第一篇:資陽市創(chuàng)辦小企業(yè)工作方案2
資陽市創(chuàng)辦小企業(yè)工作方案(2)
發(fā)布時(shí)間:2005-7-9信息來源:
三、創(chuàng)辦小企業(yè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作思路
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》,大力改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹落實(shí)省、市工業(yè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)“百億工程”和建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做好協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高整體素質(zhì),突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量,推動(dòng)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”做出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
2004年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100億元(其中:規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60億元),工業(yè)投入達(dá)到13.5億元,力爭(zhēng)15億元,技改投資完成10億元。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值180億元,銷售收入170億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元,產(chǎn)銷率98%以上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高10個(gè)百分點(diǎn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo):民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值124億元,增長(zhǎng)18%。
(三)工作重點(diǎn)及措施
1、優(yōu)化環(huán)境,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展步伐。認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針,不斷提高對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位作用的認(rèn)識(shí),深入貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》精神,和我市關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展、加快規(guī)模工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十條龍”發(fā)展的一系列政策文件精神,消除體制性障礙,把國(guó)家、省、市有關(guān)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資主題和投資方式限制,以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的政策措施落到實(shí)處,深入持久開展治理“三亂”工作,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。著重在創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化輿論環(huán)境等方面下功夫,實(shí)行全民創(chuàng)業(yè),全面開放,全民致富,積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)的寬松氛圍。適時(shí)召開全民創(chuàng)業(yè)大會(huì),表彰一批創(chuàng)業(yè)典型,進(jìn)一步營(yíng)造支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地發(fā)展。組織有關(guān)方面的力量,對(duì)2004年省、市政協(xié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議和省政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查組反映出的問題的整改落實(shí)情況,進(jìn)行一次全面的督查,逐步提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省的位次。
2、增加投入,以項(xiàng)目促發(fā)展。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和民間投資、金融部門三方面的積極性,增加投入。一是運(yùn)用好工業(yè)發(fā)展資金、開行擔(dān)保貸款資金。二是利用好我市有200億元的民間資
金這一大資源,制定更為優(yōu)惠的發(fā)展和保護(hù)政策,激活民間資金,促進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。三是以更加良好的環(huán)境吸引市外資金、項(xiàng)目進(jìn)入,特別是科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)施好“項(xiàng)目帶動(dòng)”,積極探索工業(yè)園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,提高園區(qū)工業(yè)發(fā)展水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)有11個(gè)工業(yè)園區(qū),積極推行建管分離辦法,按照市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作方式加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,增強(qiáng)園區(qū)的集成、孵化、哺育功能,力爭(zhēng)建成具有示范效應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。要重點(diǎn)抓好80個(gè)投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,在項(xiàng)目立項(xiàng)、投資、進(jìn)度、責(zé)任四個(gè)方面狠抓落實(shí),確保31個(gè)項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn),22個(gè)項(xiàng)目如期開工建設(shè),為“百億工程”增添新的亮點(diǎn)。
3、整合資源,促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。積極支持10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)鎮(zhèn)率先發(fā)展,充分發(fā)揮其典型示范和帶動(dòng)作用,完善聯(lián)系和幫扶重點(diǎn)鎮(zhèn)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作制度;督促各重點(diǎn)鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,抓好工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)規(guī)劃,并創(chuàng)造條件在年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);積極協(xié)調(diào)會(huì)同有關(guān)方面制定更加具體的支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,進(jìn)一步降門檻、讓空間,激勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)大辦工業(yè),大興實(shí)業(yè),切實(shí)加大招商引資力度,大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和為城市工業(yè)配套的產(chǎn)業(yè);建立對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核、現(xiàn)場(chǎng)辦公、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度和動(dòng)態(tài)管理制度,獎(jiǎng)優(yōu)淘劣;在項(xiàng)目、資金方面給予傾斜,安排一定比例的工業(yè)發(fā)展資金用于重點(diǎn)鎮(zhèn)中小企業(yè)項(xiàng)目技改(貸款)貼息,建成園區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)給予適當(dāng)補(bǔ)助;在用電、用地方面積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決指標(biāo);積極為重點(diǎn)鎮(zhèn)的項(xiàng)目向上申報(bào)專項(xiàng)資金,開展融資、擔(dān)保服務(wù)。努力推動(dòng)形成一批特色鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn),帶動(dòng)和引領(lǐng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展。
4、培植集群,引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以培植產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向,突出圍繞做大做強(qiáng)車產(chǎn)業(yè)集群,在提升產(chǎn)業(yè)配套能力上做文章。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車產(chǎn)業(yè)配套的指導(dǎo)與服務(wù),依托整車企業(yè)和骨干配套企業(yè),發(fā)展壯大一批配套企業(yè),延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)和帶動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“南駿”汽車、“南車集團(tuán)”產(chǎn)業(yè)集群示范引導(dǎo)和推動(dòng)全市的食品、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、建材等企業(yè)間的配套協(xié)作,圍繞龍頭企業(yè),以市場(chǎng)為紐帶,走“專、精、特、新”的發(fā)展路子,切實(shí)培育和做強(qiáng)我市的產(chǎn)業(yè)集群。形成“四海”“空分”“禾邦”、“樂渝”、“澳仕達(dá)”、“華通檸檬”等一批產(chǎn)業(yè)集群。適時(shí)召開產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作會(huì)議,搭建配套協(xié)作平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),充分利用我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì),注重提高加工深度、精度,打造品牌,發(fā)展一批規(guī)模適度的加工企業(yè),逐步引導(dǎo)整合,形成農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群。積極推動(dòng)規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展,培植規(guī)模工業(yè)后備軍。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模在300萬元左右的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有發(fā)展前景的準(zhǔn)規(guī)模企業(yè),規(guī)劃和明確做大的目標(biāo)和措施,給予稅收、財(cái)政方面的扶持,引導(dǎo)他們進(jìn)入園區(qū)集中發(fā)展,推動(dòng)更多企業(yè)不斷進(jìn)入規(guī)模行列。
5、創(chuàng)新服務(wù),加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,進(jìn)一步建好發(fā)展中小企業(yè)的行業(yè)性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),尤其是車產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工的配套協(xié)作平臺(tái);努力打造網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“彩虹工程”,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),推動(dòng)“科企”對(duì)接合作,并為企業(yè)提供項(xiàng)目,產(chǎn)品、市場(chǎng)、法律、財(cái)稅等多方面的信息服務(wù);加強(qiáng)投訴中心建設(shè),認(rèn)真協(xié)調(diào)好民營(yíng)
