第一篇：2004年朔州市政府工作報(bào)告

各位代表：

本屆政府任期已滿(mǎn)。現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、關(guān)于過(guò)去五年的政府工作

五年來(lái)，我們?cè)谥泄菜分菔形念I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先發(fā)展，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，全市呈現(xiàn)出改革深化、開(kāi)放擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。扭轉(zhuǎn)了上世紀(jì)末煤炭工業(yè)嚴(yán)重滑坡、1999年地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面，戰(zhàn)勝了去年突如其來(lái)的“非典”疫情，全市經(jīng)濟(jì)從建市以來(lái)的最低谷逐步走上健康快速發(fā)展的軌道，成為歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由1998年的79.8億元增加到2003年的118．6億元，年遞增6．1％，近兩年保持了13％以上的高增長(zhǎng)。財(cái)政總收入由1998年的6.41億元增加到2003年的14．71億元，凈增8．3億元，年遞增10.5％，近兩年分別增長(zhǎng)23．15％和18.44％，固定資產(chǎn)投資累計(jì)145億元，比建市頭10年總投資額多63．52億元，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)2．5倍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步良好。在大面積退耕還林還草的情況下，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸左右；畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，豬、牛、羊飼養(yǎng)量年均增長(zhǎng)3．6％、9．2％和9％，其中奶牛達(dá)到10萬(wàn)頭，凈增3．7萬(wàn)頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度效益同步提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到42．1億元，年均增長(zhǎng)13．63％；實(shí)現(xiàn)利稅13.36億元，為1998年的16．5倍，年遞增75.21％。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.8％。人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7057元，凈增2640元，年均增長(zhǎng)9．8％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2521元，85．8％的農(nóng)村人口基本達(dá)小康。

改革開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。農(nóng)村完成了土地二輪延包，稅費(fèi)改革基本結(jié)束。企業(yè)改革堅(jiān)持抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，全面推進(jìn)。地方國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到95％，地方煤礦改制面達(dá)到87％，一大批困難企業(yè)走出困境。市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利完成。社會(huì)保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！皟蓚€(gè)確保”和城市居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并徹底清理了歷史拖欠的離退休職工養(yǎng)老金。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資成效明顯。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)20多家，簽訂合同投資73億元，已完成28億元。海關(guān)進(jìn)出口總額由1998年的618萬(wàn)美元增加到1752萬(wàn)美元，年遞增23.2％。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。共鋪開(kāi)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目188個(gè)，總投資2O8億元。到2003年底已建成投產(chǎn)94個(gè)，年新增銷(xiāo)售收入25億元，新增利稅4.5億元，增加就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)。全市三大產(chǎn)業(yè)比例由1998年的18．5：49．3：32．2演進(jìn)為2003年的13．1：50．9：36。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)正在形成。種植結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，園區(qū)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃興起，一批龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。工業(yè)多元支柱產(chǎn)業(yè)格局正在形成。五年新增煤炭生產(chǎn)能力2000萬(wàn)噸，新增煤炭篩選能力2000萬(wàn)噸，新增發(fā)電量40億千瓦時(shí)，新增乳品生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，新增日用瓷生產(chǎn)能力4億件，冶金、化工、食品等行業(yè)的生產(chǎn)能力也有大幅度提高。旅游業(yè)和新興服務(wù)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。多成份的所有制結(jié)構(gòu)正在形成。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重由1998年的15．3％提高到52．8％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到地方經(jīng)濟(jì)總量的70％以上，一批民營(yíng)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯示出主力軍作用。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。生態(tài)建設(shè)力度加大。實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、首都水資源可持續(xù)利用、退耕還林等一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程，累計(jì)完成人工造林、封山育林120多萬(wàn)畝，其中退耕還林83．7萬(wàn)畝。基本農(nóng)田建設(shè)新增節(jié)水面積20萬(wàn)畝，水土保持治理55萬(wàn)畝。實(shí)施人畜飲水解困工程，解決了25萬(wàn)人、6萬(wàn)頭大牲畜的嚴(yán)重缺水問(wèn)題。公路建設(shè)跨越式推進(jìn)。建成了大運(yùn)高速公路朔州段、世紀(jì)大道等一批重點(diǎn)工程。公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到4805公里，每萬(wàn)人擁有公路里程居全省第一。村通油路去年一年建成1373公里，超過(guò)建國(guó)50多年的總和，全市78％的行政村通了油路。城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提高。完成了《城市總體規(guī)劃》修編草案。加快了路、水、電、氣、熱、綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成了二

