(bào)的法律地位和它自身具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是法律地位，正如前文所分析，人代會(huì)簡報(bào)記載的代表審議發(fā)言的執(zhí)行效力應(yīng)高于人大常委會(huì)的審議意見，這就是它的法律地位。二是簡報(bào)自身具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與新聞媒體相比，人代會(huì)簡報(bào)具有內(nèi)部性、全面性、效力性等優(yōu)勢(shì)。根據(jù)這些特點(diǎn)，我們對(duì)人代會(huì)簡報(bào)的作用可從三個(gè)方面定位：一是內(nèi)部情況交流；二是會(huì)議綜合資料；三是準(zhǔn)人代會(huì)審議意見。按照這三個(gè)定位，簡報(bào)優(yōu)勢(shì)和作用就凸顯出來了。作為內(nèi)部情況交流，那就要求簡報(bào)要多反映媒體對(duì)外不宜載播的內(nèi)容，如對(duì)政府工作的尖銳意見和影響社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面問題等，并且反映情況、傳遞信息要快；作為會(huì)議綜合資料，那就要求簡報(bào)要對(duì)代表審議發(fā)言盡量做到客觀全面準(zhǔn)確反映，不能為了簡報(bào)排序和代表“掛名”而夾帶虛假內(nèi)容；作為準(zhǔn)審議意見，那就要求簡報(bào)要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，多反映代表審議報(bào)告時(shí)的

真知灼見和具體要求。

（三）提高人代會(huì)簡報(bào)的編寫質(zhì)量。提高人代會(huì)簡報(bào)編寫質(zhì)量是做好人代會(huì)簡報(bào)工作的核心，具體工作中，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。一是文字要精簡。所謂簡報(bào)就是要“簡”，如果簡報(bào)不簡那就不能稱之為簡報(bào)，現(xiàn)在簡報(bào)最大的問題就是不簡。因此，必須下決心解決這個(gè)問題，每期簡報(bào)的文字原則上控制在2000字以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)其實(shí)并不難，只要做到幾不寫就行，如領(lǐng)導(dǎo)講話式發(fā)言不寫、代表表態(tài)性發(fā)言不寫、與議題無關(guān)的發(fā)言不寫、大而空的發(fā)言不寫，這樣文字就可大大壓縮。二是內(nèi)容要求實(shí)。要圍繞會(huì)議議題，重點(diǎn)反映代表對(duì)人大及“一府兩院”工作存在問題的揭示和剖析，對(duì)改進(jìn)工作提出的實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性的意見和建議，反映代表意見要原汁原味”，盡量減少編寫痕跡。三是數(shù)量要下降。原則上每個(gè)代表團(tuán)只能編發(fā)兩期簡報(bào)，若有特殊情況，可用快報(bào)處理。四是把關(guān)要嚴(yán)格。簡報(bào)組對(duì)代表團(tuán)交來的簡報(bào)要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)那些爭“先”不爭“優(yōu)”、求“量”不求“質(zhì)”，甚至弄虛作假的簡報(bào)，要堅(jiān)決拒稿、壓稿、退稿。為提高簡報(bào)質(zhì)量，簡報(bào)組還可派出駐團(tuán)工作人員，專門負(fù)責(zé)編寫簡報(bào)。

（四）建立完善人代會(huì)簡報(bào)工作的相關(guān)制度。要充分發(fā)揮簡報(bào)的作用，必須要有相應(yīng)的制度作保障。在制度建設(shè)上，可從兩個(gè)方面著手，其一是專門制定人代會(huì)簡報(bào)工作制度，其二是在人民代表大會(huì)議事規(guī)則中作出規(guī)定，不論采用哪種方法，對(duì)以下幾項(xiàng)工作必須予以明確。一是人代會(huì)簡報(bào)的性質(zhì)、地位、作用。如果這些內(nèi)容不予以明確，那么簡報(bào)工作就會(huì)失去存在的根基，也不可能發(fā)揮作用，與其浪費(fèi)人力物力財(cái)力，還不如不做這項(xiàng)工作。二是人代會(huì)簡報(bào)的工作流程。除了對(duì)簡報(bào)編發(fā)流程進(jìn)行一般性規(guī)定外，重點(diǎn)要對(duì)簡報(bào)成果的運(yùn)用作出規(guī)定。要明確要求人大和“一府兩院”對(duì)簡報(bào)中反映出來的代表意見，全面收集整理，梳理成條，交由相關(guān)部門研究辦理。三是對(duì)辦理結(jié)果的處理程序。人大常委會(huì)和“一府兩院”對(duì)建議意見的辦理結(jié)果，要通過一定的形式向代表通報(bào)，并向下一