企業(yè)投訴案件的處理工作,依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步壯大中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題;加強(qiáng)“銀、政、企”合作,建立定期的金融信息發(fā)布會(huì)制度、聯(lián)系會(huì)制度,完善政府對(duì)金融部門工作考核制度,強(qiáng)化金融為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí);加快推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)并使之發(fā)揮更大的作用;加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)體系建設(shè);積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策;加強(qiáng)部門間的溝通、協(xié)調(diào),解決用電、用地方面遇到的問題,為企業(yè)排憂解難。
6、以人為本,大力提高企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。以企業(yè)聯(lián)合會(huì)和協(xié)會(huì)為載體,研究和加強(qiáng)改進(jìn)與企業(yè)家溝通與聯(lián)系的方式;加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),注重引導(dǎo)企業(yè)家創(chuàng)大業(yè),切實(shí)增強(qiáng)做強(qiáng)企業(yè)的意識(shí);繼續(xù)組織民營(yíng)企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察,開闊眼界,更新思維,招商引資;搞好企業(yè)的培訓(xùn)工作,提高企業(yè)家與國(guó)際接軌、駕馭企業(yè)發(fā)展、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;積極開展“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程和“銀河”培訓(xùn)工程,堅(jiān)持以人為本,多層次、多渠道、多形式地開展培訓(xùn),使廣大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員更多接受培訓(xùn),全面提高素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí),打破家族、作坊式管理,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
7、加強(qiáng)引導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。以走新型工業(yè)化發(fā)展道路為先導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持技術(shù)創(chuàng)新的政策措施;引導(dǎo)、支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)采用新工藝,新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品謀求更大發(fā)展,推動(dòng)重點(diǎn)、骨干企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,引導(dǎo)更多企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保、綠色食品、HACCP、GMP等認(rèn)證,提高企業(yè)質(zhì)量、環(huán)保意識(shí)、增強(qiáng)誠(chéng)信度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與效益同步提高。
8、強(qiáng)化執(zhí)行,抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,確保任務(wù)完成。在機(jī)構(gòu)改革中,要穩(wěn)定和完善中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作,保持工作的連續(xù)性。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作“四條”規(guī)定,從今年起開展并做好市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)分析、監(jiān)測(cè)和調(diào)度,為各級(jí)黨委和政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。強(qiáng)化目標(biāo)管理體系,增強(qiáng)執(zhí)行力,以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善目標(biāo)責(zé)任制,督查目標(biāo)完成進(jìn)度情況,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第二篇:小企業(yè)創(chuàng)辦學(xué)習(xí)體會(huì)
《小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)務(wù)》課程
期 末 作 業(yè)
=============== 班級(jí):
學(xué)號(hào):
姓名:
-------------------------作業(yè)一:學(xué)習(xí)體會(huì)(字?jǐn)?shù):1500)
答:
一.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境有哪些?
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最佳條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境,一方面使人才能自由流動(dòng),資源得到優(yōu)化配置,對(duì)創(chuàng)業(yè)者越來越有利可以更方便的吸取人才,另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生來講,畢業(yè)就意味著失業(yè),所以只有通過自主創(chuàng)業(yè)才能有更好的發(fā)展,發(fā)揮自己的才能,從而走上創(chuàng)業(yè)道路。
2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境日益寬松。
(1)政府的鼓勵(lì)
這幾年我國(guó)政府為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),國(guó)家制定了許多優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施,包括一定時(shí)期的稅收減免及一定比例的貸款扶持,而且在法律上明確宣布私有財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)。
(2)學(xué)校的支持
為了支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),解決大學(xué)生就業(yè)難的問題,各高校及其就業(yè)指導(dǎo)部門也大量工作。有部分高校開展了創(chuàng)業(yè)咨詢和教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。如開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選修課,邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士談創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,讓大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)的基本政策和知識(shí);開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣,在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。
二.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要從哪幾方面進(jìn)行準(zhǔn)備?
1.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和優(yōu)秀的心理素質(zhì)
作為一個(gè)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生第一:要有創(chuàng)新精神,第二:要有敏銳的發(fā)現(xiàn)問題的能力,第三:要敢于提出問題。
自謀生路,不管做什么,都有可能遇到困難和挫折,出現(xiàn)意想不到的問題,要有充分的心理準(zhǔn)備,能吃苦,堅(jiān)持不懈,不屈不撓,頑強(qiáng)努力的心理品質(zhì)。創(chuàng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),所以敢于冒險(xiǎn)是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者必備的素質(zhì),遇到難題,要客觀、冷靜的分析,解決問題,要以積極的態(tài)度去看待事物,能適時(shí)的進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié),保持清醒的頭腦,變壓力為動(dòng)力的不斷前進(jìn)。同時(shí)也要善于進(jìn)行交流溝通與合作,才能求得理解、支持和幫助。克服盲目沖動(dòng)和自私自利的心理。
2.做好職業(yè)規(guī)劃,明確目標(biāo)
通過職業(yè)生涯設(shè)計(jì),大學(xué)生在充分認(rèn)識(shí)自己、客觀分析環(huán)境的基礎(chǔ)上,科學(xué)樹立目標(biāo),正確選擇職業(yè),并運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒?,采取有效的措施,克服職業(yè)生涯中的困難和阻力,避免人生陷阱,就有可能獲得事業(yè)的成功,實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
3.知識(shí)與能力的儲(chǔ)備
要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)還得靠真本事,必須要有過硬的本領(lǐng)。大學(xué)生對(duì)自己所要從事的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)要有一定的深度,不僅要有量的要求,更要有質(zhì)的要求。特別是對(duì)有些特殊的行業(yè),如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè),空調(diào)制冷專業(yè)等,專業(yè)知識(shí)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)定目標(biāo)有直接關(guān)系。
專業(yè)知識(shí)是創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ),而非專業(yè)知識(shí)如經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、綜合性知識(shí)等對(duì)于成功創(chuàng)業(yè)也有至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的商業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)是必不可少的,如果連最起碼的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)都不具備,創(chuàng)業(yè)又怎么會(huì)成功?
大學(xué)生要使自己的事業(yè)不斷發(fā)展,就要不斷推陳出新,必須善于捕捉并發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。除了創(chuàng)新能力,還應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力、信息處理能力、人際溝通能力,以及公關(guān)能力和社會(huì)協(xié)調(diào)力等。無論從事哪一行業(yè),都有一個(gè)資源的分配和利用關(guān)系,要使資源發(fā)揮最大的效用,就必須掌握管理知識(shí),懂得管理知識(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。大學(xué)生還要培養(yǎng)自己的人際協(xié)調(diào)能力,因?yàn)槿说膯栴}始終是管理的最核心最本質(zhì)的問題,要運(yùn)作好企業(yè)不僅需要協(xié)調(diào)好內(nèi)部成員關(guān)系,也需要協(xié)調(diào)好企業(yè)與顧客、社區(qū)、政府、社會(huì)的外部關(guān)系。
三.我將來如果創(chuàng)業(yè),可以怎樣從專業(yè)角度與創(chuàng)業(yè)進(jìn)行結(jié)合?