水廠一、二期工程、崇福寺文脈工程、城北生態(tài)工程、七里河公園續(xù)建、體育廣場(chǎng)、北關(guān)路改造、市二中、市三小等二十多項(xiàng)重點(diǎn)工程，城市人均公共綠地、人均道路、人均住房面積名列全省前茅，先后兩次被建設(shè)部評(píng)為城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市和全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市。電力、郵電、通訊事業(yè)發(fā)展迅猛。城市功能日趨完善，城市品位大為提高。軟環(huán)境整治全面展開(kāi)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展?？萍脊ぷ髅嫦蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)，組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目295項(xiàng)，取得各類(lèi)科技成果132項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1998年的38.8％提高到42％。教育事業(yè)迅速發(fā)展?！皟苫彼讲粩囔柟烫岣?，“普九”人口覆蓋率由1998年的88％增加到97％，農(nóng)村勞動(dòng)力非文盲率達(dá)到98％以上。職業(yè)教育、成人教育發(fā)展較快。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育工作綜合考評(píng)和高考達(dá)線率一直位居全省前列。城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施有所改善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)有序進(jìn)行，地方病、傳染病得到有效控制。廣播電視圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“村村通”。計(jì)生工作切實(shí)加強(qiáng)，人口計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。環(huán)境保護(hù)力度加大，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。民政、宗教、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人等工作都取得新成績(jī)。

精神文明和民主法制建設(shè)邁出新步伐。思想道德建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，學(xué)習(xí)宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)深入開(kāi)展。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效，連續(xù)五年被評(píng)為全省文明城市創(chuàng)建先進(jìn)市。文化體育活動(dòng)空前活躍，人民群眾精神生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。市政府認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定和決議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，并積極聽(tīng)取市政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體及各界群眾的意見(jiàn)，五年辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案近千件。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革有序推進(jìn)，依法行政水平明顯提高。圓滿(mǎn)完成了“三五”普法教育，“四五”普法全面啟動(dòng)。嚴(yán)打整治逐步深入，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效懲治。政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣。

各位代表，過(guò)去五年，是全市上下進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取的五年，是經(jīng)受住各種困難考驗(yàn)、闊步前進(jìn)的五年，是各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、人民生活顯著改善的五年。朔州能有今天的局面，確實(shí)來(lái)之不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大有效監(jiān)督，市政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體鼎力支持，全市人民艱苦拼搏、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樗分莞母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的全市人民，向所有關(guān)心支持朔州建設(shè)的駐朔單位、人民解放軍、武警官兵及各界的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的實(shí)踐，使我們深刻地體會(huì)到，只有全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益；只有把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，才能真正把朔州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推上持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道；只有大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，堅(jiān)持建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能真正為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力；只有切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，才能真正提高投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；只有實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境擺在十分重要的位置，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；只有切實(shí)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，努力提高全市人民文明素質(zhì)和城市文明程度，才能真正為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在許多不容忽視的問(wèn)題。農(nóng)民收入渠道不寬，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；接替產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)步伐還不夠快，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出；深化國(guó)企改革和完善社會(huì)保障體系的任務(wù)仍很艱巨；投資環(huán)境還不夠?qū)捤桑画h(huán)境污染問(wèn)題仍很?chē)?yán)重；社會(huì)治安狀況群眾不夠滿(mǎn)意；干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等，對(duì)此，我們一定要居安思危，高度重視，下決心予以克服和解決。

第二篇：2007年朔州市政府工作報(bào)告

2007年政府工作報(bào)告

2007年6月25日在朔州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng) 田喜榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2006年政府工作回顧

2006年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力支持監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的要求，緊緊圍繞“十一五”地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，謀全局、抓布局、促開(kāi)局，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展的大好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)局，在省政府目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中進(jìn)入三個(gè)優(yōu)秀市行列。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到232.4億元，增長(zhǎng)16.2%，增速全省第二，凈增50.75億元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)13.08億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15370元，凈增3276元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)1098元。剔除資源價(jià)款后，財(cái)政總收入達(dá)到51.4億元，增長(zhǎng)46.7%；一般預(yù)算收入達(dá)到17.01億元，增長(zhǎng)50.4%；兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第一，分別高出“十一五”預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)30.3和36.2個(gè)百分點(diǎn)。而且地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入 1

總量位次均由全省第十位前移到第九位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成119.8億元，增長(zhǎng)23.6%，超“十一五”預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)6.6個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)7.28億公斤，增長(zhǎng)9.09%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到95.1億元，增長(zhǎng)32.3%，相當(dāng)于“十五”時(shí)期年均投資額的近2倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.87億元，增長(zhǎng)16.3%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.95%，低于全省2—3%的控制目標(biāo)。

——資源環(huán)境得到有效保護(hù)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量下降2.86%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值污染排放總量下降30.87%，煤礦采區(qū)回采率達(dá)到50.05%。市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到284天，比上年增加38天。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。城市居民人均可支配收入達(dá)到9852元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3399元，分別增長(zhǎng)12.1%和10.3%。新增脫貧人口9273人。