次人代會(huì)書面報(bào)告。如有必要，還可在人代會(huì)上進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，如果代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意，則應(yīng)繼續(xù)辦理。

記錄簡報(bào)工作是提高常委會(huì) 審議質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

記錄簡報(bào)工作作為提高常委會(huì)審議質(zhì)量的重要一環(huán)，是常委會(huì)審議當(dāng)中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是審議意見形成的來源和基礎(chǔ)，必須予以重視，采取措施，切實(shí)改進(jìn)。

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作方式是通過會(huì)議來決定問題和事項(xiàng)的。會(huì)議審議是開好常委會(huì)的一個(gè)重要步驟，是常委會(huì)行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展監(jiān)督的主要形式之一，其質(zhì)量直接影響常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量及常委會(huì)作用的發(fā)揮。會(huì)議審議中，常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言是行使職權(quán)的基本方式，是反映審議質(zhì)量的重要載體，記錄簡報(bào)在全面完整地反映會(huì)議審議情況，準(zhǔn)確體現(xiàn)常委會(huì)審議意見方面承擔(dān)著重要職責(zé)。隨著人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督力度的不斷加大，人大常委會(huì)運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)頻率的不斷提升，會(huì)議期間簡報(bào)數(shù)量也會(huì)隨之增多，著力提升記錄簡報(bào)工作質(zhì)量尤為重要。

按照全國人大常委會(huì)的有關(guān)規(guī)定，常委會(huì)分組審議的發(fā)言，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)如實(shí)準(zhǔn)確記錄，經(jīng)發(fā)言人審核后編發(fā)簡報(bào)，印發(fā)常委會(huì)組成人員。不可否認(rèn)，在這項(xiàng)工作的實(shí)踐中，確實(shí)還存在著一些不容忽視的問題：工作人員儲(chǔ)備不夠、記速緩慢，出現(xiàn)弄不明、錄不全的問題，使組成人員在簽字確認(rèn)時(shí)增補(bǔ)內(nèi)容較多；主次不分、脈絡(luò)不清，出現(xiàn)遺重點(diǎn)、理不順的問題，使組成人員在簽字確認(rèn)時(shí)調(diào)整修改較多；理解有誤、簡單取舍，出現(xiàn)刪不好、校不準(zhǔn)的問題，使組成人員在看到簡報(bào)后覺得有違本意、有所遺憾。這些都不同程度地分散了常委會(huì)組成人員對(duì)后續(xù)議題的審議精力，影響了常委會(huì)組成人員的現(xiàn)場(chǎng)審議情緒，影響了會(huì)議簡報(bào)最佳效能的發(fā)

揮，降低了常委會(huì)審議的質(zhì)量。

那么，如何克服這些現(xiàn)象呢？

明確工作責(zé)任是提高記錄簡報(bào)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言不是一種普遍的發(fā)表個(gè)人言論或意見的行為，而是在國家政治生活中可以產(chǎn)生重要法律效果的行為。每位常委會(huì)組成人員履行職責(zé)的點(diǎn)滴言行體現(xiàn)到人大工作中，都會(huì)成為增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，記錄簡報(bào)工作承接、反映著這些重要的意見，使命光榮，責(zé)任重大。由此，工作人員要充分認(rèn)識(shí)記錄簡報(bào)工作在會(huì)議審議這個(gè)大系統(tǒng)當(dāng)中所處的重要環(huán)節(jié)和自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和求“精”若渴的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以過硬的技能落實(shí)工作內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)限完成工作任務(wù)，絕不能使記錄簡報(bào)工作成為提高會(huì)議審議質(zhì)量的一個(gè)短板。比如在編輯簡報(bào)時(shí)，就要以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待組成人員的發(fā)言，簡報(bào)文字簡潔應(yīng)是在刪減其冗余的同時(shí)，對(duì)原有信息反復(fù)斟酌，保留無失、原汁原味地合理濃縮于簡短的句子之中，而不能因校對(duì)人員的自我理解隨意取舍、斷章取義或曲解原意，破壞審議監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，等等。除此，有關(guān)部門要建立相應(yīng)的責(zé)任分解和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，使責(zé)任在制度的管控下成為一個(gè)清晰的壓力和動(dòng)力，促使每位工作人員自覺高效履職。