我學(xué)的是會(huì)計(jì)(稅務(wù)方向),這個(gè)專業(yè)與企業(yè)的財(cái)務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系,作為一個(gè)公司的領(lǐng)導(dǎo)人,具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)是有利而無害的,可以對(duì)一些策略做出正確的判斷。每一個(gè)企業(yè)都需要交稅,而且交的還不少,懂得稅法知識(shí)就可以知道一些稅法優(yōu)惠,從而進(jìn)行正確的避稅,增加利潤(rùn)。對(duì)于企業(yè)而言的財(cái)務(wù)報(bào)表也能非常熟悉和理解,并能根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)作出判斷。盡可能的將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)中。
作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人,應(yīng)將公司的一些流程弄的有條不紊的,也相應(yīng)的員工間要有明確的分工。具體的是要根據(jù)老師平時(shí)說的流程一步一步來,不能隨便跳過哪個(gè)步驟,在每個(gè)步驟中都應(yīng)該有詳細(xì)的說明,也應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的分析,經(jīng)過自己的分析后,再把這些任務(wù)安排到每個(gè)員工的手中。
作業(yè)二:案例分析(每部分至少800字)
答:
案例一
因?yàn)楹5讚频姆?wù)員對(duì)待客人的態(tài)度,確實(shí)是發(fā)自內(nèi)心地要讓顧客滿意,笑是真笑,心是真心。只有真情貼心的服務(wù)才能換來顧客真誠(chéng)的回報(bào)。海底撈的成功,關(guān)鍵在于確定了自己獨(dú)特且能打動(dòng)消費(fèi)者的品牌定位——“讓火鍋?zhàn)约赫f話”,這一定位具有高度差異性,同時(shí)避開了同其他火鍋及餐飲巨頭的直接碰撞競(jìng)爭(zhēng),開辟了自己的生存空間,為海底撈迅速引爆火鍋市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)的品牌定位之后,有效的品牌推廣則是使品牌深入人心的重要手段。在最短的時(shí)間里使海底撈品牌深入人心,這種貼心服務(wù)營(yíng)銷策略值得百盛集團(tuán)學(xué)習(xí)。我覺得百勝主要是去學(xué)習(xí)以下幾方面:
1.向海底撈學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)精神
海底撈在用戶體驗(yàn)創(chuàng)新上投資不小,甚至被稱為實(shí)行“變態(tài)服務(wù)”等位時(shí),有擦皮鞋、美甲等服務(wù);顧客入座后,立馬會(huì)送上綁頭發(fā)用的皮筋、圍裙、手機(jī)套;就餐期間會(huì)有服務(wù)員不時(shí)遞上熱毛巾。以及它增加免費(fèi)食品,為顧客提供超值服務(wù),為傳統(tǒng)的模式注入了新的氧氣,使得這種模式充滿個(gè)性和魅力。
2.向海底撈學(xué)習(xí)服務(wù)細(xì)則
用心服務(wù)就是海底撈最大的差異化,在低附加值的餐飲服務(wù)業(yè),雖然家家都在喊“顧客至上”,但實(shí)際效果并不理想。而海底撈專注于每個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié),讓每個(gè)顧客從進(jìn)門到出門都體會(huì)到“五星級(jí)”的服務(wù):有人給擦皮鞋、修指甲,還提供水果拼盤和飲料,還能上網(wǎng)、打撲克、下象棋,全都免費(fèi),為長(zhǎng)發(fā)顧客遞上束發(fā)皮筋,為戴眼鏡顧客送上擦眼鏡布,為手機(jī)套上塑料袋,服務(wù)員“五星級(jí)”的體貼服務(wù)使得每一位顧客在內(nèi)心深處感到欠了海底撈的感情債,以致變成回頭客和忠誠(chéng)顧客,甚至幫助海底撈到處宣傳。這種免費(fèi)服務(wù)的瘋狂,讓每一個(gè)用餐者變成了快樂的體驗(yàn)。
我認(rèn)為海底撈是可以復(fù)制的,不過要付出的代價(jià)會(huì)很大。百勝集團(tuán)也很注重與員工的溝通,有定期溝通的機(jī)制,以及鼓勵(lì)認(rèn)同卡等制度,同時(shí)還有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期培訓(xùn),幫助員工的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)化,但相比之下,海底撈對(duì)員工創(chuàng)造性的激發(fā)和激勵(lì)做的更好,同時(shí)在員工物質(zhì)福利方面投入更大,正向激勵(lì)更多,這個(gè)就是海底撈特色的人性化。海底撈愿意在自己的員工身上花足夠的功夫,給予員工足夠的尊重,授權(quán)和引導(dǎo),使得員工滿意,自然會(huì)給客戶帶來滿意和公司受益。不過,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,做到真正體貼員工,像海底撈這樣的企業(yè)幾乎沒有,所以要復(fù)制海底撈是相當(dāng)?shù)睦щy,當(dāng)然,只要你有心,任何事情都住擋不了你,只要有心,就一定會(huì)成功。
案例二:
把員工當(dāng)成家人,就要像信任家人那樣信任員工,所以,海底撈能讓跟他無親無故的周勇負(fù)責(zé)裝修費(fèi)就有幾百萬,甚至幾千萬,授權(quán)如此放心大膽,在民營(yíng)企業(yè)實(shí)屬少見。如果說張勇對(duì)管理層的授權(quán)讓人吃驚,他對(duì)一線員工的信任更讓同行匪夷所思。海底撈的一線員工都有免單權(quán)。不論什么原因,只要員工認(rèn)為有必要就可以給客人免費(fèi)送一些菜,甚至有權(quán)免掉一餐的費(fèi)用。在其他餐廳,這種權(quán)利起碼要經(jīng)理才會(huì)有。
聰明的管理者能讓員工死心塌地為他工作。為此,除了讓員工把心放在工作上,還必須給他們權(quán)利。張勇的邏輯是:客人從進(jìn)店到離店始終是跟服務(wù)員打交道,如果客人對(duì)服務(wù)不滿意,還得通過經(jīng)理來解決,這只會(huì)使顧客更加不滿,因此把解決問題的權(quán)利交給一線員工,才能最大限度消除客戶的不滿意。
對(duì)員工的尊重和公平,讓員工感覺公平,得到尊重,管理層除了財(cái)務(wù)總監(jiān)和工程總監(jiān)外,全部從服務(wù)員做起。更重要的是海底撈的晉升制度讓他們看到了真切的希望。任何新來的員工發(fā)展途徑都一樣:新員工——合格員工——優(yōu)秀員工——訓(xùn)練員——實(shí)習(xí)領(lǐng)班——優(yōu)秀領(lǐng)班——實(shí)習(xí)店務(wù)經(jīng)理——優(yōu)秀店務(wù)經(jīng)理——實(shí)習(xí)店經(jīng)理——優(yōu)秀店經(jīng)理——實(shí)習(xí)大區(qū)經(jīng)理——片區(qū)經(jīng)理——總經(jīng)理——董事長(zhǎng)
只要你有足夠的實(shí)力,都可以得到別人的認(rèn)可,一步步往上走,學(xué)歷不再是必要條件,工齡不再是必要條件,這種不拘一格選人才的晉升政策,不僅讓這些處在社會(huì)底層的員工有了尊嚴(yán),更是在這些沒上過大學(xué)的農(nóng)民工心里打開了一扇亮堂堂的窗戶:只要努力,我的人生就有希望。對(duì)他們來說,袁華強(qiáng)就是一個(gè)很好的榜樣。他是農(nóng)村人,高中畢業(yè),19歲加入海底撈,最初的職位是門童,現(xiàn)在是北京和上海地區(qū)總經(jīng)理。
海底撈對(duì)自己“造”出來的人無條件的信任,完全由袁華強(qiáng)自己決定店鋪開在哪里,這種授權(quán)使得袁華強(qiáng)有了足夠的膽量和自信,即使第一次選錯(cuò)了店面,通過體驗(yàn)自己決策的失誤和正確,體驗(yàn)自己的失敗和成功中練出來的。而且企業(yè)并沒有從此以后把袁華強(qiáng)懲罰,反而一如既往的重用他,才讓他以后為企業(yè)創(chuàng)造了更多的利潤(rùn),海底撈的管理者敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這種商業(yè)決策是其他企業(yè)無法做到的。也正因?yàn)槿绱耍5讚频膯T工才能死心塌地的為企業(yè)付出,才能一起打拼。案例三
餐飲是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),消費(fèi)者的體驗(yàn)非常重要。海底撈它的核心業(yè)務(wù)卻不是餐飲,而是服務(wù)。海底撈的服務(wù)宗旨是細(xì)心、耐心、周到、熱情,客人的每件小事都當(dāng)大事去做,將員工的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到極致的情況下,“海底撈特色”日益豐富,正是這種貼心的服務(wù),讓每一位顧客每用一次餐都是一次快樂的享受,使得企業(yè)有了豐厚的利潤(rùn),這有賴于客戶服務(wù)人員具有良好的服務(wù)態(tài)度、極高的工作熱情和客戶服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累,有時(shí)還需要些創(chuàng)造性。
想要員工死心塌地,全身心的投入在工作中,就要解決員工的后顧之憂,要給員工信任和權(quán)力,要給一定的發(fā)展空間,還有最重要的一點(diǎn),要不斷有成就感的激勵(lì)。有了這四句話,員工就敢放心大膽的開展創(chuàng)造性工作。這一點(diǎn)是值得我們思考和借鑒的。
正如張勇所說,“想要生存下去只能態(tài)度好些,別人要什么快一點(diǎn),有什么不滿意多陪笑臉,如果連最基本的謙虛和對(duì)客人友好的態(tài)度都失去的話,你還做什
么生意 ”,所以你,其他地方不足,只有通過更好的服務(wù)來彌補(bǔ)。要做到這點(diǎn)不能僅靠標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),更要根據(jù)每個(gè)客人的喜好提供創(chuàng)造性的個(gè)性服務(wù)??腿藵M意不可能完全考標(biāo)準(zhǔn)化的流程和制度,服務(wù)的目的是讓顧客滿意,可是客人的要求不盡相同,只能靠一線服務(wù)員臨場(chǎng)靠自己的判斷完成。所以需要每個(gè)服務(wù)員用心的服務(wù)。
海底撈的案例再一次向人們證明了這一點(diǎn):我們以前所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化盡管規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)際上卻是冰冷而缺乏人情味的。而發(fā)自一線員工內(nèi)心的個(gè)性化服務(wù),才是能夠留住人心的“最頂尖的服務(wù)”。大道至簡(jiǎn),這一條樸素卻極難真正貫徹的真理,正是海底撈的成功秘訣。而在現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的企業(yè)幾乎沒有,所以我覺得這正是我們?cè)搶W(xué)習(xí)的,世上無難事,只怕有心人,只要你用心去做,就一定會(huì)成功。
第三篇:小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)心得