——和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。人口自然增長(zhǎng)率為6.64‰；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.6%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到63.48%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到53.27%，比上年提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全年沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.53萬(wàn)個(gè)，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)6970人。進(jìn)一步完善了城市低保、農(nóng)村特困群眾救助、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)資助等十二項(xiàng)社會(huì)救助制度，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到92.3%、66.4%、85.7%和69%。

總之，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，市四屆人大三次會(huì)議通過(guò)的“十

一五”奮斗目標(biāo)，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)完成不夠理想外，其余均圓滿(mǎn)或超額完成了任務(wù)!省政府十二件實(shí)事中，涉及我市的十一件也都圓滿(mǎn)或超額完成!市政府承諾的九件實(shí)事，除學(xué)苑小區(qū)過(guò)街天橋正在建設(shè)外，其余均圓滿(mǎn)完成!歷屆政府拖欠的1.2億元工程款全部還清！

需要特別說(shuō)明的是，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)沒(méi)有完成任務(wù)，主要在于我市建市晚、基礎(chǔ)差和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)度重型化。完成這些指標(biāo)，需做長(zhǎng)期努力。我們將把這些指標(biāo)在五年內(nèi)作為整體考慮，向人民交總帳。

過(guò)去一年，我們主要抓了七個(gè)方面的工作：

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平進(jìn)一步提高。集中推進(jìn)了105個(gè)試點(diǎn)村和153個(gè)整治村的新農(nóng)村建設(shè)工作，取得階段性成果。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)畜牧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。優(yōu)質(zhì)玉米、高淀粉馬鈴薯、特色小雜糧、延秋瓜菜四大種植基地面積占到農(nóng)作物總播面積的85%。奶?；匾?guī)模擴(kuò)大，存欄數(shù)達(dá)到15.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)14.2%；出欄肥羔羊100萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.1%，成為全國(guó)重要肥羔羊生產(chǎn)基地之一。完成造林40.53萬(wàn)畝，全省領(lǐng)先。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到155個(gè)，其中5家被列入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方陣，占全省總數(shù)的15%。年交易額5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到18個(gè)，完成交易額16.1億元。爭(zhēng)取“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目19個(gè)，總投資54.8億元，其中7個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年建成

或基本建成。累計(jì)建設(shè)移民新村16個(gè)，246個(gè)村、18738人實(shí)現(xiàn)了移民搬遷。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.15萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移安排就業(yè)3.1萬(wàn)人。

2、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆晃濉币?guī)劃的100個(gè)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的22個(gè)，完成投資28.7億元；在建的21個(gè)，總投資94億元。二產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭工業(yè)通過(guò)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。地方煤礦由原來(lái)的205座縮減到143座，生產(chǎn)能力由3312萬(wàn)噸提高到5588萬(wàn)噸，加上同煤集團(tuán)和平朔公司在朔煤礦，全市已形成億噸生產(chǎn)能力。電力工業(yè)7個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。煤化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，平魯6萬(wàn)噸聚合氯化鋁和3萬(wàn)噸高純二氯化硅項(xiàng)目完成土建，平朔利用粉煤灰提取氧化鋁和高硅氧化物項(xiàng)目完成中試。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。應(yīng)縣通過(guò)舊城改造和龍首山文化園建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；右玉生態(tài)旅游業(yè)名聲日盛；懷仁金沙灘生態(tài)旅游園初具規(guī)模；朔城區(qū)東榆林水庫(kù)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)正在起步。

3、不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展硬環(huán)境進(jìn)一步改善。2006年共鋪開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程11項(xiàng)，其中6項(xiàng)已竣工，朔神大道、州北街全面通車(chē)，污水處理廠、北水南調(diào)一期工程和8座公廁已投入使用，垃圾處理廠完成土建和設(shè)備安裝。公路建設(shè)完成投資7.45億元，增長(zhǎng)33%；新增公路通車(chē)?yán)锍?75公里，新增高級(jí)、次高級(jí)路面200公里；完成農(nóng)村公路及通達(dá)通暢工程1608公里，新增通水泥路(油路)村62個(gè)，通達(dá)率達(dá)到82%；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86% 的行政村通了客運(yùn)班車(chē)。