做好相關(guān)準(zhǔn)備是提高記錄簡報(bào)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”。準(zhǔn)備的作用就在于使工作人員不斷增強(qiáng)對(duì)所從事工作領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和了解，盡可能地縮短主觀與客觀之間存在的距離。記錄簡報(bào)工作也不例外，其工作成果滲透著記錄簡報(bào)工作人員對(duì)審議議題的快速把握和深刻理解，其效率依賴于平時(shí)各方面的準(zhǔn)備與積累。工欲善其事，必先利其器。記錄簡報(bào)工作人員的“武器”鋒利與否，很大程度取決于知識(shí)儲(chǔ)備。博學(xué)多識(shí)還是知識(shí)貧乏，全面記取和快速整理記錄內(nèi)容的敏感能力和體現(xiàn)效果往往會(huì)截然不同，若是知識(shí)廣博，我們的大腦里就會(huì)密布“知識(shí)神經(jīng)”，就能及時(shí)敏銳地從組成人員的敘述中判斷出哪些是有價(jià)值的材料，哪些是沒有價(jià)值 的。若是知識(shí)貧乏就會(huì)在記取時(shí)缺乏相應(yīng)的辨別力，就難以用最精當(dāng)?shù)谋磉_(dá)再現(xiàn)常委會(huì)組成人員的發(fā)言。因此，記錄簡報(bào)工作人員就必須努力做好政策理論知識(shí)上的準(zhǔn)備，法律法規(guī)知識(shí)上的準(zhǔn)備，人大專業(yè)知識(shí)上的準(zhǔn)備，具體業(yè)務(wù)技能上的準(zhǔn)備，為記錄簡報(bào)工作提供一個(gè)廣泛扎實(shí)的“系統(tǒng)支持”環(huán)境。除此還要做好相應(yīng)的錄音設(shè)備、話筒調(diào)適、紙張用具等輔助準(zhǔn)備。

改進(jìn)工作方法是提高記錄簡報(bào)工作質(zhì)量的核心。一項(xiàng)工作能否順利高質(zhì)完成，主要以我們對(duì)完成任務(wù)的方法掌握到何種程度為轉(zhuǎn)移，方式方法完善了，技能修養(yǎng)具備了，工作就進(jìn)行得順利，就有效率。記錄簡報(bào)工作同樣有一些行之有效的方法需要工作人員在實(shí)際操作中總結(jié)把握、逐步完善。諸如，用心輔記的方法。我們知道，審議發(fā)言記錄中，往往是前面的某句話剛剛記完或尚未記下，后續(xù)發(fā)言便接踵而至，若是單靠筆記，則往往疲于應(yīng)付，前記后忘。一字不漏地記下組成人員的發(fā)言，既不可能也無必要，關(guān)鍵還是要揀重點(diǎn)擇要而記。在手記的同時(shí)，要用大腦在內(nèi)容上預(yù)測(cè)跟進(jìn)，在問題上思考分析，在表現(xiàn)中取舍歸納。速記配合的方法。記錄簡報(bào)工作人員要學(xué)點(diǎn)速記，或者自己創(chuàng)造一些“速記”方法，諸如用詞語縮寫符號(hào)等來做記錄。在快速記錄的前提下，科學(xué)分配注意力，現(xiàn)場(chǎng)謄寫梳理，力爭使呈給組成人員的發(fā)言稿條分縷析?？陬^與書面相結(jié)合的方法。針對(duì)有時(shí)會(huì)議時(shí)間緊、議題多的情況也可以將口頭審議發(fā)言與書面審議發(fā)言相結(jié)合，專門印制審議意見征求表，發(fā)送給常委會(huì)組成人員，便于組成人員以書面方式準(zhǔn)備審議意見，同時(shí)方便記錄簡報(bào)工作人員的匯總整理。之外，要對(duì)方言較重的組成人員的發(fā)言進(jìn)行專門錄音、反復(fù)琢磨，盡可能地達(dá)到聽懂的程度，以免記錄工作因方言的障礙受阻；要逐步摸索總結(jié)每位常委會(huì)組成人員的發(fā)言特點(diǎn)、具體需求，力爭在個(gè)性化服務(wù)上有所體現(xiàn)；行與行之間的空白要留得寬一些，若是“密不透風(fēng)”無“立錐之地”，組成人員在修改時(shí)就沒有空間，工作人員在整理時(shí)也容易出錯(cuò)。