小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)心得
經(jīng)過一個(gè)星期緊張的小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn),給我的第一感受是累,但我覺得非常充實(shí),對(duì)我的認(rèn)知也是具有非常重要的意義。
在實(shí)訓(xùn)之前,在我個(gè)人的意識(shí)里一直都以為創(chuàng)辦一家公司是挺簡(jiǎn)單的事,只要有足夠的資金我就能自己開一家公司,現(xiàn)在看來自己之前的想法是多么的單純。在實(shí)訓(xùn)過程中,我了解到創(chuàng)辦一家公司充足的資金是必須的,但它還涉及很多關(guān)于商品選擇、選址、規(guī)模等等方面對(duì)的問題,還有人員的分工,開公司并不是你有多少錢就得把錢全投進(jìn)去,而是你的公司需要多少錢你就投多少錢,員工也是一樣,需要多少人就顧多少人。在創(chuàng)辦公司我們得先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析,得實(shí)際考察,在對(duì)公司進(jìn)行預(yù)算這一系列的過程必須認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不允許出現(xiàn)一點(diǎn)錯(cuò)誤,公司的選址決定了這家公司的銷售量、承擔(dān)的稅收,公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也影響著稅收,所以實(shí)訓(xùn)中我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)辦公司是一個(gè)非常的過程并非我所想的那么簡(jiǎn)單。
實(shí)訓(xùn)是分組分工合作的,在這之中我也體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)的精神,凡事你不能光顧自己,得為整個(gè)團(tuán)隊(duì)著想,一個(gè)人的錯(cuò)誤將直接影響到整個(gè)團(tuán)隊(duì),所以必須時(shí)時(shí)刻刻多得想著我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)訓(xùn)的時(shí)間只有5天,對(duì)于整個(gè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容來說是非常的緊張的,所以每個(gè)人都有自己各自的任務(wù),這就要求我們得依靠自己,鍛煉自己的獨(dú)立性和自性心。實(shí)訓(xùn)是為我們走入社會(huì)提前提供一個(gè)“工作”的機(jī)會(huì),讓我們提前認(rèn)識(shí)到這方面的相關(guān)知識(shí)。走入社會(huì),自信和實(shí)力是必須的,所以這次實(shí)訓(xùn)有利于我們以后自信和實(shí)力的提高。
這次實(shí)訓(xùn)首先我是認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)辦公司的整個(gè)過程,所需要進(jìn)行的一系列事項(xiàng)。而且我知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚,一切都得靠自己,只有擁有實(shí)力你才能自信。實(shí)訓(xùn)的這個(gè)過程雖然很短,但感覺它過的很漫長(zhǎng),因?yàn)樗婕暗降亩际菑膩頉]有接觸過的東西,都得自己慢慢的去調(diào)查,去調(diào)整,所以說很漫長(zhǎng)。但是,在這個(gè)漫長(zhǎng)的過程中無論是從實(shí)際操作上還是從思想概念上都得到了很大的提高,所以我覺得是非常有意義的,希望以后能將實(shí)訓(xùn)時(shí)間延長(zhǎng)點(diǎn),那樣我們將能得到跟多的“經(jīng)驗(yàn)”。
第四篇:小企業(yè)創(chuàng)辦公司籌建計(jì)劃書----規(guī)劃設(shè)想
規(guī)劃設(shè)想
企業(yè)名稱:茗香宛茶葉有限責(zé)任公司
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:茶葉
營(yíng)業(yè)地點(diǎn):湖北省恩施州來鳳縣風(fēng)中路68號(hào)
年?duì)I業(yè)額:81.77萬元
固定資產(chǎn):10.43萬元
流動(dòng)資金:5.42萬元
投資總額:15.85萬元
來源:自籌
茗香宛茶葉有限責(zé)任公司近三年預(yù)期目標(biāo)一覽表
制作單位:茗香宛茶葉有限責(zé)任公司計(jì)量單位:萬元
SWOT分析:
優(yōu)勢(shì)(S):
1、良好的周邊環(huán)境。茶葉是恩施州的一大特色產(chǎn)業(yè),兄弟縣(市)
恩施、宣恩、鶴峰等在茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)將促使來鳳縣在茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上少走彎路,加快茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2、特殊的地理位置。來鳳是湖北的西大門,素有“一腳踏三省”之
稱,歷來都是商貿(mào)流通中心。209國(guó)道穿境而過,距枝柳鐵路線
上重要城市張家界220公里,距建設(shè)中的宜萬鐵路130公里,規(guī)劃中的黔(黔江)張(張家界)鐵路將從此經(jīng)過,便利的交通條
件為茶葉搶占市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、復(fù)蘇的市場(chǎng)需求。近年來,由于茶葉出口呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì),國(guó)
內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),北方地區(qū)、尤其是城市對(duì)綠茶需求的不斷擴(kuò)
大,加上自然災(zāi)害導(dǎo)致茶葉減產(chǎn)等因素,綠茶需求量增長(zhǎng)較快,是來鳳縣茶葉發(fā)展的契機(jī)。
4、我們公司注重的是綠色、天然、健康、放心。在現(xiàn)在的時(shí)代,人
們都注重了養(yǎng)生,喝茶就是養(yǎng)生的一個(gè)方面。而在來鳳縣茶葉生
產(chǎn)史上,也曾有“來鳳名茶傳千里、土家油茶香九州”的盛譽(yù),“鳩園栗香”、“白巖毛峰”曾暢銷省內(nèi)外市場(chǎng),很受消費(fèi)者的青
睞,時(shí)稱茶葉為來鳳縣縣一條“綠色巨龍”。
5、優(yōu)越的管理團(tuán)隊(duì)。我們公司具有先進(jìn)的管理技術(shù),在正確的管理
下,相信我們的公司很快就會(huì)走上正軌。
弱勢(shì)(W):
1、因?yàn)椴枞~的總類太多,而我們的公司剛剛創(chuàng)建,經(jīng)營(yíng)的種類不是很多,消費(fèi)者有時(shí)候購買的茶葉種類在店里沒有銷售,這樣的話有可能會(huì)損失部分顧客和一些潛在顧客。
2、在選購茶葉的時(shí)候,經(jīng)常面臨選品種的問題,有時(shí)候選擇的品種不是很符合消費(fèi)者的需求,就會(huì)造成我們的產(chǎn)品積壓,增加成本的投入。
機(jī)會(huì)(O):
1、根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有凈飲茶人口2.6億,他們的年人均消費(fèi)量為1.54千克,如果每人每天沏茶增至三杯,那么他們的年人均消費(fèi)量將達(dá)到3.28千克;而國(guó)內(nèi)飲茶人口每增加1%,消費(fèi)量即可增加4萬噸,如果飲茶人口達(dá)到50%的話,茶葉消費(fèi)量將達(dá)到200萬噸??梢妵?guó)內(nèi)的茶葉消費(fèi)將形成一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。
2、而且據(jù)權(quán)威專家預(yù)測(cè):未來幾年年內(nèi),全世界健康產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造一兆億美元的商機(jī),而茶產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和活力產(chǎn)業(yè)?!岸皇兰o(jì)是中國(guó)人的世紀(jì),也必將是中國(guó)茶的世紀(jì)!”茶將成為繼煙、酒行業(yè)之后在21世紀(jì)最有可能創(chuàng)世界品牌的行業(yè)之一。
威脅(T):
1、由于茶具有很大的潛在市場(chǎng),所以后期將可能有更多的商家加入銷售茶葉這業(yè)個(gè)行,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手隨之增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)逐步加大。我們可能將面臨一大個(gè)更的挑戰(zhàn);
2、而且在隨之進(jìn)入銷售茶葉的商家的數(shù)量增多,我們也將面臨著茶市場(chǎng)的飽和,那時(shí)我們將面臨是否要轉(zhuǎn)行的問題;
3、還有就是,隨著技術(shù)的高速發(fā)展,茶的替代產(chǎn)品也會(huì)隨之出現(xiàn),那時(shí)我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)不只是行業(yè)內(nèi),還有行業(yè)外的。
第五篇:創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案
文章標(biāo)題:創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案
**縣創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案
一、指導(dǎo)思想[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]
按照我縣非公有制經(jīng)
濟(jì)的特點(diǎn),積極支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,深化改革,消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制形障礙,確立平等的市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、健全管理,提高自身素質(zhì),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、工作思路
全面實(shí)施種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、“三化”推進(jìn)的戰(zhàn)略思路,統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依托資源,依靠市場(chǎng),培育支柱產(chǎn)業(yè),扶強(qiáng)龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),優(yōu)先發(fā)展有突出性帶動(dòng)作用的新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)總量,提高中低收入者報(bào)酬,努力優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