4、事關(guān)全市戰(zhàn)略全局的重大工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。全年共簽定項(xiàng)目176個(gè)，總投資169.7億美元，擬引資107.6億美元，資金全部或部分到位的項(xiàng)目達(dá)107個(gè)，實(shí)際到位資金43.68億元，進(jìn)入全省兩個(gè)招商引資先進(jìn)市行列。二是大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，成立了市縣兩級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，市擔(dān)保中心在全省同級(jí)城市中規(guī)模最大，在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了突破。三是開(kāi)工建設(shè)了市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，今年秋季正式招生，改寫(xiě)了朔州沒(méi)有高等教育的歷史。四是與平朔公司合作，建立了高新技術(shù)研發(fā)中心，集中進(jìn)行粉煤灰、高嶺土、煤矸石開(kāi)發(fā)利用研究，并針對(duì)全市每年煤炭洗選產(chǎn)生的近2000萬(wàn)噸煤泥的綜合利用進(jìn)行攻關(guān)研發(fā)，對(duì)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)將發(fā)揮重要作用。五是進(jìn)一步完善了全市畜禽疾控防治體系，為廣大農(nóng)民在畜禽養(yǎng)殖方面的近百億元財(cái)產(chǎn)提供了保障。六是針對(duì)我市十年九旱的實(shí)際，籌資1200萬(wàn)元，建立了全市六縣區(qū)人工增雨體系，每年可增加降雨量約10億立方米。七是積極籌建了海關(guān)辦事處和公用保稅倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)啟了商品直接進(jìn)出口的通關(guān)渠道和外商自由進(jìn)出的閘門(mén)，增強(qiáng)了對(duì)境外投資的吸引力。八是與北京軍區(qū)達(dá)成分三批將市區(qū)北部1.2萬(wàn)畝土地收歸朔州的協(xié)議，第一批3050畝土地已拿回，化解了城市建設(shè)土地制約問(wèn)題。九是積極整頓稅收秩序，使每年流失到秦皇島和北京的近5億元煤炭銷(xiāo)售稅劃歸朔州，同時(shí)對(duì)全市房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)稅

收進(jìn)行了認(rèn)真的整頓。十是在促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展上邁出較大步伐。將紅旗牧場(chǎng)委托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理，既使開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間得到進(jìn)一步擴(kuò)大，也為紅旗牧場(chǎng)的生存發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，同時(shí)還引進(jìn)了投資3000多萬(wàn)元的玻化磚生產(chǎn)線，國(guó)家發(fā)改委已核準(zhǔn)其為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

5、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。在市區(qū)新建了市第四小學(xué)、城區(qū)七中，全市新建改建的100所農(nóng)村寄宿制學(xué)校80%投入使用；高考二本以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到3240人，比上年增加462人，創(chuàng)歷史最好水平。疾病防控體系和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)基本完成，市中心醫(yī)院、急救中心、傳染病區(qū)和5個(gè)縣級(jí)醫(yī)院的傳染病區(qū)已經(jīng)完工；改建擴(kuò)建了38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，形成了覆蓋全市的醫(yī)療救治體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到3個(gè)縣區(qū)。啟動(dòng)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，建成68個(gè)農(nóng)村便民超市。組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目66項(xiàng)，取得科技成果13項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利46件，其中發(fā)明專(zhuān)利18件，比上年增長(zhǎng)2.75倍。朔州秧歌、晉北道情申報(bào)了國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，踢鼓秧歌、朔州喜樂(lè)等8個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。廣電網(wǎng)雙向數(shù)字化改造進(jìn)入整體平移階段。啟動(dòng)了“百萬(wàn)農(nóng)民健身工程”，群眾性體育活動(dòng)豐富多彩；競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，在全省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得三金、五銀、七銅的好成績(jī)。人口計(jì)生工作受到省政府表彰。統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、民族、外事、氣象、檔案、地震、史志、老齡、殘疾人、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、人防、信訪、消防等各項(xiàng)

工作都取得新成績(jī)。

6、堅(jiān)持依法行政，社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，自覺(jué)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，接受人大監(jiān)督。積極加強(qiáng)同市政協(xié)、各民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)系。辦理人大代表建議、意見(jiàn)40件，政協(xié)委員提案92件，做到了件件有回音、事事有著落。高度重視基層民主政治建設(shè)，1684個(gè)村委會(huì)圓滿(mǎn)完成換屆選舉。全力推進(jìn)“平安朔州”、“信用朔州”建設(shè)，全面啟動(dòng)“五五”普法，切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)密防范、堅(jiān)決抵制境外敵對(duì)勢(shì)力滲透、插手宗教事務(wù)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，精神文明建設(shè)取得積極成效。

7、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府執(zhí)行力、公信力和凝聚力進(jìn)一步提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作，查處了一批公路“三亂”、教育亂收費(fèi)和其他侵害群眾利益的問(wèn)題，積極開(kāi)展了藥品集中采購(gòu)和政府工程款審計(jì)工作。廉政文化建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，“三務(wù)”公開(kāi)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作受到上級(jí)表彰，清房、清車(chē)、治奢三項(xiàng)治理取得階段性成果。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消審批項(xiàng)目365項(xiàng)，改變管理方式88項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)704個(gè)。大力推進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，出臺(tái)了機(jī)關(guān)建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”制度，建立了首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列提高行政效能、遏制行政不作為和亂作為的工作機(jī)