淺議人代會(huì)簡報(bào)編輯

人代會(huì)簡報(bào)編印目的在于通過簡報(bào)的形式反映、交流代表審議發(fā)言的情況，營造良好的會(huì)議氛圍，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。結(jié)合工作實(shí)踐和個(gè)人體會(huì)，筆者認(rèn)為，做好人代會(huì)簡報(bào)編輯工作，重點(diǎn)應(yīng)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

一、記錄。高素質(zhì)的聯(lián)絡(luò)員是做好記錄的關(guān)鍵，沒有好的聯(lián)絡(luò)員，就不會(huì)有好的記錄，也就編輯不出好的簡報(bào)。分團(tuán)審議前，聯(lián)絡(luò)員要熟悉報(bào)告內(nèi)容，做到心中有數(shù)，才能更好地把握代表發(fā)言內(nèi)容和提出建議。審議記錄，要盡可能原汁原味地反映代表發(fā)言的實(shí)際情況，記得越多越全越好，切忌記提綱、記要點(diǎn)、記概括性的話。同時(shí)，對(duì)代表的書面發(fā)言材料，要認(rèn)真收集。會(huì)后，要對(duì)記錄不全、不準(zhǔn)的地方與代表進(jìn)行核對(duì)，確保記錄的完整性和準(zhǔn)確性，為編寫好簡報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、編寫。決定簡報(bào)質(zhì)量高低的因素有兩個(gè)方面：一是代表審議發(fā)言的質(zhì)量；二是簡報(bào)編寫技巧。編寫時(shí)，要注意代表審議發(fā)言的特點(diǎn)，精選有見解、有特點(diǎn)、有水平、有代表性的發(fā)言內(nèi)容作為簡報(bào)的主要內(nèi)容。要突出特點(diǎn)，突出每一篇簡報(bào)的特色。

三、編審。編審的重點(diǎn)是對(duì)簡報(bào)內(nèi)容的政治導(dǎo)向、語言文字、數(shù)據(jù)、代表名字等方面進(jìn)行把關(guān)。全國人大對(duì)簡報(bào)標(biāo)題一般沒有特別要求。筆者認(rèn)為，有特色的標(biāo)題是簡報(bào)的點(diǎn)睛之筆，值得提倡。編審時(shí)，需要特別注意的是，對(duì)本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的人員同意后才能編入簡報(bào)印發(fā)。對(duì)簡報(bào)的內(nèi)容，編審人員必須在完整準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，對(duì)文字等方面內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，需要特別慎重，切忌自作主張對(duì)文字進(jìn)行大量調(diào)整和刪減，使代表的審議發(fā)言得不到完整的反映。張亞云

第四篇：愛國主義系列資料

愛國主義

愛國主義包含了這樣的態(tài)度：對(duì)祖國的成就和文化感到自豪；強(qiáng)烈希望保留祖國的特色和文化基礎(chǔ)；對(duì)祖國其他同胞的認(rèn)同感?！皭蹏髁x”與“民族主義”有著緊密的聯(lián)系，并通常被作為同義詞使用。嚴(yán)格地說，民族主義是一種意識(shí)形態(tài)，它經(jīng)常宣揚(yáng)愛國主義是一種有需要并且合適的態(tài)度。（民族主義的政治運(yùn)動(dòng)與愛國主義的表達(dá)都有可能會(huì)否定其他人的“祖國”，盡管這并不必要。）