按照以上思路,確立的工作目標(biāo)是:到2005年非公有制經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到32億元;到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元。2005年全縣重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目主要有:320萬只的肉羊基地建設(shè)項(xiàng)目,總投資4000萬元;9000頭奶牛建設(shè)項(xiàng)目,總投資5000萬元;投資3000萬元的鴻鼎市場(chǎng)三期市場(chǎng)配套項(xiàng)目;投資1300萬元,新增5000噸/年生產(chǎn)能力的同泰玻璃一、二號(hào)爐技改工程項(xiàng)目;投資1100萬元的華泰葵花籽炒貨項(xiàng)目;投資600萬元的潘胖食品擴(kuò)建項(xiàng)目;投資6620萬元的城市建設(shè)項(xiàng)目;投資16000萬元,達(dá)到10萬噸/年生產(chǎn)能力的呱呱叫金鹿公司的色拉油項(xiàng)目;投資2000萬元,達(dá)到3000噸/年生產(chǎn)能力的宏昌公司三聚氫銨項(xiàng)目;投資1500萬元,達(dá)到200噸/日生產(chǎn)能力的真心食品二期工程項(xiàng)目;投資4000萬元,達(dá)到30000噸/年生產(chǎn)能力的套海鎮(zhèn)鐵合金高載能項(xiàng)目;投資1億元,達(dá)到1.5萬噸/年生產(chǎn)能力的新疆中基番茄醬項(xiàng)目;投資1億元,達(dá)到20萬噸/年生產(chǎn)能力的玉米淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目;投資1200萬元,達(dá)到1億斤/年生產(chǎn)能力的雙福面業(yè)配套工程項(xiàng)目。
三、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及存在的主要問題
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。順利實(shí)施了富源番茄、同泰玻璃七號(hào)爐技改等12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目招商取得豐碩成果,阿盟恒通煤礦、安徽華泰、喜洋洋、天津中聯(lián)、河北大唐、中基集團(tuán)等知名企業(yè)與我縣達(dá)成多項(xiàng)合作意向,美中達(dá)重組獲得成功,享譽(yù)區(qū)內(nèi)外的知名品牌再度煥發(fā)生機(jī)。2004年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.3億元,同比增長(zhǎng)45.23;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.85億元,同比增長(zhǎng)41.9。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。集政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙等多種有利因素,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年來少有的好勢(shì)頭。國(guó)家支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策全面落實(shí),全縣糧食生產(chǎn)能力得到大幅度提高,糧食面積和產(chǎn)量較上年有了明顯的增加,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)五年下降的局面;“三補(bǔ)一減”使全縣農(nóng)民得到政策性實(shí)惠2900萬元,人均133.6元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)降至近10年最低水平;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變步伐加快,通過大興飼草業(yè)、大搞轉(zhuǎn)化、大力推廣舍飼養(yǎng)畜模式、強(qiáng)化畜種改良和疫病防治、集中信貸資金投向、財(cái)政補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金等措施,有效增加了畜牧養(yǎng)殖的投入,全縣肉羊、奶牛飼養(yǎng)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),畜牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.98億元,農(nóng)民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入為1255元,占人均純收入的37%,較上年增加10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。
(三)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。以京原市場(chǎng)、鴻鼎市場(chǎng)、隆鎮(zhèn)肉聯(lián)市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系初步形成,運(yùn)輸、郵電、零售業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)有較快的發(fā)展,運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。
(四)存在的問題主要有:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)種植不合理,規(guī)模效益差,科技含量低,農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),由種植到養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平亟待提高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)不合理,科技含量低,缺乏有輔射帶動(dòng)作用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭加工企業(yè),管理人員管理水平較低,經(jīng)濟(jì)效益差;服務(wù)行業(yè)還未形成大流通、大發(fā)展的格局,物流配送不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析
全縣現(xiàn)有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所,安置就業(yè)人員2156人,其中下崗失業(yè)人員875人,“4050”人員100人,勞務(wù)輸出5677人,流動(dòng)人員計(jì)生驗(yàn)證率達(dá)到85以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8以內(nèi)。
農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況:我縣總?cè)丝?8.8萬人,農(nóng)牧業(yè)人口21.5萬人,其中農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力資源總數(shù)126562人,當(dāng)?shù)貜氖乱划a(chǎn)的92453人;富余勞動(dòng)力29267人,其中從事二產(chǎn)的3671人,從事三產(chǎn)的3380人,外出就業(yè)人數(shù)1142人,外出務(wù)工人員總收入5720萬
元/年。
第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和下崗失業(yè)人員的情況:(1)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)19202人:其中管理人員1462人、專技人員8563人、工人和其它9185人。從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)8679人,重新就業(yè)的下崗職工7195人。(2)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)3176人,其中管理人員332人,專業(yè)技術(shù)人員1685人,工業(yè)1159人?,F(xiàn)有企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工1393人,重新就業(yè)的下崗職工875人。(3)全縣企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)時(shí)原有下崗職工7425人,重新就業(yè)6320人。今年新增下崗失業(yè)人員903人;其中大、中專畢業(yè)生283人;復(fù)轉(zhuǎn)軍人54人;初高中畢業(yè)生502人;其它64人。(4)明年新上企業(yè)六個(gè),四個(gè)企業(yè)擴(kuò)建,需要從業(yè)人員約3650人。
五、非公有制經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)及安排
第一,實(shí)施“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)”,在打造“有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣”上實(shí)現(xiàn)新跨越。
隨著人們生活水平的提高,健康意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)綠色無公害產(chǎn)品的需求與日俱增,市場(chǎng)前景十分廣闊。我們依托豐富的土地、水利、有機(jī)肥料資源,提出的“打造有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣”戰(zhàn)略,完全符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向,完全符合中央1號(hào)文件精神,完全符合市委提出的打造“綠色巴彥淖爾”、實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路。我縣打造有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣,已經(jīng)擁有了市場(chǎng)需求拉動(dòng)、自身?xiàng)l件具備、國(guó)家政策支持的良好發(fā)展條件。因此,我們要緊緊圍繞種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)的思路,全面推進(jìn)這一戰(zhàn)略。