制，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

各位代表，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體鼎力支持，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樗分莞母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持朔州改革發(fā)展大業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并將持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)的階段。艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡，加快發(fā)展、負(fù)重趕超，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)中還存在諸多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固。資源型產(chǎn)業(yè)比重較大與資源利用效率較低并存，大型企業(yè)數(shù)量不多與中小企業(yè)發(fā)展不足并存，產(chǎn)品科技含量不高與企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)并存，人才嚴(yán)重短缺與本土籍高校畢業(yè)生大量異地?fù)駱I(yè)并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)艱巨。二是構(gòu)建和諧社會(huì)的矛盾比較突出。社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)投入依然不足，城鄉(xiāng)差距在繼續(xù)拉大，少數(shù)人的富有掩蓋著一部分人的貧困，群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難的問(wèn)題仍然比較突出。和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是政府自身建設(shè)的問(wèn)題仍然不少。一些部門(mén)重審批輕服務(wù)、重部署輕落實(shí)、重處罰輕管理，部分基層站所濫用權(quán)力、吃拿卡要、執(zhí)法擾民，少數(shù)工作人員素質(zhì)不高、消極怠工、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)干部官僚習(xí)氣十足、工作心浮氣躁、奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重。政府管理創(chuàng)新的步伐急需加快。對(duì)于上

述矛盾和問(wèn)題，我們將以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民的期望。

第三篇：2003年朔州市政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2002年政府工作回顧

一年來(lái)，市人民政府按照市委三屆五次全會(huì)和市三屆人大四次會(huì)議的部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“創(chuàng)造特色，爭(zhēng)先發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以辦好四十件實(shí)事為突破口，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達(dá)到100．37億元，增長(zhǎng)13．5％，為1994年以來(lái)最好水平。財(cái)政總收入完成12．42億元，增長(zhǎng)23．15％；一般預(yù)算收入完成4.54億元，增長(zhǎng)28．84％，為歷史上第三個(gè)高增長(zhǎng)年。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧、油、菜產(chǎn)量在大面積退耕還林還草的情況下，仍保持正常年景的水平。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。大牲畜、生豬、羊飼養(yǎng)量分別比上年增長(zhǎng)6．1％、8．1％和9．7％，其中奶牛達(dá)到8．5萬(wàn)頭，凈增1萬(wàn)多頭。工業(yè)增速加快，效益大幅提高。規(guī)模以上企業(yè)增加值增長(zhǎng)14．8％，其中地方企業(yè)增長(zhǎng)21．95％；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)39．22％，其中地方企業(yè)增長(zhǎng)64．3％。煤、電、奶、瓷等主要行業(yè)全面增長(zhǎng)，煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈。城鄉(xiāng)居民收入增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6304元，增長(zhǎng)32．06％；農(nóng)民人均純收入2307元，增長(zhǎng)55．4％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、海關(guān)進(jìn)出口總額等也都有較大幅度增加。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。在前兩年成功起步的基礎(chǔ)上，去年又啟動(dòng)了“2213”規(guī)劃，實(shí)施了30個(gè)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，其中13項(xiàng)建成投產(chǎn)，2項(xiàng)即將投產(chǎn)。三年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目46個(gè)，完成投資30多億元。全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。以煤、電、奶、瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局正在形成。三年新增煤炭生產(chǎn)能力1700萬(wàn)噸，達(dá)到6000萬(wàn)噸；新增煤炭篩洗選能力2000萬(wàn)噸，達(dá)到5000萬(wàn)噸；新增發(fā)電量33億千瓦時(shí)，達(dá)到142億千瓦時(shí)；新增乳品生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸，達(dá)到13萬(wàn)噸；新增日用瓷生產(chǎn)能力3億件，達(dá)到4．3億件。多成份的所有制格局和多渠道的投資格局正在形成。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重由1999年的16.72％提高到50％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到地方經(jīng)濟(jì)總量的65％以上。20多家國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)入朔州，一批民營(yíng)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯示出主力軍作用。

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)企改革繼續(xù)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、全面推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)已改制115戶(hù)，國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)已改制320戶(hù)，分別占到企業(yè)總數(shù)的81％和96％。煤炭企業(yè)改革大面積推開(kāi)。214座地方煤礦已改制186座，改制面達(dá)到87％。一批困難大企業(yè)的改革成果得到鞏固擴(kuò)大。王坪、小峪兩大煤礦均實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈?！皟蓚€(gè)確保”成效顯著。13343名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到了養(yǎng)老金，并一次性結(jié)清了4000多萬(wàn)元?dú)v史拖欠。符合保障條件的5993名下崗職工按時(shí)足額領(lǐng)到了基本生活費(fèi)。城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