愛國主義隱含了一層道德規(guī)范：就其本身而言，它暗示“祖國”（無論是何種定義）是道德的標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)值?！拔业膰也灰欢偸钦_的”這句名言便是此種信仰的極端（這句名言可能來自于對(duì)美國海軍軍官斯蒂芬·迪凱特或內(nèi)戰(zhàn)將領(lǐng)卡爾·舒爾茨的誤引）。此外，愛國主義還暗示著個(gè)體應(yīng)將國家利益置于個(gè)人和團(tuán)體利益之上。在戰(zhàn)爭時(shí)期，這種犧牲會(huì)擴(kuò)大至獻(xiàn)出自己的生命。為祖國戰(zhàn)死沙場(chǎng)便是一種極端愛國主義的原型。

關(guān)于名人軼事可以設(shè)置一個(gè)版塊：

文天祥

文天祥，（1236——1283）字宋瑞，一字履善，號(hào)文山，南宋廬陵（今吉安）人。

南宋末年，朝廷偏安江南，國勢(shì)弱小，北方蒙古族于1271年結(jié)束了內(nèi)部爭奪皇位的自相殘殺局面，建立了元朝，接著把侵略矛頭直指南宋。1273年，丞相伯顏統(tǒng)20萬大軍攻下襄、樊，以此為突破口，順江而下，兩年不到，便后臨南宋首都臨安的近郊。蒙古兵所過之處，尸橫遍野，血流成河，農(nóng)田荒廢，百業(yè)凋敝，這是一場(chǎng)空前殘暴的野蠻的侵略戰(zhàn)爭，南宋面臨著亡國滅種的嚴(yán)重威脅，文天祥就是在這種形勢(shì)下出現(xiàn)的抗擊侵略的偉大民族英雄。

鄧世昌

鄧世昌：“吾輩從軍衛(wèi)國，早置生死于度外，今日之事，有死而已！”

鄧世昌（1849－1894）原名永昌，字正卿。廣東番禺人。1867入馬尾船政后學(xué)堂駕駛班第一期學(xué)習(xí)，1874年以優(yōu)異成績畢業(yè)，并被船政大臣沈葆璋獎(jiǎng)以五品軍功任命為“琛航”運(yùn)船幫帶。次年任“海東云”炮艦管帶，時(shí)值日本派兵侵犯臺(tái)灣，他奉命巡守澎湖、基隆，獲升千總。后調(diào)任“振威”炮艦管帶，代理“揚(yáng)武”快船管駕，獲薦保守備，加都司銜。

關(guān)天培

關(guān)天培（1781～1841.2.26），鴉片戰(zhàn)爭中抗英名將。字仲因，號(hào)滋圃。江蘇山陽(今淮安)人。1803年(清嘉慶八年)中武秀才，授把總。后累升至參將。1826年(清道光六年)，清政府初辦漕糧海運(yùn)，關(guān)天培押糧船千余艘平安至天津，旋升副將。次年,擢總兵。1832年春,署理江南提督。1834年調(diào)任廣東水師提督。赴任后,踏勘地理形勢(shì),將虎門口的沙角、大角炮臺(tái)改為信炮臺(tái)；在上橫檔島一線，重建南山炮臺(tái)(改名威遠(yuǎn))，改建橫檔、鎮(zhèn)遠(yuǎn)炮臺(tái)，增建永安、鞏固炮臺(tái),控制東西水道；在虎門底,改建大虎山炮臺(tái)。

陳露，中國第一位世界女單滑冰冠軍[真冰]

讓世界知道中國的滑冰界開始出現(xiàn)強(qiáng)人

李四光摘掉了中國貧油的帽子；

鄧亞萍小球（乒乓球）為國家賺來無數(shù)榮譽(yù)；

關(guān)于詩詞歌曲的可以設(shè)置一個(gè)版塊：

《我的中國心》

祖國已多年未親近，可是不管怎樣也改變不了我的中國心。洋裝雖然穿在身，我心依然是中國心，我的祖先早已把我的一切烙上中國印。長江，長城，黃山，黃河，在我心中重千斤，無論何時(shí)，無論何地，心中一樣親。流在心里的血澎湃著中華的聲音，就算身在他鄉(xiāng)也改變不了我的中國心。