一是加大示范、推廣、宣傳力度,加快推進(jìn)有機(jī)無公害生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)程。要編制“有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣建設(shè)規(guī)劃”,制定操作規(guī)程,采取集中與分散相結(jié)合的方法,分層次對(duì)技術(shù)推廣人員和管理人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一批懂得標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,并通過“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),深入田間地頭開展宣傳和服務(wù),培訓(xùn)和教育廣大農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),真正掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。要合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,建立形式多樣、富有實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系,通過示范引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上推廣。要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)評(píng)和農(nóng)戶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,力爭(zhēng)使我縣的農(nóng)產(chǎn)品盡快取得國(guó)家和區(qū)級(jí)綠色質(zhì)量認(rèn)證,獲得入市通行證。好的產(chǎn)品不注重宣傳,很難成為好的商品。我們要牢固樹立品牌意識(shí),充分運(yùn)用各種宣傳媒體和手段,加大對(duì)外宣傳力度,大張旗鼓地宣傳我們的綠色、特色產(chǎn)品,進(jìn)一步提高我縣西甜瓜、枸杞、蘋果梨、葵花、牛羊肉等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)影響,提高市場(chǎng)占有率。
二是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)種植創(chuàng)新。首先要按照“三為而種”的原則,著力調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真抓好各大產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn),加快發(fā)展綠色、特色、訂單農(nóng)業(yè)和城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。其次要?jiǎng)?chuàng)新品種結(jié)構(gòu)。抓好蓖麻、桔梗、桑樹、蘆葦、檸條、蘆筍、胡楊、仁用杏等適宜我縣種植的農(nóng)林作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作,搞好葵花、番茄等傳統(tǒng)作物的品種更新?lián)Q代,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工效益。第三要?jiǎng)?chuàng)新種植手段。繼續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步,以“五化組裝配套”增加農(nóng)業(yè)的科技含量。積極推廣機(jī)械化程度高、增產(chǎn)增效明顯、農(nóng)民愿意接受的免耕及播種一體化、無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培、平衡施肥、作物聯(lián)收等新技術(shù),運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。第四要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù),激活科技服務(wù)機(jī)制,真正使科技人員放開手腳、大膽創(chuàng)業(yè)。積極探索技術(shù)入股、工效掛鉤、評(píng)聘分離、供養(yǎng)脫鉤等多種靈活有效的科技人員管理辦法,鼓勵(lì)科技人員滲透到各類協(xié)會(huì)和合作組織中,開展有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)收、以技養(yǎng)人。同時(shí)要開通種植業(yè)“110”服務(wù)電話,形成覆蓋全縣、技術(shù)全面、服務(wù)高效的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使科學(xué)技術(shù)以最直接、最有效的形式轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
三是全面實(shí)施“養(yǎng)殖突進(jìn)”戰(zhàn)略,加快種植主導(dǎo)型向養(yǎng)殖主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。按照“支持豬、抓住羊、突破牛,適度發(fā)展水產(chǎn)、家禽及特種養(yǎng)殖”的思路,要在更新畜種、加快改良、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、加工效益三步一齊上,真正使五原縣的養(yǎng)殖業(yè)走在全市前列。首先是總量突進(jìn)。要充分發(fā)揮小區(qū)的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),扶持養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加快奶源基地、瘦肉型商品豬和肉羊生產(chǎn)基地建設(shè),使養(yǎng)殖業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。其次是質(zhì)量突進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)牲畜“種子工程”建設(shè),加快畜種改良步伐,擴(kuò)張基礎(chǔ)母畜數(shù)量,重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)種羊的純繁和肉羊改良,普及豬的人工授精技術(shù),推廣瘦肉型商品豬的養(yǎng)殖,大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口奶牛,全面提高畜種質(zhì)量。第三是加工突進(jìn)。要主動(dòng)出擊,積極與國(guó)內(nèi)大型乳肉食品加工企業(yè)聯(lián)系,千方百計(jì)引進(jìn)和創(chuàng)辦畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),力求在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有突破性進(jìn)展。第四是服務(wù)突進(jìn)。要把科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用到畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)為養(yǎng)殖戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要通過貸款、集資等多種形式,為養(yǎng)殖業(yè)解決好資金問題。進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系建設(shè),加強(qiáng)基層畜牧站建設(shè),強(qiáng)化治療環(huán)節(jié)服務(wù),探索成立獸醫(yī)服務(wù)和咨詢中心,開通養(yǎng)殖“110”服務(wù)電話,建立完善的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)保障體系。
四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)、水利、交通等基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。中央1號(hào)文件明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“七個(gè)體系”建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),也是我縣打造“有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地大縣”的基礎(chǔ)和根本。要進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“綠色通道”等重點(diǎn)工程建設(shè),推行造林資金“直補(bǔ)”和自主采伐政策,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),補(bǔ)上農(nóng)田基本建設(shè)的課,健全完善用水管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐,推廣牲畜棚圈、溫室、沼氣、住房“四位一體”生態(tài)村建設(shè),改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。搞好國(guó)家“村村通班車”試點(diǎn)縣建設(shè)和大城線、五建線油路建設(shè)工程,加快推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
第二,堅(jiān)持“兩廠(場(chǎng))起家、一化推進(jìn)”,在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新跨越。
隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新情況、新問題的出現(xiàn),鄉(xiāng)村干部的工作任務(wù)、職責(zé)都會(huì)發(fā)生新的變化,人浮于事的問題將會(huì)更加突出,同時(shí)又必須看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政權(quán)的基礎(chǔ),直接面對(duì)廣大農(nóng)民,擔(dān)負(fù)著為農(nóng)民辦事、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的職責(zé),必須確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)。這兩項(xiàng)任務(wù)都非常重要,不能偏廢。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變已勢(shì)在必行。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這正是給我們提供了一個(gè)放下包袱、開動(dòng)腦筋、做好工作的大好機(jī)遇。機(jī)構(gòu)改革究竟怎么改、職能轉(zhuǎn)變究竟怎么轉(zhuǎn)?富余干部何處去?缺口資金哪里來?基層工作怎么干?這些都是我們必須及早謀劃、著力解決的問題。我們要從過去的“安排生產(chǎn)、催糧要款”中解脫出來,按照“兩廠(場(chǎng))起家、一化推進(jìn)”的工作思路,把職能和精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,轉(zhuǎn)到加快市場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)組織化進(jìn)程上來,做到教育農(nóng)民提素質(zhì)、服務(wù)農(nóng)村保穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)促發(fā)展。