基礎(chǔ)建設(shè)形成高潮。生態(tài)建設(shè)取得可喜成就。完成退耕還林24．8萬(wàn)畝、草地建設(shè)48萬(wàn)畝。大運(yùn)高速公路綠化帶、109國(guó)道退耕還林還草綠化帶以及各縣區(qū)的萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)等示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。公路建設(shè)有了重大突破。大運(yùn)高速公路朔州段及應(yīng)縣、懷仁兩條連接線順利通車(chē)，完成了朔蔚線改線和4公里世紀(jì)大道建設(shè)，新建了朔廣線、應(yīng)繁線等3條公路的出口路段。城市建設(shè)邁出新的步伐。東環(huán)路、開(kāi)發(fā)路、建設(shè)北路、民福東街改造等工程如期竣工，城北萬(wàn)畝森林工程、崇福寺文脈工程和北關(guān)路改造工程完成預(yù)定任務(wù)，市二中、市三小和師范擴(kuò)建工程全部建成，法院、檢察院、交通局三座辦公大樓和氣象園區(qū)、體育廣場(chǎng)均投入使用，市區(qū)到平魯天然氣長(zhǎng)輸管線基本建成，應(yīng)縣、山陰、懷仁天然氣工程也已啟動(dòng)。各縣區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)也都取得令人矚目的成就。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？萍脊ぷ髅嫦蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)，組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目48項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)有了新進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。教育事業(yè)達(dá)到一個(gè)新水平?！捌站拧背晒麛U(kuò)大，“普九”人口覆蓋率達(dá)到97％以上；高中教育發(fā)展迅速，質(zhì)量提高。高中招生人數(shù)比上年增長(zhǎng)19％，高考本科達(dá)線人數(shù)突破2000名。職業(yè)教育、成人教育都有較快發(fā)展。城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況不斷改善。人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)

頭有所遏制。環(huán)境達(dá)標(biāo)成果得到鞏固提升。民政、土地、宗教、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人等工作都取得新成績(jī)。

精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效，成為全省申報(bào)“全國(guó)文明城市”的三個(gè)先進(jìn)城市之一。文化體育活動(dòng)空前活躍，廣大群眾的精神生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。市政府認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定和決議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，并積極聽(tīng)取市政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體及各界群眾的意見(jiàn)，辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案共182件。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革有序推進(jìn)，依法行政水平、行政效率不斷提高。市政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)良好，得到群眾肯定。“三務(wù)”公開(kāi)不斷拓展，全市及懷仁縣推行政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣。嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)逐步深化，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)得到遏制。

各位代表，這些成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大有效監(jiān)督，市政協(xié)、各民主黨派和各人民團(tuán)體鼎力支持，全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持朔州建設(shè)的駐朔單位及各級(jí)各界的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在許多不容忽視的問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨；財(cái)政收支矛盾仍很突出；環(huán)境污染問(wèn)題仍很?chē)?yán)重；投資環(huán)境不夠?qū)捤?；社?huì)治安狀況群眾不夠滿(mǎn)意；干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定居安思危，高度重視，下決心克服和解決。

第四篇：2007年朔州市政府工作報(bào)告

2007年6月25日在朔州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng)田喜榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2006年政府工作回顧

2006年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力支持監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的要求，緊緊圍繞“十一五”地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，謀全局、抓布局、促開(kāi)局，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展的大好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)局，在省政府目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中進(jìn)入三個(gè)優(yōu)秀市行列。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到232.4億元，增長(zhǎng)16.2%，增速全省第二，凈增50.75億元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)13.08億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15370元，凈增3276元，超“十一五”平均凈增目標(biāo)1098元。剔除資源價(jià)款后，財(cái)政總收入達(dá)到51.4億元，增長(zhǎng)46.7%；一般預(yù)算收入達(dá)到17.01億元，增長(zhǎng)50.4%；兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第一，分別高出“十一五”預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)30.3和36.2個(gè)百分點(diǎn)。而且地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入總量位次均由全省第十位前移到第九位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成119.8億元，增長(zhǎng)23.6%，超“十一五”預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)6.6個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)7.28億公斤，增長(zhǎng)9.09%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到95.1億元，增長(zhǎng)32.3%，相當(dāng)于“十五”時(shí)期年均投資額的近2倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.87億元，增長(zhǎng)16.3%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.95%，低于全省2—3%的控制目標(biāo)。

——資源環(huán)境得到有效保護(hù)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量下降2.86%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值污染排放總量下降30.87%，煤礦采區(qū)回采率達(dá)到50.05%。市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到284天，比上年增加38天。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。城市居民人均可支配收入達(dá)到9852元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3399元，分別增長(zhǎng)12.1%和10.3%。新增脫貧人口9273人。