1．杜甫《春望》：“國破山河在，城春草木深。感時(shí)花濺淚，恨別鳥驚心。烽火連三月，家書抵萬金。白頭搔更短，渾欲不勝簪。”

2．李清照《夏日絕句》：“生當(dāng)作人杰，死亦為鬼雄。至今思項(xiàng)羽，不肯過江東?！?/p>

3．范成大《州橋》：“州橋南北是天街，父老年年等駕回。忍淚失聲問使者：?幾時(shí)真有六軍來?”

4．林升《題臨安邸》：“山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時(shí)休。暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州。”

5．陸游《示兒》：“死去原知萬事空，但悲不見九州同。王師北定中原日，家祭無忘告乃翁?！?/p>

6．陸游《秋夜將曉出籬門迎涼有感》：“三萬里河?xùn)|人海，五千仍岳上摩天。遺民淚盡胡塵里，南望王師又一年?！?/p>

7．文天祥《過零丁洋》：“辛苦遭逢起一經(jīng)，干戈寥落四周星。山河破碎風(fēng)飄絮，身世浮沉雨打萍?；炭譃╊^說惶恐，零丁洋里嘆零丁。人生自古誰無死，留取丹心照汗青?！?/p>

8．于謙《石灰吟》：“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間?！?/p>

9．龔自珍《己亥雜詩》(其五)：“浩蕩離愁白日斜，吟鞭東指即天涯。落紅不是無情物，化作春泥更護(hù)花?！?/p>

第五篇：歷屆黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)資料

歷屆黨代會(huì)資料：http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/index.html 歷屆人代會(huì)、政協(xié)會(huì)資料:http://

中共歷屆黨代會(huì)時(shí)間

第一屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1954年9月15日～9月28日）第二次會(huì)議（1955年7月5日～7月30日）第三次會(huì)議（1956年6月15日～6月30日）第四次會(huì)議（1957年6月26日～7月15日）第五次會(huì)議（1958年2月1日～2月11日

第二屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1959年4月18日～4月28日）第二次會(huì)議（1960年3月30日～4月10日）第三次會(huì)議（1962年3月27日～4月16日）第四次會(huì)議（1963年11月17日～12月3日）

第三屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1964年12月21日～1965年1月4日）

第四屆全國人民代表大會(huì) 第一次會(huì)議（1975年1月13日～1月17日）

第五屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1978年2月26日～3月5日）第二次會(huì)議（1979年6月18日～7月1日）第三次會(huì)議（1980年8月30日～9月10日）第四次會(huì)議（1981年11月30日～12月13日）第五次會(huì)議（1982年11月26日～12月10日）

第六屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1983年6月6日～6月21日）第二次會(huì)議（1984年5月15日～5月31日）第三次會(huì)議（1985年3月27日～4月10日）第四次會(huì)議（1986年3月25日～4月12日）第五次會(huì)議（1987年3月25日～4月11日）

第七屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1988年3月25日～4月13日）第二次會(huì)議（1989年3月20日～4月4日）第三次會(huì)議（1990年3月20日～4月4日）第四次會(huì)議（1991年3月25日～4月9日）第五次會(huì)議（1992年3月20日～4月3日）

第八屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1993年3月15日～3月31日）第二次會(huì)議（1994年3月10日～3月22日）第三次會(huì)議（1995年3月5日～3月18日）第四次會(huì)議（1996年3月5日～3月17日）第五次會(huì)議（1997年3月1日～3月15日）

第九屆全國人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1998年3月5日～3月19日）第二次會(huì)議（1999年3月5日～3月16日）第三次會(huì)議（2000年3月5日～3月16日）第四次會(huì)議（2001年3月5日～3月15日）第五次會(huì)議（2002年3月5日～3月15日）