一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平??h委、政府專門成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、運(yùn)行服務(wù)等工作,特別要加大國(guó)道沿線有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)力度,鞏固壯大復(fù)興鎮(zhèn)、勝豐鎮(zhèn)西甜瓜交易市場(chǎng),新建套海鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、隆興昌鎮(zhèn)反季節(jié)瓜果交易市場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng),在天吉泰鎮(zhèn)熊萬庫村建設(shè)全區(qū)最大的有機(jī)無公害瓜菜交易市場(chǎng)。不斷提升鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平,繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,強(qiáng)化服務(wù)功能,把鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成集貿(mào)易、餐飲、食宿、娛樂等各種服務(wù)為一體的綜合交易市場(chǎng)。同時(shí)要抓好城鄉(xiāng)各類要素市場(chǎng)建設(shè),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)體系,打造南連鄂爾多斯、北通蒙古、東連京津、西達(dá)銀蘭的典型河套物流中心區(qū)。
二是加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織建設(shè),全面提高農(nóng)村組織化程度。要堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)、政府推動(dòng)、‘三自’為本”的發(fā)展思路,積極創(chuàng)造寬松環(huán)境,充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦、村組,吸納科技人員、流通大戶、村社干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦企業(yè)、市場(chǎng)和協(xié)會(huì),加快建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要實(shí)施典型引路,在抓好面上建設(shè)的同時(shí),依托特色種養(yǎng),建設(shè)好一批具有典型代表意義的特色專業(yè)種養(yǎng)協(xié)會(huì),如隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)合村的奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、天吉泰鎮(zhèn)熊萬庫村的蜜瓜協(xié)會(huì)、向陽鄉(xiāng)響導(dǎo)村的小菜籽協(xié)會(huì)、美林鄉(xiāng)同聯(lián)村的枸杞協(xié)會(huì)等等,達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體促進(jìn)的目的。要堅(jiān)持公有制、私有制、股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份并存的原則,健全、完善經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保各類組織的健康發(fā)展。在把農(nóng)民組織起來的同時(shí),干部要積極參與進(jìn)去,支部、黨小組都要牽頭滲透到各種公司、協(xié)會(huì)、合作社中,在工廠、市場(chǎng)的建設(shè)和管理上,起到領(lǐng)導(dǎo)、組織、參與的作用,發(fā)揮做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的作用,最終達(dá)到履行服務(wù)職能、解決干部出路、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源的目的。
第三,突出抓工業(yè),在“工業(yè)強(qiáng)興”上實(shí)現(xiàn)新跨越。
“工業(yè)強(qiáng)興”的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要全力抓好落實(shí)。
一是在“項(xiàng)目興工”上抓落實(shí)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)興”戰(zhàn)略,著力點(diǎn)就在于抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。首先要解決好“項(xiàng)目從哪里來”的問題。一是精心策劃、儲(chǔ)備一批。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、招商及工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心等部門,要組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家,深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)真篩選、論證、儲(chǔ)備一批規(guī)模大、后勁足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、拉動(dòng)有力的大項(xiàng)目,如玉米乙醇、乳品、絨毛紡織、服裝、速凍肉食等項(xiàng)目,建立梯次結(jié)構(gòu)合理、完備開放的項(xiàng)目庫。同時(shí),要瞄準(zhǔn)鄂爾多斯、烏中旗以及蒙古國(guó)塔本陶勒蓋等周邊地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源,積極爭(zhēng)取,全力配合鄂爾多斯到蒙古國(guó)公路和鐵路建設(shè)工程開工,抓住市委實(shí)施礦產(chǎn)工業(yè)“3211工程”(到2010年形成年產(chǎn)300萬噸PVC、200萬噸鋼鐵、100萬噸有色金屬和1000萬噸焦炭和煤化工的生產(chǎn)能力)的機(jī)遇,力爭(zhēng)在全市礦產(chǎn)工業(yè)的“大蛋糕”上切出一塊來,發(fā)展我們的電力、冶金、煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工、石墨、碳素、水泥等礦產(chǎn)工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要編制遠(yuǎn)、中、近梯次結(jié)構(gòu)合理的招商項(xiàng)目,同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,提高項(xiàng)目引資的成功率。二是跑“廳”進(jìn)“部”,爭(zhēng)取一批。要吃透國(guó)家財(cái)政貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,抓住國(guó)家西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇,圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞培育骨干企業(yè),集中精力抓好國(guó)家政策性項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。三是招商引資,引進(jìn)一批。要改進(jìn)招商方法,盡快建立涉足領(lǐng)域廣、輻射面積大、手段靈活多樣的招商引資系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。要探索成立招商協(xié)會(huì)和駐外商會(huì),積極發(fā)展與國(guó)內(nèi)外招商中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系,大膽利用貿(mào)易商、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)招商,建立“代理招商網(wǎng)絡(luò)”。要通過中介組織積極推薦我縣企業(yè)參與到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,以資源、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、政策優(yōu)勢(shì)贏得產(chǎn)業(yè)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。加快推進(jìn)招商社會(huì)化,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)參與招商。對(duì)作出貢獻(xiàn)的招商中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要按照我們制定的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行重獎(jiǎng)。四是依托現(xiàn)有企業(yè),新上一批。要按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、橫抓產(chǎn)業(yè)集群膨脹”的思路,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分挖掘潛力,瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),依托同泰、真心、雙福等現(xiàn)有企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)上項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)落地、具備開工條件的項(xiàng)目,要盡快組織實(shí)施,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。