——和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。人口自然增長(zhǎng)率為6.64‰；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.6%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到63.48%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到53.27%，比上年提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全年沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.53萬(wàn)個(gè)，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)6970人。進(jìn)一步完善了城市低保、農(nóng)村特困群眾救助、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)資助等十二項(xiàng)社會(huì)救助制度，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到92.3%、66.4%、85.7%和69%。總之，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，市四屆人大三次會(huì)議通過(guò)的“十一五”奮斗目標(biāo)，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)完成不夠理想外，其余均圓滿(mǎn)或超額完成了任務(wù)!省政府十二件實(shí)事中，涉及我市的十一件也都圓滿(mǎn)或超額完成!市政府承諾的九件實(shí)事，除學(xué)苑小區(qū)過(guò)街天橋正在建設(shè)外，其余均圓滿(mǎn)完成!歷屆政府拖欠的1.2億元工程款全部還清！

需要特別說(shuō)明的是，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和能耗指標(biāo)沒(méi)有完成任務(wù)，主要在于我市建市晚、基礎(chǔ)差和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)度重型化。完成這些指標(biāo)，需做長(zhǎng)期努力。我們將把這些指標(biāo)在五年內(nèi)作為整體考慮，向人民交總帳。

第五篇：2005年朔州市政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2004年政府工作回顧

2004年，我們?cè)谥泄菜分菔形念I(lǐng)導(dǎo)下，按照市四屆人大一次會(huì)議部署，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了令人振奮的成就，成為建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)最多、人民收入增加幅度最大、干部群眾士氣最高的一年。

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了前所未有的大好勢(shì)頭，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。綜合實(shí)力快速增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)145．2億元，增長(zhǎng)工5.5％，分別高出全國(guó)、全省6．5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，人均突破1000美元小康標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著一個(gè)新的發(fā)展階段的到來(lái)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)39．3％，增加值增長(zhǎng)26．4％，實(shí)觀利稅增長(zhǎng)一倍以上，居全省前茅。財(cái)政收入保持了空前增長(zhǎng)勢(shì)頭，總收入達(dá)到21．3億元，增長(zhǎng)44．72％，原定2007年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番時(shí)的目標(biāo)已圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)；一般預(yù)算收入達(dá)到6．67億元，增長(zhǎng)26．26％。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更加繁榮活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13．9％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7766元，增長(zhǎng)10％。

“三農(nóng)”問(wèn)題受到格外重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2004年是近年來(lái)各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。農(nóng)村稅費(fèi)改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅減免1個(gè)百分點(diǎn)的政策得到堅(jiān)決貫徹，平魯區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部減免，全市共落實(shí)省轉(zhuǎn)移支付及省市配套資金5099萬(wàn)元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由53．2元下降到 38元。支農(nóng)投入進(jìn)一步加大，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金1115萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金3045萬(wàn)元，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)到14．35億斤，比歷史最好的1996年增長(zhǎng) 3．1％。生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得重大突破。大牲畜、生豬、羊飼養(yǎng)量均為歷史最高年，其中奶牛達(dá)到12．6萬(wàn)頭，增長(zhǎng)15．7％。完成成片造林45萬(wàn)畝，其中退耕還林17．6萬(wàn)畝，累計(jì)退耕還林106萬(wàn)畝；種植牧草45萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到120萬(wàn)畝。全市林草面積占到國(guó)土總面積的27．5％，全省首屈一指。農(nóng)民收入較大幅度增加，人均純收入預(yù)計(jì)2760元，凈增240元，高出全省平均水平230多元。