十一屆全國人大一次會(huì)議：2008年3月5日開幕 3月18日閉幕

第十屆全國人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議（2007年3月5日～2007年3月16日）第四次會(huì)議（2006年3月5日～2006年3月14日）第三次會(huì)議（2005年3月5日～2005年3月14日）第二次會(huì)議（2004年3月5日～2004年3月14日）第一次會(huì)議（2003年3月5日～2003年3月18日）

十一屆全國人大二次會(huì)議:3月5日---3月16日

中國歷屆人民代表大會(huì)具體時(shí)間 時(shí)間：1921 年 7 月 23 日－ 8 月初

地點(diǎn)：上海、浙江嘉興（7 月 31 日，大會(huì)團(tuán)轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖一艘船上繼續(xù)舉行）

大會(huì)主要內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)宣告了中國共產(chǎn)黨的正式成立。出席大會(huì)代表共 13 人，代表全國 50 多名黨員。中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1922 年 7 月 16 日－ 23 日

地點(diǎn)：上海 大會(huì)主要內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)分析了國際形勢(shì)的基本特點(diǎn)，闡明了中國社會(huì)性質(zhì) , 中國革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力和前途，制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。時(shí)間：1922 年 7 月 16 日－ 23 日

地點(diǎn)：上海 大會(huì)主要內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)分析了國際形勢(shì)的基本特點(diǎn)，闡明了中國社會(huì)性質(zhì) , 中國革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力和前途，制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。

時(shí)間：1925 年 1 月 11 日－ 22 日

地點(diǎn)：上海 大會(huì)主要內(nèi)容：

大會(huì)著重討論了無產(chǎn)階級(jí)在民族革命運(yùn)動(dòng)中的地位，以及為了參加這一運(yùn)動(dòng)，黨在組織方面和群眾工作方面如何準(zhǔn)備的問題。

中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1927 年 4 月 27 日－ 5 月 9 日

地點(diǎn)：漢口 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第五次全國代表大會(huì)是在“四．一二”政變發(fā)生后召開的。

中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1928 年 6 月 18 日-7 月 11 日

地點(diǎn)：莫斯科 大會(huì)主要內(nèi)容： 由于國內(nèi)處于嚴(yán)重的白色恐怖之下，在共產(chǎn)國際幫助下，中共第六次全國代表大會(huì)在莫斯科召開。中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1945 年 4 月 23 日-6 月 11 日 地點(diǎn)：延安 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第七次全國代表大會(huì)是在抗日戰(zhàn)爭勝利前夜召開的。中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1956 年 9 月 15 日－ 27 日 地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第八次全國代表大會(huì)分析了我國生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后的形勢(shì)，對(duì)國內(nèi)的主要矛盾作出了科學(xué)的論斷，明確指出，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1969 年 4 月 1 日-24 日 地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第九次全國代表大會(huì)是在“文化大革命”的高潮中，在全國各級(jí)黨組織還不能正常工作，絕大多數(shù)黨員還沒有恢復(fù)組織生活，相當(dāng)多的八屆中央委員仍處在被審查、被監(jiān)禁的極不正常的情況下召開的。中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1973 年 8 月 24 日-28 日

地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十次全國代表大會(huì)是在粉碎林彪反革命集團(tuán)后召開的。

中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1977 年 8 月 12 日-18 日

地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十一次全國代表大會(huì)是我們黨在取得粉碎江青反革命集團(tuán)的偉大勝利的情況下召開的。中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1982 年 9 月 1 日-11 日 地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十二次全國代表大會(huì)是在經(jīng)歷了黨的十一屆三中全會(huì)端正了黨的指導(dǎo)思想，又經(jīng)歷了十一屆六中全會(huì)完成了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正之后召開的。中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1987 年 10 月 25 日－ 11 月 1 日

地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十三次全國代表大會(huì)系統(tǒng)地闡述了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和黨的基本路線，規(guī)定了三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)

時(shí)間：1992 年 10 月 12-18 日

地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十四次全國代表大會(huì)對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論作了新的概括 , 分別從社會(huì)主義的發(fā)展道路、時(shí)間：1997 年 9 月 12 日-18 日

地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十五次全國代表大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理 中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì) 時(shí)間：2002 年 11 月 8 日-14 日

地點(diǎn)：北京 大會(huì)主要內(nèi)容：

中共第十六次全國代表大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。