二是在“園區(qū)興工”上抓落實(shí)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、蓄后勁、聚力量的工作。我們要按照“完善規(guī)劃、強(qiáng)化功能、樹立形象、服務(wù)到位”的總體要求,加快有機(jī)食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,盡快落實(shí)和完善工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心的編制、機(jī)構(gòu)和職能,劃定園區(qū)范圍,建設(shè)標(biāo)志性建筑,創(chuàng)造公平透明、方便快捷、服務(wù)齊全的工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境,打造一個(gè)吸引大中型項(xiàng)目的招商平臺(tái),培植縣域工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。同時(shí)要搞好輕化工、套海工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,做好征地和基礎(chǔ)工程配套建設(shè),保證落地企業(yè)入園開工。
三是在“環(huán)境興工”上抓落實(shí)。要將優(yōu)化環(huán)境作為加快工業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施,抓好綜合治理,創(chuàng)造良好的行政、政策、執(zhí)法、信用、人文環(huán)境。首先要依法行政、信守承諾、樹立誠(chéng)信意識(shí)。全面落實(shí)縣委、政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)措施,整肅信用秩序,打擊失信行為,提高信用等級(jí),打造“誠(chéng)信五原”。其次要完善服務(wù)體系,變管理政府為服務(wù)政府,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立“以企業(yè)為本”、“以服務(wù)企業(yè)為榮”的思想,各部門都要堅(jiān)持把企業(yè)的事放在第一位。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少對(duì)企業(yè)的審批事項(xiàng),完善“一門受理、聯(lián)合審批,一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作制度,提高工作效能。進(jìn)一步建立完善環(huán)境建設(shè)責(zé)任制,把服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣與部門主要領(lǐng)導(dǎo)的工作考核和升遷去留掛鉤,環(huán)境不好就換領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞“工業(yè)興縣”改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓好對(duì)各有關(guān)部門的行風(fēng)評(píng)議。第三要營(yíng)造公正嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境,積極探索建立執(zhí)法考評(píng)制、責(zé)任追究制和集中收費(fèi)制等制度,切實(shí)改變一些部門以權(quán)謀私、收費(fèi)養(yǎng)人等現(xiàn)象。要開展環(huán)境整治專題工作,公開曝光一批典型案件,嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法和“三亂”行為的責(zé)任單位與責(zé)任人。第四要整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。第五要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為投資者提供設(shè)施完善、功能配套的生產(chǎn)生活環(huán)境,著力打破資金、電力、運(yùn)輸?shù)取捌款i”,真正為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。
四是在扶強(qiáng)做大上抓落實(shí)。我縣的企業(yè)數(shù)量雖然也不算少,但關(guān)鍵是缺少支撐作用和拉動(dòng)效應(yīng)明顯的支柱企業(yè)。所以,我們首先要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)分類排隊(duì),做好擇優(yōu)扶強(qiáng)的文章。要選擇一批基礎(chǔ)好、潛力大、機(jī)制活、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的企業(yè),作為財(cái)源培植的重點(diǎn),進(jìn)行集中扶持。對(duì)這些企業(yè)要實(shí)行“六個(gè)傾斜”,即優(yōu)惠政策傾斜、領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)A斜、行政服務(wù)傾斜、信貸資金傾斜、電力調(diào)度和資源調(diào)配傾斜、輿論導(dǎo)向傾斜,力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間,培育10個(gè)產(chǎn)值超億元、稅收超千萬的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。其次,要做好整合做大的文章。我縣炒貨、面粉、葵仁加工、木業(yè)等行業(yè)已形成了相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)群體,但規(guī)模小、技術(shù)差,分布零散、各自為陣,品牌混雜、效益一般,對(duì)內(nèi)不能合理利用資源、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,對(duì)外無品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,我們要立即著手對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,分行業(yè)組建集團(tuán)公司,特別是要大力整合糧油加工企業(yè),組建糧油加工企業(yè)集團(tuán),使用統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí),加大廣告宣傳力度,盡快擴(kuò)大市場(chǎng)影響,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要做好引大項(xiàng)目、建大產(chǎn)業(yè)的文章。要借助我縣及周邊地區(qū)的有利資源條件,走大引、大聯(lián)的大發(fā)展之路,著力引進(jìn)和建設(shè)電力、冶金、煤化工、番茄、糧食深加工等大項(xiàng)目,特別是番茄產(chǎn)業(yè),要力爭(zhēng)建成中國(guó)北方最大的加工生產(chǎn)基地。
六、創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟(jì)的工作保證措施
第一,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,大力鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦中小企業(yè),從項(xiàng)目立項(xiàng)審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一系列過程中積極為他們服務(wù)好,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第二,鼓勵(lì)再職人員帶薪留職,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、受聘中小企業(yè),發(fā)揮他們文化層次高、頭腦靈活、信息廣泛的優(yōu)勢(shì)。
第三,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融機(jī)制,加大信貸支持力度,拓寬融資渠道,鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新,建立健全信用擔(dān)保體系。
第四,加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù),大力發(fā)展中介服務(wù),積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù),支持開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)和員工培訓(xùn),加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。
第五,維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的職工合法權(quán)益,完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)保障制度,建立健全企業(yè)工會(huì)組織。
第六,改進(jìn)政府對(duì)非公有制的監(jiān)管。首先改進(jìn)監(jiān)管方式,公開監(jiān)管制度,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管水平,及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),由其是加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同,工資報(bào)酬,勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查。建立和完善非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系,健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和庇,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第七,規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和收支兩條線的管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)各類收費(fèi)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。
第八,加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)手段。要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。建立促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門之間配合,形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合力。
第九,營(yíng)造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī),宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,宣傳和表彰非公有制經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。
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