招商引資工作取得明顯成效，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭越來(lái)越好。簽訂引資引項(xiàng)合同117項(xiàng)，總投資187億元，已開(kāi)工項(xiàng)目33項(xiàng)，到位資金30．9億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)論鋪開(kāi)項(xiàng)目總數(shù)，還是投資總規(guī)模，都是歷年來(lái)最多的。當(dāng)年確定的25個(gè)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，已建成17個(gè)，完成投資39億元，其余8個(gè)今年上半年可全部建成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，新增煤炭生產(chǎn)能力800萬(wàn)噸、煤炭洗選能力1000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦。新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)步伐加快，乳品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，以硅鋁合金、硅錳合金為主的冶金業(yè)快速興起，以高嶺土、單晶莫來(lái)石和高標(biāo)號(hào)水泥為主的新型建材業(yè)加速發(fā)展，一批新的特色旅游景點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)抓調(diào)產(chǎn)、促發(fā)展的積極性越來(lái)越高，思路越來(lái)越寬，項(xiàng)目規(guī)模也越來(lái)越大，一個(gè)比學(xué)趕超的氛圍已經(jīng)形成，對(duì)我們今后發(fā)展的推動(dòng)作用將是無(wú)法估量的。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。公路建設(shè)取得新突破。平朔一級(jí)公路基本建成，右玉通市油路右玉至平魯段建成，5條縣際公路和11條通鄉(xiāng)油路全部竣工，全市公路建設(shè)總投資達(dá)到5．76億元，總里程1394公里，每萬(wàn)人擁有公路里程穩(wěn)居全省第一。城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提高。城市總體規(guī)劃上報(bào)國(guó)家建設(shè)部，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃全面展開(kāi)；安泰街建設(shè)順利完成，污水處理廠、交通小區(qū)、電力小區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，垃圾處理廠國(guó)債資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。舊城改造步伐加快，東大街、馬邑路、開(kāi)發(fā)路中段等七條道路改造及開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展。園林城市創(chuàng)建工作取得新成效，新增城市綠地面積29萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率由28％提高到 29％，人均公共綠地面積由13．5平方米增加到14平方米。軟環(huán)境建設(shè)不斷深入，以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步引深行政審批制度改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，辦事效率、服務(wù)水平均有所提高，政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。建立健全了科技進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金。組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目79項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)l項(xiàng)，省級(jí)24項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。教育工作出現(xiàn)了三大新亮點(diǎn)：一是隨著右玉“普九”驗(yàn)收的通過(guò)，全市“普九”任務(wù)圓滿(mǎn)完成；二是高考成績(jī)又有新突破，本科達(dá)線人數(shù)首次突破2500人，600分以上高分考生居全省前茅；三是高等教育開(kāi)始起步，師范、農(nóng)校專(zhuān)科階段教學(xué)逐步展開(kāi)。衛(wèi)生事業(yè)得到較大發(fā)展。5個(gè)疾控機(jī)構(gòu)項(xiàng)目基本完成，6個(gè)醫(yī)療救治項(xiàng)目基本完成4個(gè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)全面建立，特別是市中心醫(yī)院的開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著我市長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有市級(jí)醫(yī)院的歷史即將結(jié)束。文化體育活動(dòng)空前活躍，成功舉辦承辦了“2l世紀(jì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)論壇第三屆年會(huì)山西論壇”會(huì)議、“山西省第三屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)”、“中國(guó)著名書(shū)畫(huà)家朔州筆會(huì)”等一系列文化活動(dòng)，人民群眾精神生活更加豐富。計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，獲得省進(jìn)步獎(jiǎng)；環(huán)境達(dá)標(biāo)成果得到鞏固提升，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)全省第一。思想道德建設(shè)和學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)深入開(kāi)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)形式更加多樣。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。市政府認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定和決議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，積極聽(tīng)取市政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體及各界群眾意見(jiàn)，辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案196件?；鶎诱?quán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)打整治和綜合治理工作逐步深入，社會(huì)秩序穩(wěn)定。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，“三項(xiàng)治理”取得階段性成果。土地、審計(jì)、宗教、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人事業(yè)等都取得了新成績(jī)。

執(zhí)政為民理念深入人心，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。狠抓了八件實(shí)事的辦理。解決了157個(gè)村、10．5萬(wàn)人的飲水困難，超計(jì)劃2．5萬(wàn)人；完成了184所、5．9萬(wàn)平米的中小學(xué)危房改造，超計(jì)劃46所；原定300個(gè)村、600公里通村油路任務(wù)，已完成304個(gè)村、1022公里；農(nóng)村低保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)分別在平魯和懷仁展開(kāi)；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目動(dòng)工1000余戶(hù)。加快了社會(huì)保障體系建設(shè)。各類(lèi)保障資金達(dá)到3．5億元。5993名國(guó)有企業(yè)下崗職工、14923名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到基本生活保障金和養(yǎng)老費(fèi)。新增就業(yè)崗位1．23萬(wàn)個(gè)，再就業(yè)人數(shù)達(dá)到5499人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1．3％以?xún)?nèi)。高度重視社會(huì)救助工作，發(fā)放救災(zāi)款 810萬(wàn)元，對(duì)3332名五保老人實(shí)行了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供給制，城鎮(zhèn)4.76萬(wàn)名低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，完成了58個(gè)村的搬遷任務(wù)，安置移民3186人；解決拖欠職工工資1．56億元，其中農(nóng)民工工資4698萬(wàn)元，分別占到拖欠總額的52％和81％；完成中低收入群體經(jīng)濟(jì)適用住房31．7萬(wàn)平米。人民群眾生活水平進(jìn)一步提高。

各位代表，過(guò)去一年的大好形勢(shì)是有目共睹的，所取得的成就是歷史少有的。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體鼎力支持，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樗分莞母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持朔州改革發(fā)展大業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在前進(jìn)道路上，還存在著許多困難和問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍顯緩慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為不足，支柱產(chǎn)業(yè)單一化格局并未得到大的改觀；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力尚未得到明顯提高，農(nóng)民增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，增收渠道仍很狹窄；在有效解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題上，幫扶手段還很脆弱；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，就業(yè)壓力、環(huán)境壓力和安全生產(chǎn)壓力依然很大，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重；社會(huì)治安狀況群眾還不夠滿(mǎn)意，投資環(huán)境還不夠?qū)捤?，干部?duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要居安思危，高度重視，下決心予以克服和解決。